第一篇：縣城市管理行政法局

城市管理行政法局（城管執法局）

效能建設暗訪通報

****年*月7*（****），城管局效能建設領導小組在縣城管執法局局黨組和局效能辦的安排下對縣城管局下屬二級機構進行了效能建設暗訪，現將暗訪情況通報如下：

一、三大隊人員上班比較正常，著裝情況較好。***上班已正常，并在中隊正常執勤。***雙休日不上班，在工作日期間也不干事，但該大隊管理（對***二人）沒有跟上。

二、一大隊在暗訪時，除摸摸在辦公室以外，其余人員（除調休人員）都在外執勤，辦公室主任雙休日不上班，這種情況要整改。王一正常上班并參與中隊的日常工作，陶辦理停薪留職手續，**前期正常上班，但不干事，目前在年休假中，并在辦理調動手續。

三、廣告辦人員上班在崗情況十分良好，除****請假、+++調休外，其余人員均上班，但著裝不整齊（特別是負責同志）。

四、四大隊大隊長請假去合肥，副大隊長====在崗，后經了解，副大隊====均請假或調休。但其余在崗人員著裝不統一，辦公室人員坐姿不規范，有職工子女在閑著的 辦公電腦上玩耍。辦公室衛生狀況比上次有所改善。

五、機動督查大隊的辦公區域附近隨地堆放垃圾嚴重。建議放置垃圾桶。財務室們開著，但沒有人在，并且辦公電

腦在播放音樂（音量很大），當發現在暗訪時，財務人員才進入關掉了音樂。辦公室沒有著制服，穿拖鞋上班。大隊長正常上班，其他負責人沒有看到。====已正常上班，但暗訪時沒有看到（可能調休）。

六、環衛處主任副主當天上班，經了解++等負責人及辦公室人員均在崗，其他人員雙休日不上班或輪流巡查值班在路上。++已正常上班，并在收費所上班。

七、二大隊在崗情況良好，但由于臨近下班，大部分同志已換上便裝，沒有看到辦公室兩名女同志，衛生狀況良好，但有一間辦公桌上沒有抹干凈，走廊護欄上擺放的花盤存在安全隱患。

縣城市管理行政執法局（城管局）

效能建設領導辦公室

第二篇：市經管局關于城市管理工作計劃

市經管局2012關于城市管理工作計劃

為了認真貫徹《洪湖市城市管理工作考核辦法》（洪城管發[2012]2號）精神，大力開展衛生城市創建活動，認真做好“門前三包”工作，結合我局實際特制定工作計劃如下：

一、工作目標及任務

1、落實“門前三包”工作。主要是負責工會巷內路段責任區域內的市容環境衛生管理工作，加強該路段責任區清掃保潔工作。根據城管理工作領導小組辦公室的要求設置“門前三包”監督崗，按照“六個一”做到有一張桌子、一塊牌子、一把旗子、一把掃帚、一個撮箕、一個保潔員；并認真落實“門前三包”（即包衛生、包綠化、包秩序）責任制。

2、定期組織開展義務勞動。按照每周六上午8.30，機關干部在工會巷內開展義務勞動清掃活動，確保路段上無垃圾，路面干凈整潔。

3、做好機關宿舍庭院環境衛生。機關宿舍院內每天安排專人清掃，并設置專用垃圾收集箱，以確保宿舍院內做到無垃圾、無雜草、無亂貼亂畫、無亂拉亂掛、無亂擺亂放現象。

二、工作措施

1、加強領導，成立專班。一是成立“洪湖市經管局城市衛生管理活動領導小組”。成立了以局長葉同錫為組長，副局長謝愛華為副組長，局科室負責人為成員的城市衛生管理活動領導小組，日常工作由王新虎同志負責。

2、加大宣傳，營造氛圍。大力營造“共謀、共建、共管、共享”的社會輿論氛圍，通過標語、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳，在廣大市民中開展講文明、樹新風、改陋習等文明市民教育活動和城市法規、社會公德、傳統美德宣傳教育活動，在全路段上下營造良好的社會輿論氛圍，增強市民城市管理意識，使其能自覺遵守城市管理法律法規，講究環境衛生。

3、積極開展城市管理活動，確保單位、住宅小區和責任區環境衛生。一是扎實開展城市管理活動。重點抓好衛生責任區的治理，清掃道路，清除垃圾，鏟除“四害”孳生地。二是細化措施，明確責任，扎實搞好平時衛生保潔活動，堅持每天一小掃，周末集中整治，特殊情況重點突擊，確保單位和路段環境衛生，做到室內無積塵、無蜘蛛網，窗明幾凈，物品擺放整齊有序；室內外無垃圾、無污水、無衛生死角。三積極組織單位、住宅小區開展創建市容整潔單位或市容衛生整潔小區活動。對住宅小區明確衛生責任人，嚴格落實門前“三包”（包衛生、包秩序、包綠化）責任制，嚴歷制止亂

貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等現象。四是確保衛生責任區衛生，及時組織全體干部對衛生責任區清除垃圾、鏟除雜草、收集白色垃圾。五是認真組織實施除“四害”活動。

4、規范城市管理檔案資料建設，搞好相關文件、總結、會議記錄、臺帳等檔案資料的收集，及時、詳實的歸檔立卷，確保城市管理工作資料完整齊全。

第三篇：城市管理事業局述職報告

各位領導、各位同仁：

XX年6月2日，根據組織安排，我調任市城市管理行政執法局（公用事業管理局）黨委書記兼局長。我深感這是組織和人民對自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領導對我的信任和關愛，深感責任重大。任現職以來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊依靠和團結班子成員，帶領全局干部職工，認真踐行“xxxx”重要思想，堅持科學發展觀，恪盡職守，大膽創新，積極作為，全力以赴，不斷創新城市管理機制，強化行業管理力度，全面完成了城市管理各項工作任務，為我市提升湘潭城市管理水平、促進經濟社會發展，做出了艱辛努力和積極貢獻。

現就我一年來的履職情況，從德能勤績廉五個方面作如下述職,請大家評議：

一、當好班長、以德帶班

高尚道德情操，是立身和成就事業的重要基礎。自從走上城管執法局、公用事業局書記局長領導崗位以來，我更加注重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以良好的道德風尚和形象，來影響、帶領大家共同推進城管工作。

一是堅持“認真學習、踏實干事、積極生活、清白為官”的為人風格。無論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業、與組織、與領導、與同事的關系，發揚“于事有益、與人為善、敢于擔當”的辦事風格，將實現個人的人生價值同服從上級領導的安排，與開拓城管事業新局面緊密地結合起來，當好班長,激發大家的責任感和進取精神，不斷帶領大家學習探索，朝著新的目標新的水平努力提升。

二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態。始終明白工作無止境,逆水行舟，不進則退，要居安思危，不懈努力；心中應有境界，寬宏大度，平穩心態，要耐得寂寞，受得委屈。我的個人博客就取名為“八然堂”，即“忙時井然，閑時自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對自己提出更高標準和努力方向。

三是搞好分工分權、團結協作，形成合署合心合力的工作局面。為了發動調動大家積極性，搞好班子的團結統一，我本人不直接管錢、管人，各項工作全部由局領導班子成員分管，使大家有職有權，各盡其職。我騰出更多時間從事搞好服務、協調關系和調查研究。堅持辦事公開、民主決策，凡是涉及重大問題，都是經過集體決定，按照民主集中制和少數服從多數的原則辦，不搞個人說了算。因此，局領導班子成為一個具有凝聚力、戰斗力和團結統一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。

二、加強學習、以能幫人

我深知:個人綜合素質和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責，能否完成好上級交給的任務。一年來結合新工作崗位特點，我比以前更加加大了讀書、看報、上網的學習力度，碰到問題就思考，遇到先進就學習，看到好經驗就摘錄。通過學理論、學政策、學業務，堅持結合實踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個城管系統的學習漸成風氣。

一是加強學習，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養、政治覺悟得到提高。一年來我系統地學習了科學發展觀、城市管理法律法規等，進一步堅定了政治信念，增強了看清本質、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應了新的崗位。城市管理是一個政策法律較強、技術業務要求較高的部門，通過學習，我較快掌握了城市管理工作的基本特點、業務和方法，基本把握了城市管理的發展方向和發展規律，并提出了創新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認同和共同實踐，有效地促進了各項工作目標任務的順利完成，開創了我市城市管理工作的新局面。

二是積極探索，精心構思，創新打造城管新文化。針對我市城市管理工作中存在的突出矛盾和問題，在實踐中不斷探索、認真總結出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法，創新構建了城管文化、健全了城管制度，已形成一個由四個層面16個要點組成的城管文化體系。確立了“為民服務，和諧城管”的工作理念，提出了“全民參與，疏堵結合，教懲并舉，和諧共享”的十六字工作方針，全局上下按照“工作恒抓不放，制度恒求完善，宣傳恒溫不減”的“三恒”管理模式。用科學發展觀創新城管思路，提出城市管理“十榮十恥”、城管執法“xxxx”，推出紅黃黑三榜制度等。我撰寫《城市管理思路的創新》一文，在《湘潭日報》發表后，先后被《人民文摘》、《新華文摘》、《百年潮》隆重紀念改革開放大型文集《輝煌的三十周年》、中央黨校《理論動態》編輯的《求是先鋒－領導干部在改革開放新時期的理論與實踐》等報刊雜志選登，作為科學發展觀學習實踐的城市管理創新理念的向全國同行推介。今年4月27日，我受到在廣東省中山市召開的全國城管執法局長聯席會議邀請，圍繞 “親民、文明、和諧”主題和“制度創新、規范管理”重點，作了大會典型發言。

三是強化培訓，幫助提高干部隊伍素質。提升隊伍素質是提升城管效率的最佳途徑。為此，我組織了內強素質、外樹形象工程，制訂了學習和宣傳專題工作計劃，并認真實施，通過隊伍能力建設和作風建設，隊伍整體素質得到進一步增強，文明執法和依法行政水平得到進一步提高，有效促進了各項工作的開展。以提高隊伍素質和轉變作風為切入點，結合執行力建設、行風評議、科學發展觀學習實踐活動等主題教育，堅持政治學習與業務學習并重，政治學習培訓解決想干事的問題，業務學習培訓解決會干事的問題。我本人認真備課，為局系統干部職工進行了兩型社會建設、城市網格管理、執行力建設、城管文化、科學發展觀等多堂專題授課。全年組織開展了20余場干部教育培訓，同時有近十批干部以不同形式外出考察學習取經，增長見識，回來匯報講課，使整個隊伍素質得到極大提升。

三、勤于工作，垂范示人

會講還需會干，會干還得肯干。高度的責任感和強烈的事業心，是衡量一個領導干部素質的第一位要求。我深知，一個單位干事氛圍的好壞，首先看干部，干部看班子，班子看班長。

一是將軍自己，不留退路。我在作全局加強執行力建設的培訓課上強調，執行力強弱首先決定于各單位一把手的執行力，這就在強調全系統各單位一把手執行力之非常重要的同時，也就將了我這個班長自己的軍，而且是不留退路。我唯有努力學習，團結大家，全力以赴，做出實績，方能有自己圓場和交待。

二是勤奮工作，無私奉獻。在工作中，我堅持用扎實的工作作風、求真務實的精神來影響和帶動全局干部職工心往一處想、勁往一處使。履任新職以來，為了巡查掌握實際情況，幾乎沒有休過節假日；為了當日事當日畢，幾乎常常工作至深夜零時。我的班子成員也和我一道，一心撲在工作上，帶領局系統干部職工，辛辛苦苦，兢兢業業，保證了城市的正常運行秩序，提升改善了城市市容環境。

三是講究方法，當好表率。我深知“苯鳥先飛、勤能補拙“的道理，但我更強調“結果導向、贏在執行”的要義。如我們今年積極推出:“實名崗責、實地督察、實效城調；完成任務立案率、結案率、到位率、市容滿意率；與經濟和政治待遇掛鉤的”三實四率二掛鉤考核辦法，實踐已經證明是一種高效有力的科學方法，就切實地提高了執法效能。再如我們運用紅黃黑城管三榜，開展積極城管,起到很好的表揚、警示、批評作用，從而達到臟亂差源頭減量的效果，快速提升城市管理效能效率。現在全局形成了一種講究方法、求實求效的工作氛圍，走上了獎罰分明、多措并舉、良性發展的城管軌道，城管開始事半功倍，環境也逐漸、悄然好了起來。

四、敢于作為，以績服人

一年來，我們經歷了太多的大事，我緊緊地團結依靠大家，敢于擔當，大膽作為，群策群力，協調配合，奪取了一個又一個勝利。如在“奧運火炬傳遞”、“迎奧運盛會、創宜居城市”、“兩型社會建設論壇”、“全國文明城市工作先進市創建迎檢及復檢”、“湘臺經貿論壇”等重大活動期間，通過我們艱辛努力和負重前行，湘潭呈現了良好城市形象和優美城市環境，受到來潭的各級領導、與會代表和檢查專家的一致好評。在創建全國文明城市工作先進市驗收中，占總驗收指標近40%的涉及城市管理的52項指標實現了零扣分的目標。主要有六：

一是推行開門辦城管，營造了大城管氛圍。精心組織志愿者，發動全民關心、參與城市管理。大力支持紅網網友，參加城市管理和開展公益活動。召開“執法7+1”、“城管與新聞”等多個座談會，努力營造全民參與、部門合作的城市管理工作氛圍。創新制作城管三卡，公布部門投訴電話、廣泛接受監督，宣傳城管新思路，得到廣大市民的好評；精心打造君子蓮網站，開設城市管理工作專刊、在電視臺制作《城管三方談》專題節目；多次邀請人大代表、政協委員、行風評議員、網友以及小商小販代表座談。通過這一系列的開門辦城管的實踐，營造和諧的工作氛圍，贏得更多的支持、配合與信任。為實現大城管體制，提供了積極地輿論支持，達成了廣泛共識。

二是敢于擔當,積極推動創園工作，并取得突破性進展。創建國家園林城市符合“兩型”社會建設現實需要，是建設部促進新型城市化的總抓手。我們不等不靠、千方百計、大膽決策，采用“三三四”三年支付工程款辦法，融資籌措綠化新建和改造資金近1億元，使三大公園改造等一系列工程相繼開工，不失時機強力推進了綠化園林建設。目前已經獲得省建設廳資格認可，正在向國家實現創建工作目標的驗收，同時積極建議政府并被采納，加大投入2.5億元，組織市容道路的突擊整修整治，將使實現創園目標有了更大把握。

三是強化責任,強化執法，提升了市容環衛工作水平。實行了委托執法,路段責任制，開展建立“嚴管六無示范街” 和環衛精品路段制，以“三實四率二掛鉤”考核辦法，切實提高行政執法工作效能；建立“定崗、定額、定標、定考”的保潔網絡和環衛作業機制，明確工作責任，量化工作目標，強化監督機制，不斷提升了市容和環衛工作水平。環衛部門調整作業方式，較好地完成面積806萬平方米的道路清掃保潔、主次干道灑水降塵工作。實現“全城覆蓋，無縫對接”的“大環衛”管理格局。

四是大力整治，公交客運服務有了較大改進。自去年6月中旬開展的公交車車身廣告、文明衛生和安全正點三項整治，成效顯著，獲得社會好評；還新開通16路、29路公交車；陸續在各公交線路安裝智能監控系統；購進首批18臺雙燃料公交車投入24路運營。針對公交客運市場存在的問題，堅持進行整頓規范，整合資源，優化線路，建立所有權與經營權相分離的大集團公司管理機制，從根本上提升公交行業運行質量和服務水平。這一經局黨委反復論證、決策推薦的方案已獲得政府認可通過。

五是美化夜景，打造城市璀璨夜空。大力開展了路燈節能工作，推廣了綠色照明。加快主次干道路燈維護設施更新換代步伐，加快了小街小巷路燈改造安裝；積極推進了夜景亮化改造方案的實施，組織考察并積極推進全市路燈亮化集中控制中心建設。我提出并組織修復了夢澤湖中“旭日東升”音樂噴泉，并周五周六定期開放，為市民群眾提供娛樂休閑精神享受。

六是走持續發展路線，推進垃圾生態熱能發電技術。垃圾處理總方針是：無害化、減量化和資源化。由于雙馬垃圾場填埋容積已近飽和，湘潭縣日新垃圾場建設受阻無望的情況下，我經多方比較論證，毅然決然向政府推薦垃圾焚燒發電技術，并親自領隊走出去參觀，通過考察學習化解大家的誤解形成了共識，積極推進了垃圾焚燒發電工程項目立項和前期工作，并大力推動出臺垃圾處理收費政策，走出了一條垃圾處理的科學發展、可持續發展之路。目前，工程建設的各項準備工作正在緊張推進中。

五、嚴格律己，制度律人

作為書記局長于一身的領導干部，我深刻認識到廉潔奉公、勤政為民形象的重要性，認真學習各級黨組織關于黨風廉政建設的有關規定，始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨，發揚艱苦奮斗的優良傳統，嚴格執行黨政領導干部黨風廉政建設責任制的各項規定，自覺抵制不正之風，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變的能力。

一是廉潔自律，清白為官。有權不忘責任重、有位不移公仆心，作為局黨委書記、局長，我在參加了市紀委安排的《承諾》節目里，我也在多種場合下說過,作出了“三自一包”,即自覺學習廉政紀律,自愿接受廉政監督,自然養成一種廉政素養，包不為身邊人和親屬謀私打招呼的 “三自一包”的廉正承諾，提出“自律”是關鍵,“他律”是關心。堅持“四不”要求即不貪財、不伸手、不越線、不出格，做到自重、自省、自警、自勵。

二是與人為善，制度管人。在強化內部管理、加強城市管理制度建設方面，我提出要將城市管理工作以規矩之，構建分工負責制以及決策、執行、監督三分離制衡協調機制等一系列制度，用制度管人、管事、管權。進一步健全完善了一系列關于工作管理、財務管理、紀律作風建設、勞動人事紀律等規章制度，制訂了項目審批、收費、行政處罰、來信來訪等多個方面的辦事程序。并狠抓各項規章制度的落實，堅持按程序辦事，透明公開，遵守制度，一視同仁。形成督促落實機制，通過加強制度建設來規范干部職工的從政行為。從而杜絕了行政不作為和行政亂作為，避免了執法不嚴、監管不到位現象的發生。也就同時起到了預防為主、與人為善的效果。

回顧過去一年的工作，可以說，盡責盡心盡力，雖累但充實，雖難能克服，湘潭城市管理工作也取得了可喜的成績，但我深深知道，這些成績的取得，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于市人大、政協的監督支持，得益于各部門單位的大力配合，得益于局全體班子成員和干部職工的鼎力支持。同時，我也很清醒地認識到我們的工作離百姓的期望和黨和政府的要求，還有很大差距。今后，我將認真總結經驗，努力克服不足，振奮精神，增強素質，開拓創新，扎實工作，通過建設和諧城管、科學城管、高效城管、長效城管、現代城管，實現城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋，探索城市管理的全民參與機制。以開放辦城管為載體，問計于民、問政于民、問情于民、問需于民，形成政府與市民共同參與、管理與服務相互支撐的城市管理新格局，全面提升城市管理水平，促進城管事業快發展、大發展，不負黨和政府的信任、人民的期盼。

第四篇：2021年城市管理事業局述職報告

2021年城市管理事業局述職報告

各位領導、各位同仁：

xx年6月2日，根據組織安排，我調任市城市管理行政執法局（公用事業管理局）黨委書記兼局長。我深感這是組織和人民對自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領導對我的信任和關愛，深感責任重大。任現職以來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊依靠和團結班子成員，帶領全局干部職工，認真踐行“xx”重要思想，堅持科學發展觀，恪盡職守，大膽創新，積極作為，全力以赴，不斷創新城市管理機制，強化行業管理力度，全面完成了城市管理各項工作任務，為我市提升湘潭城市管理水平、促進經濟社會發展，做出了艱辛努力和積極貢獻。

現就我一年來的履職情況，從德能勤績廉五個方面作如下述職,請大家評議：

一、當好班長、以德帶班高尚道德情操，是立身和成就事業的重要基礎。

自從走上城管執法局、公用事業局書記局長領導崗位以來，我更加注重樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以良好的道德風尚和形象，來影響、帶領大家共同推進城管工作。

一是堅持“認真學習、踏實干事、積極生活、清白為官”的為人風格。

無論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業、與組織、與領導、與同事的關系，發揚“于事有益、與人為善、敢于擔當”的辦事風格，將實現個人的人生價值同服從上級領導的安排，與開拓城管事業新局面緊密地結合起來，當好班長,激發大家的責任感和進取精神，不斷帶領大家學習探索，朝著新的目標新的水平努力提升。

二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態。

始終明白工作無止境,逆水行舟，不進則退，要居安思危，不懈努力；心中應有境界，寬宏大度，平穩心態，要耐得寂寞，受得委屈。我的個人博客就取名為“八然堂”，即“忙時井然，閑時自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對自己提出更高標準和努力方向。

三是搞好分工分權、團結協作，形成合署合心合力的工作局面。

為了發動調動大家積極性，搞好班子的團結統一，我本人不直接管錢、管人，各項工作全部由局領導班子成員分管，使大家有職有權，各盡其職。我騰出時間從事搞好服務、協調關系和調查研究。堅持辦事公開、民主決策，凡是涉及重大問題，都是經過集體決定，按照民主集中制和少數服從多數的原則辦，不搞個人說了算。因此，局領導班子成為一個具有凝聚力、戰斗力和團結統一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。

二、加強學習、以能幫人我深知:個人綜合素質和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責，能否完成好上級交給的任務。

一年來結合新工作崗位特點，我比以前更加加大了讀書、看報、上網的學習力度，碰到問題就思考，遇到先進就學習，看到好經驗就摘錄。通過學理論、學政策、學業務，堅持結合實踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個城管系統的學習漸成風氣。

一是加強學習，完善自己，提升工作水平和能力。

首先是理論素養、政治覺悟得到提高。一年來我系統地學習了科學發展觀、城市管理法律法規等，進一步堅定了政治信念，增強了看清本質、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應了新的崗位。城市管理是一個政策法律較強、技術業務要求較高的部門，通過學習，我較快掌握了城市管理工作的基本特點、業務和方法，基本把握了城市管理的發展方向和發展規律，并提出了創新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認同和共同實踐，有效地促進了各項工作目標任務的順利完成，開創了我市城市管理工作的新局面。

第五篇：2012湘潭市城市管理和行政執法局-局領導

湘潭市城市管理和行政執法局

聯系地址：湘潭市雨湖區雨湖路251號

肖樹人-黨委書記、局長

負責局全面工作。

韓曉-黨委副書記、副局長

協助局長抓全面工作；負責市城管委辦公室日常工作、負責城市管理信息監督指揮中心工作，全局系統計劃財務、新農村建設。分管市城市管理和行政執法考核辦公室、計劃財務科、城市管理信息監督指揮中心。

孫新輝-黨委委員、副局長

負責園林綠化管理工作；負責聯系高新經濟開發區城管工作。分管風景園林科（湘潭市城市綠化辦公室）、市園林管理局。

黃元保-黨委委員、副局長

負責全局黨務、人事、辦公室工作、負責城市市容市貌的綜合協調工作，負責市績效考核和局系統目標管理考核、燈飾亮化及青年工作；負責聯系雨湖區城管工作。分管辦公室、人事科、機關黨委、團委、市燈飾管理處、市容管理綜合協調辦公室。

段軍-黨委委員、副局長

負責燃氣行業管理、安全生產、省市為民辦實事、河西污水處理、工會、女工工作；負責聯系九華示范區城管工作。分管公用事業科、工會、市燃氣辦、市污水處理有限責任公司、市煤氣公司、湘潭新奧燃氣公司。

戴建輝-黨委委員、副局長

負責城市管理行政執法的政策法規及執法工作，負責市容環境衛生行業管理、城市生活垃圾處理場建設；負責市政工程管理、城區大型戶外廣告管理；負責局文聯工作；負責聯系昭山示范區城管工作。分管市容與廣告管理科、政策法規科、市直屬支隊、市政工程公司、市環境衛生管理處、雙馬垃圾場整改配套工程建設指揮部辦公室、廣告公司。

廖湘華-黨委委員、總工程師

負責工程技術管理、業務技能培訓、“兩型、兩新”社會建設及重點工程建設工作。分管工程管理科。

李劍雄-黨委委員、紀委書記

負責城市管理行政審批工作、政務公開、紀檢監察、全局離退休人員管理服務工作，負責聯系岳塘區城管工作。分管行政審批科、紀檢監察、離退休人員管理服務科。

辦公室

主任：張志東

電話：0731-58237515

市容與廣告管理科

科長：劉鵬娟 電話：0731-58254333

風景園林科（湘潭市城市綠化辦公室）科長：熊志成 電話：0731-58241410

大型戶外廣告審批流程

一、受理

（一）崗位責任人：湘潭市城市管理和行政執法局行政審批科工作人員。

（二）崗位職責及權限：按照行政許可法第三十二條規定作出處理。

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

2、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到之日起即為受理；

5、申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證；

7、對符合標準的，即時進行受理登記，并轉入審查程序。

（三）時限：1個工作日。

二、審查

（一）初審

1、崗位責任人：湘潭市城市管理和行政執法局市容廣告科負責人。

2、崗位職責及權限：在規定的時間內到達現場進行勘察。

3、對符合條件的提出書面意見，并轉入復審程序。

4、時限：4個工作日。

（二）復審

1、崗位責任人：湘潭市城市管理和行政執法局政策法規科負責人。

2、崗位職責及權限：

（1）按照許可條件對申請人的申請材料進行適法性和真實性審查；（2）對照勘察結果，提出審查意見，報主管領導審定。

3、時限：2個工作日

三、決定

（一）本崗位責任人：湘潭市城市管理和行政執法局主管局領導。

（二）崗位職責及權限：按照審定標準進行審定，對符合標準的，簽署批準意見交主辦業務科室辦理；對不符合標準的，簽署不予批準的意見，并將不予批準的理由以書面形式予以說明，將有關材料退回審核科室。

（三）時限：2個工作日

四、辦結告知

（一）本崗位責任人：湘潭市城市管理和行政執法局行政審批科工作人員。

（二）崗位職責及權限：

1、經審定同意的，核發證照并備案，對不批準的說明理由，將資料退回并將審批結果告知申請人；

2、按要求將有關文字材料立卷歸檔。

（三）時限：1個工作日。

監督部門及投訴電話: 0731-58237510

湘潭市人民政府辦公室

關于印發湘潭市城區戶外廣告設置技術規定的通知

各縣（市）區人民政府，市直機關各單位，市屬及駐市各企事業單位、大中專院校，各人民團體：

《湘潭市城區戶外廣告設置技術規定》已經市人民政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

二○一○年一月十二日

湘潭市城區戶外廣告設置技術規定

第一章

總

則

第一條

為加強我市戶外廣告管理，規范戶外廣告設置，維護市容整潔美觀，發揮城市空間效益，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《戶外廣告管理條例》、《城市市容環境衛生管理條例》、《城市容貌標準》（住房和城鄉建設部公告第129號,GB50449-2008）、《湘潭市城市總體規劃》及其他有關法律法規的規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條

凡在市城區內設置戶外廣告的適用本規定。本規定是職能部門認定、審查管理戶外廣告設置的依據。

第三條

本規定所稱戶外廣告，是指利用戶外的場地、空間及建（構）筑物等設置的廣告。

第四條

本規定遵循創建和諧美觀城市環境的原則，從城市規劃和建設管理方面，塑造城市形象出發，綜合權衡戶外廣告的城市景觀要素與廣告產業的雙重屬性，通過對影響城市戶外廣告規劃設計的環境因素研究，對戶外廣告設置提出的技術性要求。

第二章

通用規定

第五條

有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建（構）筑物形象的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑物控制地帶；

（五）市人民政府規定禁止設置戶外廣告的區域、場地。

第六條

戶外廣告設施按面積大小分為大型、中型、小型。戶外廣告設施的大、中、小型的分類規格詳見下表，表中a指戶外廣告設施的任一邊邊長，S指戶外廣告設施的單面面積：

戶外廣告設施大、中、小型分類規格表

類型 a(m)或S(㎡)

大型 a≥4或S≥10

中型 4＞a＞1或10＞a＞1

小型 a≤1或S≤1

第七條

申請設置戶外廣告的，應向設置規劃認定的規劃主管部門提供場地使用證明、位置平面圖、廣告式樣設計圖和廣告設置前后對照的建筑或空間環境整體效果照片；場地使用證明應有場地所有權人或合法使用權人同意設置的意見和相關證明資料。

在城市道路、公共交通工具及設施等市政公用設施上設置戶外廣告的，須經市公用事業管理部門同意。

設置大型戶外廣告的須經市市容環境衛生主管部門審查同意。

第八條

規劃部門認定戶外廣告設置時，應著重考慮以下幾個方面的因素：

（一）是否符合城市戶外廣告設置規劃和本規定的要求；

（二）整體城市景觀的協調性和城市容貌標準的要求。

第九條

戶外廣告設置期滿應立即拆除；需延期設置的須提前30天并經原設置認定、審查的部門予以重新認定、審查。經認定、審查，符合本規定的予以保留；不符合本規定的，立即拆除。

對原已經戶外廣告認定、審查、登記部門同意設置、發布的戶外廣告，其期限未滿的，雖不符合本規定但不嚴重影響景觀的，可暫時予以保留，設置期滿后應立即拆除。

第十條

設置戶外廣告應當遵守以下規定：

（一）固定廣告的設置應安全牢固，不得對行人的人身和財產安全構成威脅；

（二）設置固定廣告應當符合消防安全的要求；

（三）設置固定廣告應考慮日照間距因素，符合國家有關工程建設標準，不得妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照；

（四）不得在城市樹木上設置戶外廣告，不得擅自在城市綠地及綠化設施上設置戶外廣告；

（五）遵守法律、法規、規章關于設置戶外廣告的其他規定。

第三章

分類戶外廣告的設置

第十一條

按照戶外廣告設置位置作如下分類：

（一）依附建筑物的戶外廣告，包括屋頂廣告和墻面廣告；

（二）獨立落地式戶外廣告；

（三）依附市政公用設施的戶外廣告；

（四）臨時廣告。

第十二條

依附建筑物的廣告：

（一）屋頂廣告是指設置在建筑屋頂或女兒墻上，或由建筑屋頂延伸出的立柱或其它支撐結構支撐的高度超出建筑屋頂平面30厘米的廣告，包括噴繪看板、滾動看板、霓虹燈、燈箱、LED光源等多種類型；

（二）墻面廣告是指通過構架或構筑物依附建筑外墻面、立柱面上，且與外墻平行或垂直建筑外墻的廣告，包括噴繪看板、滾動看板、霓虹燈、燈箱、LED光源、投影、電子屏幕等多種類型。

第十三條

獨立落地式戶外廣告是指具有獨立支撐，以室外地面為載體的廣告，主要包括三類：

（一）大型立柱式廣告：指利用地面為載體，通過獨立支撐柱固定廣告牌發布廣告信息的大型戶外空間廣告，一般有兩面或三面形式，也有圓柱形式；

（二）實物造型廣告：指利用固定支架，以地面為載體，以需要表達的廣告內容塑造獨特造型的戶外廣告；

（三）碑式廣告：指設置于道路或其他開敞區域的，進行宣傳或推介的戶外廣告，一般一塊立碑上可設置多塊廣告，多輔以燈箱或霓虹燈等照明設施。

第十四條

依附市政公用設施的廣告主要指依附于道路、橋梁、護欄等市政設施的戶外廣告。

第十五條

臨時廣告主要指對施工場地進行遮擋或對破敗環境進行遮擋的戶外廣告；宣傳活動需要臨時設置的公益類廣告。臨時廣告在施工完成或宣傳活動結束后即行拆除。

第十六條

戶外廣告在建筑物及空間位置編號如下：

（1）建筑物廣告位置編號

屋頂廣告：

（一）建筑物廣告位置編號

1．屋頂廣告

[1-1] 高層主體女兒墻及屋面以上

[1-3] 多層(或多高層裙房)女兒墻及屋面以上

2．墻面廣告：

[1-2] 高層主體墻面

[1-4] 多層(或多高層裙房)主體墻面

[1-5] 多層(或多高層裙房)之實墻轉角處

[1-6] 二層窗戶

[1-7] 一層門楣(店堂廣告)

[1-8] 一層檐下

[1-9] 主入口

（二）室外空間廣告位置編號

[2-1] 道路紅線外(建筑外空間)

[2-2] 其他開敞空間

[2-3] 道路紅線內

第十七條

屋頂廣告設置規定：

（一）高度24米以下建筑的屋頂上廣告牌面，高度不得超過６米，但不得小于3米；

（二）高度24～50米建筑的屋頂上，廣告牌面高度不得超過９米；

（三）高度50米以上建筑的屋頂不得設置看板式（普通看板和翻動看板）和燈箱廣告，重點地段允許區可適當允許在高度70米以下建筑的屋頂設置；

（四）廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于2米；

（五）廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于1米；

（六）屋頂廣告支架必須進行隱蔽處理；

（七）設置的戶外廣告牌面寬度，不得超出建（構）筑物兩側墻面，牌面水平方向不得凸出建（構）筑物外墻面；

（八）屋頂廣告的形狀、規模、色彩、圖案等必須與建（構）筑物及周邊環境相協調，不得影響建（構）筑物的原有風貌、輪廓等；

（九）屋頂廣告應與建筑屋頂造型形成統一整體；

（十）廣告寬度不得超過建筑寬度，高度則以設置要求中“高度要求”為準。廣告牌面的具體尺寸，由城市規劃主管部門根據廣告設置環境條件，在上述尺寸面積范圍內確定。商業廣告和公益廣告合并設置的，按合并的總尺寸的總面積計算。

第十八條

墻面廣告的設置規定，即：50米以上高層建筑主體墻面（含山墻面）禁止設置大型實體廣告，允許設置區可適當允許在高度70米以下建筑主體墻面設置霓虹燈和LED光源等類型廣告，但不得影響建筑美觀。

（一）平行于建筑物外墻廣告設置規定：

1．在不影響交通與消防的前提下，廣告下端距地面凈高不得低于3米，并且不得超出騎樓或懸挑架空部分底沿，上端不得高于建筑物檐口底面或女兒墻，左右不得凸出墻面的外輪廓線；

2．不得在建筑物的層與層之間的窗間墻上設置；

3．廣告牌面凸出墻面距離不得超過0.5米，且不得妨礙行人安全；

4．立體浮雕型廣告凸出墻面部分距離不得超過1.5米，凸出部分下沿距地面垂直距離不得低于4.5 米；

5．廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于2米；

6．廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于1米；

7．平行于建筑外墻的廣告不得超過兩塊。

（二）垂直于建筑物外墻廣告設置規定：

1．50米以上高層建筑主體禁止設置垂直于外墻的廣告；

2．廣告的外沿距建筑物的立面不得超過1.8米，且不得超過臨路路面寬度的1/6，下端距地面不得低于騎樓或懸挑架空部分底沿，且距地面不得低于4.5米，設在有上蓋的人行道上方的距地面不得低于2.8米；

3．廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于2米；

4．廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于1米；

5．消防通道上空不得設置廣告；

6．廣告的上端不得超出附著墻面的上端，且距地不得高于24米；

7．廣告牌面高度不得超過9米且廣告牌面寬度不得超過1.5米；

8．相鄰廣告水平間距不得小于建筑開間且最小不得少于6米。

第十九條

獨立落地式廣告設置規定：

（一）大型立柱式廣告

1．立柱廣告是指由立柱支撐的廣告類型，按視覺分雙面、三面、圓柱形等類型，按表現形式可以分為噴繪、電子顯示屏、燈箱等類型；

2．立柱廣告的設置位置必須符合有關安全規范，盡可能遠離高壓走廊，立柱落點不得影響地下管線的暢通，道路兩側廣告牌的邊緣不得外伸到車行道內；

3．立柱廣告造型須平穩，廣告牌牌面應盡可能與道路走向垂直；

4．城市中心城區交通性道路引導設置大型立柱式噴繪和燈箱廣告，電子顯示屏在合適位置允許設置，外圍高速公路及交通性干道兩側立柱廣告外型應基本統一；

5．廣告高度應與周邊建筑布局和綠化配置相協調，單塊廣告牌一般最大尺寸要求為：寬度18米，高度6米，廣告總高度不得大于20米，具體設置根據廣告牌的退界、場地標高、周邊環境等確定，但廣告牌面與道路紅線的水平距離不得小于6米，廣告牌面頂部與道路中心線標高不得大于12米；

6．沿城市快速干道設置的立柱廣告牌縱向間距宜在300米以上，最少不得小于200米；

7．沿高速公路兩側設置的立柱式廣告牌間距不宜小于500米，各廣場及立交橋的立柱廣告牌數量一般不得超過4塊；

8．禁止設置于道路紅線內；廣告與地塊內建筑物最小距離不得小于其高度的2倍，與道路紅線的距離不得小于其自身高度，且與道路路幅邊線的距離不得小于15米；

9．采用外打燈照明，亮燈時間從市區路燈點亮時起不得少于4小時；

10．城市快速路和高速公路兩廂禁止設置帶有閃光霓虹燈，電子飾品的廣告；不得使用熒光涂料等反射光強的材料；霓虹燈盡量不用紅、黃等鮮艷色彩，且不得影響交通視線和安全。

（二）實物造型廣告與碑式廣告

1．小于5米的城市道路人行道及商業步行街、綠化帶寬度不得設置實物造型廣告和碑式廣告；

2．廣告總高度不得大于4.5 米；

3．廣告寬度不得大于1.5米，且在廣告設置后可供行人通行的步行通道凈寬度不得小于2.5米，不得妨礙行人通行、交通、消防安全以及公共設施的正常使用；

4．廣告底座和牌面外緣水平投影距人行道側石不得小于0.4米；

5．碑式廣告牌面與水平面夾角不得小于75度。

第二十條

依附市政設施的橋體廣告的設置規定：

（一）城市道路橋橋體不得設置戶外廣告；

（二）鐵路橋廣告的設置應符合橋梁設計、安全要求，并須與橋梁進行整體設計；鐵路橋橋體附設廣告的，廣告牌位上沿不得凸出天橋護欄高度，下沿不得低于鐵路橋橋體底部；

（三）橋體廣告應采用輕質材料，不得影響橋體負荷；

（四）橋體廣告不得遮擋交通標志與設施，不得影響行人與車輛的正常通行。

第二十一條

臨時廣告設置規定：

（一）設置的臨時遮擋立牌式廣告，應精心設計、少量設置，并須進行整體亮化；規格不得高于6米，且不得侵入道路紅線范圍。建筑工地圍墻臨時遮擋廣告的設置期限，按施工項目的期限確定。

（二）臨時公益宣傳或大型會展活動的公益廣告設置期限，一般控制在15天以內。

第四章

分區戶外廣告的設置

第二十二條

市城區范圍內的戶外廣告設置按空間地域和空間使用性質劃分為規劃允許設置區、規劃限制設置區、規劃禁止設置區三類控制區。

第二十三條

規劃允許設置區是指戶外廣告可以在建筑物上和室外空間內的各個位置按本規定要求設置各種形式廣告的區域。

第二十四條

規劃允許設置區的范圍主要是指商業性空間的范圍。包括:

（一）市、區級商業性公共設施空間（市、區級商業、服務業）；

（二）生產、生活、辦公空間中的商業配套空間的范圍。

第二十五條

規劃限制設置區是指戶外廣告可以在室外空間內的各個位置按本規定要求設置各種形式的廣告；在建筑物上的 [1-4] [1-7] [1-8] [1-9] [1-10]位置按本規定要求引導設置相應形式的廣告；在建筑物其他位置嚴禁設置除建筑標志或小區標志以外的各種商業性廣告的區域。

第二十六條

規劃限制設置區的范圍主要是指交通性、體育娛樂性空間的范圍，包括:

（一）大型交通設施空間的范圍，如：高速公路、公路、鐵路、水路設施及空間等區域；

（二）體育娛樂設施空間的范圍，如：市、區級影劇院、活動中心、體育中心等。

第二十七條

規劃禁止設置區通常是指戶外廣告禁止在建筑物上和室外空間內的任何位置設置除建筑標志或小區標志以外的任何形式的商業性廣告的區域。

第二十八條

規劃禁止設置區的范圍主要是指城市生產、生活、辦公和綠化休閑空間的范圍，包括:

（一）各類工業區、倉儲區空間以及軍事管理區等所屬范圍；

（二）城市居住小區空間的范圍；

（三）國家機關辦公空間的范圍；

（四）公共綠地、生產防護綠地、自然保護區、農田保護區、名勝風景區等綠化休閑空間的范圍。

第二十九條

重點地段戶外廣告設置分為重點地段室外空間廣告和重點地段建筑物廣告。

（一）重點地段室外空間廣告包括橋體廣告、立柱廣告、依附于道路設施廣告；

（二）重點地段建筑物廣告包括商業性路段、廣場、交叉口等允許設置區穿插的非商業性建筑的建筑物廣告，但僅限為臨商業性道路、廣場和交叉口的第一排建筑物。在其他地段穿插的不同使用性質的建筑物廣告按建筑物使用性質進行管理。

第五章

戶外廣告的燈光、外觀、制作和維護規定

第三十條

戶外廣告燈光亮化規定：

（一）有燈光照明的戶外廣告設置應與所在區域的整體燈光環境氣氛相協調。建筑物廣告燈光照明必須與建筑照明做到主次分明，整體協調，提倡采用內置光源和自發光形式的廣告；

（二）廣告燈光應避免對街道上的行人和駕駛員產生眩光，不得妨礙交通安全。設置于交通信號燈、交通標志周圍10米以內及其背景空間內的廣告照明，不得采用閃光方式和紅、黃、綠三色；

（三）廣告燈光設施必須符合相關質量標準，并須安全可靠，避免漏電和燈具脫落等；

（四）采用外架投光照明方式，其燈具設施不得凸出廣告牌面2米。照明廣告既要考慮夜間燈光效果也要考慮到日間景觀，不得影響交通、行人和城市景觀；

（五）立柱式廣告牌均要求設置夜間照明。有關照明亮度、光色控制及光源選擇和照明設施的設計與安裝規定須符合相關技術標準、規范。

第三十一條

戶外廣告外觀規定：

（一）戶外廣告外觀應滿足城市美化需求，充分表現城市風格和建筑特色；

（二）戶外廣告大小、顏色、比例、線條、造型應與周邊環境整體協調、美觀，規格大小須相對統一；

（三）附設于建筑物上的戶外廣告應以建筑單體為基本單位，落地式戶外廣告及其他類型的戶外廣告應以空間相關地段為單位進行設計，廣告的形式、形狀、尺寸和材質等應保持與建筑物立面和城市空間的整體協調；

（四）戶外廣告的創意、設計及材料、工藝能體現出豐富的文化內涵和社會、經濟、科技發展水平。

第三十二條

戶外廣告制作要求：

（一）戶外廣告制作要精心設計、精良制作，提高整體制作水平；

（二）制作戶外廣告牌必須按照《CECS 148-2003戶外廣告設施鋼結構技術規程》，并且符合機械加工、電器安裝、印刷美術等質量標準；

（三）戶外廣告牌采用的材料必須必須有合格證并符合相關質量標準；

（四）柔性畫面材料及繃緊安裝必須牢固、平整，接縫必須采用高頻高壓熱接縫、專用焊帶或縫帶；

（五）畫面必須清晰，清晰度必須達到清晰度240DPI以上，燈箱畫面清晰度必須達到清晰度360DPI以上；

（六）經工商行政管理機關核準登記發布的戶外廣告，應在廣告牌右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號。

第三十三條

戶外廣告維護規定：

（一）戶外廣告業主或廣告經營者應負責檢查、維修、維護、更換、拆除，保持戶外廣告外形美觀，有廣告圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變型、脫色、骯臟等現象，應及時維修翻新或拆除；

（二）廣告經營者尚未發布的廣告位應暫時采用發布公益廣告等措施以避免框架外露。

第六章

附

則

第三十四條

第三十五條

縣（市）城區內設置戶外廣告參照本規定適用。本規定自公布之日起30日后實施。