第一篇：專(zhuān)賣(mài)簡(jiǎn)報(bào)

專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作情況通報(bào)

本月，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局有關(guān)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督文件精神及相關(guān)工作制度，緊扣“再上水平年”的發(fā)展主題，著力提升內(nèi)管基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，深入扎實(shí)開(kāi)展了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，促進(jìn)了全省行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況通報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提升內(nèi)管認(rèn)知高度，完善長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，各單位充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。對(duì)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，進(jìn)一步鞏固了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的整體合力。本月，全省各級(jí)局嚴(yán)格按照省局的要求和部署，高度重視以完善和落實(shí)工作規(guī)范為重點(diǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。對(duì)本單位《內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范落實(shí)細(xì)則》和系列制度適時(shí)進(jìn)行修改和完善，各單位進(jìn)一步細(xì)化了《內(nèi)管工作規(guī)范》，明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、流程、質(zhì)量要求和檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全省以制度建設(shè)為中心，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位繼續(xù)充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)、認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)范》、扎實(shí)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)管、完整細(xì)化痕跡資料，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平得到

1進(jìn)一步提升。

二、實(shí)效有效開(kāi)展同級(jí)監(jiān)管，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序 按照國(guó)家局定期檢查工作要求，年底省局將對(duì)全省工、商企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查和工作考核。全省各單位繼續(xù)加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)日常同級(jí)監(jiān)管制度，以定期檢查、定期報(bào)告和定期考核為抓手，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)管。各市、州局認(rèn)真按照《工作規(guī)范》要求，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)中心、物流中心進(jìn)行了同級(jí)監(jiān)管，主要對(duì)卷煙到貨確認(rèn)、新品牌入市宣傳、計(jì)劃簽訂、調(diào)撥執(zhí)行、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃安排、任務(wù)分解及緊俏貨源分配等經(jīng)營(yíng)政策的執(zhí)行情況；卷煙入庫(kù)掃碼確認(rèn)、落地、落戶送貨規(guī)定執(zhí)行情況和卷煙入網(wǎng)銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)管。并按照定期檢查制度，對(duì)各縣局內(nèi)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂、合同執(zhí)行等卷煙購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)行為，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)是否按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的渠道、價(jià)格、數(shù)量等進(jìn)行了全程監(jiān)管。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高自律意識(shí)

為進(jìn)一步提高全省行業(yè)各級(jí)人員對(duì)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)提升內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督能力和水平，建設(shè)富有效率、充滿活力的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管隊(duì)伍。各市、州局嚴(yán)格按照工作規(guī)范操作的培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，確保內(nèi)管人員熟練掌握規(guī)范，熟練運(yùn)用系統(tǒng)，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)和處理異常信息，切實(shí)提高了日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管的能力和水平。全省各級(jí)局定期和不定期地對(duì)單位內(nèi)部職工進(jìn)行普遍教育。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高各級(jí)人員對(duì)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，并自覺(jué)做到依法管理、依法監(jiān)督、依法經(jīng)營(yíng)。提高了依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為全面提升全員自律意識(shí)，深入開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作打下了良好的基礎(chǔ)。全面地提高了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作人員履職能力和行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的自律意識(shí)。

四、狠抓內(nèi)管制度規(guī)范建設(shè)，完善內(nèi)管檔案，注重痕跡化管理

根據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，本月各市州局結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真梳理和修訂現(xiàn)有專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作程序、檔案管理和制度體系等各方面規(guī)章制度。健全各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善定期檢查、定期報(bào)告、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的工作流程，提高各項(xiàng)管理制度和內(nèi)管規(guī)范的執(zhí)行力，切實(shí)抓好《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的貫徹落實(shí)，全面促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制的健全和完善。本月全省繼續(xù)以加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管基礎(chǔ)工作建設(shè)，完善專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管檔案工作為重點(diǎn)，各市州局按照省局制定下發(fā)《內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一檔案樣式、格式和分類(lèi)，統(tǒng)一各

類(lèi)檔案的具體內(nèi)容和歸檔順序，對(duì)各類(lèi)檔案及時(shí)進(jìn)行收集，定期整理歸檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。不斷推動(dòng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檔案工作的日常化、規(guī)范化、制度化。

第二篇：煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

縣局召開(kāi)專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議

為了進(jìn)一步深入專(zhuān)賣(mài)管理工作，2011年4月21日上午10點(diǎn)，縣局在三樓會(huì)議室召開(kāi)了專(zhuān)賣(mài)工作會(huì)議，縣局局長(zhǎng)、分管專(zhuān)賣(mài)副經(jīng)理，專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理辦公室、各稽查中隊(duì)，50余人參加了會(huì)議。會(huì)議由縣局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理辦公室主任主持。在會(huì)上，曾中林局長(zhǎng)總結(jié)回顧了2010年專(zhuān)賣(mài)管理工作，并對(duì)全縣2011年專(zhuān)賣(mài)管理工作作出了全面具體的安排部署。一是要始終保持打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大打擊力度，把打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，完成打網(wǎng)工作任務(wù)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提升市場(chǎng)控制力和規(guī)范率，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，保障依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格流程規(guī)范，提升監(jiān)管水平，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格考核檢查，確保監(jiān)管實(shí)效。三是要全面深入專(zhuān)賣(mài)基層和隊(duì)伍建設(shè)工作。要全面深入推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)教育、工作創(chuàng)新，提升專(zhuān)賣(mài)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，提高隊(duì)伍履職能力。四是要努力推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)基礎(chǔ)管理工作上水平。要切實(shí)抓好專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理體系建設(shè)，加強(qiáng)證件管理，依法實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可，全面加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)，努力提升綜合管理水平。五是要進(jìn)

一步加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)探索內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)

督的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新思路，切實(shí)健全完善相關(guān)制度體系，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。從系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)完善決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面的制度機(jī)制，建立健全管理監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)就 2011年專(zhuān)賣(mài)工作提出了兩點(diǎn)具體的工作要求。一是各稽查中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)嫌疑戶、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶進(jìn)行反復(fù)檢查，大力開(kāi)展取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所銷(xiāo)售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙，嚴(yán)查物流公司、貨運(yùn)站非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品行動(dòng)，提高我縣卷煙市場(chǎng)凈化率和控制力;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商行政管理局的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場(chǎng)清理整頓協(xié)作機(jī)制和行政執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法資源合理整合，發(fā)揮聯(lián)合整頓的強(qiáng)大威力。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，強(qiáng)化安全意識(shí)，制定安全措施，確保自身安全。

此次會(huì)議，通過(guò)分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確了2011年縣局專(zhuān)賣(mài)管理工作目標(biāo)，圍繞“端窩點(diǎn)、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的戰(zhàn)略任務(wù)，為推動(dòng)我縣煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：2010全市專(zhuān)賣(mài)工作報(bào)告

緊抓機(jī)遇謀發(fā)展 趁勢(shì)而上創(chuàng)一流

努力推動(dòng)鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作全面上水平

——在2010年全市專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議上的講話

張加成

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省局工作會(huì)議、專(zhuān)賣(mài)工作會(huì)議及市局工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年全市專(zhuān)賣(mài)管理工作，安排部署2010年專(zhuān)賣(mài)管理工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)進(jìn)一步牢固樹(shù)立?兩個(gè)至上?行業(yè)共同價(jià)值觀，圍繞國(guó)家局姜局長(zhǎng)提出的?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?的要求，緊抓機(jī)遇，振奮精神，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步推動(dòng)鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作全面上水平。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。

2009年工作回顧

2009年，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)牢固樹(shù)立 ?兩個(gè)至上?行業(yè)共同價(jià)值觀,緊緊圍繞?一一三五八?工作思路，踐行?忠于使命，法理并重?專(zhuān)賣(mài)管理理念，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，打假破網(wǎng)、市場(chǎng)凈化、內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、兩項(xiàng)建設(shè)等工作均取得了新的進(jìn)展。

一、攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)整頓工作取得實(shí)效

2009年，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)重拳出擊，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步深入整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。全市共查處各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙案件1499起（其中假冒煙案件242起）、查扣各類(lèi)涉案卷煙56476.1 1 條（其中假冒煙5423條），總標(biāo)值550.91萬(wàn)元，搗毀藏假售假的窩點(diǎn)152個(gè)，網(wǎng)上追逃4人，刑拘22人，批捕10人，判刑38人，獲省局通令嘉獎(jiǎng)1次。

（一）強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)，保持高壓打假

全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)針對(duì)制假售假活動(dòng)出現(xiàn)的新情況、新變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，增強(qiáng)聯(lián)合打假意識(shí)，充分發(fā)揮與公、檢、法、工商、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)合打假的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)在信息共享、線索移交、串并案件、跨區(qū)域行動(dòng)等方面的合作，努力形成了?行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力、法律保障到位、密切配合協(xié)調(diào)?的工作局面，卷煙打假破網(wǎng)再創(chuàng)佳績(jī)。阜寧縣局、建湖縣局各審結(jié)上報(bào)一起符合公安部、國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件，大豐市局、射陽(yáng)縣局、東臺(tái)市局當(dāng)年均偵破網(wǎng)絡(luò)案件。

（二）強(qiáng)化司法協(xié)作，懲處追刑到位

全市系統(tǒng)各單位積極加強(qiáng)與公、檢、法等司法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，把強(qiáng)化司法協(xié)作，加強(qiáng)工作合力，保障追刑到位放在重要位臵來(lái)抓。所有涉煙刑事案件100%移交公安機(jī)關(guān)，并及時(shí)跟進(jìn)掌握偵破進(jìn)展情況，積極配合做好調(diào)查取證，依托司法協(xié)作這條主脈，力求涉案不法分子抓得住、定罪準(zhǔn)、訴得了、判得實(shí)，有效提升案件查辦成效。2009年全市共判刑涉煙案犯38人，累計(jì)刑期104年1個(gè)月，罰金121.68萬(wàn)元。其中東臺(tái)市局、射陽(yáng)縣局等單位偵破案件的主犯均受到實(shí)刑重判。

（三）強(qiáng)化守土盡責(zé)，市場(chǎng)凈化明顯

一年來(lái)，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)堅(jiān)持日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，做到?兩手抓、兩手硬?，以系列?閃電行動(dòng)?、?冬季會(huì)戰(zhàn)?等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持守土盡責(zé)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，持續(xù)打壓假、私、非卷煙的生存空間。一是繼續(xù)把市場(chǎng)日常監(jiān)管作為卷煙打假的基礎(chǔ)性工作，有效發(fā)揮?12313?市場(chǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話作用，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)、搜集、分析線索，為案件經(jīng)營(yíng)提供信息；二是在日常監(jiān)管過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)無(wú)證戶和重點(diǎn)違法戶的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)卷煙銷(xiāo)售大戶的管理；三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各單位注意。加強(qiáng)社會(huì)普法力度，利用主流媒體以及?3.15?等重大節(jié)日開(kāi)展立體化的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，營(yíng)造全民打假氛圍。

二、致力長(zhǎng)效，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作更加規(guī)范

2009年，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)致力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范意識(shí)、修正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些偏離行為入手，健全完善?全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效?的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作模式，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)，取得了積極成效。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

全市系統(tǒng)各單位以提高全員內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督意識(shí)為抓手，始終緊繃?規(guī)范自律?這根弦，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把?嚴(yán)格規(guī)范?的要求在全面加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作中予以貫 3 徹落實(shí)和充分體現(xiàn)，努力構(gòu)建以內(nèi)管促內(nèi)控、以內(nèi)控促自律的良性機(jī)制。上半年國(guó)家局、省局相繼召開(kāi)召開(kāi)行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序電視電話會(huì)議后，市局5月27日召開(kāi)了全市系統(tǒng)規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序暨推進(jìn)行業(yè)從業(yè)資格明示承諾制度電視電話會(huì)議，明確了市局（公司）紀(jì)檢組在規(guī)范問(wèn)題上的?再監(jiān)督?職責(zé)，以行業(yè)明示承諾的方式，明確政策底線，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的嚴(yán)肅性，以責(zé)任狀的形式，明示全體職工什么事能做，什么事不能做，并明確了內(nèi)管自查自糾與檢查考核機(jī)制，要求卷煙經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，首要追究監(jiān)管部門(mén)的失職，進(jìn)一步強(qiáng)化了意識(shí)，明確了責(zé)任。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化流程，延伸觸角

市局在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行職責(zé)，排查薄弱環(huán)節(jié)，逐步對(duì)原有的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管各項(xiàng)規(guī)定和流程進(jìn)行梳理、修訂和完善。通過(guò)增加《月銷(xiāo)量異常波動(dòng)核查表》等6類(lèi)監(jiān)管工作底稿，拓展了監(jiān)管深度和廣度。通過(guò)在信息系統(tǒng)中增加?銷(xiāo)售對(duì)比查詢?和?零售戶銷(xiāo)售波動(dòng)查詢?兩個(gè)信息管理模塊，解決了以往手工查詢有誤差、速度慢等問(wèn)題，提高了工作效率。全系統(tǒng)在明確內(nèi)部監(jiān)管工作流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)，延伸專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作觸角方面做了大量工作，取得了很好的成效。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化考核，鞏固成果

各縣（市）局堅(jiān)持每月開(kāi)展全面自查活動(dòng)，形成工作底稿，匯總上報(bào)同級(jí)監(jiān)管情況。市局堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次全市內(nèi)管檢查 4 考評(píng)，動(dòng)真碰硬排查問(wèn)題，限期整改，并將檢查情況以書(shū)面形式全市通報(bào)，及時(shí)上報(bào)。通過(guò)常態(tài)化考核評(píng)估與自查，進(jìn)一步鞏固了內(nèi)管工作成果，各單位內(nèi)管部門(mén)的監(jiān)管能力逐步提升，日常監(jiān)管工作質(zhì)量明顯提高。

三、苦練內(nèi)功，專(zhuān)賣(mài)管理基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)

全市系統(tǒng)堅(jiān)持抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為，充分發(fā)揮各自職能，專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。

（一）以教育培訓(xùn)為抓手，著力提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì) 去年全市開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)。一是積極組織人員參加了省局統(tǒng)一組織的專(zhuān)賣(mài)管理人員法律法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法技能培訓(xùn)班，累計(jì)參加培訓(xùn)110余人次；二是以技能鑒定高通過(guò)率為目標(biāo)，分批組織了證件管理、技能鑒定、內(nèi)部監(jiān)管、真假煙識(shí)別等多項(xiàng)培訓(xùn)，效果顯著，在10月份國(guó)家局統(tǒng)一組織的技能鑒定考試中，全市系統(tǒng)參考人員通過(guò)率高達(dá)91.67%；三是各單位遴選的3名稽查業(yè)務(wù)骨干，脫產(chǎn)一個(gè)月，輪流到市局鑒別室跟班實(shí)地培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)真假煙鑒別技術(shù)。通過(guò)輪訓(xùn)，在全市局培養(yǎng)了一批卷煙真?zhèn)舞b別骨干，并進(jìn)一步以點(diǎn)帶面，全面提升了全系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)稽查人員的業(yè)務(wù)技能。

（二）以?四定?為契機(jī)，著力提升組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化水平各單位以?四定?為契機(jī)，在鞏固近年來(lái)兩項(xiàng)建設(shè)成果的基 5 礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了組織架構(gòu)，確定了崗位編制，明確了崗位職責(zé)。市局專(zhuān)賣(mài)處下設(shè)綜合管理室、證件管理室和案件審理室，市局稽查支隊(duì)下設(shè)了機(jī)動(dòng)大隊(duì)和監(jiān)管大（分）隊(duì)，縣局稽查大隊(duì)下設(shè)了機(jī)動(dòng)中隊(duì)和監(jiān)管中（分）隊(duì)，為專(zhuān)賣(mài)工作的高效開(kāi)展提供了組織保障。

（三）以規(guī)范高效為導(dǎo)向，堅(jiān)持提升依法行政水平全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立和完善了專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督和錯(cuò)案追究制度。完成了梳理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任等基礎(chǔ)性工作。去年初全市系統(tǒng)精心部署，周密安排，全面完成了許可證延期換發(fā)工作。卷煙檢測(cè)鑒別室牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，全年共檢測(cè)卷煙 1406批次，檢測(cè)牌號(hào)398個(gè)，涉案卷煙10885.1條，無(wú)一例差錯(cuò)。以推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)為契機(jī)，通過(guò)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、遵循便民原則、提高辦事效率等，將專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、行政許可中的一些硬性行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰?wù)，不斷提高依法行政水平。東臺(tái)市局還被評(píng)為 ?全省依法行政示范點(diǎn)?。

四、統(tǒng)籌兼顧，基層創(chuàng)優(yōu)工作扎實(shí)推進(jìn)

自去年7月份優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全市各單位按照?全面啟動(dòng)、整體推進(jìn)、百花齊放、總結(jié)提高?的十六字要求，積極行動(dòng)，大膽探索，大力實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯 6 成效。

（一）市局部門(mén)協(xié)力推進(jìn)

國(guó)家局、省局創(chuàng)建任務(wù)下達(dá)后，市局迅速制定下發(fā)了《鹽城市煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了全市系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。市局機(jī)關(guān)各處室積極關(guān)心支持創(chuàng)建工作，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。市局專(zhuān)賣(mài)處派員赴各縣（市）局調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)全市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。省局樊局長(zhǎng)一行來(lái)鹽調(diào)研評(píng)估后，市局根據(jù)調(diào)研反饋情況，及時(shí)組織兩家試點(diǎn)單位之間互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在宏觀上做好了創(chuàng)建工作的部署安排、過(guò)程跟進(jìn)、督察指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。

（二）試點(diǎn)單位典型引路

東臺(tái)市局和射陽(yáng)縣局接受試點(diǎn)任務(wù)后，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，迅速行動(dòng)，積極探索，自加壓力，負(fù)重前進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作。圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理等內(nèi)容，對(duì)照國(guó)家局、省局下發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，排出了創(chuàng)建進(jìn)度表，掛圖作戰(zhàn)，分工協(xié)作，加班加點(diǎn)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一落到實(shí)處，留有痕跡，發(fā)揮了較好的典型引路作用。今年1月13日—14日，省局樊劍峰副局長(zhǎng)親率專(zhuān)賣(mài)處和辦公室相關(guān)同志，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)等形式，對(duì)兩家試點(diǎn)單位的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，并給予了較高評(píng)價(jià)。

（三）其他單位積極行動(dòng)

全市其他五家單位不等不靠，都先后制定了符合本地區(qū)實(shí)際的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織強(qiáng)化學(xué)習(xí)了創(chuàng)建內(nèi)容和要求，編制創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，收集整理痕跡化資料，初步搭建起創(chuàng)建臺(tái)帳框架，積極開(kāi)展了一系列基礎(chǔ)性工作。

（四）創(chuàng)建成效初步顯現(xiàn)

在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建過(guò)程中，各單位均能夠在對(duì)國(guó)家局、省局開(kāi)展創(chuàng)建工作意圖學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位的基礎(chǔ)上，思路清晰，重點(diǎn)突出地做好規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)有所創(chuàng)新，根據(jù)本單位實(shí)際情況做實(shí)自選動(dòng)作。射陽(yáng)縣局抓住制度、執(zhí)行、痕跡三個(gè)環(huán)節(jié)，搞好創(chuàng)建工作；東臺(tái)市局堅(jiān)持?五個(gè)統(tǒng)籌?搞創(chuàng)建，力促?五個(gè)加強(qiáng)?，其許可證后續(xù)管理相關(guān)制度填補(bǔ)了省內(nèi)相關(guān)規(guī)定的空白；濱?？h局實(shí)行了創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，將各科室的創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯總后印發(fā)《創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)》?？傮w而言，各單位都在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理方面做了大量的工作，通過(guò)創(chuàng)建，工作基礎(chǔ)得到了明顯增強(qiáng)，組織機(jī)制更加完善，隊(duì)伍軟實(shí)力進(jìn)一步提高，創(chuàng)建工作成效初步顯現(xiàn)。

一年來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線的同志們付出了辛勤的勞動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，專(zhuān)賣(mài)管 8 理工作取得了令人振奮的成績(jī)。在此，受李局長(zhǎng)的委托，我代表市局黨組向全市專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線的公安和煙草同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

當(dāng)前面臨的形勢(shì)

去年8月，國(guó)家局姜局長(zhǎng)在江蘇煙草考察明確要求，江蘇煙草要?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?，這既是對(duì)江蘇煙草改革發(fā)展取得成績(jī)的充分肯定，也為江蘇煙草未來(lái)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。前不久，省局（公司）制定出臺(tái)了《?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?發(fā)展規(guī)劃》并下發(fā)了?市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)?六項(xiàng)重點(diǎn)工作的?上水平、創(chuàng)一流?實(shí)施方案，為全省專(zhuān)賣(mài)管理工作指明了新方向，明確了新目標(biāo)，提出了新要求。

面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，要把專(zhuān)賣(mài)管理工作放到落實(shí)?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?的新目標(biāo)中去定位，放到推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作?上水平、創(chuàng)一流?的抓手中去謀劃，放到深化?三大戰(zhàn)略?載體中去落實(shí)，放到?更快節(jié)奏、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)工作、更好狀態(tài)?的新要求中去檢驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管?上水平、創(chuàng)一流?與其他五個(gè)?上水平、創(chuàng)一流?的關(guān)系，以市場(chǎng)監(jiān)管?上水平、創(chuàng)一流?引領(lǐng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管和兩項(xiàng)建設(shè)?上水平、創(chuàng)一流?，以專(zhuān)賣(mài)三項(xiàng)重點(diǎn)工作?上水平、創(chuàng)一流?支撐專(zhuān)賣(mài)管理整體工作?上水平、創(chuàng) 9 一流?。

面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)，信心與壓力同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和艱巨繁重的專(zhuān)賣(mài)管理任務(wù)，全市專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，知難而進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了專(zhuān)賣(mài)管理新局面，取得了市場(chǎng)監(jiān)管新成效，為鹽城煙草平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展奠定了可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。近幾年，我們?cè)谑袌?chǎng)凈化、打假破網(wǎng)、依法行政、基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面均取得了重大的進(jìn)展，總的來(lái)說(shuō)，這幾年是全市卷煙市場(chǎng)秩序保持基本穩(wěn)定的幾年，是全市卷煙市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著提高的幾年，是全市專(zhuān)賣(mài)人員創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升的幾年。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，鹽城煙草的專(zhuān)賣(mài)管理工作與上級(jí)要求和先進(jìn)兄弟單位相比還有不小的差距，與零售戶愿望和消費(fèi)者期盼還有不少差距，面臨著不少的困難和問(wèn)題。主要有：一是市場(chǎng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。隨著地方經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，海、陸、空三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，煙草專(zhuān)賣(mài)管理難度和壓力明顯加大。同時(shí)，在沿海大開(kāi)發(fā)大背景下，部門(mén)不法分子利用地方黨委、政府積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大背景，在各種環(huán)節(jié)設(shè)臵障礙，制造矛盾，卷煙打假斗爭(zhēng)形勢(shì)更趨復(fù)雜；二是全市打假破網(wǎng)工作發(fā)展還不夠平衡。不同單位既有思想認(rèn)識(shí)的差距，也有措施力度的懸殊，更有數(shù)量質(zhì)量的反差；三是內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制亟 10 待完善。從歷次檢查考核情況來(lái)看，個(gè)別單位還偶有不當(dāng)行為發(fā)生，機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不到位，人員職責(zé)履行不到位、政策措施落實(shí)不到位在少數(shù)單位部門(mén)依然存在；四是兩項(xiàng)建設(shè)水平還需提高。抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的意識(shí)還需進(jìn)一步確立，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的步伐還需加快，質(zhì)量還需提高，隊(duì)伍活力還需增強(qiáng)，還有大量的工作要做。

面對(duì)挑戰(zhàn)和壓力，全市系統(tǒng)要自加壓力，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)。首先，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。認(rèn)清鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)工作距離一流水平的差距，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不為定勢(shì)所困，不為成績(jī)所累，不為視野所限，不為艱難所懼，自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持昂揚(yáng)向上、進(jìn)展快干的勁頭和氣魄。其次，要找準(zhǔn)專(zhuān)賣(mài)工作新定位。符合?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?要求的行政執(zhí)法主體就是專(zhuān)賣(mài)管理工作的新定位、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。專(zhuān)賣(mài)管理工作要在突出抓好打假破網(wǎng)的同時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，切實(shí)整頓和規(guī)范好市場(chǎng)秩序，真正為卷煙經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展做出煙草行業(yè)的積極貢獻(xiàn)。三是要明確專(zhuān)賣(mài)工作新目標(biāo)。今年全市專(zhuān)賣(mài)管理工作要圍繞實(shí)施?市場(chǎng)凈化、依法行政、人才強(qiáng)基?三大工程，努力達(dá)成八大關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。打假破網(wǎng)工作，全市要確保破獲符合國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)2個(gè)以上，市、縣兩級(jí)機(jī)動(dòng)大（中）隊(duì)要突破一批大要案件：市局大隊(duì)每季度要各查獲標(biāo)值1萬(wàn)元以 11 上案件3起，每半年查獲標(biāo)值5萬(wàn)元以上案件1起；縣級(jí)各中隊(duì)每季度要各查獲標(biāo)值1萬(wàn)元以上案件2起，每半年查獲標(biāo)值5萬(wàn)元以上案件1起；市場(chǎng)監(jiān)管工作，市場(chǎng)檢查率要達(dá)100%，卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)97%以上，市場(chǎng)亮證率達(dá)100%，保持較高市場(chǎng)持證率，努力實(shí)現(xiàn)公開(kāi)擺賣(mài)假煙現(xiàn)象為零，外地人員無(wú)證經(jīng)營(yíng)為零，主要街道無(wú)證經(jīng)營(yíng)為零，煙酒專(zhuān)營(yíng)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)為零，?煙酒回收?字樣的廣告牌為零；基層創(chuàng)優(yōu)工作，上半年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%；依法行政工作，行政許可、案件處理各項(xiàng)工作流程、文書(shū)、表式全市制式統(tǒng)一、規(guī)范嚴(yán)格、高效便捷；嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度；案值5000元以上（含5000元）案件必須制作說(shuō)理式行政處罰文書(shū)；卷煙真?zhèn)舞b別檢測(cè)準(zhǔn)確率100%；全市行政復(fù)議、行政訴訟案件敗訴率為零，各單位行政執(zhí)法有缺失投訴控制在2起以內(nèi)或投訴總量下降30%以上；打假協(xié)作工作，涉煙刑事案件移送率100%，結(jié)案率達(dá)到80%以上，確保絕大多數(shù)案件得到有效追刑；內(nèi)部監(jiān)管工作，工作職責(zé)、制度、流程、檢查考評(píng)、內(nèi)部控制五大內(nèi)管工作體系得到有效落實(shí)。強(qiáng)化內(nèi)管履職意識(shí)，確保轄區(qū)虛擬客戶、虛擬訂單為零，無(wú)證供貨（含過(guò)期證）為零，卷煙特殊需求理由充分、輔證材料完備。工作底稿全市相對(duì)統(tǒng)一，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作，卷煙購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、配送規(guī)范有序，卷煙落地、入網(wǎng)、入戶實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，全市無(wú)卷煙體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生，卷煙零售戶對(duì)卷煙供貨公開(kāi)、公 12 正、公平滿意度達(dá)90%以上；隊(duì)伍建設(shè)工作，要進(jìn)一步整合專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍資源，明確崗位職責(zé)，合理配備人員；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化績(jī)效考核，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)；嚴(yán)格人員管理，新進(jìn)人員全部符合崗位說(shuō)明書(shū)要求，崗前培訓(xùn)考試合格率100%，在崗年內(nèi)培訓(xùn)率100%，持證上崗率100%，發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為清退率100%。

2010年工作安排

2010年是我國(guó)實(shí)施?十一五?規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵一年，也是江蘇煙草?上水平，創(chuàng)一流?《規(guī)劃》實(shí)施的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，具有特殊的重要意義。我們要把?上水平、創(chuàng)一流?作為今年專(zhuān)賣(mài)管理工作的奮斗目標(biāo)，落實(shí)新舉措，邁出新步伐，取得新成效。

2010年全市專(zhuān)賣(mài)管理工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指引，以?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力踐行 ?兩個(gè)至上?行業(yè)共同價(jià)值觀和鹽城煙草?忠于使命，法理并重?的專(zhuān)賣(mài)管理理念，進(jìn)一步深化落實(shí)?一一三五八?專(zhuān)賣(mài)工作思路（即：明確打造?‘走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平’的現(xiàn)代煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法主體?一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持?夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)?一條主線，實(shí)施?市場(chǎng)凈化、依法行政、人才強(qiáng)基?三大工程，力推?目標(biāo)化管理、規(guī)范化執(zhí)行、人本化建設(shè)、績(jī)效化考核、均衡化推進(jìn)?五項(xiàng)措施，努力達(dá)成八大關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)），推動(dòng)鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)整體再 推進(jìn)，全面上水平，樹(shù)立鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線?文明之師、威武之師、清廉之師、勝利之師?的良好形象。重點(diǎn)要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)具體工作：

一、以目標(biāo)化管理為抓手，大力實(shí)施市場(chǎng)凈化工程。2010年，全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要繼續(xù)深化目標(biāo)化管理，積極探索引入對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，今年要著重從市場(chǎng)監(jiān)管力度、市場(chǎng)規(guī)范程度和專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)三項(xiàng)指數(shù)對(duì)標(biāo)入手，逐步延伸至其它工作領(lǐng)域，科學(xué)制定目標(biāo)，層層分解目標(biāo)，全力達(dá)成目標(biāo)，力求以科學(xué)合理的目標(biāo)體系為管理抓手，全面推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作再上新水平。

引入對(duì)標(biāo)管理體系，分塊樹(shù)立工作標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)管理是尋找和學(xué)習(xí)最佳管理案例和運(yùn)行方式的一種方法，目前這種方法越來(lái)越成為企業(yè)乃至政府的選擇。專(zhuān)賣(mài)管理工作也要探索引入對(duì)標(biāo)管理，結(jié)合專(zhuān)賣(mài)工作實(shí)際，探索建立相應(yīng)的目標(biāo)體系、指標(biāo)體系和評(píng)標(biāo)體系，并在對(duì)標(biāo)實(shí)踐中不斷修正完善。還要在對(duì)標(biāo)過(guò)程中，分打假破網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理各個(gè)領(lǐng)域在全市樹(shù)立起標(biāo)桿單位，引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)提升，逐步形成具有專(zhuān)賣(mài)特色，科學(xué)有效的對(duì)標(biāo)管理體系。以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)全市專(zhuān)賣(mài)管理工作再上新臺(tái)階。

緊扣打假破網(wǎng)目標(biāo)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。全市機(jī)動(dòng)大（中）隊(duì)要以打假破網(wǎng)為己任，負(fù)重前行，不辱使命，確保完成破獲2 14 個(gè)以上符合國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)的硬性目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持以?端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯?為重點(diǎn)開(kāi)展工作，堅(jiān)持?見(jiàn)物、見(jiàn)人、見(jiàn)網(wǎng)?的案件經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持?有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案?的打假破網(wǎng)理念，堅(jiān)持?追實(shí)刑、追主刑、追重刑?的辦案工作理念，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，冷靜研判卷煙打假的新形勢(shì)，密切關(guān)注不法分子的新動(dòng)向，科學(xué)制定有效應(yīng)對(duì)的新舉措，不斷推動(dòng)打假破網(wǎng)工作取得新突破。

緊扣市場(chǎng)規(guī)范目標(biāo)，確保日常監(jiān)管到位。全市各市場(chǎng)監(jiān)管大（中、分）隊(duì)要以分片包干為原則，恪盡職守，長(zhǎng)抓不懈，確保轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的規(guī)范有序。要緊緊圍繞卷煙市場(chǎng)凈化率、市場(chǎng)持證率和市場(chǎng)亮證率三項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步建立完善卷煙零售市場(chǎng)日常監(jiān)管體系，改進(jìn)市場(chǎng)檢查方法，提高檢查的針對(duì)性和有效性。健全完善市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)市場(chǎng)清查，努力做到市場(chǎng)監(jiān)管不留死角。要探索開(kāi)展?卷煙經(jīng)營(yíng)文明示范街道（區(qū)）?創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)零售戶自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。注意加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使社會(huì)各界普遍增強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)法制意識(shí)，形成全社會(huì)自覺(jué)抵制假煙，關(guān)心和支持打假工作的良好氛圍。

二、以規(guī)范化執(zhí)行為基礎(chǔ)，大力實(shí)施依法行政工程。依法行政是執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)的基本要求。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要大力實(shí)施依法行政工程，建立健全各項(xiàng)執(zhí)法、監(jiān)督、評(píng)議制度，15 以規(guī)范化執(zhí)行為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化完善各項(xiàng)工作流程，加快運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)和保障行業(yè)規(guī)范。

切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，在依法行政上有新提升。全體專(zhuān)賣(mài)員工要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提高，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)利，履行職責(zé)，做到依法行政，文明執(zhí)法。要依法實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可和行政處罰，堅(jiān)持合法、合理、公正、文明，有效防范行政復(fù)議和行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行5月1日起正式實(shí)施的工信部12號(hào)令《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》。要全面推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，提高自由裁量基準(zhǔn)的規(guī)范化水平，充分體現(xiàn)以人為本、過(guò)罰相當(dāng)?shù)默F(xiàn)代執(zhí)法理念，最大程度避免主觀因素對(duì)行政執(zhí)法行為和結(jié)果的影響，全面提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

優(yōu)化完善工作流程，在規(guī)范化執(zhí)行上有新舉措。要優(yōu)化完善執(zhí)法工作流程，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化；優(yōu)化完善行政許可工作流程，全力打造?環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)、效率最高?的行政許可新形象；優(yōu)化完善內(nèi)部管理各項(xiàng)工作流程，使得專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)具體工作都有章可循，建立起上傳下達(dá)、政令暢通、協(xié)調(diào)有力的良性工作機(jī)制。市局將組織編定專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作的規(guī)范化操作手冊(cè)，從工作用語(yǔ)、行為準(zhǔn)則、辦事程序等多方面加以規(guī)范，全面夯實(shí)依法行政、高效辦事的工作基礎(chǔ)。

強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，在數(shù)字化操作上有新突破。要拓展運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)工作規(guī)范的新思路和新舉措。加快專(zhuān)賣(mài)管理信息化推進(jìn)步伐，有效運(yùn)用全省證件管理、案件審理軟件系統(tǒng)，適時(shí)推廣應(yīng)用全省內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管軟件系統(tǒng)，優(yōu)化完善全市專(zhuān)賣(mài)管理信息平臺(tái)，探索開(kāi)發(fā)報(bào)表處理等日常管理軟件系統(tǒng)，通過(guò)把專(zhuān)賣(mài)各項(xiàng)工作納入信息化管理，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化管理力度，提高工作效率。同時(shí)全市各單位要配合政府相關(guān)部門(mén)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

三、以人本化建設(shè)為根本，大力實(shí)施人才強(qiáng)基工程。人才是事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的根本保證。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要大力實(shí)施人才強(qiáng)基工程，通過(guò)引進(jìn)未來(lái)人才、發(fā)掘現(xiàn)有人才、培養(yǎng)礪練可塑苗子，培訓(xùn)提升一般員工，多措并舉，不斷加快專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)全市專(zhuān)賣(mài)工作持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

全面構(gòu)筑專(zhuān)賣(mài)人才高地。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性任務(wù)抓好抓實(shí)。要面向社會(huì)有序引進(jìn)一批?基礎(chǔ)素質(zhì)好、敬業(yè)精神佳、動(dòng)手能力強(qiáng)?高校本科畢業(yè)生；從現(xiàn)有隊(duì)伍中發(fā)掘和使用一批?政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)明顯?的優(yōu)秀員工；在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批?肯干事、潛力大、可塑性強(qiáng)?的發(fā)展苗子，多措并舉，全面構(gòu)筑專(zhuān)賣(mài)人才高地。

加快推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。要加快推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍由粗放型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。要按照?年齡梯次化、能力互補(bǔ)化、身份模糊化?的原則科學(xué)配備員工，統(tǒng)籌兼顧專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和實(shí)踐能力，讓經(jīng)驗(yàn)性人才、知識(shí)型人才相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)揮，全面優(yōu)化專(zhuān)賣(mài)人力資源配臵。積極組織開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)職業(yè)技能競(jìng)賽、練兵比武、管理創(chuàng)新等多種形式活動(dòng)，積極申報(bào)?依法行政示范點(diǎn)?、?青年文明號(hào)?等榮譽(yù)，樹(shù)立鹽城煙草專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線?文明之師、威武之師、清廉之師、勝利之師?的良好形象。

深入組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，建立學(xué)習(xí)制度，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以學(xué)補(bǔ)缺，以學(xué)增智，以學(xué)育德，以學(xué)促工。要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工積極參加學(xué)歷提升教育，業(yè)務(wù)自學(xué)提高，進(jìn)一步營(yíng)造引導(dǎo)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)要貼近工作需要，繼續(xù)深入開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域、重實(shí)效的教育培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、跟班實(shí)踐、以會(huì)代訓(xùn)、研究探討等多種途徑，統(tǒng)籌規(guī)劃，有的放矢，注重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)抓好培訓(xùn)工作，有效促進(jìn)全體員工的素質(zhì)提升。

認(rèn)真組織開(kāi)展技能鑒定。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要繼續(xù)全面推行崗位技能鑒定工作，原則上所有符合條件的專(zhuān)賣(mài)人員都必須參加技能鑒定考試。各單位要高度重視這項(xiàng)工作，組織好所屬人員參加本的初、中、高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員技能鑒定考試，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭(zhēng)再次取得優(yōu)異成績(jī)。要切實(shí)抓好持證上崗資格認(rèn)證工作，今 18 年年底前在專(zhuān)賣(mài)崗位工作滿兩年以上的員工必須全部通過(guò)職業(yè)技能鑒定，不能按期考試通過(guò)者不再續(xù)聘，進(jìn)一步深入推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

四、以績(jī)效化考核為激勵(lì)，有效激發(fā)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍活力。嚴(yán)格考核是促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要保障。全市專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)要在探索引入對(duì)標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效化考核，公平公正，動(dòng)真碰硬，不走過(guò)場(chǎng)，以此敦促?gòu)V大員工切實(shí)增強(qiáng)履職意識(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。

要建立健全績(jī)效化考核管理體系。要著力解決過(guò)去專(zhuān)賣(mài)績(jī)效考核定性多，定量少的問(wèn)題，遵循?可考量性、客觀性、標(biāo)準(zhǔn)性、綜合性、有效性?等五個(gè)原則，制定完善科學(xué)合理、便于操作、獎(jiǎng)懲分明的考核細(xì)則，逐步形成一整套完備的考核體系。

要嚴(yán)格規(guī)范績(jī)效化考核實(shí)施步驟。要嚴(yán)格按照績(jī)效計(jì)劃確定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)組織考核，按規(guī)定流程，組織抓好月度、季度和考核，確保公平、公正、公開(kāi)，保留完整底稿備查。有條件的單位要對(duì)日?？己私Y(jié)果進(jìn)行公示，接受被考評(píng)部門(mén)和員工的監(jiān)督。按照?人人有職責(zé)，事事有程序，干事有標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)程有痕跡，績(jī)效有考核，改進(jìn)有保障?的?六有?要求，逐步建立起傳遞壓力、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、檢查考核的良性機(jī)制。

要有效實(shí)現(xiàn)績(jī)效化考核結(jié)果運(yùn)用。要將績(jī)效化考核結(jié)果與專(zhuān)賣(mài)各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系，在提拔任用、經(jīng)濟(jì)利益、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面 19 有效體現(xiàn)，落到實(shí)處。切實(shí)解決工作?干與不干、干多干少、干好干壞?一個(gè)樣的頑疾?？己私Y(jié)果要?jiǎng)诱媾鲇?，?duì)連續(xù)兩年完不成任務(wù)的稽查大（中）隊(duì)要考慮就地解散重組。同時(shí)要及時(shí)反饋績(jī)效化考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促使員工主動(dòng)尋找和發(fā)現(xiàn)工作中的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)，逐步形成人人肩上有壓力、工作有動(dòng)力、思維有活力的良好導(dǎo)向，有效激發(fā)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力。

五、以均衡化推進(jìn)為保障，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。均衡發(fā)展、整體推進(jìn)是保障事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，全市專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作整體雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是由于種種原因，全市各單位之間，單位內(nèi)部各項(xiàng)工作之間都不同程度存在著發(fā)展上的不平衡。我們要高度重視和切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，固強(qiáng)補(bǔ)弱，補(bǔ)齊?短板?，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

突出抓好打假破網(wǎng)的均衡推進(jìn)。近年來(lái)，全市的打假破網(wǎng)工作力度之大、判刑人數(shù)之多、成效之明顯都名列全省前茅，為江蘇取得打假特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?四連冠?作出了重要貢獻(xiàn)。但是全市各單位打假破網(wǎng)有些捷報(bào)頻傳，有些至今未有斬獲。自2005年以來(lái)，全市未破獲網(wǎng)絡(luò)案件的單位今年必須確保破獲一起網(wǎng)絡(luò)案件，切實(shí)消除打假破網(wǎng)的?空白縣?。努力實(shí)現(xiàn)全市多點(diǎn)突破，全面開(kāi)花，為全省贏取?五連冠?再立新功。

突出抓好內(nèi)部監(jiān)管的均衡推進(jìn)。各單位尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)關(guān)心支持內(nèi)管工作。要進(jìn)一步完善?全員覆蓋、良 20 性互動(dòng)?的監(jiān)管模式，不斷延伸監(jiān)管觸角，拓展監(jiān)管層次，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各單位要開(kāi)通所有專(zhuān)賣(mài)人員登錄營(yíng)銷(xiāo)兩大系統(tǒng)的查閱權(quán)限，明確專(zhuān)賣(mài)各崗位的內(nèi)管職責(zé)。要全面落實(shí)國(guó)家局《工作規(guī)范》要求，市局將適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，相對(duì)統(tǒng)一全市內(nèi)管臺(tái)帳。要進(jìn)一步修訂完善考核辦法，加強(qiáng)季度考核，動(dòng)真碰硬，不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真查找問(wèn)題，及時(shí)整改不足。真正做到國(guó)家局提出的?思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格,整改上更加主動(dòng)?，努力促使全市內(nèi)管工作整體推進(jìn)。

突出抓好基層創(chuàng)優(yōu)的均衡推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹3月4日全市基層?雙創(chuàng)?工作推進(jìn)會(huì)精神，全市7個(gè)各單位必須在上半年完成優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面做好6月底迎接省局驗(yàn)收的準(zhǔn)備。要進(jìn)一步造濃創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)全員積極參與。圍繞6大方面、25項(xiàng)具體內(nèi)容、95條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)。尤其要針對(duì)年初省局對(duì)我市創(chuàng)建試點(diǎn)單位調(diào)研評(píng)估時(shí)提出的要求，對(duì)鹽城煙草?凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)?的企業(yè)精神和?忠于使命、法理并重?的專(zhuān)賣(mài)管理理念，要突出從專(zhuān)賣(mài)部門(mén)、不同崗位正確解讀，要有實(shí)用實(shí)效的載體，注重從言行上、工作上使文化引導(dǎo)人、約束人、凝聚人的作用與功能得到驗(yàn)證。要參照市局制定的臺(tái)帳目錄框架，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作基礎(chǔ)過(guò)硬，內(nèi)容完備，痕跡顯現(xiàn)。試點(diǎn)單位要再接再厲，在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于正視不足，努力在更 21 高層次上推進(jìn)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過(guò)程中要堅(jiān)持形神兼?zhèn)?，注意抓好?nèi)容和形式的統(tǒng)一，既不能只重內(nèi)容不顧形式，更不能形式大于內(nèi)容，空洞無(wú)物，確保創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在在的成效。力求使得全市創(chuàng)建工作整體達(dá)到?工作有看頭、員工問(wèn)不倒、措施有創(chuàng)新、總體上水平?。

三管齊下有力保障均衡推進(jìn)。一是市局理、促、提。市局要充分發(fā)揮督察指導(dǎo)職能，幫助相關(guān)單位理清專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，分析其?短板?的形成原因，分類(lèi)指導(dǎo)，并在資源調(diào)配等方面予以傾斜，促使其盡快跟上全市步伐。二是先進(jìn)幫、扶、帶。?一枝獨(dú)放不是春?，要充分發(fā)揮典型引路作用，實(shí)現(xiàn)全市各單位整體聯(lián)動(dòng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。三是后進(jìn)學(xué)、趕、超。要勇于正視不足，調(diào)整思路，加大力度，加快進(jìn)度，奮起直追，迅速補(bǔ)齊?短板?，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨，發(fā)展時(shí)不我待。專(zhuān)賣(mài)管理上水平、創(chuàng)一流是時(shí)代賦予我們的歷史使命，是市局黨組對(duì)我們的重托和殷切希望，我們?nèi)袑?zhuān)賣(mài)系統(tǒng)的所有同志要不辱使命，不負(fù)重托，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加振奮人心的工作業(yè)績(jī)，為促進(jìn)?走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草?的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：2012專(zhuān)賣(mài)工作匯報(bào)

岐山縣局專(zhuān)賣(mài)部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題及整改措施

岐山縣局目前市場(chǎng)監(jiān)管模式是以片區(qū)式監(jiān)管為主體，以片區(qū)式監(jiān)管與集中檢查相結(jié)合，以行政指導(dǎo)為手段，對(duì)轄區(qū)卷煙零售戶實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)存在問(wèn)題：

1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)打而不絕、時(shí)有反復(fù)狀態(tài)。

2.假煙網(wǎng)絡(luò)案以及重大案件偵查手段單一，時(shí)效性不強(qiáng)，缺乏重大案件的深挖手段。

3.內(nèi)部監(jiān)管管理方式有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)，對(duì)真煙案件的前期、中期監(jiān)管需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

4.專(zhuān)賣(mài)人員技能素質(zhì)相對(duì)還是貧乏，有待進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)。整改措施：

一、隊(duì)伍建設(shè)

1.人才培養(yǎng)全面化。以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局為主線，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、半軍事化管理的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。從行業(yè)政策的貫徹落實(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、專(zhuān)賣(mài)職業(yè)技能水平的深造、隊(duì)伍形象的塑造四方面齊步并行。做到學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、學(xué)習(xí)有目標(biāo)、堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)一小時(shí),學(xué)習(xí)有實(shí)效，技能鑒定持證上崗率達(dá)到100%；政策貫徹落實(shí)做到執(zhí)行有力，不打折扣。

二、市場(chǎng)監(jiān)管

1．強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)

市場(chǎng)控制力。今年繼續(xù)以卷煙打私、打假為首要任務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制作用，搞好執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。密切與當(dāng)?shù)卣肮?、檢、法等部門(mén)協(xié)作，處理好與政府的溝通，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多向政府和相關(guān)部門(mén)交流工作情況，爭(zhēng)取他們的支持，通力合作，努力破獲一起在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ募贌熅W(wǎng)絡(luò)案件。

2.突出日常監(jiān)管，提升監(jiān)管效力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管活力。不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，擴(kuò)展市場(chǎng)監(jiān)管作為空間。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，針對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)實(shí)際，做到市場(chǎng)檢查有計(jì)劃、有方案、有措施，統(tǒng)籌安排。帶著問(wèn)題下市場(chǎng)、帶著問(wèn)題查市場(chǎng)，杜絕盲目檢查，時(shí)刻保證市場(chǎng)檢查的針對(duì)性和有效性，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管活力。打破正常作息時(shí)間，建立錯(cuò)時(shí)動(dòng)態(tài)機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度和檢查頻次。

三、內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管，提高自律主動(dòng)性。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。通過(guò)貫徹落實(shí)行業(yè)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高廣大干部員工的法制意識(shí)和自律意識(shí)。二要突出重點(diǎn)，監(jiān)管到位。監(jiān)督、檢查到貨確認(rèn)制度及各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)投訴，查處搭配銷(xiāo)售、拆單分?jǐn)?、虛假入網(wǎng)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；定期檢查核實(shí)對(duì)超限量供貨戶的供貨經(jīng)營(yíng)情況，確保實(shí)現(xiàn)100%入網(wǎng)銷(xiāo)售、100%落地銷(xiāo)售、100%入戶銷(xiāo)售。三要加大對(duì)內(nèi)部違規(guī)案件查處力度，對(duì)內(nèi)部違規(guī)案件實(shí)行“五個(gè)不放過(guò)”，切實(shí)落實(shí)案件查處、責(zé)任追究制度，確保行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第五篇：專(zhuān)賣(mài)2017工作總結(jié)

堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)先行，認(rèn)真落實(shí)省局、市局從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的總體要求，推進(jìn)非法流通治理和規(guī)范管理水平不斷提升。全年三煙查緝?nèi)蝿?wù)105萬(wàn)支，實(shí)際完成115.642萬(wàn)支，超任務(wù)10.642萬(wàn)支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類(lèi)卷煙113.698萬(wàn)支，同比增長(zhǎng)43%，總案值62.01萬(wàn)元，同比下降13.16%。

一是突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。全年對(duì)車(chē)站、物流、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，違法重點(diǎn)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶等重點(diǎn)戶以及邊界場(chǎng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是規(guī)范行政許可和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)。全年共新辦許可證110戶、變更1戶、停業(yè)5戶、恢復(fù)營(yíng)業(yè)1戶、注銷(xiāo)64戶、歇業(yè)30戶，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的9戶卷煙零售戶予以停業(yè)整頓。全年內(nèi)管篩選有效預(yù)警218條，實(shí)地調(diào)查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預(yù)警問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率100%。三是開(kāi)展法制煙草宣傳。全年積極開(kāi)展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動(dòng)，在商業(yè)廣場(chǎng)、主要街道設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)宣傳服務(wù)點(diǎn)，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料達(dá)1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢800余人次；在服務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)欄，對(duì)涉及煙草相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)重大新聞等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)與公眾及時(shí)了解煙草的最新動(dòng)向。四是健全信息情報(bào)收集。建立健全了違法信息舉報(bào)、專(zhuān)銷(xiāo)信息共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)絡(luò)等涉煙情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對(duì)有價(jià)值的線索積極調(diào)查跟蹤，加強(qiáng)與公、檢、法等職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、配合，發(fā)展、培養(yǎng)自己的情報(bào)線索人員。目前，共設(shè)置情報(bào)信息點(diǎn)個(gè)，發(fā)展情報(bào)人員 人，獲取情報(bào) 條。五是積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在“鐵拳2017”、“秋獵一號(hào)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，縣局共出動(dòng)640人次，公安出動(dòng)160人次，清查重點(diǎn)場(chǎng)所988次，查獲5萬(wàn)元以上案件2起，查獲假煙2.654萬(wàn)支，查獲真煙36.384萬(wàn)支。