第一篇：靈口鎮年終考核匯報材料

政總收入、固定資產投資三項指標增幅居全縣前列，人均純收入達到 元，各項工作取得較為滿意的成績。

一、強化第一責任，維護社會穩定和諧 靈口鎮2011年年終考核匯報材料

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持和積極配合下，在全鎮干部群眾的共同努力下，認真學習領會十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀要求，以建設“經濟強鎮、邊貿重鎮、文化名鎮”為目標，按照“集鎮帶動、項目推動、產業拉動”的經濟社會發展思路，立足特有的土地、氣候等資源優勢和區位優勢，突出產業結構調整、基礎設施建設和社會主義新農村建設，努力構建經濟繁榮、社會穩定的和諧社會，全鄉各項事業持續保持又好又快發展。2011年全鎮實現農業總產值 萬元，同比增長 %。占任務的 %；其中：第一產業 萬元，同比增長 %，占任務的 %；第二產業 萬元，同比增長 %，占任務的 %；；第三產業 萬元，同比增長 %，占任務的 %；三次產業結構比為 ： ：。完成固定資產投資 萬元，同比增 %，占任務的 %；完成財政收入 萬元，同比增長 %，占任務的 %； 非公有制經濟收入 萬元，同比增長 %占任務的 %；人均純收入 元，同比增長 %，占任務的 %；金融運行穩健，發展勢頭強勁，生產總值、財政總收入、固定資產投資三項指標增幅居全縣前列，人均純收入達到 元，各項工作取得較為滿意的成績。

一、強化第一責任，維護社會穩定和諧

一是社會治安綜合治理廣泛開展，公共安全技防水平有所提高，鞏固深化“無毒鎮”、“平安靈口”及“無邪教鎮”創建活動深入開展，群眾對社會治安的知曉率、參與率、滿意率均達到了98%以上，有力促進了社會和諧穩定。二是信訪工作穩步開展，社會熱點、難點問題及各類民間矛盾糾紛得到及時調處解決；調解各類糾紛661起，破獲各類刑事案件16起結案率100%，實現了信訪工作“三無”目標。

三是安全生產得到落實,進一步加大對安全生產的投入，嚴格對非法煤礦、道路交通、消防、食品、非煤礦山、易燃易爆及危險化學品的安全監管，嚴密防范杜絕各類重大安全生產事故的發生。全年開展以安全生產、道路交通安全、非煤礦山安全等專題教育為主的培訓會15次，開展專項檢查19次，處理農用車載人23次，全年內無一次安全事故發生。

二、狠抓主導產業，全力促進農民增收

一是糧食產量穩中有升。全年糧食產量達到 噸，占任務 噸的 %；(其中小麥 噸，玉米 噸，占任務 噸的 %;薯類 噸，占任務 噸的 %;豆類 噸，占任務 噸的 %);實現糧食總產值 萬元，占人均純收入 %。二是烤煙產業勢頭強勁。圍繞創“洛煙”品牌，實施“萬畝基地”戰略，走品牌興業之路，按照“洛河兩岸一條線”的格局，實行片區負責制，狠抓責任落實，建成烤煙專業村 個，落實煙農 戶，種植烤煙8600畝，收購煙葉 萬公斤，實現平均單價 元，產值 萬元，與去年同期相比增

加 余萬元，實現利稅 萬元，占人均純收入 %。烤煙生產穩中有升。

二是畜牧產業不斷壯大。認真實施“三百工程”，大力鼓勵個體、村組發展規模化養殖，走集約化經營的路子，努力構建“大基地、大規模、大群體”的規模養殖格局，形成政策扶持建小區、個體帶頭建小區、群眾自發建小區的良好局面。現已建成千頭養豬場 個，百頭養豬場 個，牽頭養羊場 個，百頭養羊場 個，百頭養牛場 個，年豬存欄 只，占任務 %；出欄 只，占任務 %；羊存欄 只，占任務 %，出欄 只，占任務 %；牛存欄 頭，占任務 %出欄 頭，占任務 %；畜牧總產值 萬元，占人均純收入

%。

三是林果產業穩中求升。按照“三大硬仗”的工作要求，春秋兩季共植樹造林 公里萬株，其中楊柳 萬株，竹子 萬株，槐樹 萬株；栽種核桃3.5萬畝，累計完成 萬株，努力打造“核桃之鄉”。同時，全面開展林權制度改革，完成主體工程100%，實現確權率 95%、發證率85％，現正按照“均山到戶率80％”的要求做好掃尾鞏固工作。林果業年產值 萬元，占人均純收入 %；

四是勞務產業發展有序。全年全鎮通過各種渠道轉移輸出農村富余勞動力 人，其中有組織農村勞動力就業682人；占任務 %，超額完成19％，主要輸往浙江、深圳、廣東、福建等地。年勞務產值 萬元，占人均純收入 %。五是蠶桑產業方興未艾。今年共完成蠶桑建園 畝，栽植 萬株，截止目前，全鎮蠶桑面積達到 畝，年養蠶 張，實現產值 萬元，占人均純收入 %。

六是藥材產業勢頭強勁。全鎮今年新建天士力丹參基地 個，種植丹參 畝，苦參 畝，連翹 畝（其中野生 畝），其他藥材 畝，藥材年產值 萬元，占人均純收入 %。

三、注重實事落實，提高政府公信力度

一是小城鎮建設全面啟動。投資 萬元，征地 畝，完成東新街長 米、寬 米，北新街長 米、寬 米以及占地平方米的中心廣場勘察設計，具體招標建設正在進行之中。二是實施三星村 戶 人整體移民搬遷建設。并配備相關配套設施，在年終項目觀摩基礎設施建設中榮獲全縣第四名。

三是投資 萬元，完成東院村 畝 株核桃建園。并栽植金銀花 畝 株，預計畝產值 元，受益群眾 戶 人。

四是投資 萬元，實施 個村 公里人畜飲水工程。改善了 個村 戶 人的生產生活條件。

五是完成北山千畝蠶桑基地建設。受益群眾 戶 人，建成后年養蠶量可達 張，實現產值 萬元，該基地榮獲全縣年終產業觀摩第一名。

四、改善基礎設施，新農村建設成果斐然

一是投資2700萬元建成靈口110千瓦變電站，并投資160萬元實施農網改造48.4公里；

二是投資175萬元對鏡溝、五龍等村17.2公里的通組公路進行拓寬改造；

三是爭取省級財政“一事一議”補貼資金72萬元，實施五龍村6公里路燈安裝以及上寺店村4.2公里出境公路建設

等7個一事一議項目；

五是投資83萬元完成洛神廟旅游景點河堤加固、外圍環境治理等前期準備工作；

六是投資61.4萬元高標準完成牛蹄、曹窯兩村10間2層村級活動室，建筑面積600平方米，同時硬化院落1500平方米；

七是投資21萬元修建東佛村文化廣場1250平方米，并改建了該村村級活動室；

八是投資150萬元陳莊村89戶332人的舊居改造工程；不斷完善五家溝移民新村改水、改廁以及沼氣建設工程； 九是實施龍泉村9戶、鏡溝村42戶、大莊村17戶、西峰村23戶等四個整體移民搬遷工程；

十是投資40余萬元修建了三星村移民新村文化廣場，并進行了綠化硬化美化，在全縣年終觀摩中榮獲基礎設施建設第四名；

五、強化社會管理，社會事業發展有序

一是完成全民科學素質行動計劃實施綱要任務，小學入學率100%，初中輟學率控制在了2%以內；

二是全年組織勞動力技能培訓25場次，85%農村勞動力至少掌握一門實用技術；

三是計劃生育率100%，人口出生率9.8%0，人口自增率4%0，出生人口政策符合率100%，報表誤差率為0，出生人

口性別比控制在108:100/，各種計劃生育優惠政策得到全面落實。

四是新型農村合作醫療參合率達98%以上；

五是全鎮農村收入在1600元以下的貧困人口4460人已經全部納入最低生活保障。

六是新增就業崗位135個，勞務輸出8320人，其中有組織的勞務輸出4700人；

六、狠抓服務職能，民生工程落實有力 一是全年完成職教招生 人，雨露招生 人；

二是積極開展鎮、村衛生綜合整治，改變臟亂差現象，使全鎮39個村基本達到村容整潔標準；

三是對17個村實施了“村村通”工程，全鎮電視覆蓋率達到100%；

四是建立信息入村工程13個，全鎮51個遠程教育站點運行良好，逐步完善了服務體系建設；

五是完成城鎮居民醫療保險100%，農村養老保險70%，五保戶集中供養率64%；

六是投資139萬元實施人畜飲水工程5處，解決了1367戶6243人的安全用水問題。

七、注重務求實效，生態建設持續發展

一是春秋季三大戰線綠化造林栽植楊柳12萬株，扦插9萬株；

二是完成花果型庭院建設3個村527戶，栽植花果林木12.3萬株；

三是完成轄區內森林資源保護21.9萬畝，并積極實施有害生物防治和森林防火工程。

四是完成耕地保有量66000畝，完成基本農田保護61000畝，完成水土流失治理10平方公里；

八、采取有效措施，文化建設得到加強

一是全鎮39個村都建成了文化娛樂廣場，并配備了相應的文化娛樂器材以及棋牌娛樂室、文化書屋等；

二是繼續發揚靜板書等非物質文化遺產，同時組建秧歌隊、舞獅隊等群眾性娛樂團體13個；

三是加強公民思想道德建設，大力開展“講文明、樹新風”活動，深入開展“文明家庭”、“好媳婦、好公婆”評選活動，共評出“文明家庭”723個，“好媳婦、好公婆1320個，有力促進了社會主義核心價值體系建設；

九、夯實基層基礎，黨的建設長足發展 一是鎮黨委建設得到加強，決策水平不斷提高

1、堅持定期學習制度和黨委中心組學習制度，班子成員積極學習政治理論業務知識，結合“創先爭優”活動，班子成員帶頭學習，每人記學習筆記7萬字以上、寫心得體會10篇，使班子成員的政治素質不斷提高、創新意識不斷加強，為人民服務的水平不斷提高，受到群眾的好評。

2、堅持民主集中制的原則。重大決策提交黨委會議研究，日常工作領導會決定。領導分工明確，各司其職，協作默契，運行規范，決策公開透明，陽光執政。

3、積極推進鄉鎮職能轉變。在機關干部中，借助鄉鎮機構改革有利時機，進行資源整合，組建各類服務辦公室，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際問題，深入基層為群眾服務，努力將鎮政府建成服務型政府。

二是村級組織建設不斷鞏固，服務能力明顯提高

1、全鎮39個村黨支部班子健全，39個村民監督委員會規范運行，協作能力強，職能發揮良好，能夠圍繞鎮黨委、政府的決策開展工作。

2、村級黨組織“科學發展、升級晉檔”活動各種資料齊全，各種記錄完整、規范，材料檔案有專人管，有專柜保存。

3、村級組織制度健全，有兩委會陣地的村工作制度、會議制度、學習制度等各類制度全部上墻，每個黨員干部都能夠按照制度要求嚴格遵守執行。

4、建立健全了現任村干部管理考核辦法，對村干部實行月考核、季講評、年終總評的考核辦法，大干大支持、不干不支持、重獎重罰，健全了激勵政策。

5、加強對黨員干部的培訓。采取以會代訓、專門培訓等形式組織干部學習各種理論業務知識。全鎮39個村支部

書記、村主任、報賬員參加了學習培訓，通過學習培訓提高了黨員干部的政策理論知識，進一步增強了黨性。

6、加強對大學生村官教育管理和培養，將大學生村官納入機關干部的管理之中，同管理同考核，實行領導包扶制，使其積極為村上出謀劃策尋找致富項目，出色完成工作任務。

7、遠程教育終端點安裝到位，運行良好，經常組織黨員干部學習，認真進行記錄，遠程教育已成為黨員干部接受新知識、獲得新聞的一個不可缺少的好幫手。

8、確定今年為升級晉檔提高年，對今年升級晉檔活動做了詳細安排部署，晉升重點村實行領導包抓制，每村確定一名包扶領導，確保晉升工作有力開展。

十、加強拒腐防變，狠抓黨風廉政建設

一是切實加強反腐倡廉宣傳教育工作。鎮紀委將預防作為提高拒腐防變的一項重要措施來抓，加強反腐倡廉宣傳教育。制定了《靈口鎮黨風廉政建設和反腐倡廉工作安排》，結合正反面兩個方式，對黨員干部進行宣傳教育，并對學習活動進行檢查，通過宣傳教育活動，大家拒腐防變的能力進一步增強。

二是黨員干部尤其是領導干部能夠按照廉潔自律工作的準則，嚴格要求自己，尤其是黨政一把手帶頭開展廉潔自律活動，平時從細節做起，不公車私用，不搞迎來送往，不

插手任何工程。鄉上設立廉政灶，不超標接待，按照廉政灶菜單執行。

三是深化源頭治腐工作。重點加強村財鎮管制度的落實，每月開展一次村財清理工作，嚴禁私設小金庫、賬外賬現象。對城鎮建設、新農村建設等基礎設施工程全部采取公開招標，陽光操作，公開透明。積極推進“四公開”，接受群眾監督和質詢。

四是強化黨內監督，民主決策。凡是全鎮的重大事宜，都要經領導會議研究，形成統一意見后才能實施。落實黨風廉政建設問責制，黨政一把手能夠及時向縣主要領導述職述廉，匯報個人情況。各村支部書記、村委會主任向鎮主要領導、鎮紀委述職述廉，匯報個人情況聽取黨員干部的意見和建議，對村干部實行離任審計、財務審計，嚴格落實誡勉談話制度。

五是落實黨風廉政建設責任制，組織機構健全，人員明確分工，完善制度，夯實責任，嚴格落實“五個一”制度，鎮紀委具體負責全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，并且發揮了積極的組織協調功能，確保了全鎮各項工作的落實。

六是加強領導干部作風建設，重點做好農村黨風廉政建設，在39個村民監督委員會建立后，完善各項制度，明確村監會職能，村監會積極發揮監督作用，參與村委會的決策，為農村經濟社會發展保駕護航。

一年來，我鎮雖然取得了一定的成績，但也存在不少問題，一是基層執政能力建設有待進一步提高。農村基層激勵機制缺乏，村兩委干部待遇不高，工作沒有積極性，不能真正有效地帶動當地群眾致富。二是基層干部工作事務繁多、責任重大，承擔著很大的壓力，而職權有限，工作措施不到位，造成了工作被動的局面。三是解決農民群眾發展的路子不寬。農業效益仍然比較低，農民增收困難等。這些都需要我們在今后的工作中認真總結，吸取教訓，采取切實措施，加大工作力度，努力使各項工作更上一個臺階。

總的來說，我鎮的各項工作在縣委、政府的正確領導下，在各部局的大力支持下，在廣大的鎮村干部齊心拼搏和人民群眾的辛勤勞動下，取得了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的愿望還存在一定的差距，在今后的工作中，我們將不懈努力，總結經驗，發揚成績，團結帶領全鎮廣大干群，把我鎮社會主義新農村建設推向新的高潮。

第二篇：靈口鎮2012年上半年社會治安綜合治理工作匯報

靈口鎮2012年上半年社會治安綜合治理工作匯報

尊敬的各位領導，與會同志們：

靈口鎮位于洛南縣東部45公里處，東與河南省盧氏縣接壤、北與靈寶市朱陽鎮毗鄰、西南與柏峪寺、寺坡相連。全鎮轄39個行政區，221個村民小組，7373戶，30140人。

半年來在縣委、縣政府的正確領導下、在各部門的精心指導

下，我鎮堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，積極構建新形勢下治安防控體系，強化治安防范，狠抓基礎建設，全年無重大要案發生，無重大責任事故，社會治安綜合治理工作取得較好成績。

下面我就上半年社會治安綜合治理工作做以簡要匯報：

一、加強領導，建立和充實綜治工作領導機制。

一是把綜治工作納入工作計劃，擺上議事日程，在年初

確定了“穩定為第一責任，發展為第一要務”的工作思路，調整了社會治安綜合治理工作領導小組，黨委書記任組長，鎮長、綜治辦主任任副組長，其他班子成員及綜治維穩成員單位負責人為成員。每月聽取綜治工作匯報，遇有重大活動專題聽取匯報。二是實行四級干部抓穩定工作領導責任制。實行了鎮副職領導包片，機關干部包村，村三委會干部包村民小組，村民小組組長包重點戶的“四級”穩定包抓責任制，今年與39個行政村及29個鎮屬單位簽-1-

訂了責任書，簽約率100%，各村各單位貫徹了“管好自己的人，看好自己的門”，及時化解不穩定因素。三是加強目標管理，落實目標責任制。制定下發了《靈口鎮綜合治理目標考核辦法》，明確了目標和責任。四是制定了《靈口鎮社會維穩工作追究辦法》，進一步明確了任務，夯實了責任。

二、夯實基礎，強本固基，鞏固治安防控體系。

“基礎不牢，地動山搖”。所以我們從夯實基礎入手，不斷鞏固治安防控體系。首先，加強“一部兩會”建設。對全鎮39村的治保主任進行了重新調整和登記，調整治保主任14人，安排其為三委會的成員。其次調整充實各村全調委會，組建了吸納老黨員、老干部、老長輩進入義務調解員行列，使村組都有調解員，全鎮調解員達到117人。三是加大資金投入。今年上半年在經費十分緊張情況下擠出資金建立鎮綜治維穩，便民服務等3個大廳和39村建立服務中心。四是加強綜治隊伍建設。選調年富力強，有工作經驗的干部負責綜治維穩工作，綜治辦專兼職工作人員3名。綜治辦、法庭、派出所、司法所、安監站，治安聯防隊達到200余人。

三、加強監管，做好重點人群防范和監控，維護社會和諧穩定。

我鎮共有原路線教育9人、民辦教師11人，兩勞解釋人員16人，兩參人員82人，8023部隊退役老兵37人，因歷史遺留

問題上訪5人，重點監控對象14人，數量大、分布廣，情況復雜。半年來，我鎮千方百計采取多項措施，狠抓落實，收到了一定效果。一是全面落實信訪維穩工作“五位一體”責任體系。落實了包村干部、村干部信訪維穩責任，責任落實到人。二是充分發揮村級第一道防線作用，規定村有上訪的，由村干部陪訪，所花費用由村集體負擔一半，極大的調動了村干部的積極性。三是注重解決實際問題。全年為重點人群解決生產生活困難問題，例如三星村張榜存在越南反擊戰犧牲，鎮積極與縣民政局聯系爭取資金，解決家屬到云南祭奠的路費問題。通過大家共同努力，無一例越級上訪。

四、上下聯動，加大嚴打整治力度，打造平安模范鎮。

按照我鎮去年制定的《2011――2015創建平安模范鎮發展規劃》的預定目標和具體要求，堅持“標本兼治重在治本”方針，確定在村、企事業單位、礦山安全三個不同層次開展安全創建，并狠抓落實。一是加強群防群治組織建設，把全鎮按片區劃分為7聯防區，由各片長擔任片聯防組長，村、相關單位人員和派出所民警為成員，負責組織本片區治安聯防，各村都成立了5-10人的義務護村隊伍在重大節日進行巡邏，同時提醒村民防火防盜。三是大力加強普法宣傳。采取以會代訓的形式舉辦法制培訓班3期，利用集日、廣播等形式普法宣傳，發放宣傳資料10000余份，解答法律咨詢3次，特別是利用“

12、4”法律宣傳日及科技衛生文化法律四下鄉活動印發農村基層干部法律常識問答題，下發到各村，提高村干部解決問題的能力。四是加強對流動人口的管理，派出所對所有外來流動人員進行登記，堅持靜態與動態管理相結合，在實施暫住證、計算機、其他證照等靜態管理的基礎上，結合日常查驗、變更等動態管理，并按照“誰用工、誰負責”的原則進行管理，有效的抑制了流動人口犯罪的發生。五是以創建“平安村”為載體，強化基層創安工作。今年確定了五家溝、上寺店、嶺底、三星、代川等9個安全文明示范村，通過典型示范帶動和創建，全鎮“四無村”達到33個占84%。半年發生治安案件一起，全鎮無一起刑事案件發生。

五、加強人民調解，打好“百日”會戰，防止矛盾激化。

半年來，認真做好矛盾糾紛的排調工作，堅持“調防結合，以防為主”的方針，立足于提前預防、嚴密排查、迅速調處、集中整治，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，努力把農村存在的各類矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。一是進一步規范了鎮矛盾排調中心的運作機制。實行月排查、周調解制度，每月進行一次集中排查，每周召開一次調解會。實行重點案件分析會制度，對矛盾比較突出的，召開信訪聯席會研究，并堅持“廳式調解”，將雙方當事人、村干部請到鎮維穩大廳解決問題，上半年共成功調處4起。二是建立黨政統一領導，綜治辦組織協調，有關部門密切配合齊抓共管的工作機制，主要領導親自參與解決問題。三是實行分片包干責任制。本著“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各片長、主管領導、各村、排調中心整治矛盾糾紛的工

作責任。四是堅持矛盾糾紛領導包案調處制度。對影響社會穩定的重大矛盾和突出問題，實行副職領導包案調處，徹底解決問題。五是堅持“調防結合，以防為主”充分發揮第一道防線的作用。努力抓好“教育、疏導、控制、防范”等環節，發揮信息準確、網絡暢通、反應快捷等特點，認真排查化解了各種不安定因素。1-5月份全鎮共排查出各類矛盾54起，成功化解51起，化解率95%，其中群體性事件隱患1起，成功化解1起，化解率100%。特別是今年5月份全縣開展矛盾糾紛百日活動以來，鎮加大了矛盾糾紛的排查調處力度，共排查出矛盾糾紛隱患7起，已化解7起，化解率達到100%。安全隱患12處，設立警示標志12處，杜絕不安全事故發生。

六、全民齊動員，著力提升群眾對綜治維穩工作的大力支持。

利用各種會議、重大活動節日對平安創建采用版報、標語、橫幅、宣傳車輛進行宣傳，共發放宣傳資料2萬余份，受教育1.5萬余次。使群眾進一步明白了“兩率一度”。-

總之，今年我鎮認真開展社會治安綜合治理工作，全面落實

綜治各項措施，做了一些工作，取得一定成效。但與上級的要求和人民群眾的需求還有一定距離，工作還存在以下幾方面問題，主要表現在；

一是工作宣傳不到位。平安創建宣傳工作特別是兩率一度宣

傳工作存在死角死面，主要原因是靈口是兩省三縣交界處，固定

電話涉及面廣，加之個別村組干部工作不到位，導致兩率一度工作滯后。

二是由于歷史遺留問題原因，個別信訪老戶鬧訪纏訪，對社會有負面效應，使部分人信訪不信法，信訪勢頭有所抬升。

三是綜治維穩風險評估體系不健全。我鎮正處于項目建設關鍵時期，個別群眾利益與國家政策沖突，導致部分群眾有抵觸情緒。

四是個別職能部門對部分違法行為操之過緩，打擊不力，助長部分邪氣上升。

總之，今后我鎮將繼續認真按照上級下達的綜治目標要求，揚長避短，扎扎實實做好各項工作，努力開創綜治工作新局面，為我鎮經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。

匯報如有不妥之處，請領導批評指正。謝謝。

二0一二年五月二十二日

第三篇：靈口鎮維穩信訪工作匯報

靈口鎮維穩信訪工作情況匯報

今年以來，我鎮維穩信訪工作在鎮委、鎮政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會 矛盾排查化解力度，認真落實鎮領導接訪和包案化解機制，積極推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩定。

一、工作情況

今年以來，鎮黨委與各村、各單位簽訂了維穩目標責任書，制定了群體性事件與突發性事件預案，重大項目和重大決策，社會風險評估工作實施方案，綜治維穩工作實施意見等，綜治維穩大廳建成并投入使用。從硬件到軟件工作同時進行。同時班子成員和包村干部實行了包片包村包排查處理工作責任制，制定了班子成員和干部包村包工作落實實施方案。成立了維穩工作領導小組，組長由黨委書記、鎮長擔任，成員有班子成員和成員單位組成，設立專門辦公室，專人專職辦公，達到專職專用。今年黨委專題研究維穩工作在3次以上。

（一）主要工作情況。

1、暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制 為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，值班領導面對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩定的信訪問-1-

題和突出矛盾。2．定期排查，積極落實鎮級領導包案化解工作責任 為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題 2 批 6件，已辦結 4件，辦結率 67%。

3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警，為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩 定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩工作零報告制度。特別防護期間，各村、各單位每天向維穩辦、信訪局匯報當天 的信訪維穩信息，做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發現、隨時報送，及時將情報信息書 面報送有關領導和相關單位。今年以來，維穩辦及時將企業改制、涉軍群體、60年代下放人員、70年代路線教育人員、征地拆遷、重點工程遺留問題、換屆選舉中干部群眾反映的問題進行了預警，相關問題 及時得以化解在萌芽狀態。創新機制，積極推進聯合接訪工作，派出所對民爆物品和非法邪教組織等進行排查摸底，掌握情況及時匯報。4．創新機制，積極推

進聯合接訪工作為推進以群眾工作統攬信訪工作，積極構建“一站式接 待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施。二是制訂聯合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮政府專題研究，待方案批準后即可實施。

二、存在的問題

（一）信訪維穩形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，任久煥等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較 高，信訪問題的處理難度越來越大。

（二）信訪突出問題調處不力，在一定程度上存在重回 復、輕調處的現象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。

（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當信訪部門通知我們，這才知道，給工作造成了被動。

三、下一步工作打算

一是堅持班子成員定期接訪。“全年鎮科級領導接待群眾 定期接訪日”已經公示，值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，班子成員要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經常組織明查暗訪組進行抽查。給我們工作帶來很多困難，需要我們加大工作力度，要有超前意識。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求，努力把問題解決好，把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。

三是進一步加強信訪維穩預警工作。一是嚴格落實領導 帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩工作零報告制 度。三是重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。

第四篇：靈口鎮打擊“兩非”工作匯報材料

靈口鎮打擊“兩非”工作匯報材料

靈口鎮位于洛南縣城東南45公里處，全鎮下轄39個行政村，221個村民小組，7382戶、30140人，其中育齡婦女5248人，已婚育齡婦女4903人，三查對象2021人。2011年10月1日至2012年3月31日上半年，全鎮共出生122人（男62人，女60人），其中一孩81人（男45人，女36人）、二孩41人（男17人，女24人），死亡76人。計生率100%，性別比為103，人口自增率為1.67‰。全鎮累計享受計劃生育獎勵扶助95人，發放獨生子女保健費196戶11760元，合療減免805戶2225人44500元。二胎全程優質服務116人，其中：完成監測56人，正在監測60人（未孕43人，懷孕17人）。

今年自開展集中整治“兩非”專項行動以來，我鎮把打擊“兩非”作為政府工作的重要內容，狠抓日常監督和崗位責任制的落實，采取了集中打擊與經常性監督相結合、明查暗訪與群眾舉報相結合、行政執法與司法打擊相結合的“三結合”方法，不斷強化監督管理，不斷加大打擊力度，形成了鎮政府主導，計生辦、衛生院主抓，多部門協作的工作機制，取得了良好的效果。現將工作開展情況報告如下：

一、強化組織領導，明確工作職責。

鎮上把打擊兩非工作作為政府工作的重要內容，多次召開聯席會議，研究治理措施，部署打擊行動。成立了靈口鎮打擊“兩 1

非”專項治理工作領導小組，下設了專門的辦公室，制定下發了《專項治理工作實施方案》，明確了打擊“兩非”專項行動的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求，同時要求各村也要成立相應的組織機構，落實專人包抓的工作機制，鎮上還與計生站、衛生院和各村衛生所簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規開展性別鑒定和計劃生育手術治理整頓的職責，并在全鎮范圍內實行了終止妊娠引產手術申報審批制度，確保了專項整治活動工作的有效開展。

二、加大宣傳力度，積極營造氛圍。

鎮上積極通過修建計劃生育文化長廊、育齡婦女座談會、張貼標語、懸掛橫幅、廣播、黑板報等多種方式，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規。并在服務站、衛生院B超室、婦產科和村衛生所醒目處張貼警示標語，公開承諾對舉報核實者給予獎勵。活動期間，我鎮共出動宣傳車輛14次，懸掛橫幅30條，刷寫固定宣傳標語26條，散發計劃生育政策及相關法律法規等宣傳品5000多份，召開會議44場次，收到了良好的宣傳效果。從而起到了教育廣大群眾，宣傳相關政策的目的，形成了全社會積極參與整治活動的濃郁氛圍。

三、部門聯動配合，落實監督管理

在鎮打擊“兩非”領導小組領導下，全鎮各單位明確分工、各司其職，相互密切合作。一是鎮上統一組織計生、衛生等部門

共出動檢查人員60多人次，對我鎮進行了拉網式的大檢查。二是強化了對服務站、衛生院和各村衛生所的監督，增加監督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監管對象，形成了部門之間、系統上下的“兩非”打擊網。三是突出抓好重點環節。嚴格查處全鎮利用B超機開展非醫學需要的胎兒性別鑒定、產科醫生不履行憑證引產制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為，確保了專項活動深入開展。

四、加強對醫療機構的規范管理

工作中，我們突出工作重點，加強了對全鎮B超機、終止妊娠藥品和引產手術的管理，并按照縣上的統一要求，嚴格實行了二孩優質跟蹤服務，執行了孕婦B超檢查、引產和分娩實名制，成立了計劃生育服務實名制工作領導小組，明確要求醫務人員在為孕婦胎兒B超檢查、獲準引產手術和分娩接生時，必須核實孕婦提供的身份證，確認真實身份。衛生院和計生站B超室外全部張貼了禁止非法進行胎兒鑒定的醒目標識。并認真、完整、準確地分別在統一制作的《產科門診日志》、《醫學需要人工終止妊娠手術登記薄》上如實填寫。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在衛生院和計生服務站使用。衛生院和計生站明確禁止B超開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中，嚴格按管理程序和技術規范執行，認真做好孕、產婦的信息登記工作，堅持憑證引產、憑證取環制度。

五、今后工作打算

1、進一步加大宣傳力度，加大對全鎮從業人員的宣傳教育力度，努力提高思想道德素質，防止違法事件發生。

2、進一步加大監督檢查力度，監督醫療機構建立規章制度，并做到在工作制度上墻、警示標語上墻。

3、進一步加大打擊非法行醫力度，尤其是加大全鎮打擊“兩非”行為工作力度，以嚴厲打擊取締黑診所、無資質行醫人員為重點，對于違法事件，做到發現一起，查處一起，決不手軟。

4、規范全鎮計劃生育手術服務的管理，完善各方面的規章制度。

5、積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為作為我鎮的經常性工作常抓不懈。

6、加強與相關部門聯系溝通，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。

總之，通過專項整治行動的開展，規范了我鎮醫療機構的行為，震懾了“兩非”違法行為，收到了明顯的效果，今后我們將繼續加大工作力度，堅決打擊兩非行為，并探索長效機制，以促進全鎮人口出生性別比的協調發展。

靈口鎮人民政府

二O一二年四月七日

第五篇：靈口鎮計劃生育工作調研與思考

靈口鎮計劃生育工作調研與思考儲治民

靈口鎮人口和計劃生育局工作，堅持以人為本、優質服務是人口與計劃生育工作的核心內 容。在市場經濟的新形勢下，如何進一步鞏固優質服務成果，提升優質服務水平，深入開展優質服務活動，推動人口與計劃生育事業全面健康發展，建設社會主義新農村，構建和諧 社會服務。這既是全體人口與計劃生育工作者光榮而神圣的 職責，又是擺在我們面前不可回避的現實問題；同時，又是 一個開拓創新，不斷探索的新課題。靈口鎮在開展計劃生育優質服務工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題；同時對今后這方面的工作也有一些不成 熟的構思和想法，希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發展、再提高、再創新盡到綿薄之力。全鎮計生工作現狀 全鎮共有育齡婦女 5248人，已婚育齡婦女 4903 人（其中無孩婦女 151人，一孩婦女1784人，二孩婦女2238人，多孩婦女355人）,已 領取獨生子女父母光榮證的有308人。近年來，在鎮黨委、鎮政府的高壓政策下，全鎮各級干部積極投入計劃生育工作，從總體來看，全鎮的計劃生育質量指標呈現出穩步提高的趨勢，截止今年 3月底，人口自然增長率1.6‰；符合政策生育率為 99％；出生性別比為 105，控制在 1078的正常指標以內。

一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續發展的首要 位置，確保責任、措施、投入“三個到位” 位置，確保責任、措施、投入“三個到位” 是深入開展優，質服務的前提和保證 責任到位：鎮黨委、鎮政府始終把人口與計劃生育工 作定為“一把手”工程。鎮黨委會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全鎮人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決人口計生工作的實際困難。先后制訂下發了一系列政策文件，明確了鎮領導、計生包村干部、行政包村干部、村專干服務人員的各自責任。每年，鎮黨委、鎮政府都要隆重召開全鎮人口與計劃生育工作表彰會，分析形勢，尋找差距，明確任務，兌現獎懲，把計生工作的黨政責任作為一項制度和鐵的紀律，擺上了鎮黨委、鎮政府的重要議事日程。措施到位：堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。鎮政府每年都與村、計生包村干部、行政包村干部簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一 票否決制”。鎮計生辦和計生服務站充分發揮職能部門作用，根據計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優質服務水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據，及時提出提高全鎮人口與計劃生育工作水平的意見、建議和實施方案，使業務指導準確、及時、到位。投入到位：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效 果的公益性事業，經費

投入到位是根本保證。在機構改革中，鎮計生辦和服務站都按照一村一專干的要求和每村至少 1—2 名技術服務人員的要求配備了人員。同時鎮上根據全鎮實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業經費，各村也都能優先安排計劃生育工作和獎勵、優惠政策。

二、加強隊伍和陣地建設，為深入開展爭先創優活動打加強隊伍和陣地建設，建設好堅實的基礎 技術隊伍配備到位、效果好：經過全鎮各級黨委、政府的努力，已經基本形成了一支技術精湛、熱心為民、吃苦耐 勞、作風踏實的計劃生育專業技術干部隊伍。同時邀請縣站和衛生系統各大醫院抽調婦科、B 超方面的醫療專家和技術骨干，深入各村幫助基層做好優質服務工作。陣地建設起點高、標準嚴：按照“加強鎮級、完善村級”及“面向基層、深入村組、方便群眾、服務上門” 的工作思路，加強了鎮、村、二級計劃生育服務陣地建設。全鎮6個村都建成了高標準的技術服務室，鎮計生站班子改換后，完善一系列工作制度，同時增添了各種儀器、B 超、彩超、心電圖等醫療設備，初步形成以鎮站為龍頭、以村級服務室為基礎、建立計劃生育服務網絡。

三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設新型生育 深化人口與計劃生育宣傳教育，文化，拓展優質服務的新領域，文化，拓展優質服務的新領域，創新優質服務的新方式 采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促

進 計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優質服務工作的 必要條件。充分發揮新聞媒體的導向作用，形成全鎮優質服務的良好氛圍。鎮每年舉辦各類培訓班，參加培訓 3000 多人次，計劃生育知識知曉 率保持在 95％以上，同時開展了全面的計生知識政策法規宣傳活動。制作高規格的公益廣告牌，重新書寫大型規范化標語，制作宣傳牌、宣傳欄。另外計生辦在“科技四下鄉”活動期間自編自演有計劃生育內容的專題文藝節目，通過這一系列的活動，營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學、文明、進步的婚育觀念得到了進一步更新。

四、正視困難和問題，循序漸進，逐步完善是提升優質 服務水平的關鍵，近年來，隨著國務院《計劃生育技術服務管理條例》的頒布實施，確立了計劃生育技術服務機構的法定地位，計劃生育服務網絡與設備配備都得到了進一步加強，但在計劃生育優質服務方面我鎮仍然存在著一些問題：

1、復合型人才缺乏，與醫療機構和婦幼保健站相比，技術服務人員專業技術水平不高，復合型人才極度缺乏。

2、綜合服務能力不強，鎮服務站人員配置上，絕大 多數人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然省、市、區逐年配備了先進設備，但由于缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發揮。

3、計生經費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培 訓、藥具發放、調查研究、婦女病普查普治等工作中，經費 短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續教育工作面小、量少，致使服務人員專業技術水平無法盡快提高。

4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。

五、理清思路，開拓進取，不斷創新，把提升優質服務 理清思路，開拓進取，不斷創新當作建設和諧社會的具體任務來抓。

1、切實加強和完善鎮、村二級服務網絡，全面提 高綜合服務能力。嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》 和國家有關法律法規，依法開展服務，規范服務機構和人員 的行為，維護群眾的生殖健康權益；嚴格執行相關的專業技 術標準、操作常規，尤其是節育手術常規、消毒滅菌常規、危急病情搶救常規等；強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率；提高手 術質量，減少和避免手術并發癥、減少藥具不良反應的發生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹的工作秩序和技術質量保 證體系，為群眾創造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條 件和環境。

2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題。“想 服

務”指的是思想觀念的轉變。優質服務從根本上來說是一 個對廣大育齡群眾的態度問題。要改變長期以來以完成上級 下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需 求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計劃 生育工作的每一個環節中去。“會服務”指的是服務技能的 提高。優質服務工作的開展對計生干部的業務能力提出了更 高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節育 知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和 培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技 術規范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務” 是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。