第一篇：關于建立健全全縣領導干部下基層制度

關于建立健全全縣領導干部下基層

制度的意見

為進一步加強領導干部思想作風建設，密切黨群、干群關系，切實做好新形勢下群眾工作，按照省、市委關于開展領導干部下基層的有關要求，結合我縣實際，現就建立健全全縣領導干部下基層制度提出如下意見：

一、參加對象

縣四套班子領導；縣直各部門、單位正科職以上領導干部。

二、時間安排

領導干部下基層一般安排在每年的4月份和8月份，與“無會月”、“金橋行動月”相結合，每年深入基層調研時間不少于兩個月，進村入戶調研不少于一個月，駐村調研不少于7天。

三、具體內容

1、開展政策宣講。采用召開座談會、上黨課等多種方式，積極向群眾宣傳中央的方針政策，宣傳省市、縣委重要會議精神，宣傳縣委、縣政府的決策部署和工作要求，針對群眾在思想上、法律政策上的疑惑，有針對性地加以解答，-1-

加強對群眾的教育引導。了解基層干部的思想和工作，向基層干部介紹與社會主義市場經濟發展相適應的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好新時期的各項工作。

2、協調解決問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。要深入排查信訪、宗教、安全、環保、治安等方面的突出問題，下基層之前要對點上存在的主要矛盾和問題做到心中有數。下基層期間要安排一定時間接待信訪群眾，積極化解社會矛盾?；顒咏Y束后及時匯總矛盾問題化解情況并做好跟蹤督查?；顒悠陂g，每名領導干部要牽頭化解一個以上的群眾矛盾，推動基層問題解決。

3、參加基層民主生活會。領導干部要參加基層單位或聯系點領導班子民主生活會，指導基層單位領導班子成員，正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統一認識，增進團結，提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

4、督促檢查基層工作。領導干部到基層去，要把做好分管工作和推動聯系點工作結合起來。每年都要對聯系點的工作進行一次全面了解和檢查，重點了解和檢查執行黨的路線方針政策和上級黨委、政府下達的各項工作完成情況。對

發現傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發現和總結群眾在實踐中創造的新經驗，并加以概括、提煉、升華，指導面上工作。

5、撰寫調研報告。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，有針對性地制定調研計劃，開展調研活動。調查研究要了解真實情況，掌握第一手材料，在此基礎上，每年至少要寫一篇調研報告。要高度重視調研成果的運用，要把調查研究與決策有機結合起來，適時將好的調研成果轉化為領導決策。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。建立健全全縣領導干部下基層制度，是貫徹落實省市委全會和縣第九次黨代會精神的重要措施，是黨政領導干部帶頭轉變作風的具體行動。要把領導干部下基層活動作為提高領導干部科學發展能力的有效抓手，作為改進黨委、政府工作，推動工作落實的重要契機，切實加強領導，周密部署，統籌安排，扎實推進。要把下基層活動與創先爭優、“三服務”工作和做好日常工作有機結合，真正做到相互銜接、相互促進。

2、沉下身子，務求實效。領導干部要開展經常性下基層調研活動，深入基層開展“三服務”工作，特別是要走村入戶，主動到群眾家里去，登門了解情況、征求意見。要把

發展比較困難、經濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。要安排一定時間，直接走進田間地頭、生產一線，與農民群眾和基層職工一起勞動，深入了解他們遇到的實際困難并積極幫助解決。領導干部下基層要認真記好民情日記，每位領導干部每年下基層召開群眾座談會不少于3次。活動結束時，要召開一定范圍的座談會，向當地黨委、政府及村居黨組織負責人反饋群眾的意見和建議。要輕車簡從，不層層陪同，不搞特殊接待，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。真正通過下基層活動，幫助解決一批實際問題，化解一批社會矛盾，促進一方穩定，推動一方發展。

3、加強督查，注重長效。把下基層情況作為領導干部年度考核和述職述廉的重要內容。廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發現問題，及時整改。充分發揮各種宣傳媒介的平臺作用，加強情況溝通和信息反饋，營造良好的輿論氛圍。及時研究和解決活動中的新情況、新問題，努力使下基層活動經常化、制度化、實效化。

第二篇：關于建立健全畜牧生產辦公室領導干部下基層制度

關于建立健全畜牧生產辦公室領導干部下基層制度

為進一步改進領導干部作風，堅持和實踐“三個代表”重要思想，保持黨同人民群眾的血肉聯系，現就建立健全我辦領導干部下基層制度提出如下意見。

一、領導干部下基層的具體規定

我辦領導干部每年下基層的時間不少于3個月，領導干部要結合分管工作，每人選擇一個問題較多、相對落后的項目或農戶作為聯系點。領導干部下基層，要優先安排時間到自己的聯系點了解情況，指導工作，幫助解決實際問題。

二、領導干部下基層的基本要求

領導干部下基層，每年要努力做到“五個一”：

1、為基層單位或聯系點至少解決一個突出問題、辦好一件實事。領導干部要心系群眾，切實幫助群眾解決生產生活中的熱點難點問題，并力所能及地為基層辦一些好事實事。特別是要從實際出發，與基層干部一起調查研究，尋找對策，幫助基層理清發展思路，加快經濟發展步伐，以發展推動各種突出問題的解決。各級領導干部要通過體察民情、了解民意、誠心誠意為群眾謀利益，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系。

2、到基層單位或聯系點參加一次領導班子民主生活會。領導干部要抽出時間參加基層單位或聯系點領導班子民主生活會，指導基層單位領導班子成員，正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思

想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統一認識，增進團結，提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、與基層單位或聯系點干部進行一次學習座談。要結合實際和當前形勢，宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想；宣傳黨的路線、方針、政策；了解基層干部的思想和工作，向基層干部介紹與社會主義市場經濟發展相適應的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好新時期的各項工作。

4、對聯系點各項工作進行一次全面檢查。領導干部到基層去，要把做好分管工作和推動聯系點工作結合起來。每年都要對聯系點的工作進行一次全面了解和檢查，重點了解和檢查學習實踐“三個代表”重要思想，執行黨的路線方針政策和完成各項工作任務的情況。對發現傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發現和總結群眾在實踐中創造的新經驗，并加以概括、提煉、升華，指導面上工作。

5、在調查研究的基礎上寫好一篇調研報告。要緊緊圍繞我辦具體工作以及當年縣委、縣政府的工作重點，有針對性地制定調研計劃，開展調研活動。調查研究要了解真實情況，掌握第一手材料，在此基礎上，每年至少要寫一篇調研報告。主要領導要做表率，認真思考分析，撰寫有實情、有見解、有解決問題辦法的調研報告。每年底召開專門會議，聽取領導干部調研情況。要高度重視調研成果的運用，要把調查研究與決策有機結合起來，適時將好的調研成果轉化為領導決策。

三、要認真抓好領導干部下基層制度的落實

建立健領導干部下基層制度，要按照黨風建設責任制的要求，抓好責任制的落實；主要負責人要負起第一責任人的職責，做執行下基層制度的表率；一級抓一級，層層抓落實。

領導干部在執行下基層制度過程中，要重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形象工程，不搞形式主義。領導干部下基層，不準增加基層和群眾的負擔。要建立領導班子成員下基層檔案，記錄領導干部執行制度的情況。每半年作一次書面報告，并接受縣委的檢查和監督。要把領導干部執行下基層制度的情況作為考核的一個重要內容。

第三篇：領導干部下基層制度

領導干部下基層工作制度

一、領導班子下基層走訪調研。黨組每位成員每月到掛點分局1次，走訪調研聽取群眾意見和呼聲，認真查找基層基礎建設薄弱環節和基層工作存在的問題和困難，指導并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實事。

二、領導班子每位成員每季到掛點分局轄區內的大型企業走訪1次，了解企業的生產經營情況，努力解決他們在生產經營中存在的實際困難，并認真傾聽他們對××部門的意見和建議；通過走訪，體現××部門注重以人為本，和諧共處的服務理念；體現監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一的精神。

三、機關股、室負責人到基層。機關負責人每月到基層分局工作指導1次、要針對本股、室業務工作特點，加強與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對性地了解掌握基層業務工作亟待解決的實際問題，切實提高機關股、室服務基層、統籌安排全局工作的能力和水平，著力轉變機關干部作風，切實提高履職效能。

四、機關股、室負責人每季到分管領導所掛點的分局轄區內的大型企業走訪一次，同時，檢查他們的亮照經營和安

全生產情況，對企業生產經營行為出現的小問題，當場進行提醒并指導。

五、領導干部下基層調研要深入基層干部群眾，深入監管服務對象。了解干部職工的工作生活狀態、困難訴求，收集基層干部群眾和監管服務對象遇到的問題和難題，嚴禁形式主義、官僚主義。

六、領導干部下基層調研堅決不搞特殊化，要認真執行廉潔自律的有關規定，嚴格要求，嚴守紀律，一律輕車簡從，嚴禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負擔。

七、本制度自印發之日起執行。

第四篇：領導干部下基層調研制度

領導干部下基層調研制度

一、醫院實行院長查房（行政、醫療）每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。

2、主題圍繞醫院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。

二、醫院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、（離）退休人員對醫院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。

三、院級領導定期或不定期下科室調研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。

第五篇：領導干部下基層工作方案

烏當區檔案局

關于開展“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”

活動工作方案

為貫徹落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央、省委、市委關于加強創新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發展大局。按照區委辦下發關于轉發中共貴州省委辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和省委十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業強省戰略、城鎮化帶動戰略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創先爭優以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區檔案事業又好又快更好更快的發展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發揮好領導帶頭作用。

（一）組織領導

主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。

（二）局領導班子成員

1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區重點目標任務，深入景區（點）、企業、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發展在一線推動。

2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業務范圍涉及的企業和項目積極發揮跟蹤服務和協調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現。

3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發展為出發點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發揮。

4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發展、解決問題為出發點和落腳點，認真收集所到鄉鎮、景區、企業、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區委作風辦。

烏當區檔案局

2011年8月24日