第一篇:XX年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
XX年上半年,根據(jù)省廳《XX年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》要求和全市反腐敗工作會議有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任分解,圍繞重點(diǎn)監(jiān)督的有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。其主要工作特點(diǎn)及做法。
一、改革招標(biāo)評標(biāo)辦法,深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?/p>
為規(guī)范我市招標(biāo)評標(biāo)活動,由我室牽頭協(xié)調(diào),組織市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通局、市水利局聯(lián)合制定出臺了(常發(fā)改招[XX]116號)《**市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》,以進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程環(huán)境,規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為,提高評標(biāo)質(zhì)量和投資效益。該辦法主要在以下方面有所突破:①評標(biāo)辦法。招標(biāo)項目評標(biāo)方法采取“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”,積極推行“合理定價評審抽取法”,需采取“綜合評估法”的要取消設(shè)暗標(biāo)底,實(shí)行最高限價。②隨機(jī)抽簽入圍。實(shí)行資格預(yù)審,采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”方法評標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。公開招標(biāo)項目實(shí)行資格預(yù)審采用“綜合評估法”方法評標(biāo)的,合格申請人數(shù)量過9個時應(yīng)采取隨機(jī)抽簽方法選擇合格申請人參加投標(biāo),其中項目投資額1000萬元以上被邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9人,1000萬元以下的不少于7人。③整合評標(biāo)專家?guī)臁U袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會由5-9人單數(shù)組成,評委由招標(biāo)人在市政府或上級機(jī)關(guān)指定的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。④招標(biāo)人評委資格限制。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件。⑤不予加分。在招投標(biāo)過程中不對入圍投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)加分,取消原由業(yè)主加3分的做法。⑥指定招標(biāo)平臺。招標(biāo)項目的招標(biāo)評標(biāo)活動須在市政府指定的場地進(jìn)行。
籌備組建**市招投標(biāo)交易中心。2月22日,市委副書記、市紀(jì)委書記**主持召開了第三次反腐倡廉治本抓源頭工作聯(lián)系會議,要求市發(fā)展改革委員會牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào),制定和實(shí)施招投標(biāo)改革方案:建立統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺,并不斷健全其服務(wù)功能,建設(shè)、水利、交通等行業(yè)招投標(biāo)活動統(tǒng)一進(jìn)入政府招投標(biāo)交易中心;建立統(tǒng)一的招投標(biāo)綜合評委庫,并實(shí)行動態(tài)管理,規(guī)范評委的行為。各項工作正在按工作方案推進(jìn)。5月組織了相關(guān)部門到浙江等地學(xué)習(xí)考察招投標(biāo)交易平臺活動。
為規(guī)范工程項目廉政檔案管理,市監(jiān)察局和市檔案局聯(lián)合行文下發(fā)了(常檔通[XX]6號)《**市建設(shè)項目廉政檔案整理辦法》,在XX年我們要求各項目建設(shè)單位建立工程項目廉政檔案基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善。
二、規(guī)范土地資源市場秩序,嚴(yán)格國土資源管理
對市本級XX年經(jīng)營性用地招拍掛情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。從調(diào)查了解的情況來看,市直土地交易市場經(jīng)過XX年以來的整頓,已逐步規(guī)范,特別是嚴(yán)格對商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)四類經(jīng)營用地進(jìn)行了“招拍掛”。但也存在不夠規(guī)范的問題:一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關(guān)職能部門行使職權(quán),且缺乏有效監(jiān)督;二是對中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管。經(jīng)營性用地交易過程中委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)估評的內(nèi)容較多,目前涉及到的中介機(jī)構(gòu)主要有:土地、房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);會計師、審計師事務(wù)所;房屋拆遷機(jī)構(gòu)等,中介機(jī)構(gòu)行為很難規(guī)范。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經(jīng)營性用地公開交易出讓有“招標(biāo)、拍賣、掛牌”三種方式,現(xiàn)基本上只采用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的運(yùn)作缺乏監(jiān)督。
監(jiān)督有關(guān)部門對長期閑置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地,監(jiān)督國土部門依法收回,改變土地閑置的現(xiàn)狀,盤活土地資產(chǎn)。共清理出因政府原因造成閑置有7家單位7宗地,因自身原因造成閑置的有10家單位11宗地,因其它原因造成閑置的有3家單位3宗地,現(xiàn)正在按有關(guān)政策進(jìn)行處理。
對礦業(yè)資源采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓程序進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督國土資源部門進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)的招拍掛制度,推進(jìn)其在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施。今年我們著重對采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓進(jìn)行監(jiān)督,石門縣東山峰青草埡磷礦采礦權(quán)掛牌競價出讓就是比較成功的典型,由起始價100萬元,競拍到780萬元,是**市采礦權(quán)由市國土資源交易中心運(yùn)作,到市政務(wù)中心交易大廳掛牌出讓的第一例。
三、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,減少責(zé)任事故的發(fā)生
對貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)精神進(jìn)行督導(dǎo)。2月20日至24日,為切實(shí)加強(qiáng)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生,確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。對各地貫徹落實(shí)“1.23”全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神;落實(shí)全國“兩會”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作措施情況;按照省政府要求該關(guān)閉的煤礦是否關(guān)閉到位及打擊非法生產(chǎn)情況;事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控等情況,配合有關(guān)部門進(jìn)行了綜合督查。
在監(jiān)督檢查方面,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開展安全生產(chǎn)檢查。今年配合安全監(jiān)督部門開展了危險化學(xué)品、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項監(jiān)督檢查11次,其中煙花鞭炮就進(jìn)行了4次。在安全教育宣傳方面,主要是配合搞好安全生產(chǎn)宣傳月活動。6月11日,在市城區(qū)步行街安全生產(chǎn)宣傳日活動中,以“教訓(xùn)深刻,責(zé)任重大”為主題制作了5塊宣傳牌,并設(shè)立了咨詢臺,引起了群眾關(guān)注,讓人們對安全責(zé)任事故的追究有了更深刻的了解,收到了較好的效果。
各區(qū)縣(市)也加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度。桃源縣相繼下發(fā)了《XX年非煤礦山專項整治和職防工作方案》及《XX年煙花爆竹安全整治方案》。臨澧縣半年來共檢查企業(yè)300多家,下發(fā)防患整改指令書200多份。石門加大了去年以來對安全責(zé)任事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學(xué)品和交通安全專項整治。
四、強(qiáng)化政府類投資監(jiān)管,提高專項資金的使用效率
**市政府與國家開發(fā)銀行從XX年度開始合作。XX年-XX年貸款3.08億元,XX年-XX年貸款12.5億元,還款期限分別為10年、15年。開行資金的注入為完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的提升發(fā)揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設(shè),市財政作為開行貸款資金還本付息主體,合作6年來,沒有出現(xiàn)一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合規(guī)運(yùn)行,市人大常委會每年定期舉行3次專題會議聽取開行貸款資金使用情況匯報;市紀(jì)委、市監(jiān)察局今年4月初專門制定了《**市國家開發(fā)銀行政府類投資貸款
項目檢查工作方案》,并聯(lián)合市國資委、市財政局、市審計局、市重點(diǎn)辦等單位,抽調(diào)專人組成市監(jiān)督檢查工作小組,下設(shè)了辦公室,開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進(jìn)行,第一階段檢查籌備階段,主要制定檢查工作方案,同時給各項目單位下發(fā)《國家開發(fā)銀行湖南省分行項目自查情況表》;第二階段自查自糾階段,要求各項目單位主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,組成專門班子,嚴(yán)格自查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;第三階段重點(diǎn)抽查階段,市監(jiān)督檢查小組主要采取“聽匯報、查資料、看實(shí)地”等方式深入項目單位、施工現(xiàn)場,對項目申報手續(xù)是否齊全、投資項目是否依法依規(guī)征地拆遷和公開招投標(biāo)以及資金流向是否合規(guī)等實(shí)行重點(diǎn)檢查;第四階段整章建制階段,主要是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的資金管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的監(jiān)督缺位問題,建立監(jiān)督長效機(jī)制。同時,為形成廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制,市紀(jì)委、市監(jiān)察局加大宣傳力度,通過媒體介紹政府類投資貸款項目檢查工作的主要意義、檢查內(nèi)容等。另外,還在**廉政網(wǎng)上向社會公布舉報電話,接受廣大群眾對政府類投資貸款項目違法違規(guī)操作的投訴舉報,促進(jìn)開行貸款資金合法高效運(yùn)行。五、加強(qiáng)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和信訪進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察和調(diào)查,確保有關(guān)政策落到實(shí)處
一是對企業(yè)違法排污進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。去年省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室與省環(huán)保局執(zhí)法人員一起對安鄉(xiāng)縣4家造紙企業(yè)違法排污情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后,我們與市環(huán)保局執(zhí)法人員對安鄉(xiāng)4家造紙企業(yè)對省檢查組處理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這4家企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤外,還針對全市企業(yè)排污的現(xiàn)狀制定了對企業(yè)違法排污進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的工作方案,對去年確定的27家全市重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)行監(jiān)控,實(shí)施分步推進(jìn)整改到位,以確保全省專項整治行動在我市的貫徹執(zhí)行。臨澧縣對違法排污企業(yè)進(jìn)行了專項檢查,關(guān)停了一煉釩項目,對部分水泥廠除塵設(shè)備落后和小型再生紙生產(chǎn)廠家污水直排問題下發(fā)了限期整改通知書。
二是對國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦產(chǎn)企業(yè)的情況進(jìn)行了全面的清理糾正。共清理出國家工作人員投資入股煤礦5人,投資入股其它礦產(chǎn)企業(yè)3人,現(xiàn)投資入股煤礦的5人已全部退出,處理到位。今年根據(jù)上級的統(tǒng)一部署制定了“**市關(guān)于進(jìn)一步清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)企業(yè)工作方案”對清理出的人員進(jìn)行了進(jìn)一步的核查。石門縣在做好糾正國家機(jī)關(guān)工作人員入股煤礦問題的同時,還根據(jù)縣情對入股磷礦的問題進(jìn)行了專項清理。
三是認(rèn)真對待群眾的信訪舉報。對群眾舉報反映的原湖南三江電力有限公司董事長兼石門三江電力建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司董事長和三江磁電材料有限公司董事長陳景清,利用企業(yè)改制之機(jī)搞權(quán)錢交易的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,群眾反映的主要事實(shí)部分屬實(shí),現(xiàn)已按程序完成了立案調(diào)查,已移送審理。
第二篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
一、主要工作回顧
(一)、切實(shí)加強(qiáng)對國家及區(qū)重點(diǎn)項目資金的監(jiān)督檢查。
一、為進(jìn)一步做好中央投資項目的實(shí)施工作,確保中央投資落實(shí)到實(shí)處并發(fā)揮效益,紀(jì)委監(jiān)察局組織財政、經(jīng)發(fā)、審計等部門對我區(qū)XX年中央投資的6個項目進(jìn)行督查,經(jīng)檢查,中央補(bǔ)助資金602.4萬元已全部到位,并且已專款專用,其中,峰尾鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程(二期)、縱深防護(hù)林、聯(lián)戶沼氣、農(nóng)村沼氣項目鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等4個項目共完成投資594萬元,已全部完成建設(shè);泉港區(qū)石化企業(yè)信息化與電子政務(wù)協(xié)作服務(wù)平臺、崢嶸海堤等2個項目共完成投資1400萬元,基本完成中央下達(dá)投資計劃。檢查中也發(fā)出,個別項目進(jìn)度緩慢,已當(dāng)場責(zé)令相關(guān)項目業(yè)主加快工程進(jìn)度。
二、全力服務(wù)前期重大項目。敦促7個前期項目業(yè)主做好相關(guān)的前期工作,全力做好煉化新建1200萬噸/年煉油、臺灣石化專區(qū)、湄洲灣南岸鐵路支線等重大項目前期工作,力促項目早日生成,確保重點(diǎn)建設(shè)有序、持續(xù)推進(jìn)。
(二)、建成交易服務(wù)平臺,推進(jìn)公共資源市場化配置。為更好地推進(jìn)公共資源市場化配置,我區(qū)按照監(jiān)管和和運(yùn)作分離的原則,成立公共資源交易管理委員會辦公室來規(guī)范交易行為,對全區(qū)公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,將分散于不同部門管理的建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了由分散到集中,監(jiān)管與業(yè)務(wù)相分離,監(jiān)督與操作、監(jiān)督與再監(jiān)督相互制約機(jī)制,真正做到陽光交易;從而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社會管理水平和公共報務(wù)質(zhì)量,達(dá)到從源頭治理腐敗的目的。公共資源交易管理委員會辦公室配備了專業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、綜合評標(biāo)專家管理系統(tǒng)、專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)以及自動通知、指紋識別系統(tǒng),公共資源交易管理委員會辦公室于5月15日正式掛牌成立,目前一切運(yùn)行良好有序。
(三)、清理規(guī)范市場中介,嚴(yán)歷查處中介組織違法違規(guī)行為。一是建立健全了舉報投訴制度、服務(wù)跟蹤制度、中介組織重大事項報告制度、行業(yè)組織重大事項報告制度、行業(yè)監(jiān)督員制度,提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)率。二是以價格欺詐、提供虛假信息、不正當(dāng)競爭等群眾強(qiáng)烈反映的違法違規(guī)行為為重點(diǎn),加大了案件查處力度,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對中介組織的違法違規(guī)行為,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還采取了限制其進(jìn)入中介市場、取消執(zhí)業(yè)資格、清出中介市場甚至追究刑事責(zé)任等措施,專項整治其間,通過綜合監(jiān)察,立案查處了4家未按規(guī)定明示相關(guān)信息的經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)。
(四)、繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)違約查處力度。
一是加大違法違規(guī)案件行政處罰力度。自XX年底以來共立案查處建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違法違規(guī)案件6宗,總共處罰金額達(dá)61.801萬元;其中對存在違法違規(guī)行為的建設(shè)
單位,泉州泉港華福樹脂有限公司處罰金1.41萬元、泉州市泉港博文中學(xué)處罰金25萬元、泉州市泉港區(qū)寶澤電子廠處罰金5.625萬元、泉州市泉港圓滿橡塑有限公司處罰金0.81萬元;對存在違規(guī)行為的施工單位福建省中興建設(shè)發(fā)展有限公司處罰金2.956萬元;對存在違規(guī)行為的監(jiān)理單位福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰金1萬元;二是加大合同違約行為處理力度。截止目前共對南部截污管道各標(biāo)段監(jiān)理、施工單位違約行為處罰36次,涉及9個單位,累計處罰金額達(dá)60.75萬元。其中對福州閩教建設(shè)監(jiān)理有限公司處罰4次,處罰金額2.4萬元;對福建弘信工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額1萬元;對福建海川工程監(jiān)理有限公司處罰3次,處罰金額1.4萬元;對福建成建工程監(jiān)理有限公司處罰1次,處罰金額0.3萬元;對福建長興建設(shè)有限公司處罰6次,處罰金額5.5萬元;對福建順榮建設(shè)有限公司處罰6次處罰金額10.3萬元;對福建省中興建設(shè)有限公司處罰7次,處罰金額13.45萬元;對福建中瑞建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司處罰5次,處罰金額7.9萬元;對福建永春新興市政建設(shè)有限公司處罰3次,處罰金額18.5萬元。其中,還督促相關(guān)主管部門將福建永春新興市政建設(shè)有限公司納入省建設(shè)系統(tǒng)的違法違規(guī)檔案。
第三篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2009執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)及
2010年工作打算
2009,我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力配合下,嚴(yán)格落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索執(zhí)法監(jiān)察新路子,較好地完成了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)。現(xiàn)將2009工作情況總結(jié)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)完成情況
1.加強(qiáng)動態(tài)巡查,及時受理群眾舉報線索,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類國土資源違法案件,建立統(tǒng)計臺賬,按時按要求上報各類統(tǒng)計報表,無弄虛作假、虛報瞞報、壓案不查等現(xiàn)象。積極配合上級工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,嚴(yán)守國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé),積極開展各類執(zhí)法監(jiān)察活動,維護(hù)國土資源管理秩序。
2.及時報告重大違法違法案件。對我區(qū)發(fā)生的涉及土地面積較大、社會影響較大的土地違法案件及時上報,2009來先后對山東豆禾食品有限公司、淄博市博山晨光機(jī)械有限公司等重大違法案件及時向市局和區(qū)政府進(jìn)行了報告,同時對今年來新發(fā)生的違法案件,在嚴(yán)格程序查辦的同時,及時向相關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報。
3.今年來查處違法用地情況。今年來共查處違法用地案件91宗,面積26.8224公頃,其中耕地13.3663公頃(含基本農(nóng)田2.1154公頃)。這91宗違法用地案件,其中2009新發(fā)生55宗,面積13.3839公頃,耕地面積6.8096公頃(含基本農(nóng)田1.2603公頃);歷年隱漏案件36宗,面積13.4385公頃,其中耕地6.5567公頃(含基本農(nóng)田0.8552公頃)。
對這91宗違法用地案件,立案查處78宗,面積25.171公頃,制止13宗,面積1.6513公頃。對立案查處的78宗違法用地,分別進(jìn)行了立案處理和由區(qū)、鎮(zhèn)政府進(jìn)行整改。其中拆除22宗,涉及土地面積6.0495公頃,拆除建筑物面積16329平方米;沒收26宗,涉及土地面積6.5685公頃。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行13宗,面積2.5852公頃,收繳罰款166.841萬元,提出黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,落實(shí)5人。到期應(yīng)結(jié)案61宗,實(shí)結(jié)案61宗,面積12.5680公頃。處罰后補(bǔ)辦用地手續(xù)2宗,面積0.656公頃,辦理養(yǎng)殖手續(xù)5宗,面積0.2027公頃。
二、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況
(一)土地方面
1.積極開展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查。我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,建立了工作隊伍,進(jìn)行了全面部署。共監(jiān)測60個圖斑,面積593.3畝。涉及70宗用地,其中合法用地27宗,面積395.7畝,實(shí)地未變化28宗,面積132.4畝,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整10宗,面積46.3畝,違法用地5宗,面積18.9畝,耕地12.4畝。5宗違法用地案件已全部立案,并依法下達(dá)了處罰決定書,目前查處的5宗違法用地案件,已繳納罰款4宗,收繳額28.6566萬元。已沒收3宗,已辦理用地手續(xù)1宗,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2宗,追究黨紀(jì)責(zé)任1人,全部結(jié)案。
2.配合市局做好對我區(qū)房地產(chǎn)市場的清理整頓工作。會同儲備中心、耕保科、利用科、財務(wù)科及各所做好房地產(chǎn)市場清理整頓外業(yè)核查、資料調(diào)取和其他服務(wù)保障工作。共清理違法在建房地產(chǎn)項目5宗,面積10.3225公頃,全部由市局立案查處。
3.開展了2009新增建設(shè)用地大清查活動。為確保我區(qū)通過2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查,由執(zhí)法隊、耕保科、利用科、儲備中心牽頭,以各國土資源所為單位,對2009年1月1日至2009年8月31日全區(qū)新增建設(shè)用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對所有新建在建項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,逐一建立卷宗臺賬,對違法用地依法調(diào)查處理。共清查違法用地4宗,面積1.9533公頃,其中耕地0.7820公頃。這四宗違法用地全部立案查處,目前已繳罰款4.03萬元。
4.配合市執(zhí)法支隊對我區(qū)進(jìn)行土地執(zhí)法巡查。通過對全區(qū)所有在建新建項目進(jìn)行檢查及對今年以來所有違法案件進(jìn)行清理,共清理違法占地案件41宗,面積18.5795公頃,其中耕地9.9772公頃(含基本農(nóng)田1.9317公頃)。這41宗用地其中5宗已拆除恢復(fù),面積0.568公頃。其余36宗已全部立案查處,并已對相關(guān)鎮(zhèn)政府下達(dá)整改通知,整改工作正在進(jìn)行中。
5.代區(qū)委區(qū)政府?dāng)M草了《中共博山區(qū)委博山區(qū)人民政府關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的意見》,建立健全了耕地保護(hù)制度,建立社會監(jiān)督機(jī)制,完善了巡查和案件報告制度、土地執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、約談警示與土地限批制度,為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,防止和遏制各類土地違法違規(guī)行為,維護(hù)全區(qū)良好的土地管理秩序提供了有力保障。
6、向區(qū)政府報送了《關(guān)于全區(qū)今年來土地違法案件查處情況的報告》,報告了今年以來全區(qū)土地違法案件的基本情況和重點(diǎn)案件,并提出了處理意見,落實(shí)長效機(jī)制,對全區(qū)違法用地進(jìn)行處理。同時對今年以來發(fā)生的違法用地案件向相關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報,明確整改目標(biāo)、整改時限,由各鎮(zhèn)組織整改到位,對違法違規(guī)用地行為進(jìn)行整改。要求對今年來新發(fā)生的違法用地予以依法處理,一是對非法占用耕地或不符合土地利用總體規(guī)劃及頂風(fēng)而上的違法用地,堅決依法拆除、復(fù)耕、復(fù)綠或恢復(fù)土地原狀;二是對符合土地利用總體規(guī)劃,并符合國家產(chǎn)業(yè)政策及投資強(qiáng)度或標(biāo)準(zhǔn),以及已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)的,對人對事處理到位后,抓緊完善用地手續(xù),力所能及減少違法用地比例,確保我區(qū)衛(wèi)片檢查不出問題,順利過關(guān)。
7.嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度,嚴(yán)厲打擊新的違法用地行為。一是對去年底開展專項行動以來尚未拆除到位的案件,進(jìn)一步加大了督辦力度,對相關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,進(jìn)一步促進(jìn)了拆除工作。二是不斷加大巡查頻率,防止新的違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)國土資源巡查責(zé)任制度,組織開展了春、夏、秋三季土地巡回檢查,有效地及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處了各類國土資源違法行為。
8.未報即用違法用地清查整改工作開展情況。與博山區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中開展未報即用違法用地清查整改工作的實(shí)施意見》,對2007年10月1日至2009年10月31日發(fā)生的未報即用違法用地進(jìn)行清查整改。共清理出未報即用違法用地12宗,面積87.57畝,其中耕地56.16畝,其中違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策4宗,面積26.78畝。12宗違法用地全部立案查處,拆除建筑物964平方米,沒收建筑物12339平方米,提出黨紀(jì)政紀(jì)處分3人,落實(shí)3人,已全部結(jié)案。
(二)礦業(yè)秩序整頓方面
1.加大巡查力度,對全區(qū)各類非法采礦點(diǎn)及關(guān)閉小煤井進(jìn)行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處非法開采礦產(chǎn)資源行為。今年共依法巡查300余次,查處違法開采點(diǎn)80處,其中私開煤井67處,鐵礦3處,石灰石礦3處,粘土點(diǎn)7處,花崗巖1處,采砂點(diǎn)2處,立案查處超層越界采砂案件1起,依法取締非法粘土磚場2處,并全部登記造冊,有力打擊了各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。
2.建立長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。區(qū)政府成立了打擊私開濫挖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博山區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲打擊私開濫挖煤炭資源違法行為的實(shí)施方案》,組織了由國土、公安、安監(jiān)、煤炭、供電等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,多次對白塔鎮(zhèn)萬山區(qū)域、八陡鎮(zhèn)福山區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)采取聯(lián)合執(zhí)法行動,對62家私開小煤井及開發(fā)區(qū)龍門煤礦、山頭鎮(zhèn)東坡村徐家堰煤井共5家政策性關(guān)停煤井私采濫挖行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。共炸毀井口4個,填平夯實(shí)井口63個,實(shí)行封閉填堵井口2個,拆除房屋69間,其中廠房16間,拆除總面積1780平方米,對67個私開濫挖煤井全部依法徹底取締,對非法開采行為起到了強(qiáng)大的震懾力量,全區(qū)打擊私采濫挖煤炭資源行為整治工作取得了顯著效果。
3.狠抓安全工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級開展安全生產(chǎn)管理工作的要求,制訂了《區(qū)礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會2009年安全生產(chǎn)工作活動方案》、《博山區(qū)國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作夏季戰(zhàn)役實(shí)施方案》、《淄博市國土資源局博山分局關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”秋季戰(zhàn)役繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)三項行動工作實(shí)施方案》等文件,開展了礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域安全隱患排查專項治理工作。共檢查、排查安全隱患19處,全部登記在冊,責(zé)令礦山企業(yè)及時改正,并及時跟蹤督促責(zé)任單位徹底消除安全隱患,做到排查不留死角,整改不留后患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
三、信訪工作方面
1.堅持執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作緊密結(jié)合,及時查處各類國土資源違法案件,全力消除信訪隱患。對受理的信訪案件嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,包案到人,及時處理。對有署名的信訪件,實(shí)行回訪制度,對上訪人出具《信訪事項答復(fù)意見書》,填寫《上訪戶回訪單》,對匿名的信訪件,處結(jié)后以張貼公告的形式給予答復(fù),消除影響,做到了信訪案件件有著落,事事有回音,有效避免了集體訪、越級訪的發(fā)生。今年以來,我們利用第九次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、2009年新增建設(shè)用地大清查和全區(qū)私開濫挖小煤井綜合整治等時機(jī),及早發(fā)現(xiàn)、制止查處了違法用地、違法開采行為,嚴(yán)厲打擊了國土資源違法違規(guī)行為,預(yù)防了各類國土資源問題矛盾糾紛,全區(qū)國土資源信訪穩(wěn)定工作取得了良好的效果。
2.按照省、市文件要求,開展了國土資源信訪排查整治專項行動。對尚未處理到位的國土資源信訪案件、重大信訪案件,尤其是可能出現(xiàn)重訪、越級訪和群體訪的信訪事項進(jìn)行全面梳理,建立了信訪排查明細(xì)臺賬,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,明確辦結(jié)時限,迅速全面查處到位。對信訪老戶、纏訪老戶及有可能進(jìn)京上訪、非正常上訪重點(diǎn)人員建立專門臺賬,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,對上訪人員進(jìn)行穩(wěn)控。共排查梳理信訪案件20件,已全部結(jié)案結(jié)服。
2009年以來我局共受理部、省、市轉(zhuǎn)信訪案件53件,其中“12336”32件,其他案件21件。通過其他方式受理252件。對這些案件我們都及時進(jìn)行了處理,并按要求答復(fù)并回訪上訪人,及時消除了信訪不穩(wěn)定因素,處結(jié)率100%。
四、明年工作工作打算
1.繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為。一是加強(qiáng)巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,把違法用地消滅在萌芽狀態(tài),避免形成違法事實(shí),加大查處工作難度。二是貫徹落實(shí)《中共博山區(qū)委博山區(qū)人民政府關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的意見》,健立健全土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和協(xié)管員制度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查責(zé)任制,完善土地違法行為查處工作機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制、土地執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和約談警示與土地限批制度,有效防止和遏制各類土地違法行為。二是做好第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)格按照要求完成好圖斑核查和違法用地調(diào)查處理工作,確保我區(qū)順利通過檢查驗收。
2.加大礦業(yè)秩序整頓力度,做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是加強(qiáng)巡查,及早發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處各類私采濫挖行為,維護(hù)我區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。二是聯(lián)合執(zhí)法隊伍按照《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博山區(qū)關(guān)于嚴(yán)厲打擊私開濫挖煤炭資源違法行為的實(shí)施方案》要求,對重點(diǎn)區(qū)域私采濫挖煤炭資源行為進(jìn)行綜合整治。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類安全事故的發(fā)生。
3.全力做好信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪制度,暢通信訪渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),堅持執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作緊密結(jié)合,及時查處各類國土資源違法案件及時查辦信訪案件,全力消除信訪隱患。
二0一0年一月二十九日
第四篇:執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
###縣#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
#年上半年,###縣監(jiān)察局根據(jù)地、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神、縣政府廉政工作會議和地區(qū)監(jiān)察局《阿克蘇地區(qū)#年執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,不斷拓寬工作領(lǐng)域,扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作,進(jìn)一步推進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政和廉潔高效。現(xiàn)將#年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、對重點(diǎn)建設(shè)項目開展了執(zhí)法監(jiān)察
對#年以來水利、交通重大項目尤其是#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程和農(nóng)村公路通村油路兩個重點(diǎn)建設(shè)項目開展了執(zhí)法監(jiān)察。#鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程總投資214萬元,資金來源屬塔河項目資金,中標(biāo)價179.9245萬元。截至目前,該項目已完成進(jìn)度114.6萬元,地區(qū)塔河辦已撥入資金200萬元,已支付施工單位進(jìn)度款34.46萬元,預(yù)付施工單位工程款53.6萬元,支付建設(shè)單位管理費(fèi)0.37萬元,目前余額111.94萬元。農(nóng)村公路通村油路項目資金由自治區(qū)交通廳按每公里350萬元貸款補(bǔ)助,其余地方政府自籌解決。中標(biāo)價541.31585萬元。截止目前,給施工單位已撥付資金共計174.4萬元預(yù)付款。
二、對落實(shí)節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況和整頓土地市場秩序進(jìn)行專項檢查 為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,有效解決當(dāng)前突出的建設(shè)用地供需矛盾,切實(shí)保護(hù)耕地,縣監(jiān)察局對落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》加強(qiáng)了經(jīng)常性監(jiān)督檢查。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作,加大了閑置土地清理力度,不斷提高建設(shè)用地利用率。加大對土地出讓的監(jiān)督力度,嚴(yán)格土地出讓合同管理,加大了對開發(fā)商的建設(shè)時間、投資規(guī)模、容積率和土地出讓金繳納超時限等的跟蹤管理。同時,縣紀(jì)委組織有關(guān)部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開墾荒地情況進(jìn)行了調(diào)查,全縣開荒面積共44627.4畝,其中國有土地22223.41畝,集體土地4414.85畝,公益林范圍844畝,草場范圍17145畝。根據(jù)清理結(jié)果,向縣人民政府提交了初步處理意見,現(xiàn)有關(guān)處理工作正在落實(shí)當(dāng)中。
三、對涉農(nóng)資金管理使用情況開展了專項檢查 5月份,縣紀(jì)委監(jiān)察局組織財政、審計、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、民政等部門,對全縣#年以來農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金和雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)款物撥付發(fā)放情況進(jìn)行了檢查。#-#年全縣涉農(nóng)專項補(bǔ)貼資金共計814.48萬元,截止5月初,核發(fā)各項補(bǔ)貼和救災(zāi)物資共計729.69萬元,各單位預(yù)留共計84.79萬元,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用等違規(guī)使用涉農(nóng)專項資金的現(xiàn)象。
四、對救災(zāi)捐款資金進(jìn)行了全程監(jiān)督檢查
自縣委、政府動員干部群眾為四川震災(zāi)捐款以來,縣紀(jì)委監(jiān)察局及時安排部署對抗震救災(zāi)捐助資金的監(jiān)督檢查工作,全程參與了對抗震救災(zāi)捐助資金收集和使用的監(jiān)督。截止5月23日,全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各界人士共為受災(zāi)地區(qū)捐款350783.8元。未發(fā)現(xiàn)截留、挪用抗震救災(zāi)專項資金等違規(guī)現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)對物價監(jiān)管和應(yīng)急款物撥付發(fā)放的監(jiān)督檢查 2月份,為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)通知精神,確保我縣春節(jié)期間保障市場工作方法,加強(qiáng)市場價格監(jiān)督管理,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。由縣監(jiān)察局牽頭,縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糧食局等11個單位組成聯(lián)合檢查組,在全縣范圍內(nèi)開展了與人民群眾生活緊密相關(guān)的農(nóng)資、糧油、肉、菜、成品油、液化氣等商品和服務(wù)行業(yè)的市場價格情況進(jìn)行了專項檢查,未發(fā)現(xiàn)價格違規(guī)、違法現(xiàn)象,也未接到任何價格投訴。同時,對我縣救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放進(jìn)行了檢查,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、克扣、滯留救災(zāi)款物的問題。
六、加強(qiáng)對食品、藥品安全工作的檢查
在春節(jié)、五一等節(jié)日期間,縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局組織相關(guān)單位、人員對全縣98家餐飲業(yè)、食品經(jīng)營、加工戶進(jìn)行了全面的檢查,對1家違反衛(wèi)生法規(guī)的經(jīng)營單位進(jìn)行了行政處罰,責(zé)令7家經(jīng)營戶限期整改。通過監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患,有效預(yù)防食源性疾病和食物中毒等安全事故的發(fā)生。
七、規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動
我縣凡黨政機(jī)關(guān)和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目,除縣招標(biāo)范圍以外的重大項目外,均納入縣招標(biāo)范圍,做到了“應(yīng)招盡招”。并嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)行署下發(fā)的新招投標(biāo)管理實(shí)施辦法,對2項大型水利工程均按照要求聯(lián)系地區(qū)有資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開招標(biāo)。縣監(jiān)察局全程參與,對開標(biāo)、評標(biāo)工作作現(xiàn)場監(jiān)督,確保了招投標(biāo)工作的開展,體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。上半年,我縣共招投標(biāo)工程項目10項(公開招標(biāo)5項,議標(biāo)5項),中標(biāo)金額3643.31萬元,節(jié)約資金200余萬元,提高了資金使用效益。
八、加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為
認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項政策規(guī)定,###縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會同財政、審計、教育等部門,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入各農(nóng)村中小學(xué)校,及時了解掌握情況,將落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并將免費(fèi)項目、收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會進(jìn)行公示。全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)校除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)外,沒有收取其它任何費(fèi)用。
九、加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查,著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題
一是繼續(xù)落實(shí)各項減負(fù)措施。按照“多予、少取、放活”的方針和圍繞減負(fù)“四項制度”,徹底治理農(nóng)村“三亂”,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作,做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí),縣鄉(xiāng)齊抓共管;二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、財務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)公開,公開率達(dá)到100%;三是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,上半年,聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門開展了3次農(nóng)資市場清理整頓和打假專項治理。對全縣25戶農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類、經(jīng)營場所及農(nóng)資的銷售、庫存等情況進(jìn)行了全面的審核備案。責(zé)令6家經(jīng)營手續(xù)不全的經(jīng)銷商停業(yè)整頓,限期整改。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)各項惠農(nóng)政策措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作
一是繼續(xù)做好行政許可收費(fèi)項目的清理工作。二是清理、簡化年檢和報表,明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外,其他年檢事項一律予以取消。嚴(yán)禁在年檢時搭車收費(fèi)、搭車亂訂報刊等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁對企業(yè)重復(fù)檢查、多頭檢查等行為。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定,對已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策,是否已經(jīng)真正落實(shí)到非公有制企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。
十一、繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作
縣監(jiān)察局會同交通、公安等部門定期對公路“三亂”問題開展聯(lián)合檢查,對公安交警執(zhí)法態(tài)度強(qiáng)硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時糾正。#年上半年,共開展執(zhí)法監(jiān)察3次,明查暗訪6次,未發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。
十二、對政府采購行為的監(jiān)督檢查情況
年初,縣監(jiān)察局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《###縣政府采購實(shí)施細(xì)則》,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于阿克蘇本級#年政府采購目錄的通知》,重新規(guī)定了政府采購工作流程,明確規(guī)定了政府采購的原則,采購物品目錄及工作程序,縣監(jiān)察局對政府采購行為進(jìn)行全程監(jiān)督。截止目前,共實(shí)施政府公開招標(biāo)采購4批次,詢價采購2批次,實(shí)際支付采購資金106.7萬元,節(jié)約資金6.35萬元。
第五篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2014年,103團(tuán)國土資源分居按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能、爭創(chuàng)特色”的工作思路,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作理念,以積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,提高依法執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績,努力開創(chuàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)的要求,進(jìn)一步加大了工作力度,認(rèn)真開展了各項工作,現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下:
一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,遏制違法違規(guī)用地。
首先要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要宣傳領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳,要始終向各級領(lǐng)導(dǎo)灌輸一種理念,即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事,而是要大家共同管理、共同使用,只有管好、用好我們手中有限的土地,才能有經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展”。進(jìn)一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系,充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次,建立健全團(tuán)場連隊執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度,健全備案、報告、督辦辦法,規(guī)范辦案程序,切實(shí)做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。為了強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制,杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度和團(tuán)、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真落實(shí)國土資源依法行政工作。對照崗位職責(zé)、工作責(zé)任,落實(shí)依法行政工作,形成了“誰的權(quán)力誰行使,誰的職責(zé)誰履行,誰的責(zé)任誰承擔(dān),誰的問題追究誰”的自我約束機(jī)制,增強(qiáng)分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責(zé)任心,及時、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。三是繼續(xù)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的建設(shè),多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,從源頭預(yù)防國土資源違法案件的發(fā)生。
二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究制。
分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)查違關(guān)口前移,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”,巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為,并在第一時間采取有效措施及時予以制止。對因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題,分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時向師國土資源局和團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)報告。
分局認(rèn)真制作巡查記錄,詳細(xì)載明巡查的時間、地點(diǎn)、路線和發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化巡查路線,落實(shí)片區(qū)責(zé)任制,針對團(tuán)部及拆遷改造敏感區(qū)域重點(diǎn)巡查,實(shí)現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預(yù)防為主,事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則,全面落實(shí)國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制度,采取劃片包干、分工負(fù)責(zé)等多種形式,采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。通過對全團(tuán)2014年已批準(zhǔn)建設(shè)項目實(shí)施動態(tài)執(zhí)法巡查,未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。
根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點(diǎn),按照“預(yù)防為主,防范和查處相結(jié)合”的原則,嚴(yán)格落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度,切實(shí)促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序。對全團(tuán)重點(diǎn)區(qū)域、采挖用地進(jìn)行巡回檢查,要求分局工作人員在嚴(yán)格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認(rèn)真實(shí)施本轄區(qū)的巡查工作,切實(shí)提高動態(tài)巡查工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止,把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài),達(dá)到防患于未然的目的。
截至十月底,分局已巡查17次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起,已上報師局,立案查處。
三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手,實(shí)現(xiàn)“雙保”目標(biāo)。
將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓,充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測量定位等技術(shù),逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導(dǎo)等工作步驟,以衛(wèi)片監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),開展排查通報等工作,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的“雙零”目標(biāo)。凡發(fā)生新的違法用地的,嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,努力提升監(jiān)察業(yè)務(wù)工作水平。
加強(qiáng)對分局的日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的管理,完善相關(guān)制度建設(shè),在平時業(yè)務(wù)工作中對監(jiān)察報表、計劃、總結(jié)等資料歸類保存,按上級要求及時上報資料。在日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中實(shí)行人性化管理,體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風(fēng),在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段,分局和藹、清楚,明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù),該走怎樣的程序,需找哪些部門,需提供什么資料等,提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點(diǎn),需繳納的各項費(fèi)用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細(xì)微資料。
五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處違法用地行為。
一是落實(shí)用地全程監(jiān)管制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強(qiáng)國土資源執(zhí)法力度,積極引導(dǎo)全社會依法合理用地,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門,促進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)格執(zhí)行土地計劃,提高土地利用效率。三是要全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象,以依法用地為榮,以違法占地為恥,科學(xué)規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上,要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定,針對不同違法用地類型,分級分類處理,既處理事,又要處理人。
六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),為信訪工作提供保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》,從提高能力入手,注重方法,用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序,完善信訪接待制度,嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待,認(rèn)真處理。接待群眾來訪要熱情服務(wù),對群眾每一次來訪,要抓緊解決,決不能壓置不理、不了了之,切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。三是嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)社會穩(wěn)定。耐心細(xì)致做好政策解釋工作,防止因簡單化而激化矛盾,既要按照政策法規(guī)說服群眾,又要切實(shí)保護(hù)職工群眾的合法利益不受侵害。
七、深入普法宣傳教育,防范國土資源違法行為的發(fā)生
過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的,但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。因此,把宣傳國土資源法律法規(guī)作為國土資源管理的重點(diǎn)工作常抓不懈,一是根據(jù)不同對象、不同地域、采取多種形式,多種渠道,以城帶鄉(xiāng),以點(diǎn)帶面進(jìn)行國土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入,依法用地已形成共識,人們對各類違法用地及時舉報、反映,使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為,及時依法調(diào)查處理。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動,積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策,堅守18億畝耕地紅線和維護(hù)土地管理法治的重要性和緊迫性,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管地的意識,使全團(tuán)各類用地符合科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步提高全團(tuán)廣大干部群眾嚴(yán)格集約節(jié)約用地、維護(hù)土地管理法治秩序的自覺性。
八、嚴(yán)格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑,做好核實(shí)上報工作
今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑,共計8個圖斑。經(jīng)分局高度重視,實(shí)地核實(shí)結(jié)合檔案查詢,8個圖斑涉及項目9個,合法項目4個,不合法項目5個。5個違法項目均立案查處到位,共處罰款41萬多元,拆除建筑面積1980平方米。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實(shí)地核查的同時,及時在網(wǎng)上做好填報工作,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。
九、今后執(zhí)法的工作打算
一是繼續(xù)以構(gòu)建和完善國土資源管理共同責(zé)任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制為核心,進(jìn)一步促進(jìn)政府主導(dǎo)的依法用地管地和制止查處違法機(jī)制的形成,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化對存在問題的整改處理和落實(shí)到位,全力開創(chuàng)政府主導(dǎo),共同參與,齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視,措施上要繼續(xù)跟進(jìn),工作上要強(qiáng)化落實(shí),確保規(guī)定動作不能少,自選動作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件,公開查處,起到震懾作用,又要重點(diǎn)查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件,充分發(fā)揮“組合拳”作用,確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達(dá)標(biāo)”。三是加快推進(jìn)“一張圖”管地,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對土地管理和案件查處工作的重視和支持,宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為,共同維護(hù)良好的管地用地秩序,力爭全團(tuán)國土資源執(zhí)法“零問責(zé)”。四是強(qiáng)化土地違法預(yù)防體系建設(shè),尤其在連隊土地執(zhí)法上,建立健全基層隊伍,充分發(fā)揮連隊信息員的作用,全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制。五是進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的資源保護(hù)意識,進(jìn)一步加大國土教育宣傳力度,讓社會各界更多地關(guān)注土地管理工作,支持土地執(zhí)法,為耕地保護(hù)及土地調(diào)控有關(guān)政策的落實(shí),營造更好的社會氛圍。