第一篇：綿陽市中等職業教育技術裝備情況調研報告2

綿陽市中等職業教育技術裝備情況調研報告

綿陽市教育技術裝備處 于應和

一．全市中等職業教育概況

綿陽市現有中等職業教育學校49所，其中中等職業學校15所，普通中專6所，成人中專16所，職業高中12所；教育部

門辦19所、其他部門辦13所、民辦17所；

在校生84353人，其中中等職業學校18663

人，普通中專24133人，成人中專14828

人，職業高中26729人；專任教師2535人，其中：中職408人，普通中專736人，成人中專403人，職業高中988人。

國家級、省級重點中專4所，國家級、省級重點職高6所。開設主要專業：計算

機、電子信息、數控、機電、機械、建材、建筑、烹飪、服裝、汽車制造與維修、旅

游航空服務、會計電算化、酒店管理等。

已建成20個國家級、省級重點專業，10

個國家級、省級、市級實習實訓基地，10

個重點專業實驗室，5個勞動技能鑒定站。

全市中職學校教師學歷達標率達到70%，碩士學位教師達到1.5%，“雙師型”教師

達到30%。

綿陽職業教育的大力發展，得益于市

委、市政府的高度重視，充分依托中國科

技城的優勢，緊緊圍繞綿陽支柱產業的發

展，抓住國家開發銀行貸款支持綿陽職業

教育發展的機遇，注重整合職教資源，創

新辦學模式，組建職教集團，保障財政經

費，加強實訓基地建設，加強“雙師型”

教師隊伍建設。

二．全市中等職業教育技術裝備情況

及分析

盡管綿陽職業教育得到了快速發展，學生就讀中等職業學校的積極性不斷高

漲，但目前的職業教育基礎能力遠不能適

應發展需要和市場需要，可持續發展能力

更是薄弱，老大難問題始終得不到解決，學校校長和教師對職教前景堪憂、信心不

-足、苦苦維持。其中最主要的原因是缺乏統籌規劃、經費投入不足、師資建設不力、技術裝備太差。1．缺乏統籌規劃，學校自謀發展。目前，內地中等職業學校，為了生存和發展，其主要市場仍然是沿海發達地區，而直接服務于當地經濟產業發展的因素明顯薄弱，尤其是涉農專業、師范專業更是越來越少。所以，學校與當地企業聯系不夠緊密，而得到當地企業對學校技術裝備的支助也相對較少。在普通中專、職業高中、成人中專、技工學校競相發展的同時，也存在學校之間盲目追趕熱門、相互廝殺的現象，缺乏良性競爭態勢和發展環境。辦得比較好的普通中專，也在不斷向大專靠近，盡可能升格。中等職業教育專業設臵缺乏宏觀布局與調控，全市各類中等職業教育學校49所，其中：開設機電、電氣、電子電工技術、數控技術等專業的22所，開設計算機專業的32所，開設機械及加工專業的18所，開設藝術專業的12所，開設服務管理專業的15所，開設烹飪專業的3所。由此可見，專業涉及面太窄，部份專業又太擁擠。尤其是計算機專業，現在已經明顯地出現“生源銳減、就業困難，提升升不上去，下馬又不甘心”的“雞肋”現象。普通高校的擴招，給中等職業教育的發展提出了新的挑戰。中等職業學校發展的不穩定性，給學校技術裝備的發展構成重要的制約因素。2．缺乏專業師資，學校自培自用。中等職業教育師資配臵，是一個老大難問題，職業高中和民辦職業學校專業師資，甚為缺乏。職業高中專業師資主要來源于普通中學，而且主要是初中，大專院校對口專業尤其是高職院校的優秀學生一

般也不愿到中等職業學校任教，普通高中教師一般也不愿意到職業高中任教，造成職業高中教師學歷達標率不高，民辦職業學校專業師資狀況就更差。

職業學校為了開課的需要，只得鼓勵和要求文化課教師函授、自學專業課，花錢送教師參加假期高校培訓或上級主管部門組織的短期培訓，但這樣的培訓班名額非常有限，理論講述過多，實踐操作不足。即是說，目前大部份專業課教師是由文化課教師轉型過來的，他們雖然很努力，但很難成為專業領域的專家和高技能人才。加之專業課教師教學任務重，除了帶學生實習時可望接觸到生產一線的設備和環境，平常很少有機會親身參與實踐，更難接觸到發展迅猛的前沿技術和最新設備。職高的專業教師們反映，由于學校設備落后，所教技術能已落后于市場需要，經常帶學生外出實習或就業時，會遇到新問題，教師本人都沒有接觸過，很難解決，場面很尷尬。

學校也在嘗試與企業、科研院所合作，外聘專業教師，但往往沒有可靠性。學校在沒有足夠專業師資的情況下，也不敢冒險開設新專業。另一種情況就是，也有個別學校沒有不敢開設的專業，先打招牌招生，再找師資頂替，“不行也行”。

所以，中等職業學校的“雙師型”師資隊伍建設成了制約中等職業學校發展的又一“瓶頸”，同時也是中等職業學校教育技術裝備效益不高的重要制約因素。

3．投入嚴重不足，學校運轉艱難。綿陽就職業教育發展，多次出臺了紅頭文件，但“職業院校財政性經費逐年增長”的經費投入政策遠未落實到位，“城市教育費附加用于職業教育的比例不低于30%”、“企業按規定提取的職工教育培訓經費，市、縣政府統籌其中的0.5%用于發展本地職業教育”的規定也沒有得到保證。各縣市區政府也還未設立職業教育專項經費，甚至一些縣市區還以多種名義從職業學校中收取多種費用。致使教育部門辦中等職業學校運轉異常艱難。

4．缺乏專業設備，學校“三實”薄弱。

全市中等職業教育實驗、實訓、實習

（簡稱“三實”）專用教室或基地及其相應設備非常落后，如果按國家教育部已頒布的專業技術裝備標準和開設專業課的需要計算，現有專業設備及其總投資還不足20%，全市已建成的10所國家級、省級重點中專、職高，20個國家級、省級重點專業，10個國家級、省級、市級實訓實習基地，10個重點專業實驗室，5個勞動技能鑒定站，設備配臵都不達標，更何況一般學校、一般學科、一般“三實”和設備。

市內一所職業高中，開設了數控專業，但僅有一臺教學模具型數控車床，一臺50年代的淘汰銑床。14個班機械專業，僅有焊工、鉗工、車工3個簡易實訓室，5臺陳舊電焊機，35個工位。電子專業7個班，僅有一間教師們自已組裝的多功能裝配室。計算機專業9個班，加上其它專業計算機公共課，共有22個班要上計算機課程，5個機房其中3個已嚴重老化，無法開設動漫課程、無法安裝電子商務應用軟件、計算機等級考試軟件等。

另一所國家級重點職業高中，所辦烹飪專業6個班，96年專門修建了烹飪專業實訓室，但僅能供2個班使用，現所使用餐具、灶具均落后于市場水準。由于場地所限，學生安全重于泰山，不能讓學生隨時操練刀工。作為老牌的計算機專業，招生年年萎縮，中等教育水平的計算機專業學生上不能上、下不能下，其中一個重要原因就是機房設備老化，沒有資金更新換代。機械專業學生占全校學生總數的1/3，但電焊機只有10臺，新老車床只有5臺。文科性質、管理性質的的專業更談不上實訓基地建設了。

相比之下，普通中專和技工學校的專業設備配臵要強得多，他們辦學歷史長，過去部門辦學時，國家和企業投入大，專業設臵指向性明確，與企業緊密相聯，“三實”建設基礎扎實，學生實訓、實習與上崗生產可以平穩過渡。比如：綿陽水電學校、綿陽農業學校、江油工業學校、綿陽衛校、綿陽財貿學校、5所中等師范學校

等，為綿陽、為國家培養了大批量可用人才。

中等職業教育文化課實驗室裝備普遍很差，過去國家有規定，職業高中文化課教學儀器設備按普通高中二類配備，但多年來，由于經費體制原因，教育技術裝備部門僅僅只關注和管理普通中小學校，中等職業教育學校文化課教學儀器設備是無人問津的狀態，可以說要有多差就有多差。

中等職業教育辦學者，對職業教育過程的實踐性特點――技術、技能、技巧、技藝，開放性特點――產學結合、工學交替，認識不足，對實驗、實訓、實習基地建設重視不夠，也很難下決心來重點投資。

中等職業教育學校教師受普通中小學教學模式和習慣的影響，對職業教育過程中以傳授技術、技能、技巧、技藝為主的實踐環節，不習慣、不熟悉、不重視、難勝任。

中等職業教育學校實訓條件不足，但學生進入企業“頂崗實習”也難。目前，學生進入實習階段，是學校主動去向用人單位協調、聯系，如果不涉及實習成本，不影響企業生產，則容易被接受，比如：服務類、經濟管理類、藝術設計類產業等。如果是工程技術類專業學生的頂崗實習，將會受到工作環境、機器設備、技術秘密、實習材料、安全責任、食宿條件的影響，很難得到用人單位的支持和配合。因為國家沒有規定，企業對中等職業教育學校學生實習應承擔什么義務。另一方面，由于學校技術裝備條件所限，基礎實驗開設很差，生產性實訓開設更差，學生一進入實習階段就感到茫然，好象所學的專業知識和技能都用不上，所謂“書到用時方恨少”。所以，一般企業也不會主動把車間當作學生的試驗場。

民辦職業學校“三實”裝備兩極分化很明顯，好的確實很好，差的幾乎為“0”，一般規模小的民辦職業學校都選擇投資成本低的專業，即使需要專業設備，也沒有按教學要求裝備，而是把重心放在招生上，與其它中等職業學校競爭。

所調查的幾所中等職業學校，均報送

了按辦學規模和開設專業教學要求應該補充裝備的專業設備，與國家教育部頒布的裝備標準一比較，基本上都是需要從0開始，全新裝備。而僅電子專業實訓室按一般配臵，大約就需要120萬元；數控加工實訓室145萬元；電機電器控制25萬元；焊接21萬元；制冷制熱30萬元、汽車維修35萬元；數字模擬電路20萬元。這對中等職業教育學校來講簡直是“天方夜譚”。

三．對綿陽中等職業教育學校技術裝備的建議

中等職業教育學校技術裝備不是一個單純的裝備問題，而是政府行為、辦學思想、辦學方向、整體實力的綜合體現。作為教育技術裝備管理部門，也僅能從管理上作一些輔助、引導和服務工作，不能從根本上解決中等職業教育技術裝備普遍很差的問題。但可以向決策部門提供一些調研情況和建設性意見。

1．加強中等職業教育的政府統籌規劃、管理職能。

中等職業教育首先要面向市場，但也需要加強政府統籌規劃、宏觀管理職能，尤其是學校布局、專業設臵等方面。

2．立足當地經濟發展，兼顧勞務轉移培訓。

中等職業教育發展的根本和起點，應首先立足于當地經濟、社會發展的主打產業，由此來確定所要舉辦的中等職業教育的規模和辦學水準。在這個基礎上，再面向發達地區人才需求，擴展舉辦相應專業的中等職業教育。

要處理好中等職業教育與農民實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓、城市下崗職工培訓的關系，兩者不能取代。一方面把農村剩余勞動力、城鎮下崗職工向外地轉移，但更重要的還是系統培養本地所需技能人才。

3．統籌規劃辦好一批骨干中等職業教育學校

根據當地經濟發展和人才需求市場，由地方政府，統籌規劃一個區域內的中等

職業教育的學校布局、發展方向、專業設臵。

堅持政府引導與自愿相結合的原則，組建一批以重點職業學校為龍頭、有相關行業和大中型企業參加的職教集團，在師資、設備、教學、生產基地等方面實現優勢互補，資源共享，推動職業教育辦學規模化、集團化。

綿陽近50所中等職業教育學校，可以選擇一批國辦普通中專、企業辦技工學校、教育部門辦職業高中和部份優秀的民辦職業學校，根據一段時期內人才需求訂單，大致分布到相應學校，每所學校有相對獨立的專業設臵。比如，電子信息、機電電工、生物醫藥、新材料、機械加工、汽車維修等為綿陽技能人才需求最多的專業，以具備條件或條件相對較好的一所或幾所學校為主體，專心致志地辦好特色專業、優勢專業、骨干專業、重點專業。

4．橫向拓展探索職業教育“三實”建設新機制

――加強中等職業學校文化課實驗室建設。

中等職業學校仍然承擔著對學生進行基礎文化課教學的責任和義務，對于基礎學科、公共學科、工具學科等文化課程的技術裝備和實驗室建設，是非常必要的。筆者認為，隨著綜合性學科、邊緣學科的快速發展，傳統意義上分科已經逐漸淡化，作為中等職業教育學生，對中等教育文化知識范圍所涉及的實驗、試驗、實踐技能，都應扎實掌握。比如：生態環境專業，對于中等教育范圍的物理、化學、生物、地理等實驗、實訓技能，都應該好好學習。制定“標準”，必須按照課程標準的要求，參考有關教材，滿足實驗、實訓的教學需要。國家教育部《中等職業學校重點建設專業教學指導方案》中規定文化基礎課與專業課課時比例一般為6：4。所以，教育技術裝備部門，要責無旁貸地履行職責，加強中等職業學校的文化課教育技術裝備和相關科學的實驗室建設。

――加強生產性實訓室建設。

中等職業學校首先要立足于校內實訓

室的建設，而且要盡能建成生產性實訓室，盡可能縮小訓練與生產的距離。校內生產性實訓室所受干擾少，訓練目標明確，效果好、效率高，尤其是骨干專業、特色專業。在政府統籌規劃的基礎上，中等職業學校非常明確本校的發展方向和設臵專業，從而就可以按標準規劃、分步實施實訓室建設與裝備。全市22所中等職業學校開設電子專業，如果每所學校都按標準裝備電子實訓室，其難度大到幾乎是無法實現，如果統籌規劃后集中到5所左右的學校開設電子專業，那么按標準裝備電子實訓室是完全可以實現的。

相對集中開設專業，其實訓室建設還可以分為校內基礎部份和校外合作部份。校內裝備基礎設備和設施。如果使用率相對較低的重型、高投資設備，可以有三條路子解決裝備問題。

一是與當地企業建立合作關系，把企業的部份生產車間，同時設臵為學生的生產性實訓室或基地，當然這需要政府引導、雙方友好合作。

二是可以考慮一定區域內選擇地理位臵和條件相對適中的某一所學校，由政府投資建設標準化的專業實訓室，供幾所開設相同專業的學校學生共享使用。類似于對外開放的實驗實訓中心或醫學院的附屬醫院，專門供相同專業學生實驗、實訓。甚至還可以探索，設臵一個專門的機構來經營這個“實驗實訓中心”或“附屬醫院”，其主要職責就是專門為中等職業學校學生提供實驗、實訓條件，解決生產性實訓中的原料消耗、產品市場，安全生產、環境保護等問題。當然，這需要一定的程序和規則，來規范行為，來保障安全。

三是與勞動技能鑒定部門合作，把生產性實訓室建成勞動技能鑒定站。

四是由國家教育行政部門列項、通過招標方式由專業公司進行虛擬應用軟件的開發，供中等職業學校使用，比如：虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實驗等“教學版”，與建設同類實訓基地相比，既可以輔助教學，也可節約成本。

――加強中等職業學校學生實習環

節。

校內實驗、生產性實訓，畢竟也是有限制的，不能代替直接性生產實踐。中等職業學校學生從學校畢業就應該能夠直接進入生產一線，實現學校與生產崗位的“無縫對接”。這就需要加強學校教育技術條件裝備，在校內加強基礎實驗開設和生產性實訓開設，在這個基礎上，重視學生的實習。建議：

一是政府當紅娘，協調企業按生產需要和裝備標準建設生產型實習基地，政府給企業一些優惠政策，由企業解決實習材料問題，指定師傅帶徒弟，學校主動和企業協調好學生實習過程中的上崗規范、紀律規章、技術秘密、食宿方便、設備與人生安全等問題，形成良好的合作關系和互贏關系。

二是學校帶領學生進入已經簽約的企業“頂崗實習”，把實習與就業聯系起來，完成上崗前的過渡。

三是建立學校附屬工廠或附屬車間，除接待學生實習外，直接對外生產。學校帶學生實習實行有償使用，學校教師也可以作工廠或車間的技師、專家或師傅。

5．建設高水準中等職業教育師資隊伍 師資隊伍建設是舉辦中等職業教育的關鍵，也是發揮職業教育技術裝備效益的關鍵。要象抓普通高中教師隊伍建設那樣重視中等職業教師隊伍建設。

――政府要以良好的政策導向，激勵優秀人才從事中等職業教育，尤其是要引導企業優秀專家、訓技能人才兼職或輪流從事中等職業教育，形成一種優秀專家或高技能專門人才從事中等職業教育為光榮的氛圍，或作為優先評聘專家、高技能人才的履歷參考。

――政府要以良好的政策導向，激勵優秀普通大學生或高職院校學生從事中等職業教育事業。

――政府要以良好的政策導向，激勵優秀的文化課在職教師通過多種途徑進修中等職業教育專業課程和掌握專業技能，建設一支在本地區、本行業的技術權威、教學權威和“雙師型”名優教師隊伍。

――教育行政部門要主動協調相關部門，把“雙師型”教師隊伍建設與國家職業資格證書高級工或技師證書的集中考核鑒定緊密結合。

6．推進中等職業教育信息化、現代化發展

現代型企業其信息化、現代化程度都是很高的，作為中等職業教育，所培養的人才也必須要適應現代企業的需要，掌握信息化技術、自動化技術，具備現代企業員工的綜合素質。

中等職業學校，應該首先是一個現代型、資源型、實踐型、信息化、學習型的校園環境，隨時可以給師生提供方便、快捷的技術平臺和豐富的資源。信息化技術環境也是學校與外界、社會、市場緊密聯系、溝通、交流的信息窗口和發布平臺。

7．加強中等職業教育改革和評估 ――作為一個區域的教育行政部門，要象抓義務教育和高中教育那樣，調動系統內各方面的積極性和聰明才智，群策群力狠抓中等職業教育過程管理和教育質量。目前靠一個科室專門從事職業教育、成人教育的管理工作，顯得力量太單薄。比如：師培、教研、技裝、督導等部門，要加大力度深入到中等職業教育領域，調查研究，指導服務，組織活動，檢查評估等，要按年度給各部門下達相關工作目標，并進行嚴格考核。

――要在貫徹執行國家一系列發展中等職業教育方針政策的基礎上，對一個區域內中等職業教育發展的系列問題立項為教育科研基金課題，公開招標，系統研究，為決策部門提供科學、準確的依據和決策方略。比如：人才標準問題，學校布局問題，專業設臵問題，課程開設問題，師資建設問題，技術裝備問題，教學評價問題，信息化發展問題等。

――要加強對中等職業學校的過程評估，對新申辦的中等職業學校，要嚴格申報、評估、確認制度，尤其要對所申報開設專業的可行性進行論證、評估，對師資水準、“三實”技術裝備進行嚴格評估。

四．對四川省制定中等職業教育技術裝備標準的建議

制定中等職業教育技術裝備標準是中等職業學校標準化建設的一項基礎性工作，既可以引導學校標準化、規范化、科學化發展，也是體現辦學實力、辦學思想的重要特征。教育部于2007年已正式頒布了中等職業教育數控技術應用等四個專業實訓基地設備基本配臵推薦標準，發達地區早于本紀初就在開始擬定本地中等職業教育技術裝備標準。

四川省在制定“標準”時，要充分考慮四川省經濟和社會發展對中等職業教育的人才需要，要學習發達地區，積極發展面向本地支柱產業、新興產業的中等職業教育專業和培訓項目。要圍繞四川省《關于推進和加強職業教育實訓基地建設與管理的意見（試行）》(川教[2006]69號)所確定的國家級和省級職業教育實訓基地項目，率先出臺適合四川中等職業教育發展的技術裝備標準。

要把中等職業教育所需技術裝備與行業技能鑒定、上崗考核以及行業相關資格認證考試等專用設備配臵結合起來。要適應科技發展需要，把前沿技術和最新科技產品引入中等職業教育領域。

制定“標準”，應按照中等職業教育課程標準，參考有關教材，滿足實驗、實訓的教學需要。并盡可能與生產、建設、服務與管理一線的職業環境相一致。校內實驗、實訓室的間數和面積的確定，要考慮班級數量，每班學生數量或工位數，每個學生完成正常學習所需要占用的面積和每個學生使用實驗、實訓室的次數。要考慮校內文化課公共實驗室、專業基礎實驗室和專業實訓室它們之間的關系，既不能造成教育資源的浪費，又要完成基礎課、專業課的實驗、實訓教學任務。

儀器設備的數量，要本著提高儀器設備利用率的要求，按班級數量、每班學生數量和教學要求來確定。如果是貴重儀器設備，則可采用學生分組輪回實驗、實訓或到公共實訓中心去的方式確定數量。

環境和設施設備要求，一般要考慮照

明、遮光、通風、溫度、濕度、電源、水源、防塵、防靜電、通訊等需要。

中等職業教育技術裝備應注重學校信息化、現代化技術環境建設，尤其是仿真、虛擬專業實訓軟件的廣泛使用。

中等職業教育技術裝備，應盡可能考慮技術裝備資源共享，先進單位項目建設區域內某專業公共實訓中心，學校不需要再重復投資。應可能降低中等職業教育技術裝備，尤其是專業實訓基地的建設成本。

中等職業教育技術裝備，是一項重要而全新的工作領域，教育技術裝備部門一定會不辱使命，在其中做出光輝的業績。

第二篇：新型職業農民中等職業教育調研報告

新型職業農民中等職業教育調研報告

市農業教育中心 梅紅星

為全面了解掌握全市中等職業教育現狀，為進一步促進農民科技教育的規范與提質，按照省農廣校關于印發《新型職業農民培育》，《新型職業農民中等職業教育》，對我市新型職業農民中等職業教育情況進行了調研。現將調研情況報告如下。

一、濱州市基本情況

濱州市位于黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地，北臨渤海，東與東營市接壤，南和淄博市毗鄰，西同德州市和濟南市搭界，是山東的北大門。現轄5縣5區，版圖面積9600平方公里，人口375萬人。其中農業人口占65.68%。在農村勞動力適齡人口中，男性占勞動力總數的50.5%，女性占勞動力總數的49.5%。16-30歲占勞動力總數的25.5%；30-40歲占勞動力總數的19.3%；40-50歲占勞動力總數的27.3%；50-60歲占勞動力總數的27.9%。大專及以上占5.1%，中專及以上占2.2%，高中及以上占13.5%，初中占39.3%，小學占32.7%，文盲占7.2%。有80%以上的務農勞動力都不同程度的參加了農業技術培訓。

二、調研工作基本情況

農業教育中心按照《新型職業農民培育與新型職業農民中等職業教育課題調研實施方案》開展工作，成立新型職業農民中等教育調研小組，召開相關工作會議，安排部署調研工作，要求按照規范、精確、真實的原則開展調研工作，得到新型職業農民中等教育第一手資料。

在深入調研階段，根據分工要求在濱城區，博興縣，鄒平縣，育水平整體偏低，嚴重影響了農民對新觀念、新信息的接受，大多數農民只停留在舊的、傳統的觀念和生產勞作里，農民素質提高已成為農民增收的關鍵因素。

３、農民參與培訓意識差。農民對開展培訓認識不到位，差異性大，重視程度不夠，自滿自足的小農意識濃厚，眼前利益和局部利益觀念較重，參加培訓態度不積極，熱情不高，基本停留在只學不用的狀態，這些短視行為阻礙了農民科技意識的提高。特別是婦女和五十歲以上的農民，安于現狀、小富即安，不思進取，缺乏創新精神，就是既想富又不敢擔風險，對一些新技術的推廣及培訓持明顯的觀望態度，并不是積極接受和參與，害怕產生損失，只有在看到新技術在其他地方推廣并產生實際效益，自己才敢接受。

４、農民受傳統觀念的影響大。認為子女只有上大學才是讀書的唯一出路，特別是當農民，根本不用學習，如果上大學后回家當農民，會受到恥笑。他們只考慮能不能增加收入，對學歷、文憑、證書之類沒有概念。

5、經費投入嚴重不足，并且缺乏制度保障。其直接后果是，導致職業學校辦學條件較差，教學質量不高，社會影響和吸引力不大，自我發展能力弱，為經濟發展服務的能力不強，很難辦出特色和水平。

五、意見和建議

目前雖然中等職業學校的大門已向廣大農民敞開，但還需要我們找準職業教育與農民最佳結合點，因地制宜，大膽創新，真正辦好農民滿意的職業教育。

1、在招收對象上，要從現有的農村勞動力中“挖掘”，依靠地方學習培養“本土化”人才。據農業部調查顯示，我國農業勞

合，脫產、半脫產和短期脫產學習等方式開展農民培訓。還可以送教下鄉、巡回走教，把優質教育資源送到農村，把實踐課放在田間地頭、養殖場，讓想學習的農民有學上，力求通過系統學歷教育，真正提高農民專業生產技術水平和思想道德素質。

4、在培訓時間上靈活設臵。培訓時間應該在農閑或者晚上時間。據調研數據分析，上半年的3月份左右，下半年應該在11月底12月份。

5、建立有效的職業教育評價機制，引導富有地方特色的職業教育辦學格局的形成。建立起有效的職業教育評價機制，引導職業學校根據本地生源特點，結合市場需求，深化辦學體制改革，打造富有地方特色的職業教育。充分挖掘涉農企業中潛在的職業教育資源，實現師資同享。加強對現有師資的培養，不斷提高教師隊伍整體素質。

二〇一五年十月三十日

第三篇：關于深入推進我市中等職業教育發展的調研報告

關于深入推進我市中等職業教育發展的調研報告

按照市政協X工作安排，圍繞扎實”推進我市中等職業教育內涵式發展”這一主題，市政協教科委聯合民盟X市委，組織部分政協委員、民盟盟員及市教育局相關負責人，于X年X月開展了專題調研。調研期間實地考察了神木市職教中心、府谷縣職業中專和綏德縣職教中心等中職學校，并召開了座談會，廣泛聽取了意見和建議，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

（一）學校概況：全市現有中等職業學校X所（含X所民辦中職學校），其中：國家級示范性中職學校X所、國家級重點中職學校X所、省級中職示范學校X所，正在建設省級高水平示范學校X所，X－X年全市省級教診改學校達標X所，X－X年通過X省中職學校”雙達標”評估驗收學校X所，X年計劃評估省級”雙達標”學校X所，使我市具有招生資格的X所學校全部通過省級”雙達標”驗收。

（二）辦學條件：以中職教育”雙達標”、”高水平示范校”、”特色專業”和”校企合作示范校”等各類創建為載體，全面落實中等職業學校辦學自主權，各職業學校通過與企業積極開展校企合作、產教融合，共建校內實訓基地，針對性拓展適應需求的校外實訓基地，滿足專業教學需要和普通高校職業教育本科單招專業技能考核需要，主干專業或重點專業校內實訓室、車間、基地均達到X個以上，其它專業達到了X個以上。

（三）專業建設：全市中職學校開設加工制造、石油化工、交通運輸、醫藥衛生、信息技術、旅游服務、幼兒保育、會計等X個大類X個專業。

其中省級精品專業X個、市級地方特色專業X個、”X＋X”五年制專業X個。

（四）學生規模：X年全市執行X省職普X：X政策以來，全市中職招生規模突飛猛進，招生量呈倍數增長，十多年未招生的佳縣、清澗、吳堡三縣重啟職教招生，目前全日制中職在校生X人，年均中職畢業生X余人，近五年中職畢業生通過單招高考升入本科院校X余人，就業率保持在X％以上。

（五）教師隊伍：X所中職學校現有X名教職工，其中專任教師X人。

近三年，全市中職學校教師在全省教學能力大賽中榮獲一等獎X項，在全省教學能手大賽中有X人獲教學能手，培養市級教學能手X人，師資隊伍培養建設工作躋身全省前列。

（六）經費投入：”十三五”期間全市累計投入資金X多億元，遷建了府谷職中，正在興建榆陽職中，計劃遷建橫山職中、神木職中。

（七）技能培訓：全市中職學校面向返鄉農民工、貧困家庭和有意向創業的城鄉有關人群，積極開展農村實用技術、農村勞動力轉移、種養殖及農產品加工、新型職業農民培訓和教育精準扶貧培訓，實現了”培訓一人、就業一人、致富一戶、帶動一片”的目標，為貧困人口創業就業開辟了新通道，職業技能培訓成為阻斷代際貧困的有力抓手。

二、發展現狀

（一）職業教育政策支持不斷加大。

一是X年市政府召開了全市職業教育工作座談會，印發了《關于深化職業教育改革發展的意見》《關于深化職業教育校企合作產教融合的實施意見》。二是從X年以來，市財政每年預算X萬元，作為職業教育發展專項經費，縣（市）區扎實落實職業學校不低于X元／年的生均公用經費，保證職業學校正常運轉，中職學校辦學條件得到了全面改善。三是為解決中職規模擴招后教師嚴重短缺、特別是文化課教師不強、專業課教師不專的問題，將職業學校教師納入市級培訓范圍，從現有師資中選拔基礎較好、專業相近的教師進行全員培訓，使之成為骨干教師；聘請企業生產一線的高級工和技師擔任實習實訓指導教師；選派優秀專業教師到生產、服務一線實習，提高他們的職業技能和實操能力；鼓勵專業教師參加各種專業等級培訓和技能鑒定，提高”雙師型”教師比例。

（二）現代職業教育體系逐步完善。

我市X所高職院校管理體制：X職院由市政府主管，神木職院由神木市政府管辦，X能源科技職院（民辦）由省教育廳主管。X所中等職業學校中，X體校由市體育局主管，X文投藝術職業學校由市教育局主管，其他學校由縣（市）區教育部門主管。市政府積極支持辦好現有X所高職學院，加強中等職業學校的基礎地位，管好眾多的職業技能培訓機構，健全職業教育獎助學金制度，建立師資隊伍共同培養機制，科學確定中高職貫通培養的學校與專業，開展中高職協同育人，打通技能型人才培養的”立交橋”，中高職協同發展的X現代職業教育體制機制初步形成。

（三）中等職業教育質量穩步提高。

一是積極推進校校合作和校企合作，我市中職學校主動對接市內外高職院校和優質企業，校企共建專業，實行理實一體化教學。以”雙達標”和”高水平示范校”創建為契機，引進優質職教企業，采取訂單培養、菜單教學，就業服務，強化內涵建設，培養學生良好的行為習慣、職業素養、價值追求，實現從”就業導向”到”德技并重”的全面提升與轉變，確保中職學校辦學既能”上接天線”，又能”下接地氣”。二是堅持每年舉辦市級技能大賽，踴躍參與國省技能大賽，將工學結合作為職業教育人才培養的基本模式。三是開展”X＋X”證書制度改革試點，廣泛深入開展校內外實訓以及頂崗實習，初步形成了”學生→學徒→準員工→員工”四位一體的現代學徒制人才培養模式。神木、府谷職中實質性開展”X＋X”考證工作，榆陽、靖邊、橫山等學校開展了”X＋X”考評員培訓。積極對接區域產業、行業和企業，加快推進訂單班和冠名班等模式體系，按照企業需要的成熟技工要求培養”技術藍領”。四是打通中高職貫通培養技能人才的上升通道。X職業技術學院、神木職業技術學院、X能源科技職業學院與市內多數中職學校實行”X＋X”辦學，不斷推動中高職院校專業協同、層次互補、教學管理融合，促進中高職高效有序的協同發展。

（四）職業教育服務能力不斷提升。

根據市域統籌，錯位發展專業。全市優化縣（市）區職教中心專業布局，重點建設傳統長線專業和新型實用專業，初步形成了”北部神府煤化工類專業、中部榆橫現代服務專業、西部定靖油氣化工專業、南部現代農業專業、林果栽培與農產品營銷專業為主”的縣域專業格局，一批緊跟時代潮流、緊貼市場經濟和企業發展需求，技術含量高、就業前景好的專業深受學生喜愛，培養的電工、建筑人才、汽車XS店的維修技術人員、民辦幼兒園教師、快遞外賣以及各大餐飲酒店服務人員，成為服務X地方經濟社會發展的一支重要力量。

三、存在的問題及原因分析

（一）類型教育地位沒有真正落實。

X年以來，國家大力發展職業教育的決心很大，但我市規模以上企業數量不多，產業發展現代化程度相對較低，各級有關部門對辦好職業教育仍沒有緊迫感和行動自覺。在政府履職、黨政考核對教育的評價中，普通教育辦的好壞是決定因素，職業學校甚至可以忽略。大力發展職業教育的國家戰略并沒有真正引起市縣（市）區的重視，自上而下的重視程度呈逐級消減的趨勢，對類型教育精神執行不力，落實X：X政策后勁不足。

（二）職業教育辦學環境沒有根本改觀。

社會對技能型人才沒有真正重視和尊重，也沒有得到普通老百姓的真正認可，初中畢業生從心里依然不愿意選擇職業教育。發展職業教育仍然靠教育部門單打獨斗，行業、企業、社會參與和支持職業教育的投入遠遠不夠，校企深度合作的局面尚未形成。近三年來，我市中職學生規模穩步增長的背后，是職普比例的強制性調控的結果，但并不是家長和學生的自愿選擇。

（三）學校辦學條件普遍較差。

我市中職學校近幾年生存發展基本依靠中省職業教育專項經費，市縣兩級從X年開始落實生均公用經費。校舍、實訓基地、運動場地短缺，辦學條件不達標的學校擠占中職學校校舍問題嚴重。與學前教育、基礎教育、高等教育相比，中職學校辦學條件過差。市、縣（市）區”教育附加費不低于X％用于職業教育的政策”未能落實到位。中等職業教育實訓場地緊缺，多數學校運動場地達不到國家標準要求，辦學條件、經費投入等方面的突出問題制約著中職教育發展。靖邊、橫山及南部縣區學校改善辦學條件的任務十分艱巨。神木市職教中心、X市職教中心、橫山區職教中心被迫遷校。神木職教中心還暫時寄居于神木高職學院，清澗職教中心占地僅X畝，橫山職教中心長期與小學、初中、電大、進校等多所學校共用一個校園，綏德職教中心與多個教直單位共用一個校園。

（四）師資短缺的矛盾依然突出。

職業學校師資力量整體質量不高，結構性短缺現象普遍存在，專業課教師尤為緊缺，”雙師型”教師較少。縣際教師待遇之間差異較大，民辦中職學校教師職稱晉升問題依然沒有解決。專業教師沒有專門來源渠道，我市職業學校教師并不是來自職業技術師范大學或工科類大學，而是在普通本科院校招聘，專業化程度與職業教育實際要求不相匹配。以綏德縣職業技術教育中心為例，截止目前短缺文化課教師X人，其中思政X人、語文X人、數學X人、英語X人、物理X人、生物X人、歷史X人、地理X人。短缺專業課教師X人，其中幼兒保育X人、民族音樂與舞蹈X人、電子技術X人、機電技術X人、汽修X人。需要引進或臨聘能工巧匠X人，其中剪紙能手X人、民歌手X人。

（五）服務經濟社會發展能力不強。

中職教育學歷層次較低，部分專業設置與主導產業銜接不夠緊密，校企合作尚處于初級階段，人才培養質量不高，職業教育對地方經濟社會發展的貢獻率相對較低，地方經濟對職業教育的依存度低。中職畢業生，不愿從事一線勞動，不愿干辛苦工作，不愿做基礎性的技術活，畢業生一年內就業穩定率較低。而企業能給職業院校學生的崗位就是一線工勤崗位，與學生的社會心理需求、薪資期望值差距明顯。企業招不到合適的人，學生找不到心儀的工作，這對矛盾在職業生就業中普遍性存在，嚴重影響職業教育的全面發展。

四、對策建議

（一）高起點建設中等職業學校和專業。

一是以習近平總書記來榆考察講話精神為指導，以推動X經濟社會高質量發展為目標，全面落實全國、全省職業教育大會精神，強力落實職業教育招生政策，持續推進職普X：X政策。按照國家一再要求的大體相當（即X：X）和我省”十四五”期間繼續執行X：X政策，建議各級各有關部門要高度重視，堅定不移地推進中等職業學校與普通高中X：X招生政策一以貫之，逐步實現大體相當，保障中職教育規模發展，落實職業教育的類型教育地位。二是出臺”X市職業教育十四五發展規劃”和”支持中等職業教育高質量發展的政策措施”。進一步改善辦學條件，推進”三教”改革，深化”課堂革命”，建立”崗課賽證”（崗：工作崗位，課：課程體系，賽：技能大賽，證：職業技能等級證書）綜合育人機制，培養高素質技術技能人才、能工巧匠、X工匠。三是探索新型辦學模式。健全多元辦學格局，鼓勵行業企業舉辦職業教育，只要符合中等職業學校辦學標準，都要一視同仁，予以支持。通過政府購買服務、委托管理、合作共建等方式，推動社會力量參與中等職業教育。四是深化教學方式變革。借鑒”雙元制”等模式，全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。推進理實虛一體化的教學場景建設，深化教材教法和學業考核評價改革。建立智慧學習教學管理體系，探索”一人一課表”，實行個性化培養。五是建立健全專業群對接產業、動態調整、自我完善的發展機制。瞄準我市產業鏈發展，動態調整專業方向、專業結構和專業內涵，加強縣域有需求、行業有地位、市內外有影響的專業（群）建設，打造貼近產業實際發展需求的”專業群”，加快發展新興產業和現代服務業的相關專業，開發新的課程和教材。進一步推進中職學校與高職院校專業群對接。建立產業人才數據平臺，發布產業人才需求報告，形成職業教育產教對接譜系圖。

（二）高質量推進校企間產教融合深度。

一是開展專業對接企業、學校對接園區的雙對接”活動。全面推動職業學校與園區及企業開展訂單式培訓、工學交替實習及就業、工學一體的企業新型學徒制、共建實訓基地、為企業代加工產品或與企業開展產品研發、為企業職工崗位技能提升開展培訓等方面合作。支持各職業學校在園區、企業建立教學實訓基地、專業教師培訓基地，在學校建立教學工廠、產品研發中心或設計室，探索將企業生產線引進具有生產能力的職業學校，建設校企命運共同體。二是探索具有地方特色學徒制培養模式。建立產教融合、工學結合的人才培養基本模式，完善校企雙制培育模式，開設訂單式校企合作專班”，設立”校中廠”“廠中校”，實現”招生即招工，進校即進企”。實施企業新型學徒制培育模式，推行”企校雙師帶徒、工學交替培養”的理念。舉辦職業技能大賽，健全以賽促學、以賽促練、以賽促教、賽訓一體的學徒培養模式。三是創建產教融合示范基地。同步規劃產業布局與中等職業教育布局，依托不同區域的重點產業實際發展需要，建設產教融合型基地，構建全產業鏈職業教育體系，推動創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈”四鏈聯動”。聚焦產業功能區急需領域開展”訂制研發”，構建逆向技術創新鏈條。四是建立中等職業教育督導評價機制。建立以產教融合技能水平、就業質量、服務貢獻等為核心指標，政府、行業企業、學校等多方高度共同參與的職業教育多元質量評價機制。加強教育督導，將中等職業教育發展納入對縣（市）區政府履行教育職責的考核評價體系。實施中職教育工作報告制度，建立人才培養全過程質量監測體系，全面提升育學質量和服務地方經濟社會發展的水平。

（三）高要求加強職業教師隊伍全面建設。

暢通職業學校教師招錄渠道，通過校園招聘、銀齡計劃、企業兼職等多種渠道，全面提升中職學校教師整體能力水平。一是解決教師結構性短缺問題。建議探索設立全市中等職業學校教師”周轉池”，根據我市中職辦學規模不斷擴大、南北縣區學生規模差異較大的實際情況，動態調整編制。二是加強”雙師型”隊伍建設。建議改革公辦職業學校教師招錄辦法，打破師范院校畢業生與非師范院校畢業生的界限，從工科類院校招錄專業對口或專業相近的非師范院校優秀畢業生，從全國知名職教師資本科院校招聘緊缺的”雙師型”教師；落實職業學校用人自主權，放寬高技能人才、能工巧匠、外聘教師的學歷、職稱、年齡限制，建議職業學校專業教師原則上從具有一定企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。三是出臺”雙師型”教師認定標準。建議按照X省職業院校”雙師型”教師認定標準，盡快啟動實施市級”雙師型”教師認定工作，解決中職學校”雙師型”教師數量不足的突出問題。

（四）高標準支持中職教育生態化發展。

一是全面推進素質教育，堅持育人為本，德育為先，切實加強學生思想道德教育，努力提高學生的綜合職業素質。堅持正確的質量觀，把畢業生具有良好的職業道德，勝任工作崗位要求，順利實現就業，作為衡量中等職業學校教育質量和辦學水平的重要指標。堅持升學就業兩條腿走路，大規模開展中高職貫通培養，為高職院校、應用型本科院校輸送具有一定技術技能基礎的合格生源，為企業輸送具有基礎專業技能的一般勞動者和技能人才。二是強化資金保障，提升”硬件”水平。全面落實職業教育各類政策支持，不斷加大職業教育資金投入比例，使職業教育生均公用經費在目前每年X元基礎上逐步提高，縣（市）區應嚴格落實”地方教育附加費不低于X％用于職業教育的政策”，從根本上改善職業教育的辦學條件。加強中省職業教育專項資金落實檢查力度，深入各縣（市）區檢查落實職業教育經費專款專用政策。三是加強職業指導和就業服務工作。建立中等職業學校畢業生就業服務機構，推動中等職業學校與行業、企業和職業介紹機構緊密結合，并利用勞務市場、人才招聘會和互聯網等渠道及時向畢業生發送本地和異地的勞動力需求信息，為畢業生就業或創業提供咨詢指導和各種便利條件。引導畢業生到中小企業、小城鎮、農村就業或自主創業。四是推進中等職業學校信息化建設。在X教育”云平臺”建設職業教育（中職為主）綜合信息公共服務版塊，全面實施職業院校信息化建設工程，建立職業學校基礎信息數據

庫，推進職業學校數字校園和智慧校園建設，創新互聯網＋職業教育工作，實現信息技術和智能技術深度融入學校管理，提高學校決策和管理的精準化與科學化水平。五是夯實職教發展責任，整合職業技能培訓資源。建立市、縣（市）區職業教育工作局際聯席會議制度，研究解決職業教育發展中的重大事項和突出問題，督促各部門落實職業教育改革發展的相關責任和任務。建議整合職業技能培訓業務，按照相關政策要求，將縣域內職業技能培訓資源和職業技能培訓業務由縣級職教中心承擔。打破行政區劃限制，統籌優質資源，突出縣（市）區特色，實行跨區域招生，實現差異化和特色化發展。以縣級職教中心為主體，建立職業技能培訓基地，整合教育、人社、農業農村、民政、工信、商貿、文旅、衛健等部門培訓業務和經費，設立專門賬戶統籌管理，承擔縣域內各類培訓工作，支持縣級職教中心發展壯大。

第四篇：中等職業教育酒店管理專業 市場 調研報告（推薦）

酒店管理專業市場調研報告

為了加速某經濟建設的發展，實現中原經濟崛起，滿足社會對技術性應用型的需求，進一步推動中等教育體制改革，我校結合行業現狀和我校實際情況，擬對酒店管理專業進行改革。

一、酒店管理專業調研工作的開展情況

08年8月以來，綜合科酒店管理專業教研組全體老師在主管領導的帶領下，會同招生辦、就業指導中心等部門對某市瑞貝卡大酒店、某大酒店、鴻寶大酒店、桃園大酒店、北京斯博瑞酒店等合作企業進行深入調查，了解了企業對專業人才的需求現狀，聽取了企業對專業人才的培養意見及建議。

二、酒店行業前景展望與人才需求預測

改革開放20多年來，中國酒店基礎設施建設、開發和管理水平全面提高。當前，酒店行業尤其是快捷酒店行業競爭日益激烈，同質化現象顯現；加入WTO后，中國旅游業全面開放。這一切必將對中國酒店業的發展產生重要的影響。中國酒店業已經迎來一個更有機遇的市場，同時也是一個更加嚴峻的競爭環境，酒店企業對渠道、技術和價格為主導的商業模式爭奪無疑將更加慘烈。餐飲市場的競爭，不外乎資金投入、經營理念、環境設施、菜品風味、營銷策略、服務水準和價格定位等幾個方面，而這一切又集中體現在人才（含經營管理型人才與技術型人才）的數量和質量，據有關部門作的中國旅游業發展預測，到2020年，入境過夜旅游者為9500—13900萬人次，年平均增長率為5.7%—7.75%。國際旅游組織進行前景預測，認為到2020年，全球將有16億國際游客，中國將有1.3億游客入境，成為世界上第一大入境國。隨著有薪假期的實施、交通條件的改善、民眾收入水平的提高，國內旅游迅速發展，國內客人已經成為酒店不可忽視的客源。中國擁有24萬多個大中小酒店、賓館、招待所等住宿設施，其中1萬左右是星級酒店，占4%。有23萬多家、96%以上的住宿設施未進入星級評定范圍。這里，多數是中、小酒店。在質量、服務上，高檔酒店基本滿足需求，而中低檔酒店數量雖然很多，但和國際標準相差很遠。這種態勢，和國際、國內的經濟性客源的增長趨勢不相吻合。所以，改造現存的中、小酒店，使其符合國際標準，這是將來酒店行業建設上的重點。因此，迫切需要大批具有系統專業知識和先進服務理念同時具有熟練操作技能的技術性應用型工作人員，這在客觀上為中等職業教育酒店管理專業提供了廣闊的發展空間和機遇。

根據我校近年來酒店管理專業就業情況分析和省內外相關大中專院校調查顯示，酒店管理專業畢業生就業率達百分之九十七以上，酒店管理專業人才就業前景非常廣闊。

伴隨中原崛起的逐步實現，旅游業已經成為我省深具發展潛力和活力的重要產業。在“十二五”期間，我省旅游經濟規模還會實現新的跨越式發展。隨著旅游業的全面發展，我省酒店人才已經達到相當規模，且年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯。但總體上看酒店從業人員綜合素質整體偏低，平均流失率達到了33.6558%。據我們了解，酒店業幾乎每個崗位都缺人，很多酒店人力資源部經理坦言說，目前他們既缺少技術性應用型人才，又缺少關鍵性管理人才。雖然我省、市已有很多院校開設了酒店管理專業教育，但還遠遠滿足不了行業發展的需要。

通過廣泛的社會調研、與企業的交流和討論，我們強烈感受到社會對酒店類應用型人才的強烈需求，看到目前的中等職業教育所培養的人才與市場所需求的人才之間還存在不相適應的方面。酒店管理專業的人才培養模式改革不僅勢在必行，而且非常迫切。

三、酒店企業對專業人才培養環節的意見和建議

在走訪與調查中，企業老總認為酒店餐飲的發展需要更有實用技術和平穩心態的技術性應用型人才：

（一）酒店發展需要復合型人才

隨著人們消費觀的改變，酒店市場競爭的加劇，酒店經營管理者更需要懂經營、善創新、引導消費潮流，同時需要具有創新意識和創新能力的酒店管理人才來對酒店文化、理念進行開發，創新。市場對這種復合型的人才需求很大。

（二）人才缺乏已成為酒店發展的重要制約因素。

在酒店中餐飲的地位非常重要，它是酒店滿足賓客基本需求不可或缺的經營項目。在有些酒店中，餐飲的收入甚至超過了客房。由于觀念的誤差，酒店餐飲很難吸引和留住優秀的人才，人力資源貧瘠和人才匱乏已成為目前酒店餐飲面臨的共同難題，并已成為制約酒店餐飲發展的柵欄。

（三）酒店餐飲的人才優勢已不復存在 由于社會餐飲的迅猛發展，酒店餐飲人才大量流失，原先酒店餐飲名廚云集，技術高超，可以提供高質量的服務的人力資源優勢已趨于淡化。沒有一支專業人才隊伍，酒店餐飲很難形成自己的核心競爭力做成強勢品牌，因而也就難以應對國內外餐飲企業的競爭。

（四）酒店連鎖化發展更需要技術性應用型人才的支撐 我們知道，酒店的發展更依賴于人的因素；跨地區發展競爭優勢的取得也是基于人才的發展和技術的復制能力。然而，近年來，一些走連鎖化發展道路的酒店企業越來越感受到酒店發展的后勁不足，以及餐飲品牌的缺失，歸根到底，酒店的人力資源發展的不足已嚴重制約了酒店的進一步發展。技術性應用型人才和管理人才的嚴重不足是造成這種局面的主要因素。有資料表明：60%的酒店不知道如何制定企業總體營銷戰略，50%的酒店不懂得制訂銷售政策，55%的酒店不懂營銷管理，40%的酒店對競爭格局不能分析，不知采取什么競爭策略，35%的酒店對定位模糊，40%的酒店對價格難以管理與控制，45%的酒店不能處理好企業長期戰略與短期效益之間的關系，40%的酒店在整合應用廣告、公關、促銷策略上有困難，當今的酒店業正處在一個最缺乏營銷同時又是最需要營銷的時代，需要深入細致地研究和探討新形勢下酒店業的營銷策略。

（五）服務人員素質需進一步培養

酒店業的發展需要我們在人才培養上建立戰略聯盟。出于眾所周知的原因，酒店服務人員的缺少已經非常明顯，與至少一至二所中高職院校建立合作關系，是非常有必要的，將是服務人員輸入的一個重要途徑。真如前面分析資料中我們看到的，高學歷的學生不愿充當服務員，而學歷太低又明顯不適應高星級服務需要。我們需要大量的生力軍在一線提供服務，但這些人越來越少。在調研過程中，各位人力資源部經理提出：當前就業的學生大多缺少吃苦耐勞的精神，缺乏社會責任感，并建議我們在人才培養的過程中在加強應用技能訓練的同時，注重學生禮儀禮貌、吃苦耐勞、責任心、團隊意識的訓練。

四、酒店管理專業人才培養環節存在問題分析

（一）課程設臵不盡合理

我校是在市場經濟的作用下已經涉足酒店教育多年，在培養目標、課程設臵上存在一定的盲目性，對于要把學生培養成什么樣的人才，并沒有明確的目標，僅僅通過“重新組合”國內外有關專業和課程來確立自己的專業和課程體系，套用酒店管理專業的人才培養模式，缺乏自身的特色。

（二）社會適應性差

酒店管理專業從某種程度上仍然沿襲著“以課堂為中心，以教師為中心，以知識為中心”的傳統教育模式，忽視學生畢業后所從事的職業特點，教學內容與行業實際有脫節現象，滯后于市場需求，更難以與國際接軌。校企聯合目前還只停留在低水平的合作層次，缺乏長期的、系統的合作。學生實習往往只能做一些簡單而重復操作的事情，得不到很深的感性認識，社會適應性差。

（三）忽視非智力因素的培養

酒店業的特點要求從業人員具有寬廣的知識面、高尚的職業道德、主動的服務意識、良好的文化修養、靈活的應變能力以及嫻熟的服務技巧，最不可或缺的是較高的政治思想素質及職業道德水準，人際溝通能力，熱情、富有親和力的團隊精神及應對挫折的能力等情商方面的內容。在人才培養中著重專業知識、輕思想道德、情商的訓練等非智力因素的教育，培養出來的學生難免因個人原因得不到企業重視，而感到壓抑并最終流失。

五、對策和措施

（一）以行業為先導，設臵調整專業，培養適銷對路人才。隨著酒店業的發展狀大，新的崗位需求不斷出現。我們將適時組織教師及企業人員共同參加人才需求調研、超前預測分析工作。根據崗位需求情況，設臵或調整專業，確保所培養的畢業生符合行業需求。

（二）以能力為本位、素質為基礎，制定人才培養方案。在方案的制定中貫徹適應性、整體性的質量觀。在企業提供崗位需求的基礎上，由專業指導委員會通過分析崗位（群）對知識、能力、素質等基本要求，制定人才培養方案。

（三）課程體系建設和課程設臵的調整思路

1、以應用為目的，以必需、夠用為度，加強公共課與職業技能課程體系建設。酒店應用型人才是本專業教學的培養目標，在構建公共課和職業技能課程的教學內容體系時，我們始終堅持突出應用性、實踐性原則，強調基礎理論知識的必需、夠用。在政治理論課教學改革中，重視教學內容的先進性、時代性，把理論知識與社會實踐緊密結合，提高學生的政治思想素質，突出“政治育人”，體現教學內容的綜合化，讓學生掌握足夠的、較為深厚的政治理論知識，培養學生法制觀念；在文化基礎課程教學改革中，改變原來單純以知識傳授為主的方式，重視培養學生的人文精神、健全人格，努力提高學生的職業道德素質和文化素質。

2、努力構建“職業能力本位”的職業技能課程體系。職業技能課程改革是課程體系改革的核心。從滿足酒店業對應用型人才綜合能力的需求出發，分析其職業能力結構，構建該專業的專業技能課程體系。

3、以突出專業特色為重點，加強實踐課程教學，增強學生的實踐能力。針對原來基礎課程設臵過多、課時量偏大，為了突出學生的專業特色，強化實踐技能訓練，在課程體系調整中，增加了實踐課程的教學時數。為了讓學生適應在崗位群內可轉換崗位職業能力要求，就必須增強實踐技能課程的通用性，培養學生具有知識內化、遷移、繼續學習的能力。與此同時，聯系實踐教學，提高學生動手能力。

4、課程體系、課程設臵、教學內容改革力度大，現代技術含量高。形成了特色明顯的實用性的教學內容新體系。通過廣泛的現場調研及專家論證，確定了本專業畢業生應具備的專項能力要素，并以此為基礎對課程進行了重組或新開課程，構建了“能力崗位型”人才培養計劃，增加了課程的實用性。

我們的思路是從人才培養模式、課程模式、教學內容和教學方法進行深刻地改革。在人才培養上，我們的目標是培養下得去、留得住、用的上的技術性應用型人才。我們要避免畢業生出現理論不及本科生，操作不及普通員工的尷尬局面。逐步形成以就業為導向，以企業需求為依據，形成新的人才培養機制，培養符合企業要求的專業管理人才。在課程體系設計上，學制改革不是簡單的壓縮課程，而是要在經過充分企業調研的基礎上，適當的壓縮那些對企業用處不大的課程內容，以實用為基礎。無論是課程設臵還是教材內容，一切都以就業為導向。我們將深入企業調研，了解在企業的質量管理崗位上究竟需要哪些知識和技能，在此基礎上合理設臵專業的主干課程以及主干課程的教學內容。最后我們要改革目前的教學內容和教學方法，以實用為基礎，將案例教學提到重要位臵，提高學生分析問題和解決問題的能力。因此在教材的編寫和教學上我們應該注重聯系企業的操作實例，盡可能聯系實例來講解相關的理論知識，加深學生的對理論知識的理解，提高學生實操的能力。

（四）培養“雙師型”專業教師

高素質的酒店專業教師是培養高素質酒店服務與管理專業人才的保證，是提高教學質量的關鍵。要培養出一流的學生，就必須擁有一流的教師隊伍。優秀的酒店管理專業教師應該是“雙師型”的專業教師，既能熟練準確傳授課程知識，又具有較強實踐指導能力。

酒店業是一個服務性行業，酒店專業教師的良好職業意識及道德素質結構是必備的，它包括良好的政治素質和無私的奉獻精神，以及良好的勞動觀念和服務意識。酒店業易受到國內外環境影響這一特點，相應地要求從業人員必須具備敏銳的觀察判斷能力和很強的應變能力，從事酒店專業教學的教師更需培養這種能力，加強酒店專業教師的角色意識，引導學生樹立正確的學習觀念。因此，我們有必要采取“走出去、請進來”的辦法，采用多種形式培養專業師資；鼓勵教師參加并取得國家勞動部門組織的各種資格證書或服務操作技術證書；充分利用遠程教育、網絡教育等現代教學手段，擴大師資培養的規模；鼓勵教師參與酒店經營部門中高級管理工作并能擔任部門經理以上職務，以提高酒店專業教師理論聯系實際的能力。

（五）實踐教學硬件建設與項目開發。

按照與企業技術同步的原則，聘請企業技術人員參與設計實驗室、實訓中心，所開發的項目重在培養學生的崗位職業能力、綜合能力與創新能力。爭取與瑞貝卡大酒店、鴻寶大酒店等酒店企業進一步達成共識，共建校外實訓基地，既利于本專業學生實訓，又利于對社會服務，一舉雙得。另外要進一步加強校內各實訓室的建設。

（六）人才培養模式改革和工學相結合的探索及措施 1．優化教學方法 加大再造力度

學生在校學習的時間是有限的，如何在有限的時間內將極其豐富的酒店專業知識傳授給學生，就必須要有科學的教學方法。教師要優化教學方法，廢除注入式的滿堂灌，推行互動式、研討式、調動學生的主動性、積極性，不斷提高學生獨立自主獲取知識的能力，由傳授知識為主轉向培養學生的學習能力為主，加強學生學習方法的教育與能力的訓練，使學生通過教學不僅能掌握系統的酒店知識，而且還能獲得獨立思考與更新知識的方法和能力。要積極探索適合酒店專業學生多樣化的教學方法，如多媒體教學法、講授法、討論法、案例分析法、專題研究法、模擬課、社會實踐等。

2．加強學生潛能的開發

潛能是指情商、心態等非智力因素。目前大多數的院校對學生的培養重顯能、輕潛能的傾向較為突出，而實際上，由于酒店行業是一個與人打交道的服務性行業，在某種意義上說，態度、人際技巧、情緒控制等非智力因素比單純的業務知識和業務技能更重要。很多酒店專業學生到酒店、餐飲企業第一線實習時受了委屈，怨聲連連，以及畢業生跳槽頻繁等現象其實都跟它有千絲萬縷的關系，所以要加強潛能的開發。教師在平時授課過程中也要有意識的對學生進行反復的心理訓練，不斷提高他們認識情緒和控制情緒的能力、自我激勵和承受挫折的能力、認知他人和人際協調的能力、忍耐力及自我安慰的能力，潛意識的力量非常巨大，學校要注重激發學生的潛意識，使他們在服務過程中碰到困難時能積極的解決問題，同時也能積極自我安慰，堅持到底。

3．培養綜合素質 加強創新意識

保持酒店業持續可發展的關鍵因素是酒店人才必須具有很強的綜合素質。培養學生的綜合素質，使之具備良好的職業意識、扎實的專業理論和嫻熟的操作技能，這樣的學生才能夠有條件在酒店企業中充分施展才能。學校要積極引導學生樹立正確的職業道德意識，培養良好的敬業精神，良好的心理素質，增強服務意識，注意儀容儀表，說話文明禮貌，培養吃苦耐勞的品德和較強的組織紀律性。

創新是一個民族進步的靈魂，也是酒店業可持續發展的不竭動力。因為酒店經濟是特色經濟，沒有特色，就不可能吸引游客。因此，在酒店業快速發展的今天，必須對學生進行創新意識和創新思維能力的培養，使學生具有掌握新技術、開發新產品、拓寬新市場、服務再創新的素質。

第五篇：中等職業教育發展狀況調研思考

一、中等職業教育發展現狀

1、**市共有中等職業院校4所，即**民族職業技術學院（**市職業教育中心）、青銅峽職業教育中心、鹽池職業中學、同心縣石獅職業中學。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3％，農村占76.7％，以地域分：本市轄各縣（市、區）占95.2％，周邊縣（市、區）及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8％。

4所職業院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中專科學歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師　的95.5％。

2007年全市用于職業教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準。

全市現有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。

2、全市有農村中等職業學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業中學、同心石獅職業中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣（市、區），農村學生占80％以上；共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1％；2007年職業教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣（市、區）尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準；現有實驗實訓基地2個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

二、中等職業教育發展中存在的問題：

進入新的世紀以來，**市職業教育快速發展，職業學校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養質量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業教育發展不平衡，山區縣（區）教育發展極為緩慢，表現在一是職業學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱；二是中等職業教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1；三是農村職業教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。

2、本市職業學校招生難、培養的畢業生就業難。主要原

因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業學校；二是由于本地經濟發展速度不快，經濟總量小，就業崗位相對過少，畢業生就業供大于求，造成畢業生就業難，由“出口難”反作用于“入口難”；三是本市的職業院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養質量有差距，人才規格與市場需求不對應，造成在就業競爭中處于弱勢地位；四是政府在畢業生就業方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

3、發展中等職業教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業教育是成本最大的教育，主要體現在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養質量的提高。

4、辦學模式和人才培養方式單一，學校實踐教學環節薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業的需要；校校聯合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環方式沒有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業較少，主要原因一是有的企業提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業生的需要；二是有的企業的專業與學生實習專業不對口，一批學生要分散到幾個企業頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大；從企業角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養，為本企業增加技術工人，企業是不合算的，所以企業的積極

性不高。

三、對加快發展中等職業教育的意見和建議

1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業教育基礎能力。一是要加強職業院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業學校建設，**民族職業技術學院暨**市職業技術教育中心是市級中等職業學校，是在全市發揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續發展

。根據自治區2007年全區職業教育工作會議上關于統籌整合職業教育資源，做大做強做特職業教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持**民族職業技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環境優美、充滿人文氣息的育人環境。塑造職業學校的新形象，發揮市級職業學校的示范帶動作用；同時要加強縣級職教中心和中等職業學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托**民族職業技術學院高標準、高起點建設一個全市職業學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足；同時在各縣（市、區）建設一個中等規模、滿足所設主要專業實習實訓需求的實訓基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業

學校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門對中等職業學校要實行靈活的編制政策，給予職業學校招聘教師的自主權，要讓職業學校根據專業教學需求，在人事部門的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專業教師，引進人才。

2、深化改革，提高中等職業學校辦學水平。要以市場

需求為導向，以就業為目的，設置專業，確定培養目標，根據學生的需要確定培養方式。在專業建設上即要依托當地主導產業設置與之相適應的骨干專業和特色專業，也要設置為新型工業、現代農業和現代服務業服務的外向型、標準化專業，著力加強專業建設。同時全市范圍內應統籌設置專業，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業學校實行分段接續式合作辦學模式，利用東部地區優質的教育資源和良好的就業環境，使本地學生實現輸出培養和就業；在培養方式上建議采取“在校學習一年，在企業頂崗實習半年；再在學校學習一年，在企業頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業能力。

4、加大中等職業教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業教育。

5、建議在國家已實行中等職業教育助學政策的基礎上，對中等職業學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。