第一篇：教育部召開會議布署綜合改革試點工作推進專業學位研究生教育改革與發展

教育部召開會議布署綜合改革試點工作推進專業學位研究生教育改革與發展 中國學位與研究生教育信息網訊：教育部今日在京召開全國專業學位研究生教育綜合改革試點工作會議，教育部黨組成員、部長助理林蕙青出席會議并做重要講話。

林蕙青在講話中闡述了加快推進專業學位研究生教育改革的重要意義，進一步明確了專業學位研究生教育改革試點工作的主要任務，并就如何保證專業學位研究生教育改革順利進行，從國家、地方教育主管部門、試點高校和教育制導委員會等不同層面分別提出了具體要求和措施。林蕙青強調，要以此次綜合改革試點工作為契機，下大力氣解決培養模式和管理體制問題，以學校改革創新為主導，積極探索各具特色、符合規律、滿足需要、質量上乘的專業學位研究生教育發展模式，大力推進我國專業學位研究生教育發展。最后，她還概括了我國專業學位研究生教育發展今后一段時間的三大任務為調結構、轉模式、樹品牌:到2015年，將碩士研究生教育結構從以學術型為主，轉到以應用型為主，碩士專業學位在研究生招生中達到50%以上;從用學術型培養模式來培養應用性研究生中轉移出來，從根本上建立專業學位研究生培養模式；采取各種政策，大力提高專業學位研究生教育質量，增強可持續發展能力，強化政策支持，強化制度銜接，強化特色培養，完善評價體系，在學校、學生、用人單位、社會上，全面樹立專業學位研究生教育的良好形象。

會上，部屬試點高校代表清華大學、復旦大學和地方試點高校代表鄭州大學，西安建筑科技大學分別就本校專業學位研究生教育綜合改革試點工作的改革設想、特色及相關實施措施等進行了大會交流。會議還安排各級主管部門、各試點高校進行了分組討論，就我國專業學位發展目前存在的問題和綜合改革試點工作涉及的方方面面進行了深入的探討和交流。

與會代表一致認為，此次會議及時、必要，對保障專業學位研究生教育綜合改革試點工作的順利進行、促進專業學位研究生教育發展起到重要作用。

據悉，來自省（自治區、直轄市）學位與研究生教育主管部門、相關專業學位教育指導委員會和有關試點高校代表共計260余人參加了本次會議。

積極發展專業學位研究生教育 加快培養高層次應用型人才的意見

為貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，更好地為我省加快經濟發展方式轉變和產業發展培養高層次應用型人才，結合學位與研究生教育發展實際，現就積極發展專業學位研究生教育，加快培養高層次應用型人才提出以下意見。

一、充分認識加快專業學位研究生教育發展的重要性

專業學位研究生教育擔任著培養社會專門職業領域高層次應用型人才的重要使命。近年來，我省有關高校主動適應經濟社會發展的需要，不斷調整和優化學位與研究生教育結構，專業學位研究生教育取得較快發展。目前，全省有9所院校開展了32種專業學位研究生教育，在校生達1.25萬人，為經濟社會發展培養了一批高層次應用型的人才。但是，由于我省研究生教育基礎較為薄弱，專業學位研究生教育比較突出地存在著：培養單位少、培養規模偏小、培養結構不夠合理和培養機制不健全等問題，因此必須采取措施加以解決。

隨著我省加快經濟發展方式轉變，特別是加快先進制造業、戰略性新興產業、服務業和海洋經濟的發展，對應用型高層次專門人才的需求在量上和質上都提出了新的、更高的要求。各有關高校必須充分認識加快專業學位研究生教育發展的重要性和緊迫性，通過大力調整研究生教育結構，培育建設新的培養單位，創新培養機制，不斷擴大辦學規模，提高辦學水平，積極推進專業學位研究生教育的發展，努力為我省科學發展、跨越發展提供人才支持和技術服務。

二、進一步明確專業學位研究生教育發展的主要任務

按照“加快發展、產學結合、提高質量、服務社會”的原則，緊密結合海西建設對高層次應用型人才的需求，以加快發展工程碩士教育為重點，以研究生專業學位教育綜合改革試點為抓手，調整和優化學科專業結構，擴大培養規模，努力提高專業學位人才培養的質量。具體任務如下：

（一）擴大專業學位研究生教育規模。改革招生計劃分配方式，從2011年起，具有專業學位授權的招生單位按5%－10%減少學術型招生人數，減出部分全部用于增加專業學位研究生招生。爭取到2012年，新增3個以上專業學位研究生培養單位、50個以上碩士專業學位點和3個以上博士專業學位點，在校生從現在的1萬人增加到2萬人以上；爭取到2015年，通過大力調整研究生教育結構，專業學位研究生在校規模達到3萬人以上，其中理工類在校生達60%以上，碩士專業學位研究生占碩士研究生的比例接近或達到50%，初步構建起特色鮮明、類型齊全、結構合理，適應海西建設發展需要、符合專業學位研究生教育發展規律的培養體系。

（二）加快發展工程碩士教育。圍繞我省產業發展的重點領域，在全面推進專業學位研究生教育發展的基礎上，統籌規劃，加強政策扶持，重點建設好機械工程、光學工程、儀器儀表工程、材料工程、電氣工程、電子與通信工程、集成電路工程、控制工程、計算機技術、軟件工程、建筑與土木工程、水利工程、測繪工程、化學工程、交通運輸工程、船舶與海洋工程、農業工程、林業工程、環境工程、食品工程、車輛工程、制藥工程、工業工程、項目管理、生物工程、物流工程等一批工程碩士領域專業點；支持辦好臨床醫學碩士、教育碩士、農業推廣碩士等相關領域專業點；支持有條件的高校增設冶金工程、動力工程、礦業工程、石油與天然氣工程、紡織工程等填補我省工程教育空白的專業點，逐步構建與產業發展相適應的工程碩士人才培養體系。

（三）積極推進專業學位教育綜合改革試點。推動福州大學做好教育部專業學位教育綜合改革試點工作，遴選福建師范大學、福建農林大學開展省級專業學位教育綜合改革試點工作，支持福建醫科大學、福建中醫藥大學深化臨床醫學專業學位教育改革，探索符合研究生專業學位教育規律的培養模式、質量標準及保障體系和辦學管理體制，促進研究生專業學位教育水平和人才培養質量的明顯提高。

（四）建立產學結合的人才培養模式。大力推進研究生專業學位辦學機制和培養模式改革，全面推進產學結合、校企合作，推動有關研究生培養單位直接進入十大新增區域、產業園區、工業開發區和科技園等辦學，推動有關高校與中科院海西研究院聯合培養專業學位研究生，努力在技術創新、人才培養、員工培訓等方面為海西建設及產業發展提供直接有效的支持和服務。

三、積極推進專業學位研究生教育的改革

專業學位教育必須主動適應海西建設及產業結構調整發展需求，緊密結合專業學位教育的特點，以探索建立產學結合的人才培養模式為核心，以培養高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業和行業組織，轉變教育理念，不斷

推進教育教學改革，加強教師隊伍和實踐基地建設，努力提高專業學位研究生培養質量。

（一）以海西建設和產業發展需要為導向，進一步明確專業學位教育的辦學定位。各有關高校要以海西建設和產業發展的需要為導向，深入有關部門、行業、企業開展調研，認真研究分析專業學位人才需求狀況和對人才培養目標、培養規格提出的新要求，確定辦學定位，制訂專業學位教育建設和發展規劃，明確目標任務和發展重點，大力調整教育結構，積極推進培養單位建設，不斷拓展培養領域，逐步擴大專業學位教育規模，努力實現專業學位和學術學位教育的協調發展。鼓勵支持有關高校緊密結合產業發展需要，充分發揮各自的學科優勢，辦好一批有特色、有水平的專業學位教育專業點，在服務海西建設及產業發展上發揮帶頭示范作用。

（二）按照互惠互利、合作雙贏的原則，積極構建產學結合，校企合作的平臺。根據海西建設和產業發展的需要，鼓勵支持高校與相關大中型企業、上市公司、著名科研院所及工程（技術）中心、博士后流動站等聯合開展專業學位教育，通過建立訂單式的人才培養機制，聯合制訂培養方案，聯合申報科研課題，聯合開展科技項目攻關，聯合舉辦學術交流活動，聯合組建教學與科學研究相結合的創新團隊，共建實驗室、工程中心等，構建平等合作、互惠互利、共同發展的人才培養平臺。支持和鼓勵高校與企業以合作培養研究生為紐帶，以產學研合作項目為依托，加強學科交叉，聯合建立新的專業學位點（或研究方向）；支持和鼓勵高等學校與大中型企業共同建設好一批研究生培養創新基地；鼓勵支持高等學校與行業、部門聯合開展高層次創新人才培訓工作，全面推動校企合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。

（三）主動適應行業、企業技術進步需要，不斷提高人才培養質量。各有關高等院校要根據行業、企業技術進步趨勢和專業學位的職業背景，更新辦學理念，在培養目標、培養方案、教學內容與課程體系、實踐環節與畢業論文（設計）和質量標準等方面突出專業學位研究生教育的特色，努力培養具有某一專業（或職業）領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型的專門人才。鼓勵支持有關高校根據專業學位研究生與學術型研究生教育不同的特點，結合不同招生對象的實際，研究好制訂全日制和非全日制兩種專業學位教育培養方案，采用不同的培養方法，形成不同的培養特色，增強人才培養的適應性和針對性。

（四）以提升職業素質為重點，積極推進“雙導師型”師資隊伍建設。各有關高校要根據專業學位教育的要求，認真制訂不同專業“雙導師”隊伍建設標準和建設規劃，創新建設機制，努力建設起一支既有較高學術水平, 又有明顯職業背景、豐富實踐經驗和較強解決問題能力的導師隊伍。支持高校在參考校內導師的選聘辦法的基礎上，制定專門的企業導師聘任辦法，積極從生產、建設、管理、服務第一線聘任高級工程技術人才和管理人員擔任導師，并給予企業導師與校內導師同等的學術待遇，以確保企業導師全過程、全方位參與人才培養工作。要建立校內專職導師進企業掛職鍛煉制度，確保專業教師近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業第一線本專業實際工作經歷，能全面指導學生專業實踐教學工作；對近五年主持（或主要參與）過應用技術研究，成果已被企業實用，效益良好的校內導師，要給予獎勵。

（五）以提高辦學水平為目標，積極開展加強對外、對臺交流與合作。鼓勵支持有關高校積極開展多種形式的國際交流與合作，認真借鑒國際上培養高層次應用型人才的成功經驗和有益做法，積極引進和消化吸收先進的課程體系、教材和案例教學方案等，探索互聘教師、交換學生、共建實習基地等合作途徑，促進優質教育資源共建共享。要充分發揮我省獨特的人文地理優勢，以積極與臺灣有關大學聯合培養工程碩士為重點，開展多種形式的合作辦學，為兩岸產業對接培養高層次應用型人才。

（六）以就業為導向，建立專業學位研究生培養質量評估制度。各有關高校要高度重視企業和實際用人部門對專業學位研究生培養質量的認可和評價，把畢業生就業狀況、就業質量和工作能力等作為主要標準，建立專業學位研究生教育專門的質量標準、評價體系和評估制度，科學評價專業學位教育質量，逐步建立社會評價與內部評估、機構評估相結合的專業學位教育評估體系。

（七）增加投入，建立健全多渠道籌集資金的機制。加大經費投入，從2011年開始，省財政參照學術型碩士研究生生均綜合定額標準核定下達全日制專業學位研究生生均經費。有關高校應建立全日制專業學位研究生獎助貸體系，在教學基礎設施建設、教學科研項目申報、教育捐贈資金使用、學生獎勵等方面，向專業學位研究生教育傾斜。要充分調動社會各方面的積極性，積極爭取企事業、社會團體、基金會等社會組織和個人捐資助學，支持專業學位研究生教育發展。

第二篇：教育部關于批準有關高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作

教育部關于批準有關高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作的通知

教研〔2010〕2號

有關省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬有關高等學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，促進專業學位研究生教育更好地適應經濟社會發展和滿足人民群眾的多樣化需要，建立和完善具有中國特色的專業學位研究生教育制度，經單位申報、專家評審，我部決定批準北京大學等64所高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作（具體名單詳見附件1）。

請上述高校根據《關于實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見》（見附件

2）精神，認真研究，加強領導，根據不同專業學位研究生教育發展規律以及國家或區域經濟社會發展需要，制訂試點工作具體實施方案，做好實施工作。實施方案請于2010年11月上旬報我部學位管理與研究生教育司（省屬高校須經主管行政部門批準后上報）。

特此通知。

附件：1.開展專業學位研究生教育綜合改革試點的高等學校及相關專業學位類 別.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89001.doc

2.關于實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89402.doc 附件2：

關于實施專業學位研究生教育綜合改革

試點工作的指導意見

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，進一步推進研究生教育改革與發展，促進專業學位研究生教育更好地適應經濟社會發展對高層次應用型人才的需要，并逐步建立健全具有中國特色專業學位研究生教育制度，教育部決定從2010年起，在部分高等學校開展專業學位研究生教育綜合改革試點（以下簡稱綜合改革試點）工作。為保證綜合改革試點工作的順利實施，現提出有關指導意見：

一、充分認識綜合改革試點工作的重要意義

1.開展綜合改革試點工作是深入貫徹落實科學發展觀和建設人力資源強國的需要，是落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重要舉措，對于推動專業學位研究生教育科學發展，加快培養經濟社會發展急需的高層次應用型人才有著重要意義。

2.開展綜合改革試點工作是改革和完善我國學位與研究生教育制度的需要，有利于推動高等學校轉變觀念，提高對專業學位研究生教育重要性的認識，促進研究生教育結構的優化調整，滿足經濟社會對人才類型多樣化的需求。

3.開展綜合改革試點工作是推動新時期專業學位研究生教育改革發展的需要，有利于引導高校從我國國情出發，合理借鑒國際經驗，積極探索專業學位研究生教育規律，逐步形成具有鮮明中國特色的專業學位研究生教育管理制度、培養模式和質量保障體系，增強專業學位研究生教育的發展活力，提高專業學位研究生教育質量。

二、綜合改革試點工作的指導思想

綜合改革試點工作的指導思想：轉變教育理念，創新培養模式，改革管理體制，提高培養質量。

開展綜合改革試點工作，要堅持以人為本，以質量為核心，以培養社會特定職業領域高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業和行業組織，轉變教育理念，創新培養模式，改革管理體制，增強專業學位研究生的培養能力，提升專業學位研究生的實踐能力和創新能力，提高專業學位研究生教育質量。

三、綜合改革試點工作的主要任務

1.認真研究、準確把握專業學位研究生教育規律，切實轉變專業學位研究生教育發展方式，樹立正確的專業學位研究生教育質量觀。

2.改革專業學位研究生選拔制度。在國家統一的招生制度安排下，積極探索有利于吸引具有培養潛力的優秀生源的考試辦法。

3.完善專業學位研究生培養方案。根據專業學位研究生培養規律，跟蹤國民經濟發展需求及專業技術領域發展前沿，強化課程設計和教學要求，夯實專業學位研究生應具備的基礎理論和基本能力；加強案例教學和實踐教學，提高專業學位研究生認識問題、分析問題和解決問題的能力；加強思想政治和職業道德教育，提升專業學位研究生的職業精神和職業素養。

4.積極探索和創新培養模式。通過學校與企業、行業組織開展多種形式的合作辦學模式，吸引企業和行業組織參與培養方案設計、專業課和實踐課程教學、實習或實踐基地建設和管理、學位論文或設計指導等，提高實踐訓練的針對性，強化專業學位研究生實踐能力和創新能力的培養。

5.改革專業學位研究生的考核與評價方法。在課程學習、實習實踐和學位論文三個環節建立以提升職業能力為導向的考核體系和評價標準，保證學位授予質量。

6.大力加強師資隊伍建設。努力建設一支與專業學位研究生教育相適應的、專兼職相結合的高水平“雙師型”教師隊伍，努力探索團隊培養、集體會診、個別指導、師生討論等多種“雙向互動”的研究生指導形式，完善專業學位研究生教育師資考核評價機制。

7.建立和完善獎助貸體系和就業服務體系。專業學位研究生收費按照《教育部 國家發展改革委 財政部關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財〔2006〕2號）執行。積極研究和建立符合專業學位研究生教育特點的獎助貸體系和就業指導服務體系。

8.完善校內管理體制與機制。構建符合專業學位研究生教育發展規律的校內管理體制和機制，為專業學位研究生教育提供必要的組織保障和良好的政策環境，形成完備的質量保障體系。

四、試點單位開展綜合改革試點工作的基本要求

1.試點單位要把綜合改革試點工作作為一項重要任務，充分認識試點工作的緊迫性和重要性，成立由校領導任組長，相關職能部門負責人、試點專業學位類別依托院（系）負責人參加的綜合改革試點領導小組，加強頂層設計和組織協調，建立制度保證機制，充分配置辦學資源，將專業學位研究生教育納入人才培養工作的評價體系中，努力做好試點工作的具體實施。

2.試點單位要制定綜合改革試點具體實施方案，內容包括辦學思想、培養目標、培養方案、師資隊伍、教育管理體制、課程設計、實習實踐基地建設、學位論文等各個環節的改革具體措施，明確提出在培養模式創新和管理體制改革方面要實現的重點目標和主要創新點。

3.試點單位要依靠廣大教師和學生，發揮行業組織或企業的積極性，認真實施試點方案，并及時總結經驗，不斷完善和深化改革，創造具有推廣價值的好經驗、好做法，進而發揮引領、示范帶動的作用。

4.試點單位要根據不同專業學位類別教育發展規律以及國家或區域經濟社會發展的需要，大力加強國際交流，努力打造自身辦學模式和辦學特色。

五、綜合改革試點工作的組織實施

1.教育部學位管理與研究生教育司負責綜合改革試點工作的管理和指導，協同部內有關司局

在招生計劃、錄取方式、經費投入、實習實踐基地建設等方面支持試點單位推進改革；同時，加強與國務院有關部門的協調，推動專業學位與職業資格證書的有機銜接，為專業學位研究生教育的發展提供良好的政策環境。

2.有關地方教育行政部門要加強領導，根據本地區實際情況，研究制定相關政策和措施，吸引本地區企業和行業組織積極參與和支持綜合改革試點工作，創造條件重點支持試點單位的改革工作。同時，鼓勵和支持本地區其他專業學位研究生培養單位開展綜合改革試點工作。

3.有關全國專業學位教育指導委員會要根據文件精神，積極參與綜合改革試點工作，充分發揮對試點工作的指導與咨詢、質量監督與評價、與行業組織及學校相互溝通協調等職能。

4.綜合改革試點工作周期為2010年9月-2013年6月。教育部將適時組織有關專家對試點工作進行檢查、評估和總結。

中華人民共和國教育部 二○一○年十月十三日

第三篇：教育部：深入推進專業學位研究生培養模式改革

教育部：深入推進專業學位研究生培養模式改革 人民網北京11月26日電（記者林露）今天，教育部、人力資源社會保障部聯合發布《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》。意見提出，發展專業學位研究生教育，要深入推進培養模式改革，加快完善體制機制，不斷提高教育質量。

意見要求明確改革目標，以職業需求為導向，以實踐能力培養為重點，以產學結合為途徑，建立與經濟社會發展相適應、具有中國特色的專業學位研究生培養模式。

意見指出，堅持招生制度改革為人才培養服務的方向。積極推進專業學位與學術學位碩士研究生分類考試、分類招生。建立符合專業學位研究生教育特點的選拔標準，完善專業學位研究生招生辦法，重點考查考生綜合素質、運用基礎理論和專業知識分析解決實際問題的能力以及職業發展潛力。拓寬和規范在職人員攻讀碩士專業學位的渠道。

意見中說，鼓勵培養單位加大校企合作力度，按照“優勢互補、資源共享、互利共贏、協同創新”的原則，選擇具備一定條件的行（企）業開展聯合招生和聯合培養，構建人才培養、科學研究、社會服務等多元一體的合作培養模式，提高專業學位研究生培養質量。

意見還提出，支持省級學位與研究生教育管理部門和培養單位結合行（企）業和區域人才需求，開展培養模式改革試點，樹立專業學位特色品牌。案例教學、實踐基地建設等改革試點成效將作為培養單位申請新增專業學位授權點及專業學位授權點定期評估的重要內容。

第四篇：學位與研究生教育綜合改革全面推進

學位與研究生教育綜合改革全面推進

1月16日下午，濟寧技術學院召開了“學位與研究生教育綜合改革推進會暨學位點迎評工作會議。全體校領導班子成員，各學院（中心）全體正副黨政領導，博士、碩士導師組正副組長，研究生工作秘書，研究生輔導員，各二級單位主要負責人，研究生院、黨委研究生工作部全體領導和工作人員參加了此次會議。會議由副校長劉茂林主持。

校長楊燦明發表了題為《總結過去，沉淀經驗，開創研究生教育事業美好未來》的講話。他指出，本次學位與研究生教育綜合改革推進會的召開，正是響應黨的十八大對教育提出的新要求，堅持改革創新，深化研究生教育領域綜合改革，著力提高研究生教育質量，培養研究生的創新精神，而邁出的堅實一步；也是新學年的第一次全校性大會；是在學校確定綜合改革總體方案后，第一次分解、落實的大會；也是一次營造“質量文化”的大會，意義非常重要。

楊燦明充分肯定了過去五年來學校研究生教育事業改革發展的成績，招生管理、培養與創新管理、導師管理、學位管理、研究生及思政管理等各項工作均能有序、規范進行，并以新的工作思路、方法和模式，實現了機制創新，取得了研究生教育改革突破。圍繞“研究生教育質量”這一目標，強化制度創新與制度約束，規范日常管理，進行了一系列管理創新與改革工作，取得了顯著成績。特別是“學位論文雙盲評審”實施、導師考核管理辦法出臺、招生分配辦法發布、研究生課堂教學督導制度實施、“博導講堂”開辦、“文瀾論壇”創辦、“專業學位研究生教育”調研，均引起較大反響。這一系列的工作和我們所取得的成績，都是我校研究生教育綜合改革工作穩步推進的成果。

楊燦明強調，今后我們要進一步完善我校研究生教育各項管理制度，切實加大研究生教育在人、財、物等方面的投入。在學校黨委、行政的正確領導下，在全體師生的共同努力下，把握機遇，與時俱進，實現內涵式發展，堅決執行研究生教育綜合改革方案，勇于拓展新的工作思路，扎實推進我校學位與研究生教育綜合改革工作，力爭再鑄新的輝煌。

會上，副校長陳小君作了題為《深化改革重質量，強化責任促評建》的大會主題報告。她從深化研究生教育改革推進會召開的背景與政策依據、全國研究生教育質量工作會議的主要精神、近五年我校研究生教育改革的成績展現與問題反思和提升我校研究生教育質量的主要思路與目前任務等四個部分詳實論述了我校全面推進學位與研究生教育綜合改革的歷史擔當和未來使命；既傳達了中央重要文件與全國研究生教育質量會議的精神，又總結了我校過去的成績與存在的問題，同時提出了未來深化改革的總體思路與近期迫切的迎評任務。

黨的十八屆四中全會出臺“關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”和全國研究生教育質量工作會議之后，高教領域進一步強調依法治教，強調研究生教育深化改革要有法可依，有法必依。同時，國家連續出臺了《關于深化研究生教育改革的意見》等指導研究生教育改革的一系列重要文件。這些為我校進一步深化研究生教育改革提供了政策依據。

陳小君傳達了國務院副總理劉延東同志在全國研究生教育質量工作會議上的講話精神，提出了七個方面深化改革的方向與要求：第一，牢固樹立科學的研究生教育的質量觀。第二，要加快推進研究生培養模式的改革。第三，大力加強導師隊伍建設。第四，建立健全學校內部的質量保障體系。第五，切實強化外部質量評價和監督。第六，扎實推進研究生教育的法治進程。第七，不斷提高研究生教育的國際化水平，走出去,增加話語權。

陳小君具體總結了近五年來我校研究生教育改革的成績。她指出，自2009年我校發布《研究生教育改革發展實施綱要》以來，在學校確立的“以研為重”的發展戰略下，踐行著“質量為核心、創新求發展、特色顯優勢”的研究生教育理念，形成了“人文化成、融通創新”的研究生教育特色。五年來，學校研究生教育更加主動注重規范建設，注重人才遴選與教育培養標準與質量，注重師資隊伍建設與管理，強調質量監控體系的建設與完善，強化分類與個性培養，實現了一些領域教育觀念與方式的重要轉變，取得了追求公平、公正、優質的招生管理；強化分類培養、注重優質的培養創新管理；創新導師隊伍建設理念，讓優秀人才脫穎而出,注重校外雙師型導師的聘任工作，為逐步增多的專碩培養提供能力保障；強化學術規范，注重學位論文的質量控制；完善研究生教育管理制度，注重人文關懷與客觀公正性；強化監督機制，開創性地推出了我校學位點自我評價體系。

陳小君同時指出，招生的生源質量有待提高與改善；作為研究生培養關鍵的導師隊伍建設與導師責任制尚需下大氣力落實；部分導師指導研究生數過多，出現生師比不平衡的問題比較突出；新增的專業學位點研究生培養模式等與國家關于專業學位研究生培養的職業化、應用型的要求相比，尚存差距。我校研究生教育在培養理念問題上，科學的質量觀有待建立；在培養模式上，進一步提升學生的創新與實踐能力手段還不夠強；在導師隊伍建設方面專注度和內涵建設不夠；在保證培養質量、實行研究生分流與淘汰機制的問題上，我們的觀念陳舊，手段溫柔；在依法治校即規范化管理與監督問題上，身體力行的執行力有待加強。

對于提升我校研究生教育質量，報告提出了五項舉措，一是注重頂層設計，進一步構建研究生教育全方位質量控制體系，強化對研究生招生與培養過程的質量控制；二是優化研究生教育資源配置，進一步完善教育質量自我評價體系；三是加強導師責任制，進一步優化導師隊伍結構、提升學術水平與國際化程度；四是服務社會需求，精心打造專業學位研究生培養模式，切實提高專業學位研究生培養質量；五是抓住機遇，在自我評價的基礎上，積極落實國家對學位點專項評估與合格評估工作。

會議安排了四個培養單位的研究生教育經驗交流。公共管理學院博士生導師陳全明教授就“MPA評建工作經驗”，介紹了我校MPA教育概況、辦學理念與使命、MPA教育管理體系、MPA辦學特色與MPA辦學展望等五個方面情況。外語學院副院長王娜教授就“專碩畢業論文選題及指導經驗”與大會交流。她簡要介紹全國翻譯碩士專業（MTI）發展歷史和我校MTI教育發展歷史，并以MA教育和MTI教育的區別為切入點，就我校MTI培養目標和加強專碩學位論文質量管理和指導的具體措施與大會分享交流，并提出了專碩學位論文質量管理“限選題、重實踐、細指導、嚴審查”的四步法。法律碩士教育中心副主任郭雷生教授就“實習基地建設及集中實習經驗”與大會交流。他從實踐教學基地建設的重要性和必要性、實踐教學基地建設的要求及程序、集中實習和實踐基地建設與運行等四個方面與大會分享。會計學院副院長、會碩中心主任、博士生導師張敦力教授就“培養周期安排與案例庫建設經驗”與會交流。在交流中，張教授通過介紹“提前介入實施關鍵控制和案例開發促進案例大賽”兩個環節，具體闡述了會計學院在研究生人才培養方面的獨到心得和孜孜努力。

張中華作了題為《認清形勢，統一思想，協同推進研究生教育綜合改革》的總結講話。他說，楊燦明校長作了《總結過去，沉淀經驗，開創研究生教育事業美好未來》的致辭，既對我校研究生教育改革的成果予以充分肯定，又指出了深化研究生教育綜合改革的重要意義；陳小君副校長作了《深化改革重質量，強化責任促評建》的主題報告，傳達了中央重要文件與全國研究生教育質量會議的精神，總結了我們過去的成績與存在的問題，又提出了未來深化改革的明確思路與近期迫切的評估任務；公管學院、外語學院、法碩中心和會計學院等4個單位作了很好的大會交流發言。研究生院在深入學習政策、文件，認真調研和借鑒其他高校經驗的基礎上，提出了我校深化研究生教育綜合改革方案。方案提出的一些設想，涉及多方面的責權利調整與重構。

張中華希望學校各部門，各研究生培養單位，要認真組織多種形式的討論，為優化方案提建議、意見。各培養單位要組織導師進行多方面的論證、討論，為豐富改革方案內容建言獻策。研究生院要在多方聽取建議、意見的基礎上，大力完善方案，并按程序報批后組織實施。全校各部門、各學院要按照“大膽設計、多方論證、穩步實施”的原則，根據學校綜合改革的總體方案，從本部門、本學院的實際出發，制定并實施相應的綜合改革方案。

對今后的深化研究生教育綜合改革工作，張中華提出了三點要求：

一是學校層面，要做好宏觀統籌工作，圍繞“人文化成、融通創新”的研究生教育特色，扎實推進研究生培養機制改革，構建學術素養、人文素養與道德素養一體化培養的研究生教育體系，建立健全研究生教育管理各項規章體制，提高管理決策的科學化、民主化水平。

二是學院層面，要做好一線實施工作，各研究生培養單位要明晰職責，形成合力，要加強導師隊伍建設，落實導師責權機制，調動全體導師的積極性，進一步推進招生制度改革，不斷提升優質生源比例，加快形成個性化和更加靈活的研究生培養模式，建立健全內部質量保障體系，大力踐行“質量為核心、特色顯優勢與創新促發展”的研究生培養理念，積極實施《研究生教育自我評價辦法》，定期開展以人才培養為核心的自我診斷式評估，建立質量報告制度和質量跟蹤反饋機制，切實發揮研究生教育質量保障主體地位的作用。

三是各二級單位，要做好協同推進工作，要求各職能部門要統籌協調，加快職能轉變，各負其責，形成合力，協同推進學校研究生教育綜合改革大業。

與會者普遍認為，此次會議召開及時、材料充實、議程安排科學、效果顯著，為學校深化研究生教育綜合改革作了很好的動員部署。

第五篇：天門市進一步推進學前教育改革與發展

天門市進一步推進學前教育改革與發展

來源：天政發〔2011〕15號

【摘要】

正文：

市人民政府關于進一步推進學前教育改革與發展的意見

各鄉、鎮人民政府，各辦事處、農場，天門經濟開發區，沉湖林業科技示范區，天門工業園，市政府有關部門：

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。為進一步加快我市學前教育改革與發展，建立與天門經濟社會發展和人民群眾日益增長的優質教育需求相適應的學前教育體系，根據《省人民政府關于進一步推進學前教育改革與發展的意見》（鄂政發〔2011〕27號）精神，結合我市實際，現就進一步推進我市學前教育改革與發展提出如下意見：

一、完善辦學體系，進一步擴大學前教育優質資源

（一）科學規劃，進一步做好園網調整。制訂園網調整規劃，構建布局科學、規模適當、結構優化、覆蓋全面的學前教育公共服務體系，逐步完善市、鄉（鎮）、村三級學前教育網絡。堅持資源整合、就近入園、優勝劣汰原則，對低、小、散幼兒園（班）依法實行關、轉、并、停。對園網調整力度大、成效明顯的鄉鎮，市政府給予一定獎勵。

（二）加快鄉鎮公辦幼兒園建設。各鄉鎮要制訂2011—2015年公辦幼兒園園舍五年建設規劃，負責規劃新建和改擴建若干所公辦幼兒園，到2013年，每個鄉鎮至少要建設好獨立建制的中心幼兒園。新建的公辦幼兒園，實行事業單位法人登記。鄉鎮中心幼兒園要加強對村辦幼兒的業務指導。

（三）擴大村級公辦學前教育資源。大力倡導村集體經濟舉辦幼兒園。各地要在新農村建設中，規劃配套新建、改建、擴建安全、適用的村級標準化幼兒園，鼓勵鄉鎮公辦中心幼兒園在行政村獨立或聯合舉辦公辦性質的村級分園。

（四）推行小學附屬幼兒園（學前班）剝離。對小學附屬幼兒園（學前班）要剝離建設成園舍獨立、法人獨立、財務獨立、管理獨立的公辦幼兒園，享受相應的權利并承擔相應義務。剝離的公辦幼兒園實行園長公派、教師公配制度，公辦教師按編制逐年配齊。

（五）進一步加強居民小區配套幼兒園建設和管理。城區在進行舊城改造、新區建設時，要規劃和預留幼兒園建設用地，新建居住小區配套幼兒園要與居住小區同步規劃、同步建設，未按規定安排幼兒園配套建設的居住小區規劃不予審批。小區開發單位必須按照規劃條件和有關規范標準要求建設幼兒園，與其他建筑設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。建成后無償移交當地政府，由教育行政部門統籌安排，舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦園。建設規劃部門在組織托幼園舍設計方案審查時邀請教育行政部門參加。

（六）鼓勵社會力量舉辦優質的普惠性的托幼機構。倡導社會力量舉辦符合面向大眾、收費適當的普惠性民辦學前教育機構，積極支持其教育用地指標及配套基礎設施建設。社會力量舉辦的幼兒園，在申辦審批、分等定級、教師培訓、評優獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等待遇。園所獨立設置的省級以上的幼兒園可享受園長公派優惠政策，公派園長的基礎性工資部分由市財政負擔，績效獎勵性工資由舉辦單位負責支付。

（七）大力推進辦園體制機制改革。支持、鼓勵集體與社會團體舉辦公益性幼兒園，推進民辦、公辦學前教育機構合作辦園，探索名園辦分園、強園兼并弱園、股份合作制辦園、優質園向薄弱園派遣園長或教師等集團化管理、連鎖式辦園等新模式，大力推進管理體制、投入機制、用人機制和工作機制改革。

二、加強隊伍建設，進一步增強學前教育發展后勁

（八）嚴把教師準入關口。學前教育機構新聘任的教師須具備幼兒園教師資格，教師資格證持有率到2013年力爭達85%；建立幼兒教師注冊登記制度，對所有取得教師資格證的幼兒園教師辦理注冊登記；取得幼兒園教師資格證的代課教師在業務培訓、專業發展、評優評先等方面享有與公辦幼兒教師同等待遇；未取得幼兒園教師資格證的教師和園長，要限期取得任職資格。

（九）加大師資培養培訓力度。大力倡導開展園本培訓，鼓勵教師積極開展教育教學研究活動，提高教育教學實踐的有效性。積極開展教師任職資格培訓，對尚未取得教師資格證的幼兒教師分批開展培訓。鼓勵教師積極參加職后進修和繼續教育，到2015年全市80%以上專任教師達到大專以上學歷。實施“名園長名教師培養工程”，把幼兒園園長、教師及幼教專干的培養、評選納入全市中小學校長教師培養工程，努力建設學前教育管理人員和骨干教師隊伍。

（十）優化師資隊伍結構。逐步提高公辦幼兒教師的年均錄用比例。要逐步配足公辦幼兒園正式教師。市教育、人社部門按照公開招聘、擇優錄用原則，每年根據市編制部門安排的編制計劃招收符合具有學前教育工作經歷、具備幼師資格和大專學歷等條件的在職非事業編制幼兒教師進入公辦幼兒園。有效利用幼師資源，將小學編制中的幼兒教師轉至幼兒園編制。努力改變幼兒教師性別比例，適當增加男幼兒教師數量。

（十一）提高幼兒教師的地位待遇。維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法。對公辦幼兒園在編教職工，實行工資全額預算。對長期在農村基層工作的公辦幼兒老師，按國家規定實行工資等傾斜政策。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會保險由舉辦者依法保障。在評先評優等評選活動中，將幼兒教師納入其中。

三、健全管理制度，規范學前教育辦園行為

（十二）執行準入、檢審制度。舉辦各類幼兒園需辦理相關登記注冊手續。市教育行政部門負責審批各類幼兒園并頒發辦園許可證，舉辦者須在取得辦園許可證后，根據辦園性質到相關部門辦理法人登記、收費許可證等。未取得辦園許可證或未辦理法人登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。完善和落實幼兒園年檢制度。要加大力度，分類治理、妥

善解決無證辦園問題。從2011年起，市政府每年組織對各類學前教育機構進行清理和檢查。教育、工商、民政等相關部門應嚴格幼兒園審批管理，加大對非法舉辦幼兒園的查處力度。對未經審批的幼兒園堅決依法取締。對涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

（十三）完善學前教育收費管理制度。合理制定公辦幼兒園收費標準，逐步實行按幼兒園等級收費制度，建立起由各級政府、辦園主體、幼兒家長各方合理分擔的機制。公辦幼兒園的收費由價格主管部門會同教育行政部門負責核定。民辦幼兒園的收費標準實行辦園成本核算，報價格主管部門和教育部門審核、備案。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費用。加強收費監管，堅決查處亂收費。

（十四）規范幼兒園的招生行為。幼兒園招收對象為3周歲至學齡前一年幼兒，學前班招收對象為學前一年幼兒，幼兒園招生不得與小學招生入學掛鉤。

四、加強部門聯動，嚴格學前教育機構安全監管

（十五）加強學前教育機構內部安全管理。各有關部門要加強對各類學前教育機構的安全保衛、衛生保健、飲食安全、設施設備、兒童用品等方面的監管。幼兒園應建立安全工作領導機構，實行園長負責制，依法履行安全保衛職責。配置必要的防護器械，建立安全工作檔案，落實門衛制、登記制、巡查制等安全管理制度，及時消除隱患，預防事故發生。

（十六）創造安全和諧環境。堅持安全第一、預防為先，大力開展宣傳教育，增強安全和責任意識，提高防范能力。明確職責，層層簽訂安全責任狀，完善安全管理網絡，健全安全工作制度和應急預案，完善安全防護設施，落實安全防范措施，實行全員、全程、全面的安全工作監管。開展安保、衛生防疫、飲食、消防、交通、環境等重點安全工作督查，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系，全力創造安全和諧的幼兒園育人環境。

（十七）嚴格學前教育機構校車管理。構建政府主導、市場運營、管理規范的校車運營與管理機制。嚴格執行《湖北省校車交通安全管理辦法》。加強對幼兒園的交通安全宣傳教育。校車應當依法申請使用校車專用標志、標識，嚴格校車及駕駛人安全管理，落實校車交通安全主體責任。將校車安全納入安全生產目標責任管理，加強考核和執法檢查。

五、創新管理模式，提高學前教育的質量和水平

（十八）實施素質教育。利用多種渠道、采取多種方式開展學前教育宣傳，提高教育工作者的師德水平，幫助家長樹立正確的教育觀。尊重幼兒身心發展特點，遵循兒童教育規律，堅持保教并重，寓教于樂，關注幼兒的興趣、情感、行為習慣及動手創造能力的培養，積極開展各種有益于幼兒身心發展的活動，防止和糾正幼兒園教育“小學化”，促進幼兒身心全面健康發展。

（十九）促進內涵發展。積極創新機制，充分發揮示范幼兒園的引領作用，深入開展園所之間結對幫扶活動。挖掘區域優勢，推廣先進典型，進一步擴大學前教育優質資源,加快等級園實力工程建設，豐富園所內涵，提升園所品位，打造優良環境，全面促進城鄉幼兒園優質發展。

（二十）積極推行學前教育機構與家庭、社區的合作。幼兒園要與家庭、社區密切合作，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務。鼓勵家長和社區參與幼兒園管理和監督。完善家長委員會和家長學校制度。

六、拓寬辦園途徑，加大學前教育投入

（二十一）解決幼兒園無房辦園問題。切實推進教育均衡發展，有效改變農村學前教育滯后面貌。各地要優先安排幼兒園建設用地，建設鄉鎮公辦幼兒園（包括村集體標準化幼兒園）和優質普惠性民辦幼兒園。農村中小學撤并后的閑置校舍，可優先用于舉辦公辦幼兒園。

（二十二）加大財政投入力度。市財政將學前教育經費列入財政預算。通過3—5年努力，使學前教育事業經費達到同級教育事業經費的3%以上。從2012年起，公辦幼兒園的生均公用經費達到小學預算內生均公用經費的三分之一以上，該項經費通過以獎代補實施。

（二十三）多渠道籌措學前教育經費。學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的多元投入機制。各級政府通過以獎代補、購買服務等多種辦法引導社會資金投入學前教育事業。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。發展殘疾兒童學前康復教育。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設。

七、強化政府職責，加強學前教育改革發展的組織領導

（二十四）健全學前教育管理體制。鄉鎮人民政府和各有關部門要切實履行發展學前教育事業的職責。構建以市政府宏觀統籌管理、鄉鎮人民政府具體負責、有關部門分工協作的科學高效的管理體制；構建由市教育行政部門統一指導、鄉鎮中心幼兒園具體負責的業務指導網絡。

（二十五）加強組織領導。成立由市政府分管領導任組長，市發改、教育、財政、人社、編辦、城建、國土、衛生、民政、公安、安監、交通、城管、婦聯等部門為成員的全市學前教育工作領導小組。建立全市學前教育聯席會議制度，定期研究學前教育的改革與發展，重點研究學前教育事業發展中的規劃制訂、土地征用、經費投入、教師編制、勞動保障、幼兒園周邊環境整治等工作，協調解決全市學前教育事業發展中的重大問題。市教育局設立學前教育管理指導中心。

（二十六）加強督導檢查。教育行政部門、督導機構要把學前教育作為教育督導的重點內容，開展學前教育的專項督導，納入鄉鎮政府教育工作督導評估體系，并作為黨政主要領導教育實績的重要依據。建立學前教育信息公開制度，強化社會監督。開展學前教育示范鄉鎮創建活動，對發展學前教育作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

二○一一年七月三十日