第一篇：淺談基層法院的文化建設(shè)

“三個(gè)代表”重要思想把代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為構(gòu)成黨的先進(jìn)性的重要組成部分，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院，承擔(dān)著維護(hù)司法公正的神圣職責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。如何用新的思維方式、新的有效載體營造一種濃厚的、符合法治時(shí)代發(fā)展潮流的先進(jìn)的思想文化氛圍，用先進(jìn)的文化開創(chuàng)法院工作的新局面，是當(dāng)前應(yīng)該研究的重點(diǎn)課題。

一、法院文化的概念

法院文化是法院在審判和管理等實(shí)踐活動(dòng)中形成的文化現(xiàn)象。是指法院群體（以法官為主體的法院工作人員）在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。從廣義上講，法院文化還包括法律規(guī)范的完善、司法制度的改革、社會(huì)公眾法律素養(yǎng)的普遍提高、司法從業(yè)人員良好道德的形成等等。先進(jìn)的法院文化應(yīng)該體現(xiàn)法的精神本質(zhì)，是傳統(tǒng)法律精華和世界先進(jìn)法律文化的交匯與融合，是立志獻(xiàn)身人類正義事業(yè)的司法工作者優(yōu)秀品質(zhì)的積淀。

二、法院文化的構(gòu)成要素及表現(xiàn)形式

任何一種文化，都由三個(gè)方面的要素構(gòu)成，表現(xiàn)為三個(gè)不同的層面：一是文化的心理要素，即精神文化；二是文化的行為要素，即行為文化；三是文化的物質(zhì)實(shí)體層面，即物質(zhì)文化。法院文化是文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣亦由上述三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。法院的精神文化包括司法理念、價(jià)值取向、思維方式、法學(xué)造詣等；法院的行為文化包括裁判行為規(guī)范、生活規(guī)范、職業(yè)規(guī)范，法院的物質(zhì)文化包括法官及其他司法輔助人員的服飾、徽章符號(hào)、法院儀仗、法庭設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)、裁判文書等。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。

三、基層法院文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在基層法官隊(duì)伍中培育文化其目的是在更廣泛的社會(huì)層面上形成一種理解司法職業(yè)特殊性、理解司法獨(dú)立重要性的文化氛圍，從而為基層法院創(chuàng)造一個(gè)良好的司法環(huán)境。

（一）建設(shè)法院文化是司法文明建設(shè)的必然要求。司法文明是我國民主法制建設(shè)向更高層次發(fā)展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設(shè)中改善執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。法院文化搞好了，法院精神文明建設(shè)肯定就好，而要把法院文化建設(shè)變成落實(shí)社會(huì)主義精神文明建設(shè)任務(wù)的具體行動(dòng)，就必須大力加強(qiáng)文明執(zhí)法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質(zhì)，讓司法文明真正體現(xiàn)在法官辦理的每一起案件上，體現(xiàn)在法官的一言一行中。

（二）建設(shè)法院文化是思想政治工作生動(dòng)、具體的體現(xiàn)。法院文化建設(shè)體現(xiàn)了思想政治工作，具有明顯的時(shí)代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度有機(jī)地結(jié)合起來，將思想政治工作教育人、關(guān)心人的作用充分體現(xiàn)出來，確保法院文化不斷增強(qiáng)激勵(lì)功能。建設(shè)法院文化以增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)為根本，以培養(yǎng)人的高尚情操、塑造良好的團(tuán)隊(duì)精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助、理解、尊重的人際關(guān)系。

（三）建設(shè)法院文化是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內(nèi)在形象和外在形象共同樹立的，其中素質(zhì)形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執(zhí)法形象構(gòu)成了法院、法官的整體形象。法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。而先進(jìn)的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時(shí)代所淘汰。因此，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，使法院干警在法院文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平均得以提高。

（四）建設(shè)法院文化是管理科學(xué)化、規(guī)范化的必然選擇。在集體榮譽(yù)的感召下，每名法官都有參與管理的權(quán)利，也有自覺履行法院各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。因此，應(yīng)使每名法官對此入腦入心，自覺遵守，在整體上發(fā)揮制度約束功能和機(jī)制激勵(lì)功能，樹立責(zé)任觀念，在管理上對事不對人，在平等、公平的競爭起點(diǎn)上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現(xiàn)、提拔、任用的機(jī)會(huì)，以達(dá)到制度建院的目的，使法院的各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

四、基層法院文化建設(shè)的營建

新形勢下基層人民法院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能否上一個(gè)新層次，首先在于是否具備現(xiàn)代化的司法意識(shí)和理念，說到底是一種文化。建設(shè)先進(jìn)的法院文化，要培育具有人文特色的法院精神，它包括法律至上、公平公正、崇尚科學(xué)、無私奉獻(xiàn)；必須大力推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，全力打造法官職業(yè)共同體，使法官成為法律理念的塑造者、法律傳統(tǒng)的信守者、法律秩序的締造者、法律運(yùn)行的領(lǐng)航者、法律正義的完善者；確立現(xiàn)代司法理念包括司法中立、司法公正、司法獨(dú)立、司法民主、司法公開、司法效率、司法廉潔和司法程序。而建設(shè)先進(jìn)的法院文化是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，要統(tǒng)籌安排，做好基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步走向成熟。

（一）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。法院文化的主體是法官，因此，必須樹立以人為本的理念，重在提高法官素質(zhì)，具體地講，要做到以下三方面的結(jié)合：

1、與建設(shè)學(xué)習(xí)型法院相結(jié)合。文化作為人類社會(huì)智慧的結(jié)晶，是一個(gè)學(xué)習(xí)和積累的過程。法院文化建設(shè)應(yīng)以學(xué)習(xí)為主要途徑，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)文化建設(shè)，提升法官素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)司法的公正。法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業(yè)道德、深刻的人文關(guān)懷精神、高度的廉潔自律意識(shí)；另一方面，還要具有過硬的專業(yè)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)司法原則和精神，這一切都離不開學(xué)習(xí)。每名法官，都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對法官這種職業(yè)傳統(tǒng)的領(lǐng)悟，建立和培養(yǎng)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式，在中國這個(gè)特殊的文化環(huán)境中樹立公正和中立的職業(yè)法官形象。

2、與樹立現(xiàn)代司法理念相結(jié)合。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官素質(zhì)的培養(yǎng)，要求法官隊(duì)伍具有共同的法律信仰，樹立公正、高效、文明、平等、居中裁判等現(xiàn)代司法理念。當(dāng)前，要特別注重司法為民意識(shí)的培養(yǎng)。司法為民是我黨“立黨為公、執(zhí)政為民”思想在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，司法為民就是心中裝著群眾，公正高效地審理好每一起案件，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要求法官自覺樹立愛民、親民、便民、利民觀念，注重司法禮儀，對待當(dāng)事人要熱情、有禮、有節(jié)，使當(dāng)事人在得到權(quán)利保護(hù)的同時(shí)，人格受到尊重。盡可能采取便利訴訟的措施，使弱勢群體在訴訟活動(dòng)中受到充分保護(hù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使法院文化建設(shè)具體為一項(xiàng)項(xiàng)便民、利民的措施，一件件愛民、護(hù)民的實(shí)事。

3、與制度建設(shè)相結(jié)合。法院文化是一種軟硬結(jié)合的“管理技巧”。在建設(shè)法官文化時(shí)應(yīng)軟硬兼施，相輔相成。在培育法官價(jià)值觀的同時(shí)，必須健全、完善必要的規(guī)章制度。要通過制度的建立，規(guī)范約束法官的行為，引導(dǎo)法官樹立正確的價(jià)值觀、科學(xué)的發(fā)展觀，樹立崇高的職業(yè)道德，使法官真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會(huì)。把那些最能體現(xiàn)價(jià)值觀念的個(gè)人和集體樹為典型，大力宣傳、表彰，并根據(jù)客觀形勢的發(fā)展不斷調(diào)整激勵(lì)，從而促進(jìn)優(yōu)秀法官文化的形成和發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，培養(yǎng)“五種意識(shí)”。把《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》作為文化建設(shè)的重點(diǎn)。在具體工作中，要著力培養(yǎng)法官的五種意識(shí)：一是勤勉敬業(yè)意識(shí)。要求法官要把審判事業(yè)當(dāng)作畢生的追求，崇尚信仰法律，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感從事審判工作；二是無私奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀。三是開拓創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。同樣，創(chuàng)新也是法院工作取得更大成效的關(guān)鍵；四是競爭意識(shí)。活力來源于競爭。新時(shí)期法院工作的發(fā)展和進(jìn)步，離不開公平、公正有序的競爭機(jī)制；五是廉潔自律意識(shí)。

（三）堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。法院文化建設(shè)的過程，是全體法官和其他工作人員形成共同價(jià)值觀并內(nèi)化為行為實(shí)踐的過程，也是法官文化制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的過程，在廣泛宣傳，形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，用文化魅力影響法官群體。法院文化其理論精深，內(nèi)容豐富，但其最具魅力的應(yīng)該是它所體現(xiàn)的法院精神和司法理念，它是法院文化的靈魂。

1、以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來。充分調(diào)動(dòng)法院群體的積極性、創(chuàng)造性。注重對法官道德素質(zhì)的培養(yǎng)，結(jié)合法院實(shí)際，全面落實(shí)法官職業(yè)道德規(guī)范。把對法官的教育培訓(xùn)與實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來，不僅要開展學(xué)歷教育，更要開展崗前任職培訓(xùn)、新法專題培訓(xùn)，不僅要開展庭審觀摩、裁判文書評比，更要通過舉辦文化沙龍、法官論壇等活動(dòng)，督促廣大法官潛心鉆研業(yè)務(wù)，為專家型法官、復(fù)合型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造必要的條件。

2、以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。任何一種文化都不是自發(fā)形成并發(fā)展的，都是通過一大批有識(shí)之士總結(jié)、倡導(dǎo)、推廣而成。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)成共識(shí)，把法院文化建設(shè)擺上首要位置，列入重要的議事日程，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐推動(dòng)法院文化不斷豐富和發(fā)展原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

3、以典型精神引領(lǐng)法院文化。先進(jìn)典型是法院精神文化的人格化，作為樣板，他們以生動(dòng)具體的形象展現(xiàn)法院文化的精髓，對法院文化的成型與強(qiáng)化起著重要的作用。法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，用榜樣的力量不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力，用先進(jìn)典型的人格魅力推動(dòng)法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。

4、以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，法院在進(jìn)行審判法庭、辦公場所的建設(shè)以及司法裝備的配置時(shí)，都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞法院精神文化的內(nèi)涵進(jìn)行。一個(gè)莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范合理、設(shè)備完善的法庭無疑會(huì)對庭審的法官樹立敬業(yè)愛崗、審慎裁判理念有著積極的影響。同時(shí)，在改善執(zhí)法環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點(diǎn)，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實(shí)法院文化的內(nèi)涵，使法院文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

五、基層法院文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出自己的特點(diǎn)

法院文化同其他文化一樣，既有其共性的一面，更有其自己的特點(diǎn)，基層人民法院開展文化興院戰(zhàn)略是司法文明的象征，應(yīng)該結(jié)合法院物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)水平、隊(duì)伍素質(zhì)、地域文化特色、人文特點(diǎn)，在不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，用高效、優(yōu)質(zhì)的司法審判活動(dòng)，提升法院在公眾心目中的地位。還要通過走出去、請進(jìn)來的辦法：通過組織團(tuán)隊(duì)出考察、獲取先進(jìn)的文化信息、管理模式、為我所用；邀請知名學(xué)者、法學(xué)專家來院演講，拓寬干警的知識(shí)面，使整個(gè)法院始終處在朝氣蓬勃的氛圍之中，讓干警在工作中感受到愉悅與快樂。

第二篇：法院文化建設(shè)

新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯(cuò)】

內(nèi)容摘要：法院文化是法官在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，將起著很大的示范和推動(dòng)作用。本文筆者結(jié)合羅山縣法院建設(shè)法院文化的初步實(shí)踐，分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

黨的十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”這也給新時(shí)期人民法院全面加強(qiáng)文化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。新形勢下基層人民法院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能否再上一個(gè)新臺(tái)階，首先在于是否樹立了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設(shè)先進(jìn)的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化。

一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來，我院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，結(jié)合審判工作實(shí)際，大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè)，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執(zhí)行3880件，結(jié)案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優(yōu)秀基層法院；我院的隊(duì)伍建設(shè)、刑事審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評為先進(jìn)單位；3人榮立個(gè)人二等功，51人次受到市級(jí)以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，5人已取得研究生學(xué)歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨(dú)角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽(yù)室、文藝活動(dòng)室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂場所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅(jiān)持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等65

項(xiàng)規(guī)章制度，涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓

落實(shí)，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅(jiān)持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進(jìn)取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅二十五軍長征出發(fā)地等紅色景點(diǎn)，重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進(jìn)行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，組織召開干警家屬座談會(huì)，發(fā)放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。近兩年，我院在市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。

4、堅(jiān)持以豐富的活動(dòng)激勵(lì)人。由政治處牽頭，院工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)參與，積極組織開展各種文化活動(dòng)，做到每季度都有活動(dòng)。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)演講比賽、迎奧運(yùn)乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項(xiàng)各類活動(dòng)，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進(jìn)取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實(shí)行生日祝福制度，堅(jiān)持為老干部送去關(guān)愛，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會(huì)主義司法理念初步樹立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費(fèi)保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級(jí)法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺少主動(dòng)開展文化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)在法官層面上，就是法官對法院文化建設(shè)的意義和作用沒有真正理解，認(rèn)為其可有可無，認(rèn)為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設(shè)。雖然法院文化有一定的共性，但每個(gè)國家的法院文化都是針對各自自身的實(shí)際，包括歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素以及環(huán)境的影響，所以國外的先進(jìn)法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個(gè)性。法院文化與其他文化一樣，都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實(shí)際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮

自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實(shí)施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個(gè)不斷摸索前進(jìn)的過程，也需要我們在實(shí)踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒有深入實(shí)施，流于形

式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實(shí)踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化

建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路和原則

法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設(shè)時(shí)，首先必須思考法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認(rèn)為，要使基層法院的法院文化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展，必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

1、與社會(huì)主義法治理念相結(jié)合原則。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官精神素質(zhì)的培養(yǎng)，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會(huì)主義法治理念正是對法官精神素質(zhì)的基本要求。法院文化建設(shè)要配合好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極、健康向上的法院文化，使加強(qiáng)法院文化建設(shè)成為法院的自覺行動(dòng)，把法院隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的層次。

2、服務(wù)審判中心原則。法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)是為了更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。因此，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過形成法院群體的價(jià)值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設(shè)的決定因素。基層法院建設(shè)法院文化，既要重視法院整體價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要注重法官這一特定群體的物質(zhì)與精神需求，理解、尊重、關(guān)心基層法官群體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，真正使基層法院的文化建設(shè)充滿生

機(jī)和活力。

4、共性與個(gè)性相結(jié)合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個(gè)層次，一是法院文化與整個(gè)社會(huì)文化的共性與個(gè)性；二是各法院文化之間的個(gè)性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，承認(rèn)和接納社會(huì)文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進(jìn)成果，不斷豐富、充實(shí)和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向保持一致，才能真正構(gòu)建起先進(jìn)的基層法院文化。

四、基層法院進(jìn)一步做好文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐來推動(dòng)基層法院文化不

斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨(dú)特作用。基層法院的政工部門作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強(qiáng)的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢

和作用。基層法院的政工部門要積極主動(dòng)地通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，參與到法院文化

建設(shè)之中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī)，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)法官的個(gè)人的價(jià)值統(tǒng)一起來。實(shí)踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質(zhì)培

養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進(jìn)典型來引領(lǐng)法院文化。基層法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進(jìn)的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力，用先進(jìn)典型的人格魅力來推動(dòng)基層法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時(shí)，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進(jìn)行。同時(shí)，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點(diǎn)，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實(shí)法院

文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項(xiàng)需要長期努力、長遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會(huì)發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)文化中，在實(shí)踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

淺談基層法院文化內(nèi)涵的調(diào)查與思考

法院文化是法官在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，將起著很大的示范和推動(dòng)作用。最近，結(jié)合灤平縣法院文化內(nèi)涵建設(shè)，分析了當(dāng)前基層法院在文化內(nèi)涵建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化內(nèi)涵建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

一、法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來，我院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，結(jié)合審判工作實(shí)際，大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè)，努力營造和諧、健康、向上的文化氛圍，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件2852件，審理執(zhí)行2536件，結(jié)案率97.4%；先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。我院的隊(duì)伍建設(shè)、刑事 1

審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評為先進(jìn)單位； 3人榮立個(gè)人二等功，36人次受到市級(jí)以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，3人已取得研究生學(xué)歷，35人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨(dú)角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、文藝活動(dòng)室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂場所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅(jiān)持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等32項(xiàng)規(guī)章制度，涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓落實(shí)，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅(jiān)持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進(jìn)取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干 2

警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，定期組織干警重溫黨的戰(zhàn)斗歷程，進(jìn)行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，組織召開干警家屬座談會(huì)，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。近兩年，我院在市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件500余篇。

4、堅(jiān)持以豐富的活動(dòng)激勵(lì)人。由政治處牽頭，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)參與，積極組織開展各種文化活動(dòng)，做到每季度都有活動(dòng)。近兩年以來，我院先后組織了“慶七一”暨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)演講比賽、籃球比賽等10多項(xiàng)各類活動(dòng)，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進(jìn)取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對在職干警還實(shí)行生日祝福制度，體現(xiàn)院黨組對職工的關(guān)愛。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會(huì)主義司法理念初步樹立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體 3

上說，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費(fèi)保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出。

1、被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級(jí)法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。另外，法官對法院文化建設(shè)的意義和作用沒有真正理解，認(rèn)為其可有可無，認(rèn)為法院無非就是搞好審判而已，缺乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個(gè)性。法院文化與其他文化一樣，都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實(shí)際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實(shí)施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個(gè)不斷摸索前進(jìn)的過程，也需要我們在實(shí)踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒有深入實(shí)施，流于形式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于 4

法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實(shí)踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院進(jìn)一步做好文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐來推動(dòng)基層法院文化不斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨(dú)特作用。基層法院的政工部門作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強(qiáng)的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。基層法院的政工部門要積極主動(dòng)地通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，參與到法院文化建設(shè)之中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī)，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)法官的個(gè)人的價(jià)值統(tǒng)一起來。實(shí) 5

踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質(zhì)培養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進(jìn)典型來引領(lǐng)法院文化。基層法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進(jìn)的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力，用先進(jìn)典型的人格魅力來推動(dòng)基層法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時(shí)，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進(jìn)行。同時(shí)，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點(diǎn)，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實(shí)法院文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項(xiàng)需要長期努力、長遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會(huì)發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)文化中，在實(shí)踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：基層法院廉政文化建設(shè)調(diào)研對策

基層法院處于人民法院前沿陣地的特殊位置,直接面對廣大人民群眾,而對法院建設(shè)成敗最有發(fā)言權(quán)的正是他們。要真正做到公正司法,一心為民,并結(jié)合自身實(shí)際建設(shè)現(xiàn)代化法院,樹立人民法院公正、高效、權(quán)威、誠信、禮儀、規(guī)范的良好司法形象,認(rèn)真做好法院廉政文化工作,顯得尤為迫切和重要。法院廉政文化建設(shè),既是整個(gè)法院建設(shè)至關(guān)重要的組成部分,又是關(guān)鍵之

所在。面對新形勢新任務(wù),大力加強(qiáng)廉正文化建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,根據(jù)反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn),應(yīng)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。基層法院應(yīng)立腳基層,積極推進(jìn)法院廉政文化建設(shè),構(gòu)建符合司法工作實(shí)際,具有自身特點(diǎn)的廉政文化,切實(shí)發(fā)揮廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、基層法院廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的意識(shí)形態(tài)及其指導(dǎo)影響下所形成的根本制度、社會(huì)行為和物質(zhì)成果的總稱。它是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有自身歷史文化延續(xù)性、獨(dú)立性和時(shí)代性的特征。廉政文化思想是馬克思主義政治和思想文化的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義廉政文化思想為指導(dǎo)，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，探索革命政權(quán)在拒腐防變，廉潔自律工作中的道路，不斷總結(jié)廉政文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開創(chuàng)了具有中國特色的馬克思主義廉政文化思想體系，取得了令人矚目的成就。是我們進(jìn)行廉政文化建設(shè)的智慧寶庫。而廉政文化建設(shè)則是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新載體。其靈魂是“為人民服務(wù)”、“三個(gè)代表”重要思想和“執(zhí)政為民”。其目的就是通過廉政文化的載體，宣傳黨的廉政方針，政策，使廉政意識(shí)深入民心，形成人們內(nèi)心普遍認(rèn)同的價(jià)值取向。

法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實(shí)法院各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障，是確保法官遵守各種行為規(guī)范的自我約束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點(diǎn)的個(gè)性，其價(jià)值觀是為民，公正，清廉，其中“為民”是本質(zhì)，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求。“清正廉潔，是法官政治堅(jiān)定，思想純潔，忠于國家，忠于人民，忠于法律，忠于事實(shí)，公正司法的基礎(chǔ)和保障。近年來，我省法院大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，取得了階段性成果，尤其是去年開展的法院廉政文化建設(shè)成效顯著。但是形勢仍然不容樂觀，極少數(shù)法官講經(jīng)濟(jì)，講人情，貪污受賄，徇私枉法等方面的違法違紀(jì)問題仍時(shí)有發(fā)生，給人民法院，人民法官的形象造成極大的損害。法院文化建設(shè)要把清正廉潔作為加強(qiáng)法官素質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容來抓。要教育廣大法官牢固樹立司法為民的宗旨意識(shí)，牢記手中司法權(quán)是國家和人民賦予的，只有用來維護(hù)國家和人民利益，不能用來謀取個(gè)人私利。要教育廣大法官在當(dāng)今物欲橫流的社會(huì)務(wù)必看重人格，看重形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，堅(jiān)持守住法官最基本的底線，在各種誘惑面前拒腐蝕，永不沾，永葆人民法官的一身正氣。”（《在全省法院文化建設(shè)座談會(huì)上的講話―――張林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心為民”是人民法院工作的指導(dǎo)方針，也是人民法院廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。張林春院長的這段講話，體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的內(nèi)涵，這為我省法院廉政文化建設(shè)指明了方向，無疑，基層法院廉政文化建設(shè)應(yīng)以此作為指導(dǎo)，結(jié)合基層特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，重點(diǎn)突出，與時(shí)俱進(jìn)，持之以恒，不斷豐富法院文化。

如果說廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，那么法院廉政文化建設(shè)則是落實(shí)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建法官廉潔自律長效機(jī)制的重要舉措。它的主題是司法公正和司法廉潔，目標(biāo)是樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。通過法院廉政文化建設(shè)的載體，使廣大法官和其他工作人員樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，正確看待地位、權(quán)力、利益，切實(shí)解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的根本問題，切實(shí)增強(qiáng)法官群體反腐倡廉意識(shí)，著力營造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，從而為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供智力支持和思想保障。

法院廉政文化建設(shè)大致包含三個(gè)層次，即（1）思想文化建設(shè)；（2）制度文化建設(shè)；（3）物質(zhì)文化建設(shè)。

廉政文化首先是一種思想文化。法官思想文化應(yīng)包含法官既要具備作為普通公民的道德品質(zhì)，又要具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)的道德品質(zhì)。培養(yǎng)積極向上的司法文化，既要承傳和發(fā)揚(yáng)我國歷史中形成的秉公執(zhí)法，清正廉明，懲惡揚(yáng)善等優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要借鑒和吸收權(quán)力制約，人人平等等西方優(yōu)秀司法文化品質(zhì)。要旗幟鮮明反對權(quán)大于法，司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合“三個(gè)代表”重要思想要求的廉政文化。

廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障。法院制度文化

是約束法官行為的規(guī)范性文化。在進(jìn)行法院文化建設(shè)中，要結(jié)合“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，案件質(zhì)量評查制，審判流程管理制等等，建立健全司法活動(dòng)的長效工作機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督，保障監(jiān)督渠道暢通，從制度上保證法院依法公開行使審判權(quán)和法官廉潔。

由于有形的實(shí)質(zhì)形態(tài)存在的文化，能夠直觀反映法院建設(shè)成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的風(fēng)格，辦公設(shè)備現(xiàn)代化，還是各項(xiàng)物質(zhì)裝備和工作環(huán)境，都要展現(xiàn)廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念和美感。通過加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè)，法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作，感受對自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。

二、對基層法院廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)對法院廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

《法官道德準(zhǔn)則》要求法官應(yīng)當(dāng)具有清正廉潔的價(jià)值觀和工作作風(fēng)，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，保持清正廉潔的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉潔，是司法權(quán)威得以樹立的基礎(chǔ)，是對法官道德素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求，也是法官職責(zé)之所在。不僅如此，社會(huì)也在要求法官作清正廉潔的表率。由于伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，法律規(guī)范不健全，社會(huì)各種不正之風(fēng)難以一時(shí)間根除，反腐倡廉的形勢是嚴(yán)峻的。有的法官也經(jīng)不住誘惑，成了腐敗分子。而如果司法系統(tǒng)敗壞了，其影響將是整個(gè)社會(huì)和國家的安定和發(fā)展。生于憂患，作為法官理應(yīng)警醒。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，加強(qiáng)法官群體的思想道德教育和紀(jì)律監(jiān)督。筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，以此推動(dòng)法官群體形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。

2、把法院廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)之中

依法治國，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)，這五大社會(huì)主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新，為人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建設(shè)要自覺融入其中，并最終服務(wù)于五大法治理念的工作方向，服務(wù)于公正與效率的工作主題，而且還應(yīng)把法院廉政文化建設(shè)同社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，用良好的職業(yè)道德指引法官的行為，保持法官的政治本色，做清正廉潔的時(shí)代標(biāo)兵，真正做到公正司法，高效辦案。

3、加大物質(zhì)投入，確保法院廉政文化建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展之路

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，不可能一勞永逸，因此需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。針對其內(nèi)容廣泛，形式多樣，對象參與的不同特征，要建立廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制，處理好硬件投入和軟件投入，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)之間的關(guān)系。利用好原有文化設(shè)施，完善新的必需的廉政建設(shè)設(shè)施。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的有效載體，加強(qiáng)廉政文化研究和創(chuàng)作人才培養(yǎng)，通過不斷的探索和實(shí)踐，最終在基層法院內(nèi)部建立起一套完善的廉政文化建設(shè)投入機(jī)制，目標(biāo)管理機(jī)制，評估機(jī)制和考核機(jī)制。

4、及時(shí)總結(jié)，把握規(guī)律，理論實(shí)際相結(jié)合，對法院廉政文化建設(shè)作有益探索

前面談過，法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，而什么是法院文化呢？對于這個(gè)問題，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的，權(quán)威的說法。有鑒于此，對于法院廉政文化建設(shè)，就有必要在實(shí)踐過程中把感性的材料上升為理性的歸納。雖然我們做了大量實(shí)際有益的工作，進(jìn)行積極的探索，但是并未及時(shí)進(jìn)行理性的總結(jié)。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起重視，并著手這方面的工作，將實(shí)踐上升為理論，從而指導(dǎo)實(shí)踐，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，形成法院全面工作的良性循環(huán)。

就筆者所在基層法院而言，我們在審判業(yè)務(wù)，隊(duì)伍建設(shè)，司法政務(wù)三大塊等等方面，建立健全了各種管理制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，使制度和監(jiān)督激勵(lì)互動(dòng)起來，進(jìn)行了有益的嘗試，對法院廉政文化建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用。

我們首先重視建立健全廉政制度同向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)“司法公正樹形象”。采用百分制，量化黨風(fēng)廉政責(zé)任考核目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政責(zé)任考核作為各單位和部門崗位目標(biāo)任務(wù)考核的重要組成部分。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從院長到一般干警層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。開展“助廉促勤的干警好家庭”評選活動(dòng)，擴(kuò)大法院廉政建設(shè)的范圍，讓法院干警家屬參與到法院廉政建設(shè)中來。貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金制度》、《受黨政處分的法官取消其法官資格的規(guī)定》，用先進(jìn)人物的事跡教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、啟發(fā)、鼓舞法官及其他工作人員，激發(fā)廣大法官和其他工作人員愛崗敬業(yè)，剛正不阿，無私無畏，求真務(wù)實(shí)，淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。2007年上半年以來，我們通過評選“五優(yōu)五先進(jìn)”和“十佳共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，取得了很好的效果.與此同時(shí)，我們還嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和法官權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，社會(huì)主義法治理念教育及效能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)開展督導(dǎo)檢查，以此促進(jìn)將法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度具體落到實(shí)處，加快“公正、高效、權(quán)威、誠信、禮儀、規(guī)范”的人民法院建設(shè)進(jìn)程。

總之，法院廉政文化建設(shè)的內(nèi)容是豐富多彩的，而開展廣泛的文體活動(dòng)則是其最直觀的表現(xiàn)形式。我們通過開展廉政知識(shí)競賽、演講比賽、理論考試、上黨課、上培訓(xùn)課、觀看廉政影視作品等活動(dòng)，以及組織廣大法官參加各種層次的廉政文化大獎(jiǎng)賽，創(chuàng)辦《調(diào)研園地》，組建網(wǎng)站和舉行象棋、書法、舞蹈、登山、拔河、健身、籃球等等各種健康有益的文體活動(dòng)，對筆者所在法院的全面工作起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用，各種成果不斷涌現(xiàn)，一個(gè)進(jìn)步、和諧、發(fā)展的新局面，正在形成。

第五篇：法院文化建設(shè)論文

法 院 文 化 建 設(shè) 淺 議

--泉陽林區(qū)基層法院政治處 韓寶萍

通常我們所說的一個(gè)人有沒有文化，是指他所受的教育程度。而現(xiàn)實(shí)生活中所說的文化是一個(gè)群體（國家、民族或者單位、家庭）在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物，及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來的一切活動(dòng)。

法院文化則是法官在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。“法院文化建設(shè)的核心在于打造一種法院精神。”法院文化體現(xiàn)著法的精神本質(zhì)，是傳統(tǒng)法律精華和世界先進(jìn)法律文化的交匯與融合，是立志獻(xiàn)身人類正義事業(yè)的司法工作者優(yōu)秀品質(zhì)的積淀。

法院文化不同于其他文化。第一、其主體是法官。法院文化主要是以法官為主體和代表的審判人員的文化，是法院干警群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn)，可以說，法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識(shí)，是法官職業(yè)共同體的精神紐帶。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的縮影和代表，法院是代表國家行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，法院文化要突顯法院自身的司法規(guī)律，就是要注意法官思維方式的非自主性和 邏輯性；法官行為方式的程序性和相對封閉性；法官道德良知的崇高性和知識(shí)系統(tǒng)的專門性，法官審美情趣的嚴(yán)肅性和言行舉止的嚴(yán)謹(jǐn)性。法院文化建設(shè)就是要圍繞公正與效率這一永恒的主題，圍繞司法的公正性、高效性、中立性和權(quán)威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊幾句口號(hào)，貼幾張標(biāo)語，蓋幾棟大樓，而是重在發(fā)展內(nèi)涵，營造氛圍，培育精神。法院精神是法院的根和脊梁，是法院的魂和神韻，法院文化應(yīng)該成為激勵(lì)法官積極向上的精神力量，應(yīng)當(dāng)是增強(qiáng)法官職業(yè)的歸屬感和尊崇感的精神根源。法官職業(yè)意識(shí)的喚醒，法官職業(yè)素養(yǎng)的提高，法官職業(yè)道德的培育，法官職業(yè)品格的提升都需要在法院文化建設(shè)上下功夫，花力氣。

因此筆者認(rèn)為，法院文化建設(shè)應(yīng)該從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)法院政治文化建設(shè)

法院政治文化是專指作為國家機(jī)器之一的人民法院在進(jìn)行社會(huì)主義法治理念建設(shè)的過程中，為引導(dǎo)和促進(jìn)法院工作人員認(rèn)同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進(jìn)行的宣傳、動(dòng)員、教育等方面的工作及其科學(xué)理論。通常我們所說的思想政治工作，是指中國共產(chǎn)黨的思想政治工作。與思想政治工作的一般含義相對應(yīng)，中國共產(chǎn)黨的思想政治工作，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì) 主義建設(shè)、改革的實(shí)踐過程中，用馬克思主義理論及其中國化的最新成果武裝全黨和全國人民的頭腦，引導(dǎo)人民群眾理解和把握我國革命、建設(shè)和改革的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各種重大方針政策。增強(qiáng)人民群眾投身革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人民群眾更好地發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用而進(jìn)行的政治動(dòng)員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。

法院思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，人民法院的各項(xiàng)工作必須切實(shí)與黨的工作大局緊密結(jié)合在一起，堅(jiān)定地、自覺地服從服務(wù)于黨的工作大局。

進(jìn)行毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳、教育，是新的社會(huì)歷史條件下黨的思想政治工作的首要內(nèi)容。人民法院在履行審判使命過程就是思想政治工作的一個(gè)載體。

法院思想政治工作包括教育方面的工作，而且主要是指貫徹法治理念方面的工作；法院思想政治教育來源于黨的思想政治工作，本身也是一種工作，屬于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要內(nèi)容。它突出的是黨的法治工作，表明它與黨的各項(xiàng)工作的關(guān)系，主要凸顯社會(huì)主義法治理念的屬性。它側(cè)重于法治理念的政治教育，反映著審判工作的特點(diǎn)和機(jī)制。

法院思想政治工作的政治性，要求我們要從講政治的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、完成黨斌予人民法院的歷史使命的高度，高度重視同各種腐朽思想和錯(cuò)誤思潮作斗爭，絕不能任其自由泛濫。要用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干警，為建設(shè)公正司法，一心為民的司法環(huán)境而奮斗。

法院思想政治工作同黨的思想政治工作一樣要具有高度的科學(xué)性。

1、指導(dǎo)思想的科學(xué)性。它是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)之上的，馬克思主義是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)世界觀和方法論，為我們觀察各種社會(huì)問題提供了科學(xué)的理論武器。

2、法院思想政治工作內(nèi)容的科學(xué)性。它同黨的思想政治工作一樣就是“以科學(xué)的理論武裝人”，即堅(jiān)持用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員。

3、法院思想政治工作方法的科學(xué)性。科學(xué)的方法是做好思想政治工作的前提，直接決定看思想政治工作的實(shí)際效果。思想政治工作方法的科學(xué)性，體現(xiàn)為科學(xué)運(yùn)用人的思想行為活動(dòng)規(guī)律，采取靈活多樣的方法進(jìn)行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科學(xué)性，才能使思想政治工作真正收到實(shí)效。

二、加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

法院的物質(zhì)文化是能被人們直觀感受，并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體，包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施以及裁判文書風(fēng)格等；物質(zhì)文化，是人們直接感知的，凝聚審判工作特點(diǎn)，形象地表達(dá)審判理念的實(shí)質(zhì)，是法院文化的基礎(chǔ)。

代表法院文化的物質(zhì)載體很多，諸如辦案場所、審判法庭、執(zhí)法車輛、法袍、法徽、法槌等都蘊(yùn)涵著深刻的意義。法院的物質(zhì)不是一種簡單的形式變換，而是法院物質(zhì)文化觀念的進(jìn)步，它體現(xiàn)了法律的精神，詮釋了法律的內(nèi)涵。

1、通過建設(shè)符合現(xiàn)代司法理念、富有法文化內(nèi)涵的審判建筑設(shè)施，才能更充分展現(xiàn)司法文明。我們要努力建設(shè)現(xiàn)代化的、配套完備的設(shè)施、自動(dòng)化、智能化的監(jiān)控管理系統(tǒng)，改善辦公環(huán)境；

2、完善的人性化司法服務(wù)設(shè)施。在審判場所、立案大廳堅(jiān)持開放式、交流式服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)方便群眾訴訟的各項(xiàng)措施，在法院外部設(shè)立各種法制宣傳欄，及時(shí)公布各種便民、利民舉措，不斷提高法院工作的公開度和親和力；

3、加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，提高辦案的科技含量，使辦公現(xiàn)代化水平得到進(jìn)一步提高，為司法政務(wù)公開和信息宣傳創(chuàng)造了有利條件，走“科技興院”、“文化強(qiáng)院”的發(fā)展道路。

三、加強(qiáng)審判文化建設(shè) 從法院的審判活動(dòng)出發(fā)，法院審判文化是法院在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則等精神財(cái)富，以及與之相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富的總和。法院審判文化作為一種較為復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，蘊(yùn)含著“公正、平等、文明、高效、敬業(yè)、關(guān)懷”等豐富內(nèi)容。法院審判文化就是由法院的職能所決定，有關(guān)審判司法的所有的精神財(cái)富。從大的內(nèi)容來說可以涵蓋與審判有關(guān)的一切，包括審判理念、審判方法、裁判文書制作、審判技巧等。

加強(qiáng)審判文化建設(shè)，要從以下幾方面入手：

1、不斷提高審判隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。司法能力是黨的執(zhí)政能力在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，人民法院的司法能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)司法能力培養(yǎng)對提高人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的重要意義，始終把法院干警的司法能力培訓(xùn)放在人民法院教育培訓(xùn)工作中的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)法院干警辨法析理、定紛止?fàn)幍谋绢I(lǐng)，使人民法院更好地履行自己的職責(zé)。要大力開展崗位培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和調(diào)研工作，鼓勵(lì)和支持在職法官接受更高層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)專家型法官。

最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作的意見》明確指出，加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)要從以下五個(gè)反面入手：

其

一、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握大局能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法院干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)，保證人民法院各項(xiàng)工作在黨和國家工作大局下開展；

其二、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警對社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的了解和理解，使他們熟練掌握新形勢下群眾工作的規(guī)律，靈活運(yùn)用調(diào)解和裁判手段化解社會(huì)矛盾；

其三、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步加深法院干警對群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受，確保司法審判關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾的根本利益；

其四、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握法律精神能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法院干警對法律規(guī)定、法律精神和立法原意的理解水平，使他們正確適用法律進(jìn)行調(diào)判和執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；

其五、要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握新情況、解決新問題能力的培訓(xùn)，使法院干警進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，更好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。

2、加強(qiáng)審判制度建設(shè)。制度建設(shè)是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識(shí)在行為上的具體表，包括法院審判和管理中長期形成的禮儀、習(xí)慣、成文或約定俗成的行為準(zhǔn)則等。它是約束法官行為的規(guī)范性文化，是法院精神文化 和行為文化的保證，并受社會(huì)制度和司法制度的制約，它包括司法審判制度、司法廉潔保證制度以及法官的人事制度。

完善制度，通過外在管理與內(nèi)在管理并重，使審判工作從立案到審理到執(zhí)行都有章可循，逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面，形成具有針對性和操作性較強(qiáng)的制度體系。例如堅(jiān)持并完善與群眾聯(lián)系的制度。通過實(shí)行院長接待日、干警首問負(fù)責(zé)、訴訟引導(dǎo)員制度等制度，多渠道了解群眾的要求，發(fā)現(xiàn)審判中存在的問題，為群眾解決實(shí)際困難；實(shí)行到期案件提前警示制度。杜絕了超審限案件現(xiàn)象，提高審判工作的效率；建立案件監(jiān)測評查制度。對各業(yè)務(wù)庭每季度審結(jié)的案件進(jìn)行庭內(nèi)自查、審監(jiān)庭檢查等，對監(jiān)測情況預(yù)以通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對發(fā)現(xiàn)的違法審判案件按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任的錯(cuò)案適用錯(cuò)案責(zé)任追究辦法進(jìn)行批評處罰。努力樹立“制度面前人人平等”、的觀念，使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道，各種制度成為法院干警的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，起到了規(guī)范法院干警行為、規(guī)范法院工作的作用。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

筆者認(rèn)為法院的“廉政文化”內(nèi)涵應(yīng)該是：用文學(xué)、藝術(shù)等生動(dòng)形象的形式來宣傳、倡導(dǎo)法院廉政；用文化的研究視角和方法來探索法院廉政的觀念、制度、行為和器物表征，并運(yùn)用文學(xué)、藝術(shù)等形式進(jìn)行傳播、推介；研究并推行廉潔 政治生活方式的活動(dòng)，即將廉政做為一種亞文化進(jìn)行全方位的實(shí)踐。

實(shí)踐表明，法院廉政文化建設(shè)離不開教育、文學(xué)、藝術(shù)等文化手段來宣傳倡導(dǎo)先進(jìn)的廉政觀念和做法。為使我們的法院干警牢固樹立人民法官公正清廉的職業(yè)道德觀念，“執(zhí)法如山，清廉似水”，我們要經(jīng)常不斷的帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)反面人物警示和典型案例、開展廉政警句創(chuàng)作和廉政文娛活動(dòng)，通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林場、下村屯等活動(dòng)，進(jìn)行生動(dòng)形象的教育，營造出良好的氣氛。

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面入手：

1、廉政教育常抓不懈

法院的廉政教育不同于對普通部門的教育。因?yàn)榉ü偈种姓莆盏乃痉ú门械拇髾?quán)，在抓法院廉政教育就要做到經(jīng)常抓、堅(jiān)持抓。從思想上克服法院的廉政教育工作的認(rèn)識(shí)，積極探索廉政教育的新途徑、新方法。要在針對性、警示性、根本性上下功夫。針對性就是正確把握法院干部警的思想狀況，針對暴露出來的突出問題，有的放矢地進(jìn)行教育。警示性就是 “以人為鑒”，把一些典型案件作為反面教材，開展警示教育，以引起警覺和震動(dòng)。根本性就是教育廣大干警牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀。正確看待人生，正確行使手中的權(quán)力，算好四筆帳（政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人身帳和家庭帳）。實(shí)踐證明，針對性能增強(qiáng)教育實(shí)效，警示性能引起思想震動(dòng)，震撼性的觸及靈魂。

2、廉政制度建立健全

建立規(guī)范有序、可操作性強(qiáng)的制度體系和法規(guī)體系是加強(qiáng)法院廉政建設(shè)的時(shí)代要求。改革開放以來，特別是進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我們黨結(jié)合形勢發(fā)展變化，全面推進(jìn)了制度化建設(shè)，先后多次頒布廉政法律法規(guī)，對規(guī)范廉政建設(shè)，為干警行為規(guī)范起到了積極的作用，收到了一定的成效。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系日益多樣化，給法院廉政建設(shè)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如現(xiàn)在還存在著個(gè)別法官利用手中的權(quán)力，辦“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。因此，迫切要求對法院干警在廉政方面作出明確的規(guī)定，使法院的干警，行為規(guī)范，有章可循，有規(guī)可依，從而增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念。針對法院辦案中容易出現(xiàn)的問題制定一些具體規(guī)定。比如在法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“廉政責(zé)任保證制度”、“定期廉政檢查制度”，以及“廉政情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋匯報(bào)制度”等等。實(shí)踐證明，抓好基層法院廉政規(guī)范，必須以改革的精神建立健全各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的風(fēng)氣和氛圍。同時(shí)，還要根據(jù)基層法院工作實(shí)際和形勢 發(fā)展的變化，適時(shí)地抓延伸、抓細(xì)化。只有這樣，才能使基層法院廉政建設(shè)逐步納入具體化、規(guī)范化的軌道。

3、廉政監(jiān)督嚴(yán)格加強(qiáng)

權(quán)力的良好運(yùn)行必須依靠嚴(yán)格的監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。基層法官手中的權(quán)力雖然有限，但如果沒監(jiān)督同樣也會(huì)產(chǎn)生腐敗。因此，監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑。目前，在法院廉政建設(shè)的監(jiān)督工作中，較普遍的問題是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為基層法院的權(quán)力比較小，用不著監(jiān)督，對一些監(jiān)督制度落實(shí)也不到位。做好對法院廉政的監(jiān)督，一是要強(qiáng)化干警的監(jiān)督意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。二是編織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起黨風(fēng)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督體系。要建立舉報(bào)電話、信箱的形式，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)還開展行風(fēng)評議等。三是延展監(jiān)督空間，在對法院干警八小時(shí)工作時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，對其八小時(shí)以外也實(shí)施監(jiān)督。近年來各級(jí)法院和干警簽定的 “廉政建設(shè)責(zé)任書”，起到了一定的促進(jìn)作用。四是突出監(jiān)督重點(diǎn)，對法院干警廉政監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和具有執(zhí)法權(quán)力的干部身上，一但發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時(shí)找其談話，打好招呼，告誡他們要切實(shí)做到廉潔司法，公正為民。

強(qiáng)化法院的文化建設(shè)，使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，法院權(quán)威公正高效的司法形象才能真正樹立，司法公信力才會(huì)得到提升。法院文化建設(shè)又為法院干警提供新的契機(jī)和空間，使他們在良好的環(huán)境中以更加堅(jiān)定的政治覺悟、高尚的道德操守、嫻熟的業(yè)務(wù)能力維護(hù)司法公正，獻(xiàn)身司法事業(yè)。