第一篇:白鶴鎮“十條紀律”護航“三資”清理
白鶴鎮“十條紀律”護航“三資”清理
至全縣開展“三資”清理工作開始,白鶴鎮財政所為有效杜絕“三資”清理過程中弄虛作假、侵害群眾利益的行為,就出臺了《白鶴鎮財政所農村集體“三資”清理工作紀律》,規定了“十條不準”,即:
一、不準借清理之機,巧立名目,突擊花錢,揮霍浪費公款;
二、不準偽造支出單據,虛列支出,貪污公款;
三、不準隱瞞、截留、挪用集體資金,私設“小金庫”,私存公款;
四、不準無償占有、使用、經營農村集體資產資源;
五、不準私分、侵占、挪用、隱匿以及違反法定程序處置集體資產資源;
六、不準弄虛作假,隱瞞債權、擴大債務或故意瞞報、少報、漏報集體資源或故意對集體資源壓級、壓價;
七、不準銷毀、隱匿村組集體賬務,銷毀或擅自變更集體資產和資源的原始文件,包括合同、協議等;
八、不準私設帳戶或不按上級要求按時全部撤銷村(組)集體設立的帳戶;
九、不準減少程序,違規操作,必須嚴格按照“清理、登記、核實、公示、確認、上報、輸入微機”規定程序,開展清產核資和委托代理服務;
十、不準對群眾反映強烈的突出問題敷衍塞責,久拖不決,或者在“三資”清理中,有其他違規違紀行為,嚴重損害農村集體和群眾利益。對于違反“十條紀律”規定的農村基層黨員干部,白鶴鎮將視情予以通報批評或組織處理,問題嚴重的將依法依紀追究其法紀責任。
“十條”紀律的出臺為該鎮“三資”清理工作的健康有序開展,起到了保駕護航的作用。
第二篇:白兔鎮三資清理工作總結
白兔鎮“三資”清理工作總結
為扎實推進我鎮農村集體“三資”清理工作,促進農村黨風廉政建設,加強社會主義新農村建設步伐,根據上級文件精神和要求,結合我鎮實際,白兔鎮黨委、政府在全鎮范圍內開展了農村集體“三資”清理工作,現將工作開展情況如下:
一、基本情況
全鎮總耕地面積60837畝,轄15個行政村,409個村民小組,總人口34758人。
二、主要做法
(一)成立組織,加強領導
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導,鎮黨委成立了領導小組,由鎮長王濤為組長,分管鎮長胡慶生為副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在農經站,各村也相應地成立了領導小組,務必使我鎮按質按量的完成任務,做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題。
(二)抓好培訓、宣傳工作。
一是培訓到位,為使“三資”清理開好頭,起好步,我鎮對村組的清理工作人員進行了業務培訓,提高了他們的政策、業務素質;二是宣傳發動到位,我鎮利用會議、培訓等各種形式,最大限度的做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發動,把政策交給群眾,激發群眾的積極參與的熱情。
(三)、嚴格程序,規范操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上,各村清理小組深入到實地,認真填寫調查表,對資金和一般資產的清理,堅持以原有的村賬為依據,采取賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規格、型號、數量,查清來源、去向和管理情況;清理人員逐一簽字,以示負責。
2、嚴格核實。清理登記工作結束后,各村及時組織村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實。重點是對“三資”的數額、權屬、
第三篇:新區鎮農村三資清理工作總結
新區鎮“三資”清理工作總結
黨委、政府高度重視、精心組織、周密部署,認真扎實的做好 “三資”清理工作,在工作中堅持依法清查、規范管理、有效監督,使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道,減少各類矛盾糾紛,有效預防腐敗現象發生,推進農村黨風廉政建設,切實保障人民群眾的利益,促進了全鎮經濟又好又快地發展。現將有關清查工作情況總結如下:
一、加強領導、提高認識
切實把思想和行動統一到農村集體“三資”清理工作上來,鎮黨委、政府召開了黨政聯席會議,傳達學習相關文件精神,結合我鎮實際,對三資清理工作做到早部署、早安排、早動員。及時制訂了實施方案、成立了領導小組、建立聯系點。真正做到領導重視到位、組織機構健全到位、具體方案落實到位、干部力量充實到位。《新區鎮農村三資清理工作實施方案》以文件形式下發到各村。新區鎮 “三資清理領導小組”,由黨委書記楊話、鎮長陳武任組長,鎮黨委副書記陳旭,黨紀委書記張小王任副組長,相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮紀委,抽調專人集中辦公,并明確了各聯系村領導和駐村干部為指導員和聯絡員。各村“三資”清理小組人員均嚴格按照方案要求確定。
二、廣泛宣傳途經,營造良好氛圍
全鎮共35個村,3.9萬多人口,工作量大、任務重。召開了 1
由全體鎮干部、鎮直單位負責人,各村書記、主任、會計參加的 “三資”清理培訓會議,參會100人次,對工作進行全面部署安排。各村也積極行動,分別召開由黨員、村民代表參加的會議。各村組召開會議共57次,參會520人次,張貼標語橫幅97條。通過政府發放明白公告進行大力報道和宣傳,提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認識,變被動清查為主動清查,變上面要求為村民要求,變部門工作為全民工作,為“三資”清查打下良好的群眾基礎,搭建清查的思想平臺。
三、實施具體、確保清理質量
嚴格程序,規范操作,確保農村“三資”清查質量。為確
保農村集體“三資”清查工作質量,操作中我們嚴格程序不夸大。一是清查填表。對照各村提供的報表及其他相關資料,采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等步驟登記填寫清查表格,同步進行資產所有權的界定工作。二是核實資產資源。堅持到實地查看資產資源,重新評估價值,確定面積大小,數量多少。三是處理遺留問題。堅持以處理歷史遺留問題來化解矛盾糾紛,村級處理不了的問題上報上級處理,重大問題由鎮黨、委政府集體研究后處理。四是嚴格資產核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產,先填寫核銷清查登記表,再經村民代表會議審查通過后,報鎮政府批準方能核銷。五是公示監督。所有清查表格均張榜公示,接受群眾監督,公示期不少于七天,在公示期間,對群眾反映的問題進行認真地調查核實,如有問題的及時糾正。六是匯總建賬。
經過一系列工作過后,再調整賬務,分村建好新賬。七是整理資料。收集清查資料,分門別類整理檔案。八是建章立制。鎮及時成立農村集體“三資”委托村財鎮管中心,通過建立完善各項管理制度,完善代理服務機制,完備代理服務手續。
四、督查指導完善
根據實施方案要求和部門職責,鎮成立了指導督查組。由鎮領導、業務操作人員和鎮人大代表著力組成的指導督查組,分別于6月下旬、7月中旬和8月上旬對各村的清理工作進行逐一逐項的督查指導,現場提出整改意見、措施,在規定時間確保整改到位,不走過場,不搞形勢,指導各村嚴格按照清理要求,做好臺帳的登記、查漏補缺、公開公示、走訪核實等工作,主動接受群眾監督,確保登記質量。
五、健全制度,長效監管到位
為確保村集體“三資”的保值、增值,我鎮在開展清查核實的同時,結合我鎮實際,專題召開有村干部參加的“三資”會議,研究建立了我鎮“三資”監管的長效機制,明確了“三資”監管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村工程招投標辦法等,初步形成了“三資”監管的長效機制。把干部的風險管理延伸到村,有效地推動了農村基層黨風廉政建設。
六、取得的實效
通過三資清理,基本達到了預期目的,真正摸清了家底。一
是通過建立健全土地、林地、水面承包經營臺帳、現金(存款)日記帳、固定資產明細帳等,加強了集體資金、資產和資源的管理。二是通過建立健全土地、山林承包合同管理制度,資金、財產管理制度,項目工程管理制度,開支審批、民主理財和財務公開制度等,強化了集體資金、資產和資源的監督,規范了“三資”監管的程序。
通過三資清理工作,消除了村支兩委對開展村級“三資”清理工作的思想顧慮,做到還干部一個清白,還群眾一個明白,進一步融洽和改善干群關系、黨群關系。強烈的激發了群眾的參與熱情,形成了和諧的清理工作氛圍。著力解決了村級事務管理監督中存在的突出問題和矛盾,建立了農村黨風廉政建設長效機制,為推進社會主義新農村建設提供了堅強政治保證。
新區鎮三資清理領導小組
2010年12月9
第四篇:荻港鎮三資清理工作總結
荻港鎮“三資”清理與委托代理服務
工 作 總 結
為進一步加強農村黨風廉政建設和民主政治建設,保障農村改革發展順利進行,促進農村社會和諧穩定,根據縣委辦公室《關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案》(繁辦[2010]40號)文件精神,我鎮緊緊圍繞“陽光村務工程”建設的總體要求和主要目標,以開展三資清理為抓手,以推進村事務流程化管理為主線,以建立村務監督委員會為重點,按照“陽光村務工程”建設的實施步驟,有序推進。現就荻港鎮三資清理與委托代理服務工作總結如下:
一、加強領導,健全組織
為貫徹落實省、市、縣農村黨風廉政建設會議精神,切實把思想和行動統一到推進“陽光村務工程”建設和農村集體“三資”清理工作上來,鎮黨委、政府領導高度重視,立即研究部署,即由鎮黨政辦擬定《荻港鎮開展“陽光村務工程”建設的實施方案》、《荻港鎮鎮農村集體資金、資產、資源清理工作實施方案》,以文件形式下發到各村居。同時成立荻港鎮“陽光村務工程”建設工作領導組,由鎮黨委書記任組長,鎮紀委書記、分管農業副鎮長、黨委組織委員、分管民政工會主席任副組長,各相關部門為成員的“陽光村務工程”建設領導組。
各村居同時也成立了“陽光村務工程”建設和“三資”清理領導小組,還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實小組,兩個小組人員按方案規定要求選定。
二、動員部署,強化措施
召開了“陽光村務工程”建設暨“三資”清理工作動員培訓會議,鎮黨政班子成員、鎮政府有關部門負責人,各村(社區)書記、主任、文書、報賬員參加動員培訓會議。繼鎮動員會后,為加大宣傳力度,村村都召開了動員大會,拉橫幅貼標語,村務公開欄公示文件、方案和清理組織,積極營造宣傳氛圍,并組織業務人員參加培訓。
鎮紀委還組織了一個督查指導組,適時進行督查。通過召開階段工作匯報會和業務推進會,及時掌握各村開展情況,確保了是“三資”清理的質量。
三、細化方案,全面清查
按照“三資”清理的時間要求,鎮農經站擬定了“三資”清理工作日程安排表,明確了各項工作開展的時間進度,各階段的工作要求,將三資清理工作細化到天。
各村結合本村實際制定了具體工作計劃安排,設立“三資”清理辦公室。
(一)明確職責,分工協作。確定了由鎮農經站負責專項業務工作,由鎮聯系村的干部負責協調村里工作,由鎮紀委進行督察管理,形成了鎮、村兩級聯動。
(二)分步清查,有序推進。一是由鎮農經站將各村代管賬目,進行明細登記,移交各村;二是各村 “三資”清理工作小組開始對本村 “三資”逐筆逐項進行清理、登記;三是村核實小組對已清理登記的“三資”進行逐筆逐項核實,重點對“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實;經過核實后的“三資”,要做到數額無誤,產權明確,現狀清楚;四是各村農村集體“三資”清理核實小組完成農村集體“三資”清理結果的進行全面張榜公示;五是公示期滿按照有關規定,召開村民會議或村民代表會議對村集體
“三資”清理結果進行確認,同時各村還與鎮“三資”委托服務代理中心簽訂了農村集體“三資”委托服務代理協議;六是上報清查結果,由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村會計、村務公開監督小組組長分別簽字后上報鎮審核,經鎮核定同意后,上報鎮“陽光村務工程”建設工作領導組辦公室和鎮農經站;七是清查結束后,鎮組織檢查驗收,各村以書面形成上報“三資”清理工作總結,鎮“陽光村務工程”建設工作領導組在村清查的基礎上,組織核查。對自查不徹底,清理工作不符合要求的,責成補查。核查結果納入年終考核內容。
四、推行“三資”委托代理服務,鞏固“三資”清理結果
1、成立了荻港鎮“三資”委托代理服務中心。中心共7人,設主任、副主任、會計等崗位。中心主任由分管農業副鎮長兼任,副主任由負責農經工作的同志擔任。中心做到了“八有”,即:有牌子、有場所、有人員、有設備、有臺帳、有制度、有業務操作流程圖、有經費保障,具體承擔“三資”委托代理服務的日常工作。
2、開展了微機數據錄入。中心將我鎮陽光村務工程建設、三資委托代理服務工作開展情況作專欄介紹,并加快對各村有關帳、冊、表等數據進行了逐項錄入,通過三資觸摸屏點擊向社會公開,接受社會監督,做到了村組宣傳,家喻戶曉。
3、簽訂“三資”委托代理協議。中心與各村簽訂了委托代理協議書,由中心統一在金融機構辦理開戶手續,分村開設帳戶,保證專款專用。協議完善規范了三資管理事項,明確了具體代理業務要求。
五、取得的成效
一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元,其中賬面庫存現金32.6萬元,銀行賬面資金560.7萬元,其中清理出遺留賬戶12個(區劃調整村合并后遺留的賬戶),已作倒戶處理1個,其余雖不能倒戶但已全部凍結。
清理2009年12月31日賬面資產898.7萬元,清理后實際價值843.9萬元,清理后資產減少54.8萬元。其中固定資產清理前522萬元,經過清理后實際價值469.9萬元,清理額減少了52.1萬元;有作報廢處理的達125.9萬元,數量有207個,外單位在用有16.8萬元,新增賬外的90.6萬元,數量有12個。庫存物資等經過清理核實沖賬減少2.7萬元。
債權清理前684.4萬元,清理后717.8萬元,清理時無法收回的債權已清理2.2萬元,另外清理后增加債權33.4萬元;債務清理前591.1萬元,清理后655萬元,清理后增加債務63.9萬元。債權債務清理數額增加均是因債權債務賬面數相互調整。
資源性資產清理前面積有4143畝,清理后4143畝,清理經濟合同共29份。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照三資清理實施方案,主動清理,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點自查,發現并糾正了一些不合規的問題,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續。
六、存在問題和建議
1、清理出的遺留賬戶還有11個未倒戶,由于區劃調整村合并,人員、財務印鑒的變更,致使處理倒戶難度大,銀行方面考慮增減戶頭原因不予倒戶。
2、債權債務清理化解有一定難度,債權清收難;村級無主要經營收入,可用資金少,建議上級財政適當給予化債資金補助。
3、三資委托代理服務水平有待進一步提高。
二〇一〇年十一月十九日
第五篇:XX鎮“三資”清理工作總結
XX鎮“三資”清理工作總結
我鎮根據縣推進“陽光村務工程”建設實施方案,結合本鎮實際情況,精心組織、科學安排,自6月14日鎮動員大會后,21個村先后于8月5日前完成“三資”清理工作,進行了公示、召開了村民代表會議進行了通報,及時進行了上報,整個“三資”清理工作規范有序,群眾參與度高,群眾比較滿意。截止目前,無一起因“三資”清理造成干部、群眾上訪問題。下面就我鎮的基本情況、“三資”清理工作的具體做法、取得實效及下步打算總結如下:
一、基本情況
XX鎮位于XX縣東南部,區域面積144.6平方公里,人口5.86萬,下轄21個村委會和2個社區居委會,441個村民組。
此次“三資”清理,在鎮村各級的精心組織、密切配合、扎實推進下,共清理核實21個村資金資產1625.29萬元;資源性資產5063.43畝;債權188.98萬元;債務292.91萬元。
通過這次清理,有利地保護了村組集體資產資源,減少了村集體資產資源的流失,摸清了村里的家底,較為客觀地反映了目前各村村級資產、資源現狀,從而為鞏固提升我鎮“規范年”建設工作打下堅實基礎。
二、“三資”清理工作具體做法 一是成立組織,加強領導。
6月9日,縣農村黨風廉政建設暨“村級財務規范化管理年”活動總結表彰大會后,我鎮黨委政府高度重視,成立了以黨委書記、鎮長為組長的紅楊鎮推進“陽光村務工程”建設領導小組,加強對此項工作的領導。領導小組下設辦公室,辦公設在鎮委托代理中心,抽調人員專門具體負責此項工作。
二是制定方案,扎實推進。
根據X辦發【2010】17號文件精神,科學制定了切實可行的實施方案,以X政【2010】83號文件下發各村。實施方案從總體要求、主要目標、主要內容、實施步驟及加強組織領導等五方面進行了部署和安排,從而確保“三資”清理工作有序穩步推進。
三是加強宣傳,營造氛圍。
我鎮把宣傳推進“陽光村務工程”建設及“三資”清理貫穿工作的始終。于6月14日召開鎮推進“陽光村務工程”建設動員大會,會議組織學習了文件,對“三資”清理進行了業務培訓。在“三資”清理期間,我鎮召開各類會議50余次,網站報道、公開欄、簡報、黑板報、橫幅等形式共100余次(期)。張貼、發放明白紙2000余份。通過以上各種形式的“三資”清理工作的宣傳、報道,進一步統一了思想,消除了村干部顧慮,在全鎮上下營造了較好的輿論氛圍和較高的知曉率。
四是嚴把程序,環環相扣。
我鎮的“三資”清理工作嚴格按六個程序,環環相扣,穩步推進。清理中實地清點、丈量,不閉門造車,如實登記,做到不重、不錯、不漏,不留死角。在清理環節:以村為主全面清理。村成立由村委會主要負責人、報賬員、監督小組成員、村民代表7-9人的清理小組。具體負責本村的三資清理工作。在登記環節:我們按省統一九種表格逐項登記。在核實環節:由村民主理財小組、村民組長、村民代表參加的核查小組進行核實,如有異議,再清理、再核實、再登記。在公示環節:由清理組、核查組簽字后,在村務公開欄公示,提供鎮紀委監督電話,時間不少于7天,并照相存檔。在確認環節:公示期滿,21個村先后召開村民代表會,對清理情況向村民代表會議作了全面通報,聽取村民代表意見,最后舉手表決,進行確認。在上報環節:經村民代表會議通過的確認結果,由村兩委主要負責人、報賬員、理財小組組長分別簽字后上報鎮,由鎮政府核定同意后,上報縣領導組,我鎮于8月初完成“三資”清理上報工作。
五是責任到人,分工明確。
我鎮“三資”清理工作中建立了鎮干部聯系點制度。全鎮21個村都有分管紀檢、農經的黨政班子及鎮干部具體負責所聯系村的“三資”清理工作。同時,業務指導由鎮“村級財務清理核查小組”業務人員擔任,雙管齊下,確保清理進度和清理質量,及時協調和化解清理過程中的矛盾和可能出現的問題。
六是自查驗收,嚴格標準。
為確保“三資”清理自查驗收不走過場、不流于形式,鎮成立了由鎮紀委書記為組長的鎮自查驗收組,并制定了詳細的自查驗收標準。此次驗收我們采取的方法是:查資料、訪群眾、后座談、征意見進行。據統計,參與 “三資”清理規范管理征求意見的各類代表146人,經過梳理,共提出13條好的意見和建議。通過這樣的方式,讓我們更好的了解各村“三資”清理的是否“細”,登記的是否“全”,核查的是否“實”,群眾滿意度是否“高”。
七是“三資”信息平臺建設,既好又快。
我縣把村級“三資”管理信息平臺建設作為“陽光村務工程”建設的重中之重工作,我們感覺到時間緊、任務重、要求嚴、技術含量高。從7月26日起,鎮財務中心人員在“新中大”業務員的指導下,采取“5+
2、白加黑”的工作干勁,克服人員少、個別年紀大、接受新事物快慢不一等客觀因素,中心人員每天是滿負荷運轉,于8月8日前全部完成了各村上年數據結轉、資產資源錄入、憑證錄入、票據掃描等工作。通過前期的務實工作,目前我鎮“三資”管理信息平臺已進入實質運行階段,群眾來政務服務中心辦事可以自己查詢信息并實施監督。
三、取得的實效
一是家底清楚,心中有數。
通過“三資”清理,對全鎮21個村進行了系統的摸底、核算,使各村清楚知道本單位“三資”的存量、結構、分布和實際利用效率情況。截止2009年12月31日的統一時點,清理核實資金資產中流動資產346.86萬元;固定資產1166.56萬元;林木資產111.87萬元。資源性資產中土地612.6畝;林木3620.83畝;水面830畝。同時,21個村對“三資”情況進行了確認,在村民代表大會上公布,登記入賬,做到了賬實、賬款、賬表、賬帳相符,做到了心中有數,現在各村都有本“明白賬”。二是陽光操作,社會和諧。
清理、登記、核查通過召開村名代表會議、公示清理結果和自查座談會等形式,讓整個“三資”清理工作在“陽光”下操作,提升了工作的透明度,增強了村干部的廉潔自律意識和接受群眾監督的自覺性,黨群干群關系明顯改善。三是建章立制,微機管理。我們在總結“三資”清理核查基礎上,進一步完善“委托代理”制度,做到既管好賬又管好錢,結合本鎮實際,制定下發了《XX鎮村級集體“三資”管理制度》,做到有章可循。在抓好制度建設的同時,我鎮有序開展了各村 “三資”管理信息平臺建設工作的建立。目前,21個村的“三資”存量、結構、分布和運用及資產資源圖片、合同等全部錄入電腦管理。集體資產得到有效處置和規范管理,實現保值增值。農民朋友在我們的代理服務大廳觸摸屏前,輕松點擊,就能查看本村“三資”情況,群眾滿意度很高。
四、下步打算
一是完善“三資”清理資料。繼續做“三資”清理的資料收集、整理工作,總結經驗,不斷完善提高,迎接上級檢查驗收。
二是加強“三資”業務培訓。進一步提高我鎮“三資”信息化管理水平,更好服務群眾。
三是建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監督機制,推行村級事務流程化管理,為推進“陽光村務建設”夯實基礎。
各位領導,我鎮將緊緊圍繞縣“陽光村務工程”建設領導組的統一部署,繼續夯實“三資”清理補缺補差工作,推進“三資”管理信息化平臺建設,完善“四議兩公開”工作法,切實推進村級事務流程化管理。以飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風,服務基層、服務群眾。為加強農村黨風廉政建設,強化基層民主政治建設作出更大貢獻。