第一篇：省知識產權局來我市調研專利代理行業發展情況

省知識產權局來我市調研專利代理行業發展情況 本報4月3日訊（記者 徐夢）今天，省知識產權局局長于智勇來我市調研專利代理行業發展情況。

2013年我市通過了國家知識產權試點城市驗收，現在正進入國家知識產權示范城市培育階段。今年3月份，市政府印發《關于加強知識產權工作的意見》，通過政策引導、提升服務、強化保護等多種措施，提高專利申請質量，推動自主創新。據悉，今年我市將至少引進2個專利代理的分支機構，同時積極培育本地的專利代理機構。充分利用臨沂應用科學城這個大平臺，建立或引進一家高水平專利代理機構進駐臨沂應用科技城，為入駐應用科學城的高層次人才、各類研發機構及全市的高新技術企業提供高質量、全方位的知識產權服務。

副市長侯曉濱陪同。

第二篇：我市金融行業發展情況調研報告

金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協委員，對我市金融業發展情況進行調研。在市政協副主席儲昭平的帶領下，調研組聽取了有關部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關金融機構，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：

一、我市金融業發展的基本情況

近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央宏觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支持金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強

市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》、《關于推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支持金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。

2、金融總量迅速壯大

調研中了解到，近年來我市金融機構存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績顯著

為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元；10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大項目的建成投產。

5、金融創新穩步推進

銀行業改革穩步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構改革已經完成，農業銀行在肥分支機構改革順利推進；政策性銀行在肥分支機構改革逐步深入；在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業銀行整體并入新組建的徽商銀行；在全國省會城市中首家組建農村商業銀行——合肥科技農村商業銀行；肥東、長豐農村合作銀行正式開業，肥西農村合作銀行正在組建；村鎮銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，末，我市金融機構不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效；非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動；國元農業保險公司正式開業。

二、我市金融業存在的主要問題

調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。

——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。

從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。

——中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。

改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。

——信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。

另外，民間融資的不規范對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、信息不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱宏觀調控的效果。而且，民間借貸游離于金融監管范圍之外，加上參與人數多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規范引導。

三、對加快我市金融業發展的建議

加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:

1、強化金融意識，提高金融工作領導能力

調研中大家認為，市委、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。

2、完善金融體系，打造區域金融中心

我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關于發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，采取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支持和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。

3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量

抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。

加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關于穩步發展主板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。

4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難

中小企業的發展壯大，對于我市經濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。

5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應

建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用于當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。

6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境

金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境?？傊?，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。

第三篇：我市電信行業發展狀況調研報告

一、電信業發展的現狀

幾年來，通過電信業幾個公司的積極工作，我市電信業發展較快，各電信業運營公司堅持以新理念促進信息網絡建設，切實抓好各項信息技術的推廣和應用，建立健全工作機制和體制，充實提高人才隊伍建設，以信息化帶動現代化，有力地促進了全市經濟社會各項事業的發展。截止到目前，我市共有移動業務用戶235.7萬戶，寬網

業務用戶11.6萬戶，固話業務用戶86.66萬戶，**移動分公司和聯通分公司不斷完善城鄉網絡覆蓋，使網絡覆蓋水平迅速提高，實現了省級景點和鄉鎮信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現村村通。目前**網通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造，屆時廣大農村地區將形成通信網絡無縫覆蓋式服務。到2008年年底基本實現村村通寬帶，網通分公司在全市建成128個“新農村信息服務網站”，解決“三農”信息不對稱的問題，推動我市農村經濟的發展。在城市中，2007年底電子政務工程已延伸到全市各縣、市、區。

目前，我市電信業的發展速度和其他行業比是快的，經濟運營形勢是比較好的，市領導和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。

二、存在的問題

我市的電信業及信息化事業總體來說，發展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發展，這些因素是：

一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網絡基礎建設在資金上支持不夠。電子政務在縣、區一級剛剛起步，在鄉鎮一級還沒有開展起來，還有許多工作要做。

二是有一些單位和個人對信息化工作在認識上還存在差距，習慣于傳統工作方法，不適應現代高科技手段。比如有一些規模以上企業至今還沒有建立自己的網站，個別的企業甚至連自己的網頁都沒有。

三是由于社會經濟發展不平衡，信息對經濟社會的推動作用沒有充分發揮，特別是農村地區，信息基礎設施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。

四是信息網絡建設缺乏統一規劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認真總結、梳理一下。

五是信息技術人才缺乏，主要表現在信息制造業尚屬空白，電子技術水平整體落后。特別是在農村、在基層，這方面的問題表現的更為突出。

三、今后發展的建議

針對我市電信業、信息化發展的現狀，存在的一些問題，對今后的工作提出一些不太成熟的建議。

（一）認真貫徹落實十七大精神，推進國民經濟和社會信息化建設。

黨的十七大把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認真學習，深刻領會，扎實開展各項工作，繼續大力推進我市信息化建設，促進信息產業發展，使信息化建設惠及企業和城鄉廣大人民群眾。實施信息服務業“十一五”規劃，促進信息服務業快速發展，以信息服務業的快速發展，帶動和促進經濟社會更快更好地發展。

（二）結合新農村建設，繼續抓好農村信息化工作。

我市農業比重較大，今后，農村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導農民多利用高科技手段，了解市場情況，學習新的知識和技能，學會利用電子農務平臺銷售自己的產品。

（三）推進企業信息化建設，培育信息產業發展。

要加大以信息技術改造、提升傳統產業的力度，加強對企業上網用網的指導，切實抓好“企業上網工程”。以“企業上網工程”為發展的切入點，通過項目推介，技術引進與改造，企業信息化建設，構建網上網下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業信息化的發展，提高中小企業信息化管理水平。

要大力引進和培育信息產業。我市信息產業發展相對滯后，要加大扶持力度，制定各種優惠政策，支持電子信息產業的發展。

（四）繼續推動社區信息化的建設，抓好機關信息化建設。

吸收我市機關信息化的成功經驗，把傳統社區建設向智能化社區建設和數字化社區建設過渡。在各縣（市、區）力爭能建設一批有亮點、有特色的智能化社區。要深化公文交換閱辦系統的應用，通過技術研發，增加系統功能，更好的滿足機關信息化需要，為進一步提高機關效能，發揮更大作用。繼續辦好市政府網站和政府部門網站，大力推行政務公開，更好地為經濟主體和人民群眾服務。

（五）加強對電信業基礎設施保護，保障電信業的正常運行。

在城市的郊區和偏遠農村，容易發生通信設置被毀被盜事件。我們要加強是防范，建立巡查制度，一旦發現通信設施網線被盜現象，公安部門將嚴厲打擊，我們要深入農村加強宣傳教育，避免類似事故的發生。

第四篇：省貿促會來我市開展調研工作方案

接待省貿促會來我市調研準備工作方案 為貫徹落實中國貿促會系統業務合作機制試點工作會議精神，全面加強系統建設，了解會員企業狀況和需求，提高貿促系統對企業的服務水平，近期，省貿促會劉寶岐副會長將帶隊省貿促會會務部、法律部、國際聯絡部組成調研組來我市開展系統業務調研，為積極配合省貿促會工作，現制定調研方案如下：

一、調研內容：

（一）我市貿促會為企業開展服務工作情況；

（二）推動貿促系統與企業開展招商引資、開拓境外市場、法律服務等方面的合作。

二、調研對象：

根據我市實際及我市外貿企業的產業特點，有針對性的選擇平泉縣和寬城縣外貿出口企業3-4家，平泉縣和寬城縣兩家縣級商會，平泉紅山循環產業聚集區。

三、調研組織：

（一）調研人員組成：

省調研組人員由省貿促會劉寶岐副會長帶隊，參加人員為省貿促會會務部、法律部、國際聯絡部相關人員，市政府市貿促會相關人員陪同。

（二）調研方式：

1、由市調研組陪同省調研組赴平泉和寬城兩縣實地考察選定的調研企業、縣級商會和產業聚集區。到企業的調研以看資料、聽匯報、與企業座談聽取企業意見，以及到生產一線實地考察，與職工面對面交談等形式進行。到縣級商會的調研以座談聽取意見為主。產業聚集區的調研以實地考察和座談相結合的方式進行。

2、調研初步定在11月底、12月初，具體時間和行程將根據省貿促會的行程安排另行通知。

四、總體安排：

此次調研活動分三個階段開展。

（一）調研準備階段。

1、根據省貿促會調研活動通知要求，認真準備調研材料，確定調研單位，制定調研方案，明確調研工作重點。

2、我會先期赴平泉縣和寬城縣進行調研對接工作，落實調研對象，對調研企業進行摸底考察，安排調研相關工作。

3、根據省貿促會調研小組行程安排，制定接待方案。

（二）調研進行階段。

由市里陪同省調研小組分兩天分別赴平泉縣和寬城縣進行實地考察調研。

（三）總結調研成果階段。

在陪同省走訪調研的基礎上，本會形成調研材料，作為謀劃2011年貿促工作的參考。

五、調研工作責任分工

為使此次調研活動能夠圓滿完成，我會各部門應該按照要求各司其職，認真協助省會調研小組開展調研工作，現將各部門責任分工安排如下：

辦公室：負責準備匯報材料，做好省調研小組的接待工作，調研結束后總結上呈調研報告。

國際聯絡部：制定調研方案，選定調研對象，落實調研活動相關事宜，陪同省調研小組開展調研工作。

法律部：參與調研活動接待，著重配合省調研組做好法律服務、信息等方面內容的準備工作。

第五篇：我市印刷行業發展現狀調研報告(常)

吉林市印刷行業發展情況

一、基本情況

多年以來，我市印刷業一直處于比較落后的狀態。2003年市新聞出版局成立后，把發展印刷業作為帶動整個新聞出版產業發展的重要支撐，組織人力進行大量的調研和論證，采取走出去參觀，引進國內龍頭印刷企業來吉考察等辦法，積極扶持我市印刷業發展。同時，省新聞出版局對吉林市印刷業發展也給予了許多政策上的傾斜，提出了在吉林市建設輻射全省乃至東北亞的印刷基地的發展目標。經過幾年的努力，我市印刷業狀況有所改觀，取得了一定的發展。一是以充分的市場調查為依托，積極為各縣（市）區牽線搭橋，通過各種方式吸引先進印刷企業來我市投資建廠，目前，福建億龍彩印已在我市舒蘭投資億元建廠。今年5月可建成投產；二是整合內部資源，通過組織業戶走出去參觀學習，促使經營者轉變營銷理念，由“要我發展”向“我要發展”轉變，由“等、靠、要”向“謀、搶、創”轉變。2003年以前，我市印刷業技術落后，設備陳舊，整個行業中沒有一臺四色印刷機，到2011年底，我市已經擁有各類四色印刷機30多臺，還有幾臺是進口設備，同時生產技術和管理理念等方面有了較大的提高。

二、基礎數據

吉林地區共有登記在冊印刷企業255家，其中市區209

1家，外縣（市）46家。一年以前，通過對157家印刷企業產值、利稅、從業人員等方面的調研，數據匯總情況如下。

1、產值。2011年印刷業產值2.8億元（其中：包裝裝潢印刷業產值1.6億元，主要以紙箱為主，占總產值的54%；出版物印制業和其他印刷品印制業產值1.2億元，占總產值的46%）。產值超千萬的企業有3戶，占1.9%；產值超500萬的有4戶，占2.5%；產值100-500萬之間有20戶，占12.7% ；產值50-100萬之間有21戶，占13.4%；產值低于50萬的有112戶，占69.4%。

2.利稅。2010年上繳利稅為665.6萬元（其中：國稅482.1萬元，地稅183.4萬元）。利稅超過50萬有4戶，利稅10-50萬有8戶，利稅不足10萬元有145戶。

三、市場分析

印刷業中，包裝印刷始終是發展最快、利潤最高的領域。其中，制藥和食品業又是利潤較高的行業。而制藥和食品行業又是我市經濟發展的優勢產業。特別是省政府已經把吉林市作為全省重要制藥基地，我市食品、藥品兩個行業發展非常迅速，2006年，我市這兩個行業的產值之合為114億元，2008年為216億元，2010年就達到了351億元。平均年增幅超過50多億元，由此可見我市包裝印刷市場需求空間增幅的巨大。

以2010年為例，我市食品、藥品兩個行業總產值合計為351億元。其中，規模以上制藥企業22家，年產值為50億元；

2000余家食品生產企業中，規模以上企業263家，年產值約301億元。這兩個行業是包裝印刷需求較大的行業，按包裝印刷產值占總產值10%（其中制藥行業占制藥總產值13.7%）計算，每年我市包裝印刷產值至少為35億元。另外，正在建設中的亞洲最大的中新食品區項目，現已率先投資建設了100萬頭生豬生產項目，從飼養到餐桌，建成運營后將需要更大量的包裝印刷品。

除了包裝印刷外，我市書刊印刷潛力也很大。吉林省是出版大省，印刷小省，我市有《演講與口才》、《做人與處世》、《求醫問藥》、《短篇小說》等多家知名期刊；擁有多所大中專院校，學校每年自編教材很多，需要大量的學生用書；各級政府、機關、企事業單位的宣傳畫冊、內部資料印刷品也在逐年增多；另外，在省新聞出版局的規劃中，已經將吉林市作為發展印刷業的一個重要基地。吉林人民出版社、東北師大出版社、長春出版社、吉林教育出版社、吉林科技出版社、吉林美術出版社等省內知名出版社承諾，只要吉林市建立印刷園區或基地，出版社的書刊印刷將由吉林市承印，幾家出版社年產值保守估算約8億元。

上述兩類印刷行業，每年均有35至45億元的產值空間，但90%以上活源都外流了，我市只能承攬外包裝等最低端紙箱印刷活源和少量食品包裝印刷活源，產值僅為1.4億元。

四、主要問題

1、缺乏先進管理模式及開拓進取精神。企業經營者大多思想保守，小富即安、瞻前顧后、畏首畏尾，對市場發展前景持觀望態度，缺乏市場開拓信心和勇氣。大多是家族式管理模式，內部管理實行“一言堂”，從采購—生產—銷售到設計—排版—印刷，幾乎都是老板自己親歷親為，缺少團隊合作意識。

2、缺乏龍頭企業引領，市場占有率低。我市印刷企業200余戶，數量多、質量差。由于歷史、資金等制約因素，絕大多數企業規模小，生產能力差，技術、設備落后，效率不高。行業缺少龍頭企業拉動，未形成集群效應。全市印刷業中產值超千萬的僅有3戶，超500萬的4戶，市場占有率低，在行業中輻射帶動作用不強，無法拉動全行業整體發展。

3、缺乏專業分工，企業經營模式單一。我市印刷企業，幾乎都是“小而全”，沒有“專、特、精”企業。一個印刷活，不講分工協作，不講專業分工，自己家從設計、排版、印刷一條龍，哪個環節都能干，哪個環節都干不精。

五、對策措施

1、樹立“大印刷”產業發展觀。把吉林市印刷業放在省內、東北亞大格局中去考慮，深入研究東北地區印刷產業發展格局，突出地域特色，發揮自身優勢，增強整體意識，強化專業分工，加強信息溝通，深化與兄弟城市之間的交流與合作。不斷提高專業化水平，主動完善產業鏈，尋找發展機會，規避競爭風險。

2、實施龍頭帶動戰略。我市印刷企業總量不少，但真正具有規模的幾乎沒有，這是制約我市印刷業整體發展的一個主要問題。要積極引進像福建億龍彩印這樣的龍頭企業，帶動全行業的快速發展。

3、謀劃建設印刷園區。集群式發展是工業企業做大做強的標志。我市也將出臺相關產業政策對全市印刷業進行產業調整，積極做好“印刷工業園區”項目的引進，結合實際制定發展規劃，為企業做大做強創造良好條件。提高準入門檻，嚴格控制低水平重復建設，對現有印刷企業清理、整頓，重新登記，把現有規模小、處于惡性競爭狀態或“休眠”狀態的企業淘汰出局，新批企業一律進入園區。

4、全面提升服務效率。市新聞出版局及相關部門要為印刷企業與制藥、食品等行業提供服務平臺，實現供需見面，以促進本市包裝裝潢印刷活源盡可能留在本市，縮小生產半徑。同時，把印刷業作為政府重點扶持的行業。

吉林市新聞出版局

2011年7月29日