第一篇：閩清建陶業(yè)面對新一輪市場競爭現(xiàn)狀及對策

閩清縣建陶業(yè)發(fā)展考察組正當閩清建陶業(yè)蓬勃發(fā)展之時，遼寧的法庫、建平、山東的淄川、四川的夾江等地建陶產(chǎn)業(yè)也逐漸崛起，其中淄川、夾江在總量上已經(jīng)超過我縣，成為閩清建陶業(yè)強有力競爭對手，法庫、建平以優(yōu)惠的投資政策，吸納了部分閩清建陶資金外投。閩清建陶業(yè)在全國性新一輪競爭中如何才能立于不敗之地？該如何在困境中加快發(fā)展？帶著這些問題，我們一行于10月8—13日對遼寧省沈陽市的法庫縣、建平縣、山東省淄博市的淄川區(qū)、四川省樂山市的夾江縣等地建陶產(chǎn)區(qū)（以下簡稱三大產(chǎn)區(qū)）進行了為期8天的考察，并從中得到了一些有益的啟示。

（一）三大產(chǎn)區(qū)建陶業(yè)迅猛發(fā)展

1、法庫陶瓷工業(yè)城及建平陶瓷工業(yè)園。法庫縣和建平縣都是遼寧省重點扶持的貧困縣，法庫陶瓷工業(yè)城是2002年經(jīng)沈陽市委、市政府批準建立的陶瓷工業(yè)城。陶瓷工業(yè)城位于法庫縣城的西南方，占地面積10000畝，203國道和沈環(huán)公路橫貫其中，兼具原料、市場、交通、通信、電力、煤炭、土地、勞動力、政策等優(yōu)勢。整個陶瓷工業(yè)城規(guī)劃建設(shè)陶瓷生產(chǎn)線130條，現(xiàn)已完成“五通一平”，落地企業(yè)16家，其中13家已動工建設(shè)，有8家20條生產(chǎn)線投產(chǎn)，主要生產(chǎn)地磚和內(nèi)墻磚。投資商主要是來自福建的閩清、福清、莆田以及山東淄博等地的企業(yè)家。我縣在法庫投資的沈陽飛奧美陶瓷有限公司（由吳仁初等投資）、沈陽日日順陶瓷有限公司（由毛行燈等投資）相繼點火、投產(chǎn)，主要產(chǎn)品為20cm×30cm釉面內(nèi)墻磚，產(chǎn)品銷往東北三省。建平縣在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃了一個建平陶瓷工業(yè)園，規(guī)劃面積10000畝，目前已有5家企業(yè)入園，閩清聶兆談投資辦了一個陶瓷有限公司，占地面積108畝，上2條生產(chǎn)線，投資4000多萬元，主要生產(chǎn)中等檔次內(nèi)墻磚和地板磚，已投產(chǎn)4個多月。閩清黃拔鋒投資辦了一個陶瓷有限公司，占地108畝，窯爐、煤氣站已建設(shè)完成，正在安裝流水線，計劃生產(chǎn)中等檔次內(nèi)墻磚。

2、山東淄川產(chǎn)區(qū)。淄川區(qū)位于山東省中部，屬淄博市轄區(qū)，陶瓷歷史比較悠久，陶瓷業(yè)是該區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)有各類建陶生產(chǎn)線400多條（淄博市共有建陶生產(chǎn)線800多條），年產(chǎn)各種瓷磚4.5億平方米，產(chǎn)量居全國第三位，被國務(wù)院發(fā)展研究中心確認為全國建材產(chǎn)量最大的縣級區(qū)。其中楊寨鎮(zhèn)就有各類建陶生產(chǎn)線220條，成為“江北建陶第一鎮(zhèn)”。目前已引進廣東東鵬、新加坡亞細亞等企業(yè)，中國財富陶瓷城、淄川建陶城都相繼建成并投入使用。

3、四川夾江產(chǎn)區(qū)。四川夾江縣位于四川省的南部，屬樂山市轄區(qū)，該縣是1987年才起步，近幾年迅速發(fā)展的新興建陶產(chǎn)區(qū)，被國家授于“中國西部瓷都”稱號。全縣共有118家建陶企業(yè)、358條生產(chǎn)線，目前正常生產(chǎn)的建陶企業(yè)有110家、305條生產(chǎn)線，生產(chǎn)地板磚的企業(yè)占70%，內(nèi)墻磚企業(yè)占30%，年生產(chǎn)能力達5億平方米，產(chǎn)品銷售市場已占據(jù)西部的十個省份。這幾年來四川夾江縣加大招商引資力度，先后從廣東引進11家企業(yè)落戶于夾江，其中規(guī)模最大的為廣東新中源公司，投資建設(shè)有20條生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)16條，成為夾江佛山陶瓷園。

（二）三大產(chǎn)區(qū)發(fā)展建陶優(yōu)勢明顯

三大產(chǎn)區(qū)建陶業(yè)的迅速崛起，是市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的產(chǎn)物，有著其各自獨特的明顯優(yōu)勢。首先是政策優(yōu)勢。法庫、建平縣做為遼寧省委、省政府重點扶持的貧困縣，享受著國家給予東北三省在稅收、資金、項目等方面的一系列優(yōu)惠政策。遼寧省委、省政府分別重點抓這兩個縣發(fā)展，省委書記抓建平縣，省長抓法庫縣。沈陽市長（副省級）把法庫縣“陶瓷工業(yè)城”建設(shè)列為全市20個重點項目之一，人稱“市長工程”，給予一系列極為優(yōu)惠的政策予以重點扶持。如：中央、省、市每年給法庫縣約2億元轉(zhuǎn)移支付和各種專項資金，市政府每年無償補助工業(yè)園區(qū)1000萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，市政府還按項目投資額的10%獎勵給縣政府，其中三分之一作為招商引資各項開支，三分之二無償補助給投資商。一個入?yún)^(qū)企業(yè)自登記注冊之日起，10年內(nèi)可無償使用其土地，征用土地時，征地價為每畝2.2萬元，并頒發(fā)土地使用證。企業(yè)投產(chǎn)后可以給予500萬元擔保貸款，建設(shè)當中還可以向縣財政借款300萬元。每條生產(chǎn)線核定年繳國稅68萬元，年終縣財政返還18萬元，實際繳交國稅50萬元，地稅實行免二減三，企業(yè)檢修、停產(chǎn)不征稅。陶瓷工業(yè)城還成立管理委員會，專門跟蹤入?yún)^(qū)企

第二篇：閩清建陶業(yè)面對新一輪市場競爭現(xiàn)狀及對策

閩清縣建陶業(yè)發(fā)展考察組

正當閩清建陶業(yè)蓬勃發(fā)展之時，遼寧的法庫、建平、山東的淄川、四川的夾江等地建陶產(chǎn)業(yè)也逐漸崛起，其中淄川、夾江在總量上已經(jīng)超過我縣，成為閩清建陶業(yè)強有力競爭對手，法庫、建平以優(yōu)惠的投資政策，吸納了部分閩清建陶資金外投。閩清建陶業(yè)在全國性新一輪競爭中如何才能立于不敗之地？該如何在困境中加快發(fā)展？帶著這些問題，我們一行于10月8—13日對遼寧省沈陽市的法庫縣、建平縣、山東省淄博市的淄川區(qū)、四川省樂山市的夾江縣等地建陶產(chǎn)區(qū)（以下簡稱三大產(chǎn)區(qū)）進行了為期8天的考察，并從中得到了一些有益的啟示。

（一）三大產(chǎn)區(qū)建陶業(yè)迅猛發(fā)展

1、法庫陶瓷工業(yè)城及建平陶瓷工業(yè)園。法庫縣和建平縣都是遼寧省重點扶持的貧困縣，法庫陶瓷工業(yè)城是2002年經(jīng)沈陽市委、市政府批準建立的陶瓷工業(yè)城。陶瓷工業(yè)城位于法庫縣城的西南方，占地面積10000畝，203國道和沈環(huán)公路橫貫其中，兼具原料、市嘗交通、通信、電力、煤炭、土地、勞動力、政策等優(yōu)勢。整個陶瓷工業(yè)城規(guī)劃建設(shè)陶瓷生產(chǎn)線130條，現(xiàn)已完成“五通一平”，落地企業(yè)16家，其中13家已動工建設(shè)，有8家20條生產(chǎn)線投產(chǎn)，主要生產(chǎn)地磚和內(nèi)墻磚。投資商主要是來自福建的閩清、福清、莆田以及山東淄博等地的企業(yè)家。我縣在法庫投資的沈陽飛奧美陶瓷有限公司（由吳仁初等投資）、沈陽日日順陶瓷有限公司（由毛行燈等投資）相繼點火、投產(chǎn)，主要產(chǎn)品為20cm×30cm釉面內(nèi)墻磚，產(chǎn)品銷往東北三剩建平縣在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃了一個建平陶瓷工業(yè)園，規(guī)劃面積10000畝，目前已有5家企業(yè)入園，閩清聶兆談投資辦了一個陶瓷有限公司，占地面積108畝，上2條生產(chǎn)線，投資4000多萬元，主要生產(chǎn)中等檔次內(nèi)墻磚和地板磚，已投產(chǎn)4個多月。閩清黃拔鋒投資辦了一個陶瓷有限公司，占地108畝，窯爐、煤氣站已建設(shè)完成，正在安裝流水線，計劃生產(chǎn)中等檔次內(nèi)墻磚。

2、山東淄川產(chǎn)區(qū)。淄川區(qū)位于山東省中部，屬淄博市轄區(qū)，陶瓷歷史比較悠久，陶瓷業(yè)是該區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)有各類建陶生產(chǎn)線400多條（淄博市共有建陶生產(chǎn)線800多條），年產(chǎn)各種瓷磚4.5億平方米，產(chǎn)量居全國第三位，被xx發(fā)展研究中心確認為全國建材產(chǎn)量最大的縣級區(qū)。其中楊寨鎮(zhèn)就有各類建陶生產(chǎn)線220條，成為“江北建陶第一鎮(zhèn)”。目前已引進廣東東鵬、新加坡亞細亞等企業(yè)，中國財富陶瓷城、淄川建陶城都相繼建成并投入使用。

3、四川夾江產(chǎn)區(qū)。四川夾江縣位于四川省的南部，屬樂山市轄區(qū)，該縣是1987年才起步，近幾年迅速發(fā)展的新興建陶產(chǎn)區(qū)，被國家授于“中國西部瓷都”稱號。全縣共有118家建陶企業(yè)、358條生產(chǎn)線，目前正常生產(chǎn)的建陶企業(yè)有110家、305條生產(chǎn)線，生產(chǎn)地板磚的企業(yè)占70%，內(nèi)墻磚企業(yè)占30%，年生產(chǎn)能力達5億平方米，產(chǎn)品銷售市場已占據(jù)西部的十個省份。這幾年來四川夾江縣加大招商引資力度，先后從廣東引進11家企業(yè)落戶于夾江，其中規(guī)模最大的為廣東新中源公司，投資建設(shè)有20條生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)16條，成為夾江佛山陶瓷園。

（二）三大產(chǎn)區(qū)發(fā)展建陶優(yōu)勢明顯

三大產(chǎn)區(qū)建陶業(yè)的迅速崛起，是市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的產(chǎn)物，有著其各自獨特的明顯優(yōu)勢。

首先是政策優(yōu)勢。法庫、建平縣做為遼寧省委、省政府重點扶持的貧困縣，享受著國家給予東北三省在稅收、資金、項目等方面的一系列優(yōu)惠政策。遼寧省委、省政府分別重點抓這兩個縣發(fā)展，省委書記抓建平縣，省長抓法庫縣。沈陽市長（副省級）把法庫縣“陶瓷工業(yè)城”建設(shè)列為全市20個重點項目之一，人稱“市長工程”，給予一系列極為優(yōu)惠的政策予以重點扶持。如：中央、盛市每年給法庫縣約2億元轉(zhuǎn)移支付和各種專項資金，市政府每年無償補助工業(yè)園區(qū)1000萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，市政府還按項目投資額的10%獎勵給縣政府，其中三分之一作為招商引資各項開支，三分之二無償補助給投資商。一個入?yún)^(qū)企業(yè)自登記注冊之日起，10年內(nèi)可無償使用其土地，征用土地時，征地價為每畝2.2萬元，并頒發(fā)土地使用證。企業(yè)投產(chǎn)后可以給予500萬元擔保貸款，建設(shè)當中還可以向縣財政借款300萬元。每條生產(chǎn)線核定年繳國稅68萬元，年終縣財政返還18萬元，實際繳交國稅50萬元，地稅實行免二減三，企業(yè)檢修、停產(chǎn)不征稅。陶瓷工業(yè)城還成立管理委員會，專門跟蹤入?yún)^(qū)企業(yè)的服務(wù)，統(tǒng)一為企業(yè)辦理一切手續(xù)，工本費由財政負擔。

第二是成本優(yōu)勢。三大產(chǎn)區(qū)分別位于東北、江北和中西部，都具有明顯的能源和原材料等方面的優(yōu)勢。如遼寧法庫縣電每度0.50元，原材料（主要指瓷土）到廠價每噸在40—50元之間，煤炭到廠噸價520元左右，與我縣相比每條生產(chǎn)線年成本可少150萬元左右。山東淄川區(qū)噸煤價格在400—500元之間，天燃氣每立方米為1.2元，可就地取材生產(chǎn)，電力也相對充足，今年在全國各地紛紛拉閘限電的情況下，該區(qū)仍然保持正常供電，每度電價在0.5元左右。四川夾江縣紅壤土遍地都是，到廠噸價20元左右，且單一原料就可以生產(chǎn)瓷磚，白陶泥儲量也在4億立方米左右，可供開采百年以上。夾江縣內(nèi)有豐富而廉價的電力和天然氣，每度電0.45元，天然氣每立方米0.92元。現(xiàn)夾江建陶企業(yè)燒天然氣的有38家、燒煤氣的6家、燒水煤漿的1家、燒原煤的65家。

第三是區(qū)位優(yōu)勢。遼寧法庫縣地處東北，其建陶產(chǎn)品在東北三省市場上具有明顯的交通運輸?shù)葍?yōu)勢。山東淄川產(chǎn)區(qū)，位于東部沿海，市場發(fā)育水平較高，產(chǎn)品向全國各地輻射的能力較強，尤其經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)工藝比較成熟，在全國市場占據(jù)了較大的份額，產(chǎn)業(yè)聚集初步形成，規(guī)模效益比較明顯。四川夾江距成都僅110公里，成昆鐵路、省道103公路穿境而過，交通十分便利，借助明顯的交通優(yōu)勢，夾江的陶瓷產(chǎn)品可以幅射到全國各地，尤其對西部10省區(qū)廣大農(nóng)村市場，其生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品適銷對路，在大西部具有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）閩清建陶發(fā)展路在何方

三大產(chǎn)區(qū)建陶業(yè)雖然有著其獨特發(fā)展優(yōu)勢，但深入分析，其劣勢也是明顯的。一是

其建陶產(chǎn)品大多是中低檔以下的，很難進入大中城市市常二是今年以來受原材料和反超載的影響，各產(chǎn)區(qū)的陶瓷產(chǎn)品成本普遍提高，且瓷磚銷價無法提高，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑。三是受國家宏觀調(diào)控的影響，房地產(chǎn)業(yè)市場再度低迷，整個陶瓷市場疲軟，產(chǎn)大于銷，企業(yè)流動資金不足，無法滿負荷生產(chǎn)，有部分企業(yè)已停產(chǎn)。據(jù)了解，淄川區(qū)有三分之一的企業(yè)、夾江縣有四份之一的企業(yè)已停產(chǎn)，而我縣中大規(guī)格建陶企業(yè)的開工率仍可達95%以上。

地處東北的法庫縣、建平縣，雖然其發(fā)展政策優(yōu)勢明顯，但存在問題同樣突出：①陶瓷市場幅射范圍小，僅東北三省及內(nèi)蒙一部分，區(qū)域整體購買力不大，產(chǎn)品運到關(guān)內(nèi)南下則增加成本，明顯沒有競爭力；②生產(chǎn)時間短，每年僅九個月，而我縣至少有11個月；③建設(shè)廠房投資比我們大，材料設(shè)備基本從南方運來，要加建保溫層和防凍雪受力層；④一下引進太多中低檔次陶瓷企業(yè)，東北市場將很快飽和，由目前的賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，風險很大；⑤技術(shù)市場未形成，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，熟練勞動力也缺乏，加上氣候等因素，整個產(chǎn)業(yè)隊伍缺乏穩(wěn)定性；⑥行政性優(yōu)惠措施較多，隨著國家宏觀調(diào)控加強，各地政策優(yōu)勢將逐漸減弱，加上人事和土政策變動，潛在變數(shù)大。

閩清建陶業(yè)歷經(jīng)了多年的市場磨煉，正茁壯成長，特別是今年以來，在整個陶瓷市場全面疲軟的形勢下，我縣建陶業(yè)仍然保持了產(chǎn)銷兩旺良好態(tài)勢，這本身就說明著閩清建陶業(yè)發(fā)展同樣具有自己的獨特優(yōu)勢。我們在技術(shù)創(chuàng)新、員工管理、品牌打造、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、市場營銷、企業(yè)管理、成本控制等各方面都已積累了一整套經(jīng)驗。我們相信在縣委、縣政府的高度重視，特別是在廣大企業(yè)家的共同努力下，我們的建陶業(yè)必將迎來又一發(fā)展春天。

“他山之石，可以攻玉”。面對激烈的市場競爭，我們在看到自身優(yōu)勢，樹立好發(fā)展信心的同時，更要充分借鑒外地產(chǎn)區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗，以其之長補已之短，促進閩清建陶業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。為此，結(jié)合閩清實際，提出幾點發(fā)展建議。

一是龍頭帶動，促進產(chǎn)業(yè)集聚升級。從考察的幾個地區(qū)，我們不難看出龍頭企業(yè)帶動作用是十分重要的，淄川和夾江近幾年來飛速發(fā)展除了他們地理條件比較優(yōu)越外，最成功的做法就是引進了廣東等地的大型企業(yè)在其落戶，才優(yōu)化了兩地產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動了當?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)的升級換代和陶瓷品牌戰(zhàn)略的實施，并大大地促進了陶瓷企業(yè)管理水平的提高。為此，我們應(yīng)當進一步扶強扶優(yōu)，對豪業(yè)、自力、騰龍、旭日、三德利等產(chǎn)品上檔次的企業(yè)要加大扶持力度，使其成為龍頭企業(yè)。同時，加大整合力度，鼓勵企業(yè)走強強聯(lián)合或以強帶弱的路子，組建松散、半松散的企業(yè)集團，或進行引資嫁接，或直接引資組建大型集團公司，以帶動整個行業(yè)的升級換代。

二是名牌驅(qū)動，提高閩清建陶的市場占有率和效益。我縣建陶行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的競爭發(fā)展和整合，基本上已走上良性循環(huán)的發(fā)展之路，產(chǎn)品品牌形象逐步提高，產(chǎn)銷基本平衡，出口數(shù)量較快增長，經(jīng)濟效益也逐步提高。但是我們在打造品牌方面還有較大的差距，表現(xiàn)為部分企業(yè)積極性不高，短期行為嚴重，小富即安的小農(nóng)思想在部分企業(yè)家的頭腦里根深蒂固，從這次考察的淄川、夾江等地情況來看，他們企業(yè)的廣告宣傳意識已很強，沿線城鄉(xiāng)道路隨處都可見制作精美的建陶廣告牌，許多企業(yè)都在宣傳廣告上投入大筆資金，以提高企業(yè)品牌知名度。為此，今后在這個方面我們還須加大力度，要積極引導企業(yè)注重產(chǎn)品創(chuàng)新和加強廣告宣傳，引導企業(yè)參與市場展銷推介，引導企業(yè)積極參與省市乃至國家級名牌產(chǎn)品評定，逐步形成企業(yè)自有的知名品牌。在市場宣傳方面，要借助國家授予我縣“中國陶瓷生產(chǎn)基地縣”榮譽稱號契機，集中有限的資金，大力宣傳推介閩清陶瓷產(chǎn)品，提升閩清陶瓷品牌地位和知名度。

三是管理觸動，向管理要質(zhì)量、要效益。我縣現(xiàn)有不少企業(yè)還缺乏現(xiàn)代管理理念和制度，家庭式管理模式相對滯后，經(jīng)營秩序較為混亂。企業(yè)之間缺少溝通，行業(yè)之內(nèi)難以自律，變相壓價、無序競爭仍然存在，嚴重損害地區(qū)行業(yè)整體利益。在這種情況下，我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，引導企業(yè)參與國際質(zhì)量管理標準體系認證，強化企業(yè)內(nèi)部管理，逐步建立起一整套完善的管理制度和與之相配套的獎懲激勵制度，通過制度化、規(guī)范化的管理，使企業(yè)的產(chǎn)品檔次和效益在原有基礎(chǔ)上能有較大的提升。從區(qū)域經(jīng)濟利益上來說，要加強企業(yè)間合作，完善社會化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的分工，樹立起企業(yè)間團隊合作精神，通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)我縣建陶產(chǎn)業(yè)再發(fā)展和新突破。

四是營銷拉動，積極拓展建陶市場銷售領(lǐng)域。從這次考察中對銷售市場的了解情況來看，我縣雖然有眾多在外營銷人員，營銷網(wǎng)點遍布全國各地，但據(jù)了解許多閩清人創(chuàng)辦的營銷點并不賣閩清磚，大多以銷售廣東瓷磚為主。我縣的許多企業(yè)家市場意識還不夠強，沒有廣東廠家的跟蹤市場意識強，沒能牢固建立和發(fā)展起自己的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。而且由于目前運輸成本增加，我縣建陶產(chǎn)品已逐步從東北、上海等地市場退出，這要引起我們高度重視。要針對當前我縣陶瓷產(chǎn)品在東北等地市場份額逐步減少和廠家與銷售商聯(lián)系不夠密切的實際，積極拓展周邊省份市場，進一步強化產(chǎn)銷兩個環(huán)節(jié)的溝通。特別要重視同較大型經(jīng)銷商的合作聯(lián)系，建立感情，加強售后服務(wù)，及時通過銷售商捕捉每個時期的市場信息，做到生產(chǎn)商和經(jīng)銷商真正能共同努力，做大做強市場，不斷提高市場占有率。同時，還要根據(jù)市場變化，及時調(diào)整銷售策略，在鞏固國內(nèi)市場的同時，兼顧國外如歐美、俄羅斯、哈薩克斯坦等獨聯(lián)體國家市場以及非洲、東南亞等發(fā)展中國家廣闊的市場空間，通過加強對外聯(lián)系和合作，引導企業(yè)與國際市場接軌，不斷拓展國際市場銷售區(qū)域，增加建陶產(chǎn)品出口量，實現(xiàn)我縣建陶業(yè)向更高層次的發(fā)展。

五是服務(wù)聯(lián)動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。從遼寧法庫、建平兩縣情況來看，我們深感他們抓招商引資工作力度大。他們都是省定貧困縣和農(nóng)業(yè)縣，都是省市重點抓的點，都有豐富的高嶺土等資源，都顯示出了能源價格低、區(qū)域市場內(nèi)運輸成本低等投入產(chǎn)出比較效益，都由政府出資負責來訪客商機票，鼓勵縣外企業(yè)落地投資，面對如此優(yōu)惠的條件，我們企業(yè)家難免會動心。對此，我們該如何留住這些心動的企業(yè)家，靠的是我們政府以及各部門齊心協(xié)力，全心全意為企業(yè)做好服務(wù)工作，真正營造出良好的發(fā)展環(huán)境；靠的是我們繼續(xù)深入研究出臺切合我縣實際的陶瓷業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，給企業(yè)以更大的發(fā)展空間、更強的發(fā)展后勁保障。在稅賦方面，鑒于目前陶瓷原材料、運輸?shù)瘸杀咎岣撸鞯亟ㄖ沾墒袌鱿嗬^出現(xiàn)供過于求，陶瓷產(chǎn)業(yè)新一輪競爭加劇，企業(yè)利潤下滑等現(xiàn)狀，建議2005年稅收按正常比例增長，并設(shè)法逐步提高地稅的稅收比例。

第三篇：青海牦牛業(yè)的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的對策

姓名：龍存敏

班級：動物科學10-1 學號：100911003 青海牦牛業(yè)的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的對策

Abstract: this paper studies the characteristics、the present situation，advantage in development and existing main problems and forward some countermeasure of sustainable development in Qinghai Yaks industry.關(guān)鍵詞：青海；特征；現(xiàn)狀；牦牛業(yè)；持續(xù)發(fā)展；對策

現(xiàn)狀牦牛業(yè)牦牛是一種古老的牛種，距今200萬年年前就已經(jīng)出現(xiàn)在地球上，全世界有牦牛約1400萬頭，占牛總數(shù)的1%。我國是擁有牦牛頭數(shù)最多的國家，有牦牛1300多萬頭，占世界牦牛總數(shù)的90%以上，約占我國牛總數(shù)的1/6，主要分布在我國西部的西藏、青海、四川、甘肅、云南、新疆等省區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)。牦牛馴化后為人類尤其是生活在高寒地區(qū)的人們提供豐富的生活和生產(chǎn)資料。牦牛也是我國青藏高原特有的畜種資源和寶貴的基因庫，是一種最少與人類竟地、竟糧、爭奪生存空間和自然資源的動物。是在高寒地區(qū)不可替代的生物物種。青海省是我國牦牛的的主要產(chǎn)區(qū)，1992年牦牛存欄頭數(shù)最高達到509.67萬頭，1999年存欄頭數(shù)為368.21萬頭，約占全國牦牛總數(shù)的38%，位居全國第一。牦牛業(yè)產(chǎn)值在全省牧業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)著1/3左右的份額。這種古老的特殊牛種不僅對高海拔寒冷生態(tài)環(huán)境有著良好的適應(yīng)性而且是高寒牧區(qū)牧民賴以生存的生產(chǎn)、生活資料，是高寒牧區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)。因此牦牛對青海牧區(qū)經(jīng)濟具有舉足輕重的作用，抓住西部大開發(fā)的機遇，加快青海牦牛業(yè)的發(fā)展，對青海畜牧業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

1.種質(zhì)特征

1.1 體型外貌特征

青海高原牦牛的體型外貌特征與產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境有關(guān)，這些區(qū)域自古以來就是野牦牛與家牦牛混群活動的地方，故青海高原牦牛在體型、外貌、生理特性等方面有近似野牦牛之處。頭大，公母牦牛均有角、角粗壯，皮松厚、偏粗糙型，鬐甲高而寬長；背線、嘴唇、眼眶周圍的短毛多為灰白色或污白色；成年公、母牦牛平均體高分別為129、111cm；成年公、母牦牛體重分別為440、260kg。1.2 對缺氧環(huán)境的適應(yīng)性

高原牦牛之所以能夠驚人地適應(yīng)氧氣稀薄、大氣壓低的缺氧環(huán)境，是由它的生理特性所決定的。青海高原牦牛氣管較普通牛短且粗大，由50~53個軟骨環(huán)組成，長44~51cm(較普通牛短14~21cm),斷面呈半月形，口徑13 ~14.5cm;氣管軟骨環(huán)兩端的距離大，且軟骨環(huán)兩端間的肌肉長而發(fā)達；牦牛胸腔和普通牛相比，大而發(fā)達。心肺指數(shù)較普通牛高，具有呼吸快、脈搏強、血液紅細胞和血紅蛋白高的生理特點，牦牛的呼吸頻率為9~77次min，比普通牛呼吸頻率快且變化幅度大。可見，青海高原牦牛的這些生理特性使其能頻速呼吸，在高原缺氧環(huán)境下較普通牛單位時間內(nèi)氣體交換量多，可獲得更多的氧、提升其氣體交換機能。1.3 耐寒懼熱的特性

青海高原牦牛是一個極不耐熱的畜種。遇到炎熱季節(jié)，即表現(xiàn)體溫升高、呼吸加快、脈搏減弱、煩躁不安、絨毛脫落等不適應(yīng)癥狀，相反，對高寒濕冷氣候最為適宜。1.4 馱載和乘用特性

牦牛四肢較短，后臀短而窄，使其行走輕捷平穩(wěn)，加之蹄質(zhì)致密堅實、蹄尖狹窄銳利、蹄底側(cè)及前端有突出的邊緣圍繞、足掌有柔軟的角質(zhì)，使牦牛具有很強的馱載和乘用性能，馱重為50~100kg，最大馱重可達304kg。高原牦牛即使在海拔5000~6000m的地區(qū)，仍能馱載或騎乘，不但行走自如，而且善于奔跑，并能與野獸搏斗。1.4 生產(chǎn)性能

成年母牦牛平均每個泌乳周期（泌乳期一般為150d）可產(chǎn)奶約274.04kg，而且乳脂率高達6.4%~7.2%。公牦牛在2、3歲可產(chǎn)牦牛絨0.6、0.69kg，成年母牦牛可產(chǎn)牦牛絨0.6kg，成年閹牦牛可產(chǎn)牦牛絨1.01kg；絨毛長4.7~5.5cm,且保溫性能極佳。對膘情中等的成年閹牦牛進行屠宰測定，平均屠宰率為52.96%、凈肉率為42.46%、骨肉比為1:3.59~4.59,1.5和2.5歲的閹牦牛平均活重分別為成年閹牦牛的34.33%和45.32%。

2.青海牦牛業(yè)現(xiàn)狀

青海的牦牛主要分布在牧區(qū)六州，約占95%以上，其中玉樹州、果洛州數(shù)量最多，根據(jù)青海六州畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計表，1990-1999年年平均數(shù)量玉樹州牦牛最多為125.45萬頭，占全省牦牛平均頭數(shù)的28.32%，其次是果洛州119.45萬頭，占26.89%，海南州、黃南州、海北州、海西州分別為60.29萬頭、58.45萬頭、45.82萬頭和19.34萬頭，分別占全省牦牛的總頭數(shù)的13.57%、13.16%、10.31%和4.34%。由于牦牛分布地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不同，形成了高原型、環(huán)湖型和白牦牛三種青海牦牛類型。高原型牦牛的生物學特征和生產(chǎn)特點，除與產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境有關(guān)外，還與該地區(qū)自古以來野牦牛與家牦牛混群活動，部分家牦牛不斷有野牦牛血液滲入有關(guān)，故在體型、外貌的特征，特性等方面多近似野牦牛。環(huán)湖型牦牛主要分布在環(huán)青海湖的農(nóng)牧區(qū)及海東地區(qū)，約有100多萬頭，約占全省牦牛的20%以上。環(huán)湖型牦牛的形成除受產(chǎn)區(qū)生態(tài)條件的影響外，還與外地遷入蒙古牛長期進行雜交，不同程度的導入黃牛血液有關(guān)。因此，環(huán)湖型牦牛的個體小于高原型牦牛。白牦牛是牦牛中的一個經(jīng)濟類型，主要分布在門源和互助兩縣，約有7000多頭。

青海牦牛的生態(tài)環(huán)境非常惡劣。85%的放牧草場海拔在3000m以上，平均氣壓65KPa以下，不足海平面的23，含氧量僅為海平面含氧量的60%左右，年降水量只有200~500mm，冷季長達6個多月，無絕對無霜期，冷季漫長，牧草生長期短，枯草期長達180d以上。經(jīng)過長期的自然選擇，牦牛已成為最能適應(yīng)高寒牧區(qū)這種嚴酷生態(tài)環(huán)境的少數(shù)幾種特殊畜種之一。

青海毛牛業(yè)產(chǎn)值，按1990年不變的價格計算為37715.88萬元，占全省牧業(yè)總值的28.6%，1992年為40975.49萬元，占30.97%，1999年為35585.67萬元，占23.7%。牦牛業(yè)產(chǎn)值在全省牧業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)著約三分之一比重，近幾年有所下降，其主要原因一是擴大生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果，二是省政府因草場超載問題而限制牦牛飼養(yǎng)量的結(jié)果。

3.青海牦牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

牦牛均依靠天然草地放牧飼養(yǎng)，對環(huán)境有極強的依賴性，其生產(chǎn)受季節(jié)氣溫的變化和牧草生長的影響，有明顯的季節(jié)性。牦牛養(yǎng)殖至今還保持原始的靠天經(jīng)營模式，單純依靠對廉價資源的索取來獲得收入，先進的生產(chǎn)管理技術(shù)基本未被運用。長期以來，牧民群眾受傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的影響，不注重牦牛的更新與選育，近親繁殖現(xiàn)象嚴重，使牦牛的生長發(fā)育和生產(chǎn)性能呈逐漸退化趨勢。

由于牦牛長期生活在無污染的高寒地帶，因此具有十分頑強的抗逆能力、極強的抗病能力和極好的適應(yīng)性。牦牛的肉、乳、皮、毛等產(chǎn)品質(zhì)量上乘，一般家畜難以比擬和取代。牦牛不僅能在惡劣的高原環(huán)境生存，而且還能提供低成本、高質(zhì)量、安全環(huán)保的多種獨特的牦牛產(chǎn)品，即牦牛肉制品具有天然、綠色、高蛋白、低脂肪的優(yōu)良品質(zhì)。可以說，牦牛全身都是寶，是青海牧區(qū)的巨大財富，具有很大的開發(fā)價值。

作為稀有牛種，青海的相關(guān)科研機構(gòu)和研究人員在牦牛生產(chǎn)、牦牛育種和牦牛基礎(chǔ)性研究中做了大量的研究和推廣工作。牦牛保護也得到了中央和青海省有關(guān)部門的支持和幫助。然而，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的限制，青海牦牛主產(chǎn)區(qū)科研人員匱乏，技術(shù)力量薄弱，牦牛產(chǎn)品的開發(fā)和深加工領(lǐng)域的研究仍處于滯后的水平，使牦牛產(chǎn)品得不到合理開發(fā)和利用。而且青海牧區(qū)的牧民將畜產(chǎn)品大部分自食自用，很少向市場出售，出售的牦牛產(chǎn)品也是初級產(chǎn)品，商品率低，經(jīng)濟效益低下。

從牦牛業(yè)產(chǎn)品的需求上看，由于宣傳力度不夠，普通消費者并未真正認識到牦牛產(chǎn)品與普通家畜在食用價值上的區(qū)別。又因市場中現(xiàn)有的替代產(chǎn)品較多，相關(guān)企業(yè)對牦牛產(chǎn)品的需求沒有充分挖掘，導致對牦牛產(chǎn)品的需求量小。因此，應(yīng)加大對牦牛產(chǎn)業(yè)的科技的投入，走高科技開發(fā)的路子，使牦牛產(chǎn)業(yè)的各項工作納入科學化、標準化、規(guī)模化、管理化，這是牦牛業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實施牦牛業(yè)民族品牌化策略的基礎(chǔ)。

4.青海發(fā)展牦牛業(yè)的有利因素

4.1 地域優(yōu)勢 青海省位于“世界屋脊”青藏高原的東北部，面積72萬平方公里，可利用草原面積為33萬多平方公里，占全省土地面積的46%，占全省草原面積的87%，在全國僅次于內(nèi)蒙古、西藏和新疆，居第四位。草場主要有草甸草場、灌叢草場和荒漠草場等類型。屬高原大陸性氣候，日照時間長，太陽輻射強，有利于牧草生長，使青海牧草形成了“三高一低”的營養(yǎng)特點，即粗蛋白、粗脂肪、無氮浸出物高，粗纖維低。牦牛被當?shù)啬撩袢罕婑Z養(yǎng)已有幾千年歷史，形成能適合當?shù)貧夂驐l件，充分利用各類草場，同時具有青草期上膘快，黃草期掉膘慢的特點。

4.2 產(chǎn)品特色優(yōu)勢 牦牛在純天然放牧飼養(yǎng)條件下，所生產(chǎn)的牛肉風味獨特，類似于野牦牛，肉質(zhì)鮮美，具有高蛋白（比黃牛肉高58.2%）、低脂肪(比黃牛肉低69.8%)/產(chǎn)熱量低（比黃牛低19.7%）的特點。能制成肉干、肉松、肉脯、灌腸制品等各種優(yōu)質(zhì)的肉制品，牦牛乳的乳脂率一般在6.37%~7.2%,可開發(fā)出高質(zhì)量的奶粉、煉乳、黃油、奶酪、干酪素等，以上產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良不含任何人工合成的藥物和促生長物質(zhì)，適應(yīng)國際市場上綠色革命和食品安全新潮流，必將受到消費者的青睞。牛絨是特種高級別毛紡原料，許多性能都超過山羊絨及兔毛，隨著牛絨處理技術(shù)的不斷進步，牦牛絨的開發(fā)前景將十分廣闊。特別是白牦牛的絨和尾巴一直是國際市場的暢銷品。

4.3 價格優(yōu)勢 目前，我國牛肉價格比國際市場價約低84%，牦牛肉在國內(nèi)市場售價平均在12元/kg，在國際市場上競爭優(yōu)勢很明顯。牦牛奶質(zhì)量優(yōu)，脂肪球大，脂溶性維生素含量高，可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃油，加之生產(chǎn)成本低，仍具較強的競爭力。

4.4 時機有利于牦牛業(yè)發(fā)展 實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，這是黨中央總攬全局，面向新世紀作出的重大決策，國家已經(jīng)給予西部許多優(yōu)惠政策，青海應(yīng)該依據(jù)自身的環(huán)境和條件，有重點、有步驟的選擇一些特色產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)。而牦牛業(yè)以其特有的優(yōu)勢，必將引起國內(nèi)外投資者的興趣，這將極大地改善牦牛業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，加快青海牦牛業(yè)的發(fā)展。

5.青海牦牛產(chǎn)業(yè)面臨的問題

5.1 品牌意識淺薄 傳統(tǒng)牦牛業(yè)以追求數(shù)量為目標，對產(chǎn)品的市場需求及與此相聯(lián)系的產(chǎn)品品質(zhì)、品牌效益、綠色環(huán)保和經(jīng)濟效益考慮不夠，使草畜矛盾、產(chǎn)銷矛盾日益突出，牦牛的出欄率和商品率始終徘徊在低水平階段，牦牛業(yè)對農(nóng)牧民增收和地方經(jīng)濟發(fā)展的作用沒有顯示出來。雖然有些牦牛肉系列產(chǎn)品被認證為是綠色食品，但未能體現(xiàn)出品牌效益，加之近年來牦牛產(chǎn)品有時買難，有時賣難，價格不斷變化，加劇了市場風險和自然風險對牦牛產(chǎn)業(yè)化的影響。

5.2 科技人才匱乏 沒有高素質(zhì)的牦牛產(chǎn)業(yè)科技人才，就不可能創(chuàng)造出牦牛產(chǎn)業(yè)品牌，即使有品牌，也不會保持長久。目前，在牦牛產(chǎn)業(yè)科技工作方面，青海面臨許多問題，其中最為突出的便是牦牛產(chǎn)業(yè)科技人才流失，后繼乏人，從而嚴重影響到青海牦牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌的發(fā)展。人才的流失造成牦牛產(chǎn)業(yè)科技人員機構(gòu)和隊伍不穩(wěn)定，進而從根本上制約著牦牛產(chǎn)業(yè)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化。

5.3 科研成果不能及時轉(zhuǎn)化 中國農(nóng)業(yè)科學院和科研機構(gòu)對野牦牛改良家牦牛、牦牛夏壯、牦牛遺傳資源等方面進行了研究，并取得了可喜的成績，積累了成功經(jīng)驗。但是，這些科研成果應(yīng)用于實踐并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的仍較少。這是由于青海省經(jīng)濟自我積累能力不足，難于拿出一定的資金用于牦牛生產(chǎn)，嚴重影響了牦牛品牌化進程的速度。

5.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后 青海作為一個以農(nóng)牧業(yè)為主的省份，畜牧業(yè)用地面積大，但載畜量低、產(chǎn)出率低；農(nóng)業(yè)耕地少、不集中，并且呈立體式分布，垂直地帶性明顯。盡管國家對牦牛主產(chǎn)區(qū)青海等地加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但現(xiàn)在的抗災(zāi)設(shè)施遠不能滿足抗災(zāi)保畜需要，草地稀少、畜牧多、生態(tài)環(huán)境脆弱，造成不可逆轉(zhuǎn)的情況。

5.5 自然環(huán)境的破壞 草畜矛盾突出，牦牛產(chǎn)業(yè)化缺乏后勁，部分草場過度放牧，草地退化，牧草產(chǎn)量和質(zhì)量持續(xù)下降，畜牧業(yè)資源遭受破壞，草原生態(tài)日趨惡化。

5.6 缺乏牦牛產(chǎn)品深加工體系 由于牦牛屠宰加工受悠久歷史和傳統(tǒng)經(jīng)驗的影響，牦牛產(chǎn)品的加工制造技術(shù)落后、設(shè)備簡陋、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品規(guī)模較小，加之企業(yè)管理機構(gòu)不健全，造成產(chǎn)品質(zhì)量粗糙，導致牦牛產(chǎn)業(yè)落后。因此，要推進牦牛產(chǎn)業(yè)的深加工體系，促使牦牛產(chǎn)業(yè)進一步提高。

5.7 良種體系不健全，個體生產(chǎn)性能低 牦牛適應(yīng)了高寒地區(qū)惡劣的自然條件，具有很好的抗逆性，但多年來粗放的掠奪式經(jīng)營管理和不注重種牦牛的選育與改良，致使畜群平均生產(chǎn)水平下降。選擇種用公牦牛時不注重其自身體質(zhì)發(fā)育狀況及其親本的生產(chǎn)性能，母牦牛也不予任何選擇而全部留用，再加上以自然交配為主，致使牦牛表現(xiàn)出體格變小、體重減輕、繁殖率下降、抗病力減弱、死亡率增高等退化征候。

5.8 飼養(yǎng)管理落后，畜群結(jié)構(gòu)不合理 牦牛產(chǎn)區(qū)延續(xù)了千百年來靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)。牦牛終年放牧，無補飼。據(jù)統(tǒng)計，在犢牛生長發(fā)育期，對母牦牛進行人工擠乳量偏多，犢牛母乳攝入不足，導致犢牛生長發(fā)育不良，使牦牛生產(chǎn)水平整體退化。畜群結(jié)構(gòu)不合理，高齡母牛比例不合理、馱牛及其它非生產(chǎn)牛比例大，其中適齡能繁母牛只占28%~35%,嚴重影響了牦牛生產(chǎn)水平的提高。

6.青海牦牛可持續(xù)發(fā)展的對策

6.1 野牦牛是牛屬種的一個獨立畜種，也是能適應(yīng)高寒地區(qū)特殊生態(tài)環(huán)境而延續(xù)生命至今的畜種。20多年的生產(chǎn)實踐和科學研究證明，利用野牦牛這一野生動物資源改良家牦牛，比本品種選育更加有效，是高原牦牛提高生產(chǎn)性能的有效途徑。野牦牛與家牦牛雜家后表現(xiàn)出很強的雜交優(yōu)勢，其雜家后代不但提高生產(chǎn)性能而且增強了抗逆性和適應(yīng)性，使其能更有效地利用高原草場。并且適當減少飼養(yǎng)數(shù)量，提高個體質(zhì)量，既能減輕冬春季節(jié)草原放牧的壓力，又能保護冬春季節(jié)脆弱期的草原生態(tài)。在犢牛能很好地生長發(fā)育，提高牦牛整體質(zhì)量。6.2 做好牦牛品牌定位 品牌的市場定位過程就是選擇目標市場的過程，在選擇目標市場時，要根據(jù)企業(yè)的實力，避開強大的競爭對手，選擇競爭者尚未控制的細節(jié)市場，同時應(yīng)用營銷組合策略開辟市場，從而創(chuàng)造企業(yè)的品牌。鑒于目前青海牦牛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)模較小的企業(yè)要善于尋找并利用市場間隙，做到專而深、小而精，適當開發(fā)名特優(yōu)牦牛產(chǎn)品品種；龍頭企業(yè)則要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提升牦牛產(chǎn)品的技術(shù)含量與保健功能的開發(fā)水平，在發(fā)展無公害、綠色和有機牦牛產(chǎn)品上做文章，給企業(yè)及產(chǎn)品確定恰當?shù)氖袌鑫恢谩ｊ笈．a(chǎn)品品牌能否建設(shè)成功，關(guān)鍵在于市場定位。

6.3 促進牦牛品牌延伸 牦牛生產(chǎn)企業(yè)可以通過不斷改善經(jīng)營管理方式，發(fā)揮積極性，使用新技術(shù)，尋求實用廉價的原材料，擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過規(guī)模經(jīng)濟效益獲得企業(yè)實力的增強，進而擴大企業(yè)與產(chǎn)品品牌的影響力，積極而又穩(wěn)妥地將現(xiàn)有品牌名稱擴展到新的產(chǎn)品和新的市場。擴展品牌的作用范圍，以增加企業(yè)價值，延長品牌的作用時間，提升牦牛品牌的信譽度、知名度和消費者忠誠度。在具體的品牌拓展中，可以根據(jù)各種牦牛產(chǎn)品品種的特點，有意識的開發(fā)一些消費品牌，并與餐飲業(yè)主共同發(fā)展這些品牌。這些消費品牌的推出，在很大程度上推動了牦牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是常規(guī)牦牛產(chǎn)品的主要消費市場。生產(chǎn)企業(yè)可抓住這種機會，將牦牛肉干的專供產(chǎn)品或其他新產(chǎn)品進一步開發(fā)，將可可西里牛肉干有限公司進一步擴大化，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘更大的市場效益。

6.4 盡快建立牦牛產(chǎn)品質(zhì)量標準體系 政府要轉(zhuǎn)變觀念，強化標準化意識，大力推廣應(yīng)用國內(nèi)、國際各類質(zhì)量標準，普及標準化知識，建立以國家、行業(yè)標準為主體，地方和企業(yè)標準為補充的牦牛產(chǎn)業(yè)標準化體系。通過多途徑、多層次培訓，使廣大農(nóng)牧民成為實施無公害牦牛產(chǎn)品行動計劃的主體。此外，要切實強化質(zhì)量監(jiān)管工作，加快省、市、縣級畜產(chǎn)質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高檢測能力和水平，加強畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控工作，將檢測結(jié)果進行公告，對優(yōu)質(zhì)牦牛產(chǎn)品實行獎勵與保護，對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品及單位公示曝光，加強社會對牦牛產(chǎn)品質(zhì)量的輿論監(jiān)督作用。

6.5 進一步完善牦牛產(chǎn)品市場體系 培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的市場主體，實行育種、質(zhì)檢、包裝、銷售和服務(wù)的標準化生產(chǎn)，有目的、有計劃、有組織地進行品牌培育和推廣。其中既要著眼于民營中小企業(yè)，更要培育優(yōu)勢企業(yè)。重視龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，把培育優(yōu)勢牦牛生產(chǎn)強勢品牌及龍頭企業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓；制定一系列符合市場標準的質(zhì)量指標，推廣整套優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖技術(shù)，并加強牦牛產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)后相關(guān)技術(shù)，特別是 要加強育種、屠宰、包裝上市、儲藏、運輸和加工技術(shù)等方面的研究與開發(fā)，保證牦牛產(chǎn)品是高質(zhì)量的、無公害的、綠色的；加強牦牛產(chǎn)品品牌基地建設(shè)，走產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；圍繞資源情況和區(qū)位優(yōu)勢特點，建設(shè)一批標準化生產(chǎn)示范基地，積極扶持建設(shè)區(qū)域性的品牌牦牛產(chǎn)品發(fā)展，擴大牦牛產(chǎn)品品牌生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模化經(jīng)營優(yōu)勢。

6.6 加快建設(shè)畜牧產(chǎn)品地理標志注冊等各類認證服務(wù)體系 工商部門在牦牛產(chǎn)品商標的申請注冊過程中，要堅持以牧民為本的原則，加強商標法律、法規(guī)的宣傳，簡化注冊程序，讓生產(chǎn)者感受到牦牛產(chǎn)品的商標注冊并非望不可及，引導幫助牦牛產(chǎn)品生產(chǎn)者做好商標注冊工作；在發(fā)揮產(chǎn)地地域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，研究、制定、推進牦牛產(chǎn)品的地理標志注冊及保護工作措施，積極向生產(chǎn)者宣傳地理標志保護的意義，鼓勵有關(guān)組織申請注冊地理標志，以具有地方特色的牦牛產(chǎn)品品牌去占領(lǐng)市場，把地理標志列入品牌創(chuàng)建重點，優(yōu)先推薦。加快無公害、綠色、有機等內(nèi)容的認證工作，嚴格按照畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)模式化標準對各類牦牛產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進行評價、認證，對達到標準等要求的牦牛產(chǎn)品許可使用授權(quán)的專門標志，確立其優(yōu)質(zhì)品牌牦牛產(chǎn)品的身份；政府要鼓勵和扶持一批條件成熟的企業(yè)積極申報質(zhì)量安全及體系認證，并逐步使青海牦牛產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作由自由態(tài)過度到強制性，從根本上保證上市牦牛產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強企業(yè)及產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。

青海牦牛產(chǎn)業(yè)品牌已處于初步階段，只靠政府是被動的。要想在市場中立于不敗之地，必須走品牌經(jīng)營之路，改善落后的思想觀念，提高牦牛品牌影響力，增強國內(nèi)市場競爭力。因此，生產(chǎn)者只有針對牦牛市場的特點及牦牛消費的差異性，并結(jié)合牦牛產(chǎn)業(yè)的目標市場定位，建立合理的市場運行機制，才能創(chuàng)造具有民族特色的品牌，占領(lǐng)更大的市場空間，實現(xiàn)牦牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：

[1] 祁永壽.段輝民.周舒迥.劉海斌.馬云.郭海林 青海省品牌發(fā)展及品牌文化現(xiàn)狀[期刊論文]-青海大學學報（自然科學報）2005,23（2）

[2] 祁永壽.段輝民.周舒迥.劉海斌.馬云.郭海林 青海省企業(yè)品牌文化建設(shè)中存在的問題及成因分析 [期刊論文]-青海大學學報（自然科學報）2005,23（3）

[3] 青海統(tǒng)計局編.青海統(tǒng)計年鑒2000[M].西寧：青海人民出版社，2000.[4] 孫海梅.西部大開發(fā)與青海毛牛業(yè)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2001,（8）：9-13.[5] 閻萍，潘和平.野牦牛種質(zhì)特性的研究與利用[J].中國畜牧雜志，2004,40(12);31-33.

第四篇：動漫業(yè)的現(xiàn)狀及對策

動漫業(yè)的現(xiàn)狀及對策

隨著科技的進步和人們對精神文化需求的不斷提升，動漫業(yè)正逐漸成為文化產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)，甚至也成為發(fā)達國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)。動漫產(chǎn)業(yè)被視為21世紀創(chuàng)意經(jīng)濟中最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，因此，認清動漫業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀，具有重要的現(xiàn)實意義。國際動漫產(chǎn)業(yè)

國際動漫產(chǎn)業(yè)尤其是動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷已有100的歷史，已成為一個成熟的產(chǎn)業(yè)。在國際動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，由于各國在起步時間、發(fā)展力度、環(huán)境和條件上的差異，各國的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。美國、日本、韓國，是動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前三甲，在這些國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，展現(xiàn)了動漫產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展特點。

美國

美國是動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。依托發(fā)達的經(jīng)濟力量、雄厚的創(chuàng)作和技術(shù)力量、完備的市場化組織力量，美國的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一套成熟的運作體系。而且美國動漫產(chǎn)業(yè)在80多年的發(fā)展中，始終處于世界領(lǐng)先地位。

美國由于在電影領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，使動畫成為美國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最充分的行業(yè)。美國涉足動畫影視業(yè)的公司實力雄厚，如迪士尼、華納、福克斯、夢工廠等等。美國動漫產(chǎn)業(yè)是以電影動畫為主的，以好萊塢的電影基地為基礎(chǔ)，而相應(yīng)的其動漫也就相當薄弱。現(xiàn)在美國漫畫書在整個圖書市場中占1%的市場份額，但并不影響美國在在動漫產(chǎn)業(yè)的成功。日本

動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了日本經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。有人說現(xiàn)在已經(jīng)進入了“ACG（“ACG”，是Animation（卡通動畫）、Comnics（漫畫）、Game（游戲））”時代，“ACG”，它的三位一體，拼湊出的是一個全新時代的沙盤。日本是“ACG”這個新時代的領(lǐng)跑者。近年來，日本致力于用新技術(shù)打造新文化產(chǎn)品，使得它從一個產(chǎn)品制造大國，轉(zhuǎn)向一個文化產(chǎn)業(yè)輸出大國。動漫作品具有相當廣泛的社會基礎(chǔ)，運行良好的產(chǎn)品開發(fā)投資模式，擁有國際頂尖級的動漫大師和大量動漫制作人才和機構(gòu)等這些條件促成了日本動漫業(yè)的成功。但仍然存在，如資金不足動漫作品良莠不齊等一些問題。盡管如此，目前，日本的動漫內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場的總體規(guī)模，包括動漫衍生產(chǎn)品市場，諸如動畫人物的使用授權(quán)、動畫人物的玩具制造等，據(jù)估計已經(jīng)達到2兆多日元，廣義動漫產(chǎn)業(yè)占日本GDP的十多個百分點，它已經(jīng)成為日本第三大產(chǎn)業(yè)。

韓國

韓國雖然是動漫產(chǎn)業(yè)的后起之秀，但韓國充分利用后發(fā)優(yōu)勢，以數(shù)碼技術(shù)為重點，全力打造動漫產(chǎn)業(yè)，使動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量占全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的30%，成為全球第三的動漫產(chǎn)業(yè)大國。韓國向美、日學習、借鑒，但又同時保留著自身的民族文化特點，使韓國動漫在日益激烈的競爭中立于不敗之地。韓國動漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也得益于韓國政府的積極推動，發(fā)布了一系列相關(guān)法律法規(guī)，進行獎勵性政策和市場管理等等，使動漫的發(fā)展順利進行。

世界動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展百余年，長盛不衰且勢頭強勁，得益于高度的市場化運作，品牌的建設(shè)，全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，受益于技術(shù)的進步，不斷創(chuàng)新和政府的大力支持。中國動漫產(chǎn)業(yè)

中國的動漫發(fā)展，除了20世紀50年代末到60年代中期和70年代末到80年代中期兩個發(fā)展高潮，中國動漫產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，市場機制不完善，尤其缺乏成熟的適合中國國情的市場運作模式，使中國動漫產(chǎn)業(yè)遠遠落后于美日韓等國家。

我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著數(shù)字娛樂時代的到來，我國動漫產(chǎn)業(yè)正處在一個戰(zhàn)略機遇期，因此也正面臨著如何加快發(fā)展、為廣大未成年人營造良好的文化環(huán)境的問題。

值得注意的是，支配選擇喜歡國產(chǎn)動漫的理由多為“支持國產(chǎn)動漫”，同時另一項調(diào)查（最喜歡的動漫作品）結(jié)果顯示，前十位國產(chǎn)動漫無一上榜，《我為歌狂》、《寶蓮燈》等精心制作的國產(chǎn)動漫作品也僅排在前十五名左右，由此可以看出選擇喜歡國產(chǎn)動漫的受眾明顯的愛國動機。當他們面對具體的國產(chǎn)動漫作品時，也表達了自己的真實意見，如號稱中國第一部動漫青春校園劇的《我為歌狂》，大多受眾認為不過就是日本動漫《彼男與彼女的故事》的中國翻版。《隋唐英雄傳》中的李世民竟以紅頭發(fā)的時尚造型示人，迪斯尼的《花木蘭》如此賣座，那么我們也弄一個《寶蓮燈》，同樣是明星大牌的配音，可是故事簡單，教化色彩濃郁，簡單模仿不僅未形成自己特色，結(jié)果反而遭受眾詬病。投資1.3億號稱“中國首部國產(chǎn)三維動畫大片”的《魔比斯環(huán)》吸引了不少人的眼球，影評人也開始爭論不休，但最后卻遭遇了國內(nèi)只有300多萬票房的尷尬。

現(xiàn)如今我國的市場經(jīng)濟發(fā)展模式趨于成熟，中國卡通產(chǎn)業(yè)每年有200億元潛在的巨大市場。但是，我國動畫產(chǎn)業(yè)在電視播出市場中尚存在巨大空白，也潛藏著國產(chǎn)動畫片的巨大商機。據(jù)估計，中國動漫市場空間將超過1000億人民幣。但是如此巨額的空間卻被美日韓等國的動漫占據(jù)著主要部分，中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢。動漫作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,任何一個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的。每一個環(huán)節(jié)的健全發(fā)展，都會影響到整個產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。目前來說，中國在整個動漫產(chǎn)業(yè)鏈上都比較弱。

我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.國內(nèi)漫畫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱從而致使中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)

目前我國本土動漫具有制作能力的企業(yè)很少，絕大多數(shù)動漫制作公司只是加工企業(yè)，沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，自身產(chǎn)品研發(fā)制作能力不高。

2.原創(chuàng)動漫產(chǎn)品質(zhì)與量均嚴重不足

原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的數(shù)量不僅無法滿足市場的需求，甚至無法滿足播出的要求。據(jù)悉，目前全國動畫產(chǎn)量不到3萬分鐘，距電視臺規(guī)定的播出時間相差約一倍，這個空白都由進口產(chǎn)品來填補了。外國動漫形象成為我國少年兒童耳熟能詳?shù)男蜗蟆８匾氖侨鄙僬嬲龑儆谥腥A民族文化的動漫創(chuàng)意，有些所謂的原創(chuàng)演變?yōu)橐环N簡單的模仿，在人物形象、故事情節(jié)、語言風格、畫面質(zhì)感等方面都存在比較嚴重的“哈日、哈韓”等現(xiàn)象。

3.受眾定位狹窄，只局限于低幼兒童而忽視了高中生、大學生和成年人

目前中國動漫作品定位呈現(xiàn)低齡化，動漫往往作為說教或者科普的工具在起著作用。低齡兒童的消費變成主流消費，限制了行業(yè)的發(fā)展空間，其實，動漫產(chǎn)品的核心消費群體是10～30歲的人群。

4.國外動漫的大量涌入摧毀了我國動畫播出價格體系

在國外，動漫產(chǎn)業(yè)受益的80%均來自于對衍生品市場的開發(fā)。近年來，進口動畫片低價進入中國市場，導致國產(chǎn)動畫片無法收回成本，而龐大的消費市場又進一步加大了對進口動畫片的需求，使進口動畫片長期占領(lǐng)中國市場。

5.沒有形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈

國內(nèi)大多動漫雜志社、原創(chuàng)動漫公司都面臨巨大的虧損。在播出環(huán)節(jié)，制播矛盾也比較突出。原創(chuàng)產(chǎn)品難以播出，市場推廣不足，則使衍生產(chǎn)品市場開發(fā)受到大大的限制，以此來彌補成本缺口的計劃大多數(shù)均告落空。而國外動漫企業(yè)在本國就已經(jīng)收回開發(fā)成本，以低價甚至免費贈送給電視臺播出的方式搶占中國市場份額，謀求衍生產(chǎn)品的收益，大大擠壓了原創(chuàng)產(chǎn)品的生存空間。此外，管理體制不夠順暢，出版、播出、進口等各個環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條。

6.動漫人才結(jié)構(gòu)失衡

有調(diào)查顯示，目前全國動漫從業(yè)者不到1萬人，只及韓國的1/3。全國影視動漫人才總需求量達15萬人，游戲動漫人才總需求量在10萬人左右，但中國動漫專業(yè)畢業(yè)生每年只有300人左右。過去，中國的藝術(shù)高校單純注重培養(yǎng)動畫繪畫人才，卻長期沒有專門培養(yǎng)動畫制片、營銷、表演和管理人才的學科，導致人才結(jié)構(gòu)和動畫生產(chǎn)制作結(jié)構(gòu)的畸形化，這種不協(xié)調(diào)對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)育不利。

7.盜播、盜版現(xiàn)象嚴重

眾所周知，中國是一個盜版猖厥的國家，對知識產(chǎn)權(quán)的保護不力及市場人為因素破壞，使得中國沒有一個很好的產(chǎn)權(quán)保護機制來保護動漫產(chǎn)業(yè)。而國內(nèi)不發(fā)達的動漫畫水平一方面使得原創(chuàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，另一方面因為市場缺乏足夠的消費者支持者使得中國的動漫產(chǎn)權(quán)價值相當?shù)停瑹o論是連載的稿費還是動畫播映轉(zhuǎn)讓權(quán)費用都相當?shù)牡土瑯O大損害了創(chuàng)作者和投資者的積極性。

對我國動漫存在問題的對策

1.準確定位消費群，采用動漫分級

動漫的消費群不僅僅是青少年，應(yīng)該是全民，因此目前動漫的消費群應(yīng)該重新定位，要以全民為消費群，重新詮釋“動漫內(nèi)涵”。從思想上拋棄對動漫固有的歷史性偏見，轉(zhuǎn)變觀念，客觀地將其視作是和書籍、報刊等媒介同質(zhì)的一種思想表現(xiàn)載體、一種市場化商品，真正還其“平等身份”，使原創(chuàng)動漫的發(fā)展成為可能。

2.國產(chǎn)動漫制作應(yīng)更新觀念，加強創(chuàng)意

原創(chuàng)是中國動漫產(chǎn)業(yè)的命脈，關(guān)系到中國動漫產(chǎn)業(yè)生死存亡。在吸取國外先進文化理念的同時，更要弘揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。中國動漫創(chuàng)作可以采用的題材非常豐富，風土人情、文學著作、民間故事等，都是動漫創(chuàng)作思路的來源。對于創(chuàng)作人員來說，需要拓寬視野，扭轉(zhuǎn)“動畫是小孩子游戲”的觀念，加大對具有宏觀主題、復雜結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代精神等“大”題材的開發(fā)和創(chuàng)新。我國必須鼓勵原創(chuàng)，擁有具有品牌價值的原創(chuàng)動漫形象。

3.組建動漫策劃營銷公司，建立以播出平臺為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈

要賦予原創(chuàng)動漫制作企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵地位，必須大力推進動漫產(chǎn)品的制作和播出分離、生產(chǎn)和出版分離，建立動漫產(chǎn)品靈活高效的創(chuàng)作和生產(chǎn)體系與統(tǒng)一規(guī)范的市場體系，促進動漫產(chǎn)品實施多層次的開發(fā)和多層次增值。通過制播分離、產(chǎn)出分離，理順動漫產(chǎn)業(yè)管理體制，整合各方資源，形成管理合力，為產(chǎn)業(yè)鏈的整合提供良好的政策支持。4.優(yōu)化動漫人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

當前我國動漫產(chǎn)業(yè)缺乏高端技術(shù)和高端人才，必須加強高端技術(shù)開發(fā)和高端人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強大的技術(shù)支撐和人才支持。優(yōu)先開發(fā)動漫研發(fā)生產(chǎn)的核心技術(shù)和通用技術(shù)，加快建設(shè)公共技術(shù)平臺，努力提供公共技術(shù)服務(wù)。依托高等學校和科研機構(gòu)和動漫產(chǎn)業(yè)基地，建立動漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)的各類緊缺人才。

5.保護知識產(chǎn)權(quán)，提升行業(yè)自律意識

動漫產(chǎn)品是我國廣大青少年喜愛的精神食糧，應(yīng)當加強內(nèi)容管理，特別是對進口動漫產(chǎn)品的內(nèi)容審查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，加大對動漫衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護健康的市場秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

我國動漫尚處于初級階段，存在著諸多問題，但這并不是能阻礙我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將民族文化藝術(shù)的精髓與時代精神結(jié)合，武裝自己，創(chuàng)作出更多更好的作品，確立中國動漫在國際舞臺上的地位。

第五篇：重慶圖書館業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

重慶圖書館業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

彭澤明 牟元義 王寧遠

圖書館是專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學、文化、教育和科研機構(gòu)，其發(fā)展程度如何，已成為一個國家或地區(qū)、城市文明化程度的重要標志。改革開放30年來特別是重慶直轄以后，重慶各級各類圖書館得到較快發(fā)展，讀者到館量、文獻入藏量、外借總冊次等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增加，服務(wù)功能明顯增強，更多的市民走進圖書館，重慶市圖書館事業(yè)邁上了新的發(fā)展臺階。但要發(fā)揮更大作用，真正成為市民的第二起居室和終身教育的基地，還需假以時日。

一、重慶圖書館業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）形成多層次、多類別的圖書館發(fā)展布局

2008年，全市共有公共圖書館43個，其中省級圖書館2個，區(qū)級圖書館20個，縣級圖書館21個；建筑面積達到14萬多平方米。僅2007年就有萬州、長壽等6個區(qū)縣圖書館新館建成，其中長壽區(qū)圖書館新館建筑面積達到9600平方米。此外，我市還有大專院校圖書館33個，中專學校圖書館16個，中小學校圖書館（室）3698個，工礦企業(yè)圖書館157個，還有若干街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室。

（二）以藏書量為重要標志，圖書館的作用得到加強

近年來，隨著重慶經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各級財政對圖書館的投入都有所增加，2006年全市公共圖書館財政撥款4022萬元，比2000年增加2531萬元，漲幅達到169％。購書經(jīng)費是圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)中至關(guān)重要的指標，近年來購書經(jīng)費的持續(xù)增長充分證明了重慶各級財政對圖書館的投入力度。2007年，重慶僅公共圖書館購書經(jīng)費便達1350萬元，是2002年306萬元的4.4倍。

通過這幾年持續(xù)不斷地投入,到2007年，重慶公共圖書館總藏書量達到858萬冊，較2002年678萬冊增長了近200萬冊；流通人次達到483萬人次，外借冊次達554萬冊次，購書經(jīng)費1350萬元，新購書46萬冊（件）。

（三）區(qū)縣圖書館基本業(yè)務(wù)開展情況

區(qū)縣圖書館直接面向基層群眾，其作用發(fā)揮如何，直接影響圖書館對群眾的吸引力和服務(wù)力。近年來，通過免費開放、加強指導等工作措施，著力提升區(qū)縣圖書館的服務(wù)意識和服務(wù)水平，取得了明顯成效。2007年，全市區(qū)縣圖書館總藏量達到543萬冊，其中區(qū)級館為423.9萬冊，縣級館為119.1萬冊，新購藏量、流通人次、書刊外借人次、舉辦活動分別比上年增長65.1％、24.6％、22.3％、24.1％。

（四）古籍保護工作取得初步成效

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)?2007?6號）精神，重慶組織全市圖書館認真開展這項工作，下發(fā)了《重慶市古籍保護工作方案》。2007年12月，重慶市古籍保護中心正式揭牌，2008年正式啟動了全市古籍普查工作。2008年3月，我市有19種古籍入選首批《全國珍貴古籍名錄》，其中重慶圖書館16種，北碚圖書館2種，西南大學圖書館1種，重慶圖書館入選首批51家全國古籍重點保護單位。2008年10月，已啟動第二批《國家珍貴古籍名錄》的申報工作。

二、重慶圖書館：重慶圖書館業(yè)發(fā)展的重要標志

重慶圖書館建于1947年，其前身是為紀念美國總統(tǒng)羅斯福對中國抗日戰(zhàn)爭的貢獻而設(shè)立的國立羅斯福圖書館，是當時中國僅有的5個國立圖書館之一。新中國成立之后，先后更名為國立西南人民圖書館、重慶市圖書館，最后于1987年定名重慶圖書館。2007年6月，重慶圖書館新館建成，在重慶圖書館業(yè)發(fā)展中具有劃時代的重要意義。即使在全國同行業(yè)比較，重慶圖書館也具有如下鮮明特點。

（一）歷史悠久，地位突出

重慶圖書館歷經(jīng)60多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)成為中國大型綜合性的公共圖書館，是重慶市主要的文獻信息收集交流和服務(wù)中心，也是

重慶對外文化交流的窗口，并已形成在國內(nèi)外都很有影響的三大館藏特色。一是民國時期出版物。現(xiàn)有民國時期出版物76611種、177621冊。由于重慶為二戰(zhàn)時期中國的戰(zhàn)時陪都，因此“國立羅斯福圖書館”在成立之初，就確定了重點收集各類抗戰(zhàn)圖書和報刊，使該館成為中國二戰(zhàn)圖書、報刊收集最全、最完整的圖書館。二是古籍線裝書。重慶圖書館收藏有宋代以來的古籍線裝書532342冊，其中收入《全國善本書總目》的就有3707種，55632冊，內(nèi)有孤本和稀見本424種。如前所述，2008年3月，重慶圖書館入選由國務(wù)院頒布的首批全國古籍重點保護單位，并有16種珍貴古籍載入首批《國家珍貴古籍名錄》。三是聯(lián)合國資料。“國立羅斯福圖書館”成立之后即被聯(lián)合國指定為其資料寄存館，一直未曾間斷，是中國兩個最早的聯(lián)合國文獻寄存館之一。重慶圖書館現(xiàn)有聯(lián)合國資料20余萬冊（件）。

（二）設(shè)施一流，功能齊全

鑒于重慶圖書館的重要地位，2003年7月，我市決定重建重慶圖書館，并被列為重慶市“十五”期間十大文化設(shè)施項目之一。重慶圖書館新館由美國PEA公司設(shè)計，建設(shè)總投資3億元人民幣，位于沙坪壩區(qū)鳳天大道，總用地面積33803平方米，設(shè)計藏書量600萬冊，總建筑面積50381平方米。通過近5年的努力，重慶圖書館新館于2007年6月建成開放。新建成的重慶圖書館采用EX-libris 公司的

Aleph505進行業(yè)務(wù)管理，擁有先進的文獻縮微制作、閱讀設(shè)備，可通過網(wǎng)站提供數(shù)字文獻的免費查閱服務(wù)，并已將重慶地區(qū)的報紙、部分館藏珍貴古籍制作成縮微膠卷，館藏民國文獻數(shù)字化項目已掃描加工2000萬頁書刊資料，向讀者提供查閱服務(wù)。目前新館擁有館藏300余萬冊，閱覽座位3000個，信息點1500個，共有對外接待讀者的閱覽室16個，已發(fā)展成為一座集現(xiàn)代信息、情報收集、書刊借閱、電子媒體閱覽、學術(shù)交流、休閑娛樂、旅游觀光等多項功能的新型圖書館，是我國西部最大的公共圖書館。

（三）資源豐富，服務(wù)領(lǐng)先

一是文獻資源豐富。重慶圖書館文獻資源建設(shè)注重雙重功能，即藏與用的有機結(jié)合，同時還注重紙質(zhì)圖書、紙質(zhì)報刊和電子資源采購比例的平衡。2008年全年采購經(jīng)費中，用于圖書的經(jīng)費約310萬元，占62％，用于報刊的經(jīng)費92萬元，占18.4％，用于電子資源的經(jīng)費約83萬元，占16.6％，購買其他文獻資源約15萬，占3％。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重慶圖書館充分體現(xiàn)“讀者第一、服務(wù)至上”的辦館理念，將公共圖書館精神深入每個工作細節(jié)之中。截至目前，共辦理讀者證5萬個，開放時間也由過去的每天8小時延長為10小時，全天候開放。2007年9月至2008年9月，到館讀者閱覽書刊6116367冊次，比2006（2007年上半年閉館）同比增加4908077冊次，增長406％。

到館外借書刊人次238096人次，比2006增加179651人次，增長307％。書刊外借冊次738052冊次，比2006年增加560807冊次，增長316％。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。會展培訓是重慶圖書館新館開館之后重點拓展的服務(wù)領(lǐng)域。2008年1月至9月共舉行了面向讀者的公益講座49場，參與人數(shù)達16000人次，承辦各類會議和展覽56次。2008年10月，重慶圖書館還承辦了2008中國圖書館學會年會，共有近800人參加了本次會議。國際圖聯(lián)主席克勞迪婭〃盧克斯女士、美國圖書館協(xié)會國際聯(lián)絡(luò)部主任邁克爾〃道林、美國華人圖書館員協(xié)會主席張沙麗專程來渝參加本次年會。

三、重慶市少年兒童圖書館：發(fā)展與服務(wù)有機結(jié)合的典范 重慶市少年兒童圖書館于1964年6月1日建成開放，為我國最早建立的少年兒童圖書館之一，是西南地區(qū)唯一獨立建制的省（直轄市）級少年兒童圖書館。近年來，重慶市少年兒童圖書館立足弘揚先進文化、強化未成年人思想道德建設(shè)，抓發(fā)展，抓服務(wù)，已成為全市少年兒童的文獻收藏中心和課外閱讀活動中心；少年兒童工作者學習交流和文獻信息檢索中心；少圖工作者學術(shù)研究和業(yè)務(wù)輔導中心，由國家文化部頒發(fā)為二級圖書館，被重慶市委、市政府府命名為重慶市青少年教育基地。

（一）完善服務(wù)陣地，提升服務(wù)能力

2008年6月1日，重慶市少年兒童圖書館搬遷到渝中區(qū)兩路口原重慶圖書館舊址。新館占地11畝，建筑面積8133平方米，由閱覽大樓、科技大樓（羅斯福圖書館）及培訓樓組成，設(shè)有借閱合一的連環(huán)畫借閱廳、綜合書借閱廳、文學書借閱廳、聲像資料借閱廳和報刊閱覽廳，針對不同年齡段的讀者設(shè)立了讀者俱樂部和幼兒之家。同時，作為全國信息資源共享工程重慶市分中心少兒部，館內(nèi)還專門辟有近百臺電腦的電子閱覽室，供少年兒童檢索信息文獻和閱覽電子圖書。另外，館里還專門設(shè)立了自學室、參考查詢及心理輔導室，為未成年人提供服務(wù)。目前，館內(nèi)藏書43萬余冊，有閱覽座席400個，近年來年均服務(wù)讀者近80萬人次，借閱圖書150萬冊次。

（二）拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)領(lǐng)域

重慶市少年兒童圖書館以未成年人的健康成長為重點，力爭實現(xiàn)“讀者第一、服務(wù)至上，以人為本、以書育人”的服務(wù)宗旨，服務(wù)的方式、服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴大。一是堅持陣地服務(wù)與送書下鄉(xiāng)等活動相結(jié)合，常年為偏遠山區(qū)的孩子們送書，開展各類讀書送書活動。二是積極參與全國文化信息資源共享工程少兒文化網(wǎng)站的建設(shè)，積極提供電子文獻閱覽查詢、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)與遠程網(wǎng)上服務(wù)。三是積極組織地區(qū)間少年兒童圖書館交流、協(xié)作及學術(shù)研究，參與了

海峽兩岸少年兒童圖書館的學術(shù)交流。四是加強對重慶少年兒童圖書館工作的指導和服務(wù)，在重慶全市設(shè)立了圖書流通站點40余個和3個分館，指導每個區(qū)縣公共圖書館和中小學建立了少兒圖書閱覽室。

（三）創(chuàng)新服務(wù)活動，打造服務(wù)品牌

重慶市少年兒童圖書館始終堅持辦館初衷，不斷創(chuàng)新服務(wù)少年兒童的工作方式。尤其是2008年，結(jié)合重要時段，針對不同區(qū)域，在全市少年兒童中開展了三大讀書活動。一是舉辦了重慶市少年兒童“知識與人生同在、激情與夢想共飛”迎北京奧運系列活動。活動內(nèi)容包括讀書征文比賽、讀書演講比賽、讀書知識競賽、現(xiàn)場書畫比賽等。二是“同在一片藍天下”讀書系列活動，是我館關(guān)注未成年人的特殊群體而開展的活動，邀請農(nóng)民工子女、智障兒童等到館參觀，并提供免費辦理借書證、免費上網(wǎng)、免費課外輔導和免費心理測評等服務(wù)。三是“少年兒童愛心圖書接力服務(wù)”讀書活動。加強對三峽庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文化扶持，通過接力交換的形式，在三峽庫區(qū)的長壽、涪陵、忠縣和少數(shù)民族地區(qū)的石柱、酉陽等區(qū)縣（自治縣）開展了愛心圖書接力服務(wù)活動。其中“少年兒童愛心圖書接力服務(wù)”讀書活動在全國造成巨大反響，被文化部授予首屆“群星獎服務(wù)獎”，已成為重慶少兒讀書活動的重要品牌。據(jù)此形成的經(jīng)驗交流文章《重慶基層圖書館“接力”之后》在《中國文化報》頭版頭條刊發(fā)。

四、重慶圖書館業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）各地圖書館業(yè)發(fā)展不平衡，嚴重制約了整體發(fā)展水平一是定級規(guī)格總體偏低。2004年，國家對公共圖書館進行了等級評估，重慶國家一級圖書館2個，僅占重慶公共圖書館總量的4.6％；國家二級6個，占1

39％；國家三級6個，占13.9％。與四川、上海等地相比，數(shù)量太少。

二是設(shè)施設(shè)備配備不平衡。重慶市41個區(qū)縣公共圖書館，在區(qū)級館中，建筑面積最高的為9600平方米，而最低的只有1000平方米；在縣級館中，最高的有5069平方米，而最低的只有432平方米。在區(qū)級館中，計算機臺數(shù)最多的有136臺，而最少只有2臺；在縣級館中，最多的有90臺，最少為0臺。就互聯(lián)網(wǎng)帶寬來看，區(qū)級館中，最高的為200兆接入，最低僅有2兆；縣級館中，最高的為100兆接入，最低的沒有接入互聯(lián)網(wǎng)。

（二）財政投入相對不足，影響了圖書館功能的發(fā)揮

目前，財政對圖書館業(yè)發(fā)展的投入與發(fā)展需要的差距依然較大，遠遠不能滿足廣大讀者對新書的需求，也不利于文獻的保存和傳承。

首先，同全國比較，與直轄市的身份不符。以2005、2006年為例，連續(xù)兩年重慶對圖書館的財政投入在直轄市中都是最低的，也低于四

川等省。

其次，同西部比較，與建設(shè)西部文化高地的目標不符。以2006年為例。重慶地市級圖書館平均購書費在西部9省區(qū)也僅排第7位，僅高于青海、新疆。

第三，在對省級圖書館的投入上，差距也十分明顯。仍以購書經(jīng)費為例，重慶圖書館是重慶市的中心圖書館，也是西部的藏書中心之一。2008年，購書經(jīng)費只有500萬元，與近鄰的四川、陜西比，不占優(yōu)勢；與北京、廣東等發(fā)達地區(qū)比，差距很大。

第四，投入也不均衡。41個區(qū)縣圖書館，2008年財政投入?yún)^(qū)級館中最高達324萬元，最低的僅有20萬元；縣級館中，最高的為66萬元，最低的僅有1.5萬元。

（三）信息化程度不高，不能充分利用和發(fā)揮圖書館的現(xiàn)代化功能

截至2008年，在重慶的區(qū)縣公共圖書館中，館舍面積達到5000平方米以上的只有5個，占區(qū)縣公共圖書館總數(shù)的12.1％，而2000平方米以下的有14個，占總數(shù)的34.1％。在公共圖書館評估中，館舍面積的落后是制約各地圖書館發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)代化建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)帶寬、計算機數(shù)量、自建數(shù)據(jù)庫總量等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也不樂觀。有4個區(qū)縣圖書館計算機數(shù)量為0，擁有10臺以下計算機的圖書館有17

個，占總數(shù)的41.5％，未開通互聯(lián)網(wǎng)的圖書館有17個，占總數(shù)的41.5％。圖書館作為一個地區(qū)的信息中心，計算機與互聯(lián)網(wǎng)的接入應(yīng)為基本配置，以上數(shù)據(jù)說明，重慶市的區(qū)縣圖書館既有發(fā)展不平衡的一面，也有在現(xiàn)代化建設(shè)方面相當落后的一面。

五、重慶圖書館業(yè)發(fā)展的趨勢及建議

趨勢之一：計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，是今后圖書館的必然趨勢。加快圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)，是今后圖書館業(yè)發(fā)展的必然方向。重慶圖書館業(yè)要加快發(fā)展，必須加大對現(xiàn)代化設(shè)備的投入，重視引進相關(guān)人才。現(xiàn)代化設(shè)備的投入，特別是數(shù)據(jù)庫的建立和完善，可以在一定程度上迅速縮短各個圖書館之間的差距，同時也會使圖書館的服務(wù)效率得到極大的提高。

趨勢之二：資源的共建共享是圖書館的發(fā)展趨勢。北京、上海、杭州等發(fā)達地區(qū)的圖書館已經(jīng)開始在全城范圍內(nèi)實行通借通還，國外非常流行的總分館制也在上海地區(qū)得以實踐，但無論哪種方式，圖書館最終都將走向資源的共建共享，這也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)在圖書館領(lǐng)域發(fā)展的重要成果之一。資源的共建共享可以讓以上提到的重慶市圖書館業(yè)發(fā)展極不平衡的狀況得到有效的改善，使廣大不發(fā)達地區(qū)的人民群眾共享信息化技術(shù)的成果。建議重慶圖書館充分發(fā)揮中心

圖書館的作用，肩負起整合資源并有效開展共建共享的重任，要利用強大的人才優(yōu)勢和計算機設(shè)備優(yōu)勢，加強與先進地區(qū)圖書館的合作，加強與高校、科研單位圖書館的合作，在共享資源的同時，促進與區(qū)縣圖書館的溝通和聯(lián)系，從而在更大范圍內(nèi)達到資源的共建共享。

趨勢之三：圖書館業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)功能的拓展是新形勢下現(xiàn)代化圖書館的表現(xiàn)之一。培訓、會議、展覽、學術(shù)報告、公益講座、讀者活動等都是圖書館拓展服務(wù)領(lǐng)域的有效方式和途徑。今后的圖書館除傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外，新興的服務(wù)方式和服務(wù)手段將吸引更多的讀者來到圖書館、利用圖書館，從而與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成有益的互補。重慶的各級圖書館，必須高度重視圖書館服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域的拓展。尤其是重慶圖書館，應(yīng)該與部分區(qū)縣公共圖書館在講座、展覽、讀者活動等方面加強合作，形成有效的聯(lián)合體，形成以上資源的有效整合和協(xié)調(diào)，減少相互間不必要的競爭，從而使各個圖書館的新增服務(wù)方式既相互補充，又相互促進，推動重慶圖書館業(yè)的健康發(fā)展。