第一篇：安全生產管理情況調研報告

安全生產管理情況調研報告

編者按：本文主要從以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進；以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進，對安全生產管理情況調研報告進行講述。其中，主要包括：以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進，具體材料請詳見：黨的十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現安全生產長治久安的目標，安全管理必須與時俱進。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念，切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個管理者、每個職工，樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務，切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念，核心是要轉變領導和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念，切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展，車輛運用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題，就必須沖破傳統的思維定式，采用可靠的安全技術裝備，加大科技含量，實現自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進。與時俱進抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認真抓“兩個統一”，即國家大目標與企業小目標的統一，鐵路安全生產長期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務，基層站段要抓“兩個統一”，必須慎重處理好 “三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想，必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務，抓住發展不放松，加快發展，又要認真貫徹安全生產各項規章制度，制定有效管理措施，確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系，相互促進，共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提，安全也必須以促進生產為目的。基層工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段，安全是目的。不創新，就不能適應新形勢發展的需要；不創新，就會被歷史淘汰；不創新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創新。

三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了ＨＭＩＳ管理系統、安全管理局域網、輪對故障檢測監控系統、電脫監控顯示系統、現場作業電視監控系統、待檢室多媒體系統、電控集中試風系統、紅外線二代機軸溫控測顯示系統、數字錄音記錄儀等現代化裝備，在鐵道部十強列檢所襄北一場列檢建立起設施一流、功能齊全的列檢作業監控指揮中心。二是管理標準的法制化。我們首先將ＩＳＯ９０００質量標準納入安全生產的全過程，促進安全質量管理規范化，通過加強過程控制，實現以質量保安全的目標。其次，根據我國加入ＷＴＯ后國際“勞工標準”新的要求，將ＯＨＳＡＳ１８０００職業安全健康納入安全生產管理。三是管理方法的科學化。我們堅持“安全第一、預防為主”，以科技創新為動力，不斷提升檢修水平；以管理創新為手段，確保車輛 檢修質量；以貨車“五防”（即

防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌）為重點，完善車輛故障防范機制，促進了安全管理水平不斷提高。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數低的特點，突出班列輛作業標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。

第二篇：建筑施工安全生產管理情況調研報告

建筑施工安全生產管理情況調研報告目前，安全生產形勢十分嚴峻，而建筑業作為國民經濟的支柱產業，更是安全事故的多發行業，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題：

1.安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制。

2.監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。

3.對經濟發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發展經濟與安全生產的關系。

4.安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。

這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業的發展。

5.安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6.事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。

一年四季，組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會

上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。

7.安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。

在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系不成正比。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2.加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。

3.加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建省級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處于受控狀態。

4.進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5.推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統》軟件的開發，能有效地促進施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業環境、查設備狀況）→每日檢查（指導監督）→安全協調會議→收工清理→收

工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。

開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

7． 嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

第三篇：加強安全生產管理調研匯報材料

進一步加強煤炭生產管理專題調研匯報

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司

2013年8月26日

進一步加強煤炭生產管理專題調研匯報材料

各位領導大家好：

今天各位領導在百忙之中蒞臨我礦指導工作，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對各項工作的關心和支持。在此，我謹代表全體職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對長期以來關心、支持我礦發展的各位領導表示崇高的敬意！

下面，把我礦的建設工作情況和存在的困難作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、礦井概況

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司是民營股份制企業，2009年省煤礦企業兼并重組整合辦公室以晉煤重組辦發?2009?58號文批準，由壽陽縣博大工貿有限責任公司馬尾溝煤礦和康家莊煤礦及部分新增資源兼并重組整合而成。

礦井位于壽陽縣溫家莊鄉，行政區劃隸屬溫家莊鄉管轄。井田位于沁水煤田北部邊緣區，井田面積21.6113km2，批準開采3～15號煤層，現開采上組煤6、8、9號煤，資源儲量24618萬噸，批復生產能力120萬噸/年，礦井服務年限85.2a，其中上組煤6號、8號、9號煤層服務年限為29.90a。礦井地質條件簡單，水文地質類型劃分為中等，批復為高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性、煤層屬不易自燃。在主井工業場地配套新建設一座1.20Mt/a選煤廠。

礦井兼并重組整合項目于2011年5月16日批準開工建設，工期14個月。礦井聯合試運轉以晉煤辦基發?2012?1719號文批復于2012年12月26日進入聯合試運轉，后經省基建局以晉煤基局發?2013?147號文批復聯合試運轉延期3個月，至2013年9月25日。

礦井采用斜井開拓，共布臵有5個井筒，三進兩回。礦井通風系統采用分區式通風方式，機械抽出式通風方法。礦井采用分區、二級排水方式。在主、副斜井井底各設排水泵房，一二采區涌水排至井底水倉，經斜井敷設的排水管路排至主、副井地面“井下水處理站”。礦井設雙回路電源自白家莊變電站35kV側不同母線段，至副井口35/10kV變電站；站內設35kV和10kV高壓配電室。在主井、副井、康家莊風井場地各建有10kV變電所，主井、副井、風井10kV變電所雙回路均引自副井口35/10kV變電站10kV電源，向各用電負荷供電。礦井安全避險六大系統建設已完成，運行正常。

二、礦井建設情況及存在問題

（一）依法辦礦、以法治礦

安全法規是關于安全生產方面的安全生產法、礦山安全法、安全監察條例、煤礦安全規程，各種規定、辦法、技術標準等。煤礦安全管理必須堅持依法辦礦、以法治礦，獎罰嚴明。我礦在生產建設期間，嚴格遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全了安全生產責任制度，完善安全生產條件，為我礦的安全生產建設提供了法律依據及有力的保障。

《煤炭法》修改、廢除《煤炭生產許可證管理辦法》后，意味著煤炭生產企業每年將節約一大筆申請煤炭生產許可證的費用，還節約了每年煤炭生產許可證的年檢等維護費用和精力，為煤炭企業減少了很多負擔。在目前煤炭價格低迷，煤炭企業生產經營壓力增大的背景下，這就是雪中送炭，雖然作用有限，但象征意義更大，也是對目前煤炭生產企業一種實實在在的支持。煤炭經營許可證的取消，刺激煤炭行業的復蘇。對于煤炭經營行業來說，與取消煤炭經營資格證之前相比，取消經營資格證之后，行業的競爭程度將明顯增強。雖然短期來看，由于煤炭價格低迷，煤炭市場疲軟，競爭是否更加激烈不容易看出來，但隨著時間推移，這些措施將有助于煤炭生產企業擴展銷路，煤炭貿易市場的競爭將更趨于競爭性。取消煤炭生產許可證后，行業監管部門應調整管理思路，如何在不采取行政許可管理的情況下履行行業管理職能，如何將煤炭生產許可證的取消與其他非行政許可的審批措施相結合，來發揮良好的監管效能。

（二）嚴格推行六大標準，提高煤礦現代化發展水平

為了全面提升我礦建設水平，高起點設計、高質量建設、高標準驗收，建設裝備一流、技術先進、系統可靠、安全高效的現代化礦井； 進一步加強我礦施工隊伍、施工項目、施工安全管理，整體提升煤礦施工隊伍素質和管理水平，確保我礦現代化礦井建設質量和水平，創新建設施工管理，提升建設施工隊伍的準入標準和安全管理水平，提高煤礦建設標準和建設質量，促進建設項目安全規范實施；推動我礦創新管理模式，促進主體企業做實做強，實現我礦企業規范化、制度化、秩序化運行的要求；通過設立辦礦企業等級標準，提高辦礦水平；建立辦礦企業年審制度，實施動態管理。推動我礦走向高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質量、高效益、現代文明的“七高一文明”發展新模式。我們積極組織制定了推行山西省煤礦建設、管理六大標準實施方案，成立了推行六大標準工作領導組，并對照標準要求，制定了工作目標及工作措施，為我礦的現代化礦井建設提供了有力的保障。

（三）當前煤礦生產情況和存在問題

1、生產建設情況：我礦兼并重組整合項目單位工程共118個已全部完成，經煤炭工業晉中地方煤礦建設工程質量監督站進行單位工程質量認證，認證結果為：設計單位工程118個，已竣工認證118個，認證率為100%，全部為合格工程。其中，礦建工程單位工程36個、土建工程單位工程37個、安裝工程單位工程45個。省煤炭工程質量監督中心站經過單項工程質量認證抽檢，認證等級為合格工程，省中心站頒發了煤炭建設單項工程質量認證書，證書編號2013ZXZ028。

礦井自2012年12月26日進入聯合試運轉至今，礦井生產、輔助系統運行正常，配套安全設施、設備運行平穩、可靠，符合國家及行業標準，能夠滿足設計要求。現已順利完成前臵驗收及各單項驗收。

2、存在問題：

（1）職工整體素質低下，技術力量薄弱。由于我礦屬資源整合礦井，由原來的鄉鎮煤礦整合而成，大多職工來自農村，文化水平低，專業技術素質不高，給我們安全生產管理帶來很多的困難。（2）職工安全觀念淡薄，個體防護意識差不強。（3）礦井在用膠輪車缺管理檔案。

（四）煤礦企業在行業管理、安全生產等方面急需解決的問題。（1）煤炭市場疲軟，煤價下跌，各種負擔加重。期盼減負政策。（2）從業人員素質較低、流動性大等問題，致使生產經營過程中的安全隱患較多。

（3）安全生產管理人員素質低。基層安全生產管理工作薄弱，力 量不足和專業人才匱乏。

（4）安全生產知識宣傳教育普及不廣泛、不深入。

（五）、省廳在行業管理、服務中存在那些不足。

省廳在全省煤炭行業管理和煤礦安全監督管理中，能夠積極認真履行自己的職責，及時為企業服務，工作認真、政風良好、執法嚴明，作風正派，為我省煤炭行業生產建設、發展起到積極的指導作用。

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司

2013年8月26日

第四篇：對煙花爆竹安全生產管理情況的調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管，根據縣人大常委會XX年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業，采取聽匯報、召開座談會、實

一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況

（一）企業基本情況

我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線1家），具體分布6個鄉鎮，即：***鄉18家、***鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮1家、**鎮1家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業安全事故2004年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：2004年零傷亡；2005年死亡1人，輕傷4人；2006年死亡1人，輕傷2人；2007年輕傷1人；2008年零傷亡；2009年發生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；2010年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效

調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：

（一）現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由2004年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在2000萬元以上的企業有5家，1000萬元以上的企業有27家。產能比2003年翻了近兩翻。

（二）企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊，我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發生，在2004年和2008年實現兩年零傷亡。

三 雖然我縣的安全生產條件得到很大改善，安全生產總體形勢穩定。但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現為：

（一）煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

（二）企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。

（四）作業現場監管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展，實現經濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發現的問題，現建議如下：

（一）要進一步加大企業安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規的，經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。

（二）要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制，強化安全監管隊伍建設。第一，各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量，并保證人員的穩定。第二，縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導，要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導，切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四，企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業安全生產的第一道防線。

（三）要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業發展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業現場監管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度，要充分發揮企業安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環節的監管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面，安監部門要進一步整合安全生產監管力量，加大安全生產監管執法力度，提高安全監管執法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

第五篇：安全生產管理情況調研報告--王寶倉

京沈客專TJ-9標三工區

安全生產管理情況調研報告

京沈鐵路項目部自7月1日進場以來，制定了2014(2015)年安全生產管理目標、指標和管理方案；成立了以項目經理為主任，黨委書記、副經理、安全總監、總工程師為副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會，嚴格落實安全生產責任制；制定了《安全生產管理辦法》，建立了安全生產保證和監督體系，加強項目部安全生產監督管理，明確安全生產管理責任；為加強我項目部安全生產，做好各類事故的事前防范、事發應急響應、事中應急處置、事后恢復善后等應急管理工作，最大限度的降低事故損失和影響，結合危險源辨識、風險評價結果，編制了《應急預案體系》；為了確保各類施工作業人員和各種設備操作、維護保養人員能夠及時掌握正確的安全技術操作方法，實現作業行為標準化，預防各類安全事故，結合本項目部路基、橋梁、隧道和臨建工程施工實際，收集整理編制了《安全操作規程匯編》。同時，隨著工程進展，新工藝、機械設備的使用，不斷完善安全操作規程內容，并對具體操作人員進行安全操作規程技術交底；制定了安全培訓計劃，并嚴格按照計劃推進實施；在每項分部（分項）工程施工前，針對施工現場實際的施工部位和具體的施工內容編制了安全技術交底。并在施工作業前，在施工現場將施工項目的作業點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項和相應的安全操作規程和標準以及發生事故后應及時采取的避難和急救措施等等講述給作業人員，讓一線作業人員了解和掌握該作業項目的安全技術操作規程和注意事項，減少因違章操作而導致事故的可能。深入扎實開展“打非治違”活動，以強化預防、落實責任、應急管理、基礎建設為主要內容，堅持做好提高職工的安全意識、技能的各項工

作，實現全年無人身死亡事故，無火災、機械、設備損壞事故，無重大交通事故等各類安全生產事故為零的安全生產管理目標。

新建北京至沈陽鐵路客運專線JSLNTJ-9標三工區施工區域起止里程為DK565+660.77?DK574+414.21，線路總長度8753.44m。含路基總長3892.89m；涵洞4座；橋梁5座，總長3210.55m，其中特大橋2座，大橋2座，中橋1座；隧道1座，長1650m。

擔任該工區項目總監幾個月以來，根據現場的實際情況及自己平時的檢查情況，我發現本工區在安全管理工作中主要存在以下問題：

（一）安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制。

（二）監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。

（三）對經濟發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發展經濟與安全生產的關系。

（四）安全專業人才嚴重缺乏，這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業的發展。

（五）安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。很多時候不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，有的部位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

（六）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。

一年四季，組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。

（七）安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。

在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系不成正比。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。

針對以上問題，我認為我們要做到以下幾個方面：

（一）完善管理制度，健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

（二）加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生

產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。

（三）加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建省級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。

要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處于受控狀態。

（四）進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

（五）推廣先進管理經驗。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業環境、查設備狀況）→每日檢查（指

導監督）→安全協調會議→收工清理→收工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。

開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

（七）嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

王寶倉 2015-11-8