第一篇：豐城礦務局法制建設情況匯報

豐城礦務局法制建設情況匯報

為貫徹省國資委《關于進一步加強出資監管企業法制建設的通知》，結合我局經濟工作重點，圍繞企業改革改制重要工作任務，我局法務工作在服務企業改革、企業法律顧問工作制度建設、企業法律風險防范以及企業重大法律糾紛處理等方面取得了明顯成效，現就我局法制工作情況匯報如下：

一、企業總法律顧問制度建立以來的工作情況

1、法務機構設置

我局于2006年實行了總法律顧問制度，并恢復單獨設立法律顧問處，內設法律事務科、合同管理科和綜合辦公室。坪湖煤業、建新礦和尚莊煤業三個生產礦井還專門成立了法律事務科。

2、法務制度建設

法律顧問處在總法律顧問的領導下，制訂、修改我局《法律顧問管理辦法》、《豐城礦務局合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《豐城礦務局對外擔保管理辦法》、《豐城礦務局法人授權委托代理管理辦法》、《豐城礦務局法律文書檔案管理辦法》、《豐城礦務局法律糾紛處理制度》、《豐城礦務局知識產權管理制度》、《豐城礦務局職工違紀違規處理暫行辦法》等制度。

3、法務人員隊伍建設

我局法律顧問處有工作人員5名，其中3人具有律師或企業法律顧問資格。全局共有法律事務聯絡員21人，取得律師資格4人，取得企業法律顧問資格11人。為加強對本企業及參（控）股公司的法務工作的管理和指導，我局采取專、兼職法律顧問制度和在權屬企業設立法務聯絡員制度，通過法律顧問職能下放，構建基層法務工作實體運行機制，制訂企業法律顧問參與參（控）股公司法務工作指導，在充分發揮企業法律顧問作用的前提下，提高參（控）股公司法務人員的業務素質和工作積極性，確保參（控）股公司法務工作能夠滿足公司發展對法律的需求。

二、法制建設三年工作目標的落實情況

為貫徹省國資委《關于進一步加強出資監管企業法制建設的通知》及《江西省煤炭集團公司法制建設三年規劃2009年—2011年》文件精神，我局法務工作在服務企業改革、企業法律隊伍建設、企業法律顧問工作制度、企業法律風險防范、企業重大合同管理及企業重大法律糾紛處理等方面貫徹了三年法制工作總體目標，并在實際工作中進一步進行落實。

1、2009年法制建設目標落實情況

機構建設。建立和完善總法律顧問（法務總監）制度，單獨設立法律事務機構，并配有具備法律素質、掌握企業經營管理知識的法律專業人員。

隊伍建設。明確崗位工作職責，采取兼職法律顧問制度和在權屬企業設立法務聯絡員制度，形成縱橫交織的法務信息網絡，并對人員和合同實行臺帳管理。

制度建設。完善企業重大涉法事項聯審簽制度、合同管理辦法、對外擔保管理辦法、涉法經濟糾紛處理辦法、法人授權委托代理制度、企業商標、專利、及工業產權等無形資產等管理辦法。

健全企業重大決策法律論證審查制度。對企業重大投融資決策、資產處置、對外擔保，企業設立、分立、合并、破產、解散、租賃、招投標及改制、重組等重大經濟活動，法務部門參與決策論證、制度設計、方案審查以及文件把關等權限、工作程序和工作時限的規定。

健全法律知識培訓制度。協助本單位有關部門開展五五普法宣傳與教育。重點抓好企業法定代表人、經營管理人員、法務人員經濟法律知識更新與培訓，使經營管理業務人員的素質和處理復雜法律問題能力得到明顯提高，使其成為學法、懂法、守法、用法、護法的表率。協助有關部門開展全體職工普法教育，提高全體員工法律意思，積極營造依法決策、依法治企、依法經營的企業文化氛圍，使全體職工逐步形成依法辦事的思維方式，逐步養成按章操作的行為習慣。2、2010年工作目標

全面落實總法律顧問（法務總監）和法務機構的各項職責，重視

發揮總法律顧問（法務總監）及其法務機構的作用，重點是抓好各項制度的貫徹、執行，并對該項工作進行檢查，探索企業法律風險防控制度。

進一步規范企業涉法事項審查程序，做到依法辦事，依規章制度辦事。

進一步發揮總法律顧問（法務總監）、法律顧問及法律聯絡員在企業經濟建設中防范法律風險的作用。

3、2011年法制建設目標

形成企業依法決策、依法經營管理、依法處理各種糾紛和法律事務、依法維護企業合法權益的工作體系，法務人員具有執業資格率達到70%以上。

三、兩項制度的落實情況

1、實施法律意見書制度情況

從2006年起至今，法律顧問處共出具法律意見（建議）書36份，涉及企業重大決策、經營管理、企業改制、公司治理、招標采購、工程管理、合同履行、貸款擔保等方面。我們的做法：一是評估并鎖定法律風險，有的是已經發生的，有的是尚未發生的法律風險，我們通過法律務實評估其法律風險程度；二是依據法律和政策提出法律意見書，指出法律風險及對企業的危害，有針對性地提出法律意見，消除或防范法律風險；三是督查督辦法律意見書的落實情況和效果。

2、總法律顧問與局長（總經理）聯審聯簽制度情況

重大合同都做到了局長與總法律顧問聯審聯簽。一是總法律顧問對重大合同的法律事進行審查，給局長提供決策的法律和事實依據；二是制定聯審聯簽審批表，由局長和總法律顧問審簽；三是聯審聯簽文本存檔備查。

四、合同管理情況

1、制定了《豐城礦務局合同管理辦法》，使合同管理更規范化。

2、合同管理機構。全局合同由法律顧問處合同管理科統一管理。由各單位分級負責，所屬單位的合同管理員具體具體負責合同的起草、洽談、修改、送審和存檔等工作。

3、實行合同專用章制度，嚴格規定了合同專用章的使用管理。

4、合同審查的重點。在合同簽訂前，均做好了合同相對方的履行能力、質量監控、信用度等背景資料調查，嚴格做到財務結算、驗收簽證等規定，并按照合同約定留足質量保證金，切實做到堵住合同漏洞；嚴格執行了風險報告制度，實施監控合同履行情況制度，在存在可能給企業帶來損失的風險或糾紛時，各單位均能及時地反饋給法務部門。

5、合同管理檢查。每年對全局合同管理情況進行一次全面檢查。通過檢查，肯定成績，查找問題，講檢查情況以正式文件通報全局。

6、制作合同報表。局屬各單位每個季度將本單位對外簽訂的合同以合同報表的形式報局法律顧問處，便于及時掌握合同履行情況。

7、完善全局供應合同的條款。主要是針對質量條款及合同履行地的條款。

五、重大法律風險防控和涉法糾紛處置情況

科學區分法律風險級別，建立健全了合同風險信息長效管理制度和合同履行風險預警制度。一方面加強合同履行的日常跟蹤管理，逐步完善合同履行工作管理臺帳，建立合同風險信息長效管理制度；另一方面，加強合同法律風險排查，健全合同履行風險預警機制，企業重大決策和投資項目都必須進行法律風險評估，出具法律論證可行性報告，及時發現合同履行可能存在的法律風險，在不同風險情形下，及時匯報，制定工作處理預案，妥善處理合同糾紛。

完善了涉法糾紛處理協商制度，積極主張企業權利，對對方的不合理要求，及時提出異議，化解企業風險，切實維護企業合法權益。2007年至今共代理全局各類訴訟案件 20起，涉案金額 5234 萬元，參與非訴訟案件25起，為企業減少或挽回經濟損失780萬元。

六、2009年法務工作開展情況

1、確保重大項目順利進展，圍繞我局今年的改革改制，為企業重大經濟活動提供優秀法律服務工作。09年共參與企業改革改制重大商務談判15起。

2、做好企業法律參謀，企業重要規章制度、重要決策法律審核把

關率達百分之百。針對經營決策中的重要法律問題，09年共出具法律意見、建議書16份，有效的保障企業經營活動依法進行。

3、完善了合同管理辦法，各類經濟合同文本條款基本完善，無重大紕漏，合同履行正常，無重大合同糾紛。通過合同管理和合同履行情況的兩次專項檢查，全年審查各類合同948份，涉及金額共計2.3億元。

4、積極代理企業各類案件9起，協調處理非訴訟事務17起，有效維護企業合法權益，為企業挽回經濟損失120萬余元。

5、工商年檢與組織機構代碼證年檢。嚴格依照國家工商行政管理有關法律法規，辦理局及局所管理16家獨立企業（公司）2009年度工商營業執照年檢，執行煤炭集團公司的指示對改革改制新成立的7家企業進行工商營業執照和組織機構代碼注冊登記。

6、加強了風險管理，促進全局與各權屬企業（公司）兩個層面法律風險防范制度建設，科學區分風險等級，建立風險信息系統。

7、加強了上下工作聯動，明確崗位工作職責，積極做好權屬企業（公司）法務工作指導和管理工作。

8、加強了法制宣傳工作，提高企業管理人員法律水平，召開全局法務工作年度會議一次，編印法務簡報四期，組織13名法務工作人員參加全國企業法律顧問執業考試。

豐城礦務局

二〇一〇年四月一日

第二篇：豐城礦務局 “五五”普法總結

豐城礦務局“五五”普法總結

五年來，我們按照省委、省政府轉發?江西省法制宣傳教育工作領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃?和省國資委、省煤炭集團公司的具體要求和部署，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治企和以德治企相結合，深入推進企業依法治理工作，使廣大干部和員工的法制意識和法制觀念進一步增強，員工素質有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，有力地促進了企業三個文明建設協調發展，為維護企業政治穩定和社會安定發揮了應有的作用，取得了一定的成績。我局先后被評為 “2006-2007全省A級納稅信用企業”、“2007-2008全省職工思想政治工作先進單位”、“全省優秀企業”。現將五年來的主要工作總結如下：

一、主要做法

（一）制定“五五”普法規劃，建立普法工作機構。

按照省國資委、省煤炭集團公司的要求，結合企業實際情況，在認真總結“四五”普法工作經驗的基礎上，以局黨委名義下發了?關于印發?豐城礦務局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃?（2006-2010）的通知?（豐煤黨發?2007?1號），對普法工作的指導思想、主要目標和主要任務、工作步驟和安排、組織領導與保障措施等方面進行了規定，并明確了普法工作七項制度。

為了加強“五五”普法工作的領導，局黨政將它提到重要的議 事日程。建立了由局黨委書記為組長、由局長、局紀委書記、礦區工會主席為副組長，成員由局黨群部門、法律顧問處、局長辦、財務處、勞動和社會保障處等部門處室主要負責人組成的普法工作領導小組；普法工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由局黨委宣傳部部長兼任。辦公室負責日常工作；所屬各單位也相繼建立了以黨政一把手為組長的基層普法組織。領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全。局黨委每年不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領導重視，經費落實，使“五五”普法工作得以順利的開展。

（二）大力加強普法宣傳教育，建設知法守法員工隊伍。

1、從普法對象上，做到領導帶頭。領導層要求領導人員依法決策，提高全員普法意識，重視普法工作。所有重大決策項目，領導班子決策之前，均應由局法務部門出具法律論證書，經過論證方可決策。管理層要求管理層（中層領導干部、一般管理人員）依法辦事。比如與外單位簽訂經濟合同時，局法律顧問處要審核合同，按照有關法律嚴格把關，降低企業經濟風險。凡是工程招標、大型物資采購招標，局紀委和局法律顧問處參與招標會，依法依規監督。員工層要求依法維權。凡是員工合法權益受到侵害時，不能采取過激行為，而是要依法依規反映。從三個方面努力提高全員普法意識。

2、從普法內容上，做到突出重點。一是上級要求學習的內容，我們按照上級普法部門的要求全面統一完成。二是結合企業 實際，圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，重點抓好?安全生產法?、?勞動法?、?勞動合同法?、?公司法?、?產品質量法?、?煤礦安全規程?以及與公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規的宣傳教育，不斷提高廣大公民的法律意識，促進依法治礦。局培訓中心在“五五”普法期間，專題安排?安全生產法?課程，共培訓10347人次。

3、從方式方法上，做到靈活多樣。一是企業領導班子及成員發揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。局黨委中心組在制訂“五五”普法的學習計劃時，安排了法律知識學習和討論，并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習?公司法?、?合同法?的過程中，局黨委一班人深刻感到?公司法?、?合同法?為我們辦好企業提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就企業領導、各部門的職能、員工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論，把辦好企業的思想統一到法的精神上來。為保證學習質量，中心組在分專題進行討論時，多次吸收有關部門負責人參加，共同提高認識、明確任務。有時中心組召開擴大學習會，全局副處級以上干部參加，多次進行法律的輔導講座。二是在抓好領導干部學法用法的同時，注重對中層管理人員的普法教育工作。通過發放學習資料、看錄像片、辦班等形式進行宣傳教育。2007年我們舉辦三期副處級以上領導干部 法律培訓班，請局法律顧問處的同志對?合同法?、?公司法?、?安全生產法?進行輔導。三是員工普法學習。主要是周五安全學習和政治學習來進行普法。先后組織員工學習了?勞動法?、?工會法?、?安全生產法?、?合同法?、?勞動合同法?、?企業員工行為規范?等法律法規以及企業的各項規章制度，通過學習教育，企業員工遵紀守法的觀念和依法經營、依法管理的水平以及依法維權的能力明顯提高。四是舉辦法律知識講座。局法律顧問處結合所屬單位的特點，共舉辦專題法律講座8場，使員工深受教育和啟發。

4、從宣傳形式上，做到豐富多彩。我們利用廣播、電視、報紙、標語、黑板報、櫥窗、會議、網絡、法制講座、知識競賽、“12.4”法制宣傳日等方式，開展了法律法規的宣傳教育。配合局黨政組織的“安全活動月”活動，編印了?安全生產法律知識問答?手冊，宣傳企業生產經營中有關安全的法律法規知識；參加由局團委“學雷鋒”和局黨委組織的“黨員奉獻日”活動，義務接待礦區群眾近500人次的法律咨詢。為加強企業法務工作，加強局屬各單位法務人員之間的聯系，滿足法律工作者對相關專業法律知識的需求，我們定期編印?法務簡報?，共編印?法務簡報?31期。另外，還在?豐礦工人?報開辟了“五五”普法專欄，共刊登普法稿件30余篇。

4、從學習教材上，做到有法可學。積極征訂“五五”普法統編教材和自編教材，保證學習有材料有內容。征訂購買了省里 統一編寫的?江西省“五五”普法工作手冊?、?江西省重點普及法律輔導講話?，每年除了給正處級以上領導人手一套外，其余按單位法律聯絡員人數進行了分配，發給法律聯絡員。2007年，我們組織本局力量編寫了?煤礦安全學習讀本?，把?安全生產法?、?煤炭法?、?礦山安全法?、?勞動法?、?職業病防治法?等煤礦安全有關法律法規匯集在?煤礦安全學習讀本?中，為員工普法提供了學習教材。受到了省煤炭集團公司稱贊。在抓好普法的同時，積極參加省統一組織的法律法規考試。五年來，我局正處級以上領導都參加了省里統一組織的領導干部法律知識考試，合格率達到100%。我局為了提高法務人員的素質，企業承擔報名費、教材費、考務費，五年來共有100多人次報名參加每的企業法律顧問執業資格考試，有6 人取得企業法律顧問執業資格。

5、從宣傳教育上，做到三個結合。除了進行必要的集中學習外，更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變。搞好三個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習，又有分散個人自學。其次是普法教育與文藝表演相結合以更好地增強教育效果，寓教與樂。同時根據員工特點，進行形象化教育。如組織觀看法制錄像片?天職?等，擴大了教育面。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織員工參加 “全局 5 安全知識競賽活動”等員工喜歡的法制宣傳活動，寓普法教育于知識競賽之中，強化員工接受教育的自覺性。

（三）管理到位，規范依法治企。

1、把普法工作融入了生產經營、文明單位創建和綜合治理各項工作之中，做到有機結合。我局把普法工作列入單位、部門目標考評體系，年終統一考核，獎懲兌現，調動了各方面的工作積極性，從而推動了普法工作的規范化、制度化、經常化。為督促普法工作，局里每年結合文明單位和綜合治理檢查對我局各單位落實“五五”普法規劃的情況進行檢查、評比、表彰。

2、我局以提高經濟效益為目標，緊緊圍繞企業生產經營和改革發展，認真貫徹?安全生產法?、?工會法?、?勞動法?等法律法規，建立健全和完善各項規章制度及運行機制，依法規范用工行為，保障員工的合法權益，提高企業依法經營和管理水平，促進了企業發展。堅持學法用法相結合，把普法教育與礦井生產經營、安全管理工作結合起來，依據國家基本法律法規，制定出適合本單位各項規章制度，形成了一套科學完整的制度體系。在生產經營中依法決策、依法管理、依法經營，確保了重大決策的正確性和生產的合法性，在民主管理方面，堅持實行礦（區）務公開制度，建立健全了以職代會為主要形式的管理制度，確保了員工的參與權、知情權和監督權，依法規范用工行為。2009年，我局根據?勞動法?，重新組織全局用工人員簽訂了?勞動合同書?，全局簽訂了?勞動合同書?的員工有14018人，簽訂了?非 全日制用工勞動合同書?的人員有1119人。全局勞動合同簽訂率達到100%，員工的合法權益得到了有效保障。普法依法治理工作的開展，為全局經濟持續、健康發展起到了保駕護航的作用。

3、將法務工作滲透到企業生產經營的全過程。五年來，我們本著依法辦企業，依法治企業的原則，將法務工作滲透到企業生產經營的全過程，企業法律顧問五年參與商務談判50起，指導或參與審核企業合同2918份，涉及金額2.3億元；并通過法律手段，為企業挽回經濟損失1000萬余元。

二、主要成效

（一）促進了廣大群眾依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。廣大群眾通過各種學法活動，進一步增強了法制觀念和法律意識，群眾學法從過去“要我學”轉變到現在“我要學”的良好風氣已經初步形成，遵紀守法、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性進一步提高。群眾法律意識的提高改變了以往遇到問題找領導或通過非正常渠道解決問題的習慣，遇事找法，有事求法，主動尋求法律途徑解決矛盾和糾紛的越來越多。

（二）促進了依法治企，各級領導干部依法決策、依法管理、依法行政的水平顯著提高，大多數領導干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段依法決策、依法管理的領導方式轉變。同時，礦務局越來越重視法律顧問處的作用，聘請了律師和法律工作者擔任法律顧問，依法決策、民主決策、科學決策已成為各級領導和黨政部門衡量工作政績的重要指標。

（三）促進了基層的民主法制建設，法治環境得到改善。全民法制水平得到提高，執法環境得到改善，依法治企工作得到群眾的理解和支持，員工群眾的民主意識和參與意識不斷增強，礦務公開更加規范，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的氛圍更加濃厚，改變了過去對礦務不聞不問的現象。

（四）促進了礦區社會主義精神文明建設的健康發展。“五五”普法和依法治理是社會主義精神文明建設的重要組成部分。全局各單位各部門把普法依法治理與精神文明建設緊密結合，充分發揮了法制在精神文明建設上的規范、促進和保障作用。通過依法治企，推動了文明單位的創建活動，全局現有全煤級文明單位1個、省煤級文明單位2個，局級文明單位5個。社會扶貧濟困的良好風氣得到弘揚，2008年四川汶川的大地震發生后，我局員工群眾踴躍捐獻,在全局向災區捐款近76萬元之后，我局有3000多名黨員開展了捐獻“特殊黨費”活動，又交納了抗震救災“特殊黨費”近31萬元。2010年當得知青海玉樹地區發生地震災害時，一方有難，八方支援，豐城礦務局已募集到向玉樹災區人民所捐善款374434.4元。

（五）促進了礦區社會的穩定和經濟發展。“五五”普法期間，我局的普法依法治理工作始終緊緊圍繞全局改革、發展、穩定大局，加大了社會綜合治理的宣傳力度。強化治安防范，強化綜合治理，積極配合公安部門嚴厲打擊刑事犯罪，查處治安案件，促進了依法治礦和礦區社會的穩定。近幾年隨著企業經濟效益的好 轉，我局上繳國家稅收連創歷史最好水平，為國家及地方經濟建設做出了積極貢獻。

三、存在的主要問題

（一）少數同志對普法依法治理工作認識不足，把普法依法治理工作看成“軟任務”、“軟指標”，對普法工作重視不夠。

（二）依法治企水平有待增強。少數員工法制觀念不強，執法不嚴問題仍然存在。

總之，通過總結經驗，查漏補缺，制定切實可行的依法治理方案，在各方面都取得了較好的成效，但距離上級的要求仍有很大的差距，我們將總結經驗，發揚成績，擯棄不足，爭取“六五”普法工作開展得更加富有實效，為推進企業的依法治理進程，提高企業的經濟效益做出新的更大的貢獻。

二〇一〇年七月六日

第三篇：豐城礦務局法務工作情況匯報

豐城礦務局法務工作情況匯報

今年，豐城礦務局法律顧問處在局黨政的正確領導下，按照集團公司法務工作要求，切實履行法律顧問職責，積極參與企業重大經營活動，加強合同管理，代理全局各類訴訟、非訴訟案件，開展法制宣傳教育活動，較好地完成了上級布臵的各項工作任務。現將法務工作情況匯報如下：

一、今年所做的主要工作

（一）積極參與我局重大經營活動，為企業重大經營決策提供優質法律服務

企業法律風險滲透于企業生產經營管理的各個環節，為防范企業重大經營中的法律風險，全體法務工作人員積極參與各項重大經營活動、法律論證和談判共計9次，為企業決策提供參謀，提出8份法律意見（建議）書，防范企業法律風險。主要有：

1、參與我局與電業公司煤矸石購銷事宜。為了規范我局煤矸石銷售事宜，局法務人員認真履行職責，參與審核了相關法律文件，并對購銷協議提出了修改意見。

2、參加了兩次江西省煤炭集團公司重大法律事務的律師會審專題會。4月14日，經省煤炭集團公司安排，我局兩名注冊律師赴景德鎮參加了省煤炭集團公司關于江西鳴山礦業公司股權收益分配糾紛案件 1的會審專題會，提出了法律意見。5月8日，赴江西煤炭銷售運輸公司參加了省煤炭集團公司的律師關于萍鄉市正通工貿公司與江西煤炭銷售運輸公司、江西煤炭多經公司互易糾紛（掛靠經營糾紛）的會審專題會。會上，對該案的定性、事實認定及爭議焦點提出了法律意見。

3、積極化解港華燃氣公司重大法律風險

港華公司在辦理公司變更登記時，得知公司仍處于籌建階段。根據法律規定，籌建期間公司不得從事生產經營活動。同時，由于港華公司還未通過消防部門的驗收，存在著重大安全風險。因此，該公司目前的生產經營存在重大法律風險。我們得知此事后，高度重視，出具法律建議書，積極協調有關部門盡快辦理消防驗收工作，再由工商部門頒發正式生產經營的營業執照。

4、協助處理江西煤業成立后相關遺留問題

我局改革改制后，煤炭主業資產已經進入江西煤業，原煤礦（公司）形成的殼公司需要予以注銷。根據省煤炭集團公司的要求，我們在認真梳理有關情況后，及時到工商局辦理了原江西豐城礦業有限責任公司、江西坪湖煤業有限責任公司、江西尚莊煤業有限責任公司和豐城礦務局建新煤礦四家單位的注銷手續，并收繳了四家單位的營業執照和公章，依法妥善地處理了改制后的遺留問題，確保改制工作順利平穩過渡。

5、積極配合做好江西煤業整體上市的盡職調查工作。從7月31日開始，我們遵照江西省煤炭集團公司的指示，積極配合做好法律盡職調查，多次分別到省公證處、宜春市中級法院、豐城市法院、豐城市工商局、豐城市檔案局搜集、整理并及時報送上市所需的各種文件和證照。

（二）加強全局合同管理工作

合同作為聯結我局對外經營的橋梁和紐帶，在當今的經濟交往中扮演者舉足輕重的作用，合同管理因此也成為現代企業法律顧問制度的重要內容之一。有效地加強合同管理，能夠有效地降低企業運行中的法律風險。為更好地規范我局合同管理工作，實現企業經濟利益最大化，在我局日常生產經營中，我們切實注重合同的訂立、履行中的法律風險防范工作，逐步建立健全合同風險監控機制，主要表現在：

1、認真履職，直接參與我局日常經營活動中的合同審查工作。全年共參與審核各類合同948份，涉及金額24263萬元。其中重大合同102份，并就合同中的有關重要條款出具了合同審核意見書，有效地協助合同簽訂部門把好合同簽訂的法律關。同時，為了進一步加強合同管理工作，我們還于10月22日下文，對全局合同管理工作做了進一步要求。一是要嚴格合同審查，事先防范法律風險；二是要進一步規范合同簽訂和審批程序；三是要加強合同監督檢查，強化合同履行的法律監控；四是要認真做好合同文檔管理工作；五是要切實規范合同糾紛處理機制；六是要進一步完善合同管理責任追究制度。另外，明年將適時出臺《合同管理責任追究辦法》。

2、查漏補缺，開展了一次合同管理專項檢查。為了及時掌握局屬各單位合同管理的現狀，我們從11月1日開始對各單位的各類合同進行了全面檢查。檢查歷時15天，目的就是在掌握全局合同管理現狀的基礎上，查漏補缺，發現并解決合同簽訂履行中存在的諸多新問題。

3、以招投標為手段，確保合同簽訂程序化、規范化。招投標是企業對外經營活動中常用的手段，最能體現公平、公正、公開的原則。我局在大型設備采購、重大工程建設等領域都嚴格依據《招投標法》，嚴格履行招標程序。全年共參與招投標活動15次，涉及金額上億元。

4、建立合同臺賬，促進合同信息化管理。我們在做好合同審簽工作，防范合同法律風險的同時，進一步督促局屬各單位認真落實合同管理制度，按時上報季度合同報表，嚴格規范合同專用章的使用和管理，及時收集、整理并歸檔合同資料。

（三）維護企業合法權益，妥善處理各類訴訟、非訴訟案件

事前防范、事中控制始終是企業法務人員防范企業法律風險應堅持的一個基本工作原則。然而，法律風險不可避免，當事前防范、事中控制都無法避免法律風險發生時，我們還積極運用法律手段，采取事后補救的措施，積極維護企業合法權益。

全年共代理各類訴訟、非訴訟案件14起。其中醫療糾紛案件2起，勞動爭議糾紛案件3起，經濟糾紛案件2起，行政處罰案件1起，其他非訴訟案件6起。一是周某訴總醫院醫療糾紛賠償案，原告周某認為總醫院在診斷過程中存在醫療過錯，向法院提起訴訟，要求賠償各項費用共計51239元，最終雙方達成和解協議；二是吳某訴總醫院醫療糾紛賠償案，要求總醫院賠償各項費用共計761934元，最終雙方達成和解，總醫院賠償原告29萬元，為企業挽回經濟損失40萬余元。三是金某訴礦務局勞動爭議糾紛案。此案原告因勞動爭議多次上訪、仲裁、訴訟。一審宣判后，原告不服，提出上訴。二審中，雙方達成和解協議，我局不承擔任何責任。四是岳某訴云莊礦業勞動爭議糾紛案。五是我局訴張某供銷大樓轉讓欠款案。為妥善處理我局供銷大樓轉讓的遺留問題，經認真研究決定采取訴訟手段主張權利。6月1日，經豐城市人民法院主持調解，促使被告張某與我局達成調解書。為我

第四篇：豐城礦務局法律顧問處處室簡介及工作開展情況說明

豐城礦務局法務工作簡介

一、機構歷史沿革

1992年8月，豐城礦務局法律顧問室正式設立，1999年3月，法律顧問室與審計處合并，成立審計法顧處。同年10月，法律顧問室與審計分離，與上塘法庭合并成立司法處。2000年6月，法律顧問室與上塘法庭分開，劃歸局長辦公室管理。

根據江西省煤炭集團公司贛煤集團法字〔2005〕380號文件精神，豐城礦務局被省國資委和省煤炭集團公司列為2006年省第二批推行企業法律顧問制度試點單位。為此，局成立了“推行企業總法律顧問制度領導小組”。2006年4月，法律顧問室從局長辦公室劃出，重新組建了法律顧問處，下設法律事務科和合同管理科。礦務局下屬單位建新礦、坪湖煤業、尚莊煤業還專門設立了法律事務科，并配備了專職法務工作人員。其它單位也建立了法律聯絡員制度，全局初步形成了企業法務工作網絡。

經過四年多來的積極努力工作，局總法律顧問的崗位、責任制已落實到位，法務工作機構和人員落實到位，全局法務工作機制、規章制度、網絡體系基本形成。

二、法務工作宗旨

為企業提供全方位的法律服務，建立現代企業制度，預防化解經營風險。堅決貫徹預防為主的思路，堅持風險防范的策略，維護企業合法權益不受侵犯。為此要建立企業內部法務工作制度化、機構人員的專業化，堅持提供法律工作的“服務”性質與精神。同時要注意不能“本位主義”，嚴禁法務人員擅自利用自己手中職權，擅自干涉公司業務與職能部門的正常經營管理工作。

三、法務人員隊伍建設

我局法律顧問處有工作人員4人，其中3人具有律師或企業法律顧問資格，2人具有法律研究生學歷，1人具有法律本科學歷。全局取得律師資格的4人，取得企業法律顧問資格的10人。為加強對本企業及參（控）股公司的法務工作的管理和指導，我局采取專、兼職法律顧問制度和在權屬企業設立法律聯絡員制度，通過法律顧問職能下放，構建基層法務工作運行機制，制訂企業法律顧問參與參（控）股公司法務工作指導，在充分發揮企業法律顧問作用的前提下，提高參（控）股公司法務人員的業務素質和工作積極性，確保參（控）股公司法務工作能滿足企業發展對法律的需求，全局共有法律聯絡員16人。

四、法律顧問處職能

1、協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；

2、參與起草、審核企業重要的規章制度；

3、審核企業合同，參加重大合同的起草、談判工作；

4、參與企業的合并、分立、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動，提出法律意見，處理有關法律事務；

5、辦理企業工商登記、知識產權以及商業秘密保護等有關法律事務；

6、接受企業法定代表人委托，代理企業參加訴訟和非訴訟活動；

7、開展與企業經營有關的法律咨詢；

8、配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育；

9、負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作；

10、辦理企業領導人交辦的其他法律事務。

五、總法律顧問制度設立以來的工作情況

企業總法律顧問制度是企業依法決策、依法經營、激發維護合法權益的重要組織保障和制度保障。當前，在國有及國有控股企業中進一步加強企業法制建設，推動和發展企業總法律顧問制度，是深化國有資產管理體制改革，依法建立國有資產出資人，依法維護出資人和所出資企業合法權益的一項重要工作。我局自2006年設立總法律顧問至今，認真貫徹省煤炭集團公司、局黨政有關的法務工作部署，結合我局經濟工作重點，積極配合和服務企業改革改制，參與企業合資、合作、聯營等企業重大經營決策，進一步加強合同管理，代理訴訟、非訴訟和仲裁等法律事務，扎實推進企業法務工作，為企業發展建立安全防護屏障。我們“立足本職作貢獻，同舟共濟謀發展”，總法律顧問、法律事務機構、法務工作人員職責到位，為積極防范和化解企業法律風險提供了保障，作出了貢獻。我們的做法是“五個注重”：

1、注重建章立制，構筑法律風險“防火墻”

建立現代企業制度，首要的是建立規范的企業規章制度，為了防范法律風險，充分發揮總法律顧問及法務部門的作用，我們從建章立制入手，以建立防范企業經營風險的內部監督機制為目標，加強企業內部規章制度的建設，制定并完善了一批法律事務工作制度。一是根據《國有企業法律顧問管理辦法》，結合我局實際制定了《豐城礦務局法律顧問管理辦法》；二是根據省國資委關于加快推進企業法律顧問制度建設，切實提高企業防范法律風險能力的通知要求，制定了六項法務工作制度。其中包括《豐城礦務局合同管理辦法》、《豐城礦務局法人授權委托代理管理辦法》、《豐城礦務局對外擔保管理辦法》、《豐城礦務局法律糾紛處理制度》、《豐城礦務局知識產權管理制度》、《豐城礦務局法律文書檔案管理辦法》。另外，2009年，還聯合勞保處制定了《豐城礦務局職工違規違紀處理暫行辦法》。三是明確了幾項法務工作流程。在建立完善法務工作制度的基礎上，明確了法律事務工作、重大事項決策論證工作和重大合同審簽工作三項法務工作流程。我處始終堅持參與企業生產經營全過程管理，全方位管理，與全局各單位

第五篇：礦務局質量達標現場會匯報材料

礦務局質量達標現場會匯報材料

礦務局質量達標現場會匯報材料 局質量達標現場會匯報材料

礦務局質量達標現場會在我礦召開，對于礦提升質量管理理念，強化質量管理工作，是一次巨大的推動。今年以來，建新礦認真開展“安全規范化管理年”活動，以工程質量達標為落腳點，以防治事故隱患為著力點，在質量管理上作出了一些努力，進行了一些探索，取得了一定的效果。，全礦消滅了煤與瓦斯突出事故，礦井安全質量標準化達到了二級標準。預計年產原煤81萬噸，洗精煤38萬噸，可實現盈利6000萬元，均完成了局下達的計劃指標。這些成績的取得，為打造本質安全型礦井奠定了基礎，也

為我礦明年安全質量標準化工作邁上新臺階增添了信心。盡管成績是初步的，但仍有必要進行回顧總結。下面，我向在座的各級領導匯報一年來建新礦質量標準化建設的有關情況和工作體會： 一、一年來安全質量標準化工作的幾點做法：

提高認識明方向，規劃目標打基礎 安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。“安全為天，質量為本”，安全質量標準化不是要搞不要搞的問題，而是怎樣搞好，精益求精的問題。今年年初，礦里及時下發了“礦井安全質量標準化工作規劃與考核辦法”，明確提出了礦井安全質量標準化的工作目標。并及時成立了全礦質量標準化領導小組，并按分管范圍形成了“縱向分管，橫向分工”的質量管理模式。各基層區隊圍繞目標，按照要求，各負其責地做好本單位基礎工作。同時，我們利用安全培

訓、周五學習、三班進班會大力倡導干標準活，創優良品的意識，把質量意識滲透到每一個職工的頭腦，融入每一項作業程序中去。通過參觀學習兄弟礦井的經驗做法，使我們深受啟發，開拓了眼界，增強了搞好安全質量標準化工作的緊迫感。特別是9月下旬，局領導胡圣輝、熊臘元來建新礦兼任主要負責人后，進一步在全礦上下灌輸了新的質量理念，激勵了干部工人抓好質量標準化建設的責任感。從10月份開始，建新礦新一輪質量標準化大會戰揭開序幕，由時任生產副礦長熊俊華牽頭，采掘通運機各個系統都動員起來，朝著“安全質量標準化采掘工作面和文明生產示范區”的目標努力邁進。

健全制度嚴管理，兌現獎罰不含糊 我礦是全國100對建設瓦斯治理示范礦井之一，抓好“一通三防”的質量達標工作，是礦井采掘通運機安全質量標準化的重中之重，采掘工作面是不斷移動的作業場所，要搞好安全質量標準化工

作有很大難度。鑒于此，我礦始終堅持“按規范設計，按設計施工，按標準驗收”的原則，緊緊抓住“嚴”字做文章，促進各項質量管理邁上新臺階。首先是嚴格制度。礦里健全與完善了采掘通運機旬檢月檢制度，采掘工程質量驗收管理辦法，安全生產隱患排查，礦領導掛牌督導等管理制度18項，并采取相關措施使各項制度逐一落實到位。二是嚴格管理。質量管理不能停留在口頭上、會議上、紙面上，重在抓現場。為此，我們通過“一井兩餐三會”考核和區隊科室干部下井跟班情況通報等約束機制，促使各級干部轉變作風，深入現場，把好現場管理關。首先突出了工程質量班驗收工作。凡是有工作量的井下作業場所，礦勞資部門都安排了驗收員進行質量驗收。特別是在采掘頭面，工區自行組織跟班干部、班組長和兼職驗收員“內部驗收”，再由礦勞資科驗收員“終審驗收”。凡是發現驗收人員徇私情，把關不認真的，給予嚴肅處理。今年來，已將6名不負責任的驗收員調離崗位。同時，凡涉及到采掘作業規程措施，必須經生產科、安全科、通風科幾家把關審核，特別是在“一通三防”質量管理方面，更是絲毫不敢懈怠。嚴格執行“四位一體”的綜合防突措施，加強了對預抽鉆孔、密集淺孔、效果檢驗孔施工質量的檢查和監督，堅持按兩掘一排作業循環方式，做到抽采不達標就不掘進。

三是要嚴格獎罰。質量工程是百年大計，是生命工程。我礦始終堅持把質量的獎罰直接與工資分配掛鉤，來真的，碰硬的。一旦出現在質量上弄虛作假行為，及時處理，毫不留情。今年10月9日，參加7總回質量旬檢的兩名科室干部，由于檢查不認真，虛打高分，在旬檢會上被礦領導處罰并作檢查。同時對抓質量有突出表現的，堅持給予嘉獎。巷修區在承擔1113皮帶頭的擴削工程中，嚴格按照設計要求施工，使30多米長的皮帶頭擴削，完全符合質量標準，成為一個精品工程。礦里決定對巷修區

正職干部和分管副區長分別實行獎勵。一年來，礦井有1015綜采面、1113順槽、1120風巷、8軌道下山、1020皮帶上山、1020通風系統、-600東大巷運輸道榮獲“安全質量標準化和文明生產示范區”掛牌。

立足班組訂標準，規范行為細考核 加強安全質量標準化管理。目的是創建優質工程。必須細化各項質量管理標準，規范各種操作行為，細在流程，細在環節，細在考核，細在監督，細在規范。1．立足班組，細化標準。班組是生產活動的最基層組織，是安全質量標準化的直接落腳點。今年來，我們通過制定班組安全質量標準化管理辦法，組織開展了班組之間的質量管理競賽，做到產量指標、安全指標、質量指標細化分解到班組，充分發揮全礦井下200多名班組長“兵頭將尾”的作用，讓他們成為質量管理的中流砥柱，帶動廣大職工共同抓好安全質量標準化工作。

2．強化監督，細致考核。質量管理是

動態管理，需要相關職能科室深入現場，指導檢查，考核把關。我們在掘進工作面全面推廣錨桿支護規范化操作管理，實行跟蹤監督，減少了錨桿間排距偏差。同時，抓好錨桿預緊力抽查驗收，使全礦煤巷錨桿預緊力達到規定值的95%以上，確保了煤巷當頭實現無垮頂記錄。針對年初巖巷光面爆破效果不理想的現狀，生產科、勞資科組織專業人員跟班指導“畫圈點眼”操作，使巖巷掘進一次性成型效果明顯好轉。

3．學習標準，規范行為。為強化干部工人的質量意識，今年礦里一共組織了兩次干部質量標準化考試。由礦分管領導出題并改卷，8名不及格的干部還進行了補考。擔負瓦斯抽放重任的綜合隊，把自我培訓和局礦培訓結合起來，使全隊員工素質顯著提高。鉆工班、測流班、泵工班派出代表參加全局崗位知識競賽，均取得了第一名的好成績。隨著勞動用工制度變化，礦里陸續補充了數百名新工人充實生產一線。各采掘區隊采

取了定人定責的傳幫帶措施，使新工人盡快熟悉質量標準，能夠獨擋一面。瞄準目標盯難點，真抓實干傾心力 抓好安全質量標準化工作是一項持之以恒的基礎工作，要取得一定的效果，創造鮮明的特色，不僅要有嚴細的管理，還要有扎實的作風。全礦采掘通運機系統的干部職工，在大打質量攻堅仗的進程中，接受了挑戰，經受了考驗。尤其是10月份以來，為打造質量精品，各單位干部切實轉變作風，帶領職工群眾瞄準目標，團結齊心，緊張奮戰。回采一區1113工作面頭尾出現落差，工區干部狠抓現場管理，在困難地段分工把關，采取多放小炮，多動手鎬，多作修理的辦法，防止煤墻垮落。同時加強聯網搭接，做到放頂不破網竄矸。同時，進一步強化清理余煤的考核驗收，防止丟底煤，使工作面開采以來次次檢查為優良品。掘進三區充分發揮干部團隊凝聚力的示范作用，花大力氣抓質量達標工程。今年該區所施工的8軌道等煤巷當頭，全部實現了安全質量標準化掛牌。為了理順礦井運轉系統，確保頭頭面面輸送機進入當頭、機電四隊連續打硬仗，僅11月份就安裝皮帶5部，溜子7部，每部皮帶溜子都嚴格按標準施工，全部一次性試車成功。7進風巷和8進風巷是采區電纜的集中通道，整治難度相當大，機電三隊請生產科劃出腰線，重新拉鋼絞線，按標準要求懸掛。分管煤巷掘進的礦長助理孔寶根，為了把質量抓上去，經常深入井下7個煤巷當頭，查找問題，提出改進措施，耗費大量精力，人也因此瘦了一圈。

井下地面齊動手，打造特色顯亮點 在安全質量標準化建設中，建新礦大力倡導不搞形式主義，不做表面文章，必須在抓好日常管理的基礎上，與時俱進，有所創新，既要完成質量達標的“規定動作”，又要亮出具有特色的“自選動作”。同時，安全質量標準化又是一個系統工作，不僅包括礦井采掘通運機，也包括地面礦容礦貌，環境衛生的整治。為此，全礦各單位動腦筋，想辦法，狠下功夫，推出亮點。

——礦里投入250余萬元資金，對-600大巷和部分采區上下山絞車道進行質量標準改造。特別是-600東大巷運輸軌道，通過一個月時間的整治，更換鋼軌200多米，道木300余根，岔道附件近200件，軌道方向水平反復調整，道床鋪設密實均勻，保證了電車運行無阻，同時，對12個扳道機全部油漆一遍，做到了美觀漂亮。

——今年6月份起，機電三隊對-600充電室進行了整體改造，對充電機進行了全面檢修，更換了老化的充電線，在受硫酸腐蝕的水泥地上，鋪設了防腐耐酸地板，使整個充電室面貌煥然一新。——綜合隊加強井下移動泵站管理，井下移動抽放系統過濾、防爆、防回火等裝置都嚴格按標準配齊，在煤與瓦斯突出當頭全部形成雙管路，實現迎頭與本煤層分源抽放。通風隊堅持“逢環必掛”，所有風筒懸掛全部按標準施工。把瓦斯

檢查牌板、風機管理牌板、密閉管理牌板安裝到了七個煤巷當頭和1113工作面。

——為營造和諧氣氛，創建文明礦區，塑造建新新形象。礦里持續開展了環境整治活動。一是衛生檢查制度化，堅持每周五檢查衛生，推動各單位齊動手，清理衛生死角。二是交通秩序規范化，在建新社區及公安、交警、城管部門協助下，對馬邊山街道的各種車輛實行有序停放，徹底清除人行道商業攤點。在三岔路口設立鐵欄桿，禁止煤車從鬧市區通過。三是礦區容貌美化與亮化。先后在井口辦公樓、俱樂部、文化中心和菜市場集資樓等處新安裝了霓虹燈、圓柱型彩色景觀燈，并且投資20萬元建起了一座高標準的公共廁所，令人眼前為之一亮。

二、抓好安全質量標準化工作的幾點認識

1．領導重視，落實責任是首要

我礦的安全質量標準化建設得到了局

領導的高度關注。從礦黨政領導班子到基層區隊，都把抓好質量達標工作作為改變建新形象，提升職工士氣的大事來抓。層層分解指標，狠抓責任落實。尤其是在12月份質量整治會戰中，礦副總以上領導分工明確，突出重點，整改難點。大至巷道整形，小至管、纜、線懸掛，一一進行了指導督促。正因為領導重視，上下齊心，盡管工作任務艱巨，繁雜，依然能夠攻難克險，按質按量兌現目標。

2．強化素質，精細操作是基礎 我礦采掘新工人補員多，技術力量不夠穩定，我們想方設法用感情留人，用技術教人，毫不動搖地強化安全業務培訓，強化安全思想教育，以老帶新，言傳身教，積極營造“干標準活，做放心事”的工作氛圍。引導廣大員工逐步養成遵章作業的良好習慣。

3．勇于創新，形成特色是關鍵 抓好安全質量標準化工作，必須具備創新意識，要敢于“亮劍”。人無我有，人

有我新，形式要新穎，內容有新意，施工的井巷工程或安裝的設備、設施質量，要讓人耳目一新，印象深刻，只有推陳出新，勇于創造，質量達標工作才會有新的活力，新的進步。現在，我礦的安全質量標準化工作有了好的開端與起步，但是與兄弟單位相比，我們還存在不少差距。相信這次全局質量現場會是一次“拋磚引玉”的機會。我們決心以全局質量現場會為契機，站在新的起跑線上，借它山之石以攻玉，大力提倡樹精品，創品牌意識，大力推廣優質工程的典型區隊，大力表彰干標準活，做放心事的先進個人。為把安全質量標準化工作納入常態化、正規化，科學化的管理軌道而穩打穩扎，夯實基礎，全力以赴實現我礦安全質量標準化水平再上新臺階。