第一篇：老石旦煤礦人員不安全行為管理制度

老石旦煤礦人員不安全行為管理制度

（試行）

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為了進一步加大查處“不安全行為”力度，有效遏止人員“不安全行為”，杜絕“不安全行為”現象，保障生產和人的生命安全，特制定本制度。

第二條“不安全行為”獎懲必須堅持以教育和有效預防為主、實事求是、有的放矢和以人為本的原則，做到處罰與教育相結合、監督與自律相結合、動態和靜態相結合、客觀事實與認知態度相結合、事后處理與有效預防相結合。重點加強“不安全行為”的教育和預防，讓員工明白“不安全行為”的嚴重危害，鼓勵員工愛崗敬業、嚴格履行崗位安全職責，勇于抵制和制止“不安全行為”，從而將“不安全行為”消滅在萌芽狀態。

第三條 全礦所有員工均有拒絕“不安全行為”、制止“不安全行為”，維護安全生產、職工人身安全和利益不受侵害、國家和集體財產不受損失的權利和義務，對不顧他人或自身人身安全以及國家財產損失而組織、進行生產的違章、違法行為，有權制止和舉報。

第四條 全礦所有員工均應參照《老石旦煤礦人員不安全行為界定標準》，界定并規范自己的安全生產行為，杜絕

“不安全行為”現象。

第五條 本制度適用于我礦所有生產單位及其與安全生產有關的人員。

第二章 組織及職責

第六條 成立員工不安全行為督查、考核、評審界定小組

組長：礦長

副組長：安全副礦長

成 員：黨委書記、各分管礦領導、各專業副總、相關業務科室的主要負責人。

第七條 員工不安全行為督查、考核、評審界定小組負責對不安全行為檢查考評的督查；對舉報重大不安全行為、一般不安全行為的認定工作；對有異議或不在界定范圍內的不安全行為進行風險等級界定。

第八條 安檢科負責對全礦井生產過程中各類人員不安全行為進行監督檢查管理。對發生不安全行為的人員建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、發生時間、行為事實、處理結果等情況詳細記錄在案。

第九條 黨工部、職工培訓中心和礦工會負責對全礦不安全行為扣分達到規定值的人員，進行誡勉談話、矯正培訓和聯系家屬思想教育及家訪協管工作。協助部門為礦其他職能科室和基層區隊。

第十條 基層區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

第十一條 各級管理人員負責查處全礦各地點各崗位人員不安全行為；對查出不安全行為的主要內容和扣分情況要及時填寫在安全檢查卡上，并且將安全檢查卡交井下信息站或安檢科值班室。

第十二條 勞資科負責落實各類人員“不安全行為”的罰款。

第三章 員工準入

第十三條 勞人科負責新入礦職工上崗與轉崗職工崗位選擇的分配和管理，主要負責：

1、新入礦職工的崗前健康檢查。

2、組織新入礦職工參加崗前安全培訓、崗位技能及安全風險預控相關知識和掌握崗位危險源、管理標準管理措施。

3、組織新入礦職工簽訂師帶徒協議。

4、各類檢查、培訓必須成績合格后，才能上崗。第十四條 職培中心負責協調組織礦領導、各級安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員等按規定參加培（復）訓，并取得相應的安全資格證書（或特種作業證書）；車輛駕駛員應有機動車駕駛執照。

第十五條 安監科負責升入井人員檢身及出入井人員清

點，建立相關管理制度和記錄。

第十六條 機電科負責全礦崗位規范與標準作業流程的制定、審核與執行方面的監督管理工作，具體要求包括：

1、崗位規范應明確崗位工作中的風險，應遵循的勞動紀律、安全規程、操作規程、行為標準、所需個人防護裝備要求、崗位特定要求等，并嚴格執行；

2、所有崗位均有標準作業流程，員工熟悉并能按規定操作步驟和流程進行規范作業；

3、員工能夠按照標準作業流程等，辨識和管控每個操作步驟、流程中存在風險；

4、崗位風險變化時，應及時對風險數據庫和崗位規范進行更新。

第四章 不安全行為檢查

第十七條 礦領導、職能科室人員、生產輔助單位管理人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

第十八條 檢查必須對照煤礦安全規程、操作規程、作業規程（措施）、崗位標準和《老石旦煤礦人員不安全行為界定標準》等進行。

第十九條 對檢查中發現的不安全作業行為，應現場告知、確認簽字并予以糾正，并根據情節按照制度給予當事人及責任單位進行處罰，情節嚴重的不安全行為組織進行責任

追究，提出處理意見，并要及時通報全礦。

第二十條 對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、停止作業活動。

第二十一條 帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關鍵作業環節重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對查出的不安全行為要上報安檢科進行備案確認。

第二十二條 基層區隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有原因分析、矯正、改進措施。

第二十三條 班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，觀察人員工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行檢查，及時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。

第五章 不安全行為考核

第二十四條 依照不安全行為性質及產生的后果對人員不安全行為分為A、B、C、D四類：

1、A類，特別嚴重不安全行為；

2、B類，嚴重不安全行為：

3、C類，比較嚴重不安全行為；

4、D類，一般不安全行為。

第二十五條 依據《老石旦煤礦員工不安全行為界定標準》對責任人進行扣分和處罰考核。

A類不安全行為人員扣10分，解除勞動合同。

B類不安全行為人員扣7-9分，并給予開除留用、撤職、降職、降級，同時取消安全期金和績效工資。

C類不安全行為人員扣4-6分，并給予罰款500--2000元處罰，并取消當月安全期金和績效工資。

D類不安全行為人員扣1-3分，并給予罰款200--500元處罰，并取消當月安全期金。

第二十六條 對年內發生二次不安全行為的，升級管理，發生不安全行為的人員取消當年各類評先選優資格。

第二十七條 職工不安全行為積分作為發放各類獎金的依據。

第六章 不安全行為矯正

第二十八條 培訓組織

1.被查處的“不安全行為”人員由安檢科下達通知單到相關單位，培訓中心組織培訓，各基層單位配合。

2.培訓中心負責制定培訓計劃、安排具體培訓日程和課程，聘請可勝任的授課教師，負責培訓班全程管理、培訓結束后的考核評價和培訓總結工作。

3.所有被查處的不安全行為人員在培訓學習期間必須寫出書面檢查，并由本人家屬簽字，職培中心存檔備案。

4.安檢部門根據培訓學習期間本人認識態度、家屬幫教情況，確定具體培訓時間。

第二十九條 培訓形式

1.培訓方式：全脫產式。

2.培訓班期：分別為7天以上班、15天以上班和一個月以上班；培訓周期根據各單位作業現場發生“不安全行為”行為的人數、頻次及嚴重程度，適時確定。

3.培訓學習時間：

B類（嚴重）不安全行為人員培訓一個月以上； C類（比較嚴重）不安全行為人員培訓學習15天以上； D類（一般）不安全行為人員培訓學習7天以上； 4.培訓課時安排：

一個月以上培訓課程（附件1）； 15天以上培訓課程（附件2）； 7天以上培訓課程（附件3）。

5.外委施工單位被本礦管理人員查處的人員不安全行為，由不安全行為人所在施工單位負責矯正培訓并保留相關培訓資料。

第三十條 授課內容及授課方式

1.授課內容主要包括安全生產法律法規知識、災害事故防治知識、操作規程、“不安全行為”行為及其矯正管理、安全風險預控管理體系核心理念、危險源辨識管控、事故案例教育、崗位作業標準化流程等。

2.培訓采取課程講授、案例學習及座談交流相結合的方式進行。

第三十一條 培訓期間工資待遇： 學員在培訓期間的工資只計發生活費。

第三十二條 對發生不安全行為的人員要進行跟蹤觀察，驗證改進措施是否有效，觀察期限為不少于一個月。對于重復發生不安全行為的人員，要深入分析原因，重新制定改進措施，適當延長跟蹤觀察時間。

第七章 查處不安全行為的獎罰

第三十三條 凡是安檢員、班組長、跟班隊長及職能科室副科以上管理人員發現 “不安全行為”人員隱瞞不報的給予“不安全行為”人員同等處罰。

第三十四條 對無考核指標人員抓“不安全行為”實行獎勵政策，每抓1人次 “不安全行為”、經查實獎勵100—2000元。有考核指標的各級管理人員如無特殊情況，當月未完成抓“不安全行為”指標的，月度給予通報，并取消當月安全期金及各類安全獎勵。

第三十五條 對查出和舉報A類“不安全行為”的，給予10000～20000元獎勵。

第三十六條 舉報或查出的 “不安全行為”行為必須屬實，凡弄虛作假的，給予1000元以上罰款直至行政處分，礦對舉報人員的舉報情況要嚴格保密，對泄露者給予調離崗位、降職、降級罰款處理。

第三十七條 沒有按照不安全行為矯正培訓程序進行強

制培訓的相關責任單位主要負責人，給予500元以上罰款。

第三十八條 打擊報復查處人、舉報人的，給予5000元以上罰款、行政撤職處分直至追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十九條 礦設置“不安全行為”舉報電話：安檢科：值班室5673095、安檢科長：小靈通5673638;調度室：5673000、5673001；礦長：辦公室5673007；安全礦長：小靈通 5673848、辦公室5673033。

第四十條 本規定與上級文件相抵觸時，按上級文件執行；與礦有關文件相抵觸的，以本規定為準；本規定解釋權屬礦安委會。

第四十一條 原《老石旦煤礦不安全行為管理制度》（礦發 [2015]133號）同時廢止。

第四十二條 規定自發文之日起試行。

第二篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行礦安全問責制度。

（一）不安全行為檢查

1、安全辦作為本礦的安全監督檢查機構，負責對全生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。礦、區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查由安全員、跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合，具體由各專業檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態檢查除礦及各業務部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全辦負責牽頭組織，檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員機動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查對照、規程、標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。

7、檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、管理、機電運輸和外委施工隊伍現場管理上，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。

8、對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理，情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。

9、對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

10、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

11、帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節嚴重的不安全行為要上報駐礦安全辦進行處理。

12、區隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區隊要建立人員不

安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。

13、長為本班第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。

14、班組成員要相互關照，發現不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

15、每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

16、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

17、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發二次違章造成事故。

18、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全辦，由安全辦建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

（二）員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預警，及時發現問題，采取

措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發生率。

1、針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工，各單位要制定作業任務觀察計劃，并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

3、觀察時要根據編制的觀察表進行，確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

4、觀察結束后，與作業人員進行溝通和交流，將觀察結果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。

6、在安全例會上，對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

7、通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

（三）員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必

須要加強現場的監督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后，要立即通知當班安全員、跟班人員到現場進行責任認定。

4、安全員到現場后，要及時聯系責任區域帶班隊長到現場，根據現場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區隊。對于痕跡的認定存在技術難度的，要通知礦生產辦、設備科等生產技術部門人員到現場進行認定。

5、對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發通報進行處理。

6、采掘、機、運、通各專業檢查人員，必須對所管范圍進行經常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發生事故地段要重點監督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為處，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發生的規律，制定相應的控制管理措施。

（四）員工不安全行為評審

1、安全辦每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發生的原因及規律，采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發生的原因進行研討，找出不安全行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定控制措施提供依據。

5、安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行，各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

二十、安全舉報制度

1、為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內建立全員抓安全，查隱患的活動。

2、每一名職工都可以向礦部門上報工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書面形式隨時向礦安全管理部門提交，由安全管理部門負責整理。

3、礦根據隱患情況視隱患程度將分別給予10-100元不等的獎勵。對井下“三違”行為，凡工人舉報者，一經核實，按每次對舉報人員獎勵50元，同時為舉報人員絕對保密。

4、對舉報重大隱患，杜絕事故發生的，一經查實，經礦安全管理委員會討論通過后給予重獎。

第三篇：老石旦煤礦巡回檢查制度

神華烏海能源有限責任公司老石旦煤礦

各級領導巡回檢查制度

第一條 為保證礦井安全生產，保持礦井各個系統和設備正常運行，及時消除隱患，充分發揮各級管理部門工作職能，規范礦領導及各級職能科室領導入井巡回檢查，特制定本制度。

第二條 本制度對礦領導及各級職能科室領導入井巡回檢查時間、地點、項目等方面作了具體規定。

第三條 巡回檢查中發現的隱患必須按照“五定”原則，下發整改通知單，及時復查隱患，做到閉環管理，執行到位。

第四條 本制度適用于烏海能源公司老石旦煤礦老石旦煤礦。第五條 為保證巡回檢查制度有效落實，特成立老石旦煤礦巡回檢查領導小組：

組長：李東強

副組長：閆進蒙 馬友魁 楊光彩 趙常辛 楊會寧 周連春 白仝平趙洪運

成員：郝海寬 張建榮 杜繼軍 畢曉威 許孟喜

第六條 巡回檢查領導小組組長對巡回檢查管理負全面責任，必須定期組織巡回檢查工作，督促各職能部門和分管領導完成巡回檢查任務，落實隱患整改情況；發現重大隱患，需立即組織相關部門制定方案和措施。

第七條 各副組長按照組長和巡回檢查制度要求，組織并參與對所負責的礦井系統進行的巡回檢查，督促隱患落實整改。

第八條 巡回檢查小組成員，必須按照巡回檢查制度要求，按時進行巡回檢查，查出的問題按“五定”原則下達整改通知書，并負責復查整改情況。

第九條 巡查期間，檢查路線必須做到做到全方位覆蓋、檢查，不留死角。

第十條 巡回檢查小組成員每旬檢查時間自行安排（每旬檢查1-2條路線），但每月必須做到對礦井業務范圍內的所有系統、巷道、設備、設施檢查一遍，不得漏檢、假檢。

第十一條 檢查特定地點時，必須在干部上崗薄上簽字，并將查出的隱患填寫在記錄薄上。

第十二條 巡回檢查人員對工作必須認真負責，反映問題必須事實求是，對影響礦井安全生產的通風、機電運輸、采掘支護及評價中的重點監控項目要做為重點檢查。

第十三條 每月巡回檢查路線未能全部覆蓋的，每缺少一條路線罰款100元。

第十四條 每月對巡回檢查路線上的系統、巷道、設備、設施必須全面檢查，漏檢一處，罰款100元，假檢一次，罰款300元。

第十五條 每月對影響礦井安全生產的通風、機電運輸、采掘支護及評價中的重點監控項目未進行檢查的，罰款300元。

第十六條 在巡視檢查時間內只能進行檢查，不得從事其它工作，如因未按時間、路線、項目進行檢查而發生事故時，經分析確認是檢查失職而造成的，巡檢人員必須承擔事故責任。

第十七條 本制度由老石旦煤礦負責解釋。第十八條 本制度自發布之日起執行。

附件： 檢查路線：

生產系統檢查路線： 1、12#層：9#索車—左三車場—12#運輸下山—031212回風—031212順槽—12#變電所—12#運輸延伸—12#運輸延伸車場—9#軌道下山—北三上車場 2、16#層：16#索車—031601回風—031601順槽——16#變電所—16#軌道下山—031604回風—031604順槽—16#水泵房—16#軌道下山延伸—16#運輸下山延伸—16#水倉 3、16#索車—16#運輸下山—031604運輸順槽北翼—16煤回風大巷—16#運輸下山

4、北三石門—9#軌道下山—14#總排—16#軌道下山延伸—16#猴車

5、暗主井—17#集中巷—16#運輸下山—16#猴車

6、井底車場—暗主井變電所—暗副井 機電運輸系統檢查路線： 1、6KV配電所—高山水池—副井—中央變電所—暗主井—17#集中巷—16#運輸巷—16#軌道延伸。

2、北三主扇—北三空壓機房—北三進風井—16#軌道下山—16#變電所—16#采掘面—16#猴車道。

3、主井—1025大巷—北三9#變電所—9#軌道下山—12#變電所—12#采掘面—9#猴車道。

“一通三防”檢查路線： 1.主井—1025大巷—北三石門—9#猴車道—12#運輸下山—031212工作面—12#變電所—12#水倉—9#軌道下山—9#上車場及通總排聯絡巷—注氮硐室

2.副井—暗副井—暗主井—原125皮帶巷—17#集中巷一部 3.主井—1025大巷—北三石門—16#猴車—031601工作面—16#軌道下山—031604工作面—16#變電所

4.16#進風井—16#軌道下山—16#水泵房—16#運輸下山—031604順槽北翼—技改各巷道—緩坡斜井

5.主井—1025大巷—北三石門—14#總排—16#運輸下山

第四篇：老石旦煤礦紅歌

老石旦煤礦“紅歌”唱響礦區

“我愛你中國,我要把最美的歌兒獻給你,我的母親,我的祖國??”、“我們都有一個家，名字叫中國，兄弟姐妹都很多，景色也不錯??”。下班的鐘聲剛剛敲響，一段段優美的旋律，一首首紅色愛國歌曲，通過音響傳到了每一位員工的耳畔，回蕩在西露天礦工業區的每一個角落，這是平莊煤業西露天礦員工正在聽“紅歌”、練“紅歌”。

為慶祝建黨90周年，豐富廣大建設者的業余文化生活，該礦積極組織員工和廣大歌唱愛好者開展“紅歌放煤海”歌詠比賽活動。

4月10日，平莊煤業西露天礦“紅歌放煤海”群眾性歌詠比賽活動的聽“紅歌”、唱“紅歌”拉開了序幕。此次活動得到礦黨委、工會、團委的高度重視，專門組織人員對此項慶祝建黨90周年群眾性教育活動進行策劃，制訂了音響放歌、視頻聽歌、群眾練歌、擂臺賽歌、集體唱歌為一體的活動方案，力求達到活動參與面廣、受教育深的效果。

此次活動，該礦員工們躍躍欲試，紛紛傳唱，準備一展歌喉，抒發自己愛黨、愛國、愛企、愛崗的情懷。“紅歌放煤海”歌詠比賽活動，是該礦為慶祝建黨90周年系列活動的群眾性愛國主義教育活動的內容之一，該礦還將組織員工開展配樂朗誦活動、舉辦大型圖片展、征文比賽等系列慶祝活動，以此向建黨90周年獻禮。

第五篇：煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦安全事故的發生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預防煤礦安全事故發生，對人員不安全行為加強管理是至關重要的，為此特制定對人員不安全行為管理制度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執行。

一、總則

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行礦安全問責制度。

二、對不安全行為的檢查

安監科作為本礦的安全監督檢查機構，負責對全礦井生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。礦、區隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業，同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查由職能科室人員、機關跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合，具體由各專業檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

動態檢查除礦領導及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安監科負責牽頭組織，檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關職能部門人員機動性的組合。

不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

檢查必須對照煤礦安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。

檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現場管理上，對于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸等易發生不安全行為的作業環節進行重點監控。

對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理，情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。

對檢查中發現的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

跟班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關鍵作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節嚴重的不安全行為要上報安監科進行處理。

區隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。

班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發生。

班組成員要相互關照，發現不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發二次違章造成事故。

各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監科，由安監科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

三、員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預警，及時發現問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發生率。

針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工，各單位要制定作業任務觀察計劃，并按計劃實施。

由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

觀察時要根據編制的觀察表進行，確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

觀察結束后，與作業人員進行溝通和交流，將觀察結果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。

在不安全行為管理例會上，對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。

四、對員工不安全行為識別與研究

行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯的痕跡。

針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關跟班人員到現場進行責任認定。

職能科室、機關跟班人員到現場后，要及時聯系責任區域跟班隊長到現場，根據現場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區隊。對于痕跡的認定存在技術難度的，要通知礦生產辦、設備辦等生產技術部門人員到現場進行認定。

對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發通報進行處理。

采掘、機、運、通各專業檢查人員，必須對所管范圍進行經常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發生事故地段要重點監督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。

對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監科，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發生的規律，制定相應的控制管理措施。

五、員工不安全行為評審

安安監科每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發生的原因及規律，采取針對性的控制措施。

通過每月召開的安全例會針對不安全行為情況的動態分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

每年底對不安全行為發生的原因進行研討，找出不安全行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定控制措施提供依據。

安監科每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行，各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

六、員工不安全行為獎罰考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行獎罰考核。

1.根據《員工主要不安全行為表現及其分類》，對各類不安全行為進行量化獎罰。

1）每發生一人次可能導致特大風險的不安全行為罰款500元；不安全行為累計罰款達到1000元人員定為“三類不安全人員”，停止工作，離崗培訓30天，對負有直接管理責任的管理人員罰款800元。

2）每發生一人次可能導致重大風險的不安全行為罰款400元；不安全行為累計罰款達到800元人員定為“二類不安全人員”，停止工作，離崗培訓15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

3）每發生一人次可能導致中等風險的不安全行為罰款300元；不安全行為累計罰款達到500元人員定為“一類不安全人員”，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元；

4）每發生一人次可能導致一般風險的不安全行為罰款200元，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元；

5）每發生一人次可能導致低風險的不安全行為罰款100元，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。

2.不安全行為考核方法

1)

全礦不安全行為考核管理由安監科統一負責。安監科建立不安全行為人員檔案，專人負責罰款登記，每月公布一次罰款情況。

2)

連續一年未發生不安全行為的井下作業人員給予400元獎勵，地面作業人員給予200元獎勵；對于連續未發生不安全行為的井下作業人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業人員遞增100元。

3)

對于每發生一次不安全行為的人員，全年績效安全獎按30％扣除兌現，不得進行評優選先。