第一篇：關于推進湘湖三期保護與開發的調研報告

關于推進湘湖三期保護與開發的調研報告

湘湖，八千年古舟，三萬頃碧波，潤澤百萬人民，承載著蕭山百姓的殷切期望。湘湖開發建設不僅美化了蕭山的生態環境，贏得群眾的交口稱贊，也吸引中外游客，成為了蕭山旅游的金名片。為更好地保護和建設湘湖，區政協根據區委要求就湘湖三期開發建設進行了專題調研?，F將有關情況報告如下。

一、湘湖一、二期建設情況

湘湖一期、二期分別于2006年4月和2011年9月建成開放。湘湖旅游度假區建成面積已達18平方公里（其中，湘湖景區一期4.64平方公里，二期5.95平方公里，共計10.6平方公里，恢復湖面3.2平方公里；杭州樂園景區2.5平方公里，東方文化園

3.2平方公里，風情園（皇冠酒店）景區2平方公里）。區內形成4個國家4A級旅游景區（湘湖景區、杭州樂園、極地海洋公園、東方文化園）。截至2011年底，湘湖景區共接待游客2000萬人次，2008年被評定為中國百強旅游景區，2011年全省旅游度假區考核獲得第二位。

1．旅游景點建設。湘湖10.6平方公里的景區內已建成城山、跨湖橋、老虎洞、石巖山等十大景區集群，湘浦觀魚、湖心云影、城山懷古、青浦問莼、眉山聽風、紫燕洲等五十個景點?？绾蜻z址博物館、杭州極地海洋公園（蕭山少兒公園）、下孫文化村、湘湖音樂噴泉、金沙戲水等主題景點深受廣大游客和市民的喜愛。

2．景區交通建設。湘湖一、二期景區內環建成了17公里的環湖景觀道路，15公里步行道，10公里電瓶車觀光慢行道路等景區微循環道路。建成75座各類橋梁，8個碼頭以及水上交通線6條。景區外環時代大道、風情大道與城市主干道相接，共建成13個大、中型停車場，停車位近4000個，建立3個電瓶車換乘點，2個游船換乘點，景區動態、靜態交通建設取得階段性成果。

3．配套設施建設。越風樓、跨湖樓、湘湖漁村、茗醉園、美食廣場等富有地方特色的餐飲茶樓，以及第一世界大酒店、世外桃源皇冠假日大酒店、九龍山莊等多規格賓館住宿體系已初具規模。建設了144.5萬方景觀綠化，建設游客服務中心2個，建設大量亭臺樓閣等公共休憩觀景設施。完成22萬伏高壓線同桿四回路，2條11萬伏高壓線上改下，10千伏雙回路供電等建設。

4．建設投資狀況。湘湖一、二期共投資60億元，其中一期投資25億元,二期投資35億元，包括土地收儲24.3億元、工程建設9.5億元、農場安置房1.2億元等。景區土地收儲出讓收入25億元，目前湘湖旅游度假投資發展有限公司負債35億元。

5．景區生態保護。通過環湖截污納管，污染企業搬遷以及綠化景觀建設等措施，湘湖生態環境得到有效改善，地表水達到國家Ⅱ類標準，空氣質量達到國家Ⅰ類標準。作為應急備用水源總蓄水量已達1350萬方。

二、湘湖三期開發的意義

湘湖是蕭山的母親湖，是蕭山的歷史文脈所在，是蕭山城市形象的重要標志。根據2004年編制的《蕭山湘湖區塊控制性規劃》，湘湖一期猶如“門廳”，是前奏，湘湖二期相當于“走廊”，是序曲，那么湘湖三期就是金色大廳，是高潮。因此，實施湘湖三期保護與開發意義十分重大。

1．還原歷史古湘湖，三期將是湖面建設的收官之戰。古湘湖呈狹長的“葫蘆形”，窄處建有明代的跨湖橋，以此為界將湘湖分為上、下湘湖，下湘湖（即為一期）“窄而隧”，上湘湖“坦而蕩”。湘湖三期將恢復湘湖的歷史原貌，葫蘆狀的歷史湘湖將完整地呈現在市民面前。因此，湘湖三期將是湘湖湖面建設的收官之戰。

2．通江連河做活水，三期將是湘湖旅游開發的濃墨重筆。湘湖三期建成后西與錢

塘江三江口相通，東與南門江水系相連，南與東方文化園相接，引入活水、連巒、園景，使江、湖、山、園四景融為一體。屆時，蕭山老城區從南門江下水入湘湖、出三江口，經浦陽江直至臨浦新城，建成一條秀麗、壯觀、震撼的可比肩杭州運河的水上黃金旅游線，成為三江兩岸旅游的最大亮點和最大賣點之一。

3．集聚都市型產業，三期將是湘湖新城的開篇之作。湘湖開發使湘湖環境和區位

優勢得到極大提升，湘湖的人氣、都市產業開始集聚，周邊土地也相應迅速增值。湘湖三期開發將徹底溝通水系、連通路網、拓展腹地，促進湘湖的資源優勢向經濟優勢轉化，從而實現社會效益和經濟效益的最大化。因此，湘湖三期的建設拉開了湘湖新城開發的帷幕，是湘湖新城的開篇之作，是吸引產業集聚的聚寶盆，是湘湖的經濟價值之所在。

三、湘湖三期開發的思路

1．范圍和規模

關于湘湖三期規劃范圍，在調研時有多種方案主張，大體為三種：

一是“小方案”。東至金西路，西至時代大道，南至亞太路，北接湘湖二期；按此

方案，建成后的湘湖景區規模為16.3平方公里（三期5.7平方公里），其中湖面5.8平方公里，據不完全統計，三期規劃范圍土地涉及湘湖新城?聞堰鎮、蜀山街道兩個行政區域，區內有2個行政村、1個農場，現有人口約5000人，總戶數約為1200戶，中小企業100家；

二是“中方案”。東至臨浦快速路，西至時代大道，南至東方文化園，北接二期。

按此方案，建成后的湘湖景區規模為17.2平方公里（三期6.6平方公里），其中湖面6平方公里。據不完全統計，三期規劃范圍土地涉及湘湖新城?聞堰鎮、蜀山街道、義橋鎮三個行政區劃，區內有行政村3個，農場1個，現有人口約6000人，總戶數約為1500余戶，中小企業110余家；

三是“大方案”。東至臨浦快速路，西至三江口，南至東方文化園，北接湘湖二期。

按此方案，建成后的湘湖景區規模為21.74平方公里（三期11.14平方公里），其中湖面6平方公里，據不完全統計，三期規劃范圍土地涉及聞堰鎮、蜀山街道、義橋鎮三個行政區域，區內有3個行政村，2個農場，其中1個部隊農場，1個聞堰工業園，現有人口約7000人，總戶數1700戶，企業大大增加。

經過調研和實地勘察，我們認為“中方案”較為合理，即：東至臨浦快速路，西

至時代大道（小礫山船閘），南至亞太路（延伸河道連接東方文化園），北接湘湖二期，規模約 6.6平方公里，其中恢復湖面2.4平方公里，改造河道0.4平方公里。選取這一方案的理由：一是通江連河接湖可以形成江、河、湖“三位一體”。特別是聞堰沿錢塘江區域已建了不少高樓，唯有小礫山排灌站前后尚有一片空地，必須嚴格保護，控制高層建筑，不能再成為湘湖通江的屏障。這一方案取得了時代大道、錢塘江邊土地開發的主動權。二是臨浦快速路、亞太路、時代大道三條道路構成三期開發的外圍，區塊完整清晰。蜀山平原腹地較大，可開發利用土地1300畝，經濟價值凸顯，是湘湖可持續發展的經濟基礎；三是作為湘湖旅游度假區不可或缺的重要組成部分杭州東方文化園可通過大灣路的拓寬和新開河道水系予以溝通，以水陸交通兩種形式與湘湖三期整體連接；四是亞太路以南有兩大工業區、工廠林立、村莊、民居密集，開發周期長，需滾動開發。

2．開發原則

要正確處理好三大關系：

第一，處理好近期目標與遠期目標的關系。我們認為，隨著湘湖的開發和建設，以

及蕭山城市化的不斷推進，湘湖的開發思路要進一步梳理，湘湖的發展定位要進一步明確。湘湖的近期目標是：將湘湖旅游度假區建成國家級旅游度假區和5A景區。湘湖旅

游度假區的規模為25平方公里（含湘湖景區17.2平方公里，杭州樂園2.5平方公里，風情園2平方公里、東方文化園3.2平方公里），湘湖三期的建設要圍繞國家級5A旅游度假區的標準統籌謀劃，要淡化以建設時序來劃分一、二、三期的觀念，明確保護區和建設區的劃分，形成以湖面為核心的保護區環，以沿湖、沿山、沿路為重點的休閑旅游度假環，和較大外圍區域的生態宜居環。湘湖的遠期目標是：建設一個以湘湖旅游度假區為核心，集商貿、休閑、度假、宜居、新興產業為一體的國際化休閑新城，規模為53.8平方公里。要理順湘湖旅游度假區與湘湖新城的關系，立足基礎優勢，及時完善湘湖新城?聞堰鎮相關規劃，優化功能布局，突出與蕭山整體功能互補、與杭州主城區功能和諧對接、與濱江區的錯位發展，體現現代城市發展特色?！断婧鲁?聞堰鎮總體規劃》、《湘湖三期修建性詳細規劃》應遵循這一目標，科學規劃，相互銜接。

第二，處理好做精二期與謀劃三期的關系。二期由于時間緊、趕工期，留下了許多

建設項目和不完善不完備的地方，亟需及時跟進。一是景區內吃住行游購娛六大要素不匹配，功能布局和業態培育尚等時日；二是由于湘湖二期規劃涉及濱江景山湖外側兩個磚瓦廠土地約500畝，因多次協調未果，導致湘湖北岸湖岸線出現斷裂，湖面減小，越王路建設受阻，北岸越王路車行道路不通；三是要進一步加快已規劃項目的建設和已開放區域的產品提升。如湖山廣場景點、金沙戲水景點、青浦問莼景點、環湖自行車道等景點及設施的提升；湖山文化體驗旅游綜合體、眉山科普休閑旅游綜合體、老虎洞度假中心旅游綜合體以及越王城遺址保護工程、水漾湖酒店項目、極地海洋公園擴建項目的建設等等。湘湖新城?聞堰鎮要集中精力、精心謀劃、科學管理、力求兩期工程做精做美。

湘湖三期的謀劃既要傳承一、二期的風格，力求縱覽全景渾然一體。同時三期的規

劃建設必須拉高標桿，突出一個“更”字，做到：更好更美更完備。三期只有比一期二期做得更好，老百姓才能滿意。同時，要確立“下筆重千斤，責任大如山”的觀念，想好了再干，盡量少留遺憾，不留遺憾。在開發重點上，要在傾力打造水上黃金旅游線的同時，引進具有核心吸引力的頭雁產品。完善功能布局和業態培育，植入運動休閑、養生保健、會展、文化等新型業態；大力推進旅游綜合體和商貿綜合體，構建多層次復合型的住宿接待體系。推進餐飲層次化開發，形成湘湖旅游餐飲文化和美食品牌，中西餐飲、酒吧、咖啡、茶樓應有盡有，滿足游客的差異化需求。完善“車行、騎行、步行、舟行”出游方式，深化燕爾園、金沙灘戲水等特色主題活動。以清閑優美的自然人文環境，輕松暢快的休閑度假品牌，塑造具有核心競爭力的旅游度假區形象。

第三，處理好舉債投入與可持續發展的關系。湘湖一期、二期建成開放以來，作為

城市綠肺、市民樂園、休閑勝地，取得了良好的生態效益和社會效益。但是，大手筆建設也帶來了較大的資金壓力。目前，湘湖旅游度假區投資有限公司負債超30億，據測算，湘湖三期估算投資將達到80億。湘湖三期的謀劃，要確立可持續發展的理念，堅持社會效益和經濟效益并重，抓住湖面擴大、腹地拓展的有利時機，憑借蜀山平原的土地資源，做湖做地做產業，聚業聚財聚人氣，實現可持續發展。

四、加快推進湘湖三期開發的建議

1．規劃先行，紅線控制。規劃是城市建設的靈魂，是城市發展的藍圖，是城市管

理的依據，度假區也是如此。沒有好的規劃，就不可能把度假區建設好、管理好。據了解，湘湖目前已制訂完成了《蕭山區湘湖區塊控制規劃》（2004.3）、《浙江湘湖保護與開發啟動區塊修建性詳細規劃》（2004.12）、《杭州市蕭山區旅游發展總體規劃》

（2006.1）、《湘湖保護開發二期工程修建性詳細規劃》（2008.1）、《湘湖、聞堰單元控制性詳細規劃》、《湘湖新城旅游概念性規劃》。湘湖三期開發應著手編制《湘湖三期修建性詳細規劃》以及《湘湖新城?聞堰鎮總體規劃》，已編制的《湘湖旅游度假區總體

規劃》應抓緊報批，同時交通、管線、歷史文化等各項專項規劃也要抓緊編制，早日確定規劃紅線控制范圍，嚴控項目建設、嚴控違章搭建、嚴控突擊裝修，爭取工作主動。

2．突破瓶頸，主攻申報。湘湖三期項目涉及農用地5000畝，其中基本農田3000

畝，土地問題將是瓶頸制約，土地問題不解決，三期建設只是一句空話。解決土地問題有幾種途徑：一是借鑒二期以備用水源建設申報重點項目的經驗，向國家水利部、發改委申報全國中型水庫建設規劃，爭取列入國家重點項目以期解決大部分的土地指標；二是通過江河整治，申報省級重點項目解決江河沿線土地指標；三是以大項目為載體，解決用地指標；四是大手筆進行土地整理，按照土地開發整理補充耕地項目實施和現代標準農田建設的相關規定，進行土地置換，取得連片農保用地，繼而取得建設用地指標。建議由區政府領導掛帥，成立項目申報專門小組，力求突破土地瓶頸，早日啟動三期建設。

3．拆改結合，有機拆遷。三期建設拆遷應轉變逢擋必拆的拆遷思維，學習城市有

機更新的理念，實現“有機拆遷”。所謂“有機拆遷”即根據具體情況對規劃區內建筑有提有放，有拆有改。對規劃內必須拆遷的房屋和嚴重影響沿湖景觀環境的建筑要強力征遷，對景區內部分休閑農莊、游娛設施和質量較好的辦公大樓、工業廠房等在規劃許可的情況下，建議政府收購，進行改造提升開發旅游功能。對有一定歷史保護價值的建筑要進行保護，對少數土地開發價值不高、疏密有據的民居，可參照茅家埠的改造形式，形成原住民街區，既減少了拆遷成本，也儲備了旅游資源。

4．截污納管，水質保護。因湘湖三期規劃中有定山磚瓦廠填埋垃圾約60萬方，已成為湘湖水源水質保護的一大隱患，需抓緊處理。該項目已列入湘湖建設工程，但處理難度很大，再加上小礫山排灌站附近河道以及東方文化園附近河道沿線沒有截污納管，企業和生活污染直接排放至河道及待復湖面。另外，還有湘湖二期輸水河道兩邊三江口村、老虎洞村兩個村莊未進行截污納管，所產生污染源會直接排入湘湖影響湘湖水質。為此，建議在三期規劃時把河道整治納入工程范圍，嚴格實施沿線截污納管，避免污染直排湘湖，保護湘湖水質。

5．加強領導，有序推進。湘湖三期建設涉及的范圍廣，規劃、征遷、建設難度大，資金壓力也將更加凸顯。為此，我們建議：一要加強領導。本屆政府在任期內要強力推進三期，承上啟下，重點做好湘湖三期“湖面收官之戰、活水點睛之筆、新城開篇之作”三篇文章，統一思想認識，上下一心，以積極的實際行動，以高度的責任感、強烈的使命感，認真抓緊做好湘湖三期各項工作，確保啟動建設。二要有序推進。以“二統一分”的方式，逐步推進湘湖三期建設。即統一項目辦理，建立由區領導牽頭的湘湖三期項目報批協調小組，對涉及湘湖三期建設的所有項目統一協調，統一辦理，從而有利于項目報批的順利推進；統一推進征遷，湘湖三期規劃征遷范圍涉及湘湖農場，聞堰鎮的三江口村的定山、東汪匯上自然村，蜀山街道的金西村、趙家墩村，建議實施一次性拆遷；分步實施建設，先行實施壓烏山定山河以北區域，恢復湖面1平方公里，壓烏山南湖面恢復和河道水系溝通工程再分期實施。三要落實安置。注重抓好三期征遷安置，在作出土地和房屋征收決定前，應開展調查摸底工作，了解被征遷戶安置需求，充分論證安置房建設規模、用地、資金、區位、進度、過渡等方面的可行性，合理確定安置房建設計劃，統籌規劃、合理布局、完善配套。除落實安置區塊外，應落實安置房建設資金，加快建設進度，確保工程質量安全，防止出現逾期交房、房屋工程質量等問題，做到和諧征遷。

第二篇：某縣旅游資源開發與保護問題調研報告

為切實做到旅游資源的“合理開發，有效保護，永續利用”，推動我市旅游產業發展。近期筆者隨市政協專題調研組對全市旅游資源的開發與保護情況進行了專題調研，現將有關情況記錄于后：

一、旅游資源開發保護初見成效

近年來，我市各級黨政以“創建全國優秀旅游城市”為契機，上下齊心，艱苦創業，全市旅游資源開發利用取得較好成效。全市主要景區景點旅游公路已基本建成，移動電話網絡基本實現了無縫覆蓋，水、電、程控直拔電話、閉路電視等基礎設施亦基本具備，旅游景點景區建設初見成效，城市旅游功能日趨完善。在開發的同時，我市各級黨委、政府對旅游資源的保護也提上了議事日程，有的成立了景區（點）管理委員會，建立了專門機構，落實了專（兼）職工作人員，并投入了一定的資金，使文物古跡得以修復和利用。2001年共接待游客123萬人次，旅游總收入達3.27億元人民幣，2002年共接待游客156萬人次，旅游總收入達到5.1億元人民幣，2003年1－9月共接待游客200.19萬人次，旅游總收入達到6.68億元人民幣，僅十一黃金周游客量就達15.82萬人次，實現旅游收入2367.1萬元人民幣。**屬旅游溫冷地區，景區景點開發建設起步較晚，雖有后發優勢，也還存在以下薄弱環節：一是宣傳促銷力度不夠。我市旅游資源對外宣傳渠道不寬，缺乏力度和強大的氣勢及較高的宣傳層面。二是保護力度不大。有的地方景區（點）保護區域來進行明確界定，開發控制不嚴，部分優秀資源經多年改造，與傳統風貌茫然無存。三是開發進展較慢。表現為基礎設施建設進展緩慢、部分景（區）點接待設施尚有待完善。

二、旅游資源開發與保護的對策及建議

（一）加大宣傳力度，提升旅游形象。一是在中國著名旅游網上精心制作網頁，及時通過互聯網將**旅游信息傳向世界各地。二是在省以上主要媒體特別是在旅游電視、報紙上進行滾動式轟炸宣傳，形成強烈的視聽沖擊，拓展并鞏固外界對**旅游的注意力。三是策劃組織在**開展富有創意的節慶活動，全力以赴搞好“中國百姓生活游”主題活動四川啟動儀式，并輔之以如思源文化節、華鎣山廟會、嘉陵江龍舟旅游文化節、岳池農家文化節、鄰水臍橙文化節，以節造勢，擴大**對外影響和知名度。四是加強與主要客源地的互動，采取多種形式到重慶、北京、上海、深圳及港澳等地宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動。六是積極申報思源廣場“實事求實”寶鼎吉尼斯世界紀錄，以豐富**人文標志。七是征集確定**旅游形象標志，在入境處、主要景區及城區游客集散地凸顯出來，給游客以深刻的烙印，同時繼續辦好本地媒體的專題節（欄）目，強化對內宣傳，增強市民的旅游服務意識，營造旅游良好環境。

（二）加大保護力度，在保護的前提下搞好開發。----搞好旅游規劃。要督促各地盡快完成旅游總體規劃和景區（點）的修建性詳規、控制性詳規，旅游規劃區內的建設項目必須嚴格遵循規劃，決不允許違背規劃亂建設和低水平重復建設，浪費資源現象發生。----強化資源保護。要對“三窯三場”進行徹底整治，消除景區內及進入景區沿途的視覺污染；堅決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為，使有限的旅游資源得到有效的保護。-----搞好生態建設。要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項目向旅游區傾斜，并恢復以規劃景區紅線內的生態植被。應控制景區游人數量，杜絕違背生態學原則的建設和行為，確保生態平衡。----維護文物安全。文物、文化遺產要遵循“保護、開發、利用、效益”的原則，必須是在保護的前提下開發利用，特別是古建筑，決不能隨意拆遷、改造，開發也必須是恢復性開發，以加大對文物、文化遺產的研究、保護力度，確保文物安全。

第三篇：某縣旅游資源開發與保護問題調研報告

為切實做到旅游資源的“合理開發，有效保護，永續利用”，推動我市旅游產業發展。近期筆者隨市政協專題調研組對全市旅游資源的開發與保護情況進行了專題調研，現將有關情況記錄于后：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、旅游資源開發保護初見成效

近年來，我市各級黨政以“創建全國優秀旅游城市”為契機，上下齊心，艱苦創業，全市旅游資源開發利用取得較好成效。全市主要景區景點旅游公路已基本建成，移動電話網絡基本實現了無縫覆蓋，水、電、程控直拔電話、閉路電視等基礎設施亦基本具備，旅游景點景區建設初見成效，城市旅游功能日趨完善。在開發的同時，我市各級黨委、政府對旅游資源的保護也提上了議事日程，有的成立了景區（點）管理委員會，建立了專門機構，落實了專（兼）職工作人員，并投入了一定的資金，使文物古跡得以修復和利用。2001年共接待游客123萬人次，旅游總收入達3.27億元人民幣，2002年共接待游客156萬人次，旅游總收入達到5.1億元人民幣，2003年1－9月共接待游客200.19萬人次，旅游總收入達到6.68億元人民幣，僅十一黃金周游客量就達15.82萬人次，實現旅游收入2367.1萬元人民幣。

**屬旅游溫冷地區，景區景點開發建設起步較晚，雖有后發優勢，也還存在以下薄弱環節：一是宣傳促銷力度不夠。我市旅游資源對外宣傳渠道不寬，缺乏力度和強大的氣勢及較高的宣傳層面。二是保護力度不大。有的地方景區（點）保護區域來進行明確界定，開發控制不嚴，部分優秀資源經多年改造，與傳統風貌茫然無存。三是開發進展較慢。表現為基礎設施建設進展緩慢、部分景（區）點接待設施尚有待完善。

二、旅游資源開發與保護的對策及建議

（一）加大宣傳力度，提升旅游形象。

一是在中國著名旅游網上精心制作網頁，及時通過互聯網將**旅游信息傳向世界各地。二是在省以上主要媒體特別是在旅游電視、報紙上進行滾動式轟炸宣傳，形成強烈的視聽沖擊，拓展并鞏固外界對**旅游的注意力。三是策劃組織在**開展富有創意的節慶活動，全力以赴搞好“中國百姓生活游”主題活動四川啟動儀式，并輔之以如思源文化節、華鎣山廟會、嘉陵江龍舟旅游文化節、岳池農家文化節、鄰水臍橙文化節，以節造勢，擴大**對外影響和知名度。四是加強與主要客源地的互動，采取多種形式到重慶、北京、上海、深圳及港澳等地宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動。六是積極申報思源廣場“實事求實”寶鼎吉尼斯世界紀錄，以豐富**人文標志。七是征集確定**旅游形象標志，在入境處、主要景區及城區游客集散地凸顯出來，給游客以深刻的烙印，同時繼續辦好本地媒體的專題節（欄）目，強化對內宣傳，增強市民的旅游服務意識，營造旅游良好環境。

（二）加大保護力度，在保護的前提下搞好開發。

----搞好旅游規劃。要督促各地盡快完成旅游總體規劃和景區（點）的修建性詳規、控制性詳規，旅游規劃區內的建設項目必須嚴格遵循規劃，決不允許違背規劃亂建設和低水平重復建設，浪費資源現象發生。

----強化資源保護。要對“三窯三場”進行徹底整治，消除景區內及進入景區沿途的視覺污染；堅決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為，使有限的旅游資源得到有效的保護。

-----搞好生態建設。要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項目向旅游區傾斜，并恢復以規劃景區紅線內的生態植被。應控制景區游人數量，杜絕違背生態學原則的建設和行為，確保生態平衡。

----維護文物安全。文物、文化遺產要遵循“保護、開發、利用、效益”的原則，必須是在保護的前提下開發利用，特別是古建筑，決不能隨意拆遷、改造，開發也必須是恢復性開發，以加大對文物、文化遺產的研究、保護力度，確保文物安全。

（三）加大開發力度，充分發揮資源效益。

----著力夯實基礎設施。硬化或油化通往主要景區景點的公路，開通旅游專線客運。同時，要繼續完善主要景區景點的水、電、通訊、閉路電視、因特網等基礎設施建設。

---突出建好旅游目的地。除打造好城市這個游客集散地外，以鄧小平故居保護區為龍頭、以華鎣山為重點、以獨特文化為內涵的旅游景區景點的建設必須爭分奪秒加快速度，確?！靶∑焦世镄小?、“華鎣山上游”旅游線路各節點目的地的建成。

----配套完善推出的旅游線路各個環節上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫療、郵政等相關設施。

----研制開發具有**地方特色、文化內涵、市場前景的旅游商品，特別是鄧小平同志百周年誕辰系列紀念品。

（四）必須強化落實保障措施。

----加強組織領導。市、縣兩級要進一步加大對旅游業發展工作的領導力度，強化職能，加強協調，真正形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，旅游部門全力抓，成員單位配合抓的良好格局。市級有關部門要積極主動協作配合，打破行業、部門界限，共謀旅游業的發展。盡快健全市、縣、景區旅游管理工作機構，保證有人辦事，有能人辦事，有條件辦事。

----擴大對外開放。力保正式簽約旅游項目的商家加快項目的建設速度，如期竣工運營；力促達成意向協議的商家達成正式開發協議，盡快開工建設；力備一

批市場前景好、建設基礎條件具備的包括旅游商品開發、旅游服務設施在內的旅游項目，積極參加招商洽談會，力求取得實效。

----加大導向投入。要研究制定并落實支持旅游業發展的投資、貸款等財政、金融政策和旅游企業發展優惠政策以及相關部門支持旅游業發展的政策。市、縣兩級財政都要將旅游發展專項資金打入預算盤子，使旅游規劃、公益性旅游基礎設施、旅游宣傳促銷及旅游人才培養有相應的經費保障。

-----爭取國省支持。要通過實實在在的工作成效和靈活多樣的公關活動，打好“鄧小平故里”牌，爭取成為國家生態旅游示范區、工農業旅游示范點，列為西部地區重點旅游線路重要節點，爭取旅游國債支持，從而為**旅游業的騰飛和可持續發展提供強大的外部動力。

----加強行業管理。要積極推進行業標準化建設，規范各個環節的旅游服務。認真開展旅游市場秩序的規范整頓工作，凈化**旅游市場。依法治理，嚴肅查處違規違章的人和事，確保游客的合法權益，把**建成旅游安全與服務最佳目的地。

-----提高服務水平。應開放旅游企業市場，降低準入門檻，積極吸引市外、省外有實力的知名旅游企業到**經營，優化**旅游企業結構。應在嚴格執行國家行業標準的同時，探索規范化管理的新路子，提高管理水平和服務質量。要通過自學、委培、培訓、引進、在本地大、中專包括職業高中設立旅游專業等方式迅速提高從業人員素質，造就更多的優秀旅游人才。

----逗硬考核獎懲。對旅游業發展實行單項目標管理，進入年底綜合目標考核，對完成目標任務好的單位及責任人進行獎勵，對未完成目標任務的單位及責任人進行處罰，取消評先評優資格，并作為綜合評價市級機關和各區（市、縣）領導班子及成員的重要依據。

第四篇：千湖濕地生態保護與建設調研報告

聚力生態文明

建設山水千湖

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千湖濕地生態保護與建設調研報告

我縣濕地生態保護與建設主要由陜西千湖濕地省級自然保護區和陜西千湖國家濕地公園實施完成。

一、基本情況

陜西千湖濕地省級自然保護區和陜西千湖國家濕地公園，位于我縣千河谷地下游，主要由馮家山水庫及渭河一級支流千河千陽段構成，呈西北、東南走向，總面積7156公頃,其中：水域面積1402公頃，水庫及河岸兩側耕地、林地、荒地面積5754公頃。涉及我縣南寨、崔家頭、城關、陳倉區橋鎮馮家莊村3個鎮的8個村，635戶2392口人。主要對濕地內大天鵝、灰鶴、蘆竹、荷花等珍稀動植物實施生態保護，同時進行水源地保護。湖內有10多種淡水魚。有屬于國家級保護鳥類的大天鵝、灰鶴、白鷺、豆雁、針尾鴨等野生珍稀水禽以及丹頂鶴、黑鶴、白鸛等多種珍稀遷徙鳥類共71種，其中濕地鳥類41種。保護區區劃為核心區、緩沖區和實驗區，其中核心區1402公頃，緩沖區2066公頃，實驗區3688公頃。保護區內現有濕地植被類型2個、16個群系，高等植物57種。生物資源豐富，濕地景觀優美，生態系統完整獨特，良好的自然資源為水禽棲息提供了豐富的食物資源，每年冬季有大量多種鳥類在此棲息和逗留。

陜西千湖國家濕地公園是2008年11月經國家林業局批準設立，總面積573.2公頃，地跨草碧鎮、城關鎮、水溝鎮3個鎮12個行政村，912戶4392口人。公園西起草碧鎮新興村和水溝鎮柿溝村，東至城關鎮千陽中學南北寬約7.7公里，東西長約6.3公里。公園規劃為濕地保護保育區、科普宣教展示區、濕地觀光休閑區、濕地管理服務區四大功能區。

二、主要做法

一是全力修復濕地生態植被。

按照保護優先的原則，積極修復退化濕地植被。沿千福公路兩邊荒坡地帶，填土整理，種植小冠花、波斯菊、美國石竹、婆婆納等宿根花卉70畝，修復植被裸露區域，美化環境。在千河南北兩岸栽植雪松、側柏、楊樹、柳樹等大苗9.3萬余株，營造水源涵養林660畝。沿河堤新栽合歡、銀杏等綠化苗木6600多株，河堤護坡栽植連翹、迎春等矮化植物3萬余株。在濕地周邊栽植綠化樹木380多萬株，建設綠地320畝，有效恢復了濕地植被，為水禽生活和繁殖創造了良好的環境。

二是著力強化濕地水源保護。

積極采取多種保護措施，加大對濕地公園水體的保護，在濕地公園區域內的12個村新建垃圾屋200多個，在公園安裝環保廁所10個，設置垃圾桶150個，購置垃圾清運車1輛，及時運出垃圾廢渣；爭取公益性崗位100名，堅持每天清理濕地公園內環境衛生，對公園周邊及內部的垃圾進行統一拉運填埋，杜絕向濕地排放污染物，千河水質不斷提高，保障了市區飲用水源安全。

三是精心保護濕地野生動植物。

在鳥類活動頻繁的劉家溝、段家灣、新興村設立投食點10處，拋灑食料供野生動物食用。在千河南北兩岸栽植雪松、楊樹等樹種，建設鳥類隱蔽地700畝，為濕地鳥類提供了一個良好的休憩、生存和繁衍場所。與有關學校和單位簽訂共管協議，聘請兼職管護員10人，落實各項野生動植物保護措施，兩年來共救助、放生鳥類300多只、魚鱉類4萬多尾。2014年，30只朱鹮在濕地放飛后，縣上籌集資金購置觀測與監測儀器設備12臺（套），配備四名工作人員，晝夜值班，跟蹤監測每只朱鹮的棲息活動范圍，詳細記錄，掌握生活習性，及時對受傷者進行救助。進入冬季后，定時投放泥鰍等食物進行喂養。在我們的辛勤努力下，放飛的朱鹮安全越過了在千河流域的兩個冬季，成功繁殖孵化出2只雛鳥。近年來，濕地區域內的野生動植物的種群和數量呈逐年增加態勢。

四是大力開展濕地恢復。

拆遷了位于千河南岸的民政救助站、養雞場、奶牛場等影響濕地生態系統的單位和場所，收回群眾種菜的拾荒地，進行了綠化美化；對千河河灘的淤積區進行了治理平整，在保證河道暢通和安全的基礎上，新栽蘆葦、蘆竹、香蒲、菖蒲等水生植物1000多畝，在千河河灘形成了頗為壯觀的千畝蘆葦蕩和大片綠地林地。既有效恢復了濕地原始生態，凈化了千河水質，為水禽生活和繁殖創造了良好的環境，又營造了濕地生態景觀，為縣城市民提供了親近自然、了解濕地的休閑場所，贏得了廣大群眾的普遍稱贊。

五是加強濕地基礎設施建設。

在利用中央濕地保護補助資金的同時，積極整合農業、林業、水利、交通等各類項目，集中投向濕地保護領域，全力改善區域基礎設施，目前已維修改造硬化濕地公園和保護區外部道路陽千路和千福路30公里，維修內部河堤道路12公里，新建木棧道1.8公里，修建步行道1.8萬平方米、廣場9400平方米，架設低壓線路9100米、高壓線路800米完，成了濕地保護區和濕地公園給排水、電力供應、道路硬化、服務設施修建。多方籌集資金1.2多億元，建成了水生植物園、濕地門戶區、植被恢復區、鳥類觀賞區、百花園、親水灣、歇馬灣等景區，每年接待游客10萬人次以上，取得較好的生態和社會效益。

三、取得的成效

一是生態系統明顯改善。

落實各項保護措施，充分發揮濕地在涵養水源、水土保持、調節氣候、控制土壤侵蝕、蓄洪防旱、調節徑流等方面的生態功能，有效改善了千河流域的生態環境，鳥類棲息地和生物多樣性得到有效保護。

二是水源水質得到保障。

千湖是寶雞市區居民重要的飲用水源，全縣90%的濕地水源流向馮家山水庫，通過河道綜合治理，加大排污治理，大力開展退化濕地恢復，建設河流兩岸綠色長廊，濕地生態環境步入良性循環，確保了水源清潔、水質健康，全縣各流域水質均達到國家地表水質量標準二級以上。

三是收到了良好的社會效益。

西北地區濕地資源較為稀缺，千湖濕地是我省關中地區最大的人工濕地，千湖濕地以其獨特的自然景觀、秀美的田園生態、深厚的文化沉淀，受到了來自西安、寶雞等周邊游客的青睞，千湖國家濕地公園品牌遠揚四方。

四是推動了區域經濟協調發展。

千湖濕地的保護與開發，以濕地文化和獨有的生態景觀為依托，促進了千陽生態旅游產業的快速發展，拓寬了群眾致富渠道，有力地推動了全縣積極協調發展。

四、存在問題

一是濕地建設資金投入不足。

資金投入不足是濕地保護與開發工作面臨的主要問題。濕地保護是一項社會公益性事業，濕地保護工作具有超前性、漸進性的特征。因此，濕地保護投入要有高瞻遠矚戰略的眼光，既要有階段性投資，又要有長期的漸進性投入，還要有大手筆的重點項目投資。濕地保護項目國家投資有限，主要靠地方政府出資建設。雖然，我縣幾屆領導對濕地保護高度重視，但縣域經濟發展緩慢，本身屬于省級貧困縣，近幾年對濕地保護工程投入了近千萬元，仍然顯得不足，且項目分散，在濕地調查、保護區建設、污水治理、濕地監測、濕地研究、人員培訓、執法手段與隊伍建設等方面缺乏資金支持。

二是公園招商引資難度大。

千湖國家濕地公園處在馮家山水庫上游。公園開發受到了水源執法和環保部門的限制。水面娛樂項目不能開發，降低了濕地公園的對外吸引力，招商引資難度較大。濕地公園是以保護生態多樣性等公益性建設為主，經營性建設為輔，吸引社會資金推進濕地生態建設的難度較大。

三是濕地資源萎縮。

自上世紀八十年代以來，千湖濕地被大量圍墾侵占，蘆葦等水生植物被毀，千河流域本身水土流失嚴重，河流的泥沙含量大，造成河床淤積，濕地面積不斷縮小，濕地景觀嚴重喪失，使生物多樣性衰退及污染日益加劇，導致濕地生態功能下降與濕地資源受損，嚴重威脅到濕地資源的永續利用，而且這種影響將是長期而深遠的。另外，由于千湖濕地分布范圍廣、分布戰線長，濕地大多與農耕區接壤，缺乏明確的界線，保護措施力度小，采摘蘆葉、改變濕地用途事件時有發生，對濕地資源造成了較大程度的破壞。

四是缺乏濕地管理協調機制。

濕地及其資源類型多樣，其保護管理、開發利用牽涉面廣、部門多，濕地管理是一項跨部門、跨行業的綜合性工作。1998年國務院機構改革之后，決定由國家林業局負責組織、協調全國濕地保護和有關國際公約的履行工作，同時主管全國陸生野生動物管理工作和林區內野生植物的監督管理工作。縣城以西千河河道屬于濕地公園的保育區，按照陜西省濕地保護條例規定，保育區內禁止人為活動。水利部門負責河道管理，發放河道采砂許可證，監管不嚴，造成縣城以西砂石無序采放，河床高低不平，影響了野生動植物棲息生存。由于許多歷史原因，至今尚未形成良好的協調機制。長期以來，不同部門因在濕地保護、利用和管理方面的目標不同，利益不同，各自為政，各行其事，矛盾突出，影響了濕地的科學、有效的管理。目前，尚未建立濕地保護管理與開發利用統一的協調組織與機構，也很難形成聯合行動、分工協作的保護管理機制。

五是保護宣傳教育有待加強。

濕地保護管理是一項新興事業，目前全社會還普遍缺乏保護意識，對濕地的保護價值和重要性缺乏足夠認識。近年來，利用“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動植物宣傳月”等多種形式，開展環境保護和生物多樣性保護的宣傳，收到了良好的社會效果。但濕地保護和合理利用的宣傳、教育工作仍滯后于經濟發展和資源保護形勢的要求，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。因此，宣傳普及濕地知識，提高全民的濕地保護意識，是今后濕地保護管理工作的重要任務之一。

六是濕地保護科研監測和管理能力不足。

濕地管理處現有技術人員為林業、水利、農業等專業，濕地保護知識乏善可陳，濕地恢復與保護技術應用十分缺乏，專業人員奇缺；技術手段落后，制約了科技人員能力的發揮，使科研監測工作的開展相對滯后。

七是生態旅游缺乏精品。

千湖濕地生態旅游的吃、住、游、玩、行、購等各個環節挖掘力度不夠，能使游客多花時間，多消費的項目還不多，這些方面主要在濕地旅游的景區、景點的開發雖有起步，但品位不高，景點多為自然景觀和人造景觀，沒有形成精品線路，對生態旅游資源也缺乏足夠的認識和開發力度，致使旅游產品單一，缺少具有豐富文化內涵、參與性強的旅游項目，對游客的吸引力差，至今尚未形成穩定的旅游客流；文化品味不高，千湖國家濕地公園品牌不靚。

五、今后努力方向

一是完善職能定位，重新編制發展規劃。

今年以來，隨著國家環保政策力度的加強，我處將濕地保護職能定位為“保護水源、保證安全、塑造綠色、塑造文化、塑造景觀”，把工作中心放在保護水源地上，把著力點定為了建設綠色生態上，繼續打造“暢游濕地、品位山水、觀賞花海、放飛心情”濕地名片。為此我們重新編制了千湖濕地發展規劃，今后幾年，千湖濕地中心工作是生態保護、水源地保護，工作重點是恢復千河流域生態，重新塑造千湖生態圈，建設重點是利用千湖自然資源，在不破壞生態的前提下，下大力氣發展濕地觀光和科普宣教，做靚千湖名片，讓更多的人親近自然、了解濕地、保護生態。

二是建立濕地保護管理組織機構和協調機制。

按照現有的管理體制，濕地保護管理涉及許多行業與領域，牽涉到多個行政職能部門。為確保濕地保護工作的順利開展，迫切需要在相關部門之間建立協調和合作的管理機制。健全由多部門參與的濕地保護與合理利用領導小組，負責濕地保護與開發利用的決策與重大事宜協調，制定規章制度，定期召開會議，研究討論有關所有。具體管理工作由縣林業局承擔，并通過部門間協調一致的濕地保護的聯合行動，促進政府及部門決策時能夠注重評估濕地的自然價值、生態功能及其生產力和生物多樣性的綜合效益。

三是完善濕地資源保護利用的政策和法制體系。

根據千湖濕地建設規劃和布局，建立健全濕地管理規章制度和辦法。結合陜西千湖濕地省級自然保護區和千湖國家濕地公園建設進程，制定濕地管理辦法，提交縣人民代表大會通過，并以地方法規形式予以公布，將濕地保護納入法制化軌道。盡快建立有利于恢復、發展、保護與管理濕地資源的法規制度，制定對威脅濕地生態系統活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，協調好濕地保護與區域經濟發展的關系。要建立聯合執法和執法監督體制，加強執法力度，杜絕過度和不合理利用濕地資源的行為，制止破壞性、毀滅性開發濕地資源的行為，禁止一切不利于濕地生物多樣性的捕撈和捕獵，打擊制裁破壞濕地資源的違法、犯罪活動。

四是廣開募資渠道，加大資金投入力度。

千湖濕地保護管理工作剛剛起步，需要投入基建、設備、事業開支等足額的財力，才能建立起濕地保護利用管理的工作基礎。當前濕地保護投入資金嚴重不足，已經成為制約濕地保護和利用的瓶頸。目前，千湖濕地開發保護工作初有成效，需要投入資金，才能建立起濕地保護利用的工作基礎。繼續實行“一套方案統領，整合各類資源，捆綁項目資金，發揮部門職能，舉縣一致建設”的機制，多方籌集建設資金。要全面推動濕地保護和合理利用的社會化進程，廣開募資渠道，爭取社會各方面的投資、捐贈和民間融資。堅持“誰治理，誰開發，誰受益”的原則，采取市場運作的辦法，加大招商引資力度，鼓勵各類經濟實體、自然人，采取承包、租賃、合資、合作等多種形式，投資濕地公園和自然保護區景區景點、娛樂項目、商業網點、服務接待以及交通運輸的建設和經營，不斷提升濕地旅游產業規模、建設檔次和管理水平，實現合作共贏共同發展的目標。

五是加強科學研究，擴大對外合作。

從千湖濕地類型多、分布范圍廣、保護管理難度大及濕地資源監測本身技術要求高和工作連續性強等特點出發，濕地保護管理應在充分利用現有技術與人員的基礎上，對濕地生物資源可委托具有相應資質和能力的大專院校、科研院所承擔監測任務；濕地非生物資源監測則由各行業原有的監測站（點）完成。同時，成立濕地資源調查監測專家組，負責審議濕地資源監測方案制定、監測數據處理和監測成果的形成。濕地科學在國內外都屬新興學科，在理論和實踐上都面臨許多問題。需要及時地掌握國內外最新的學術動態，總結和推廣濕地保護、開發、利用的成功經驗；建立國內、國際交流的機制，擴大合作領域；開展社會、經濟、人文等多學科、多課題的綜合研究，成立工程建設科技支撐機構，并聯合其他有關教學、科研單位，形成技術力量雄厚的科技保障體系。

六是加強宣傳教育，提高全民濕地保護意識。

城市品味和品質生活的提高，有賴于全社會環境保護意識的增強。千陽正在創建全國生態保護與建設示范區，對濕地生態環境的保護顯得更為重要，因此，要積極運用多種形式與手段，加強干部群眾對保護濕地環境的教育，積極宣傳建立濕地保護體系的重要意義，支持社區民眾發展生產，使當地居民充分認識到濕地保護事業的發展與自己有密不可分的關系，使其有一定的責任感，自覺投身到濕地保護事業中去。借鑒國際濕地保護的先進理念，充分運用各種傳媒手段，加大宣傳力度，大力提倡和支持環保組織和其他社會團體開展與濕地保護相關的活動，特別是加強群眾性的濕地保護科普活動。轉變不利于濕地保護和合理利用的傳統的資源環境觀。如：要尊重自然規律，改變“人定勝天”的觀念；要轉變“以農為本”的觀念，實行多種經營，著力調整濕地利用經濟結構；要轉變“以土為本”的觀念，實行退耕還濕等，樹立人與自然和諧相處的科學觀。

七是實施濕地開發環境影響評價制度。

千湖濕地資源非常豐富，在可以預見的未來，人們對濕地的活動將日趨頻繁，因此，建立對天然濕地開發以及用途變更的生態影響評估、審批管理程序，實施濕地開發環境影響評價制度，嚴格依法論證、審批并監督實施。人類活動對濕地影響評價，應著重分析開發活動對濕地資源、生態系統、生物多樣性造成的影響。通過濕地環境影響評價，控制與避免人為大規模地破壞濕地生態系統，以達到更好的保護和利用的目的。

由于濕地開發后對環境的影響是漸進的，只有當濕地資源開發到一定規模，污染積累達到一定程度，對環境影響才能明顯體現，在此之前，影響一直處于積累過程，但此時已造成巨大的生態損失。因此，對濕地資源利用影響評價也要有一個連續不斷的過程，對于濕地資源開發環境影響評價，不能僅僅局限于本建設項目的環境影響評價，更應著眼于累積效應的評價，否則，單個建設項目均順利通過影響評價，而濕地區域的整體環境質量惡化，所以，在開展濕地資源開發環境影響評價時，不僅要注意時間積累的影響效應，而且更應該注意數量和空間的積累效應，只有這樣，濕地資源開發環境影響評價才能更全面地反映現實影響。

八是科學開發，打造特色化的旅游產品。

為充分保護和利用千湖濕地資源，在開發上要最大限度保留原生濕地生態特征和自然風貌，保護濕地生物多樣性，注重挖掘、展示、利用源于濕地的人文資源，讓公眾在領略濕地自然風光、認識濕地的同時，了解濕地的文化、民俗及其生態文明進程的作用，使其不僅發揮特有的生態效益，也成為提高公眾環保意識的科普教育基地。在開發中要十分注重開發投入和產出效益的關系，努力實現生態效益、社會效益和經濟效益的最大化。結合千湖濕地保護工程，打造集濕地游覽觀光、參與體驗、宣教娛樂、休閑度假于一體的濕地生態旅游區。重點建設濕地宣教中心、濕地體驗中心、濕地植物園、濕地人家、農耕文化休閑體驗園、農耕文化博物館、休閑度假中心、綜合服務中心、游泳場、“農家樂”濕地休閑景點、景區基礎設施及其附屬配套設施，使千湖成為獨具特色旅游熱點，做大做強生態旅游產業，為縣域經濟可持續發展做出應有的貢獻。

第五篇：益陽市河湖開發治理保護審核報告

益陽市第一次水利普查

河湖開發治理保護清查數據審核報告

為做好益陽市水利普查對象清查數據驗收工作，由益陽市水利普查辦公室組織各縣（市）區各專項專業人員，按照7月份省組織的水利普查對象清查數據質量抽查形成的整改意見和8月18日《湖南省清查數據審核分析報告》（河湖開發治理保護情況）的要求，對河湖開發治理保護專項的普查對象清查成果進行了合理性、可靠性、關聯性、完整性審查，現將審核情況報告如下：

一、河湖開發治理保護清查總體情況

河湖開發治理保護專項的普查清查對象為益陽市的河湖取水口、地表水水源地、具有治理保護任務的河流和湖泊、入河湖排污口。通過縣、鎮兩級水利普查員的工作，共清查河湖取水口2364個、地表水水源地33個、具有治理保護任務的河流60段（條）、治理保護湖泊11個、入河湖排污口473個。

二、數據審核情況及評價 1、8月10前，按照7月份省組織的水利普查對象清查數據質量抽查形成的整改意見，各縣（市）區進行了修改、完善和補漏去重，全市取水口由原來的增加了38個，水源地由原來的減少了5個，治理保護河段由原來的增加了70段（條）、治理保護湖泊由原來的增加12個，入河湖排污口由原來的增加11個。2、8月18日，接到省清查數據審核分析報告后，及時對報告進行了針對性的整理下發至各縣（市）區，要求按時、按質量、逐條進行修改，通過實地、電腦對查方式，進行數據查詢、過濾、排序、匯總、機審等操作，獲取數據分析表，并與收集的相關資料底冊進行比對分析，對清查成果審查。清查數據的完美和更改整體較好，各區縣對普查工作都很重視。從數量質量上看，取水口方面對取水流量與最大年取水量不匹配的問題，嚴格按實際取水量和流量進行了修改，對5處取水口位臵不詳的問題進行了更正，對10個取水口名稱重復問題進行對比詢問作了改正；治理保護河段方面對不符合上報要求的138條河流進行刪除和修改；入河湖排污口方面對8個位臵填報不符合要求的進行了更正。從數據關聯上看，河湖取水口與灌區（Q701表）、水閘（Q203表）、（Q204表）、農村供水工程（Q207表）、水庫（Q201表）之間，水源地與公共供水企業關聯，農村集中供水的地表水水源地與農村供水工程的對應關系進行了對比，對存在的問題進行了相互完善。從機審的通過率看，已全部通過審核，達到100%。

三、存在問題

按照省、市審核報告意見，各縣（市）組織人員對臺賬進行了修改完善，但由于人員專業水平不一致，情況不同，差錯漏不同程度不同存在。

1． 河湖（水庫）取水口部分

從數據關聯上看，河湖取水口與灌區（Q701表）、水閘（Q203表）、（Q204表）、農村供水工程（Q207表）、水庫（Q201表）之間，在名稱、取水流量、管理人員上還存在問題，特別是湖區的水閘與取水口名稱不一致的問題比較突出。從取水流量上看，部分縣（市）區的年取水量按規模推算填報，導致數據不準確。

2、治理保護河流（河段）部分

1）河段名稱不規范。如高新區的志溪河填報名稱為“北峰山段”，需改成“志溪河高新區段”或“志溪河北峰山段” 2）湖區（沅江市、南縣、大通湖區）有的河流面積因河湖名錄底冊中沒有流域面積，要重新核實幾條河流的流域面積（胡子口河、老山河、陳家嶺河、嵩竹河、四興河、右四興河等）

3）沅江市“嵩竹河”漏報；

4）河湖名錄中流經沅江市的河流“藕池洪道”、“資水洪道北支”、“四興河”、“黃花灘河”需要重新核實。

5）8月18日《湖南省清查數據審核分析報告》（河湖開發治理保護情況）中大酉溪安化段流域面積達到110KM、柳河安化段流域面積達到121 KM、龍溪安化段流域面積達到110 KM、渭溪安化段流域面積達到126 KM屬于治理保護河

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2流（河段）上報范圍。

3、入河湖排污口部分

1）位臵填報不準確。如桃江縣大粟港鎮的排污口大部分只填了離XX鎮XX米。

2）排污口還有漏報問題存在，各縣（市）區的鄉鎮所在地沒有報排污口，需要重新核查。

四、措施及建議

針對以上存在的問題，市、縣水利普查辦負責河湖開發治理保護的人員和省水普辦、市技術責任科室（單位）進行進一步的溝通，縣級普查機構根據要求進行修改補充完善。我們將按照省水普辦審核的要求，及時修正存在的問題，為即將開始的普查登記奠定扎實基礎。