第一篇：打造文化產(chǎn)業(yè)新格局——天柱縣推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為跨越式發(fā)展提供原動(dòng)力

打造文化產(chǎn)業(yè)新格局

——天柱縣推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為跨越式發(fā)展提供原動(dòng)力

貴州日?qǐng)?bào)新聞 時(shí)間: 2011年10月20日 來源: 貴州日?qǐng)?bào)

訪談背景

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。國家富強(qiáng),民族振興,人民生活幸福安康,需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更需要強(qiáng)大的文化支撐。中央領(lǐng)導(dǎo)到貴州視察,多次提及貴州文化對(duì)于貴州歷史性跨越的意義,要求對(duì)貴州文化進(jìn)行系統(tǒng)梳理,特別強(qiáng)調(diào)文化跨越式發(fā)展對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大意義。

天柱地處世界鄉(xiāng)土文化基金會(huì)確定的“返璞歸真、回歸自然”十大旅游勝地之一的黔東南,位于黔東南湘西結(jié)合處。縣名源于縣城的“石柱擎天”勝景,素有“黔東第一關(guān)”之稱。以侗苗為主的少數(shù)民族占人口98.3%,繁衍于此的苗侗民族一直傳承著重教興學(xué)的傳統(tǒng),是我省有名的“文化大縣”。境內(nèi)的清水江文化歷史源流可追溯到萬年前的新石器時(shí)代,是荊楚文化與侗苗文化碰撞融合形成的獨(dú)特文化,吸引著海內(nèi)外眾多的文人墨客和旅游人士。

天柱縣委、縣政府充分調(diào)研,了解當(dāng)?shù)厝说奈幕V求,以縣內(nèi)外學(xué)人為依托,濃縮清水江苗侗文化的精華,著力打造“清水江文化”集群品牌,并以之作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn),促進(jìn)民族文化與現(xiàn)代文化的展示與交流,大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè),投資興建天柱縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,建構(gòu)文化自信、自覺,將文化作為跨越式發(fā)展的精神動(dòng)力,必將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

第一章文化體制改革為

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障

主持人:這些年來,天柱縣文化建設(shè)取得很大進(jìn)步,通過改革創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展,文化建設(shè)成效顯著。以打造清水江文化為核心的文化品牌走出貴州,走向全國,以三門塘、抱塘為代表的文化旅游發(fā)展勢頭大好,文化建設(shè)亮點(diǎn)多、局面好,為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。可否解讀一下天柱縣委、縣政府是如何搶抓機(jī)遇,深入進(jìn)行文化體制改革,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的社會(huì)保障的?

文松波:文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的精神文化產(chǎn)品,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平的不斷提高,廣大人民群眾對(duì)精神文化需求的不斷擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越明顯,文化進(jìn)入市場,正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2009年以來,天柱縣認(rèn)真貫徹十六大精神和省委、省政府關(guān)于

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指示精神,先后編制了《天柱縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《天柱縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快文化旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)布局。

天柱縣委、縣政府在深入推進(jìn)文化體制改革中,大膽創(chuàng)新,借鑒學(xué)習(xí)外地發(fā)展文化旅游的經(jīng)驗(yàn),解放文化的商品屬性,用現(xiàn)代經(jīng)營理念做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。積極開拓省內(nèi)外文化市場,注重文化產(chǎn)業(yè)和旅游、城建、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合,著力打造奇石文化、宗祠文化、木商文化、考古歷史文化、礦產(chǎn)文化、民族民間民俗文化等為特色的文化品牌。

在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展上,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,轉(zhuǎn)換政府職能,從“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在宏觀上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給以引導(dǎo),在細(xì)節(jié)上對(duì)文化企業(yè)給以服務(wù)。解放思想、抓住機(jī)遇、突出特色,整合文化資源和人才資源,采取政府扶持和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)文化轉(zhuǎn)型,分階段、分層次加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。理順機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局,以文化旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使文化產(chǎn)業(yè)成為天柱新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在改革的實(shí)踐中探索出了一條多渠道籌集文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的路子,總結(jié)出財(cái)政撥一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、向上級(jí)爭取一點(diǎn)、貸款解決一點(diǎn)、引進(jìn)企業(yè)對(duì)文化發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”的籌集方式,有效解決文化產(chǎn)業(yè)資金投入不足。成功打造了三星巖文化苑、便橋頭文化街、奇石文化藝術(shù)節(jié)等項(xiàng)目,為天柱縣文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。

主持人:作為一種新興的產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展正在成為市場經(jīng)濟(jì)條件下最引人注目的文化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。文化體制改革配合縣域發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和成功做法,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、推動(dòng)作用不可忽視,天柱在深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力方面有哪些具體措施和經(jīng)驗(yàn)?

楊光杰:解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,從某種意義上來說,就是要解放文化產(chǎn)品的商品屬性。比如天柱縣觀賞石“貴州青”,以前一直是愛好者的個(gè)人把玩之物。而我們通過舉辦奇石文化節(jié)揚(yáng)其名,通過奇石文化街項(xiàng)目惠其實(shí),就是循著這樣思路的一個(gè)成功嘗試。

但是這樣的嘗試僅是個(gè)案,如何激發(fā)大家的想象力和創(chuàng)造力,將這樣的思路拓展得更寬,將更多領(lǐng)域、品類的文化資源發(fā)揮出來,從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大動(dòng)作、大發(fā)展,是一個(gè)更加值得深思的課題。為此,我們將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入各級(jí)黨委、政府的議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。有了計(jì)劃和設(shè)想,如何調(diào)動(dòng)各方面資源來實(shí)現(xiàn)更是關(guān)鍵,所以我們積極探索一切有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形式、管理模式和經(jīng)營運(yùn)作方式,探索實(shí)行股份制、承包制、租賃制、股份合作制等改革。

天柱縣大膽改革文化體制,國有獨(dú)資組建的天柱縣文化旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司,于今年5月正式掛牌運(yùn)營。以公司制模式經(jīng)營管理全縣的旅游景區(qū)服務(wù)、旅游交通投資、旅游產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)銷售、大型節(jié)慶會(huì)展的策劃等文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在未來幾年,將投資10億元重點(diǎn)打造“三星巖”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“便橋頭”奇石文化街、淘金文化展示與體驗(yàn)、“百姓”宗祠文化建筑群、“四十八寨”歌會(huì)傳承基地建設(shè)、白市“辭兵洲”侗苗文化影視拍攝基地、“金鳳山”景區(qū)及“金山溶洞”建設(shè)項(xiàng)目、白市水電站淹沒區(qū)精品民居搶救修護(hù)建設(shè)等12個(gè)項(xiàng)目。目前,“便橋頭”奇石文化街已基本完工,下月即可正式營運(yùn)。“金鳳山”景區(qū)及“金山溶洞”建設(shè)項(xiàng)

目、“三星巖”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、天柱縣稻魚并作生產(chǎn)習(xí)俗示范基地等已進(jìn)入測設(shè)工作,可望今年動(dòng)工建設(shè)。

第二章以清水江文化品牌為核心價(jià)值打造文化名城

主持人:天柱縣委、縣政府深入研究、挖掘、塑造特點(diǎn)鮮明、影響突出的清水江文化,打造全新的天柱“文化靈魂”,以清水江文化線路為核心價(jià)值,以點(diǎn)帶面,以文化品牌為主導(dǎo),以增強(qiáng)品牌影響力、競爭力為著力點(diǎn),集中打造具有廣泛知名度和國際影響力的文化符號(hào),讓天柱的形象煥然一新。天柱縣在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,是如何打造天柱縣文化品牌的?

文松波:清水江在天柱縣境內(nèi)長77公里,流經(jīng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),瀕江五十多個(gè)村寨。作為我省的黃金水道,清水江至其形成奔流之勢以來,經(jīng)歷兩千多年的文化沉淀,延續(xù)至今,形成了獨(dú)具特色的亞文化現(xiàn)象,即“清水江文化”。她是幾千乃至萬年以來,主流文化和地域文化不斷相互交流相互融合的產(chǎn)物。

天柱縣物華天寶、人杰地靈,文化資源豐富,清水江沿線有來自天柱坌處段至甕洞段的“貴州青”奇石文化,矗立在清水江下游黔湘北侗社區(qū)的數(shù)十處古建筑家祠文化,靜守河畔古樸獨(dú)特的清水江三門塘侗寨、抱塘苗寨村落文化景觀,側(cè)臥江心悠遠(yuǎn)神秘的青銅器文化、木商文化,氤氳江面余音繚繞的侗族山歌、苗族古歌等。清水江文化是天柱文化的基石,也是天柱文化在現(xiàn)代發(fā)展視野中最具特色的亮點(diǎn)。

天柱縣依照省委省政府關(guān)于推進(jìn)旅游大省建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定,緊緊圍繞把天柱建設(shè)成為“對(duì)內(nèi)連接黔東、黔東南,對(duì)外連接兩湖、兩廣的區(qū)域性文化旅游樞紐”的目標(biāo),充分發(fā)揮清水江豐厚的歷史遺存、獨(dú)特的自然風(fēng)光、多彩的民族民俗等組合優(yōu)勢,以“山、水、歌、舞、樂”為主線,興辦清水江生態(tài)人文之旅。借清水江流域內(nèi)形式多樣、特征鮮明的文化符號(hào)打造“人文大縣”,以底蘊(yùn)深厚的清水江核心文化為依托建構(gòu)本土文化品牌。

主持人:隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,天柱縣作為黔東南地區(qū)通往湖南的重要門戶,豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、民族歷史文化資源和宜居的環(huán)境資源帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展。在當(dāng)前國家積極主導(dǎo)弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的大環(huán)境下,天柱縣做了哪些措施來傳承侗苗人民的清水江文化、彰顯天柱魅力、提升天柱品位?

楊光杰:處于漢文化和少數(shù)民族文化交流融合前沿地帶的清水江流域,在漫長的歷史歲月中,延綿江岸衍生出絢麗多姿的民間文化形態(tài)。關(guān)上聽潮、白市訪古、三門塘聆歌、舊家祠賞月,一顆顆現(xiàn)代人迷戀沉醉的文化符號(hào)串聯(lián)成豐盈艷麗的“清水江文化線”。明清以來,木材貿(mào)易將清水江流域經(jīng)濟(jì)帶入全國市場,經(jīng)濟(jì)行為帶來文化的交流、碰撞和傳播,使清水江凝匯成一條多元民族文化交融、傳播的文化路線。

清水江文化形式多樣,從歷史源流到民俗文化都有豐富多彩的內(nèi)容,奇石文化、民俗民風(fēng)、民間歌舞、青銅器文化、家祠文化、木商文化、村落文化景觀等文化元素構(gòu)建了迷人的清水江文化形態(tài)。天柱縣挖掘本土文化核心內(nèi)涵,以清水江文化線為地標(biāo),大力張揚(yáng)本土文化效應(yīng),打造文化品牌,積極推動(dòng)天柱向“人文大縣”邁進(jìn)。

清水江沿岸的民族文化形態(tài)保存完好,各族人民用多種語言自由演唱的“四十八寨歌會(huì)”,四五百年滄桑歲月未曾中斷,卻在20世紀(jì)80年代后,在現(xiàn)代生活的激蕩中,轉(zhuǎn)入冷落、沉寂期。至2003年以來,“四十八寨歌會(huì)”經(jīng)天柱縣政府發(fā)掘、搶救、繼承、弘揚(yáng),每年的農(nóng)歷七月十五前后,周邊各縣及湖南等地的數(shù)萬人歡聚各個(gè)歌場,玩山、唱歌、交友、戀愛,消隱于山野的“四十八寨歌會(huì)”復(fù)蘇重興。2010年,天柱“四十八寨歌節(jié)”成功申報(bào)為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

清水江下游,水流急,河灘寬,急流峽谷坡度大,各種巖石經(jīng)過億萬年河水的淘洗,孕育出具有較高的觀賞和收藏價(jià)值的清水江奇石。經(jīng)過多年的打造,天柱縣逐步將奇石定位為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文化產(chǎn)業(yè)。為塑建“天柱清水江奇石”這一文化品牌,確立在縣城新區(qū)建設(shè)了一條奇石文化街。既為發(fā)展和弘揚(yáng)文化產(chǎn)業(yè)找了一個(gè)載體,又推動(dòng)了城市建設(shè)的新區(qū)打造。2010年,又舉辦了“首屆貴州·天柱奇石文化節(jié)”,展出奇石五千多方,精品石500塊,規(guī)模之大、品位之高,全國少有。今年7月,我縣又成功申報(bào)為“中國觀賞石之鄉(xiāng)”,是為全省第二個(gè)國家觀賞石之鄉(xiāng),這為揚(yáng)“貴州青”之名,又添了一把火。現(xiàn)在,漫步天柱街頭,來自全國乃至世界各地的觀賞石專家及愛好者隨處可見。

此外,天柱縣還大力打造了展示文化建設(shè)成就和民族文化資源的三星巖文化苑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推進(jìn)文化交流活動(dòng)成立的清水江文化論壇；搶占清水江文化研究制高點(diǎn)的清水江文化研究中心；總投資三個(gè)多億的環(huán)形階梯式斗牛場、文昌閣、體育館、金鳳公園；已竣工的縣城鑒江風(fēng)雨橋、風(fēng)雨長廊和影劇院、圖書館、博物館等,這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建成,必將成為天柱文化傳承和弘揚(yáng)的重要載體。

第三章推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

主持人:文化是體現(xiàn)地區(qū)競爭力的重要因素,是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,文化旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是具有強(qiáng)大生命力的、市場前景廣闊、可帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。學(xué)習(xí)中央和省委、省政府的講話精神,“十二五”期間天柱縣委、縣政府將如何加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為天柱縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐?

文松波:天柱縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)長期受土地、資源、環(huán)境等因素的制約,發(fā)展空間有限,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位、增加就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、繁榮經(jīng)濟(jì)具有重要意義。“十二五”期間,天柱縣將堅(jiān)持“打造文化教育新優(yōu)勢、推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設(shè)文明和諧新天柱”的科學(xué)發(fā)展理念,圍繞以建設(shè)“黔東湘西區(qū)域性次中心城市”的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步加大文化旅游產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重,力爭文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度不低于30%,將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為強(qiáng)縣戰(zhàn)略的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

天柱縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)通過五年的努力,初步形成一個(gè)投資多元化,特色鮮明,結(jié)構(gòu)布局合理,設(shè)施齊全,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益顯著的開放的文化發(fā)展體系,發(fā)揮文化對(duì)三個(gè)文明建設(shè)、增加全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積極作用。

隨著旅游交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善,城市功能的日益健全,文化旅游基礎(chǔ)條件日趨成熟,天柱縣文化產(chǎn)業(yè)的可進(jìn)入性大幅提高,天柱縣通過一批重大文化旅游項(xiàng)目的實(shí)施,充分挖掘侗族、苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,著力打造奇石文化、宗祠文化、木商文化、考古歷史文化、礦產(chǎn)文化、民族民間民俗文化等為特色的文化旅游業(yè)。完善政府引導(dǎo)、培育、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的配套激勵(lì)制度,完備文化旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,在2015年前建成覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系,提升文化產(chǎn)業(yè)突破歷史性跨域,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的和諧發(fā)展,把天柱建成為具有深刻歷史內(nèi)涵、鮮明時(shí)代特征、濃郁地方特色。充滿活力和市場競爭力的文化名城。

主持人:文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,天柱縣委、縣政府如何傾力打造具有天柱特色的文化產(chǎn)業(yè),力爭把文化產(chǎn)業(yè)打造成為本地國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)?

楊光杰:天柱縣選擇最具特色和市場前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)的原則,集中打造奇石古玩、酒店餐飲、娛樂休閑、度假旅游等文化產(chǎn)業(yè)集群。通過招商引資,先后引進(jìn)便橋頭文化街、教場斗牛城、四星級(jí)東方大酒店等一批重量級(jí)文化產(chǎn)業(yè),初步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的文化產(chǎn)業(yè)投資格局,建設(shè)不同類型的文化企業(yè)相互依存互為補(bǔ)充、產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全州的省級(jí)文化示范園區(qū),其中僅文化產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目橋頭文化街的建設(shè)投資就達(dá)1.3億元。

為推動(dòng)天柱文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,縣委、縣政府組建了天柱縣文化旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司,專門負(fù)責(zé)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)投資融資和開發(fā)經(jīng)營,建成以“三星巖文化苑”為核心,以百姓宗祠建筑群為主題,集養(yǎng)身保健園、五星級(jí)酒店水上娛樂城為一體的三星巖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這將帶動(dòng)縣城乃至整個(gè)天柱縣及黔湘周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為做細(xì)做精文化旅游產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府整合自然、生態(tài)、人文資源優(yōu)勢,修建旅游環(huán)線公路,建設(shè)景區(qū)旅客服務(wù)中心,完善公共配套設(shè)施,構(gòu)建全縣“六大旅游級(jí)”,引導(dǎo)開發(fā)“北侗農(nóng)家樂”,著力打造了清水江民族文化旅游、庫區(qū)移民搬遷集鎮(zhèn)休閑度假旅游和家祠文化旅游、甕洞“黔東第一關(guān)”鄉(xiāng)村特色風(fēng)光旅游三大旅游路線。

為把本土特色的文化產(chǎn)業(yè)打造成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府連連出牌,扶持推動(dòng)了一系列文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的出臺(tái):深挖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,策劃特色節(jié)慶重大會(huì)展活動(dòng),重點(diǎn)復(fù)蘇“四十八寨歌節(jié)”、“注溪社節(jié)”等民族民俗節(jié)慶,扶持斗牛、斗雞、斗鳥、斗蛐蛐等文化娛樂場地的興建；進(jìn)一步挖掘清水江奇石資源的潛力,建成“便橋頭”奇石文化街、邦洞奇石文化展覽館,促進(jìn)觀賞石文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力開發(fā)天柱考古文化和史前人類文化,招商引資復(fù)建古城,啟動(dòng)白市辭兵洲苗侗影視拍攝基地,吸引大型劇組劇團(tuán)拍攝演出；認(rèn)真編制文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,采取招商引資、項(xiàng)目資金整合等多種形式,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是使大部分文化形態(tài)尤其是經(jīng)營性文化產(chǎn)品進(jìn)入市場。因此,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按市場法規(guī)運(yùn)作,深化文化旅游體制改革,發(fā)揮市場對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)民族文化創(chuàng)新,發(fā)展適應(yīng)社會(huì)的需要的文化產(chǎn)品,打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

天柱縣城新貌

第二篇：推動(dòng)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展[定稿]

挖掘文化的旅游資源提升旅游的文化內(nèi)涵

推動(dòng)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來，全市宣傳文化系認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，不斷加大旅游宣傳力度，推動(dòng)文化旅游相互融合，取得了一定實(shí)效。市廣播電視臺(tái)、定西日?qǐng)?bào)、中國定西網(wǎng)等市內(nèi)主要媒體在黃金時(shí)段和顯著位置積極宣傳旅游資源和精品線路，使我市旅游知名度明顯提高。積極爭取中宣部和省委宣傳部專項(xiàng)資金支持，建成了中共中央政治局榜羅會(huì)議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會(huì)議紀(jì)念館等一批紅色旅游項(xiàng)目。大力挖掘地方特色文化資源，積極促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，進(jìn)一步提高了景點(diǎn)文化品味。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前，我市旅游文化業(yè)發(fā)展才剛剛起步，“把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育”任務(wù)還很重，還需要?jiǎng)?chuàng)新思路、加大力度、加快進(jìn)度，進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。

一、著眼于營造良好氛圍，在擴(kuò)大宣傳上取得新突破 宣傳是旅游業(yè)發(fā)展的助推器。要牢固樹立大文化、大旅游的理念，以“文化定西、多彩隴中”為主題，不斷加大對(duì)定西旅游文化資源的宣傳推介力度。要綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，構(gòu)筑立體宣傳網(wǎng)，加大宣傳力度，以最短的時(shí)間、最好的效果提升我市旅游知名度。積極組織編繪介紹定西旅游文化的書籍、刊物、畫冊(cè)、地圖，制作介紹定西旅游文化的光盤、影碟等，在主要公路沿線再建一批旅游宣傳廣告牌。拍攝制作以定西風(fēng)光、定西史話以及定西民間故事為素材的專題片，精心創(chuàng)作和廣泛傳唱歌唱定西系列歌曲，進(jìn)一步提高定西旅游文化產(chǎn)業(yè)在外界的的知名度和影響力。

二、著眼于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出：要“加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度”，“推進(jìn)“紅色旅游基地建設(shè)”。要以此為契機(jī)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)出擊，力爭我市更多的旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠進(jìn)入國家和省上的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。大力挖掘定西豐富的文化資源，積極培育骨干文化企業(yè)，著力抓好臨洮馬家窯（彩陶）文化產(chǎn)業(yè)園、隴西李氏文化產(chǎn)業(yè)園、岷縣文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，盡快完成中共中央政治局榜羅會(huì)議紀(jì)念館、中共中央西北局岷州會(huì)議紀(jì)念館陳展工作，積極爭取安定區(qū)扶貧精神紀(jì)念館、臨洮縣隴右革命紀(jì)念館、漳縣紅軍鹽井會(huì)議紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)貼項(xiàng)目。著手論證、規(guī)劃綜合性文化市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快形成旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。

三、著眼于滿足游客需求，在產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破 旅游購物是游客獲得完整旅游感受的不可或缺因素，豐富的旅游工藝品是旅游業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我市的書畫、剪紙、洮硯、奇石、根雕、麥稈畫以及復(fù)仿彩陶等文化產(chǎn)品，都頗受游客歡迎，具有廣闊的市場空間和開發(fā)前景。要緊扣旅游工藝品市場需求，加大對(duì)具有地方特色和民族特色旅游工藝品開發(fā)的扶持，資助具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的旅游工藝品企業(yè)做大做強(qiáng)。民間工藝品開發(fā)既要繼承傳統(tǒng)，又要注重創(chuàng)新，要認(rèn)真研究產(chǎn)品開發(fā)方案和制作流程，不斷推出能夠滿足消費(fèi)者求新、求知、求樂的旅游文化產(chǎn)品，著力提高其藝術(shù)性和實(shí)用性，使游客在我市旅游時(shí)能夠便利地買到滿意的旅游紀(jì)念品，能夠在精神和物質(zhì)上獲得“雙豐收”。

四、著眼于豐富文化內(nèi)涵，在提升品味上取得新突破 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，特別是定西這樣一個(gè)文化底蘊(yùn)厚重、文化資源豐富的地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)離不開文化的支撐。要積極探索旅游與文化緊密結(jié)合的有效模式，挖掘文化的旅游資源，提升旅游的文化內(nèi)涵，形成旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)資源共享、互為支撐、共同提升的良性發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的歷史演變和歷史文化信息研究，組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)全市范圍內(nèi)的歷史文化遺跡、重要文物進(jìn)行挖掘整理，盡最大努力爭取搞清它的起源和演變過程，從而為開發(fā)歷史遺跡文物觀光旅游景點(diǎn)和線路提供歷史依據(jù)。要對(duì)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，完善景點(diǎn)歷史文化、歷史典故資料，撰寫高水平的景點(diǎn)導(dǎo)游詞，加大對(duì)導(dǎo)游文化知識(shí)的培訓(xùn)，提高

導(dǎo)游人員的講解水平，讓導(dǎo)游能把旅游景點(diǎn)文化內(nèi)涵盡善盡美的介紹給游客，使游客真正享受到文化大餐。要圍繞臨洮老子文化節(jié)、岷縣花兒會(huì)等，發(fā)展具有濃郁文化特色的節(jié)會(huì)旅游項(xiàng)目，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要在歷史故事再現(xiàn)、歌舞晚會(huì)打造、娛樂項(xiàng)目開發(fā)等方面大作文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)而將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“賣景點(diǎn)”向“賣文化”轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)旅游景點(diǎn)精神文明建設(shè)，提高居民、商戶、服務(wù)人員文明素質(zhì)，美化社會(huì)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風(fēng)，形成誠信、友愛、熱情、互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，讓游客有一種賓至如歸的感受。

五、著眼于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)化服務(wù)上取得新突破 作為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，市委宣傳部在推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。我們將充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照市上的總體要求和全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)良好的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。要充分發(fā)揮市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)專家組的智囊作用，組建專門的旅游文化產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，做好重大決策的參謀、咨詢工作，努力把全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提高到一個(gè)新的層次和水平。

可以預(yù)見，以文化為驅(qū)動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)，將成為我市未來發(fā)展的新引擎。加快旅游文化產(chǎn)品的深度開發(fā)，加大參與型、體驗(yàn)型、休閑度假型旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，高起點(diǎn)打造一批文化旅游精品和旅游亮點(diǎn)，還有很多工作要做。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)我市旅游業(yè)的宣傳力度，加快推進(jìn)文化與旅游融合，為推動(dòng)全市旅游文化業(yè)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的十分重要的會(huì)議，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動(dòng)，把握正確導(dǎo)向、增強(qiáng)宣傳效果，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮，激勵(lì)和動(dòng)員干部群眾為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

十七屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)謀劃了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會(huì)的勝利召開，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會(huì)提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。各級(jí)要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)。要按照全會(huì)要求，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)研究，進(jìn)一步修改完善好的“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃好城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

黨的十七屆五中全會(huì)是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，全會(huì)審議通過制定十二五規(guī)劃的建議，對(duì)今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。全會(huì)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的提法尤其引人注目。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及，但在五中全會(huì)公報(bào)中，文化產(chǎn)業(yè)用了219個(gè)字加以闡述，要求繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，目前也提第四產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。我國在農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)上建立工業(yè)化國家，需要減少第一產(chǎn)業(yè)人口的比重，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。而在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)國家軟實(shí)力的重要載體，具有非常重要的地位。中國的經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)快速發(fā)展，需要國家的文化軟實(shí)力作支撐。

當(dāng)今世界很多國家都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的打造。美國文化產(chǎn)業(yè)正成為美國政府執(zhí)行對(duì)外文化戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的重要工具。我國不少地區(qū)也先試先行，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深圳特區(qū)成立30年來，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，改寫了“只有經(jīng)濟(jì)，沒有文化”的歷史。2010年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺(tái)的又一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國家將重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫意味著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個(gè)歷史性拐點(diǎn)，將進(jìn)入一個(gè)高速增長周期。

第四篇：創(chuàng)新投融資模式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)提出：“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”這是黨和國家從全局工作出發(fā)，對(duì)文化建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署。河北是文化大省，有著豐富的歷史文化資源，經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。但也要看到，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，仍存在一些急需解決的問題。比如，我省文化產(chǎn)業(yè)投融資仍存在渠道少、貸款難、方式單一等問題，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須創(chuàng)新投融資模式，完善投融資機(jī)制，形成資金合力。

加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

文化產(chǎn)業(yè)相比于文化事業(yè)，具有商業(yè)性、營利性的特點(diǎn)，所以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上要以市場為導(dǎo)向。但由于目前文化產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)相對(duì)弱小的、成長中的產(chǎn)業(yè)，而且文化市場體系發(fā)育尚不健全，所以仍需要發(fā)揮政府財(cái)政的支持和引導(dǎo)作用。一方面，要加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在投資結(jié)構(gòu)上，財(cái)政資金主要是支持文化產(chǎn)業(yè)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其示范性和導(dǎo)向性作用，支持培育核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在投資方式上，引入市場機(jī)制，改善政府投資方式。對(duì)于政府不宜直接投資經(jīng)營的項(xiàng)目，可采取政府采購等方式，鼓勵(lì)民營資本以及其他社會(huì)力量進(jìn)行投資建設(shè)。另一方面，要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。政府通過制定相關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資、捐贈(zèng)與贊助。對(duì)符合一定條件的企業(yè)，可通過貼息、補(bǔ)助、配套性資金等方式進(jìn)行扶助。對(duì)于符合國家認(rèn)定的高科技文化企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并優(yōu)先安排政府性貸款以及企業(yè)用地指標(biāo)。

健全信貸擔(dān)保機(jī)制，加大金融資本支持力度

文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持，應(yīng)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善擔(dān)保機(jī)制。一方面，建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估體系，為金融機(jī)構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。另一方面，加快信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，開發(fā)更加靈活多樣的信貸產(chǎn)品。對(duì)于經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。此外，積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入

一方面，要打破行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，并對(duì)投資者提供土地、稅收、財(cái)政、信貸、投資準(zhǔn)入等各方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營資本投資競爭性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，發(fā)揮民營資本投資帶動(dòng)效應(yīng)，拓寬社會(huì)融資渠道。民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)投資，產(chǎn)生投資的“蝴蝶效應(yīng)”。例如，承德市依托文化、旅游資源優(yōu)勢，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引大量民營資本介入文化產(chǎn)業(yè)，由民營資本打造的將軍國際健康城、《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園、熱河展演中心等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，既推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，又帶動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

建立產(chǎn)業(yè)基金，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)資金聚合力。基金投資已成為目前世界發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)融資的一個(gè)重要渠道。政府應(yīng)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開發(fā)的同時(shí)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)營給予資金支持，并對(duì)基金投入主體、投資規(guī)模和運(yùn)作方式進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。首先，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的龍頭作用。基金投資主體可由政府財(cái)政、金融企業(yè)和產(chǎn)業(yè)公司發(fā)起。現(xiàn)階段，應(yīng)堅(jiān)持“政府注資引導(dǎo)，鼓勵(lì)多方參與”的原則，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)大效應(yīng)，合理配置文化資產(chǎn)和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)利益和部門利益的局限，避免“大而全”、“小而全”的盲目投資與重復(fù)建設(shè)。其次，優(yōu)化基金投資取向。在基金投入上，要充分發(fā)揮基金的專業(yè)優(yōu)勢，將基金投入到最有發(fā)展前景的行業(yè)中，降低交易成本，做到投資“專而精”。再次，完善基金運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的投資體制以及投資項(xiàng)目法規(guī)制度，強(qiáng)化預(yù)算約束和風(fēng)險(xiǎn)管理，保障基金安全運(yùn)行。

創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道

目前，我省文化產(chǎn)業(yè)融資手段還比較傳統(tǒng)，主要以資金方式投入為主，缺乏現(xiàn)代化的籌資方式。單一的投融資方式限制了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、社會(huì)化融資。資本是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，必須創(chuàng)新投融資方式，不斷為文化產(chǎn)業(yè)注入資金活力。在企業(yè)經(jīng)營方式上，可以采取獨(dú)資、合資、合作、合營等多種途徑聚集資金，壯大文化企業(yè)聯(lián)合體；在投融資方式上，既可以以資金投入，也可以以土地、技術(shù)、專利權(quán)和無形資產(chǎn)等投資入股，還可以通過發(fā)行股票、債券等方式籌措資金。要建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、投融資渠道多樣化、投資決策科學(xué)化和投資建設(shè)社會(huì)化，合力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文章由山東牛皮癬醫(yī)院http:///整理發(fā)布，歡迎分享！

第五篇：做大文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)跨越式發(fā)展

做大文化產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)跨越式發(fā)展

肖旭明

2011年第6期 ——文化建設(shè)

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力把民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，對(duì)于“十二五”開好局起好步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，加快建設(shè)湖北武陵山試驗(yàn)區(qū)和全國先進(jìn)自治州，具有極為重要的意義。

一、充分認(rèn)識(shí)恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征

恩施州民族文化絢麗多彩，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。近幾年來，文化資源開發(fā)取得了一定成效，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定基礎(chǔ)。但是，由于基礎(chǔ)差，開發(fā)起步晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。

民族文化資源豐富。恩施州巴楚文化交融，民族文化、抗戰(zhàn)文化、紅色文化交相輝映。歷史文化底蘊(yùn)厚重，是距今200萬年左右的最古老的人類——“建始直立人”以及古代巴人的發(fā)源地，有土司皇城、抗戰(zhàn)時(shí)期臨時(shí)省會(huì)等歷史遺址，自治州首府——恩施市被列為湖北省歷史文化名城之一；民族文化絢麗多彩，以哭嫁、跳喪、擺手舞為代表的民間藝術(shù)獨(dú)具特色，是列為世界25首經(jīng)典民歌之一《龍船調(diào)》的故鄉(xiāng)，是名副其實(shí)的民族藝術(shù)之鄉(xiāng)；紅色文化彌足珍貴，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期湘鄂西和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，賀龍等老一輩革命家在這里留下了戰(zhàn)斗足跡，有葉挺將軍囚居地、紅三軍政治部舊址等革命遺址。

文化開發(fā)初見成效。近年來，恩施州高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于加快民族文化大州建設(shè)的若干意見》和《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等文件，文化不斷繁榮發(fā)展，民族文化的影響力、感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是文化精品不斷涌現(xiàn)。以“五個(gè)一工程”項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，推出一批具有恩施特色和較高藝術(shù)水準(zhǔn)的民族文化精品。電影《沉默的遠(yuǎn)山》、大型歌舞《比茲卡》、地方戲曲《西蘭卡普》、民族歌曲《巴山謠》等眾多藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品獲得國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。來鳳《土家擺手舞》獲得全國廣場舞“群星獎(jiǎng)”，“土苗兄妹”、巴東“土家撒葉爾嗬組合”先后獲得中央電視臺(tái)青歌賽原生態(tài)組金獎(jiǎng)，歌舞《山鄉(xiāng)春來早》走進(jìn)央視2009年春晚。二是旅游與文化的結(jié)合更加緊密。以利川“龍船調(diào)民歌節(jié)”和恩施“土家女兒會(huì)”、來鳳“土家擺手節(jié)”、巴東“三峽纖夫節(jié)”等“一歌三節(jié)”為代表的旅游節(jié)慶文化活動(dòng)蓬勃開展，豐富了生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。利川騰龍洞景區(qū)大型歌舞《夷水利川》歷經(jīng)三次改造，影響力不斷擴(kuò)大，成為展示恩施民族文化的重要載體。三是文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，培育文化市場主體。全州有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，民間職業(yè)劇團(tuán)5個(gè)，歌舞等娛樂場所136家。堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，依托特色文化資源，開發(fā)出寶石花竹筷、西蘭卡普織錦、土家繡花鞋等一批市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旅游工藝產(chǎn)品。積極推動(dòng)國有文化單位體制改革，恩施報(bào)業(yè)集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，湖北民族歌舞團(tuán)管理體制不斷完善。文化“走出去”步伐加快，湖北民族歌舞團(tuán)代表中國藝術(shù)團(tuán)赴巴基斯坦進(jìn)行為期10天的文化交流活動(dòng)，受到巴基斯坦總統(tǒng)、總理及三軍參謀長等政要的親切接見，贏得巴基斯坦各界一致贊譽(yù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步。恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，勢頭良好。但是，與全國、全省發(fā)展差距較大。一是文化體制改革不夠。體制機(jī)制不完善，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)還沒有徹底分開，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后配套管理沒有跟上，基層文化干部積極性受到影響。二是文化資源深度開發(fā)不夠。文化精品少，特別是在全國、全省叫得響的文化品牌還不多。三是文化市場發(fā)育不夠。書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場規(guī)模小、實(shí)力弱。全州現(xiàn)有文化企業(yè)不足1000家，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)市的差距較大。綜合分析，我州民族文化產(chǎn)業(yè)整體上處于起步、培育和探索的初級(jí)階段。加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，既不能超越特定階段，提不切實(shí)際的目標(biāo)，又要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶抓歷史機(jī)遇，走出一條符合恩施實(shí)際的發(fā)展新路子，推進(jìn)跨越式發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、妥善處理恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

文化作為一種軟實(shí)力，是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的重要組成部分。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系，以文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

妥善處理廣泛借鑒與因地制宜的關(guān)系。在恩施這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中既要自我探索，積累經(jīng)驗(yàn)，又要增強(qiáng)開放意識(shí)，拓寬發(fā)展視野。把世界的拿到恩施來，把恩施的拿到世界去。向國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本地的實(shí)際結(jié)合起來，既融入現(xiàn)代理念，又彰顯民族特色，在更大的空間，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善體制機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

妥善處理文化傳承與文化創(chuàng)新的關(guān)系。傳承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是對(duì)傳承的揚(yáng)棄。沒有創(chuàng)新，傳承就難以延續(xù)；不注重傳承，創(chuàng)新就失去了根基。要以建設(shè)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為目標(biāo)，加大民族文化保護(hù)搶救、開發(fā)利用和傳承力度。一方面，以實(shí)施民族民間文化保護(hù)工程為抓手，挖掘、整理和保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的獨(dú)特內(nèi)涵，通過藝術(shù)表現(xiàn)形式和現(xiàn)代傳播手段，使民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)永久傳承和延續(xù)。另一方面，要體現(xiàn)時(shí)代要求，推陳出新，以新的藝術(shù)表現(xiàn)形式，創(chuàng)造出更多的民族特色與時(shí)代精神緊密融合、相得益彰的文化產(chǎn)品。

妥善處理產(chǎn)業(yè)升級(jí)與突出特色的關(guān)系。針對(duì)我州文化產(chǎn)業(yè)“軟、小、散”的狀況，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與突出民族特色統(tǒng)一起來，在更高層次上體現(xiàn)個(gè)性特色，增強(qiáng)文化產(chǎn)品市場競爭力。研究制定政策，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積聚文化要素，整合文化資源，培植壯大文化市場主體。組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，探索建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化、由數(shù)量型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低的狀況，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

妥善處理內(nèi)部搞活與擴(kuò)大開放的關(guān)系。把文化產(chǎn)業(yè)放在國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中去謀劃，深化改革，擴(kuò)大開放。完善公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，解決資金、技術(shù)、人才等瓶頸問題。堅(jiān)持“走出去”，發(fā)揮開放的“倒逼”作用，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)推廣湖北省民族歌舞團(tuán)到巴基斯坦等地演出的經(jīng)驗(yàn)。大膽“走出去”，積極參與國際國內(nèi)市場分工合作，有效宣傳推介恩施，擴(kuò)大民族文化的影響力。

妥善處理資源開發(fā)與資源保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，把資源開發(fā)與資源保護(hù)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，加大文化資源的搶救和保護(hù)力度，建立文化資源永續(xù)利用保護(hù)機(jī)制和法規(guī)體系，把民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在牢固的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

三、積極探索恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，恩施文化產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展黃金期。國家對(duì)民族地區(qū)、西部地區(qū)扶持力度不斷加大，省委、省政府大力推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，支持恩施建設(shè)全國先進(jìn)自治州和湖北武陵山試驗(yàn)區(qū)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。我們要搶抓機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，著力推進(jìn)旅游與文化的融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

深化文化體制改革，培植市場主體。以湖北省民族歌舞團(tuán)為龍頭，加快文化事業(yè)單位改革步伐，培養(yǎng)一批更具活力的文化市場主體。抓好文化招商，吸引外來資本；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間投資；培育壯大市場主體，形成多方投入、共同發(fā)展的局面。重點(diǎn)培育廣電傳媒、文化旅游、演藝娛樂、新聞出版、印刷發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)信息、體育休閑等文化企業(yè)，組建州廣播影視集團(tuán)、恩施日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、恩施新世紀(jì)電影院線集團(tuán)、恩施印務(wù)集團(tuán)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。扶持培育民間文化傳人成為文化產(chǎn)業(yè)“專業(yè)大戶”，在繼承民間藝術(shù)絕活中開發(fā)文化產(chǎn)品，成為民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。引導(dǎo)和支持文化底蘊(yùn)深厚的村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為文化產(chǎn)品生產(chǎn)“專業(yè)村鎮(zhèn)”走向市場，帶動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

辦好民俗節(jié)慶活動(dòng)，讓文化與旅游融合。鞏固發(fā)展“一歌三節(jié)”等旅游文化節(jié)會(huì)品牌。以騰龍洞、大峽谷、神農(nóng)溪、坪壩營、龍船水鄉(xiāng)、仙佛寺等旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以正在建設(shè)的“恩施旅游港”、“中國女兒城”、“中華茶城”、“三峽纖夫文化旅游公園”等旅游文化項(xiàng)目為延伸載體，整合節(jié)會(huì)資源，創(chuàng)意發(fā)展以“女兒會(huì)”、“龍船調(diào)”、“擺手節(jié)”、“纖夫節(jié)”為重點(diǎn)的民俗節(jié)會(huì)，挖掘文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，發(fā)展商業(yè)會(huì)展，延伸旅游鏈條，促進(jìn)旅游與文化的深度融合，擴(kuò)大旅游文化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。傳承傳統(tǒng)工藝，繼承開發(fā)土家織錦、刺繡、竹編、藤編、石雕等民間工藝產(chǎn)品，加強(qiáng)“民族特色購物街區(qū)”建設(shè)，發(fā)展旅游文化商品。打造民族飲食品牌，發(fā)展民族餐飲業(yè)。加快特色民居建設(shè)，構(gòu)織旅游文化“風(fēng)景線”，促進(jìn)民族文化資源轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。

整合各類文化資源，打造民族文化品牌。著眼于我州民族文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、生態(tài)文化等優(yōu)勢文化資源，以市場需求為導(dǎo)向，突出文化藝術(shù)創(chuàng)意，打造一批彰顯民族特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的民族特色文化品牌。加強(qiáng)文化旅游示范縣（市）、旅游文化名鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)。組建“恩施州民族民間文化演藝集團(tuán)”，發(fā)展有品位、有特色、大眾化的歌舞娛樂節(jié)目。打造民族歌舞精品，借助國內(nèi)外巡演，展示推介民族文化。大力推廣宣傳《直尕思得》、《比茲卡》、《撒葉爾嗬》、《土家女兒會(huì)》、《黃四姐》等具有廣泛影響的民族文化演藝節(jié)目。依托清江流域，策劃山水實(shí)景演出《神話恩施》；依托重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，建設(shè)民族歌舞演藝場所，打造擺手舞、堂戲、撒葉兒嗬、儺戲等具有土苗風(fēng)情的商業(yè)演藝隊(duì)伍。加大影視作品創(chuàng)作力度，與旅游發(fā)展相結(jié)合，推出《大水井》等具有地方特色的電視、電影作品，打出恩施文化名片。

完善文化市場，引導(dǎo)文化消費(fèi)。科學(xué)把握文化市場消費(fèi)的新趨勢，拓展群眾文化消費(fèi)新途徑，引導(dǎo)文化消費(fèi)朝健康時(shí)尚的軌道發(fā)展。堅(jiān)持在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善文化市場體系。科學(xué)合理布局，發(fā)展文化產(chǎn)品專業(yè)市場；繁榮中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展文化服務(wù)市場；積聚資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等，發(fā)展文化要素市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，營造健康有序的文化市場環(huán)境，吸引更多的文化投資者到恩施創(chuàng)業(yè)發(fā)展。■

（作者系中共恩施土家族苗族自治州委書記）