第一篇：建筑工程安全生產管理方面的調研報告

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專業論文

建筑工程安全生產管理方面的調研報告

建筑工程安全生產管理方面的調研報告

摘要：按照事故致因的相關理論，在建筑工程施工中，引起事故發生的深層次的原因是：管理上的不足。現階段，我國建筑工程施工安全生產管理水平相對較低，造成建筑工程安全事故頻發，以此對工程項目的成本、質量和工期等產生了消極的影響。所以對我國建筑施工管理的現狀進行分析，歸納出影響建筑施工安全管理的主要因素，并就其因素提出建設性的對策，是提高建筑施工管理水平，降低事故發生率的重點所在。

關鍵詞：建筑工程;安全生產;調查

Abstract: According to the theory of accident causation, in building construction, the cause of the accident is the deep: lack of management.At present, the level of safety production management of construction project construction of our country is relatively low, resulting in frequent accidents in construction project, and had a negative effect on the project cost, quality and time limit for a project.So the status quo of China's construction management are analyzed, summarized the main factors influencing the construction safety management, and puts forward constructive countermeasures on its factors, is to improve the management level of the construction, reduce the accident rate of the key.Key words: building engineering;safety production;investigation

中圖分類號：TU204+.2文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程安全生產管理的現狀的調查結果分析

縱觀建筑工程的建筑工作，具有投資大、工期長、施工強度大、最新【精品】范文 參考文獻

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難度大、需要的施工技術較多，并且復雜，工程參與方較多等基本特點，特別是對于現代大型、特大型的建筑工程，在建設的過程中各種不可預見的因素較多，工程建設的各參與方也不可避免的面臨著眾多的安全風險，如果不能進行有效的防范，不僅會影響建筑工程的建設，甚至還是造成嚴重的后果。長期以來，建筑工程安全生產管理長期得不到施工方的重視，造成安全事故頻發，出現的經濟損失和人員傷亡將是不可估量的。根據相關統計發現，在美國平均每周有兩名建筑工人死于安全事故；在英國，平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美國由于建筑工程安全事故造成的直接和間接損失可以達到工程成本的7.8%-8.7%，在英國可以達到3%-6%。而在我國，據不完全統計，該數字在10%左右，所以加大對建筑工程安全生產管理的重視是勢在必行的。

我國建筑工程安全生產管理方面存在的問題調查分析

2.1建筑工程自身特點和外在的因素帶來的安全問題

（1）建筑產品的多樣性決定了建筑工程安全生產問題的多樣性和復雜性。

由于不同的建筑工程，具有各自的屬性，其對工作人員、材料、機械設備、施工技術以及防護措施等具有不同的要求，加之建筑工程施工環境的不同等這些因素綜合起來，造成建設過程中不可預知的安全問題凸顯。在建筑工程營建過程中參與者關系的復雜性也是造成建筑工程安全生產管理問題凸顯的一個主要原因。

（2）非標準化的建筑工程施工安全生產作業。

在建筑工程施工作業的非標準化是造成施工現場危害增多的主要因素。隨著施工技術的增強和人們對生活生產環境高質量的需要，建筑工程的施工難度逐漸的增加，規劃設計不斷的完善與創新，標準化的設計和施工已不能滿足業主和工程的要求。而建筑工程施工安全作業的非標準化也加大了工程危險的因素。

（3）高處作業、露天作業較多。

根據有關數據統計，在我國，建筑物的露天作業占到了整個建筑施工量的71%；根據我國《高處作業分級》的規定劃分，在當代的建筑施工中，高處作業占到了92%以上，并且在各類傷亡事故中，有48%

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是高處墜樓事故。

（4）施工環境的復雜多變性較強。

建筑工程施工建設的過程是一個動態變化的過程，建筑施工的環境是不斷變化的，這在一定程度上增加了建筑施工的復雜性。在整個建筑施工過程中，施工現場的環境、工期的進度、天氣條件、交通情況以及地質條件和周圍的環境等，都對建筑施工的安全生產帶來了嚴重的影響。建筑施工各種環境因素互相關聯，干擾，從而構成了一個相對復雜的施工環境。施工環境的復雜性和多變性是導致建筑施工事故頻發的重要原因。

（5）不完善、不健全的安全施工法律法規。

在我國建筑施工安全管理立法和國外的相比，還不健全，細度不夠，可操作性不強，不嚴密，安全管理比較松懈。并且在我國，一些關于建筑施工安全生產管理的法律法規發布的時間較早，不適合現代建筑行業的發展趨勢。此外，現行的安全生產技術標準不完善，達不到合格的技術標準，2.2人為因素造成的建筑施工安全生產管理方面的隱患

（1）施工人員法治觀念較弱，人治大于法治。

在我國現行的關于建筑施工的法律中，明文規定施工建筑的分包商不能在分包，但是在實際的工程施工中，分包和轉包的現象較為嚴重。建筑施工中的多層分包現象在一定程度上增加了建筑工程項目的安全管理的難度系數。對項目的總承包企業和分承包或者專業承包企業的責任制度，在安全管理方面的制度，落實不到位，協調不合理等，無形中增加了安全施工的費用和難度。

（2）關于建筑施工安全管理中對工作人員的安全教育培訓不到位，施工人員缺乏自我保護意識和安全施工意識。

建筑施工生產過程的技術含量較低，這也決定了施工人員的低素質。建筑工程施工需要大量的人力資源，是屬于勞動密集型產業，施工人員和施工單位之間只是一種短期內的雇傭關系，所以施工單位對于施工人員的安全培訓不重視。根據相關調查發現，在建筑工程第一線進行施工作業的個人中，農民工人數占到了60%-71%左右，甚至達到了90%以上。絕大部分的農民工安全意識淡薄，缺乏自我保護意識

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和基本的安全知識。在建筑工程施工現場，亂干、蠻干的現象比較嚴重。從工程項目的管理者到普通的工人，對于安全生產的相關規程都很忽視，對于防護工具的使用不明確。還有部分施工人員不服從施工單位的管理，進行違規操作，這也是造成傷亡事故頻發的一個重要原因。

（3）建筑施工安全生產監督管理機制完善，不健全。

現階段，在我國的一些中小城市中，依然沒有設立完善的安全監督管理機構和與之配套的管理監督人員，造成一些建筑企業對建筑施工安全法規不了解。此外執法監督經費落實不到，工作人員的定位不準確等，致使建筑安全管理工作無法正常開展。

三、建筑工程安全生產管理的主要措施調查

3.1提高對建筑工程安全生產管理重要性的認識

首先要加強對于各級參與施工方等的管理部門領導者和協調人員、建筑企業的負責人員以及安全生產工作主管人員的安全生產管理培訓，使其能夠更加深入的認識和了解到安全生產管理的方式、方針、政策和相關的法律規范。在思想方面，加強其安全生產管理的重要性、必要性和緊迫性的認識，并且落實到實際工作的管理中去。其次，要把安全生產管理和企業資質、建筑工程施工的招投標、建筑企業的經濟效益和社會效益和企業領導的政績相聯系。

3.2加強安全生產、文明施工的監督檢查，積極的做好專項治理工作的開展。

在建筑工程安全施工管理過程中，要積極的倡導全體施工人員和管理者按照施工安全標準化工地進行現場管理，積極的創建文明工地，并且制定科學、合理、經濟和可操作性強的施工措施。施工承包企業，要逐漸的實施由傳統的告知性安全檢查轉為隨機性的安全檢查、抽查、巡查行為。堅決的避免突擊增改、增大投入、掩飾問題等行為。此外還要做好安全生產專項治理的工作，重點對高處作業、露天作業、高大模板支護、深基坑、火災等多發性的安全事故實施專項的治理。

3.3嚴格執行生產安全事故責任追究制度

建筑工程施工中，發生事故以后，要嚴格按照相關規定對事故

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進行上報、調查、分析，對于整個事故的處理，要堅決落實防范措施，從根源上起到警鐘長鳴的作用。對于違規、違章操作的施工人員要加大處罰力度，特別是對多次違章、違規操作的個人和單位要加大處罰力度，并且根據我國相關建筑施工管理條例以及重大事故責任追究等相關法律法規等追究行為人的責任。

3.4 建筑施工企業要加強內部的自我安全管理

建立健全建筑工程安全生產責任制是安全管理的重要工作之一，建立建筑工程安全管理目標，并將目標分解到各施工成員，明確管理人員，班組和施工人員的安全管理職責，并通過制度固定下來，把安全和生產從組織領導上進行統一，組成一個嚴密的管理體系。把建筑工程管理中的安全隱患、監控危險源、預防和控制各項事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對于認真履行安全生產責任制并且做出突出貢獻的組織或者個人要給予獎勵和表彰；對于拒絕履行職責或者不能實現安全生產目標的單位或者個人要給予一定的懲罰，對于玩忽職守而造成重大責任事故的必須嚴肅懲治。

3.5 群眾參與建筑工程安全管理的監督

群眾參與建筑工程安全管理的監督工作是群眾組織和勞動者個人對于建設工程安全生產所承擔的責任，是政府監督的有效補充，可以彌補政府監督不足的情況。工會組織是代表群眾對建筑工程過程中安全管理進行監督的主要組織。工會組織要工程建設的過程中，出現的安全隱患、損害群眾的利益和損害國家和社會經濟的行為，及時的向有關部門反映。以此改善建筑工程作業的環境，提高建筑工程安全管理的水平，減小事故的發生。

四、總結

鑒于我國建筑工程施工安全生產管理形勢的嚴峻性，建筑業作為國民經濟的重要支柱產業，其安全事故的頻發，都表明了建筑施工安全管理的緊迫性。因此本調查報告對我國現行的建筑工程施工中存在的問題和施工對策進行分析和總結，具有巨大的實踐性意義。

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第二篇：安全生產管理情況調研報告

安全生產管理情況調研報告

編者按：本文主要從以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進；以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進，對安全生產管理情況調研報告進行講述。其中，主要包括：以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進，具體材料請詳見：黨的十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現安全生產長治久安的目標，安全管理必須與時俱進。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念，切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個管理者、每個職工，樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務，切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念，核心是要轉變領導和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念，切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展，車輛運用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題，就必須沖破傳統的思維定式，采用可靠的安全技術裝備，加大科技含量，實現自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進。與時俱進抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認真抓“兩個統一”，即國家大目標與企業小目標的統一，鐵路安全生產長期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務，基層站段要抓“兩個統一”，必須慎重處理好 “三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想，必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務，抓住發展不放松，加快發展，又要認真貫徹安全生產各項規章制度，制定有效管理措施，確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系，相互促進，共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提，安全也必須以促進生產為目的。基層工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段，安全是目的。不創新，就不能適應新形勢發展的需要；不創新，就會被歷史淘汰；不創新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創新。

三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了ＨＭＩＳ管理系統、安全管理局域網、輪對故障檢測監控系統、電脫監控顯示系統、現場作業電視監控系統、待檢室多媒體系統、電控集中試風系統、紅外線二代機軸溫控測顯示系統、數字錄音記錄儀等現代化裝備，在鐵道部十強列檢所襄北一場列檢建立起設施一流、功能齊全的列檢作業監控指揮中心。二是管理標準的法制化。我們首先將ＩＳＯ９０００質量標準納入安全生產的全過程，促進安全質量管理規范化，通過加強過程控制，實現以質量保安全的目標。其次，根據我國加入ＷＴＯ后國際“勞工標準”新的要求，將ＯＨＳＡＳ１８０００職業安全健康納入安全生產管理。三是管理方法的科學化。我們堅持“安全第一、預防為主”，以科技創新為動力，不斷提升檢修水平；以管理創新為手段，確保車輛 檢修質量；以貨車“五防”（即

防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌）為重點，完善車輛故障防范機制，促進了安全管理水平不斷提高。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數低的特點，突出班列輛作業標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。

第三篇：論文：淺談建筑工程安全生產管理

淺談建筑工程安全生產管理

****有限責任公司 ****

【摘要】通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理,建立安全機制,完善施工安全

保證,以形成施工安全管理體制,確保全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才能達到施工安全、效益的最佳效果。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；措施

“十二五”時期是國家安全生產工作進入以實現“安全發展”為目標，推動經濟社會發展轉型，保障和改善民生的關鍵時期。建筑施工安全生產任務艱巨而繁重。要求我們施工企業必須采取強有力的手段，進一步改善安全生產環境，強化安全生產條件，制訂一系列有效措施，加大落實安全生產責任制度，立足于構建安全生產的長效機制，創新安全生產的組織和管理方式，全面完成安全生產的目標任務。

按照《建筑工程安全生產管條例》、國家安全生產的方針、政策要求，要想做好建筑工程安全生產管理，我們應做好以下幾個方面的工作。

一 建立安全生產管理體系和安全生產責任制

安全生產管理體系的科學，安全生產管理機構的健全，安全生產管理制度的完善，安全生產責任制的落實，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全生產管理體系，沒有一個高效運行的安全生產管理機構，沒有一套健全的安全生產管理制度，沒有落實的安全生產責任制度，安全生產就無從談起。

科學的安全生產管理體系及健全的安全生產管理機構是確保工程項目安全生產管理高效運行的基本保障，它關系到安全生產管理的成效性及高效性，關系到安全生產管理最終目標的實現與否。安全生產管理制度的健全和安全生產責任制的落實是確保安全生產的基礎，只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制，盡職盡責，方可保證安全生產；只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障企業及職工的利益。

二 制定安全生產管理目標

安全生產管理目標必須明確、具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全生產管理目標、兼顧體現行業、地方、企業的總體先進水平，避免安全生產管理目標的過高過大或過低過粗，不利于安全生產管理工作的進步及保證項目的安全生產，更不利于保障企業和職工的生命與

1財產，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規。

安全生產管理目標應包括以下內容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等。

三 各類人員執行持證上崗管理

持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業人員持證上崗。管理人員持證上崗是安全生產最基本的要求，管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理，具體包括項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等；特種作業、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業必須貫徹執行持證上崗制度，特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等，特種作業崗位證必須按規定按期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業。

四 落實安全技術措施和專項安全施工方案

每一個工程的施工組織設計應有安全技術措施，施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后，報項目總監批準方可實施。危險性大的分部分項工程必須編制專項安全施工方案，如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

五 不斷地開展安全教育管理

安全教育是為了提高全員安全意識、安全技術水平與管理水平，確保安全生產。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業（安全教育和考試應有記錄，并履行簽字手續；嚴禁代簽。教育時間必須達到有關規定要求）；轉崗、變換工種的作業人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經考試合格后方可上崗作業（教育、考試應有記錄，并履行簽字手續）；管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規定要求。

安全教育需加強以下幾個方面工作：

加強對職工經常性、專業性，尤其是季節性、階段性安全教育。

加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習。

加強對重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

加強班前安全活動教育。

六 定期檢測施工機械、施工用電等安全設施

施工機械、施工用電電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能；制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度；加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設備）的管理；加強對檢查、驗收、維護等過程中發現的重大安全隱患進行整改的管理；加強對各專項整治工作的管理。

七 建立事故應急救援預案

施工企業項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據企業、項目的實際情況制訂。加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的管理，堅持“四不放過”原則。

八 經常性的進行安全檢查

安全檢查的目的是預知危險，消除危險，確保安全生產，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保證生產這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產的方針、政策、法律、法規、規程，以及各項安全生產管理制度，提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平，總結經驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產工作水平。

安全檢查管理工作重點如下：

重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執行情況。

重點加強對重大安全隱患整改情況，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產要求。

嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。安全檢查不能局限于檢查施工現場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產意識、安全生產管理制度及安全技術措施與費用的執行情況、安全生產責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。

加強對季節性安全檢查、專業性安全檢查、節假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查。

加強安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執行情況。

九 安全標牌 圖文并茂 警示管理

安全標牌包括：企業標志牌、五牌一圖、安全標志牌、安全標語、安全生產責任制牌、安全生產管理制度牌、操作規程牌、責任分工牌、施工機械準用證牌、荷載標志牌，以及其他有關安全生產的圖、文字符號標牌等。

安全標牌管理工作重點如下：

加強對安全標牌平面布置圖的科學性、合理性、規范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進行審查。

施工現場必須嚴格按照安全標牌平面布置圖布置。

施工中如因生產等原因必須移拆安全標牌時，必須有項目經批準書，并采取其他安全可靠措施。

總之，安全生產管理工作應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全生產管理制度、安全生產管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的管理；重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改；輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理。同時堅持全面、全過程、全員安全生產管理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全生產管理，方能確保安全生產，保障企業及職工的利益。

【參考文獻】

[1]徐金梁.陳玉珍.施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟,2007.[2]褚一偉.工程項目目標成本管理與財務風險控制[J].合作經濟與科技,2007.

第四篇：建筑施工安全生產管理情況調研報告

建筑施工安全生產管理情況調研報告目前，安全生產形勢十分嚴峻，而建筑業作為國民經濟的支柱產業，更是安全事故的多發行業，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題：

1.安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制。

2.監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應。

3.對經濟發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發展經濟與安全生產的關系。

4.安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。

這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業的發展。

5.安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6.事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。

一年四季，組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會

上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。

7.安全生產資金投入不足的現象仍普遍存在。

在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系不成正比。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2.加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。

3.加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建省級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處于受控狀態。

4.進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5.推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統》軟件的開發，能有效地促進施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業環境、查設備狀況）→每日檢查（指導監督）→安全協調會議→收工清理→收

工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。

開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

7． 嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

第五篇：加強安全生產管理調研匯報材料

進一步加強煤炭生產管理專題調研匯報

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司

2013年8月26日

進一步加強煤炭生產管理專題調研匯報材料

各位領導大家好：

今天各位領導在百忙之中蒞臨我礦指導工作，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對各項工作的關心和支持。在此，我謹代表全體職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對長期以來關心、支持我礦發展的各位領導表示崇高的敬意！

下面，把我礦的建設工作情況和存在的困難作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、礦井概況

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司是民營股份制企業，2009年省煤礦企業兼并重組整合辦公室以晉煤重組辦發?2009?58號文批準，由壽陽縣博大工貿有限責任公司馬尾溝煤礦和康家莊煤礦及部分新增資源兼并重組整合而成。

礦井位于壽陽縣溫家莊鄉，行政區劃隸屬溫家莊鄉管轄。井田位于沁水煤田北部邊緣區，井田面積21.6113km2，批準開采3～15號煤層，現開采上組煤6、8、9號煤，資源儲量24618萬噸，批復生產能力120萬噸/年，礦井服務年限85.2a，其中上組煤6號、8號、9號煤層服務年限為29.90a。礦井地質條件簡單，水文地質類型劃分為中等，批復為高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性、煤層屬不易自燃。在主井工業場地配套新建設一座1.20Mt/a選煤廠。

礦井兼并重組整合項目于2011年5月16日批準開工建設，工期14個月。礦井聯合試運轉以晉煤辦基發?2012?1719號文批復于2012年12月26日進入聯合試運轉，后經省基建局以晉煤基局發?2013?147號文批復聯合試運轉延期3個月，至2013年9月25日。

礦井采用斜井開拓，共布臵有5個井筒，三進兩回。礦井通風系統采用分區式通風方式，機械抽出式通風方法。礦井采用分區、二級排水方式。在主、副斜井井底各設排水泵房，一二采區涌水排至井底水倉，經斜井敷設的排水管路排至主、副井地面“井下水處理站”。礦井設雙回路電源自白家莊變電站35kV側不同母線段，至副井口35/10kV變電站；站內設35kV和10kV高壓配電室。在主井、副井、康家莊風井場地各建有10kV變電所，主井、副井、風井10kV變電所雙回路均引自副井口35/10kV變電站10kV電源，向各用電負荷供電。礦井安全避險六大系統建設已完成，運行正常。

二、礦井建設情況及存在問題

（一）依法辦礦、以法治礦

安全法規是關于安全生產方面的安全生產法、礦山安全法、安全監察條例、煤礦安全規程，各種規定、辦法、技術標準等。煤礦安全管理必須堅持依法辦礦、以法治礦，獎罰嚴明。我礦在生產建設期間，嚴格遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全了安全生產責任制度，完善安全生產條件，為我礦的安全生產建設提供了法律依據及有力的保障。

《煤炭法》修改、廢除《煤炭生產許可證管理辦法》后，意味著煤炭生產企業每年將節約一大筆申請煤炭生產許可證的費用，還節約了每年煤炭生產許可證的年檢等維護費用和精力，為煤炭企業減少了很多負擔。在目前煤炭價格低迷，煤炭企業生產經營壓力增大的背景下，這就是雪中送炭，雖然作用有限，但象征意義更大，也是對目前煤炭生產企業一種實實在在的支持。煤炭經營許可證的取消，刺激煤炭行業的復蘇。對于煤炭經營行業來說，與取消煤炭經營資格證之前相比，取消經營資格證之后，行業的競爭程度將明顯增強。雖然短期來看，由于煤炭價格低迷，煤炭市場疲軟，競爭是否更加激烈不容易看出來，但隨著時間推移，這些措施將有助于煤炭生產企業擴展銷路，煤炭貿易市場的競爭將更趨于競爭性。取消煤炭生產許可證后，行業監管部門應調整管理思路，如何在不采取行政許可管理的情況下履行行業管理職能，如何將煤炭生產許可證的取消與其他非行政許可的審批措施相結合，來發揮良好的監管效能。

（二）嚴格推行六大標準，提高煤礦現代化發展水平

為了全面提升我礦建設水平，高起點設計、高質量建設、高標準驗收，建設裝備一流、技術先進、系統可靠、安全高效的現代化礦井； 進一步加強我礦施工隊伍、施工項目、施工安全管理，整體提升煤礦施工隊伍素質和管理水平，確保我礦現代化礦井建設質量和水平，創新建設施工管理，提升建設施工隊伍的準入標準和安全管理水平，提高煤礦建設標準和建設質量，促進建設項目安全規范實施；推動我礦創新管理模式，促進主體企業做實做強，實現我礦企業規范化、制度化、秩序化運行的要求；通過設立辦礦企業等級標準，提高辦礦水平；建立辦礦企業年審制度，實施動態管理。推動我礦走向高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質量、高效益、現代文明的“七高一文明”發展新模式。我們積極組織制定了推行山西省煤礦建設、管理六大標準實施方案，成立了推行六大標準工作領導組，并對照標準要求，制定了工作目標及工作措施，為我礦的現代化礦井建設提供了有力的保障。

（三）當前煤礦生產情況和存在問題

1、生產建設情況：我礦兼并重組整合項目單位工程共118個已全部完成，經煤炭工業晉中地方煤礦建設工程質量監督站進行單位工程質量認證，認證結果為：設計單位工程118個，已竣工認證118個，認證率為100%，全部為合格工程。其中，礦建工程單位工程36個、土建工程單位工程37個、安裝工程單位工程45個。省煤炭工程質量監督中心站經過單項工程質量認證抽檢，認證等級為合格工程，省中心站頒發了煤炭建設單項工程質量認證書，證書編號2013ZXZ028。

礦井自2012年12月26日進入聯合試運轉至今，礦井生產、輔助系統運行正常，配套安全設施、設備運行平穩、可靠，符合國家及行業標準，能夠滿足設計要求。現已順利完成前臵驗收及各單項驗收。

2、存在問題：

（1）職工整體素質低下，技術力量薄弱。由于我礦屬資源整合礦井，由原來的鄉鎮煤礦整合而成，大多職工來自農村，文化水平低，專業技術素質不高，給我們安全生產管理帶來很多的困難。（2）職工安全觀念淡薄，個體防護意識差不強。（3）礦井在用膠輪車缺管理檔案。

（四）煤礦企業在行業管理、安全生產等方面急需解決的問題。（1）煤炭市場疲軟，煤價下跌，各種負擔加重。期盼減負政策。（2）從業人員素質較低、流動性大等問題，致使生產經營過程中的安全隱患較多。

（3）安全生產管理人員素質低。基層安全生產管理工作薄弱，力 量不足和專業人才匱乏。

（4）安全生產知識宣傳教育普及不廣泛、不深入。

（五）、省廳在行業管理、服務中存在那些不足。

省廳在全省煤炭行業管理和煤礦安全監督管理中，能夠積極認真履行自己的職責，及時為企業服務，工作認真、政風良好、執法嚴明，作風正派，為我省煤炭行業生產建設、發展起到積極的指導作用。

山西博大集團壽陽京魯煤業有限責任公司

2013年8月26日