第一篇：淺論法官之公正

我國首席大法官肖揚院長曾經(jīng)說過, 公正是法院審判的生命所在。同樣，公正更是人民法官的定位器，是法官追求的終極境界。法官依法獨立行使審判權。其基本標準是：不僅要實現(xiàn)訴訟結果的公正，即事實認定正確，法律適用準確，實體處理得當，還要實現(xiàn)訴訟過程的公正，即審判公開，依法定程序進行審理，尊重和維護當事人的合法權益。法官力求通過自己的淵博學識、較深的社會素養(yǎng)、強烈的竟業(yè)精神和踏實的工作達到自己終極目標----司法公正。筆者試從分析如何提高法官的自身素質入手，闡述法官的定位和公正問題。

一、司法公正的含義

公正是司法的第一屬性。沒有公正，司法便失去存在的價值。現(xiàn)代意義的公正有兩層含義：一是公平，二是正義。公平，要求法院在司法活動中不偏不倚，保持中立，保證訴訟各方平等地行使權利。正義，要求司法活動追求科學和真理，摒除邪惡與反動，實現(xiàn)文明。公正是人類活動的目標之一，是文明的要求與象征。法院之所以在社會上成為最受尊重的機關，就是因為它代表著公正。法院作為社會終極裁判者,也是社會公平和正義的最終維護者,是處理案件、解決糾紛的最后一道“防線”。公眾需要公正、期待公正, 是法院審判工作的催動力之一, 否則公民或法人的糾紛完全可以自行了結,無需耗費人財?shù)椒ㄔ涸V訟。公正還是一種信念, 是當事者內心對公平、正義的感受和判斷, 要不為什么我們要公開審判,就是要讓公眾消除對審判“暗箱操作”可能導致不公正的疑慮, 盡管最后的裁判不一定達到了實際上的公平。《法官職業(yè)道德基本準則》就將“保障司法公正”擺在首要位置，可見司法公正的重要所在。

二、法官的自身素質是司法公正的核心因素

筆者認為，就目前的情況，法院在某些方面離司法公正還有一定的距離。法院要追求司法公正的形象，就必須保持中立無偏，而裁判者的自身素質是與司法的被動性密切關連的。法官這一主體因素為核心來加以思考并進行一些制度上的設計與調整。實際上，法官是實現(xiàn)司法改革的目的——司法公正這一過程中最活躍、最關鍵的因素。

（一）、為人民服務必須在審判中體現(xiàn)出來，法官必須樹立“審判就是服務”的理念。法官要注重觀念的轉變，樹立一種服務的觀念。這一提法可以說是豐富了司法的民主與文明的內涵，把實現(xiàn)司法的民主與文明，從一種理論高度歸結到服務這種具體的模式上來。使司法的民主與文明由內在的、抽象的東西成為了一種機制的、具體的、可操作的事物，司法的民主與文明也就歸結、轉化為一種看得見、摸得著的行為，這就是司法機構公正、高效的服務。對于普通公眾來說，法官的司法技能再高、法律水平再精、法律思想再深，他們或許無力評價。但是，他們最有資格以一個通達之人的心態(tài)評判法官的行為是否對人民、社會有好處，是否在更大程度上促進了權利實現(xiàn)，是否做到了公正適用法律。這種評價是最權威的。當然，如果一些法院落實服務理念的結果，使司法不再是獨立、公平、權威的司法，或許“最滿意的服務”會成為最兇的“法治殺手”。中國人民吃盡了法治不彰、司法不獨立的苦頭，而前些年出現(xiàn)的所謂“主動服務”、“保駕護航”、“法律咨詢”、“尋找案源”、“參與中心工作”、“下鄉(xiāng)收稅費”等，又著實把法治的萌芽嚇了一跳。當前，雖然上述問題減少了，但當?shù)卣匀话逊ㄔ寒斪髌湟粋€職能部門，法院在完成本職工作的同時，還要完成政府分派的任務，如招商引資、參加某些工作組等，我們期待著盡快恢復法院的憲法地位，即一府兩院。在一些人的心目中，“服務”仍然被理解為法院不獨立、受制于人的代名詞。澳大利亞前任首席大法官布倫南爵士曾指出，法院不是“人民的法院”，而是“為人民的法院”。這一精辟闡述既體現(xiàn)了獨立審判的工作方式，又揭示了法院工作的根本目的，也是對服務型法院理念的一個有力支持。美國的“五好法院”都反映出了“法律為民眾服務”這樣的理念。

（二）、法官的綜合素質是維護司法公正的先決條件。譬如甲法官談吐文明、舉止得體,而乙法官出言不遜、衣著不整, 案件由甲法官辦理,當事人一般覺得比由乙法官辦理會更公正一些。筆者所在的法院院長就再三強調：開庭時，法官必須著法官袍，書記員必須著制服，佩帶徽章；上班期間必須著法官服。這正體現(xiàn)出了法官作為法官角色這一特殊社會形象所具備的最基本素質，表現(xiàn)出了法官的較高涵養(yǎng)和濃厚的法院文化，這就是法官素質反映出來的表現(xiàn)公正。法官應是學識淵博、知識結構完整的,是精通法律的、有較高邏輯思維能力的,是有修養(yǎng)的、儒雅性的,是有強烈敬業(yè)精神的、有職業(yè)自豪感的一個特殊的社會精英群體,應是具有足以讓不同場合的人肅然起敬的人格魅力的社會群體。但目前我國的法官隊伍素質現(xiàn)狀由于多方面的原因,不同地區(qū)、不同審級法院的法官素質都有差別,非正規(guī)法律院校畢業(yè)或沒有經(jīng)過比較系統(tǒng)、嚴格司法培訓的法官占整體法官隊伍的大多數(shù)。社會公眾沒有視法官為特殊群體,沒有視法官為公正的化身。這種狀況嚴重制約了法院許多方面改革的深入, 也成為法院許多改革難以取得實效的合理托辭。但是目前隨著《法官法》的修改，晉升法官前必須通過國家司法考試這一職業(yè)準入的提高，上述現(xiàn)象已明顯改善。同時也說明了法官的高素質化對司法公正的重要影響所在。

三、提高法官的威望與人格魅力是實現(xiàn)司法公正的重要途徑，也是法官的定位所在。

一位學者曾經(jīng)說過“中國法官的個性猶如中國法院判決書的書寫模式一樣----千篇一律，幾乎沒有什么特點可言。”因而中國法官的威望與人格魅力的作用并未得到充分的重視與體現(xiàn)。值得注意的是，現(xiàn)在法院評“辦案能手”往往是看辦案的數(shù)量，嚴重忽視上訴率問題。筆者認為，上訴率低的法官才是辦案能手。因此建議將上訴率和案件質量作為衡量法官能力的重要判斷依據(jù)。一般而言，上訴率低，說明當事人對法官的判詞認可，服從法官的理據(jù)，因而不行使上訴權。依照筆者的經(jīng)驗，當事人之所以提起上訴，主要原因是一審法官的判詞沒有正確表達，或

說理不透，或自相矛盾等等。而這一問題直接影響著法官的威望與人格魅力。衡量法官的學識和判決質量水平是提高法官的威望與人格魅力的重要所在。法官的人格魅力是法官內在道德涵養(yǎng)的綜合體現(xiàn)，而法官的人格魅力對于公正審判的實現(xiàn)或某些制度的實施都具有十分重要的作用。日本學者谷口安平指出，由于“吸收了大陸傳統(tǒng)自成一個專業(yè)系統(tǒng)的日本司法官在社會上享有很高的權威和威信，一般人對法官的職業(yè)道德與公正性抱有很強的信賴感。法官能夠獨立地執(zhí)行其職務，很少受律師以及其他方面的影響。美國聯(lián)邦系統(tǒng)的法官和德國的法官也是如此，這使他們有可能發(fā)揮‘管理型’的作用”。此外，在我國馬錫武在訴訟制度史創(chuàng)造的“馬錫武審判方式”之所以能取得成功并廣為流傳，與其本人公正廉潔的人格魅力是分不開的，當然那種審判方式是順應當時的歷史條件的。在今天，我們正在進行著更深層次的審判方式改革，并有著較好的審判環(huán)境，作為法官必須廉潔自律、清心寡欲、增強學識，審判公正，以提高自己的威望與人格魅力，進而提高法院裁判的公信力，以期達到法官心中的公正。

總之，法官增強自己的人格魅力與威望，提高自己的綜合素質，通過自己的工作---公正、高效地審理好案件并贏得公眾的信任和社會的肯定，才得以做到公平正義，即法律的公正所在，也是法官定位自己的人生終極目標—實現(xiàn)司法公正所在。

（作者單位 山東省墾利縣人民法院）

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第二篇：公正的力量——記模范法官宋魚水(上)

開欄的話

為充分展示當代中國共產(chǎn)黨人的精神風貌，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從今日起，本報與中央新聞單位、各省區(qū)市新聞單位共同推出《時代先鋒》大型主題宣傳活動，宣傳報道各條戰(zhàn)線、不同崗位的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨組織，在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大征程中，在全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標和構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，立足崗位，無私奉獻，發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的典型事跡。

法律的力量在于公正，法官的分量也在于公正

獨立辦案年，宋魚水執(zhí)著地守護著公正：審案余件，其中余件屬疑案難案，沒有一件因裁判不公被投訴被舉報，連敗訴方也誠心送上錦旗“辯法析理，勝敗皆服”。

“陽光”法官

“讓當事人把話講完”。保持距離，不是保持冷漠

一張“法官臉”。

不可原諒

“辯法析理，勝敗皆服”，敗訴方送的錦旗。

三次官司，宋魚水判了一勝一敗一平。為這一平，代理人拿著法條找她理論。兩個多小時，宋魚水從容應答。

代理人心服口服：“在你這兒打官司不是一次兩次，贏得堂堂正正，輸?shù)妹髅靼装住！?/p>

兩天后，“辯法析理，勝敗皆服”的大紅錦旗送到海淀區(qū)法院。

在宋魚水眼中，公正，沉甸甸。

一件案子，對法官普普通通；對當事人，一生可能就一次。維護一個當事人的合法權益，社會對法律的信任就增加一分；傷害一個當事人，就會多一群懷疑法律的人。

讓所有當事人都滿意，難；一名法官，卻不能停止努力。

認定事實不能有誤，適用法律不能偏頗，判決書不能有紕漏??宋魚水時刻警醒自己：“案件任何差錯都不可原諒！”

要讓當事人認可公正，不能一判了之。宋魚水說：“法官應當是‘傳道者’，不但要判，還要釋理，把法律的理念傳遞給當事人。”

給當事人看的判決書，也成了釋理的“平臺”。

隨手翻開一份，苦澀的法律條文，都被精心轉化成生活規(guī)則，通俗易懂。宋魚水說：“既要回答當事人最關心的問題，還要讓他們看明白。”

曾經(jīng)恨過她的當事人，專門寫來賀年卡：“是您啟發(fā)了我怎樣做人。”

“法官能得到這樣的‘待遇’，不容易。”海淀區(qū)法院副院長陳琦十分感慨。

“愛民”法官

無論案件大小，無論貧富貴賤，都會同樣感受公正

數(shù)九寒冬，清晨。

一個衣衫襤褸的農民工，站在宋魚水面前，瑟瑟發(fā)抖??

送了一年菜，至今未得分文。年關已近，他來法院“討個說法”。

“討個說法”，多么熟悉。

宋魚水家鄉(xiāng)，山東蓬萊老實巴交的村民們就是這樣渴望公正。誰家被生產(chǎn)隊少分了兩捆柴，誰家兒媳婦受了婆婆的氣??小小不公平，甚至會讓受委屈的人大病一場。

公正的種子，悄悄在小魚水心里發(fā)芽：“長大了，我要當‘包公’！”

“今天，我要當個名副其實的‘包公’！”

當法官后的第一起案件，順利結案。手捧菜錢，農民工泣不成聲。

司法公正，社會公正的最后一道防線。

身為農民的女兒，宋魚水更是擁有一顆愛民心。

從當法官第一天起，宋魚水給自己定下“約法三章”：

不輕視小額案件，不輕視困難群體，不輕視當事人的任何權利。

年來，無論案件大小，無論外地人本地人，無論掏不起訴訟費的貧困群眾、腰纏百萬的富翁，宋法官一視同仁。

“免檢”法官

只要心不貪，沒有推不了的人情

“小宋這人，我敢打保票。”

在海淀法院領導的眼中，宋魚水屬“免檢”。

法官有權。一紙判決，能令公司倒閉，也能使人命運改轍。更何況身為庭長，她的意見多少可能“左右”判決。

法官無權。找過宋魚水的人都知道她的“名言”———法官有權又無權。

第三篇：公正的力量——記模范法官宋魚水（上）

開欄的話

為充分展示當代中國共產(chǎn)黨人的精神風貌，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從今日起，本報與中央新聞單位、各省區(qū)市新聞單位共同推出《時代先鋒》大型主題宣傳活動，宣傳報道各條戰(zhàn)線、不同崗位的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨組織，在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大征程中，在全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標和構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，立足崗位，無私奉獻，發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的典型事跡。

法律的力量在于公正，法官的分量也在于公正

獨立辦案11年，宋魚水執(zhí)著地守護著公正：審案1200余件，其中300余件屬疑案難案，沒有一件因裁判不公被投訴被舉報，連敗訴方也誠心送上錦旗“辯法析理，勝敗皆服”。

“陽光”法官

“讓當事人把話講完”。保持距離，不是保持冷漠

一張“法官臉”。

第一眼看見宋魚水，當事人幾乎都有這種感覺。這張臉，正氣、智慧，又真誠、溫和。

身為法官，宋魚水常常換位思考。她說：“法官中立審案，保持距離，不是保持冷漠。”

宋魚水以耐心出名。

一位老作家在庭審中“妙語連珠”，卻游離于法律之外。旁聽席上，有人打起瞌睡；審判臺上，坐在宋魚水身邊的馬秀榮法官也差點聽不下去了：“但宋魚水神情專注，始終沒有打斷這位老人陳述。”

“這事出來以后，你是頭一個完完整整聽完我講話的人。”面對宋法官的尊重，一直不同意調解的老人來了個180度的大轉彎：“你的話，我信！我同意被告提出的方案。”

“讓當事人把話講完。”話雖簡單，做起來卻不易。對一個案子有耐心，容易；對所有案子有耐心，需要長期培養(yǎng)。

耐心、尊重，讓宋魚水走近當事人，彼此多了份信任。

“大風和陽光比威。風說：‘我威力大，能把人的衣服吹掉。’一陣狂風，人反把衣服裹緊。太陽無語，陽光暖暖，讓人自然脫掉外衣。”

審判臺上，宋魚水細致嚴謹，又親切平和；旁聽席上，北京市人大代表高揚，不由想起這則伊索寓言。

旁聽者與當事人，不同的角度，結論卻是一樣：

“她像陽光，以無形的力量讓人折服。”

“滿意”法官

贏得堂堂正正，輸?shù)妹髅靼装住＾k案中任何差錯都不可原諒

“辯法析理，勝敗皆服”，敗訴方送的錦旗。

三次官司，宋魚水判了一勝一敗一平。為這一平，代理人拿著法條找她理論。兩個多小時，宋魚水從容應答。

代理人心服口服：“在你這兒打官司不是一次兩次，贏得堂堂正正，輸?shù)妹髅靼装住！?/p>

兩天后，“辯法析理，勝敗皆服”的大紅錦旗送到海淀區(qū)法院。

在宋魚水眼中，公正，沉甸甸。

一件案子，對法官普普通通；對當事人，一生可能就一次。維護一個當事人的合法權益，社會對法律的信任就增加一分；傷害一個當事人，就會多一群懷疑法律的人。

讓所有當事人都滿意，難；一名法官，卻不能停止努力。

認定事實不能有誤，適用法律不能偏頗，判決書不能有紕漏……宋魚水時刻警醒自己：“案件任何差錯都不可原諒！”

要讓當事人認可公正，不能一判了之。宋魚水說：“法官應當是‘傳道者’，不但要判，還要釋理，把法律的理念傳遞給當事人。”

給當事人看的判決書，也成了釋理的“平臺”。

隨手翻開一份，苦澀的法律條文，都被精心轉化成生活規(guī)則，通俗易懂。宋魚水說：“既要回答當事人最關心的問題，還要讓他們看明白。”

曾經(jīng)恨過她的當事人，專門寫來賀年卡：“是您啟發(fā)了我怎樣做人。”

“法官能得到這樣的‘待遇’，不容易。”海淀區(qū)法院副院長陳琦十分感慨。

“愛民”法官

無論案件大小，無論貧富貴賤，都會同樣感受公正

數(shù)九寒冬，清晨。

一個衣衫襤褸的農民工，站在宋魚水面前，瑟瑟發(fā)抖……

送了一年菜，至今未得分文。年關已近，他來法院“討個說法”。

“討個說法”，多么熟悉。

宋魚水家鄉(xiāng)，山東蓬萊老實巴交的村民們就是這樣渴望公正。誰家被生產(chǎn)隊少分了兩捆柴，誰家兒媳婦受了婆婆的氣……小小不公平，甚至會讓受委屈的人大病一場。

公正的種子，悄悄在小魚水心里發(fā)芽：“長大了，我要當‘包公’！”

“今天，我要當個名副其實的‘包公’！”

當法官后的第一起案件，順利結案。手捧菜錢，農民工泣不成聲。

司法公正，社會公正的最后一道防線。

身為農民的女兒，宋魚水更是擁有一顆愛民心。

從當法官第一天起，宋魚水給自己定下“約法三章”：

不輕視小額案件，不輕視困難群體，不輕視當事人的任何權利。

11年來，無論案件大小，無論外地人本地人，無論掏不起訴訟費的貧困群眾、腰纏百萬的富翁，宋法官一視同仁。

“免檢”法官

只要心不貪，沒有推不了的人情

“小宋這人，我敢打保票。”

在海淀法院領導的眼中，宋魚水屬“免檢”。

法官有權。一紙判決，能令公司倒閉，也能使人命運改轍。更何況身為庭長，她的意見多少可能“左右”判決。

法官無權。找過宋魚水的人都知道她的“名言”———法官有權又無權。法官行使國家權力，只能最大限度地追求公平和正義。如果不能保證“天平”平衡，就沒有資格當法官。

認為法官有權，找上門來的不少。

那一年，宋魚水剛當上經(jīng)濟庭副庭長，老家就來人了。親戚說情的這起案子，恰恰就在經(jīng)濟庭。但她卻不能開這個口……

“我不怪你！”聽到善良的親戚理解自己，她的眼淚差點掉下來。

這些年，教過她的老師、共患難的同學，都做過她的當事人。發(fā)現(xiàn)需要回避的，她主動申請；經(jīng)手的案件，她也“不近人情”。

有朋友怨過她。

“人們更敬佩按照法律原則判案的法官。”宋魚水相信正義的力量。

有人疑惑：十幾年時間，上千件案件，就沒有一次推不掉的人情？

“只要心不貪，沒有推不了的人情。”宋魚水做得義無反顧。

十余年來，宋魚水緊緊守住公正的底線：沒有一件案子因裁判不公被投訴被舉報；沒有收過當事人一件禮品；沒有辦過一件人情案；也沒有利用庭長職務，向審判人員施加過任何不公正的影響。

權為民所用，情為民所系，利為民所謀。對黨忠誠，對人民忠誠，對法律忠誠，這是宋魚水的品格。正是這種品格，造就了她追求公正、維護公正、代表公正的意志。

讓百姓相信法律，讓社會擁有公平。這就是公正的力量。

《人民日報》(2005年01月13日 第一版)

第四篇：談基層人民法院之法官助理

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談基層人民法院之法官助理

王姍姍

法官隊伍職業(yè)化建設是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今后一個相當長的時期，是人民法院隊伍建設的一條主線。而法官助理的設立則是法官職業(yè)化改革的重要組成部分。最高人民法院在《人民法院五年改革綱要》提出設立法官助理，其目的是通過合理劃分審判工作職責，理順法官與其他各類審判輔助人員的關系，保證法官專司案件的審理 工作，有利于逐步實現(xiàn)司法資源的合理配置，提高審判質量和效率。

一、法官助理工作的性質

原有的一審一書審判模式，法官承擔了閱卷、庭前準備、調解、撰寫法律文書甚至送達、等一系列繁雜事務，并不能專心致力于審判。法官助理的設立，使法官從瑣碎的雜務性事務中解脫出來，一心一意裁判案件，從而使法官的案件審理真正走向了專業(yè)化。因此法官助理的工作性質有以下幾個方面。

1、法官助理是法官審判案件的輔助人員，工作上受法官指導。

法官居于審判模式核心地位。法官助理與助理審判員不同，不再具有案件裁判權，而是從事與審判有關的輔助性工作。因此，法官助理是法官的助手，為法官的審判提供服務，工作上受法官指導。法官助理不可以成為合議庭成員，無權對案件的最終裁判表態(tài)，也不得干涉法官對案件的處理。因此法官助理在工作安排上應當圍繞法官的案件裁判進行，法官助理從事的大量事務性工作，使法官從事務性工作中解脫出來，法官助理的工作對法官具有一定的依附性。

2、法官助理的審判輔助工作具有相對獨立性。

法官職業(yè)化從一定意義上說也是審判職權重新分配的改革，法官、法官助理、書記員組成的審判系統(tǒng)中，審、助、書應各司其職，不得越位，否則就會影響司法效率和公正。法官助理的設立排除了法官庭前與當事人接觸的機會，避

免其庭前預斷、先入為主，而只能通過庭審活動實現(xiàn)公正。因此法官助理的設立，在法官與當事人之間設立了一條隔離帶。法官助理的工作圍繞法官的審判核心進行，法官對法官助理工作可以進行指導安排，但法官不能干涉法官助理的工作，同時法官助理能以自己對案件的認識為法官最終作出裁判提供參考，通過庭前準備為法官順利審結案件創(chuàng)造條件。因此，在法官職業(yè)化后的審判組織系統(tǒng)中，法官助理的工作具有一定的獨立性。當然，我們也要認識到，這種獨立性只是相對的，是存在于法官的監(jiān)督與指導之下。

3、法官助理與法官既互相配合、又相互監(jiān)督。

法官助理在法官的指導下工作，服從法官的工作安排。法官應注重對法官助理的培養(yǎng)。但法官助理與法官之間關系的過分親密、盲目服從、附合、依附不利于案件的公正審理。因此，法官助理不應完全依附于法官，其從事的審判輔助工作對法官的裁判權也有監(jiān)督和制約作用。同時法官助理雖沒有案件裁判權，但將來通過缺額選任，總是要擔任法官的。因此，其可以對法官的裁判方案提出建議或參考方案，但不具備法律效力，僅供法官參考而已。

二、法官助理職責的確定。

“輔助性”應成為法官助理工作的主要標準。目前基層法院人員編制偏緊，“法官”人數(shù)雖多，但實際其中的非辦案人員占去了很大一部分，因此，對法官助理不宜再作細化分工。法官助理對其輔助性工作應是“全能的”，既包括程序性的，也包括實體性的;既包括行為性的，也包括文字性的。其工作應當包括以下幾個方面。

1、程序性事務：

庭前審查：(1)原、被告基本情況。(2)原告起訴的事實、理由，提交的主要證據(jù)(3)被告答辯的事實、理由，提交的主要證據(jù)。(4)雙方爭議焦點。(5)當事人申請調查證據(jù)時，依法調查、收集、核實相關證據(jù)。(6)確定開庭時間、地點，并通知法官。

2、與實體處理有關的事務：

(1)在法官指導下，主持當事人訴訟證據(jù)交換、庭前調解等。(2)起草閱卷筆錄及庭審提綱。(3)旁聽法官庭審，了解庭審情況。(4)起草調解書，填寫案件審判流程信息表及執(zhí)法檔案，并監(jiān)督書記員向雙方當事人宣判判決或送達調解書。

總之，法官助理的制度尚處于構建探索階段，以法官審判權行使為核心，為法官提供高效、周密的服務應是法官助理輔助性工作的本質所在。通過法官助理的制度的不斷豐富、完善，將有效地推動法官職業(yè)化進程，在更高層次上實現(xiàn)司法公正與效率。

淺析公司人格否認制度

蔡敏峰

公司就具有法人的屬性，其中最重要的莫過于股東承擔責任的有限性質。?從定義中我們可以看到，公司是一種法人形式。“法人者，團體人格也”。?公司人格否認制度“又稱揭開公司面紗”。要想研究公司的人格否認，那么就必須要對其定義有著清晰的認識。那么公司的概念又是什么呢?結合我國《公司法》的有關規(guī)定，我國公司法意義上的公司是指股東依照公司法的規(guī)定，以出資方式設立，股東以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任，公司以其全部財產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。

既然公司是一種法人形式，其股東對外承擔有限責任，那么公司人格否認制度是否有其自身的現(xiàn)實意義呢?

一、公司人格否認制度產(chǎn)生的原因

在公司剛剛出現(xiàn)的那段時期里，經(jīng)濟交往并不是十分頻繁，人們尚處在熟人社會中，人們進行經(jīng)濟貿易中，更加看重個人信用。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展越來越迅猛，人們進入了經(jīng)濟全球化時代。公司與公司之間，公司與個人之間互相不再向以前那么了解，人們只能憑著良知去進行善意的推斷。

這個時候，有些懷有不良居心者或是濫用權力者便利用法人內的股東對外承擔有限責任這一制度來惡意的逃避法律對其不當甚至不法行為的制裁。為了阻卻公司獨立人格的濫用和保護債權人利益以及社會利益，否認公司及其背后的股東各自獨立的人格而有限責任，以實現(xiàn)公平，正義的目標之要求而設置的一種法律措施或制度呼之欲出。

二、公司人格否認制度的歷史發(fā)展

至今為止，公司人格否認制度還主要是作為一種法理學概念應用于司法實踐中，但是以德國為代表的一些大陸法系國家通過制定法的形式對其予以確認。?公司人格否認制度最初應用的目的是針對公司股東濫用公司獨立人格的股東有限

責任的一種事后規(guī)制手段。英美法官們動用公司人格否認制度時，通常是根據(jù)具體的案件類型和案情，其最重要的考量標準便是情節(jié)的輕重。后來，大陸法系的德國采用了“直索責任”這一概念，基本相當于英美國家的公司人格否認制度。?公司人格否認制度最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和商事及經(jīng)濟立法比較發(fā)達的英國。1897年的“薩洛蒙訴案”被公認為公司人格否認制度的第一案。

三、公司人格否認制度的適用場合1)利用公司回避合同義務：公司成立的目的是通過自身的合法經(jīng)營與運作實現(xiàn)盈利。但是，公司不可能鼓勵地存在于社會中，它必然要與其它經(jīng)濟個體進行經(jīng)濟往來。這其中就必然涉及到合同問題。在公司中，股東應恪守自己的職責，盡到善良，謹慎和勤勉的義務來處理公司事務，如果公司僅僅是為了股東逃避合同義務之工具而將合同對方當事人置于權力不利的地位，那么公司人格則不再有獨立的價值。

2)公司資本過低：這個世界各國法院普遍適用公司人格否認制度的具體情形。我國為了最大限度地保護債權人和第三人的利益及公司自身的穩(wěn)定和健康運行，歷來很重視公司的資本制度。當公司的資本出現(xiàn)異常時，便需要公司人格否認制度。當公司出現(xiàn)以下四種情況時，需要適用公司人格否認制度。

A.公司成立后，沒有在法定期限內繳足注冊資本金

B.公司沒有正當理由長期不分配利潤

C.公司的法定公積金不符合法律規(guī)定

D.公司不合理地轉讓資產(chǎn)

3)利用公司規(guī)避法律義務

公司成立的目的本是為了通過合法的經(jīng)營而從中獲取利潤，但是某些人利用公司這幅“軀殼”做起了諸如“洗錢”之類的非法活動。這從根本上違反了公司的本質屬性，理應適用公司人格否認制度。嚴重的還要追究其民事或刑事責任。

四、公司人格否認制度在我國的應用和發(fā)展

僅以我國2005年的《中華人民共和國公司法》為例，《公司法》第二十條規(guī)定“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。”《公司法》第六十四條規(guī)定“一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任。”雖然這些只是原則性的規(guī)定，但是能夠以成文的方式規(guī)定于《公司法》中，確實是我國《公司法》的一大突破，相信隨著《公司法》的發(fā)展，公司人格否認制度會逐漸發(fā)揮其巨大的作用。

公司人格否認制度作為公司法中重要的制度，其產(chǎn)生，成長和完善不斷地接受著歷史和社會的檢驗，相信它定能夠更好地知道各國公司法和司法審判活動。

《公司法》 馮果 武漢大學出版社?注釋：

《法人制度論》 江平中國政法大學出版社?

《公司法》 吳建中 上海人民出版社?

《公司法研究》 葉林 中國人民大學出版社?

第五篇：未來法官之分類構想

未來法官之分類構想

——寄言《法院組織法》、《法官法》修改

余文唐

2016/8/10 13:39:38 點擊率[49] 評論[0] 分享到

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【法寶引證碼】CLI.A.097194 【學科類別】法院 【出處】本網(wǎng)首發(fā) 【寫作時間】2016年 【中文關鍵字】法官；分類 【全文】

法官制度的員額制改革，是本輪司法改革的關鍵一步。它是法官走向精英化的重大舉措，也是法官責任制的基石。因此，必須以“釘釘子”的精神，堅決按照中央的統(tǒng)一部署，不折不扣地狠抓落實。唯有如此，才能真正扭轉法官隊伍良莠不分的傳統(tǒng)局面，讓濫竽充數(shù)的“南郭先生”們適得其所，進而提升司法權威和司法公信力。然而，法官員額制改革必定是個復雜的過程，必定會面臨未入額法官的妥善分流、案多人少矛盾的妥善化解等現(xiàn)實難題。因此，在未來的法官制度中，究竟是建立整齊劃

一、毫無例外的員額法官隊伍，還是建立以員額法官為主、額外法官為輔的法官隊伍，是《法院組織法》和《法官法》修改應該加以慎重考慮的重要問題。本文持后者觀點，認為我國未來的法官隊伍可以包括員額法官與額外法官兩大部分，而員額法官、額外法官又可再分為額定法官與終身法官、候補法官與普通法官。

一、整體法官：員額法官與額外法官

筆者曾撰小文主張法官雙軌制：即將現(xiàn)有的法官區(qū)分為員額法官（入額法官）與額外法官（未入額法官）兩大類。主要考慮有三：其一，額外法官原本是經(jīng)過法定程序依法任命的既定法官，根據(jù)《法官法》關于法官職業(yè)保障和十八大四中決定關于改革必須于法有據(jù)的原則，不應將既定法官降級為無法官資格的法官助理。其二，隨著立案登記制的全面推行和一審案件管轄標準的大幅度調整，法院尤其是基層法院的人案失衡現(xiàn)象將更加嚴重，需要保留額外法官共同化解人案矛盾。其三，扭轉員額制改革過程中涌現(xiàn)的人心浮動等被動局面，確保“人心不散、隊伍不亂、工作不斷”。不過，當時只是將法官雙軌制限在員額制改革的過渡期內，將其作為三、五年過渡期內的權宜之計。現(xiàn)在看來，由于人案矛盾的長期性和員額指標的限定性等原因，法官雙軌制很有必要在未來的法官制度中予以長期保留而成為法定制度。

毋庸諱言，法官員額制同許多司法制度一樣是舶來品，美國等西方發(fā)達國家早已推行并且達到相當成熟的程度。然而在推行法官員額制的西方法院里，法官也并非都是員額法官，仍然存在額外法官。據(jù)最高法院司改辦規(guī)劃處何帆處長介紹，紐約東區(qū)聯(lián)邦地方法院法官員額15名，在任13名，另有12名資深法官和12名治安法官。就全美來看，統(tǒng)計至2006年9月30日，在全美1018名地區(qū)法院法官中，約有364人（36%）是資深法官；而美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)共有531名全職治安法官、42名兼職治安法官。資深法官和治安法官是不占據(jù)法官員額的，因而屬于額外法官。另據(jù)北大陳瑞華教授披露，在《法院組織法》修改醞釀中，最高法院提出在基層法院設置候補法官，候補法官可以代行法官職務，而且候補法官沒有人數(shù)、比例限制。可見，法官雙軌制的長期存在不僅有著域外經(jīng)驗可借鑒，還契合最高法院的意圖。

二、員額法官：額定法官與終身法官

員額法官，至少從理論或制度預設上說屬于精英法官。因而其工資待遇比較高，辦案任務也比較重。在案件繁簡分流和法官雙軌制之下，員額法官更負有繁案精審職責。然而，員額法官也并非入額定終身，還有員額法官退出機制相伴隨。按照上海、北京的做法，法官退出員額的事由有兩類：一是勤政廉政、遵紀守法和辦案質量等方面出現(xiàn)嚴重問題被追究責任；二是工作不賣力、任務不完成、業(yè)績考核不合格。這只是就被動退出員額的通常情形而言，而從廣義的員額法官退出機制即免除法官職務角度來看，只要符合《法官法》第十三條乃至中央兩辦新近出臺的《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》第五條至第八條規(guī)定的，均屬于員額法官退出機制之列。當然，如果法官雙軌制能夠被吸納成為法定制度，那么諸如業(yè)績考核不合格、輕微違紀被處分等情形的，退出員額后也可以考慮依法保留其額外法官職務。

值得進一步思考的是終身法官的制度建立問題。多年來，一些專家和人大代表呼吁在我國實行法官職務終身制，認為這是法官敢于獨立辦案免受非法免職的制度保障。還有的專家學者主張，從最高法院資深法官以及被評為全國審判業(yè)務專家的法官首先延遲退休或者作為首批終身法官，逐步推行法官職務終身制。應該說，現(xiàn)在全面推行法官職務終身制，就我國目前的法治狀態(tài)和法官素質而言確實是言之過早。但對于逐步推行的后者主張，不能不說是有相當?shù)囊姷睾涂尚行缘摹Ｓ绕涫菍⒈辉u為全國審判業(yè)務專家的法官作為終身法官，更具有標桿意義--鼓勵更多的法官鉆研司法理論和審判業(yè)務，逐步提升法官整體的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，為全面推行法官職務終身制夯實基礎。此舉的價值當然不限于此，還在于能夠充分利用全國審判業(yè)務專家這一難得的司法人力資源，讓其多為所熱愛的審判事業(yè)奉獻經(jīng)驗與智慧。

三、額外法官：候補法官與普通法官

額外法官是本已依法獲得法官任命，卻沒有進入或已經(jīng)退出員額的法官。從年齡結構上看，額外法官中有年青法官、年壯法官和年長法官；從沒有入額的原因來看，額外法官則包括尚未通過入額考試或考核的法官、自愿不參與入額競爭的法官以及基于某種原因退出員額而保留法官職務的法官等三大類；從法官的層次來看，額外法官包括根據(jù)現(xiàn)行法律任命的助理審判員（臨時法官）與審判員（正式法官）。據(jù)悉，《法院組織法》修改醞釀中的候補法官，是由法院院長提名、審判委員會通過任命。他們可以代行法官職務，審理、裁判案件，包括獨任審判案件。但裁判文書上要以“代理審判員”身份署名，而且不能擔任合議庭的審判長。這與英美法院的限權法官有著相似之處，筆者贊同北大傅郁林教授將助理審判員歸屬于此的主張，同時認為也可以包括經(jīng)考核不合格退出員額但保留法官職務并降級使用的額外法官。

至于原本任命為審判員而未參與入額競爭或因臨近退休年齡而退出員額的額外法官，只要不存在降級使用的法定事由就不宜降為候補法官或限權法官，本文暫將此類額外法官稱之為普通法官。普通法官應該享有完整的審判權，有權審理所在法院管轄的所有案件，可以獨任審判、擔任沒有員額法官參與合議庭的審判長。具體實踐中，原則上應由員額法官主持審理重大、疑難、復雜案件，普通法官在此類案件中一般只宜作為合議庭成員參與審理。同時，由于年齡、體力和待遇等原因，普通法官的審案任務或指標應當少于員額法官。在此基礎上，甚至還可以借鑒美國法院設立資深法官席位的做法，將普通法官中那些資格老、審判經(jīng)驗豐富特別是因年齡、體力原因退出員額的年長法官授予資深法官榮譽。這樣既可以充分調動他們發(fā)揮余熱的積極性，又能夠讓其有個“半退休”性質的過渡崗位以調適體面卸任的心理。

需要加以說明的是，本文所建議的法官類別，是以現(xiàn)行法官類別即審判員（普通法官）與助理審判員（候補法官）的區(qū)分為基礎的。在將來修改的《法院組織法》和《法官法》中，作為普通法官的審判員仍需經(jīng)過人大任命，而候補法官只需本院任命即可--院長提名、審委會通過。至于員額法官則是在獲得普通法官任命之后，經(jīng)過考核或考試再由法官遴選委員會確定--基層和中級法院的員額法官由省級法官遴選委員會確定，高級法院和最高法院的員額法官由中央法官遴選委員會確定，其中的終身法官應當通過或直接由最高法院報請中央法官遴選委員會確定。而資深法官榮譽，則只需報請上一級法院授予。此外，根據(jù)試點法院的做法，目前助理審判員也可以直接參與競爭員額法官。《法院組織法》和《法官法》修改時，應當考慮除非符合越級提拔條件，候補法官須獲得普通法官任命后才可以競爭員額法官。【作者簡介】

余文唐，福建省莆田市中級人民法院專家咨詢員，第三屆全國審判業(yè)務專家，“1989-2008年全國法院學術研討突出貢獻獎”獲得者。

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