第一篇：靈口鎮2012年上半年社會治安綜合治理工作匯報

靈口鎮2012年上半年社會治安綜合治理工作匯報

尊敬的各位領導，與會同志們：

靈口鎮位于洛南縣東部45公里處，東與河南省盧氏縣接壤、北與靈寶市朱陽鎮毗鄰、西南與柏峪寺、寺坡相連。全鎮轄39個行政區，221個村民小組，7373戶，30140人。

半年來在縣委、縣政府的正確領導下、在各部門的精心指導

下，我鎮堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，積極構建新形勢下治安防控體系，強化治安防范，狠抓基礎建設，全年無重大要案發生，無重大責任事故，社會治安綜合治理工作取得較好成績。

下面我就上半年社會治安綜合治理工作做以簡要匯報：

一、加強領導，建立和充實綜治工作領導機制。

一是把綜治工作納入年度工作計劃，擺上議事日程，在年初

確定了“穩定為第一責任，發展為第一要務”的工作思路，調整了社會治安綜合治理工作領導小組，黨委書記任組長，鎮長、綜治辦主任任副組長，其他班子成員及綜治維穩成員單位負責人為成員。每月聽取綜治工作匯報，遇有重大活動專題聽取匯報。二是實行四級干部抓穩定工作領導責任制。實行了鎮副職領導包片，機關干部包村，村三委會干部包村民小組，村民小組組長包重點戶的“四級”穩定包抓責任制，今年與39個行政村及29個鎮屬單位簽-1-

訂了責任書，簽約率100%，各村各單位貫徹了“管好自己的人，看好自己的門”，及時化解不穩定因素。三是加強目標管理，落實目標責任制。制定下發了《靈口鎮綜合治理目標考核辦法》，明確了目標和責任。四是制定了《靈口鎮社會維穩工作追究辦法》，進一步明確了任務，夯實了責任。

二、夯實基礎，強本固基，鞏固治安防控體系。

“基礎不牢，地動山搖”。所以我們從夯實基礎入手，不斷鞏固治安防控體系。首先，加強“一部兩會”建設。對全鎮39村的治保主任進行了重新調整和登記，調整治保主任14人，安排其為三委會的成員。其次調整充實各村全調委會，組建了吸納老黨員、老干部、老長輩進入義務調解員行列，使村組都有調解員，全鎮調解員達到117人。三是加大資金投入。今年上半年在經費十分緊張情況下擠出資金建立鎮綜治維穩，便民服務等3個大廳和39村建立服務中心。四是加強綜治隊伍建設。選調年富力強，有工作經驗的干部負責綜治維穩工作，綜治辦專兼職工作人員3名。綜治辦、法庭、派出所、司法所、安監站，治安聯防隊達到200余人。

三、加強監管，做好重點人群防范和監控，維護社會和諧穩定。

我鎮共有原路線教育9人、民辦教師11人，兩勞解釋人員16人，兩參人員82人，8023部隊退役老兵37人，因歷史遺留

問題上訪5人，重點監控對象14人，數量大、分布廣，情況復雜。半年來，我鎮千方百計采取多項措施，狠抓落實，收到了一定效果。一是全面落實信訪維穩工作“五位一體”責任體系。落實了包村干部、村干部信訪維穩責任，責任落實到人。二是充分發揮村級第一道防線作用，規定村有上訪的，由村干部陪訪，所花費用由村集體負擔一半，極大的調動了村干部的積極性。三是注重解決實際問題。全年為重點人群解決生產生活困難問題，例如三星村張榜存在越南反擊戰犧牲，鎮積極與縣民政局聯系爭取資金，解決家屬到云南祭奠的路費問題。通過大家共同努力，無一例越級上訪。

四、上下聯動，加大嚴打整治力度，打造平安模范鎮。

按照我鎮去年制定的《2011――2015創建平安模范鎮發展規劃》的預定目標和具體要求，堅持“標本兼治重在治本”方針，確定在村、企事業單位、礦山安全三個不同層次開展安全創建，并狠抓落實。一是加強群防群治組織建設，把全鎮按片區劃分為7聯防區，由各片長擔任片聯防組長，村、相關單位人員和派出所民警為成員，負責組織本片區治安聯防，各村都成立了5-10人的義務護村隊伍在重大節日進行巡邏，同時提醒村民防火防盜。三是大力加強普法宣傳。采取以會代訓的形式舉辦法制培訓班3期，利用集日、廣播等形式普法宣傳，發放宣傳資料10000余份，解答法律咨詢3次，特別是利用“

12、4”法律宣傳日及科技衛生文化法律四下鄉活動印發農村基層干部法律常識問答題，下發到各村，提高村干部解決問題的能力。四是加強對流動人口的管理，派出所對所有外來流動人員進行登記，堅持靜態與動態管理相結合，在實施暫住證、計算機、其他證照等靜態管理的基礎上，結合日常查驗、變更等動態管理，并按照“誰用工、誰負責”的原則進行管理，有效的抑制了流動人口犯罪的發生。五是以創建“平安村”為載體，強化基層創安工作。今年確定了五家溝、上寺店、嶺底、三星、代川等9個安全文明示范村，通過典型示范帶動和創建，全鎮“四無村”達到33個占84%。半年發生治安案件一起，全鎮無一起刑事案件發生。

五、加強人民調解，打好“百日”會戰，防止矛盾激化。

半年來，認真做好矛盾糾紛的排調工作，堅持“調防結合，以防為主”的方針，立足于提前預防、嚴密排查、迅速調處、集中整治，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，努力把農村存在的各類矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。一是進一步規范了鎮矛盾排調中心的運作機制。實行月排查、周調解制度，每月進行一次集中排查，每周召開一次調解會。實行重點案件分析會制度，對矛盾比較突出的，召開信訪聯席會研究，并堅持“廳式調解”，將雙方當事人、村干部請到鎮維穩大廳解決問題，上半年共成功調處4起。二是建立黨政統一領導，綜治辦組織協調，有關部門密切配合齊抓共管的工作機制，主要領導親自參與解決問題。三是實行分片包干責任制。本著“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各片長、主管領導、各村、排調中心整治矛盾糾紛的工

作責任。四是堅持矛盾糾紛領導包案調處制度。對影響社會穩定的重大矛盾和突出問題，實行副職領導包案調處，徹底解決問題。五是堅持“調防結合，以防為主”充分發揮第一道防線的作用。努力抓好“教育、疏導、控制、防范”等環節，發揮信息準確、網絡暢通、反應快捷等特點，認真排查化解了各種不安定因素。1-5月份全鎮共排查出各類矛盾54起，成功化解51起，化解率95%，其中群體性事件隱患1起，成功化解1起，化解率100%。特別是今年5月份全縣開展矛盾糾紛百日活動以來，鎮加大了矛盾糾紛的排查調處力度，共排查出矛盾糾紛隱患7起，已化解7起，化解率達到100%。安全隱患12處，設立警示標志12處，杜絕不安全事故發生。

六、全民齊動員，著力提升群眾對綜治維穩工作的大力支持。

利用各種會議、重大活動節日對平安創建采用版報、標語、橫幅、宣傳車輛進行宣傳，共發放宣傳資料2萬余份，受教育1.5萬余次。使群眾進一步明白了“兩率一度”。-

總之，今年我鎮認真開展社會治安綜合治理工作，全面落實

綜治各項措施，做了一些工作，取得一定成效。但與上級的要求和人民群眾的需求還有一定距離，工作還存在以下幾方面問題，主要表現在；

一是工作宣傳不到位。平安創建宣傳工作特別是兩率一度宣

傳工作存在死角死面，主要原因是靈口是兩省三縣交界處，固定

電話涉及面廣，加之個別村組干部工作不到位，導致兩率一度工作滯后。

二是由于歷史遺留問題原因，個別信訪老戶鬧訪纏訪，對社會有負面效應，使部分人信訪不信法，信訪勢頭有所抬升。

三是綜治維穩風險評估體系不健全。我鎮正處于項目建設關鍵時期，個別群眾利益與國家政策沖突，導致部分群眾有抵觸情緒。

四是個別職能部門對部分違法行為操之過緩，打擊不力，助長部分邪氣上升。

總之，今后我鎮將繼續認真按照上級下達的綜治目標要求，揚長避短，扎扎實實做好各項工作，努力開創綜治工作新局面，為我鎮經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。

匯報如有不妥之處，請領導批評指正。謝謝。

二0一二年五月二十二日

第二篇：靈口鎮維穩信訪工作匯報

靈口鎮維穩信訪工作情況匯報

今年以來，我鎮維穩信訪工作在鎮委、鎮政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會 矛盾排查化解力度，認真落實鎮領導接訪和包案化解機制，積極推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩定。

一、工作情況

今年以來，鎮黨委與各村、各單位簽訂了維穩目標責任書，制定了群體性事件與突發性事件預案，重大項目和重大決策，社會風險評估工作實施方案，綜治維穩工作實施意見等，綜治維穩大廳建成并投入使用。從硬件到軟件工作同時進行。同時班子成員和包村干部實行了包片包村包排查處理工作責任制，制定了班子成員和干部包村包工作落實實施方案。成立了維穩工作領導小組，組長由黨委書記、鎮長擔任，成員有班子成員和成員單位組成，設立專門辦公室，專人專職辦公，達到專職專用。今年黨委專題研究維穩工作在3次以上。

（一）主要工作情況。

1、暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制 為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，值班領導面對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩定的信訪問-1-

題和突出矛盾。2．定期排查，積極落實鎮級領導包案化解工作責任 為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題 2 批 6件，已辦結 4件，辦結率 67%。

3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警，為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩 定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩工作零報告制度。特別防護期間，各村、各單位每天向維穩辦、信訪局匯報當天 的信訪維穩信息，做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發現、隨時報送，及時將情報信息書 面報送有關領導和相關單位。今年以來，維穩辦及時將企業改制、涉軍群體、60年代下放人員、70年代路線教育人員、征地拆遷、重點工程遺留問題、換屆選舉中干部群眾反映的問題進行了預警，相關問題 及時得以化解在萌芽狀態。創新機制，積極推進聯合接訪工作，派出所對民爆物品和非法邪教組織等進行排查摸底，掌握情況及時匯報。4．創新機制，積極推

進聯合接訪工作為推進以群眾工作統攬信訪工作，積極構建“一站式接 待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施。二是制訂聯合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮政府專題研究，待方案批準后即可實施。

二、存在的問題

（一）信訪維穩形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，任久煥等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較 高，信訪問題的處理難度越來越大。

（二）信訪突出問題調處不力，在一定程度上存在重回 復、輕調處的現象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。

（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。

三、下一步工作打算

一是堅持班子成員定期接訪。“全年鎮科級領導接待群眾 定期接訪日”已經公示，值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，班子成員要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經常組織明查暗訪組進行抽查。給我們工作帶來很多困難，需要我們加大工作力度，要有超前意識。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求，努力把問題解決好，把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。

三是進一步加強信訪維穩預警工作。一是嚴格落實領導 帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩工作零報告制 度。三是重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。

第三篇：靈口鎮打擊“兩非”工作匯報材料

靈口鎮打擊“兩非”工作匯報材料

靈口鎮位于洛南縣城東南45公里處，全鎮下轄39個行政村，221個村民小組，7382戶、30140人，其中育齡婦女5248人，已婚育齡婦女4903人，三查對象2021人。2011年10月1日至2012年3月31日上半年，全鎮共出生122人（男62人，女60人），其中一孩81人（男45人，女36人）、二孩41人（男17人，女24人），死亡76人。計生率100%，性別比為103，人口自增率為1.67‰。全鎮累計享受計劃生育獎勵扶助95人，發放獨生子女保健費196戶11760元，合療減免805戶2225人44500元。二胎全程優質服務116人，其中：完成監測56人，正在監測60人（未孕43人，懷孕17人）。

今年自開展集中整治“兩非”專項行動以來，我鎮把打擊“兩非”作為政府工作的重要內容，狠抓日常監督和崗位責任制的落實，采取了集中打擊與經常性監督相結合、明查暗訪與群眾舉報相結合、行政執法與司法打擊相結合的“三結合”方法，不斷強化監督管理，不斷加大打擊力度，形成了鎮政府主導，計生辦、衛生院主抓，多部門協作的工作機制，取得了良好的效果?，F將工作開展情況報告如下：

一、強化組織領導，明確工作職責。

鎮上把打擊兩非工作作為政府工作的重要內容，多次召開聯席會議，研究治理措施，部署打擊行動。成立了靈口鎮打擊“兩 1

非”專項治理工作領導小組，下設了專門的辦公室，制定下發了《專項治理工作實施方案》，明確了打擊“兩非”專項行動的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求，同時要求各村也要成立相應的組織機構，落實專人包抓的工作機制，鎮上還與計生站、衛生院和各村衛生所簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規開展性別鑒定和計劃生育手術治理整頓的職責，并在全鎮范圍內實行了終止妊娠引產手術申報審批制度，確保了專項整治活動工作的有效開展。

二、加大宣傳力度，積極營造氛圍。

鎮上積極通過修建計劃生育文化長廊、育齡婦女座談會、張貼標語、懸掛橫幅、廣播、黑板報等多種方式，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規。并在服務站、衛生院B超室、婦產科和村衛生所醒目處張貼警示標語，公開承諾對舉報核實者給予獎勵?；顒悠陂g，我鎮共出動宣傳車輛14次，懸掛橫幅30條，刷寫固定宣傳標語26條，散發計劃生育政策及相關法律法規等宣傳品5000多份，召開會議44場次，收到了良好的宣傳效果。從而起到了教育廣大群眾，宣傳相關政策的目的，形成了全社會積極參與整治活動的濃郁氛圍。

三、部門聯動配合，落實監督管理

在鎮打擊“兩非”領導小組領導下，全鎮各單位明確分工、各司其職，相互密切合作。一是鎮上統一組織計生、衛生等部門

共出動檢查人員60多人次，對我鎮進行了拉網式的大檢查。二是強化了對服務站、衛生院和各村衛生所的監督，增加監督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監管對象，形成了部門之間、系統上下的“兩非”打擊網。三是突出抓好重點環節。嚴格查處全鎮利用B超機開展非醫學需要的胎兒性別鑒定、產科醫生不履行憑證引產制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為，確保了專項活動深入開展。

四、加強對醫療機構的規范管理

工作中，我們突出工作重點，加強了對全鎮B超機、終止妊娠藥品和引產手術的管理，并按照縣上的統一要求，嚴格實行了二孩優質跟蹤服務，執行了孕婦B超檢查、引產和分娩實名制，成立了計劃生育服務實名制工作領導小組，明確要求醫務人員在為孕婦胎兒B超檢查、獲準引產手術和分娩接生時，必須核實孕婦提供的身份證，確認真實身份。衛生院和計生站B超室外全部張貼了禁止非法進行胎兒鑒定的醒目標識。并認真、完整、準確地分別在統一制作的《產科門診日志》、《醫學需要人工終止妊娠手術登記薄》上如實填寫。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在衛生院和計生服務站使用。衛生院和計生站明確禁止B超開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中，嚴格按管理程序和技術規范執行，認真做好孕、產婦的信息登記工作，堅持憑證引產、憑證取環制度。

五、今后工作打算

1、進一步加大宣傳力度，加大對全鎮從業人員的宣傳教育力度，努力提高思想道德素質，防止違法事件發生。

2、進一步加大監督檢查力度，監督醫療機構建立規章制度，并做到在工作制度上墻、警示標語上墻。

3、進一步加大打擊非法行醫力度，尤其是加大全鎮打擊“兩非”行為工作力度，以嚴厲打擊取締黑診所、無資質行醫人員為重點，對于違法事件，做到發現一起，查處一起，決不手軟。

4、規范全鎮計劃生育手術服務的管理，完善各方面的規章制度。

5、積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為作為我鎮的經常性工作常抓不懈。

6、加強與相關部門聯系溝通，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。

總之，通過專項整治行動的開展，規范了我鎮醫療機構的行為，震懾了“兩非”違法行為，收到了明顯的效果，今后我們將繼續加大工作力度，堅決打擊兩非行為，并探索長效機制，以促進全鎮人口出生性別比的協調發展。

靈口鎮人民政府

二O一二年四月七日

第四篇：***鎮社會治安綜合治理工作匯報

狠抓社會治安綜合治理　全力維護社會穩定

——***鎮社會治安綜合治理工作匯報

各位領導：

我代表***鎮黨委、政府對各位領導在百忙之中來我鎮檢查指導工作表示熱烈歡迎！現將我鎮上半年社會治安綜合治理工作作以下簡要匯報，歡迎各位領導提出寶貴意見。

***鎮總面積7.8平方公里，轄6個社區、1個行政村、140個行政、企事業單位，總戶數5591戶，18537人。特種行業95個（其中:旅館業78個，刻字業2個、印刷業3個、打字復印業5個、廢舊金屬收購站2個、汽車修理業5個）；公共娛樂場所32個（其中音像出租錄像放映14個、電影院1個、歌舞廳6個、電子游戲廳5個、美容美發6），復雜場所3個（其中綜合市場2個、客運站1個）。

上半年，我鎮社會治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領導下、在上級主管部門的指導下，以“發案少、秩序好、群眾滿意”為工作目標，以創建“平安***鎮”活動為載體，全面落實社會治安綜合治理責任狀，堅持“打、防、管、建、教、改”為一體，不斷強化對城鎮社會治安秩序的治理整頓，維護了城鎮的社會治安穩定。

一、全面落實社會治安綜合治理領導責任狀

1、鎮黨委、政府始終將社會治安綜合治理工作放在重要位置，列入工作計劃，擺上重要議事日程。由一把手負總責，分管領導具體負責，成立了創建“平安***鎮”活動領導小組，制定了開展“平安***鎮”創建活動實施細則，設立了創建辦公室，配備了專職綜治干事，建立健全各項工作制度；各社區、村也均成立了領導機構，配備了專職干事。使綜治工作真正做到了領導重視，人員落實，制度健全，工作有保障。

2、層層簽訂責任狀，實行目標管理。年初與城鎮各行政、企事業單位及社區、村簽訂了社會治安綜合治理目標責任狀，簽訂率達100%。

3、各社區、村均配備了微機、打印機等辦公設施，保障了綜治工作的順利正常運行。強化民兵應急分隊和城鎮治安聯防隊伍整體素質的訓練，提高他們的快速應急能力，在防洪抗旱、重大節假日值勤、晝夜巡邏等工作中發揮了重要作用。

二、抓防范工作的落實，不斷加強群防群治網絡建設

1、采取多種形式，搞好治安聯防。一是形成了一批區域性防范網絡。各社區、村成立黨員義務巡邏隊8支、義務聯防隊15支、居民聯防小組127個，劃分責任區，配合片區民警進行巡邏。實行“定區、定人、定責”防控，充分發揮了聯防、聯動、聯通的作用，加大了社會控制面；二是積極開展“安寧進社區”活動，充分發揮“優勢互補、資源共享”，形成了齊抓共管、群防群治的工作格局。在各社區推廣建立“安寧基金”等激勵機制，用于獎勵先進治安人員，取得了明顯成效。自2003年以來，共建立“安寧基金”2.1萬元，已發放14050元，極大地提高了居民小組長和聯防隊員的積極性，使他們在維護治安工作中發揮了重要作用。三是進一步做好城鄉結合部社會治安防控工作。由切克臺村組織5名民兵成立了治安聯防隊，堅持全年進行巡邏，每月發放100元補助費，治安聯防隊長每年給予2000余元的補助費，調動了他們的積極性，有效地維護了社會治安穩定

第五篇：***鎮社會治安綜合治理工作匯報

狠抓社會治安綜合治理 全力維護社會穩定 ——***鎮社會治安綜合治理工作匯報 ***（2005年7月6日）各位領導：我代表***鎮黨委、政府對各位領導在百忙之中來我鎮檢查指導工作表示熱烈歡迎！現將我鎮上半年社會治安綜合治理工作作以下簡要匯報，歡迎各位領導提出寶貴意見。***鎮總面積7.8平方公里，轄6個社區、1個行政村、140個行政、企事業單位，總戶數5591戶，18537人。特種行業 95個（其中:旅館業78個，刻字業2 個、印刷業3個、打字復印業5個、廢舊金屬收購站2個、汽車修理業5個）；公共娛樂場所32個（其中音像出租錄像放映14個、電影院1個、歌舞廳6個、電子游戲廳5個、美容美發6），復雜場所3個（其中綜合市場2個、客運站1個）。上半年，我鎮社會治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領導下、在上級主管部門的指導下，以“發案少、秩序好、群眾滿意”為工作目標，以創建“平安***鎮”活動為載體，全面落實社會治安綜合治理責任狀，堅持“打、防、管、建、教、改”為一體，不斷強化對城鎮社會治安秩序的治理整頓，維護了城鎮的社會治安穩定。

一、全面落實社會治安綜合治理領導責任狀

1、鎮黨委、政府始終將社會治安綜合治理工作放在重要位置，列入工作計劃，擺上重要議事日程。由一把手負總責，分管領導具體負責，成立了創建“平安***鎮”活動領導小組，制定了開展“平安***鎮”創建活動實施細則，設立了創建辦公室，配備了專職綜治干事，建立健全各項工作制度；各社區、村也均成立了領導機構，配備了專職干事。使綜治工作真正做到了領導重視，人員落實，制度健全，工作有保障。

2、層層簽訂責任狀，實行目標管理。年初與城鎮各行政、企事業單位及社區、村簽訂了社會治安綜合治理目標責任狀，簽訂率達100%。

3、各社區、村均配備了微機、打印機等辦公設施，保障了綜治工作的順利正常運行。強化民兵應急分隊和城鎮治安聯防隊伍整體素質的訓練，提高他們的快速應急能力，在防洪抗旱、重大節假日值勤、晝夜巡邏等工作中發揮了重要作用。

二、抓防范工作的落實，不斷加強群防群治網絡建設

1、采取多種形式，搞好治安聯防。一是形成了一批區域性防范網絡。各社區、村成立黨員義務巡邏隊8支、義務聯防隊15支、居民聯防小組127個，劃分責任區，配合片區民警進行巡邏。實行“定區、定人、定責”防控，充分發揮了聯防、聯動、聯通的作用，加大了社會控制面；二是積極開展“安寧進社區”活動，充分發揮“優勢互補、資源共享”，形成了齊抓共管、群防群治的工作格局。在各社區推廣建立“安寧基金”等激勵機制，用于獎勵先進治安人員，取得了明顯成效。自2003年以來，共建立“安寧基金”2.1萬元，已發放14050元，極大地提高了居民小組長和聯防隊員的積極性，使他們在維護治安工作中發揮了重要作用。三是進一步做好城鄉結合部社會治安防控工作。由切克臺村組織5名民兵成立了治安聯防隊，堅持全年進行巡邏，每月發放100元補助費，治安聯防隊長每年給予2000余元的補助費，調動了他們的積極性，有效地維護了社會治安穩定。

2、積極開展創建“安全文明小區(村)”活動。為便于管理，根據城鎮實際劃分了25個小區(村)。各小區（村）均建立健全了綜治、調解、治保、幫教等領導小組，并與居委會、城鎮派出所民警簽訂了“創安”工作責任狀，按照屬地管理的原則，充分發揮了各自職能作用。目前已有23個小區(村)“創安”達標，達標率92％。

3、以社區為陣地，保證反邪教警示教育扎實有效地開展。一是在城鎮各社區（村）、清真寺懸掛《反邪教警示教育掛圖》52張；二是發放反邪教警示教育宣傳資料20份；三是組織社區黨員和群眾觀看《深淵——邪教的本質》、《騙術的真相》等反邪教電教片17部，參加觀看群眾達5600余人次，使“FLG”等邪教活動在我縣無立足之地。

4、不斷強化防盜措施的落實。重點抓了單位、住宅小區、綜合市場的人防、物防、技防“三防”措施的落實。一是督促單位安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設施，完善內部各項治安管理制度和措施；二是在樓房區大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防盜欄，在平房區推廣防撬鎖，兩項安裝率均達到90%以上，同時進一步強化了小區看護值班制度。目前，我鎮住宅小區看護率達96%以上；三是對綜合市場、住宅小區實行了“亮燈工程”，加強了警衛人員的培訓，健全了各項制度并狠抓落實。

5、加大對在校生法制教育及周邊治安環境的整治力度。我們采取了法制校長、社區（村）、家庭和學校四位一體教育模式，加強了在校生的法制宣傳教育和管理的力度，由法制校長在開學第一課，對在校生進行深入、廣泛的交通法規、《預防未成年人犯罪法》等法律、法規教育，通過法制校長的授課，有效地提高了學生守法意識，受教育師生達5400余人次；同時加強了學校周邊治安環境的綜合整治，為學校創造了一個較好的育人環境。

三、抓管理，不斷強化對社會面的控制

1、加強了對流動人口、暫住人口的管理。我們把加強流動人口管理，擺上重要工作日程，實行目標管理，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。以出租房屋、旅館、建筑工地、城鄉結合部等場所和部位為重點，堅持長抓不懈。形成了由片區民警、用工單位和社區、村以及工商、勞動、計生、房改等職能部門參加的多層次管理網絡和管理機制，加強對外來人口的調查登記。上半年，共登記暫住人口703人，做到知身份、知暫住理由、知戶籍所在地、知有無違法犯罪經歷。同時，針

對流動人口群體的不同特點，利用人口學校、《津城社區報》、《樺林信息報》廣泛開展《憲法》、《勞動法》等法律、法規宣傳教育，增強了他們的法律意識和文明素養，預防和減少了違法犯罪。

2、加強了對特種行業、公共娛樂場所的管理。首先與綜合市場主管部門工商局簽訂責任書，工商局再與下屬單位層層簽訂，市場管理所再與個體工商戶簽訂責任書，明確了目標，提高了責任感。同時成立了市場治安巡邏隊，進行定期不定期巡邏，及時調處各類矛盾糾紛，使市場治安秩序有了明顯好轉，群眾的安全感和滿意率都有了很大提高。如：有時經營戶走時匆忙忘記鎖門，市場警衛或巡邏人員在巡邏時及時發現，幫其鎖好，防范了案件的發生。

3、加強了宗教事務管理。在不斷完善宗教管理網絡的同時，加大宗教政策、法規宣傳教育力度，實行宗教管理“三管一負責制”，少數民族領導干部聯系宗教場所責任制及宗教人士每月一次談話制度，確保了宗教活動的合法、穩定、正常開展。3月份，舉辦了學習貫徹國務院《宗教事務條例》培訓班，對城鎮社區（村）主任、統戰宗教干部、宗教人士、清真寺寺管會成員、基督教點負責人等27人進行了為期3天的培訓，為推動我鎮宗教工作進一步法治化、規范化奠定了基礎。

4、加強了治保、調解組織建設。目前，城鎮已建立治保委員會30個152人，調解委員會31個124人，其中90%的治保、調解組織較好地發揮作用。上半年，共調解各類糾紛36起，調解率達100%，成功率達99%，無“民轉刑”案件發生。

5、抓改造工作，不斷加強幫教措施的落實。我們對2001年以來的刑釋解教人員進行了全面調查摸底，共登記刑滿釋放人員17人，并逐人建立檔案，對他們的身體狀況、勞動技能、求知愿望進行了詳細記錄。堅持“教育、感化、挽救”的方針和“給出路”的政策，建立健全安置幫教工作機構和工作網絡。通過每月談一次話，每季度召開座談會等形式，了解釋放人員的現實表現。對特殊情況造成生活困難的給予生活補助，并開展勞動技能培訓，為他們創造就業機會。目前，兩勞回歸人員的安置不斷得到落實，安置率達94%，兩勞回歸人員無重新犯罪現象發生，四、充分發動社會力量，廣泛開展法制宣傳教育 一是深入開展“四五”普法工作，以《干部法律知識讀本》、《民法通則》、《合同法》、《憲法》等為主要內容，以“八進社區”為載體，按照“四個一”標準，積極開展“法律進社區”活動。共設立法律宣傳欄7個；上法律課12場次，受教育群眾5000余人次；成立7支法律宣傳教育志愿者隊伍，共有68名在職黨員加入法律宣傳志愿者隊伍；配套法律圖書室7個，各單位捐助法律圖書7000余冊，幫扶單位為社區貧困戶訂閱《阿勒泰報》、《新疆經濟報》、《新疆法制報》等報刊21份。二是以社會治安綜合治理宣傳月活動為契機，不斷加大綜合治理、法制宣傳教育力度。宣傳月期間，組織城鎮各單位、社區共展出板報62塊，出動宣傳車18輛次，設法律咨詢臺8組，解答群眾咨詢670余人次，印發各種法制宣傳資料11000余份，懸掛橫幅35條，張貼標語58條，宣傳面達85%以上。

五、城鎮治安形勢 1—6月，共立刑事案件117起，破51起，其中盜竊案件106起，傷害4起，詐騙3起，搶劫3起，殺人1起；共立治安案件96起，查結81起114人，查結率84%.六、存在的問題

1、群眾自我防范意識不強，部分單位、物業小區防護措施不到位，平房居民“看家護院”作用不明顯，群防群治基礎薄弱，盜竊案件仍是城鎮居民擔憂的主要問題。

2、個別單位領導對綜治工作的長期性、重要性認識不足，存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

3、“創安”工作中存在著私人業主不愿牽頭等問題，出現牽頭單位“牽不起頭”的現象。

4、隨著旅游業的發展，流動人口劇增，增加了管理工作的難度。

5、警力不足，制約著城鎮治安防范工作。

七、下半年工作思路

1、抓好“平安城鎮”的創建工作，做到社區有組織、單位有隊伍、村里有專人，形成以派出所、社區巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區為點，村（居）委會為塊的治安防控組織網絡，確保創建工作有人抓、有人管。

2、大力加強人民調解，堅持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預警、源頭化解、就地處置、有序調處的矛盾糾紛排查調處工作長效機制。

3、健全治安防控快速反應機制。把動態防范、嚴格控制作為創建“平安***鎮”的重要環節來抓，整合警力，規范運作，強化社會面治安防控體系建設。

4、堅持“誰主管、誰負責；誰出租、誰用工、誰負責”的原則，把流動人口的落腳點作為管理工作的切入點，切實加強對出租房屋、用工單位和集貿市場、文化娛樂場所的管理。

5、引導青少年學法、知法、守法，增強辨別是非善惡的能力，增強青少年自我約束、自我防范、自我保護的意識，推動預防青少年違法犯罪工作社會化、規范化。深化學校治安綜合治理工作，整治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創建活動，優化青少年成長環境。

6、按照“發案少、秩序好，社會穩定，群眾滿意”的要求，嚴格標準，不斷創新，深入扎實地開展創建“安全文明鎮”、“安全文明村”、“安全文明社區”、“安全文明單位”等活動。

7、運用多種手段，加大對綜合治理的宣傳力度，使社會治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。