第一篇：在“開展基層組織建設年活動”工作部署會上的講話

解放思想，理清思路，抓住機遇，全面發展

推動我校黨建工作再上新臺階

--在“開展基層組織建設年活動”工作部署會上的講話

中共扁擔溝中心學校黨支部書記楊國慶

2012年3月28日

同志們：

今天我們在這里召開的基層組織建設年活動工作部署會，這對黨支部深入學習貫徹落實黨的十七大和局黨委總支開展黨的基層組織建設年活動的指示精神，更好地動員和組織我校廣大黨員教師全面貫徹落實科學發展觀，推進我校教育教學改革發展，努力提高辦學水平和質量具有十分重要的意義。

把2012年確定為基層組織建設年，是黨中央和省、市、局黨委作出的重要部署，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨 組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。以上，張建軍同志已經宣讀了實施方案，是對學校開展黨的基層組織建設年活動的具體部署。根據教育局黨委相關會議精神，結合我校實際，我講幾點意見。

一、充分認識開展黨的基層組織建設年活動的重要意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，指導黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要任務，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。開展黨的基層組織建設年活動，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是構建“和諧校園”的需要，是加強黨的執政能力和先進性建設、切實解決基層黨的建設中出現的新情況新問題的客觀需要，開展黨的基層組織建設年活動，要著力解決突出問題，努力實現

基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好的“五好”目標。

因此，支部全體黨員，一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識開展黨的基層組織建設年活動的重要性和必要性，把思想統一到局黨委的部署和要求上來，以高度的政治責任感和求真務實的作風，扎實開展黨的基層組織建設年活動，努力使支部黨員隊伍建設水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內民主建設有新進步、黨建工作保障機制有新進展、學校教育教學工作有新成效，為構建“和諧校園”，實現學校教育事業發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

二、加強理論學習，解放思想觀念，理清發展思路

繼續學習貫徹黨的十七大精神是黨支部和黨員干部教師當前和今后一個時期的首要政治任務，也是始終貫徹學校黨建工作的主線，黨支部要緊密結合學校工作實際，采取集中學習和分散學習、組織學習和自主學習等形式，深入學習貫徹落實中國特色社會主義理論，提高理論素質和業務水平，真正把學校黨組織和廣大黨員干部教師的思想統一到科學發展觀上來，不斷更新教育觀念，以教育思想的大解放，促進教育事業的大發展，實現教育改革的新突破。

通過開展黨的基層組織建設年活動，力爭支部建設達到“六有”目標。即：有一個團結進取，整體功能發揮好的領導班子；有一條立足實際，體現特色，加快教育事業發展的工作思路；有一支愛崗敬業，樂于奉獻，勇于改革的高素質的黨員教師隊伍；有一套科學合理，健全規范，行之有效的教師教育管理制度；有一個設施完善，管理嚴格，運轉有序的黨員干部活動陣地；有一個黨、團、隊、工會、婦女等機構健全，運行協調的好機制。

開展黨的基層組織建設年活動，要堅持群眾路線，支部的黨員同志要深入廣大教職工中研究新情況，探索新思路，解決新問題。團結全校教職工，緊緊圍繞學校教育教學中心工作，投身課程改革、教育科研、民主管理，為教育教學和學校發展建功立業，促進學校教育快速、全面、持續發展。

三、努力提升黨員素質，樹立黨組織良好形象

開展黨的基層組織建設年活動，著力提高黨員干部的思想政治素質、科學文化素質、業務工作素質和身心健康素質。把加強黨員教育管理作為關鍵環節來抓，以政治素質的提高來促進業務素質的增強，以科學文化素質的提高來提升工作能力，以心理素質的提高來推動和諧學校黨的建設，以基層黨組織凝聚力的增強來促進團隊精神的培養。

在新形勢新任務面前，黨員干部教師要自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一是服務群眾。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦實事、辦好事，充分展示學校黨員干部親民為民的好形象。二是求真務實，堅持勤奮工作、埋頭苦干，對黨和人民的教育事業高度負責，堅持講實話、摸實情、辦實事、求實效，扎扎實實地做好各項工作。三是堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現象作堅決斗爭。四是通過開展黨的基層組織建設年活動，解決好當前黨支部工作中存在的矛盾和工作實際的需要。這次開展的黨的基層組織建設年活動，就是要認真解決學習政治與業務時間之間的矛盾；個人黨的觀念薄弱與支部戰斗力強之間的矛盾；個人利益與集體利益之間的矛盾；入黨前與入黨后表現不一之間的矛盾等。我們常說“一個黨員就是一面旗幟”，人民群眾往往是從黨員干部的一言一行來評價黨的形象、黨的工作的。所以，對于全體黨員干部教師來說，不僅要把十七大的精神學習好、落實好，更要身體力行，帶頭講黨性、重品行、作表率。通過開展黨的基層組織建設年活動,使廣大黨員干部教師努力成為與時俱進、開拓創新的表率；學以致用、用有所成的表率；求真務實、真抓實干的表率；心系群眾、團結協作的表率；生活正派、情趣健康的表率。

四、切實加強對開展黨的基層組織建設年活動的領導

開展黨的基層組織建設年活動，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是構建“和諧校園”的需要，是加強黨的執政能力和先進性建設、切實解決基層黨的建設中出現的新情況新問題的需要。黨支部要切實加強對開展黨的基層組織建設年活動的領導，把這項活動列入重要議事日程，認真落實黨建工作責任制，支部領導班子成員要根據分工抓好職責范圍內的工作，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

同志們，開展黨的基層組織建設年活動，就是要集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題。今年是我校硬件大發展、大跨越的一年，也是課堂教學質量大提高、大進步的一年，我相信只要我們高度重視，切實按照局黨委的部署和要求，精心組織，狠抓落實，就一定能夠把握發展機遇，會面提高工作質量，全面落實基層組織建設年各項任務，真正使基層黨組織更好地服務學校發展，服務全體師生，以優異成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：在創先爭優活動中開展基層組織建設年動員會上講話

在創先爭優活動中開展基層組織建設年

動員大會上的講話

2012年3月 日

同志們：

在創先爭優活動中開展加強基層組織建設年活動，是黨中央作出的重要部署，也是牽動全局、貫穿全年的一件大事。最近一段時間，中央和省委、市委都相繼召開會議，作了專題部署。剛才，X部長就我市開展基層組織建設年有關工作進行了具體部署，重點強調了要以扎實的基層基礎，為決勝率先基本實現現代化提供強有力的組織保障，希望大家認真貫徹落實，確保取得實效。下面，我再講三點意見。

一、站在全局的高度，充分認識深化創先爭優、開展基層組織建設年的重要意義

今年是具有重要歷史意義的年份，既是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全市率先基本實現現代化的決勝之年。在這樣一個重要的時間節點，我們部署開展加強基層組織建設年活動，具有重大而深遠的意義。一方面，要以創先爭優、加強基層組織建設的新成效喜迎黨的十八大。今年下半年，黨的十八大即將召開。黨中央強調，全黨同志要團結奮斗，開拓進取，扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。我們黨的 事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層，特別需要把基層黨組織和廣大黨員動員起來，立足本職崗位創先爭優，為十八大的召開營造良好環境。自2010年創先爭優活動開展以來，根據上級統一部署，第一年，我們突出了推動科學發展；第二年，我們突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯的成效。今年，要緊緊圍繞黨的十八大召開的重大機遇，突出加強基層組織建設這個重點，把創先爭優活動與基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優活動，以兩個方面的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是全市上下必須準確把握、抓在手上的重要政治任務。另一方面，要以創先爭優、加強基層組織建設的新成效保障決勝現代化。近三年的創先爭優活動，為全面夯實基層基礎、廣泛凝聚智慧力量、合力推動科學發展，起到了積極的作用?！皼Q勝現代化，人人作貢獻”，黨的建設始終是科學發展和現代化建設的引領工程、重要保障和強大動力，只有充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮全體共產黨員的先鋒模范作用，切實抓好基層、打牢基礎，才能在決勝現代化中交出一份令人滿意的答卷，才能把美好的藍圖轉化為生動的現實景象。全市上下必須統一思想，深化認識，把開展基層組織建設年活動作為一項戰略性基礎工程來抓，增強敏感性，打好主動仗。

二、以創先爭優和基層組織建設的最新成果，推進率先基 本實現現代化

剛才，X部長對我市基層組織建設年的一個主題、三個重點、四項要求和五個目標作了部署，關鍵要真抓實干、一抓到底，一步不松地抓好各個階段各個環節工作，一著不讓地抓好各項重點任務的推進，切實把創先爭優活動辦成群眾滿意工程，把全市3900多個基層組織打造成為聯系群眾的“紅色港灣”，把全市5.7萬名共產黨員錘煉成為服務群眾的行家里手，真正讓群眾感受到“看得見、摸得著”的現代化，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。

1．要在激發創新活力、凝聚智慧力量上下功夫見實效。黨的基層組織是黨的基石，中央的大政方針、省委和市委的決策部署都要通過黨的基層組織去貫徹執行，都要通過全體黨員的示范帶動轉化為廣大群眾的實際行動。全市上下要積極借助深化創先爭優活動、開展基層組織建設年的有利契機，把推動科學發展、率先基本實現現代化作為創先爭優最大的實踐和最需要取得的實效。一要把目標任務宣傳好。以活潑的形式、生動的事例、百姓的語言，傳達到基層，貫徹到每一位市民，更好地統一廣大干部群眾的思想和行動，形成“決勝現代化，人人作貢獻”的良好氛圍和生動局面。二要把表率作用發揮好。一名黨員就是一面旗幟。要教育引導每一名黨員立足崗位爭創先進、爭當優秀，發揮先鋒模范作用，影響帶動周圍群眾，全力以赴投入到決勝現代化的宏偉大業中來。三要把各方力量凝 聚好。決勝現代化，群眾是主體。各級黨組織都要注意調動、保護好群眾的積極性和主動性，做到“現代化的形態請群眾一起描繪，現代化的過程請群眾一起參與，現代化的進展請群眾一起監督，現代化的成效請群眾一起評判”，切實提高人民群眾的參與度和滿意度。

2．要在密切聯系群眾、辦好惠民實事上下功夫見實效。胡錦濤總書記在“七一”講話中深刻指出，“要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”。去年以來，我們在全市開展了領導干部下基層“三訪三解三促”活動，取得了明顯成效；不久前，市委對深化這項活動作出了全面部署。在基層組織建設年中，要大力完善黨員干部直接聯系、服務群眾的機制，做到“科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根”。一是各級領導干部要發揮帶頭作用，全體機關干部都要主動走進企業、走進社區、走進農村，服務科學發展、服務城鄉基層、服務人民群眾。要把干部下基層的情況，作為考核的重要內容。二是基層黨員干部要廣泛開展民意代言、事務代幫、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。要把黨員直接服務群眾的情況，作為民主評議黨員的重要內容。三是要通過深入基層、調研座談、信息網絡等多種形式，暢通民意表達渠道，構建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群干群聯系網絡，確保基層情況在第一時間反映、矛盾隱患在萌芽狀態化解、困難問題在基層一線解決，進 一步融洽黨群干群關系，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3．要在完善長效機制、夯實基層基礎上下功夫見實效?；鶎咏M織建設年是一項集中活動，基層黨組織建設則是一項長期的任務。近年來，全市上下深入開展“基石工程”，大力推進黨建創新，基層黨建工作取得了顯著成效，形成了良好的發展態勢。當然，隨著實踐的發展和國際國內環境的變化，我們也面臨不少亟待研究解決的新情況新問題，需要我們把握基層黨建的主題主線，深入開展補短補軟補缺工作，全力提升全市基層黨建科學化水平。一要抓好基礎工作。重點是要按照中組部提出的“選優訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的“五個一”要求，加強基層支部規范化、科學化建設；并對軟弱渙散、作用發揮不明顯的基層支部，加大整頓力度，確保支部建設整體水平有一個新的提升。二要突破重點難點。積極探索城鄉黨建統籌發展、資源統籌共享的新路子，著力抓好創新基層黨組織活動內容和方式、加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度、改進和創新流動黨員教育管理服務機制等實事，切實解決長期困擾和制約基層組織建設的難點問題。三要打造品牌特色。深入研究和把握基層組織建設的內在規律，堅持高點定位，開拓創新，全面落實基層組織建設年的各項任務，“對上回答問題、對下解決難題”，全力創造新鮮經驗，形成一批 具有時代特點、全國領先的基層黨建工作品牌，提升我市基層黨建工作整體水平。四要完善長效機制。立足當前，著眼長遠，抓住根本，對創先爭優和基層組織建設年中的有效做法、成功經驗，要及時總結提煉，并進一步提升固化為務實管用的制度規范。

三、加強組織領導，確保創先爭優和基層組織建設年各項工作取得實效

全面落實基層組織建設年各項目標任務，時間緊、任務重、要求高，必須加強組織領導，加強統籌協調，形成強大合力，堅持做到“四個貫穿始終”。

一要把落實責任貫穿始終。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記。各級黨組織書記要真正擔負起本地區、本部門、本單位基層黨建工作第一責任人的職責，扎實推進基層組織建設年各項工作，以求真務實的精神抓好任務落實?；鶎咏M織建設年領導小組要加大對活動的整體部署和推進力度，強化全程督促檢查，定期研究解決活動中碰到的新情況新問題。要加強對基層黨建工作的保障，切實為基層組織建設提供經費保障、隊伍保障和陣地保障。特別是要加大對非公經濟黨建工作的支持力度，確保非公經濟黨組織“有人干事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，更好地服務企業轉型升級、創新發展。

二要把分類指導貫穿始終。全市基層黨組織所處的領域不 同，在基層組織建設年中的任務要求也不盡相同，必須切實加強分類指導。要深入開展基層組織建設情況大排查，把不同領域黨組織的情況摸準、問題找準；要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，把不同領域基層黨組織的等級定準；要以農村、社區、非公經濟組織等為重點，把不同領域基層組織建設的重點任務落實到位，不斷提高工作的針對性。

三要把統籌兼顧貫穿始終。當前，全市經濟社會發展面臨的任務很艱巨、壓力也很大。我們要堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，緊緊圍繞決勝率先基本實現現代化這個總定位，圍繞“穩中快進、又好又快”這個總要求，把開展基層組織建設年與深化創先爭優活動有機結合，把強化基層黨建與推動科學發展有機結合，以創先爭優和基層黨建的新成效，為決勝現代化增添新活力、提供新動力。

四要把強化宣傳貫穿始終。要采取多種形式，廣泛宣傳加強基層建設年活動的主要目的、重大意義和目標要求，使活動入耳、入腦、入心，營造濃厚的社會氛圍。各家新聞媒體要積極行動起來，開辟專題專欄，把更多的版面、更多的鏡頭、更多的視角對準基層、對準普通黨員和廣大群眾，全方位、多角度宣傳活動進展情況，及時挖掘、總結和推廣活動中的好做法、好經驗和好典型，確保整個活動有聲勢、有力度、有成效，努力擴大活動影響力，推進整個活動始終走在全省前列。同志們，今年是全市率先基本實現現代化的決勝之年，也是黨的建設大有可為的重要一年。我們要以高度的政治責任感，進一步改革創新、開拓進取，真抓實干、務求實效，全面開創基層組織建設新局面，為率先基本實現現代化提供更加堅強的組織保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在2020年下半年基層組織建設工作部署會上的講話

在2020年下半年基層組織建設工作部署會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹中共中央政治局第二十一次集體學習習近平總書記重要講話精神，部署下半年基層組織建設工作，開展基層黨務培訓，增強全市基層黨建創造力、凝聚力、戰斗力。

習近平總書記發表的重要講話，回顧總結了黨的組織路線的發展歷程，深刻闡述了堅持新時代黨的組織路線的重大意義，系統提出了貫徹落實新時代黨的組織路線“五個抓好”的基本要求，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性，為加強新時代黨的組織建設指明了前進方向、提供了科學遵循。全市各級組織部門要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，按照XX省委要求，既要帶頭抓好自身學習貫徹，又要認真抓好教育培訓、宣傳引導、督促檢查等工作，推動各級黨組織和廣大黨員、干部不斷深化認識，自覺貫徹落實好新時代黨的組織路線，把各級黨組織建設得更加堅強有力，為“率先在轉型發展上蹚出一條新路來”提供堅強組織保證。

一要堅定不移堅持和完善黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義。認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委十一屆十次全會的安排部署，緊緊圍繞“兩個維護”發揮黨委全面領導制度優勢，把全市各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能充分發揮出來，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，堅定沿著總書記指引的金光大道奮勇前進，乘勢而上開啟新征程。

二要持之以恒強化黨的科學理論武裝。著力推動讀原著學原文悟原理，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，組織黨員干部持續學習《習近平談治國理政》等經典著作，深入學習習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察XX重要講話重要指示，推動學思用貫通、知信行統一。落實好不忘初心、牢記使命的制度，建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制，切實做到“一句誓言、一生作答”。抓好黨的十九屆四中全會精神學習培訓，組織開展好全市縣處級以上領導干部學習貫徹四中全會精神集中培訓，著力提高干部治理能力和制度執行力。通過培訓提升干部推動轉型能力，聚焦創新能力提升、“六新”突破，抓好全省干部專業化能力提升培訓，著力提升各級干部貫徹新發展理念、推動高質量轉型發展的能力。

三要久久為功加強組織體系建設。抓好模范機關建設，深入開展政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關“五型機關”創建，著力破解“燈下黑”“中梗阻”問題。夯實基層基礎，統籌抓好農村、城市、企事業單位、非公和社會組織等各領域基層組織建設，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，完善黨組織領導的城鄉基層治理體系，著力提升非公和社會組織“兩個覆蓋”水平，著力抓好黨支部標準化規范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。提高發展黨員和黨員教育管理質量，結合排查整頓發展黨員違規違紀問題工作，集中排查違規入黨情況；加強黨員教育基地、師資、內容、課程建設，推動黨內組織生活和黨員教育管理更加嚴起來、實起來。

四要圍繞事業配班子用干部聚人才。堅持事業為上、以事擇人，堅決把好政治關、廉潔關和能力素質關，常態化開展好干部工作“七個專項行動”，緊扣轉型發展需要匹配好干部人才資源。持續做好培養選拔年輕干部工作，建立優秀年輕干部常態化培養選拔和跟蹤培養管理機制，推動形成年輕干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的良性循環。全面改革干部考核評價辦法，繼續抓好目標責任考核改革方案和開發區考核辦法的推進落實，制定干部業績評價辦法，推動干部能上能下、能進能出，營造“以結果論英雄”和“一切為了轉型、一切服務轉型”的濃厚氛圍。健全干部從嚴管理和激勵保護機制，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，落實好干部激勵保障措施，最大限度調動干部積極性、主動性、創造性。扎實做好公務員各項工作，加快深化公務員分類改革，鞏固公務員職務與職級并行制度成果，加強和改進公務員平時考核，提高公務員管理效能。全力抓好“人才新政”落地，圍繞“六新”和新興產業、未來產業引才育才，不斷深化人才體制機制改革，構建具有較強競爭力的人才制度體系，打造一流人才高地。

五要嚴格執規抓好組織制度建設。強化制度意識，教育引導各級領導干部帶頭學習組織制度、嚴格遵守組織制度、自覺維護組織制度。強化配套細化，結合我省實際，推動中央層面的制度更加細化、實化、具體化，不斷健全完善組織制度體系。強化貫徹執行，建立黨的組織法規執行情況督查機制，推動制度執行到位，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平。

全市下半年重點抓好以下幾個方面工作：

一、抓住重點任務，加大整頓力度，努力從根本上扭轉一些基層組織軟弱渙散狀況

（一）嚴格確定整頓對象。

整頓工作要在各領域基層黨組織中開展，重點是農村和社區。要真正把后進的都列入整頓范圍，名單上不能故意藏著掖著，堅決防止以好充次。把中組部確定的現象都列入其中。即黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；無村級組織活動場所或固定社區辦公服務設施的；黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的。

（二）整頓工作要從根本上著力。

強化基層組織地位功能和政治責任，注重在反分裂斗爭一線培養考驗干部，以隊伍建設為主題主線，堅持正確用人導向，采取特殊措施，進一步充實加強力量，加強黨員、干部隊伍管理，嚴格要求、嚴格履責，強化“關鍵在人”的有力支撐。重點是配好“班長”和班子，首要任務是選優配強一個黨組織書記。本村（社區）有合適人選的抓緊配備到位，暫時沒有合適人選的要先選好

“第一書記”。

（三）整頓方法要堅持分類施策和專項整治。

要根據軟弱渙散基層黨組織的不同對象、不同問題，有針對性地開展整頓。農村重點是通過住村工作組把干部帶起來、把班子強起來、把群眾和集體都富起來、把民心聚起來。注意解決好村干部空崗化、場所空置化問題。社區重點是推動落實服務設施，提高報酬待遇，穩定社區工作者隊伍。中小學校重點是以“四個認同”教育課堂化為抓手，增強中小學校黨組織立德樹人。非公企業和社會組織等其他領域，重點是通過發揮黨建指導員、聯絡員的作用，健全組織體系，改進黨員管理，并提供各種條件使之正常活動。突出問題、老大難問題不解決，整頓后很容易反復。要針對具有普遍性的問題，以縣為單位，開展一次專項整治，為基層組織發揮作用創造良好的工作環境。

（四）整頓責任突出領導示范。

各級黨委要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織工作，切實把責任落到實處。一是要作為“一把手”工程，堅持“書記抓、抓書記”?？h市區、鄉鎮（街道）黨（工）委書記要落實管黨責任，縣市區領導班子成員每人聯系一個整頓對象指導推動，鄉鎮（街道）班子成員包村（社區）直接抓，工作不力的要進行問責。二是駐村工作組和結對部門要負起責任，重點幫助整建班子、理清思路、規范運行。三是各級組織部要加強檢查督導，在關鍵環節、重要步驟上督導把關。整頓工作結束后，要認真總結，搞好評估，鞏固集中整頓成果，形成常態建設機制。

二、全面開展基層服務型黨組織建設

（一）進一步健全組織擴大覆蓋。

突出“三個重點”：一是重點區域，主要是城鄉接合部、偏遠村莊、新建居民點、流動人口聚集地，包括村改社區、新建社區、各類園區，做到全覆蓋。二是重點領域，主要是非公企業、社會組織和農民合作社等新型組織。三是重點行業，主要是垂直管理單位和窗口服務行業，比如醫藥衛生、文化教育、執法監管等基層部門。重點探索突破以下問題：一是基層組織功能怎樣強化問題。XX省黨委提出好人讓基層干部當，好事讓基層組織做，這是強基固本的根本問題，要作為探索的重點。二是組織設置和活動方式問題?；鶎拥那闆r千差萬別，是否每個非公企業、社會組織等基層單位都要單獨建立黨組織；在黨員組織關系和黨員活動地不一致情況下，是否每個黨員都要在組織關系所在地活動；如何創新流動黨員管理和活動方式等，都要很好地研究。三是組織覆蓋與工作覆蓋問題。組織覆蓋很清楚，工作覆蓋并沒有完全破題。要探索通過工會、共青團、婦聯等群團組織和社會組織開展黨的工作，發揮黨建指導員、聯絡員的作用，不斷擴大黨的工作覆蓋。四是有形覆蓋與有效覆蓋問題。無論是組織覆蓋還是工作覆蓋，都要強調有效覆蓋。現在比較重視有形覆蓋，但有形覆蓋未必有效。五是組織體系構建問題。既要健全組織又要理順關系，改變“兒子管老子”“小馬拉大車”的狀況。六是黨務工作者隊伍建設問題。探索做實組織員工作、黨建指導站、黨群服務中心等，招聘一批專職黨務工作者，選派一批黨建指導員，并引導黨員志愿者廣泛參與，壯大專職黨務工作者隊伍。

（二）繼續推動機關在職黨員到社區報到為群眾服務。

一是深化共駐共建活動，組織在職黨員緊扣群眾需求，拓展服務內容，運用多種形式和手段服務群眾。二是分層次推進。先在機關事業單位在職黨員中搞起來，所有在職黨員都到社區報到，亮明身份，接受監督，參與服務。黨員領導干部要帶頭到社區報到，為廣大黨員干部作出榜樣。每名黨員領導干部選擇一個基礎薄弱、情況復雜、困難較多的社區建立聯系點，加強調研指導，協調解決實際問題。三是簡便易行。組織在職黨員結合自身職業特點和專業特長，認領服務項目和崗位，積極參與社區各項服務。要針對不同社區實際，設計一些簡單的規定動作。比如，當一次社區志愿者、參加一次社區活動、提出一條合理建議、幫助解決一個難題等，不要搞得太繁瑣。四是形成一些常態化的制度機制。要緊密結合實際，建立和落實各項制度辦法，做到報到有登記、服務有紀實、表現有反饋、考核有激勵，構建黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的新機制。比如，確定表彰對象要征求所在地基層黨組織意見，干部考核要到社區了解情況等。

（三）加強基層黨組織書記隊伍建設。

要通過上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。重中之重是選好配強鄉鎮黨委書記和村（社區）黨組織書記，注重選拔懂雙語的優秀干部擔任少數民族聚居地區鄉鎮（街道）黨（工）委書記。注重從優秀大學生村官中選拔。開展分類培訓和定期輪訓，提高實際工作本領。要強化日常管理，掌握思想和工作動態，落實談心談話、民主評議、離任審計、財務管理等制度，及時發現和處理傾向性、苗頭性問題。要按照自治區教育實踐活動領導小組部署，認真開展基層黨組織書記專題培訓工作。

（四）加強發展黨員和黨員管理工作。

既控總量又調分布，突出發展重點、加強薄弱環節，堅持有控有保，做到有減有增。注重在農村一線發展黨員。嚴把入口，保證發展黨員質量。黨員不優、基礎堪憂。要正確處理數量與質量的辯證關系，始終把保證質量擺在首位，堅持發展黨員總要求，強化政治標準，嚴明程序，嚴肅紀律，好中選優，成熟一個發展一個，不能用好人標準、富人標準、能人標準代替黨員標準。疏通出口，保持黨員隊伍純潔。

（五）加強黨員教育培訓工作。

一是繼續抓好遠程教育集中輪訓基層黨員干部工作，確保集中輪訓全覆蓋、全參加，取得實效。從今年下半年開始，每季度開展一次全市性的專題輪訓。二是制定《黨員教育培訓工作五年規劃》，分類實施黨員培訓工程。三是加快推進遠程教育優化升級，更好地發揮遠程教育在黨員干部教育培訓中的作用。

（六）加強村級組織基礎設施建設。

今年開展村級組織四項基礎設施建設。一是建村級組織活動場所圍墻，9月底以前建成。二是建住村干部周轉房。原則上每個村建X至X套住村干部周轉房，每套補助X萬元。力爭年底前完成。三是建村食堂。主要用于住村干部、大學生村官、村警、協警工作期間和值班用餐。

（七）提高基層組織保障能力。

一是確保每個村級組織每年X萬元工作經費落實，并在此基礎上有增加。二是單設社區服務群眾專項經費，基層黨組織通過發揚民主、每年辦幾件群眾看得見的實事，增強黨組織的凝聚力。

三、統籌推進“兩新”組織領域黨建工作

（一）非公企業黨建。

一是健全工作機構。要按照“有人抓、有人管、有工作條件”的要求，建立健全工作機構，凡未成立機構的，要抓緊成立起來，做到有機構、有人員、有經費。二是完善組織體系。重點抓好小微企業、個體工商戶、商品交易市場、異地商會、行業商會等黨組織組建工作，做到應建必建。三是抓好教育培訓。深化非公企業出資人理想信念教育。按照分級培訓原則，要對非公企業黨務工作者普遍開展輪訓。選派機關黨員干部到非公企業掛職、任職。四是深入開展“雙強六好”黨組織創建活動，普遍開展雙推（把黨員推薦到企業生產經營關鍵崗位、把黨務干部推薦到企業管理重要崗位）、雙設（設立黨員示范崗、設立黨員先鋒獎）活動，促進企業黨組織履職盡責、黨員發揮作用。

（二）社會組織黨建。

一是按照分級負責、屬地管理、行業指導和誰批準、誰組織的原則，做到規定動作不走樣、自選動作有亮點，確保取得明顯成效。二是全面調查摸底，抓好社會組織黨組織及配套組織組建工作，做到社會組織成立一個，黨的組織和工作覆蓋一個，不留空白點。三是著力加強行業黨建。突出會計師、律師、稅務師事務所以及民辦學校、醫院等重點領域，發揮行業協會的組織和資源優勢，探索開展

“行業+會員企業”黨建工作，引導行業協會自律與誠信建設。四是全面落實社會組織黨建經費，加強陣地建設，確保實現有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”目標。五是研究制定加強社會組織黨建工作的意見，重點聚焦研究功能定位、職責任務、組織設置、活動方式和體制機制等問題，形成指導性文件。

四、著力提升組織制度建設水平

實行黨代表任期制、發揮黨代表作用，是發揚黨內基層民主的重要途徑，是黨員參與執政的重要渠道，是踐行黨的群眾路線的重要載體，是黨內自身建設的重要平臺。健全各級黨代表聯絡服務機構，穩妥擴大鄉鎮黨代會年會制試行范圍，繼續抓好試行縣市區黨代會常任制工作，推動落實黨代表任期制、完善黨代會制度取得實質進展。積極探索發揮黨代表作用的渠道：一是讓黨代表參與決策。組織黨代表列席黨委常委會、全委會；每年組織黨代表開展幾次專題調研，聽取黨員意見，反映群眾訴求；在各級黨委全會上設黨代表發言席，讓他們就會議議題或調研課題建言獻策。二是讓黨代表參與監督。以適當方式，請黨代表針對某項工作對職能部門黨委負責同志進行問詢或質詢，也可組織黨代表對他們進行評議。三是讓黨代表參與抓好黨的自身建設。每年組織他們就基層黨建工作有關問題提出意見建議。四是讓黨代表參與做好群眾工作。按照“資源共享、整合共建，一室多用、實用管用”的要求，依托基層組織活動陣地、窗口單位服務大廳等，建立黨代表工作室，給黨代表搭建聯系服務群眾的有效平臺。

同志們，待會，要進行基層黨務工作培訓，請與會人員認真聽講，并做好記錄，培訓后切實結合實際抓好運用。

第四篇：在基層組織建設年觀摩會上的講話

在全縣基層組織建設年觀摩推進會上的講話

李潤軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設年觀摩會，主要任務是貫徹落實上級基層組織建設年工作會議精神，總結前一階段工作進展情況，分析查找存在問題，對整改提高、晉位升級工作進行再安排、再部署，確保全面完成工作任務。一上午我們對鄉鎮、機關、農村、非公企業和條管單位等5個黨建示范點進行了實地觀摩，大家普遍開拓了視野，啟發了思維。5位黨組織負責人作的交流發言，總結工作比較客觀，亮點也比較鮮明，具有很強的典型性和代表性。我認為這次觀摩會開得很有必要，也很成功，這種相互學習，相互借鑒的交流方式很好，通過總結示范點經驗，推動面上工作，起到以點帶面的作用，對推進基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學習，共同提高。下面，我就今后一個時期如何抓好基層組織建設年工作，講三點意見：

一、總結經驗，正視差距，推動基層組織建設年工作更進一步 基層組織建設年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設年推進會后，各級黨組織書記和黨務工作者都重視起了這項工作，工作推進力度大、措施較硬，效果也比較明顯?？偨Y今天觀摩的典型，結合全縣基層組織建設情況，我感覺，當前我縣基層組織建設總體進展順利，主要有這么幾個特點：一是領導重視，工程。縣水務局圍繞治水興利抓黨建，把發展民生水利作為推進基層組織建設的出發點和落腳點，實現黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業公司黨支部結合企業生產經營特點，建立了設施完備的黨員活動室，配套完善了學習和工作制度，經常性開展黨的活動。四是亮點突出，特色鮮明。交通局把突出重點、分類指導作為加強基層組織建設的重要方法，把典型引路、示范引導作為加強基層組織建設的內驅動力，走出一條“創先爭優常態化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計生局以夯基礎、增活力、抓落實、求實效為重點，通過完善一系列體制機制，充分發揮了局黨組在推動科學發展、服務群眾凝聚人心、促進和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個好”為目標，以“三帶三爭”為實踐載體，有力地推動了基層組織建設年活動的深入開展。

盡管全縣農村基層組織建設上取得了一定成績，但不盡人意的地方也不少，需要改進和加強的地方很多，需要“補課”的地方也很多。首先是認識不夠到位。大部分黨委（總支）書記在黨建工作上善于謀劃，思維創新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書記對黨建工作認識不夠到位，推著干，沒有創新，缺少特色。其次是陣地建設不夠理想。陣地建設咱們抓了幾年，省、市也多次強調，要求必須完善活動陣地。現在看，玉泉鎮、谷前堡鎮、卅里鋪鄉等鄉鎮場地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉鎮完成的比較少，或沒有開展這項工作，甚至把原來硬化完的當作今年任務。按照市里規定的標準，軟件建設也有很大差距。再次是工作不夠扎實。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點賈家屯鄉的工作經驗，在全縣全面鋪開。要探索開展好社區網絡化管理，推進社區“三有一化”建設，進一步提升社區黨組織和社區居委會社會管理水平。要繼續深化干部下鄉住村領導干部包村增收活動，特別是要按照8月1日全市干部下鄉住村領導干部包村增收推進會議要求，切實轉變作風，撲下身子，盡職盡責抓下鄉住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續引深“三亮三比三評”活動，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細化便民措施、優化辦事程序等入手，堅決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益等行為，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高。

二要勤于總結強黨建。不善于總結工作，工作不會有亮點，更不會出經驗。即使有亮點，你自己都不去總結，也就不會被別人發現了。今天我們看的這幾個觀摩點和剛才幾個單位的典型發言，就很好地體現了這個道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒有亮點，什么原因？因為這些同志不善于總結，不經常思考問題，或者說懶得去思考，腦子里不裝東西，看問題不深，把握不住事情的核心問題。因此，我們的黨務工作者一定要勤于思考、善于總結，要對開展過的活動及時總結回顧，特別是要抓住創先爭優活動、干部下鄉住村和領導干部包村增收、基層組織建設年、保持黨的純潔性學習教育活動等重點工作實踐，系統總結黨建工作的特點、做法、成效和經驗啟示，切實抓好黨建工作實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，推動黨建工作上水

任務落到實處。書記是一把手，是主要負責人，要認識到基層組織建設就是你的任務，搞好黨建工作責無旁貸。黨委副書記、黨務工作者是直接責任人，要有為書記分擔責任，分擔憂慮的意識，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發現問題、解決問題。

二是要強化學習，提升素質。黨務工作難點多、問題多，需要黨組織書記、黨務工作者不斷探索、強化學習。不斷學習是有本事、能干事、干大事的前提。要加強政治理論的學習，經常地學習政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會不斷增強。要加強黨務和其它相關業務知識的學習，這是構筑我們領導知識的基礎，理論的基礎，這也是解決有本事的問題。要創新學習的方式，善于向領導學、向群眾學、向實踐學、向同行學、向網絡學。在知識學習的積累上要成為一個雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領導最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎，說服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉變方式?；鶎狱h建工作任務重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實際工作中，要通過觀念的轉變，努力實現工作方式方法的“四個轉變”。一是要進一步推進由抓典型、出經驗向全面抓、整體抓轉變，實現基層黨建工作整體水平的提升。二是要進一步推進由活動抓、抓活動向項目抓、抓項目轉變，使抽象的

第五篇：在全縣基層組織建設年活動推進會上的講話

****同志

在系統黨的基層組織建設工作會上的講話

（2012年7月23日）

同志們：

這次會議是經局機關黨委研究決定召開的，會議的主要任務是進一步加強黨的基層組織建設，規范組織生活，發揮支部和黨員在各項工作中堡壘和模范作用，提高影響力、感染力和帶動力。這次會議也是對系統當前和今后一個時期基層組織建設工作的總體部署，希望同志們認真學習，并嚴格執行。下面，根據會議安排我就基層組織建設講四點意見：

一、要充分認識加強黨的基層組織建設的重大意義 我們黨的事業根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全縣轉型跨越、科學發展、富民興縣的重要一年。在這樣一個特殊的年份里，我們召開了系統全體黨員大會及各支部會議，選舉產生了新一屆機關黨委和各級支部，這既是我們加強基層組織建設的重要舉措，也為我們進一步夯實 1

基層組織建設奠定了堅實基礎。但一個不容忽視的事實是，一段時間以來，基層黨組織的作用發揮的不夠充分，凝聚力不強，戰斗力不夠，加之，通過這次選舉一批新生力量進入了基層組織，有的還成為了支部書記。相對來說，他們對組織生活不是很了解，所以全系統各級黨組織要充分認識基層組織建設的重大意義，要針對現狀制定切實可行的方案，做好基層組織建設的各項工作。

開展基層組織建設，是夯實黨的執政根基的重大舉措。黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任，是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是推進改革發展和維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。工商系統的各級基層組織，直接處于市場監管的第一線，與廣大企業、經營者直接聯系，是黨的方針、政策在廣大市場主體中貫徹落實的最前沿。無數的實踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創造力凝聚力戰斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護。只有注重加強基層基礎工作，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，履職盡責創先進、立足本職爭優秀，并團結帶領全系統廣大干部按照市縣工商局確定的總體思

2路，進一步解放思想，改革創新，真抓實干，積極投身工商行政管理事業的各項工作中去，實現我們提出的各項目標任務才有堅強的組織基礎和群眾基礎。

今年來，經過系統上下的共同努力,工商行政管理的各項工作穩定推進，工商行政管理在縣委、縣政府心目中的地位進一步提升，部門形象和社會地位進一步提高。整體上來說，我們的工作基本上過得去。但在近期召開的全市工商系統工作會上，我局的部分工作排名靠后，重點工作還有薄弱環節，這與磁縣在全市經濟發展中的地位極不相稱，與我們在全市工商系統中的地位也不相稱。這充分說明，我們在工作作風、重點工作等方面還存在不到位等問題，另外，食品安全監管等工作也需要長抓不懈，不能有絲毫懈怠。加強基層組織建設，就是要求各基層黨組織要認清形勢，振奮精神，牢固樹立大局意識、發展意識和爭先創優、趕超進位意識，科學分析蘊藏的機遇和面臨的挑戰，清醒認識存在的差距和問題，善于捕捉機遇，把握先機，團結帶領廣大干部努力開創工商行政管理事業發展的新局面。

二、加強基層組織建設，必須準確把握各項目標要求

為加強基層組織建設，省工商局印發了《河北省工商行政管理系統基層黨支部建設工作規范》。加強基

3層組織建設要認真學習規范，牢牢把握“規范”中提到的重點內容。要掌握基層組織的八項工作內容，十二個制度建設和四個工作程序，并嚴格落實到位。要通過組織建設做到“五個提升”，即基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。

三、加強基層組織建設，必須突出把握著力重點 開展基層組織建設，貴在解決問題，貴在取得實效，貴在推動工作，這一切都要求我們必須把握著力點，找準突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一帶頭人要發揮作用，帶動隊伍實現新提升。實踐證明，一個有戰斗力的基層黨組織，關鍵的一點，就是有一個優秀的“一把手”、“當家人”。大力開展基層組織建設，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設作為頭等大事來抓。今天到會的各支部書記都是我們層層篩選、認真選撥，選舉產生的。無論是老支書還是新支書，選你們是因為你們能干事。但能干事還要干成事，舞臺已經提供給了你們，怎么演？演的怎么樣？全靠你們自己。你們不僅要嚴格按照黨委要求，切實做好規定動作，還要立足實際、發揮作用、創造性地開展工作。

二要在完善發展思路上實現新提升。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯的。全系統各級黨組織要緊緊圍繞全縣工作中心，圍繞工商工作重點，在服務發展中找準“坐標”，在市場監管中取得突破，在重點工作中發揮作用。

三要在健全落實規章制度上實現新提升。近年來，我們在總結經驗的基礎上，先后制定和推廣了一些基層建設的制度和規范，但總體上來說，還很不規范，基層各項制度和組織生活形同虛設，有的根本就沒有開展。我們要求這次會議后要嚴格落實各項制度要求，全面健全組織生活，切實發揮各級黨組織在工商行政管理各項工作中的作用。

四、深入開展基層組織建設，必須強化措施，注重實效

基礎不牢，地動天搖。基層組織建設，是全黨政治生活中的一件大事，事關改革發展穩定大局，各級黨組織高度重視。工商系統的黨組織建設既是政治保障，也是工作需要。能否把這項工作做好，做出成效，關鍵在我們在坐的各位。因此，我們要務必高度重視，周密安排，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。抓好基層組織建設，落實責任，履行職責是關鍵。要積極構建“書記抓、抓書記”

5工作格局，各支部書記都要切實承擔起工作責任，把基層組織建設各項工作作為“一把手”工程來抓，集中精力、抓好落實。二要強化工作創新。各支部要牢固樹立“常規工作有特色、重點工作出精品、整體工作創一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本職，積極探索，使基層組織建設體現出本單位特色，做到規定動作不能少，自選動作有創新。三要務實推動工作。要始終以推動發展的成效來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織，在加強基層組織中更好地推動工作，把加強基層組織建設與推動當前工作、破解難題、加強監管、轉變作風相結合，努力推動各項工作再上新臺階。

同志們，推進基層組織建設意義重大，影響深遠。我們要進一步統一思想，集中精力，求真務實，開拓創新，全面提升系統黨的基層組織建設水平，推動工商事業又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為建設和諧磁縣，促進我縣經濟社會的發展做出工商部門新的更大的貢獻！