第一篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

為規范井下人員操作，防止發生人身事故，提高職工在工作中的安全意識和自我防護意識，特制定本管理制度：

一、人員不安全行為檢查

1、安全部作為本礦的安全管理專門機構，負責對全礦生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為都負有監督檢查、糾正的義務。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查是每周兩次，可適當增加檢查頻次；動態檢查由小班安檢工對各作業頭面進行頂崗，對所頂頭面進行實時管控。

3、對人員不安全行為的監督檢查要依據本單位安全規程、作業規程、崗位標準、崗位責任制等。

4、對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節對當事人進行處理，情節嚴重的不安全行為進行責任追究，提出相關考核意見。

5、對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業。

6、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發二次違章造成事故。

7、各單位由單位正職牽頭組織負責對本單位井下現場人員的不安全行為進行的糾查。

8、班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時掌握本班員工的工作生活情況，班前會上對職工的安全情況進行檢查，超前控制不安全行為和事故發生。

9、對每次檢查出的人員不安全行為，由安全部建立臺帳，具體要對“三違”人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況等情況詳細登記。

二、員工不安全行為舉報

1、所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權利，在生產作業中發現不安全行為，一經發現不安全行為必須立即制止，及時匯報。

2、接到舉報后，安全部必須核查舉報的情況是否屬實，并追究相應的責任。

3、對由于不安全行為造成一定后果且隱瞞不報的單位，根據情節嚴重的，由安全部進行追查并通報處理。

4、對不安全行為舉報實行獎勵制度，對于舉報一般的不安全行為一次獎勵100元，對于舉報的嚴重的不安全行為或制止避免了事故的發生，經查證屬實根據實際情況給予舉報人500--2000元的獎勵。

5、對不安全行為的舉報人，受理單位要為其嚴格保密。舉報各類事件要實事求是，不得隨意夸大或編造事實。

三、人員不安全行為的考核

1、發生一般不安全行為的人員，按照《晉煤集團古書院礦三位明碼標價處罰標準》一般三違進行處理，扣款200元，并過1125幫教程序。

2、發生嚴重不安全行為的人員，按照《晉煤集團古書院礦三位明碼標價處罰標準》嚴重三違進行處理，扣款300元，并過13363幫教程序。

3、發生典型嚴重不安全行為的人員，按照《晉煤集團古書院礦三位明碼標價處罰標準》典型嚴重三違進行處理，扣款500元，并過13363幫教程序。

4、不安全行為造成非人身或人身事故的人員，按照《晉煤集團古書院礦事故報告和調查處理暫行規定》，根據情節情況給予責任者開除礦井、留用察看、撤職、降級、記大過、記過、警告處分。

201*年8月20日

第二篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行礦安全問責制度。

（一）不安全行為檢查

1、安全辦作為本礦的安全監督檢查機構，負責對全生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。礦、區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查由安全員、跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合，具體由各專業檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態檢查除礦及各業務部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全辦負責牽頭組織，檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員機動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查對照、規程、標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。

7、檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、管理、機電運輸和外委施工隊伍現場管理上，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。

8、對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理，情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。

9、對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

10、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

11、帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節嚴重的不安全行為要上報駐礦安全辦進行處理。

12、區隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區隊要建立人員不

安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。

13、長為本班第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。

14、班組成員要相互關照，發現不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

15、每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

16、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

17、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發二次違章造成事故。

18、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全辦，由安全辦建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

（二）員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預警，及時發現問題，采取

措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發生率。

1、針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工，各單位要制定作業任務觀察計劃，并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

3、觀察時要根據編制的觀察表進行，確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

4、觀察結束后，與作業人員進行溝通和交流，將觀察結果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。

6、在安全例會上，對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

7、通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

（三）員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必

須要加強現場的監督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后，要立即通知當班安全員、跟班人員到現場進行責任認定。

4、安全員到現場后，要及時聯系責任區域帶班隊長到現場，根據現場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區隊。對于痕跡的認定存在技術難度的，要通知礦生產辦、設備科等生產技術部門人員到現場進行認定。

5、對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發通報進行處理。

6、采掘、機、運、通各專業檢查人員，必須對所管范圍進行經常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發生事故地段要重點監督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為處，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發生的規律，制定相應的控制管理措施。

（四）員工不安全行為評審

1、安全辦每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發生的原因及規律，采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發生的原因進行研討，找出不安全行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定控制措施提供依據。

5、安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行，各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

二十、安全舉報制度

1、為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內建立全員抓安全，查隱患的活動。

2、每一名職工都可以向礦部門上報工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書面形式隨時向礦安全管理部門提交，由安全管理部門負責整理。

3、礦根據隱患情況視隱患程度將分別給予10-100元不等的獎勵。對井下“三違”行為，凡工人舉報者，一經核實，按每次對舉報人員獎勵50元，同時為舉報人員絕對保密。

4、對舉報重大隱患，杜絕事故發生的，一經查實，經礦安全管理委員會討論通過后給予重獎。

第三篇：人員不安全行為管理制度 Word 文檔

人員不安全行為管理制度 對人員不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行礦安全問責制度。一 不安全行為檢查 安全管理辦作為本礦的安全監督檢查機構，負責對全礦井生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。礦、區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。2 檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查由職能科室人員、機關跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合，具體由各專業檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。動態檢查除礦領導及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全管理辦負責牽頭組織，檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關職能部門人員機動性的組合。不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。檢查必須對照煤礦安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現場管理上，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。8 對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理，情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節嚴重的不安全行為要上報安全辦進行處理。區隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。班組成員要相互關照，發現不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發二次違章造成事故。18 各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全管理辦，由安全辦建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。二 員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預警，及時發現問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發生率。針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工，各單位要制定作業任務觀察計劃，并按計劃實施。由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。觀察時要根據編制的觀察表進行，確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。觀察結束后，與作業人員進行溝通和交流，將觀察結果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。在不安全行為管理例會上，對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

三 員工不安全行為識別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯的痕跡。針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。3 對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關跟班人員到現場進行責任認定。職能科室、機關跟班人員到現場后，要及時聯系責任區域帶班隊長到現場，根據現場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區隊。對于痕跡的認定存在技術難度的，要通知礦生產辦、設備辦等生產技術部門人員到現場進行認定。5 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發通報進行處理。采掘、機、運、通各專業檢查人員，必須對所管范圍進行經常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發生事故地段要重點監督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安全辦，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發生的規律，制定相應的控制管理措施。

四 員工不安全行為評審 安全辦每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發生的原因及規律，采取針對性的控制措施。2 通過每月召開的安全例會及每周安監處針對不安全行為情況的動態分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。3 每年底對不安全行為發生的原因進行研討，找出不安全行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定控制措施提供依據。安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行，各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

五 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。1 扣分標準

員工基礎安全分為10分。根據《員工主要不安全行為表現及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發生一人次可能導致特大風險的不安全行為扣5分；每發生一人次可能導致重大風險的不安全行為扣4分；每發生一人次可能導致中等風險的不安全行為扣3分；每發生一人次可能導致一般風險的不安全行為扣2分；每發生一人次可能導致低風險的不安全行為扣1分。2 扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質，對責任人進行累計扣分考核，動態監查。凡出現不安全行為，除罰款、待崗培訓處理外，根據違章情況進行考核扣分。3 不同分值等級相應處罰標準

（1）對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。(2)對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。

(3)對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。

(4)不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。(5)不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

(6)不安全行為扣分累計達到6－9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓30天。

(7)不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除留用或解除勞動合同處理。不安全行為扣分考核方法

(1)全礦不安全行為積分管理由安全辦統一負責。安全辦建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

(2)計分情況同時記錄在個人入井安全資格證的扣分記錄內。對達到警戒線的個人立即進行強制培訓。

(3)扣分結果與個人安全風險抵押掛鉤，扣分達到3分、4分、5分的人員，在返還安全風險抵押時按10%、20%、30%的比例扣除，累計扣分在6—7分、8－9分區間的，在返還安全風險抵押時按50%、70%的比例扣除，如扣分累計超過10分（包括10分），扣除全部安全風險抵押金。

(4)連續一年未發生不安全行為的井下作業人員給予200元獎勵，地面作業人員給予100元獎勵；對于連續未發生不安全行為的井下作業人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業人員遞增100元。

(5)對于每發生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現。(6)對員工不安全行為的考核計分周期為逐年連續考核記取。

第四篇：人員不安全行為管理辦法

人員不安全行為管理辦法 目的

為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，規范活性炭公司員工不安全行為，防止和減少因行為不規范而導致各類事故，引導和教育員工形成良好的安全習慣，確保安全生產形勢的穩定和員工生命財產安全，根據《安全生產法》等法律法規制定本規則。2 范圍

本制度規定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內容。本制度適用于生產作業和日常工作中出現不安全行為的人員。3 職責

3.1 安環辦負責監督和指導人員不安全行為管理制度的建立、實施。3.2 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工，均有責任和義務，互相協作、共同查處、及時制止不安全行為。

3.3 各部門要持續開展反對生產管理中容易出現的重生產、重效益、忽視安全的不良傾向，有針對性的進行安全意識教育，真正樹立“安全第一”的思想，做遵章守紀的帶頭人。

3.4 各車間廣泛開展自查自糾活動，有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術練兵、事故案例討論等教育活動，對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析，制定糾正措施，認真加以糾正。

3.5 各部門廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性，促使員工養成自我約束、自我防范、規范操作、自覺遵守安全生產規章制 度的良好習慣。

3.6 黨政、工會、團委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中，把反“三違”作為主題和主要內容，組織開展活動。

3.7 工會落實“以人為本”的管理思想，及時掌握員工的思想動態，關心員工的生活，積極改善員工的工作環境，幫助員工解決工作和生活中的實際困難，解除員工的后顧之憂，避免冒險違章。4 控制要求 4.1 定義

本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律，上標準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律。

違章指揮：主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經培訓上崗，使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員；指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業；發現違章不制止等。

違章作業：主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度，如安全生產責任制、安全操作規程、工人安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業行為。違章作業具體包括：不遵守施工現場的安全制度，進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備；隨意爬腳 手架和高空支架等。

違反勞動紀律：主要是指工人違反生產經營單位的勞動規則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。4.2 不安全行為性質界定原則

根據不安全行為情節以及產生或可能產生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。

4.2.1 A類是特別嚴重不安全行為，即性質惡劣，情節嚴重，對安全生產造成很大影響，很可能直接或間接引發嚴重后果的行為或現象。

4.2.2 B類是嚴重不安全行為，即性質比較惡劣，情節較為嚴重，對安全生產造成較大影響，可能直接或間接引發嚴重后果的行為或現象。

4.2.3 C類是一般不安全行為，即情節輕微，對安全生產造成一定影響，有可能直接或間接引發危害后果的行為或現象。4.3 不安全行為認定標準

4.3.1特別嚴重不安全行為（A類）

（1）現場存在重大隱患，不落實整改而繼續組織生產的責任人及重大隱患未整改而繼續進行作業的操作者。

（2）工作現場出現險情，未將人員撤到安全地點，繼續組織作業的管理者。

（3）破壞廠內安全設備設施；私掐信號、電纜，盜竊安全設備儀器、部件的人員。

（4）當電氣設備出現故障后，強行送電者。

（5）在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經審批進行焊接、氣割工作的人員。

（6）酒后進入工作場所作業或班中喝酒的人員。（7）工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。（8）在工作場所打架斗毆的人員。

（9）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。4.3.2嚴重不安全行為（B類）

（1）特種作業人員未在有資質機構專門培訓，并經考核合格取得操作資格證書而作業的人員和安排者。（2）高空作業不系安全帶的人員。

（3）擅自拆除安全設施或施工后沒有及時恢復的。

（4）焊接和切割受力構件或容器內有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。

（5）擅自跨越設備或在設備上站立停留者。

（6）操作高壓電氣設備時，不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上的操作人員。

（7）檢修電器設備不執行“停送電”制度、未掛牌、無專人監護、檢修前未進行驗電的操作者。

（8）用水沖洗電氣、電纜、照明、信號線路及設備傳動部件，或用 水澆軸瓦降溫的人員。

（9）鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護失靈或解除不用的維修班長和司爐工。

（10）起吊重物下有人工作或起吊設備上有人而進行起吊作業的操作者。

（11）鍋爐管道帶壓維護或安裝，未采取相關的隔斷措施的組織者和操作者。

（12）用起重升降設備提運人的操作者和升降人員。

（13）危險化學品裝運作業違反規定或裝卸危化品車輛存在問題的操作工和責任人。

（14）未經許可擅自操作非本崗位機械設備的人員。

（15）非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設備者。（16）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為 4.3.3一般不安全行為（C類）

（1）安全生產隱患未按“五定”原則閉環管理要求進行落實整改的責任人。

（2）交接班、點巡檢等各項記錄填寫不規范，未定時進行巡檢或巡檢流于形式的人員。

（3）生產場所不按規定著裝和佩帶勞動保護用品（如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶）兩次以上（含兩次）的人員。（4）違章占用消防或應急通道的相關責任人。

（5）運輸車輛在未停穩并制動的情況下進行裝載作業的裝載人員。

（6）廠內車輛在廠區超速行駛的司機。

（7）未經許可擅自進入要害場所的非本崗位工作人員。（8）動火作業完畢離開焊接現場，未消除火種的焊接人員。（9）將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運，暴曬、搬運時碰撞、滾動的操作者。

（10）各類氣瓶、乙炔發生器距動火點不夠10米以上，氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。

（11）氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒有回火防止器而進行焊割工作的操作人員。

（12）對于消防設施、器材未按照規定巡檢、定期保養、維護而導致消防設施、器材不能正常使用的相關人員。

（13）發現“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行為或現象繼續的人員。

（14）安全監控設備發生故障時，未及時處理的責任者。（15）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為 4.4不安全行為預防

4.4.1各級管理部門應發揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓，配置安全可靠的設備設施，創造良好的工作環境，消滅不安全行為發生的誘因和土壤，為員工創造自覺規范作業的條件，從根本上杜絕不安全行為的發生。

4.4.2某廠承擔本單位員工不安全行為管理的主體責任，要把員工不安全行為預防納入整體安全管理方案之中，明確不安全行為控制目 標；安環辦應為不安全行為的管理提供保障，把不安全行為管理納入業務保安職責，將不安全行為預控責任分解落實到具體部室。4.5 不安全行為檢查

4.5.1各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監督檢查機構，其它部室均負有對人員不安全行為監督檢查、糾正的義務。車間管理人員對作業人員有現場監督和提醒不違章作業的責任。員工個人要履行按章作業的義務。

4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產監督檢查工作中，在各類定期檢查、專項檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。4.5.3要根據不同時期、不同作業環境確定員工不安全行為檢查重點。4.5.4 各級管理人員及生產崗位人員對各種檢查中發現的不安全行為，均有責任和義務反映到安環辦進行處理。4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統考核。4.6不安全行為認定

4.6.1安環辦要依據《焦化安全規程》、《崗位操作規程》、《安全生產責任制》等進一步重新梳理完善不安全行為表現形式，并做好針對性的培訓教育工作。

4.6.2現場檢查中，要按照不安全行為認定標準進行不安全行為認定，要做到高標準、嚴要求。4.7 不安全行為糾正

任何人發現不安全行為后，均要及時制止，同時告知當事人行為的危險性及其后果，并明確正確的方式、方法。4.8不安全行為的治理

不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴 懲與幫教相結合”的原則。4.8.1不安全行為治理的基本措施

（1）加強業務知識培訓，提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，持續做好員工的知識技能培訓，特別要針對不同崗位做好《安全生產責任制》、《操作規程》的培訓。

（2）加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發，要持續對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，避免不安全行為發生。

4.8.2 不安全行為治理的針對性措施

（1）對單次發生C類不安全行為的人員，進行現場糾正和說服教育，同時本月的風險抵押金不予兌現。

（2）對單次發生A類、B類不安全行為的人員，除按照本條第（1）款處理外，還要組織不低于8學時的停職培訓，必要時給予200-1000元的罰款，需要罰款的由安環辦開具罰款通知書，由綜合辦公室在工資分配時直接從車間總工資中扣除。情節嚴重者調離本崗位，并取消個人安全先進的評選資格。

（3）對出現屢查屢犯的頑固性“三違”行為，要對其所在部門責任人進行連帶警告或降職處罰；具體如下：

a.對于月度個人累計出現2次不安全行為人員、本人當月安全工資不予兌現并罰款500元，同時本單元或班組出現兩人次不安全行為，對班長處以300元罰款，對責任人和班長批評教育。

b.對于月度個人累計出現3次不安全行為人員，本人當月風險抵押金不予兌現并罰款1000元，同時本單元或班組出現三人次不安全行為，對班長處以500元罰款，責任人和班長進行批評教育。c.對于月度個人累計出現3次以上的不安全行為人員，退回公司人力資源部處理，同時本單元或班組出現三人次以上不安全行為，建議車間對班長給予撤職，并對部門負責人處以不低于3000元的罰款。4.8.3對于公司安監局、設備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號的相關要求來治理。

4.8.4對不接受安監人員檢查，對安監人員有打擊報復行為的，根據情節輕重給予罰款、解除勞動合同；構成犯罪的，由司法機關追究其責任。

4.8.5對因不安全行為導致財產損失、人員傷亡事故的，依據公司事故管理相關規定追究相關人員責任。

4.8.6本辦法中處罰和獎勵低于公司其他有關文件規定的標準的按最高標準執行。

4.9不安全行為人員有違反國家和地方有關安全生產法律、法規的，由國家和地方有關機關、部門、安全生產監督管理機構按照有關法律、法規規定進行處罰或追究法律責任，本辦法不包括該部分處罰。4.10本辦法的解釋權歸活性炭公司安環辦。4.11本辦法自2013年4月26日起執行。

活性炭公司安全環保辦公室 二〇一三年四月二十六日

第五篇：人員不安全行為分析報告

11月份人員不安全行為分析報告

一、人員不安全行為產生原因分析

不安全行為的產生原因較為復雜，是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環境因素、管理因素等。根據2月份的考核結果，其不安全行為的產生主要有以下幾方面的原因。

1、管理原因

1）為了片面地追求經濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，產生違章作業、違章指揮。

2）規章制度、作業規程不完善，協調配合不當,監督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發生。

在“機關對各區隊不安全行為分析圖”和“區隊自查不安全行為分析圖”對比是不難看出自查多和好的單位，機關抓住的不安全行為就少。

2、思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態度的反映，與人的行為有直接關系。對上月風險指數2以上的不安全行為做了分析和評價，結論是：

1）有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態度，視一些安全制度、規定、措施為束縛手腳的條條框框。

2）有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3）持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關的態度。

4）由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因，導致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環境不能很好協調，極易產生不安全行為。

5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現有章不循

現象。

6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產生不安全行為。

3、個人生活養成的不好習慣

在不安全行為發生頻率高的人員中，不約而同的都有遲到現象，在日常生活中就養成了吊兒郎當，不遵守紀律的不良習慣，在井下就是一顆定時炸彈。

都是習慣性違章

二、員工不安全行為控制措施 人員不安全行為的基本控制措施

1、強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

1）嚴格執行各種安全法律法規、規章制度和規程、措施，用責任追究手段來保證執行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續性，強制約束不安全行為。

2）加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現場為重點，以不安全行為易發者為突破口，不間斷的進行檢查及夜間突擊性的抽查。

3）帶班隊長、班組長要加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執行連帶責任，當班人員發生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任，其他人員負連帶監督責任。

4）各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產、不違章指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業。

5）合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

2、做好思想和情緒調解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人生活中發生的問題等等。

1）各級領導對發現的問題要及時調解。要切實關心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現問題和困難，有關領導和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

2）要加強員工政治思想工作，經常和員工交流思想，了解掌握思想動態。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

加大員工的安全教育培訓，提高員工安全意識；規范員工現場操作，杜絕不安全行為；區隊管理人員現場管理力度加大，不能違章指揮，及時消除、糾正當班人員的不安全行為；職能科室加大管控力度。

三、下月工作重點

針對8類易發不安全行為人群，分析原因，制定相應的管控措施；加強班組建設，樹立無不安全行為班組和區隊，制定獎罰，嚴格兌現，做到安全管理、人人參與。