第一篇：機修廠不安全行為管理具體措施（定稿）

機修廠員工不安全行為管理具體措施

為強化不安全行為管控，有效防范不安全行為發生，引導和教育員工形成良好的行為習慣，全面推進本質安全型礦井創建，根據《xxx處不安全行為分級管理辦法》要求特制定本措施。

一、檢查組織機構

組 長： 副組長： 成 員：

二、員工不安全行為分類及產生的原因

（一）不安全行為分類

1、通過對機修廠員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，在作業中機修廠員工可能發生的主要不安全行為共334種。其中，可能產生重大風險的不安全行為有34種，中等風險的不安全行為有204種，一般風險的不安全行為有94種。

2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經學習培訓、掌握和了解規程措施條款。熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心里驅動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為；無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規程、崗位標準不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。

（一）人員不安全行為產生原因分析

不安全行為的產生原因較多，是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環境因素、管理因素等。根據員工在生產中的行為表現，其不安全行為的產生主要有以下幾方面的原因。

1、知識與技能缺陷

（1）培訓制度不健全，培訓內容缺乏針對性，培訓教育方法不佳等，不能使作業人員準確掌握安全生產知識，易出現盲目甚至野蠻作業等不安全行為。

（2）部分員工不思進取不愿意學習操作規程，業務技能低，生產實踐經驗缺乏，看見別人違章作業沒出事故就盲目效仿，時間久了便養成不良的操作習慣，因而造成不安全行為的發生。

2、思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態度的反映，與人的行為有直接關系。

（1）有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態度，視一些安全制度、規定、措施為束縛手腳的條條框框。

（2）有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，2 做事馬虎大意。

（3）持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關的態度。

（4）由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因，導致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環境不能很好協調，極易產生不安全行為。

（5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現有章不循現象。

（6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產生不安全行為。

3、效率與管理原因

（1）為了片面追求效率搶時間、趕進度而忽視安全，產生違章作業、違章指揮。

（2）規章制度、作業規程不完善，協調配合不當，監督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發生。

4、作業環境原因

行為是人和環境相互作用的結果，并隨人和環境的改變而改變。因此環境對不安全行為的產生有直接影響。

（1）車間光線昏暗、視野窄、容易造成作業不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

（2）作業空間狹小易使操作動作變形產生不安全行為。

3（3）機械噪音大，嚴重的噪音影響語言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產生不安全行為。

三、員工不安全行為控制措施

（一）人員不安全行為的基本控制措施

1、強化安全教育培訓

（1）根據作業要求、設備更新、環境變化等因素，突出“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓。

（2）每天要利用班前會進行崗位操作規程和作業規程的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產技術知識和崗位培訓提高職業技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。

（3）廠及車間管理人員要經常性的教育引導員工作業前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不識和不去做；做本項工作是否佩帶合適的防護用品？沒有不去做。

（4）車間要定期組織員工進行事故按例培訓教育，組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內容組織學習，通過事故按例培訓教育達到提高安全意識的目的。

（5）從控制不安全行為出發，對不安全行為人員還要進行安全態度和安全思想教育培訓。通過安全態度和安全思想教育，4 消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態度，提高安全生產的自覺性和責任心，從而避免不安全行為。

（6）廠要組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、安全板報等宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，規范自己的行為。

2、強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

（1）嚴格執行各種規章制度和規程、措施，用責任追究手段來保證執行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續性，強制約束不安全行為。

（2）加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監督糾正不安全行為。管理人員要以現場為重點，以不安全行為易發者為突破口，不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。

（3）車間要加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執行連帶責任，（4）深入開展班組建設活動，通過創星級班組，激發員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現場，使安全壓力傳遞到每個作業人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全 5 隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉變。

（5）管理人員以身作則，帶頭不違章作業、不違者指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業。

（6）合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

（7）充分發揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監管、員工自保互保、家庭協管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。

3、改善作業環境

（1）作業環境舒適，主要是使環境改善，員工操作設備時與周圍環境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態，達到并保持作業人員能適應的狀態。

（2）作業現場要保持環境的整潔、設備衛生、標識清晰。通過以上措施要使作業環境達到作業人員不因環境而產生不良的心理和生理反映，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發生。

（二）不同風險等級不安全行為的控制措施

1、中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強基礎教育，從應知應會、自保互保開始培訓，養成遵章守紀的良好工作作風，6 管理人員、網崗員員要突出重點地監督檢查可能發生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，按績效標準加倍處罰。

2、一般風險、低風險不安全行為控制措施

（1）一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環境下也容易引發零敲碎打的人身事故，因此在安全檢查中也應予以必要關注，力求在作業中消除各類人員的不安全行為。

（2）加強日常安全檢查控制，力求把安全檢查防止不安全行為發生的重點放在現場，把主要對象放在控制人的行為規范上，發揮班組長、網崗員的特定作用，不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法，管理人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關心愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。

要求全廠管理人員嚴格按措施要求開展工作，對工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，一經發現嚴格按“機修廠管理人員績效工資考核評分標準”進行考核。在檢查中發現車間員工發生不安全行為，除對員工按績效標準進行考核外，對車間主任按發生不安全行為員工扣分分值的20％進行考核、車間主管技術員按30％進行考核、本班班長按40％進行考核、班組其他成員按10％進行考核。如現場發現的不安全行為，“車間員工不安全行為表現及其分類表”里沒有對應的行為種類，檢查人 7 員可參考該表進行考核。

附表：車間員工不安全行為表現及其分類表

處機修廠

二零一四年二月十九日

第二篇：機修廠員工不安全行為管理辦法

機修廠員工不安全行為管理辦法

第一條 為進一步規范員工作業行為管理，有效遏制不安全行為發生，確保安全生產，根據寸二礦不安全行為管理辦法，結合機修廠實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的不安全行為指可能產生風險或導致事故發生的行為。按照本質安全管理體系，人員不安全行為風險等級分為特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

第三條 不安全行為預防：

1.發揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓，配置安全可靠的設備設施，創造良好的工作環境，消滅不安全行為的誘因，為員工創造自覺規范的條件，從根本上杜絕不安全行為的發生。

2.把不安全行為管理納入業務保安職責，將不安全行為預控責任分解落實到實處。

第四條 不安全行為檢查：

1.機修廠管理人員對作業人員有現場監督和提醒不違章作業的責任。員工個人要履行按章作業的業務。

2.不安全行為的檢查要融入日常安全生產監督檢查工作中，在各類定期檢查、動態檢查、“小分隊”檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

3.根據不同時期、不同作業環境確定員工不安全行為檢查重點。應把重點放在電氣焊作業、酒后上崗、疲勞上崗等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。

第五條 不安全行為糾正：

任何人發現不安全行為后，均要及時制止，同時告知當事人不安全行為的危險性與后果及正確的作業方式、方法。

第六條 不安全行為的治理原則

不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”的原則。

第七條 不安全行為治理的基本措施：

1.加強業務知識培訓，提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則。持續做好員工的知識技能培訓，要針對不同崗位做好培訓。

2.加強員工思想教育培訓，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發，要持續對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，避免不安全行為發生。

第八條 不安全行為治理的針對性措施：、1.對發生不安全行為的人員進行現場糾正和說服教育并錄入本安信息系統。

2.月末安管辦對重大及高頻次不安全行為人員進行為期7天的脫崗培訓，培訓后進行考試，考試合格后方可上崗。

3.對于一般及中等不安全行為人員，廠內自行組織培訓矯正，保留培訓記錄，并手寫“三違反思書”，培訓時間不得少于3天。

4.廠內對不安全行為人員進行適當扣分。

5.發生重大不安全行為人員取消各種評先爭優資格，取消年末摸獎資格，勞務工轉正時進行適當扣分。發生中等及一般不安全行為人員對以上內容無影響。

第九條 不安全行為的獎懲：

1.公司、礦領導、機關科室及安檢員查出的不安全行為，除礦上的處罰外，廠內進行二次處罰，具體處罰額度根據機修廠對一些不安全行為的處罰條例執行。

第十條 機修廠對一些不安全行為的處罰條例：

一、凡有以下重大不安全行為者，責任人處罰100分，學習3天。班長處罰30分，廠長處罰20分。

1、安排沒有經過安全培訓的人員上崗作業。

2、沒有貫徹《安全技術措施》而組織施工作業。

3、更換大型部件或者非常規性檢修沒有編制專項安全技術措施。

4、違反《煤礦安全規程》、《安全技術措施》違章作業、指揮、冒險作業。

5、特種作業人員無操作資格證或者無培訓合格證明上崗作業。

6、如需入井，入井人員在井下（包括井口20米范圍內）帶煙草、點火物品、穿化纖衣服入井、酒后入井。

7、拒絕安全檢查，對檢查人員辱罵、毆打、報復。

8、工作期間睡覺，釀成事故。

9、酒后駕車、無證駕駛。

10、起吊、搬運重物時，站在重物下、脫落范圍內。

11、高空作業不系安全帶（2米及以上）。

12、沒使用相應電壓等級的驗電器驗電。

13、電器設備檢修時，不上鎖。

14、電器設備檢修時，沒有停電、驗電、放電、掛接地線。15．帶電檢修搬遷設備。

16、強行送電或未按規定執行停送電制度。

17、多級停電未遵循從低到高的原則。

18、直接用水沖洗電氣設備。

19、氧氣、乙炔瓶或者膠管漏氣仍然作業。

20、井下進行電焊、氣割無《安全技術措施》或者不執行安全技術措施。

二、凡有以下一般不安全行為者，責任人處罰30分。

1、入井人員沒有佩戴自救器、穿工作服、穿絕緣鞋、系緊安全帽帽帶。

2、使用不完好的防護用品及工器具。

3、檢查人員提出的安全隱患未按要求整改（造成事故另行追究責任）。

4、氣割作業時，氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠。

5、不按要求佩戴勞保用品。

6、不按時參加班前會。

7、不按要求參加安全培訓。

8、酒后上崗、疲勞上崗。

第三篇：機修廠自查隱患及不安全行為管理辦法

機修廠自查隱患及不安全行為管理辦法

第一條 為進一步規范員工作業行為管理，有效遏制不安全行為發生，以及查出隱患并整改，為員工創造一安全的工作環境，確保員工安全生產，根據機修廠實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的不安全行為指可能產生風險或導致事故發生的行為。按照本質安全管理體系，人員不安全行為風險等級分為特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。隱患指車間、廠院，影響員工安全的因素。按照“定措施、定責任人、定時限、定資金、定預案”的原則治理消除隱患；重大隱患制定專項治理方案，掛牌督辦，方案包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和急預案。主要負責人每月至少組織1次全面安全隱患排查工作。

第三條 組織機構

組長：孔祥禎

副組長：張蘭栓 徐意元

成員：其他區隊領導、班組長

組長職責：全面負責活動的組織領導。與礦里相關部門協調組織活動。組織安排隱患排查和不安全行為查處。

副組長職責：輔助組長落實具體活動，安排活動相關事宜。解決活動中遇到的問題。協助組長進行隱患排查和不安全行為管控。

成員職責：督促活動的有序進行，在活動中起到表率作用。時刻監督員工的不規范操作和可能存在的漏洞。第三條 不安全行為預防：

1.發揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓，配臵安全可靠的設備設施，創造良好的工作環境，消滅不安全行為的誘因，為員工創造自覺規范的條件，從根本上杜絕不安全行為的發生。

2.把不安全行為管理納入業務保安職責，將不安全行為預控責任分解落實到實處。

第四條 不安全行為檢查：

1.機修廠管理人員對作業人員有現場監督和提醒不違章作業的責任。員工個人要履行按章作業的業務。

2.不安全行為的檢查要融入日常安全生產監督檢查工作中，在各類定期檢查、動態檢查、“小分隊”檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

3.根據不同時期、不同作業環境確定員工不安全行為檢查重點。應把重點放在電氣焊作業、酒后上崗、疲勞上崗等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。

第五條 不安全行為糾正：

任何人發現不安全行為后，均要及時制止，同時告知當事人不安全行為的危險性與后果及正確的作業方式、方法。

第六條 不安全行為的治理原則

不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”的原則。

第七條 不安全行為治理的基本措施：

1.加強業務知識培訓，提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則。持續做好員工的知識技能培訓，要針對不同崗位做好培訓。

2.加強員工思想教育培訓，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發，要持續對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，避免不安全行為發生。

第八條 所有查出的不安全行為按礦里的制度執行處罰。第九條 梳理查出的隱患，形成閉環管理，安排專人整改。

第四篇：員工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標

為建立安全生產長效機制，實現安全生產的長治久安，創建本質安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導思想、奮斗目標和控制目標。

指導思想：堅持“以人為本”的現代科學管理理念，走風險預控的新路，強化安全培訓，提升各級人員安全責任意識，打造本質安全型礦井，爭創安全生產“零”死亡進軍的輝煌業績。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱患和管理無漏洞，達到礦井真正意義上的本質安全。

控制目標：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現及其分類

通過對綜采工作面、綜掘工作面、運轉車間、運輸區、通風區、洗選車間、機修廠、等14個單位員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在生產作業中靈新煤礦員工可能發生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運轉車間19種；運輸區38種；通風區46種；洗選車間19種；機修廠44種；供應公司21種；銷售公司16種；物業公司31種；車隊5種；調度室9種、煤質科16種；武保科26種；其它綜合類62種。將不安全行為按照風險等級劃分，可能產生重大風險的不安全行為有154種，中等風險的不安全行為有167種，一般風險的不安全行為有177種，低風險的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴重的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經學習培訓、掌握和了解規程措施條款。熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心里驅動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規程、崗位標準不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。員工主要不安全行為表現及其分類表.pdf 3 人員不安全行為產生原因分析

不安全行為的產生原因較多，是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環境因素、管理因素等。根據員工在生產中的行為表現，其不安全行為的產生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識與技能缺陷

3.1.1培訓制度不健全，培訓內容缺乏針對性，培訓教育方法不佳等，不能使作業人員準確掌握安全生產知識，易出現盲目甚至野蠻作業等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進取不愿意學習操作規程，業務技能低，生產實踐經驗缺乏，看見別人違章作業沒出事故就盲目效仿，時間久了便養成不良的操作習慣，因而造成不安全行為的發生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態度的反映，與人的行為有直接關系。

3.2.1有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態度，視一些安全制度、規定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關的態度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因，導致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環境不能很好協調，極易產生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現有章不循現象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，產生違章作業、違章指揮。

3.3.2規章制度、作業規程不完善，協調配合不當，監督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發生。

3.4 產生環境影響

心理學認為，行為是人和環境相互作用的結果，并隨人和環境的改變而改變。因此產生環境對不安全行為的產生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業空間狹小易使操作動作變形產生不安全行為。

3.4.3各轉載點、采掘作業場所局扇及采掘機械噪音大，嚴重的噪音影響語言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強化安全教育培訓

4.1.1.1認真組織完成全年的安全技術培訓實施計劃。根據生產形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，要改變現有培訓組織方式，突出“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓，培訓教師主要從礦內工程技術管理人員中選聘，必要時外聘有資質的專業教師進行授課。

4.1.1.2區隊每天要利用班前會進行崗位操作規程和作業規程的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產技術知識和崗位培訓提高職業技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級管理人員要經常性的教育引導員工生產作業前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不識和不去做；左本項工作是否佩帶合適的防護用品？沒有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開展不少于2期的全員事故按例培訓教育，區隊班組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內容組織學習，通過事故按例培訓教育達到提高安全意識的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發，對不安全行為人員還要進行安全態度和安全思想教育培訓。通過安全態度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、出動安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，規范自己的行為。

4.1.1.7在現有安全培訓管理人員相對不足的情況下，負責培訓的部門要及時向礦領導提出申請，適當增加配備專職的安全培訓管理人員。

4.1.2強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴格執行各種安全法律法規、規章制度和規程、措施，用責任追究手段來保證執行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續性，強制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現場為重點，以不安全行為易發者為突破口，不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊長、班組長要加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執行連帶責任，當班人員發生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任，其他人員負連帶監督責任。

4.1.2.4繼續深入開展班組建設活動，通過創星級班組，激發員工保班組、班組保區隊、區隊保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現場，使安全壓力傳遞到每個作業人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉變。

4.1.2.5將個人的經濟利益與安全掛鉤，通過全員安全風險抵押、安全責任承包及加大安全在結構工資中的比例等方式，推動安全工作健康發展，促使員工關注安全。

4.1.2.6各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產、不違者指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

4.1.2.8充分發揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監管、員工自保互保、家庭協管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。

4.1.3科學地選用人員，做到人機最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據崗位設置要求科學地選擇和配備人員，做到人機匹配。

4.1.3.2積極開展崗位技術比武，從中發現優秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵員工加強崗位技能學習，確保業務上精一門、會幾門。4.1.4改善作業環境

4.1.4.1作業環境舒適，主要是使環境改善，員工操作設備時與周圍環境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態，達到并保持作業人員能適應的狀態。

4.1.4.2各種作業空間的尺寸和機電設備的安設都要嚴格按設計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調整、可改變，并與環境舒適匹配。

4.1.4.3作業地點的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設備要采用消音設備及相應措施。

4.1.4.5作業現場要保持環境的整潔、設備衛生、標識清晰。

通過以上措施要使作業環境達到作業人員不因環境而產生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發生。

4.1.5做好思想和情緒調解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人生活中發生的問題等等。

4.1.5.1各級領導對發現的問題要及時調解。要切實關心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現問題和困難，有關領導和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強員工政治思想工作，經常和員工交流思想，了解掌握思想動態。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發放。4.1.5.4員工的晉級要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領導者發生矛盾，領導者要理性對待，通過相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡，無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯可的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可利用相應的管理手段推斷出不安全行為發生的原因，對于發現的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應的處罰，對于無痕不安全行為的管理必須加強現場的監督檢查力度，及時發現控制無痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級管理人員現場檢查發現不安全行為發生的痕跡，必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為的造成的隱患及時落實整改。

4.2.1.2對于一般性質的不安全行為，對照安全管理條例相關條款對責任人員進行處罰，對于情節嚴重的不安全行為，要組織有關部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須要下發通報全礦各單位，以此達到警示教育的作用。

4.2.2無痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監處、各業務管理部門、專檢人員把定期與動態檢查相結合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查實行24小時不定時的對各作業地點進行全方位、全過程的巡回檢查。

4.2.2.2安監處負責牽頭，機動性的組織有關業務人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責任人每周牽頭組織一次本區隊定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當班的值班、跟班礦領導、機關業務部門跟班人員、班組長、群監員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發現的問題，并進行仔細分析、判斷，按照《不安全行為矯正實施程序》，采取針對性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設置有“礦領導、業務部門安全檢查記錄”、“安監員巡回檢查記錄”，對于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現場帶班隊干，現場檢查情況要詳細記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過對不安全行為的分析分類，在具體工作中應重點對發生頻率高的不安全行為予以高度關注，并及時進行糾正，對于發生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓等處理外，實行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對于低頻率不安全行為的管理，重點由區隊帶班隊長、班組長加強現場作業監管，及時糾正不安全行為。

4.3.1.2各級管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發現的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對于發生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類行為的查處力度，對于關鍵的作業環節，重點的施工作業過程布置專人進行重點的盯防。

4.3.2.2加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強化安全培訓教育，對于重復發生不安全行為人員處罰處理在原基礎上加倍。

4.3.2.3對于通過待崗培訓、罰款處理后仍反復發生不安全行為的人員，給予強制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。

4.4不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質安全管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

4.4.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強基礎教育，從應知應會、自報互保開始培訓，養成遵章守紀的良好工作作風，樹立在崗每一分鐘、負責60秒的敬業精神。礦設立礦長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監督檢查可能發生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監察部門、業務保安部門、各級管理干部要抓住關鍵環節重點盯防，對于中等風險以上不安全行為如發現以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現象，一律調離本崗位，特別嚴重的人員給予經濟和行政雙重處理

4.4.2一般風險、低風險不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環境下也容易引發零敲碎打的人身事故，因此在安全監察檢查中也應予以必要關注，力求在礦井生產作業中消除各類人員的不安全行為。

4.4.2.2加強日常安全檢查控制，力求把安全監察檢查防止不安全行為發生的重點放在現場，把主要對象放在控制人的行為規范上，發揮班組長、群監員、安監員的特定作用，不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法，各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關心愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據有相關規定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓，必須進行不少于一周強制培

5.1.1.2 對于停職待崗的不安全行為人員進行強制性培訓教育，必須先對其不安全行為進行分析認定，重點解決其僥幸心理驅動下有意做出不安全行為的思想意識原因何在，除按規定給予行政處分、罰款等處理外，結合其違章原因，有針對性地選擇如下培訓內容：

（1）思想認識教育，由礦、處級領導為其上好第一課，解決思想認識問題；（2）對不安全行為后果認識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性；

（3）國家安全法律、法規，公司、礦相關安全生產文件及規程措施；（4）本崗位危害因素辨識；

（5）相關事故案例；

（6）關于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關材料。5.1.2 無意識不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強規程、措施培訓和教育，提高自身安全意識和自保能力，經過不安全行為矯正，不重復發生者可不追究或不處分，對于無意不安全行為人員應該重點培訓如下內容：

（1）安全生產相關知識和安全法律法規；（2）崗位危害因素辨識；

（3）崗位職責、崗位操作規程、作業規程；（4）有關事故案例等；

（5）安全態度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者(包括班組長)在不具備生產或設備運行、環境條件差的情況下，強令員工作業或強行要求啟動設備的行為，由安監處對其進行安全意識和安全管理知識教育，強制學習國家安全法律、法規及企業安全規章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴重違章指揮，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業現場存在隱患、環境或設備對人身可能造成傷害的情況下，強制指揮員工進入現場作業行為。

由安監處與礦分管領導共同對其進行強制培訓，停職待崗期間發給規定的生活費。本質安全管理委員會根據違章行為情況，分別給予撤職、降職、調離等處分，同時給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對于不安全行為人員待崗培訓管理單位為駐礦安監處主任工程師負責組織、實施、管理。

5.1.4.2對于不安全行為人員的待崗培訓要按培訓內容認真組織實施，嚴禁敷衍了事。必須嚴格考勤制度，培訓結束后要針對培訓內容出題考試，考試實行嚴格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓人員考核合格后經礦領導審批后方可安排重新上崗。待崗培訓考試成績不得低于80分，考試不及格給予一次補考機會，補考不及格繼續接受停職待崗培訓。停職待崗培訓期間發給生活費，標準按集團公司相關規定執行。

5.1.4.4培訓完成后，受訓人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不安全的錯誤認識，增強安全生產的自覺性和責任心。

5.1.4.5對一年內重復發生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎上，上報公司人力資源部給予開除留用或解除勞動合同處理。

5.1.4.6對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形式下發各基層單位，強制培訓的人員由安監處進行不安全行為認定，通知其所屬區隊和家屬。給予經濟罰款人員由安監處下發罰款通知單交財務及個人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。6.1扣分標準

員工基礎安全分為10分。根據《員工主要不安全行為表現及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發生一次可能導致特大風險的不安全行為扣5分；每發生一次可能導致重大風險的不安全行為扣4分；每發生一次可能導致中等風向的不安全行為扣3分；每發生一次可能導致一般風險的不安全行為扣2分；每發生依稀可能導致低風險的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質，對責任人進行累計扣分考核，動態監查。凡出現不安全行為，除罰款、待崗培訓處理外，根據違章情況進行考核扣分。

6.3不同分值等級相應處罰標準

6.3.1對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。

6.3.2對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。

6.3.3對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計達到6—9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓30天。

6.3.7不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除或解除勞動合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監處統一負責。安監處建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時記錄在個人人井安全資格證扣分記錄內。對達到警戒線的個人立即進行強制性培訓。

6.4.3扣分結果與個人安全風險抵押掛鉤，扣分達到3分、4分、5分的人員，在返還安全風險抵押時按10％、20％、30％的比例扣除，累計扣分在6—7分、8—9分區間的，在返還安全風險抵押時按50％、70％的比例扣除，如扣分累計超過10分（包括10分），扣除全部安全風險抵押金。

06.4.4連續一年未發生不安全行為的井下作業人員給予600元的獎勵，地面作業人員給予300元獎勵；對于連續未發生不安全行為的井下作業人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業人員遞增100元。

6.4.5對于每發生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現。

6.4.6對員工不安全行為的考核計分周期逐年連續考核記取。7崗位考核標準 7.1考核說明：

7.1.1每月由單位負責人負責組織各班組人員進行依稀考核，打分時以班組長對組內人員日常工作表現的評價為基礎，結合被考核人在單位的整體表現，進行綜合打分，考核得分與被考核人的當月安全結構工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項不再進行考核打分，安全管理考核項總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標 準.doc

第五篇：煤礦不安全行為管理規定

煤礦“不安全行為”管理考核辦法

第一章 總 則 第二章 組織機構與職責

第五條

成立“不安全行為”管理小組。組

長：礦長

副組長：黨委書記、安全監察處長、生產副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監察副處長、經營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席

成員：各專業副總，礦屬各單位及外委施工單位負責人

管理小組辦公室設在安監處，負責員工“不安全行為”日常檢查、監督、管理工作。

第六條

“不安全行為”管理小組組長、副組長職責： 負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。第七條 各相關部門職責：

（一）安監處

1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統計、上報等工作。

2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時進行仲裁。

3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。4.負責下發“不安全行為”相關制度、通報等文件。

5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。6.負責建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。

（二）各專業副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式，對現場員工的作業行為進行監督、檢查，并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

（三）培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。

（四）工會負責監督“不安全行為”人員所在區隊班組對其進行談話幫教。

（五）各基層區隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關注員工生理、心理狀態，結合知識和技能因素，合理安排工作任務，避免超強度作業，同時加強現場監督管理，營造良好的作業環境。

第三章 “不安全行為”預防

第八條

各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任，要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標。

第九條

加強業務知識培訓，提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，持續強化員工技能培訓，特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業流程》、《操作規程》、《作業規程》的培訓。

第十條

加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發，持續對“不安全行為”人員進行安全態度和思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤認識，克服不安全的個性心理，端正安全工作態度，提高抓好安全生產的自覺性，避免“不安全行為”發生。

第十一條

各區隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓，使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。

第十二條

各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進行分類預控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條

區隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務，防止出現超時、超強度作業和違章作業現象。

第十四條

各區隊跟班隊長、班組長要對易發生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。

第四章 “不安全行為”查處

第十五條

根據“不安全行為”情節以及產生或可能產生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。

A類是特別嚴重“不安全行為”，即情節或后果特別嚴重的“不安全行為”。

B類是嚴重“不安全行為”，即情節或后果僅次于A類的“不安全行為”。

C類是一般“不安全行為”，即情節較輕的“不安全行為”。第十六條

“不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰：

（一）礦內“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度C類“不安全行為”超過在冊人數3%的，每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員，根據情節給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

（二）外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員，罰款200元。2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員，罰款500元；單位項目經理罰款200元。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員，罰款2000元；單位當班跟班隊干罰款500元，項目經理罰款300元。情節嚴重的給予解除勞動合同的處理。

（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經濟損失，現場不能直接認定責任人的，組織追查認定責任后，參照本辦法給予處罰。

（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。

第十七條 各級安全管理人員檢查時發現“不安全行為”，現場予以糾正，并對“不安全行為”人員進行批評教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條 檢查人員檢查結束后立即到安監處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監處對所發生的“不安全行為”進行分級定性，于24小時內將處罰通知單下發責任單位，在調度會通報，并每旬掛礦內網公示。

第十九條

“不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談認識；B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識，并停工到礦培訓中心培訓2天；留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天，停工談認識和培訓期間，“不安全行為”人員不計出勤。

第二十條

安監處、各基層區隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等。“不安全行為”人員談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監處，不及時上報的，礦內單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條 “不安全行為”人員所在單位，在安

排“談認識”之前，必須通知安監處進行現場監督，否則按未談認識處理。

第二十二條 培訓中心根據安監處每旬“不安全行為”公示結果，及時通知“不安全行為”人員參加培訓。“不安全行為”人員考試合格后，由培訓中心、安監處、工會、區隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認，方可上崗。

第二十三條 出現“不安全行為”的班組，取消該班組當月優秀班組評選資格。出現A類“不安全行為”的單位，取消安全先進評優資格。

第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負責人簽字后上報安監處，安監處及時匯報”不安全行為”管理委員會，召開會議進行仲裁。

第二十五條

將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛隊負責地面交通違章行為的治理工作，并按相關規定進行考核。

第五章 “不安全行為”指標考核

第二十六條 生產職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內1起/季度，外委施工單位1起/季度。

第二十七條 非生產職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。

第二十八條 安監員反“不安全行為”指標為1起/月。第二十九條 各基層區隊副科級以上管理人員隊內自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十條 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條 反“不安全行為”考核規定及要求。

（一）未按規定完成反“不安全行為”指標的人員，每少一起罰款200元。

（二）各基層區隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。

（三）各基層區隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監處上報的，礦內單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。

（四）未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位，礦內單位黨政負責人各罰款200元/人次，外委施工單位項目經理罰款200元/人次。

（五）“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。

第六章 “不安全行為”梳理分析

第三十二條 每月月底，安監處要對當月發生的

“不安全行為”進行全面梳理，分析高發“不安全行為”的類型、人群、時段，“不安全行為”發生原因，制定針對性管控措施，明確重點管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發生。

第三十三條

各基層單位每月對發生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產生的原因，深入剖析“不安全行為”發生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施，防止類似“不安全行為”的重復發生，力求從根源上降低“不安全行為”的發生。

第七章 “不安全行為”監督管理

第三十四條 成立員工“不安全行為”監督管理小組 組

長：紀委書記

副組長：工會主席、紀檢監察科科長、工會副主席 成員：紀檢監察科、工會其他成員，員工代表 “不安全行為”監督管理小組辦公室設在紀檢監察科，主要負責監督“不安全行為”管理制度的落實。

第三十五條

“不安全行為”監督管理小組職責

（一）監督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。

（二）監督“不安全行為”人員的處罰落實情況。

（三）監督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。

（四）監督各級管理人員和安監員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。

（五）監督各單位嚴格按照崗位考核標準，對“不安全行為”人員進行考核。

（六）監督安監處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區隊名稱及處罰考核情況。

（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進意見。

第三十六條

任何人有權對日常生產過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監督舉報。安監處在東井口設立“不安全行為”舉報箱，鼓勵員工舉報“不安全行為”，對舉報“不安全行為”屬實的人員，經核實后上報礦“不安全行為”管理委員會，給予獎勵。

（一）A類獎勵300元。

（二）B類獎勵200元。

（三）C類獎勵100元。

第八章 附 則

第三十七條

因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監處負責于事故發生24小時內組織召開事故追查會，并出具書面事故追查報告，經礦安委會審核后，以礦安全通報的方式進行追責和處罰。

第三十八條

申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內，可以向礦安監處提起申辯。安監處負責組織開據處罰單的檢查人員和申辯人進行審議，按最終審議結果落實處罰。“不安全行為”人員如對審議結果不滿意，可向礦工會或紀檢監察科提起進一步申訴。

第三十九條

嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監員進行威脅或打擊報復。一旦發現將嚴肅處理，并依據造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規的將移交司法機關處理。

第四十條

本辦法由礦安監處負責解釋。