第一篇:2012 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
2012 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
利用今天支部生活會,簡單回顧上半年分管的執法工作,主要做了以下5點:
一、認真學習國土資源系統的法律、法規和相關的政策法規,做好學習筆記和心得體會,努力提高自身素質。堅決服從領導,一切聽從指揮,按照《內部規章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉結合部、基本農田和農村建住宅的巡查,做到及時發現、及時制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態。
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第二篇:2010 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
2010 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
利用今天支部生活會,簡單回顧上半年分管的執法工作,主要做了以下5點:
一、認真學習國土資源系統的法律、法規和相關的政策法規,做好學習筆記和心得體會,努力提高自身素質。堅決服從領導,一切聽從指揮,按照《內部規章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉結合部、基本農田和農村建住宅的巡查,做到及時發現、及時制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態。
三、積極做好中隊轄區國土資源土地動態巡查工作,并搞好巡查記錄和舉報電話記錄,對發現的和接電話舉報的違法情況及時匯報及時記錄及時處理。
四、在處理案件當中能做到態度親切認真記錄,收集證據準確,事實清楚,絕不讓卷宗因個人原因壓在大隊內不能及時處理,做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次,發現違法占地65宗,制止違法案件16 宗。查處的違法案件達7宗,下達處罰告知7宗、現已全部移交執法監察大隊處理。
回顧半年來的工作,有點痕跡,但與區局的要求相比還有很大的差距,在下半年的工作中努力做好如下二點:
一是加強學習,探索國土資源執法監察新路子。不斷提高理論水平和辦事能力。承擔起國土資源執法監察工作任務。
二是認真理行職責,提高辦案質量。不斷提高辦案的準確性。
第三篇:XX 年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
XX 年執法監察中隊上半年工作總結即
下半年工作措施
XX年執法監察中隊上半年工作總結即下半年工作措施
利用今天支部生活會,簡單回顧上半年分管的執法工作,主要做了以下5點:
一、認真學習國土資源系統的法律、法規和相關的政策法規,做好學習筆記和心得體會,努力提高自身素質。堅決服從領導,一切聽從指揮,按照《內部規章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉結合部、基本農田和農村建住宅的巡查,做到及時發現、及時制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態。
三、積極做好中隊轄區國土資源土地動態巡查工作,并搞好巡查記錄和舉報電話記錄,對發現的和接電話舉報的違法情況及時匯報及時記錄及時處理。
四、在處理案件當中能做到態度親切認真記錄,收集證據準確,事實清楚,絕不讓卷宗因個人原因壓在大隊內不能及時處理,做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次,發現違法占地65宗,制止違法案件16宗。查處的違法案件達7宗,下達處罰告知7宗、現已全部移交執法監察大隊處理。
回顧半年來的工作,有點痕跡,但與區局的要求相比還有很大的差距,在下半年的工作中努力做好如下二點:
一是加強學習,探索國土資源執法監察新路子。不斷提高理論水平和辦事能力。承擔起國土資源執法監察工作任務。
二是認真理行職責,提高辦案質量。不斷提高辦案的準確性。
第四篇:國土執法監察股XX年上半年工作總結及下半年工作措施
XX年上半年即將過去,回顧這半年中,在局黨組要求下,本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務,下面將本股室在XX年上半年中的工作情況向大家做以下匯報,請各位領導和同志們給予批評指正。
一、基礎工作
(一)抓好國土資源法律法規宣傳工作
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動,制定《XX年法制宣傳工作實施方案》,重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日。特別在第十六個全國土地宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料2500份,將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將宣傳面向基層,深入到群眾,發放到企業,有效了提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式,配合地礦股對全縣無證開采點進行了全面排查,對發現的重大無證開采點,報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處,有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查,嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況,對當場發現的問題,就地依法制止解決,對已結成違法事實,嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。XX年上半年,共發現違法用地5起,面積9.79畝,全部及時制止。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。XX年上半年,立案2宗,面積0.75畝,罰沒款1600元,經依法處理后,全部結案。
(三)認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。年初確定信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。
今年以來,在我縣一些農村村民小組之間、村與村之間、村民小組與鄉政府的一些土地的所有權和使用權因在計劃經濟時代,為響應“一大二公”的號召等歷史原因,有的長期無償占用農村集體土地,而現今的使用者將土地轉讓營利引起農民的不滿,從而形成群體性土地糾紛上訪勢頭。例如蔡家橋鎮凡村姚家村民組反映旌德縣福利紙箱廠侵占該村民組的農田的信訪事項和三溪鎮古城村下關吳村民組村民反映三溪鎮政府無償占用該村民組土地建立農科所、羽絨廠和敬老院的信訪事項。
我股針對此類信訪問題,及時組織人員調查核實,走訪歷史見證人和負責人,查閱原始檔案資料,認真排查存在的各類矛盾隱患,及時給予書面答復。同時積極做好上訪當事人的思想工作和政策解答工作,穩定來訪人的思想情緒,從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
XX年上半年,來信5件,來訪5起,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
(四)認真開展農民建房用地清查整改工作
為貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[XX]28號)和縣政府《關于加強農村宅基地管理的意見》(旌政[XX]86號)精神,規范農民建房用地及審核審批行為,我股配合規劃用地股對各鄉鎮農民建房用地清查整改情況進行了檢查驗收。此次共清查了503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的有368戶,用地面積為47776.06㎡,其中5戶超面積占用土地,責令在今后規劃建設過程中退還集體,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已批準數的20.9%;未批先建的有135戶,占清查總數的26.8%,其中符合土地利用總體規劃的有92戶,不符合土地利用總體規劃的有43戶,符合建房條件的有129戶,不符合建房條件的有6戶,符合用地面積標準的有105戶,不符合用地面積標準的有30戶,已按規范程序辦理申報手續的有60戶,未按規范程序辦理申報手續的有75戶;未批先建的135戶中,屬北門街區改造拆遷安置的有9戶,三仙公路建設拆遷安置的有44戶,屬S323線建設拆遷安置的有48戶,通過整改,完善申報手續的有30戶,緩辦4戶。
二、中心工作
(一)文明創建
縣政府為全縣文明創建工作的開展,在今年4月加強對入城口路段兩側臟、亂、差環境的整治。我股按照上級領導的要求,重點整治新橋加油站兩側違法占用集體土地堆放水泥預制成品的問題。由于該違法占地的時間久遠,占地的歷史原因復雜,我股充分發揮“釘子精神”,一是說服教育違法當事人,明確我縣文明創建工作的重要性和必要性;二是告知違法當事人占地行為已觸犯了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定應受到怎樣的處罰;三是及時調查取證,收集違法占地的原始資料,隨時依法立案查處。經過我股堅持不懈的努力和有關部門的配合下,終于在預定的時間內違法當事人自行搬遷和清除堆放的水泥預制成品,違法占地的問題得到妥善解決。有效的保障了全縣文明創建工作的順利開展。
(二)招商引資
招商引資工作是促進我縣經濟發展的重要措施,是承接發達地區產業轉移、優化產業結構、實現工業強縣的必然選擇。今年我縣下達我局的招商引資任務為1000萬元,分解落實到監察股90萬元。為確保全年任務的完成,我股室從思想上高度重視招商引資工作,經常組織股室人員一起參與探討,密切配合,出謀獻策。XX年上半年,經我股郭成前同志引進富圣商貿有限公司項目,被縣招商局確定為128萬
元的招商引資任務,在全局率先完成此項任務,為全局招商引資任務獻出一份力量。三、下半年工作打算
一是堅持以制度管人管事,加強自身素質培養。認真學習局制定的各種規章制度,并將制度分解的細化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實,使本局的執法監察工作向著制度化、規范化的軌道前進。二是大力宣傳國土法規,增強全民保護意識。利用各項法規宣傳日為契機,認真開展多種宣傳形式,大力宣傳國土資源法律法規,確保國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。三是嚴格執法。在工作中,一手抓宣傳,持之以恒;一手抓執法,查處不手軟。堅持執行基本農“五不準”和占用耕地“六個一律不報批”政策,做到令行禁止。四是國土資源信訪問題得到妥善解決。嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求,認真做好上訪人的思想疏導和政策宣傳工作。確保本系統內的信訪問題,全部得到妥善處理解決。
執法監察股
XX年6月20日
第五篇:安全生產執法監察中隊
安全生產執法監察中隊職責
1.接受市安監局和安全生產執法監察大隊的業務領導,宣傳貫徹國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規。
2.負責監察生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規及其安全生產條件、設備設施安全,對安全生產違法行為責令整改。
3.監督檢查作業場所職業衛生情況,勞動防護用品的配備使用情況。4.監督檢查生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全資格和持證上崗情況,以及企業職工安全培訓教育情況。
5.對危及安全生產的設備、設施器材,按照有關規定和程序予以暫扣或者暫時封存。
6.檢查和糾正違反安全生產法律法規規章的行為,提出立案建議。7.受理和上報違反安全生產法律、法規及規章行為的檢舉或者控告。8.配合市安全生產執法監察大隊的執法檢查、復查及立案查處工作。9.負責管轄范圍內安全生產行政處罰的督促落實。
10.參加生產安全事故調查,督促落實對事故單位和有關責任人的行政處罰。
11.承辦市安監局、市安全生產執法監察大隊交辦的其他工作。
安全生產監督管理辦公室職能
1.貫徹執行安全生產法律法規、規章、規范性文件、安全生產規劃及安全生產責任制,并負責督促檢查落實。對行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督辦事處其他部門的安全監管工作,強化當地安全生產“一盤棋”統籌安排。
2.擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產目標任務進行分解,督促辦事處有關部門、村居(社區)及企業逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核。
3.組織開展經常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業、重點部位、重要環節、重要時期要落實“一盯一”督促檢查責任,嚴防死守。
4.建立健全各類安全生產綜合管理臺賬、資料、記錄和數據統計,分析預測安全生產形勢,為本級政府領導提供綜合信息和決策依據。按相關規定及時收集和上報各類安全生產信息和統計資料。
5.依據縣級有關執法部門委托的權限,對行政區域內安全生產違法違章行為實施綜合執法,并定期報告執法情況;對上級有關部門向行政區域內單位發出的安全生產整改指令進行督促督辦;在檢查中發現安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門。
6.協助上級安監部門進行事故調查,組織或協助事故單位做好善后處理工作。
7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區域內高危高風險行業事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作。
8.組織開展安全生產法律法規、政策規定宣傳,開展行政區域內從業人員和群眾的安全教育,對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員接受培訓、持證上崗上情況進行檢查。
9.指導管理村居(社區)、企業安全管理人員工作。
10.完成辦事處黨委、政府、市安全生產委員會和市安監部門交辦的安全生產工作。
執法監察中隊中隊長崗位職責
1.全面負責、組織落實監察中隊行政和業務管理工作。2.宣傳貫徹安全生產法律、法規。
3.依法對轄區內的生產經營活動單位進行監督檢查,對違反安全生產法律、法規的行為依法進行查處。
4.負責監察中隊的專業知識和法律知識的培訓。5.承擔市局、監察大隊授權與交辦的其他事宜。
執法監察中隊副中隊長崗位職責
1.協助負責、組織落實監察中隊行政和業務管理工作。
2.負責監察中隊行政事務后勤工作,負責制定各項規章制度,做好中隊長的參謀與助手。
3.認真貫徹宣傳安全生產法律法規。
4.協助中隊長工作,負責承上啟下安全生產執法工作。5.負責制定安全生產執法監察日常工作和專項整治工作。6.抓好安全生產執法文書裝訂立卷等工作。7.組織落實中隊內的安全保衛和綜合治理工作。8.獻計獻策努力為職工謀利益。9.完成上級領導交辦的其他工作。
執法監察中隊監察人員工作職責
1.宣傳、貫徹安全生產方面的法律、法規和規章。
2.依工作職責對全市相關生產經營活動單位的安全生產情況進行監督和檢查,制止各類違反安全生產法律、法規的行為。
3.及時向隊長報告所轄業務范圍內各類安全生產違規行為。4.總結、交流安全生產監察工作的經驗,及時反映安全生產監察行動中出現的各類問題。
5.負責反饋監察執行中存在的問題,提供監察執行有關信息和建議及信息資料的收集、匯總、傳遞。
6.負責隊內報表、綜合性文字材料的收集、匯總上報。7.負責隊內日常性事務工作。8.認真完成領導交辦的其他工作。
執法監察中隊檔案員崗位職責
1.負責做好文件收發、登記、案件立卷收檔工作,監督指導和協助各科室人員做好基礎資料的形成、積累、整理工作,努力使檔案管理工作走向標準化和規范化。
2.負責制定中隊檔案工作的規章制度。
3.負責做好各類文件或案件的收集、編制和保管工作。
4.忠于職守、自覺執行檔案管理制度、刻苦鉆研業務、嚴格遵守黨和國家的保密制度、不得造成檔案的損毀、丟失、泄密,不得擅自提供、復制檔案,確保各類檔案的機密和安全。
5.完成領導交辦的其他工作。
安全生產執法監察中隊工作人員“十不準”
1.不準傳播政治謠言、小道消息和散布與黨中央在政治上不一致或損害黨和政府威信的言論。
2.不準搞小團體,挑撥同事關系,破壞大隊團結,影響全局整體形象。3.不準說粗話、臟話,言行舉止要文明。
4.不準工作期間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等與工作無關的娛樂活動。
5.不準參加影響執行公務的宴請、索要和低價購買其產品。6.不準要求接受檢查單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或其他產品。
7.不準泄露接受檢查單位的案情秘密、技術秘密和商業秘密。8.不準利用工作之便以權謀私,在生產經營單位吃、拿、卡、要、報。9.不準以公務名義私自執法、徇私舞弊、公事私辦。10.不準利用職權之便干擾市場,對舉報案件人員打擊報復。
安全生產執法監察中隊執法人員基本素質
1.具有較高的政治素質和高尚的道德品質。2.具有較全的法律知識和較高的法理水平。3.具有較全的業務知識和技術技能。4.具有較強的工作能力和應變能力。5.具有較強的組織能力和較高的管理水平。6.具有較強的語言表達能力和文字寫作水平。7.具有較強的體質和環境適應能力。8.具有行政執法資格。
安全生產執法監察中隊“禁酒令”
1.嚴禁工作時間和工作日中午飲酒; 2.嚴禁值班和執行公務時飲酒; 3.嚴禁酒后駕駛車輛和酒后執行公務; 4.嚴禁正常接待工作中不文明飲酒; 5.嚴禁與社會上有劣跡的人飲酒;
6.嚴禁在被執法單位和案件處理有直接利害關系的人員飲酒。
安全生產執法監察中隊儀表風紀管理規范
1.安全生產監察員著裝要統一規范,必須按規定穿著統一制發的成套服裝,正確佩戴肩徽、胸徽、胸號等標志。
2.服裝要整潔適體,標志要完整清新。著裝時要扣好衣口,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。
3.著春秋裝,必須著統一配發的襯衣,著長、短袖夏裝時一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。
4.執法檢查時必須嚴格按照規定著裝整齊,佩戴標志,保持儀表端莊、服裝整潔。
5.不準紋身,男隊員不準留長發、蓄胡須,女隊員不準濃裝艷抹、穿高跟鞋。著裝時不準佩戴耳環、項鏈、手鐲等裝飾品。
6.不得將統一配發的制服擅自改裁和外借、轉讓他人使用。
安全生產執法監察中隊首問負責制
對來安全生產監察中隊的人員或問事的電話,第一個接待人即為首問人,首問人對屬于自己職責范圍的事情,要馬上給予辦理或答復,不屬于自己職責范圍的,要負責介紹到相應科室或具體承辦人;對不屬于本部門、本單位職責范圍內的事情,要負責介紹到其他相關部門、單位,確保給當事人一個明確交待。
安全生產執法監察中隊限時辦案制度
一、傷亡事故調查處理期限
1.接到事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織搶救,防止事故擴大。
2.從立案進行事故調查之日起五日內查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況(鑒定、檢驗、檢測等特殊情況例外)。
3.第六至九個工作日確定事故責任者,提出事故處理意見和防范措施的建議,寫出事故調查報告。
4.第十個工作日,事故報告先后由大隊負責人、法制科、分管局長負責審查。
5.事故調查組會議討論通過后,立即制定行政處罰告知書,當事人需要聽證的,三日內向法制科提出申請,法制科應立即通知大隊并組織實施。
6.如果當時人不要求聽證,自告知書領取之日起,3日后送達行政處罰決定書。
7.政處罰決定書下達之日起,15日內上繳罰款,逾期按罰款總額3%收繳滯納金。
8.依據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》第二十條規定,當事人90日內,特殊情況180日內拒不執行或部分不執行的,辦案人員將案卷移交法制科申請法院強制執行。
二、簡易程序及一般程序處理期限
1.簡易程序當場做出行政處罰決定的,應當經中隊負責人口頭批準后實施,并于實施之日起5日內報臨清市安全生產執法監察大隊及其安全生產監督管理局。
2.一般程序自立案之日起30日內辦理完畢,由于客觀原因不能完成的,經局負責人同意,可以延長,但不得超過90日,特殊情況經上一級安全生產監督管理部門批準,可延長至180日。
3.行政處罰決定書下達之日起,15日內上繳罰款,逾期按罰款總額3%收繳滯納金。
4.當事人對下達的行政處罰拒不執行或執行不徹底的,辦案人員將案卷移交法制科申請法院強制執行。
三.行政執法錯案追究制度
1.錯案追究制度是指中隊集體對作出錯案的責任人員及相關人員追究責任的制度。
2.錯案追究遵循以下原則:(1)實事求是,有錯必究;(2)重證據,重調查研究;
(3)錯案追究與加強行政執法相結合;(4)懲處與教育相結合; 3.錯案的認定:
(1)經過行政訴訟,被人民法院判決認定其為錯案的;(2)經過行政復議,復議機關作出決定認為是錯案的;
(3)上級行政管理部門通過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑,審查認定為錯案的。4.錯案責任的承擔:
(1)由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決,造成公民、法人或其他組織財產損失的,或使違法者逃避行政處罰的,錯案責任由承辦人負責,直接領導負連帶責任。
(2)由于案件承辦人的直接領導索賄受賄、徇私舞弊、利用職權命令、指使案件承辦人枉法裁決,造成公民、法人或其他組織財產損失的,或使違法者逃避行政處罰的,錯案責任由直接領導負責,大隊分管領導負連帶責任。
(3)案件承辦人辦案正確,而直接、分管領導予以否決的案件,由主管、分管領導承擔錯案責任。
(4)經集體合議研究,中隊長決定的案件,由單位或中隊長承擔錯案責任。
5.錯案的究責方式:
(1)情節較輕、造成較輕危害后果的,可建議局機關對錯案責任人依法給予處分。
(2)情節較重、造成較重危害后果的,建議局機關直接對負有責任的主管人員和其他責任人員給予暫停執法、取消行政執法資格、調離執法崗位等處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(3)給行政管理相對人造成經濟損失的,賠償義務人賠償相關損失后,應當責令有故意或者重大過失的執法人員承擔全部或部分賠償費用。
執法回避制度
1.行政執法人員在辦案中發現當事人與自己或者自己的親屬有利害關系時,應當主動申請回避。
2.當事人認為行政執法人員或者其親屬與案件有利害關系的,有權提出執法回避申請。經查證屬實的,由大隊負責人辦公會決定通知執法人員回避。
3.被通知回避的人員不得干預其他執法人員的執法活動。
4.執法回避應當排除各種法外因素的干預和影響,保證執法的順利進行。
受理舉報制度
1.安全生產監察中隊負責舉報的指導、檢查的監督工作。
2.對于舉報反映的問題,必須積極受理,認真組織調查,實事求是、秉公處理,積極為群眾排憂解難,努力維護執法隊伍的形象。
3.受理舉報案件應認真登記、編號。
4.對不屬于受理范圍的舉報,不予受理,但做好解釋工作,告知其舉報的其他單位或部門。
5.舉報內容需保密的,應為舉報人保密。舉報內容涉及相關執法人員的,相關執法人員應回避。
6.對舉報的案件處理困難或超出權限的,及時移交安全生產監督管理局或者安全生產監察大隊處理。
回訪制度
1.為保證安全監察員在檢查辦案中勤政廉潔,充分發揮民主監督作用,促使安全監察員依法行使監督檢查和處理違反有關安全生產法律、法規行為的職權,特制定本制度。
2.案件回訪采取走出去、請進來及廣泛調查的方法進行。3.對被檢查單位進行主要查看下列情況:
(1)超越范圍、超越時限、超越幅度、超越權限、擅自檢查和處罰的;(2)不按法定程序辦案的;
(3)隱匿案情,對違法所得主觀夸大或任意縮小的;
(4)在案件未經審理或領導同意之前,擅自主張收繳罰沒款或退還當事人的;
(5)擅自變更已發生法律效力的處罰決定的;
(6)對違反安全生產法律、法規的當事人處罰不使用財政部門統一印制的罰沒收據或不執行罰繳分離規定的;
(7)在法律規定范圍內,受處罰的當事人要求聽政而未舉行聽政的;(8)對被檢查單位不依法交代申訴權的;
(9)在檢查辦案中向被檢查單位或個人索要和收受禮金或有價證券,接受被檢查單位的吃請、旅游邀請和高消費娛樂活動的;
(10).其他違反安全生產監察員規范行為的; 4.進行回訪的案件數量不得低于全年所辦案件的20%。
5.每半年組織一次案件回訪座談會,抽取20%以上被檢查單位,對安全生產監督檢查工作進行評議,對反饋的意見認真落實。
6.對重大違法案件的當事人,向其發放《案件回訪調查表》,廣泛征求意見,掌握情況。
7.對有第三條所列情況之一的,可根據情節輕重給予以下處罰:(1)責令檢查;(2)通報批評;(3)暫停執法;(4)取消行政執法資格;(5)建議給予行政處分;(6)調離崗位;(7)開除公職;
(8)移交司法部門追究刑事責任。
請示匯報制度
1.全體隊員都要自覺遵守中隊組制訂的請示匯報制度。
2.要堅持逐級請示的原則,隊員在日常工作、學習和生活中,遇到難題,首先向中隊負責人請示,如中隊負責人不能決定,由中隊負責人向局領導或者大隊負責人請示,涉及業務工作問題,應請示分管局長,分管局長不能決定的,分管局長本人直接或指定大隊負責人請示局長。
3.凡發現隊員在思想品質、組織紀律、工作作風等方面有違法亂紀行為的,每個隊員均有權向大隊負責人或局領導匯報。
4.隊員請示的問題已得到被請示領導的答復,一般不得再向同一級上級請示,如需請示,必須將已請示的領導答復意見如實說明。
5.凡超出正常安排和有新的設想打算,均應請示中隊負責人批準后方可實施,不得自作主張。
工作總結制度
1.凡屬執法監察中隊的各項工作任務,都要進行總結,便于總結經驗,找出不足,提出努力方向和改進意見,以利工作的良性循環。
2.總結內容包括案件來源、立案標準、處罰主體、認定證據、適用程序、適用法律、文書手續、案卷裝訂、廉政情況等。
3.實行每周、每月、每季度、每年總結、計劃交流制度。4.重大工作項目要進行轉向總結,評比,表彰先進,鞭策后進。5.每次總結都要寫出書面材料,并存入檔案。
工作考勤制度
1.嚴格遵守作息時間,按時上下班,不得遲到早退,工作期間有私事不經請假不得外出。
2.工作期間嚴禁從事與工作無關的閑聊及其他娛樂活動。3.隊員除工作需要于假日出勤外,應堅持周六、周日休假制度。4.隊員因工作需要誤假,個人需要補假時,領導可根據工作情況妥善安排。
5.節假日期間中隊人員必須保持通訊暢通。
6.建立請、銷假登記簿,并認真登記,中隊隊每半年檢查一次,定期公布。
保密工作制度
1.為切實做好保密工作,中隊成立保密工作領導小組,對中隊的保密工作進行領導的監督檢查。
2.保密人員的其他隊員要有高度的責任感,嚴格遵守《保密法》,對需要保密的文件、資料,按密級嚴格登記、保管及傳閱手續。
3.傳閱文件要豎傳,并認真履行簽閱手續,嚴禁橫傳,不得隨意擴大傳閱范圍。
4.借閱文件檔案、資料,要執行借閱制度,辦好借閱手續;外來本隊借閱文件、檔案、資料時,未經大隊負責人批準,不得借閱,以免失密。
5.重要文件、卷宗及其它保密資料不用時,不得放在桌面或無鎖的抽屜內。
6.不得在當事人或其親屬面前透露與案件有關的證據、證人及其它情況,對未處理完結的案件或涉及有關保密的數字,不得向社會和新聞媒體報道。
7.對具有密級的文件資料需要銷毀時,要由保密工作人員向有關部門或領導請示批準后,辦理銷毀手續,由保密領導小組責成人員監督銷毀。因銷毀不當,發生泄密事件,要追究有關人員的責任。
執法監督員制度
1.為了增強監察執法中隊各項工作的透明度,廣泛爭取社會各界對執法活動的監督,促進執法水平的提高和黨風廉政建設的發展,特制定如下制度。
2.執法監察員應當從中隊轄區內的各級黨政機關、社會團體及有關生產經營單位中品質端正、德高望眾的人士中聘請。
3.執法監督員自接受聘書之日起行使監督權利,履行監督義務。(1)執法監察員的權利:
1)當面制止或者以口頭、電話、書面等形式向中隊負責人、局領導或上級安全生產監督管理部門檢舉隊員在辦案過程中吃請、收禮、受賄等不廉潔行為及違反執法紀律的行為;
2)制止或檢舉隊員耍特權、欺壓群眾及其他違法亂紀行為; 3)向中隊領導檢舉隊員以權謀私,違法辦案或徇私舞弊行為; 4)、對中隊工作提出批評、意見或建議。(2)執法監督員的義務:
1)尊重中隊獨立行使執法權,不直接干預或阻止執法活動的正常進行; 2)保守秘密,不向案件當事人及與案件無關人員泄露案情; 3)實事求是、聯系群眾,客觀公正地反映問題。
4.中隊要經常不斷地保持與執法監督員的聯系,至少每半年召開一次執法監督員座談會,聽取他們對執法活動及其它各方面工作的反映和建議。
5.本規定具體工作由監察中隊負責。
檔案管理制度
1.檔案室要保持清潔,檔案柜擺放整齊,嚴禁堆放易燃品和其它雜物,要做好防火、防塵、房蟲蛀、防鼠咬、防霉變工作,經常保持室內干燥。
2.檔案存放要以全宗為單位,分類存放排列,編制檔案存放索引,以利查找,方便利用。
3.對保管年久的重要檔案,如因紙張變質,字跡退化,應及時進行加固、修補或復制。
4.對所保管的檔案資料,每季度必須進行一次檢查,發現問題,及時報告,妥善處理。
5.檔案管理人員和辦案人員調動工作時,必須認真辦理案卷交接手續,交接不清不準離職。
物資、設備器材管理制度
為了維護和保養物資、設備器材的良好性能,使其在事故調查和行政執法中發揮現場取證作用,特制定如下規定。
1.中隊應對物資、設備器材登記建檔并指定專職人員定期維護保養。2.中隊給隊員配備的辦公用品,個人應妥善保管不得丟失,如因質量問題損壞的應向大隊領導提出申請,由大隊統一購置。
3.現場檢查及調查取證需使用重要設備器材的,應做好記錄,如發現設備器材性能不良時,應及時向中隊負責人報告。
4.中隊的物資、設備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的,必須經中隊負責人同意。
5.借用人員使用完畢后必須及時歸還。接收人員要嚴格檢查設備器材的各項性能,確保物資、設備器材的正常、完好無損。
6.使用人員要嚴格按照使用說明書進行操作和使用。因使用不當而損壞物資、設備器材,由使用人按原價賠償。
安全生產立案程序
1.對符合立案條件的,應立案進行查處。對適用一般程序的行政處罰案件,必須先立案調查。
2.立案時,經辦人應填寫《立案審批表》并附有關資料報局機關分管副局長批準,立案之日為案件辦理起始時間。立案后按有關法律程序進行查證及審理。
3.已批準立案的案件,不得隨意終止、撤銷,確需終止或撤銷的,需報告上級批準。
安全生產案件取證程序
1.調查人員應當全面、客觀、公正的進行調查,收集有關證據。對收集的證據,須經查證屬實并經質證,方可作為認定事實的依據。未經質證的證據不能作為認定違法事實和定案的證據。
2.調查中,安全生產監察員可依法對當事人及證明人進行詢問。詢問前應當告知其如實陳述事實、提供證據。詢問過程中填制《調查詢問筆錄》,調查詢問結束后經被詢問人核對或者補正無誤后簽名或者蓋章。負責調查詢問的安全生產監察員應當在筆錄上簽名。
3.安全生產監察員有權要求當事人及其證明人提供證明材料或者與違法行為有關的其他材料,并由提供人在有關材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,應在材料上注明。4.安全生產監察員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。調取原始證據有困難的,可以復制,復制件應當標明“經核對與原件無誤”,并由出具證據人簽名或者蓋章。
5.對與案件有關的物品或場所進行勘驗檢查一般應由兩名勘驗人,一名記錄人,邀請一名第三方作為勘驗人,并應當通知當事人到場或由其委托代表參加。勘驗結束后,應當制作《勘驗檢查筆錄》,經勘驗人、記錄人、被邀請勘驗人、當事人或委托代表簽名或者蓋章后作為證據。
當事人或委托代表拒絕到場參加勘驗的,可請在場的其他人員作證,并應當在《勘驗檢查筆錄》中注明。
6.需對有關物品進行抽樣調查取證的,應當通知被調查取證的單位負責人到場,并開具《抽樣取證憑證》,由安全生產監察員和被抽樣檢查單位負責人簽名后,交被抽樣檢查單位。被抽樣檢查單位負責人拒絕到場的,可由在場的其他人員見證并簽名或蓋章。
7.需對有關物品進行鑒定的,應當委托具有相應資質的鑒定單位進行鑒定。鑒定完成后,鑒定單位應當出具合法、有效的《鑒定意見書》,經鑒定人簽名、鑒定單位蓋章后交委托鑒定單位。
8.在查處違法行為過程中,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經本單位負責人批準,可以采取先行登記保存措施,填制《證據登記保存清單》,并在7日內分別作出以下處理決定:
(1)違法事實成立應當予以沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依據有關法律法規扣留、封存的,應當扣留或者封存;
(2)違法事實不成立,或者依法不應予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存措施。
9.案件調查結束后,案件調查人員應當填制《案件調查報告》,寫明案件調查經過,調查的結論和處理意見的建議,連同有關證據材料一并送本部門法制工作機構審核后報有關負責人審批。
安全生產案件執行程序
1.當事人對市局及其執法監察大隊的行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。
2、市局及其執法監察大隊作出并送達行政處罰決定后,中隊必須協助局機關及其監察大隊監督有關單位履行。
儀器維護保養、借用制度
為了維護和保養物資、設備器材的良好性能,使其在事故調查和行政執法中發揮現場取證作用,特制定如下規定。
1.中隊應對物資、設備器材登記建檔并指定專職人員定期維護保養。2.中隊給隊員配備的辦公用品,個人應妥善保管不得丟失,如因質量問題損壞的應向中隊領導提出申請,由中隊統一購置。
3.現場檢查及調查取證需使用重要設備器材的,應做好記錄,如發現設備器材性能不良時,應及時向中隊負責人報告。
4.中隊的物資、設備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的,必須經中隊負責人同意。
5.借用人員使用完畢后必須及時歸還。接收人員要嚴格檢查設備器材的各項性能,確保物資、設備器材的正常、完好無損。
6.使用人員要嚴格按照使用說明書進行操作和使用。因使用不當而損壞物資、設備器材,由使用人按原價賠償。
政治、業務學習制度
1.按照局里的學習制度,同一參加局安排的學習。
2.中隊每周必須安排一天的時間進行學習,學習內容由中隊集體決定。3.按時參加學習,每次學習前,要實行點名制度。
4.因公外出或請假未能參加學習的,回來后要及時進行補課。5.結合學習,聯系個人工作和思想實際,認真寫好讀書筆記。6.中隊不定期對學習情況進行考核,并組織評卷計分。
廉潔從政制度
1.不準違反安全生產法律法規,利用換發證、檢查、檢驗、檢測、稽查、辦案等監管權力,為家屬親友謀取私利,包庇、縱容違法活動。
2.不準向監管對象通風報信,泄露執法監督工作秘密。3.不準在工作中故意刁難行政管理相對人。4.不準在執法監督活動中接受饋贈或宴請。5.不準收受行政管理相對人的現金和有價證券。
6.不準以任何名義索取行政管理相對人的錢物或讓其報銷應由個人支付的各種費用。
7.不準參加用公款支付的營業性歌舞廳、夜總會等場所的高消費活動。8.不準參與企業的生產經營活動。
9.不準參與安全生產的認證、換證、檢驗等項工作的任何形式的中介活動。
10.不準領導干部的配偶、子女利用領導干部職務上的影響和工作上的便利條件,與安全生產相對企事業單位直接發生商品、勞務和經濟擔保等經濟關系。
11.不準違反規定在生產經營企業中兼職或兼職取酬。12.不準向行政管理相對人推銷商品。
13.不準泄露行政管理相對人的技術及商業秘密。