第一篇：縣煙草專賣局關于2007年專賣工作的幾點意見

文章標題：縣煙草專賣局關于2007年專賣工作的幾點意見

依據召開專賣工作會議的要求，現從高檔煙市場整頓、打擊制售假煙網絡、加強專賣隊伍建設、加強縣級局管理職能和強化內部管理監督五個方面，結合我縣工作實際，作如下幾點意見的匯報。

一、關于“破網追刑”工作

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積極的開展好“破網追刑”工作，就要立足于“破”、“網”、“追”、“刑”四個字。

立足于“破”，要加大對信息情報網絡的培育。認真做好信息收集工作，注重“特情人員”的培養和對群眾的引導。第一、與零售戶進行情感互動，在原有的基礎上，再發展一批中小經營煙戶，使他們能成為專賣情報人員。第二、對重點販售假煙戶，不僅加大對其監管而且要在其經營場所周圍要有重點地培育特情耳目，努力獲取其內幕信息。第三、廣泛發動群眾，進行檢舉揭發。第四、加大煙草員工的情報意識。煙草三員與零售戶接觸頻繁，要樹立警惕性情報意識。發現涉嫌販假跡象應及時與稽查中心聯系，便于專賣人員及時開展監控為專賣部門及時有效地打假、打私、打非，凈化好轄區市場提供情報信息。

立足于“網”，首先要加強辦案協調資金的投入，為追刑工作奠定必要的硬件基礎。在追刑工作中，我們煙草部門處于一個很被動的角色，一些社會風氣和客觀現實我們更無法去改變，所以，必須加強辦案用協調資金的投入，積極用各種形式和方法來改善工作環境，協調好各職能部門工作關系。根據目前案件辦理的實際需要，各縣級局有必要配備攝像機、影像錄制和存儲，以及電話監聽設備。辦案科技含量的提升，將大幅增強辦案效能。其次是落實經費，保障激勵機制不斷的發揮效能，實行辦案補助和辦案獎勵制度。對破獲銷售假煙案件查獲假煙的，對舉報人和辦案單位分別按規定的標準兌現獎勵；

立足于“追”，就要講究辦案方法，徹底摧毀網絡。要改變以往煙草、公安部門一接到舉報線索，不經深入調查，不掌握假煙來源和去向就采取行動，造成“只打假煙不打人”、“抓了主犯破不了網”。無法真正摧毀上線-中間批發間-末端銷售者這張網絡，銷售假煙分子得不到應有制裁的做法，要調整工作思路，講究策略，扭轉這一被動局面，狠狠打擊銷售假煙網絡的幕后組織者，策劃者和保護傘。

立足于“刑”，首先要加強聯系、溝通工作，為追刑工作服務。要不斷的加強各執法部門之間的協調與聯系，加強部門之間的合力。實踐證明，煙草專賣管理光靠自身的力量往往還不夠，一定要依靠公安、工商、技術監督等部門的力量，同時還需要當地人民政府的大力支持。同時，在辦案時還要真正的用足法律，加大處罰力度，采取限時責令改正制。抓到一戶，查處一戶，而且要從嚴處罰，決不手軟，達到以點帶面，形成震懾力。

二、關于高檔煙市場整頓工作

1、靈活掌握商戶許可準入標準。根據**煙草“十一五”期間“擴一二類、增三類、穩四類、減五類”的卷煙結構調整思路，在加強高檔煙市場管理方面，應順時應勢，用足用活相關的許可政策和制度，積極放寬許可標準，加大“內管”面積，從而更好的堅持“取締”與“管理”兩手抓，兩手都要硬，更好的為高檔煙市場引入制約和適度的競爭機制。

2、把高檔煙市場作為誠信管理工作的重點。要根據省局制定實施的誠信管理辦法，通過星級商戶掛牌、下達扣分通知書等方法，及時、及早的把“誠信”二字引入高檔卷煙市場，從而形成高檔煙市場的逐漸規范。

3、納入目標考核，并設立專人、專職、專崗和專管。縣局首先應將全縣范圍內的高檔煙商戶登記造冊，并在此基礎上，納入對各隊所的管理考核目標。同時，對于縣城內的賓館、飯店、浴池等高檔場所設立專職專管員。高檔場所專管員應由工作經驗豐富、有一定工作時間的專賣人員來擔任。

三、關于隊伍建設工作

1、廣開渠道，加大人才引進力度。人才是事業之本，發展之基。誰贏得人才，誰就將贏得未來。我們應積極制定和實施專賣人才實施計劃，根據“缺什么，補什么”的原則，引進急需的法律、信息管理、現代管理等專業人才，以適應知識經濟時代的發展需求，形成專賣隊伍人才數量和質量的新突破。

2、穩步推進，加強隊伍教育培訓。培訓是提高員工技能，提升員工素質的有效方式。因此加強專賣隊伍建設務必要加大隊員的培訓力度。一是要加強專賣人員的黨性教育，堅定理想信念。廣泛開展文明執法、執法為民教育活動，樹立依法行政、服務于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優質服務作為提高隊伍綜合素質的突破口。二是加強知識更新，培養復合型人才。堅持“在學中干、在干中學”的方法，有計劃地加強對現有專賣人員進行法律、計算機知識、現代營銷與管理、WTO知識及其運行規則培訓，使專賣隊伍逐步由工作型、經驗型向知識型、管理型、服務型相結合的結構轉變。三是

加強高級管理人員和專業技能人才的培訓，加強培訓師資隊伍，加大對教育培訓的投資力度，進一步建立和完善教育培訓體系；四是制定優惠政策，鼓勵專賣人員在職自學，不斷提高專賣人員的文化素質和業務能力，使之滿足新形勢和新任務的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀律嚴明、作風正派、業務嫻熟的富于戰斗力和創造力的專賣隊伍。

3、深化改革，加強

隊伍制度建設。一是要適應形勢，不斷完善具體制度。要求專賣隊伍建設要跟上時代發展和形勢需要，逐步完善日常管理、服務、承諾、過錯追究及責任認定制度，落實崗位責任、層級負責制，完善考核機制，使考核機制與制度管理有機結合，實現調動專賣人員積極性，提高工作效率和執法水平的目的。二是要深化改革，創新用人機制。堅持實行競爭上崗的方式，解決“能者上、平者讓、庸者下”問題，建立與之相關的制度，增強專賣人員的責任意識和危機感。三是積極探索末位培訓制、待崗制、淘汰制，健全簡便、科學、操作性強的考核辦法。四是要發揮典型示范效應，鼓勵專賣人員忠于職守，建業立功，并輔之于精神和物質獎勵，充分調動專賣人員的積極性。

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4、塑造煙草文化，樹立專賣隊伍的良好形象。在加入WTO后的國際煙草市場競爭中，樹立專賣隊伍的形象是當務之急。首先是要加強道德建設。人無本，不能立，人無德，不能行。煙草專賣人員承擔著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監督，以《煙草行業文明行為規范》和《公民道德實施綱要》為內容，大力弘揚愛崗敬業，誠實守信，依法辦事，服務客戶，奉獻社會的職業道德風尚。其次是要規范執法程序，規范服務禮儀。要依據《行政許可法》和《煙草行業文明行為規范》的要求，逐步規范文明執法和服務的基本禮儀，窗口接待禮儀等，通過規范專賣人員個體的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質，提高工作能力和執法水平，優化服務質量，以親情般的關懷，拉近同經銷戶的關系，同他們建立牢不可破的利益同盟。

四、關于加強縣級專賣管理職能

應客觀意識到，當前專賣人員給廣大零售戶的印象就是查煙的，甚至專賣隊伍中的一些人對自己的本質工作的認識也就是管理好市場，使非法卷煙無藏身之地，卷煙市場凈化得好，成績也就出來了。其實不然，專賣是手段，最終目的還是為有序的卷煙市場環境保駕、護航。專賣人員打擊少數不法煙販，就是為了治理整頓市場，維護廣大守法經營戶的利益，維護廣大消費者的利益，同時也維護了國家和人民的利益。換句話說，專賣執法人員和廣大經營戶、消費者的利益是一致的，是為其服務的。由此，應重新定位和強調專賣管理所的職能，強化服務意識。專賣監督管理所主要從事客戶服務、搜集市場信息和誠信等級管理，定期走訪零售戶、勘查申請辦證人員擬使用的經營場所、審查辦證資料、承辦報批手續；提供零售戶“定性”資料，提出取消經營和恢復經營意見、反饋零售戶經營狀況和誠信度；以及有關法律文書的送達和政策法規的宣傳，舉辦零售戶真假卷煙培訓活動，同時履行內部專賣管理日常市場監督職能。密切與零售戶進行溝通，突出服務意識，消除不必要的誤解和矛盾；通過理順關系，機構調整，專項服務，解決過去管理與服務的相對矛盾。

去年全國煙草行業按照將戶籍化管理提升為誠信等級管理的工作部署，各地方都積極探索，勇于實踐。對違法大戶堅決予以取締；對一般戶予以監管；對誠信戶予以服務。有的為卷煙零售戶送去《誠信等級管理手冊》，有的開展了爭創“文明誠信經營戶”活動等，進一步提高了市場管理工作水平，也提高了專賣執法的服務水平。

專賣執法人員要正確處理執法主題與市場主題的關系，要按照服務市場發展的要求，履行監管職責，糾正“管理就是管制、執法就是執罰”的錯誤觀念，形成“你規范、我保護，你發展、我鋪路，你有難、我幫助，你違法、我查處”的氛圍，使專賣工作由單純的嚴格管理型到寓服務于管理之中的轉變。

五，關于加強內部管理監督[此篇范文為好范文 wenmi114.com作者嘔心嚦血之作www.tmdps.cn未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲后果自負]

“管理”，最直接和最終的目標對象都是人。加強內部管理監督工作，必須依照標本兼治，著力治本的思路來著力進行。內部管理監督工作具有其復雜性，往往出現問題都是由多方面引起，所以必須堅持著力治本的工作思路，并創新工作方法，切實提高管理水平。

“治本”應從兩個方面入手：一是以效定酬，同崗有別。打破以往分配的固有模式，工資實行級別管理、動態管理。對不同的崗位依據工作業績設立不同的工資標準，以此提高在工作上肯干、敢干、能干的同志的積極性。同時，以實行動態管理來保持長效。二是整合隊伍，以崗定人，除庸納強，優勝劣汰。

在著力治本的同時，要以加強“依法行政，文明執法”這個重點著手，堅持開展標本兼治。為嚴格依法行政，提高專賣辦案質量，努力做到嚴把五關：一是嚴把調查取證關，做到事實清楚，證據確鑿，堅持全面、客觀、公正、合法的原則，及時提取有效證據。二是嚴把集體討論關，做到定性準確、量罰得當。三是嚴把告知、聽證、送達等程序關，做到行政處罰程序合法。四是嚴把案件審查制度關，確保案件質量，建立案件層級審查制度，通過層層審核把關，避免違規現象發生。五是嚴把處罰與教育結合關，使受罰人心服口服。在文明執法過程中，專賣人員務必做到“禮貌用語、熱情服務、執法公開”，轉換變執法為教育這一工作重心。

在加強內部專賣管理監督工作方面，應重點加強“一個建設”、“三個監督”。一個建設即制度建設，三個監督即事前監督、事中監督、事后監督。在制度建設方面要以卷煙經營活動為主要針對點制定切實可行的工作管理監督措施，同時，由全市統一制定出《內部規范經營專賣管理監督規程》，使專賣管理監督工作規范化、秩序化，形成每項工作有制度、個個環節有流程、人人肩上有責任、件件工作有落實的內部監督管理體系。

以上，是我局在專賣管理工作中形成的一些不成熟的看法與思路。在新的一年工作中，我局將不折不扣的認真貫徹執行市局在200７年專賣工作會議中的工作安排，使**專賣管理工作再上新臺階，實現大跨越！

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第二篇：煙草專賣局專賣工作總結

煙草專賣局專賣工作總結

上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領導和大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發點和落腳點，以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點，繼續堅持以“規范、基礎”為核心，以“提高五個能力”為主要內容，以清理整頓和規范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較

好成績。現將專賣管理工作情況總結如下：

一、充分認識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。

近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領導下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規范，企業效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風漂浮、紀律松散等”自滿情緒相繼浮現，看不到企業內部管理、網絡運行等方面存在的問題，看不到市場中隱藏的問題，在認識上存在一種小富則安、固步自封、不求進取的潛在思想。原創：www.tmdps.cn今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規范、三要創新”的行業思想和專賣管理“三年階段性工作目標”，堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路，以全面建設一支有文化、素質高、會管理、業務精、紀律嚴明、作風扎實、戰斗力強的專賣管理隊伍。為進一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強卷煙市場控制力和占有率，更好地發揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經營創造良好的市場氛圍，為行業的持續發展和效益的穩步增長奠定了堅實的基礎。為此根據白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質為核心，完善對全體執法人員月考核、季考核制度，以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強思想教育，作風建設、知識培訓和考核力度，內強素質，外樹形象，進一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰斗力，更好地為煙草行業的發展保駕護航。通過這次整頓，使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風有了明顯的改進，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強。

二、繼續學習“三個代表”重要思想。

為認真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神，進一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務必”作風教育成果，繼續學習“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“

二、五”學習制度，認真組織全體人員尤其是專賣執法人員學習黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領導方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結講話等綱領性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執法人員每月上報學習情況總結，結合工作實際在全局進行研討，并及時做階段性學習小結。

通過繼續學習貫徹“三個代表”重要思想，結合××煙草實際，將“三個代表”重要思想貫徹到了企業內部管理上，體現在了干部職工的建設上，落實到了各項工作任務的完成上，用內部管理的完善、市場秩序的規范、經濟效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現學習貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。

三、強化培訓，提高依法行政水平。

我局加大對專賣執法人員的培訓力度，元至六月份共舉辦培訓班期，參加分局培訓班期，共培訓專賣執法人員人次。培訓中邀請了市法制局對全體執法人員系統地講授行政執法規范、五法一條例及《行政許可法》。由于領導重視，組織得力，做到了時間、人員、內容三落實，考試合格率達到了。同時，堅決貫徹執行分局“先培訓、后上崗”制度。審時度勢，客觀分析卷煙市場形勢，進一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責。對新增專賣人員系統地進行了全方位的培訓。通過系統的培訓和輪訓，使整個專賣隊伍素質有了較大提高。一支素質優良、作風過硬的專賣執法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護了專賣執法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質量。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規范辦案率達到了。

四、狠抓基礎，促進專賣戶籍化工作順利實施。

專賣戶籍化管理工程的實施，是煙草專賣向科學化、規范化管理軌道邁進的重大措施，是全面開展文明執法、服務執法的重要保證。實施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標的細化，有利于卷煙市場凈化，有利于服務型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網絡的規范化，有利于增強卷煙市場控制力。結合××煙草專賣分局下發的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：

⒈從思想上進行強化，使全體專賣人員高度認識這項工作的重要性，樹立全局意識和

第三篇：煙草專賣局專賣工作會議簡報

縣局召開專賣管理工作會議

為了進一步深入專賣管理工作，2011年4月21日上午10點，縣局在三樓會議室召開了專賣工作會議，縣局局長、分管專賣副經理，專賣監督管理辦公室、各稽查中隊，50余人參加了會議。會議由縣局專賣監督管理辦公室主任主持。在會上，曾中林局長總結回顧了2010年專賣管理工作，并對全縣2011年專賣管理工作作出了全面具體的安排部署。一是要始終保持打擊涉煙違法犯罪活動高壓態勢，繼續加大打擊力度，把打擊非法涉煙網絡放在突出位置，完成打網工作任務；加強市場監管，不斷提升市場控制力和規范率，維護良好市場秩序。二是要繼續深入推進行業內部專賣管理監督工作，保障依法生產經營。要健全長效機制，嚴格流程規范，提升監管水平，突出重點環節，加大監管力度，嚴格考核檢查，確保監管實效。三是要全面深入專賣基層和隊伍建設工作。要全面深入推進專賣基礎創優活動，加強隊伍建設，通過強化專賣人員學習培訓、作風教育、工作創新，提升專賣人員業務素質和政治素質，提高隊伍履職能力。四是要努力推動專賣基礎管理工作上水平。要切實抓好專賣監督管理體系建設，加強證件管理，依法實施煙草專賣行政許可，全面加強專賣信息化建設，努力提升綜合管理水平。五是要進

一步加強專賣內管長效機制建設，重點探索內部專賣管理監

督的長效機制建設的新思路，切實健全完善相關制度體系，確保權力規范運行。從系統實際出發，重點完善決策、執行、操作三個層面的制度機制，建立健全管理監督的領導機制、工作機制和考核評價機制，實現對“兩項工作”的全程監管、實時監管和有效監管。

分管領導就 2011年專賣工作提出了兩點具體的工作要求。一是各稽查中隊轄區內重點嫌疑戶、有違法違規記錄的卷煙零售戶進行反復檢查，大力開展取締無證照經營煙草制品零售業務行動，嚴厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場所銷售假冒商標卷煙、走私卷煙，嚴查物流公司、貨運站非法運輸煙草專賣品行動，提高我縣卷煙市場凈化率和控制力;二是加強協調，密切配合。加強煙草專賣局、工商行政管理局的溝通協作，充分發揮職能作用。建立健全煙草市場清理整頓協作機制和行政執法相銜接的工作機制，促進執法資源合理整合，發揮聯合整頓的強大威力。堅持依法行政、文明執法，嚴禁簡單粗暴執法，強化安全意識，制定安全措施，確保自身安全。

此次會議，通過分析形勢、總結經驗，明確了2011年縣局專賣管理工作目標，圍繞“端窩點、斷渠道、打源頭、破網絡、抓主犯”的戰略任務，為推動我縣煙草專賣管理工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。

第四篇：煙草專賣局專賣工作要點

煙草專賣局專賣工作要點

以突出卷煙打假、市場管理、內部監管、隊伍建設、證件管理五項工作為重點，全面夯實市局＃＃年專賣管理工作要點。

圍繞“市場凈化、規范經營”一條主線，發揮以政府牽頭打假長效機制，強化專賣管理“333”工作法，完成市局下達的案件考核任務。進一步加強專賣基礎管理建設，夯實一套激勵作用明顯的考評考核辦法，確保專賣管理工作上新水平，為今年銷售任務確實做好保駕護航。要點著重體現在七個方面：

一是增強內部監管工作針對性。認真落實《內部專賣管理監督工作規范》要求，不折不扣全面履行內部監管責任，監督措施更有力，責任追究顯威嚴，加強對經營全過程的管理監督。重抓好銷售大戶、緊俏貨源分配、高價位卷煙銷售、應急用煙供應、打碼銷售、行業人員親屬從事卷煙零售等環節的監管，做到卷煙100%入網、入戶，落地銷售，糾正卷煙串碼現象。集中精力做好調查核實工作，確保發現問題及時處理到位，提升日常監管的質量和效率。

二是始終保持卷煙打假高壓態勢。牢固樹立百色卷煙打假一盤棋的思想，切實增強工作的堅定性和主動性，以更加自覺、更加堅定、毫不松懈的思想態度和工作作風，深入開展卷煙打假工作。

三是更加注重市場監管職能作用發揮。注重以開展專項行動

為抓手，突出對重點部位、重點區域和重點戶口的監管。即突出對大戶的監管。建立大戶檔案，定期對大戶進行檢查，規范大戶的經營行為。突出對名酒名煙店的監管。對所有名酒名煙店進行調查摸底、造冊，加大對名酒名煙店的整治力度，及時查處名酒名煙店賣假煙的問題。突出對交通要道零售戶的監管。加強對國道、省道，通縣、通鄉、通村公路沿線零售戶和火車站、汽車站、碼頭周圍零售戶的監管。突出對各類庫房的監管。突出對各類娛樂場所的監管。加強對賓館飯店、夜市以及網吧、茶館、歌舞廳、棋牌室等各種餐飲和娛樂場所的檢查。突出對無證經營戶的監管。加強與工商部門協調配合，建立取締無證經營戶長效工作機制，進一步規范煙草市場秩序。

四是注重專賣隊伍綜合素質提升。以專賣管理人員職業技能鑒定為契機，以培訓和摸擬考試為形式，全面提高專賣隊伍素質。

以開展思想作風紀律建設“回頭看”活動。打造“純潔度高、紀律嚴明、作風扎實”的專賣隊伍是思想作風紀律整頓活動的深化，計劃從4月份起用三個月時間開展“回頭看”活動，進一步提升全市專賣隊伍的純潔性，建立一支紀律嚴、作風實、業務精、狀態好的專賣隊伍，為全縣“卷煙上水平”提供堅實的保障。

五是加強證件管理，證件管理上水平。按照“布局合理、滿足需要、方便消費、適度控制、依法許可”和兩個優先（農村經營戶、弱勢群體）、兩個慎重（外來人員、連鎖經營）的原則，加強零售許可證的管理。進一步完善卷煙零售點布局規劃，加大

對零售戶的宣傳教育，不斷強化持證零售戶的法律意識。

六是務求實效開展創建優秀縣級局工作。＃＃年在優秀縣級局的創建上，要重點做好鞏固提升的工作，延展基層創優成果，要切實將創優成果與卷煙經營結合起來，以創優夯實基礎管理。

七是注重考核，嚴格責任追究。根據市局考核方案，結合我縣實際，制定考核機制，量化考核目標，責任到個人，狠抓定期考核和不定期檢查，促進專賣工作有效開展。

第五篇：煙草專賣局上半年專賣工作總結

上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領導和大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發點和落腳點，以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點，繼續堅持以“規范、基礎”為核心，以“提高五個能力”為主要內容，以清理整頓和規范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較好成績。現將專賣管理工作情況總結如下：

一、充分認識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。

近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領導下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規范，企業效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風漂浮、紀律松散等”自滿情緒相繼浮現，看不到企業內部管理、網絡運行等方面存在的問題，看不到市場中隱藏的問題，在認識上存在一種小富則安、固步自封、不求進取的潛在思想。今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規范、三要創新”的行業思想和專賣管理“三年階段性工作目標”，堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路，以全面建設一支有文化、素質高、會管理、業務精、紀律嚴明、作風扎實、戰斗力強的專賣管理隊伍。為進一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強卷煙市場控制力和占有率，更好地發揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經營創造良好的市場氛圍，為行業的持續發展和效益的穩步增長奠定了堅實的基礎。為本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看此根據白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質為核心，完善對全體執法人員月考核、季考核制度，以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強思想教育，作風建設、知識培訓和考核力度，內強素質，外樹形象，進一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰斗力，更好地為煙草行業的發展保駕護航。通過這次整頓，使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風有了明顯的改進，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強。

二、繼續學習“三個代表”重要思想。

為認真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神，進一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務必”作風教育成果，繼續學習“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“

二、五”學習制度，認真組織全體人員尤其是專賣執法人員學習黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領導方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結講話等綱領性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執法人員每月上報學習情況總結，結合工作實際在全局進行研討，并及時做階段性學習小結。

通過繼續學習貫徹“三個代表”重要思想，結合××煙草實際，將“三個代表”重要思想貫徹到了企業內部管理上，體現在了干部職工的建設上，落實到了各項工作任務的完成上，用內部管理的完善、市場秩序的規范、經濟效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現學習貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。

三、強化培訓，提高依法行政水平。

我局加大對專賣執法人員的培訓力度，元至六月份共舉辦培訓班期，參加分局培訓班期，共培訓專賣執法人員人次。培訓中邀請了市法制局對全體執法人員系統地講授行政執法規范、五法一條例及《行政許可法》。由于領導重視，組織得力，做到了時間、人員、內容三落實，考試合格率達到了。同時，堅決貫徹執行分局“先培訓、后上崗”制度。審時度勢，客觀分析卷煙市場形勢，進一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責。對新增專賣人員系統地進行了全方位的培訓。通過系統的培訓和輪訓，使整個專賣隊伍素質有了較大提高。一支素質優良、作風過硬的專賣執法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護了專賣執法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質量。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規范辦案率達到了。

四、狠抓基礎，促進專賣戶籍化工作順利實施。

專賣戶籍化管理工程的實施，是煙草專賣向科學化、規范化管理軌道邁進的重大措施，是全面開展文明執法、服務執法的重要保證。實施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標的細化，有利于卷煙市場凈化，有利于服務型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網絡的規范化，有利于增強卷煙市場控制力。結合××煙草專賣分局下發的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：

⒈從思想上進行強化，使全體專賣人員高度認識這項工作的重要性，樹立全局意識和危機意識，認識到戶籍化管理工作是搞好專賣管理工作的關鍵，是維護煙草事業健康發展的重要手段。

⒉對戶籍化管理基礎進行認真培訓，使每個專賣人員真正做到學以致用，充分運用戶籍化各種表格及時收集市場信息，記入零售戶檔案，對卷煙市場實行動態管理。

⒊嚴格落實分局“三級督查”考核制度，不斷加大檢查力度。督查組對各所的戶籍化管理工作進行全面督查，對個別專賣管理所機構設置不完善、專賣人員不原創文秘網站:文秘知音到位及戶籍化管理表格填寫不規范等問題進行了糾正，對一些基礎工作不到位的部門進行了幫扶。對專賣戶籍化管理工作，變過去突擊性的市場檢查為經常性、規范化的檢查，變過去處罰管理為服務管理，使戶籍化管理工作質量不斷提高，從而有效提高了卷煙市場的控制力。

通過更進一步實施戶籍化管理，充分發揮了“專賣保護市場”的作用，卷煙市場的控制力和占有率明顯增強。

五、繼續開展零售戶合理化布局工作。

當前，零售戶合理化布局工作中存在著零售戶布局不合理，卷煙零售戶過多過濫、無序競爭，干擾卷煙市場的秩序情況，制約了戶籍化管理水平的進一步提高。為此，結合省局卷煙零售戶合理化布局要求，年初，制定了全年取締計劃。一是嚴把準入關，嚴格辦證程序，細化辦證條件；二是嚴格執行省局《卷煙零售許可證記分管理辦法》，建立淘汰機制，取消違法違規經營戶零售業務資格；三是落實許可證年檢制度，依法取締停（歇）業戶以及過期和轉讓的無效許可證。通過積極收集其違法經營信息，嚴格許可證記分管理制度，將達到取締條件的依法予以取締。—月共暫停或取消了戶煙草專賣業務資格，新辦零售許可證個。

六、以市場“四無”為目標，全面整頓凈化卷煙市場。

實現市場“四無”管理目標是我們長期以來工作的重點，在鞏固專賣管理成果的基礎上今年繼續保持了對市場的有效管理。以打擊無證經營為重點，以提高市場控制力和占有率為目標，開展了強有力的治理整頓工作，對卷煙市場進行了嚴格管理，進一步整頓凈化了卷煙市場。

⒈繼續加強宣傳教育，采取有力措施，嚴厲打擊無證經營和非法經營。隨著合理化布局工作的深入開展，無證經營行為有所增加，為此，通過新聞媒體及裝備宣傳車輛，加大力度宣傳《甘肅省煙草專賣若干規定》，營造良好的專賣執法氛圍。在加強宣傳教育的同時，各專管所及時對無證嫌疑戶建檔立卡，一方面加大檢查頻率；另一方面采取監控措施。同時，對無證經營的貨源查根詢源，對于向無證戶提供貨源的持證經營戶采取停供主銷品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進行處罰，上半年共查處無證經營案件起，查扣卷煙件。

對于非法經營的打擊，我們主要在抓源頭和端窩點上狠下功夫，通過培養和發展眼線，積極收集線索，將轄區內重點戶和釘子戶納入監控范圍，一旦發現線索，采取有力措施，進行查處，使其逐漸萎縮。上半年共端窩點個，查處卷煙條，案值元。

通過強有力的打擊，轄區內非法經營和無證經營大為減少，市場秩序呈現出良好的發展勢頭。

⒉堅持不懈地對非法流入進行打擊。××毗鄰陜西，屬×ד北大門”，歷史上號稱“旱碼頭”，卷煙市場沖擊大，煙草市場曾一度完全由個體非法煙販控制，無證經營、亂渠道進貨，非法交易、長途販運等現象十分猖獗，長期以來是非法流入卷煙的重要沖擊區原創文秘網站:文秘知音域，使縣域經濟受到了很大的影響，給專賣管理工作帶來了很大的壓力。今年，我局繼續把路查作為治理整頓卷煙市場的關鍵，加大對××道路檢查站的投入，保證人員、車輛、裝備齊全到位。深入周邊地區的市場進行調查暗訪，培養和發展眼線，積極收集線索。道路檢查站長年駐××，既對各主要路口重點把守，尤其對寧夏進入××的國道××路段嚴防死守，而且靈活機動，講究策略，與交警一起將附近岔路和便道也納入監控和檢查的范圍，實施流動檢查。接到舉報迅速出擊，使無證運輸望而生畏，機動靈活地打擊了非法運輸。上半年查獲無證運輸案件起，依法登記保存卷煙件，罰沒款元。

七、立足行業，積極貫徹實施《行政許可法》。

為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》對經營戶極其尊重的人文關懷精神，強調經營戶的知情權這一行政為民理念，進一步做好煙草專賣零售許可證的管理工作，我局除組織專賣執法人員學習《行政許可法》外，還制訂了《××經濟情況的卷煙零售戶合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》，并于月日以申請人的身份舉行了“卷煙零售戶合理化布局聽證會”，特邀××市人大法工委、××市政府法制局和縣人大常委會、法制局、公安局、××煙草專賣分局等相關單位領導以及部分持證戶和無證戶代表參加了聽證會。聽證會上，我局具體詳實的介紹了卷煙零售戶合理化布局要求、零售許可證辦證條件、辦證程序。并聽取、回答了與會人員對相關問題的提問，并與月日將《卷煙零售許可證》通過《××日報》公開公布。舉行卷煙零售戶合理化布局聽證會，深受廣大卷煙零售戶的歡迎和社會的好評。充分體現了行政許可法所要求的公開、透明原則，從源頭上防止了權利濫用和“暗箱操作”，實現了公眾參與的民主管理和“陽光”行政。樹立了煙草行業新形象，開創了煙草專賣管理工作的新局面，為今后更好的管理、整頓、服務卷煙市場打下了良好的基礎。

總之，××年上半年我們通過狠抓卷煙專賣專營工作，大力發展卷煙零售網絡較好地完成了各項經營指標和工作任務，但工作中還存在一些問題和困難。如專賣方面統一社會零售價工作缺乏有效措施，效果不明顯；隨著取締工作力度的不斷加大，導致無證經營現象十分猖獗屢禁不止；非法流入卷煙賣熟不賣生，雖然采取了釣買查處等辦法，但給凈化市場增加了困難；對守法卷煙經營戶的服務和獎勵還跟不上缺乏特色服務。上述問題，即是我們工作的不足，也是我們今后工作的努力方向，我們將迎難而上，努力開創××煙草新局面。