第一篇：行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法

財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼

有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》的通知

財(cái)庫[2006]48號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，黨中央有關(guān)部委，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各武警部隊(duì)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放的會(huì)計(jì)核算管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動(dòng)，財(cái)政部制定了《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時(shí)向財(cái)政部反饋。

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行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼

有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放會(huì)計(jì)管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動(dòng)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)。

第三條 單位發(fā)放給職工的工資(離退休費(fèi))、地方(部門)津貼補(bǔ)貼及其他個(gè)人收入按本辦法規(guī)定設(shè)立專門賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

工資是指行政單位按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的職務(wù)工資、級別工資、年終一次性獎(jiǎng)金，事業(yè)單位按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的崗位工資、薪級工資、績效工資，以及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。離退休費(fèi)是指按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給離退休人員的離休、退休費(fèi)及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。地方(部門)津貼補(bǔ)貼是指各地區(qū)各部門各單位出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼。

其他個(gè)人收入是指按國家規(guī)定發(fā)給個(gè)人除上述以外的其他收入，包括誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)，出差人員伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)，出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、個(gè)人國外零用費(fèi)，發(fā)放給個(gè)人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。

使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給職工的相關(guān)收入應(yīng)當(dāng)由單位工會(huì)單獨(dú)記賬，另行反映。

第四條 在《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》負(fù)債類科目下增設(shè)“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”、“213應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目。“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”科目，核算向職工發(fā)放的工資或離退休費(fèi)；“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”科目，核算向職工發(fā)放的各類地方(部門)津貼補(bǔ)貼；“213

應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目，核算向職工發(fā)放除“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”以外的其他個(gè)人收入。相應(yīng)的在資產(chǎn)負(fù)債表中“負(fù)債部類”下列示“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”、“213應(yīng)付其他個(gè)人收入”項(xiàng)目。

在“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”和“213應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目下按“在職人員”、“離休人員”、“退休人員”設(shè)二級科目進(jìn)行明細(xì)核算。

第五條 單位發(fā)放工資(離退休費(fèi))、地方(部門)津貼補(bǔ)貼、其他個(gè)人收入時(shí)，借記相關(guān)支出科目，貸記“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”或“213應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目。同時(shí)，借記“211應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“212應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”或“213應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目，貸記“銀行存款”、“撥入經(jīng)費(fèi)(財(cái)政直接支付)”、“財(cái)政補(bǔ)助收入(財(cái)政直接支付)”、“零余額賬戶用款額度”或“現(xiàn)金”等科目。

第六條 增設(shè)上述科目后，《行政單位會(huì)計(jì)制度》“203暫存款”、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》“207其他應(yīng)付款”科目不再核算新增科目核算的內(nèi)容。

第七條 單位向職工發(fā)放工資(離退休費(fèi))和地方(部門)津貼補(bǔ)貼應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，中央和省級單位一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。

第八條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將發(fā)放工資(離退休費(fèi))、地方(部門)津貼補(bǔ)貼和其他個(gè)人收入情況在部門決算中單獨(dú)反映。

第九條 對未按本辦法核算、反映工資(離退休費(fèi))、地方(部門)津貼補(bǔ)貼和其他個(gè)人收入的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號)處理。

第十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。

第二篇：工資與薪酬,津貼與補(bǔ)貼

在現(xiàn)代企業(yè)的分配制度中，對人力資源(企業(yè)中任何一名員工)實(shí)行的是工資制，對人力資本(企業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新者和職業(yè)經(jīng)理人)實(shí)行的是薪酬制。前者是由人事部門決定的，后者則是由董事會(huì)直接決定的。工資是人力資源作為勞動(dòng)而享受的回報(bào)，而薪酬是人力資本作為資本享受的回報(bào)。

薪酬制度包括5大內(nèi)容：崗位工資、年終獎(jiǎng)、人力資本持股、職務(wù)消費(fèi)及福利補(bǔ)貼。崗位工資只代表薪酬中的一部分。年終獎(jiǎng)是本著責(zé)權(quán)利對稱的原則，對在年終超額完成工作任務(wù)的部分給予的獎(jiǎng)勵(lì)。人力資本持股主要指期權(quán)和股權(quán)，它強(qiáng)調(diào)差別，區(qū)別于以社會(huì)保障為目的的員工持股，后者還是一種大鍋飯思路。職務(wù)消費(fèi)指由職務(wù)引發(fā)的消費(fèi)，應(yīng)計(jì)入薪酬制度中，而目前許多國內(nèi)企業(yè)把它計(jì)入會(huì)計(jì)制度，會(huì)引出一大串弊病。對人力資本的福利補(bǔ)貼，通常表現(xiàn)是為特殊人才購買種類齊全的各種保險(xiǎn)。

專家認(rèn)為：中國的企業(yè)文化往往過多地強(qiáng)調(diào)平等，這不利于人力資本的發(fā)展。西方企業(yè)通常強(qiáng)調(diào)等級差別的理念，能力差別導(dǎo)致在企業(yè)中的分工差別，分工差別導(dǎo)致收入方式差別，收入方式差別導(dǎo)致收入水平差別。

區(qū)分工資和薪酬兩個(gè)不同的概念，在企業(yè)實(shí)際操作中的意義表現(xiàn)為：通過實(shí)行不同的分配制度，達(dá)到吸引人才、留住人才的目的。

補(bǔ)貼和津貼

國家統(tǒng)計(jì)局政法司<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定 >有如下解釋:

第八條 津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。

（一）津貼。包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼。

（二）物價(jià)補(bǔ)貼。包括：為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。

第三篇：交通部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)[范文]

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】廳財(cái)字[2006]380號 【發(fā)布日期】2006-11-23 【生效日期】2006-11-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法執(zhí)行中有關(guān)問

題的復(fù)函的通知

(廳財(cái)字[2006]380號)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將財(cái)政部辦公廳《關(guān)于<行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法)執(zhí)行中有關(guān)問題的復(fù)函》（財(cái)辦庫[2006]296號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通部辦公廳

二○○六年十一月二十三日

關(guān)于《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼

有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》執(zhí)行中有關(guān)問題的復(fù)函

財(cái)辦庫[2006]296號

教育部財(cái)務(wù)司：

你司《關(guān)于<行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法>執(zhí)行過程中有關(guān)情況和意見的函》(教財(cái)司函[2006]192號)(以下簡稱《函》)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)對《函》中反映的問題答復(fù)如下：

一、根據(jù)《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)庫[2006]48號，以下簡稱《辦法》)規(guī)定，單位發(fā)放給職工的其他個(gè)人收入，借記相關(guān)支出科目，貸記“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目。同時(shí)，借記“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目。即“其他個(gè)人收入”要在支出類科目和負(fù)債類科目同時(shí)核算，且不改變支出類科目的核算內(nèi)容。“其他個(gè)人收入”涉及支出類科目的核算按照原規(guī)定執(zhí)行，涉及負(fù)債類科目的核算按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、《辦法》中所指的“職工”僅包括在職人員和離退休人員兩部分，不包括長期聘用人員、臨時(shí)工、外籍專家、柔性引進(jìn)人員、遺屬人員、養(yǎng)老社員、回鄉(xiāng)職工等。

三、《辦法》要求增設(shè)的“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”和“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目的代碼，是與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中“事業(yè)單位通用會(huì)計(jì)科目”相對應(yīng)的。對執(zhí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《測繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的事業(yè)單位，應(yīng)按《辦法》的原則，相應(yīng)增設(shè)、調(diào)整科目及其代碼，除科目代碼外，科目名稱及核算內(nèi)容應(yīng)符合《辦法》規(guī)定。

四、《辦法》要求在負(fù)債類增設(shè)“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”和“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目，以全面、集中核算反映單位向職工發(fā)放的工資、津貼補(bǔ)貼及其他個(gè)人收入情況，起歸集作用，不改變現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)的主體地位。

五、《辦法》第四條、第五條，明確規(guī)定了增設(shè)科目的核算內(nèi)容及使用方法。“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”和“應(yīng)付其他個(gè)人收入”3個(gè)科目的貸方余額，分別反映應(yīng)付未付的工資(離退休費(fèi))、地方(部門)津貼補(bǔ)貼和其他個(gè)人收入。

六、由地方社保部門發(fā)放的離退休費(fèi)不屬于《辦法》的核算范疇。

七、按照《辦法》規(guī)定，中央和省級單位一律以銀行卡的形式發(fā)放工資(離退休費(fèi))和地方(部門)津貼補(bǔ)貼，不得發(fā)放現(xiàn)金。以銀行卡形式發(fā)放確有困難的，可暫時(shí)發(fā)放現(xiàn)金，條件一旦具備，必須采用銀行卡形式發(fā)放。

此復(fù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算

行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算

一、行政單位資產(chǎn)核算

包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、暫付款、庫存材料和固定資產(chǎn)。資產(chǎn)計(jì)價(jià)和核算特點(diǎn)：

貨幣資金（現(xiàn)金和銀行存款）按照實(shí)際收入和支出數(shù)入賬。應(yīng)收和預(yù)付賬款按照實(shí)際發(fā)生額記賬。一般情況下不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。存貨：

隨買隨用的辦公用品，可以在購入時(shí)直接列作當(dāng)期支出；存貨在取得時(shí)按照實(shí)際成本入賬；發(fā)出時(shí)按照實(shí)際情況采用先進(jìn)先出法或加權(quán)平均法，確定當(dāng)期發(fā)出存貨的實(shí)際成本。對外投資：

事業(yè)單位在取得對外投資之后，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的款項(xiàng)或者所轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的評估價(jià)值入賬。

固定資產(chǎn)：使用期限一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上、在使用過程中保持原來的實(shí)物形態(tài)。一般分為：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和成列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般不計(jì)提折舊。無形資產(chǎn)：

事業(yè)單位外購額無形資產(chǎn)，在取得時(shí)按照實(shí)際成本入賬；自行開發(fā)的，按照開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出作為入賬價(jià)值。

無形資產(chǎn)的攤銷：不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，在取得資產(chǎn)后一次性攤銷，減少無形資產(chǎn)的賬面余額并計(jì)入當(dāng)期支出，實(shí)行內(nèi)部成本核算的，在收益期內(nèi)平均攤銷；按照攤銷額減少無形資產(chǎn)的賬面余額并計(jì)入當(dāng)期支出。

（三）行政單位資產(chǎn)核算要點(diǎn)

1、行政單位的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，即暫付款，一般不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

2、行政單位購入的材料應(yīng)以購買價(jià)入賬。材料采購、運(yùn)輸過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等不能計(jì)入材料成本，而是要直接列入“經(jīng)費(fèi)支出”科目。

3、行政單位庫存材料的盤盈、盤虧應(yīng)查明原因，如屬于正常溢出或損耗，應(yīng)減少或增加“經(jīng)費(fèi)支出”科目。如屬于非正常的毀損，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處理。

4、行政單位的對外投資應(yīng)通過“有價(jià)證券”科目核算，收到的利息貸記“其他收入”科目。

5、行政單位固定資產(chǎn)與固定基金的賬面余額相等。

（五）事業(yè)單位資產(chǎn)核算的要點(diǎn) *關(guān)于事業(yè)單位存貨的核算

1．事業(yè)單位隨買隨用的零星辦公用品不作為存貨處理，而是在購進(jìn)時(shí)直接計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營支出。

2．事業(yè)單位領(lǐng)用的材料，應(yīng)借記“事業(yè)支出”、“經(jīng)營支出”科目，貸記“材料”科目。

3．事業(yè)單位提供勞務(wù)、開展有償服務(wù)及銷售產(chǎn)品的收入，應(yīng)貸記“經(jīng)營收入”、“其他收入”、“應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”等科目。

4．事業(yè)單位盤盈、盤虧與毀損的存貨，應(yīng)沖減或增加當(dāng)期事業(yè)支出或經(jīng)營支出。*關(guān)于事業(yè)單位對外投資的核算

1．事業(yè)單位的對外投資與投資基金應(yīng)當(dāng)相互對應(yīng)。

2．事業(yè)單位以銀行存款、材料、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等取得對外投資時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制兩筆分錄（但以固定資產(chǎn)投資有些特殊）：

借：對外投資

貸：銀行存款、材料等

同時(shí)，借：事業(yè)基金――一般基金

貸：事業(yè)基金――投資基金

注意：如果事業(yè)單位以固定資產(chǎn)取得對外投資時(shí)，也應(yīng)同時(shí)編制兩筆分錄，但與上述分錄不同：

借：對外投資

貸：事業(yè)基金――投資基金

同時(shí)，借：固定基金

貸：固定資產(chǎn)

．事業(yè)單位的債券投資不預(yù)計(jì)利息收入，實(shí)際收到利息收入時(shí)作為其他收入。4．事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓投資的損益通過“其他收入”科目核算，同時(shí)，應(yīng)將事業(yè)基金中的投資基金轉(zhuǎn)作一般基金，共作兩筆分錄。*關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算

1．事業(yè)單位固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)不同。

2．事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般包括六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。

3．單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。如學(xué)校的課桌、課倚等。

4．事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和固定基金一般相互對應(yīng)，但融資租入固定資產(chǎn)時(shí)先不增加固定基金，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面余額大于固定基金賬面余額，但到租金結(jié)清時(shí)二者應(yīng)當(dāng)相等。

5．事業(yè)單位可用修購基金、結(jié)余資金、撥入專款購買固定資產(chǎn)，需要編制兩筆分錄：

借：專用基金――修購基金

事業(yè)支出

專款支出

貸：銀行存款

同時(shí)，借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

6．事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

7．事業(yè)單位盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)增加或減少固定基金。8．事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)沖減固定資產(chǎn)和固定基金，對處置損益應(yīng)增加或減少修購基金。

*關(guān)于事業(yè)單位無形資產(chǎn)的核算

1．不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位的無形資產(chǎn)應(yīng)一次攤銷，計(jì)入事業(yè)支出。但實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位應(yīng)分期平均攤銷，計(jì)入經(jīng)營支出。

2．事業(yè)單位出售無形資產(chǎn)的收入通常應(yīng)計(jì)入“事業(yè)收入”科目；結(jié)轉(zhuǎn)的無形資產(chǎn)攤余成本應(yīng)計(jì)入“事業(yè)支出”科目。

（七）行政事業(yè)單位往來帳存在諸多問題

近年來，我們在對行政事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)“暫存款”、“暫付款”等往來帳中存在問題不少，主要有：

1、將收費(fèi)收入在往來帳核算，不上繳預(yù)算或財(cái)政專戶，違反了“收支兩條線”管理規(guī)定。如某校2004將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入20萬元放在“其他應(yīng)付款”，并全部用于日常支出。

2、在往來帳中列收列支，不反映單位財(cái)務(wù)收支總規(guī)模。如某局2002年、2004年利用“暫存款”收入資料費(fèi)20.27萬元、支出10.98萬元，未在財(cái)務(wù)報(bào)表反映。

3、利用往來帳強(qiáng)行平衡預(yù)算。如某局利用“暫存款—福利費(fèi)”科目強(qiáng)行平衡專項(xiàng)事業(yè)收支，調(diào)整結(jié)余。2003隱瞞結(jié)余19.90萬元，2004隱瞞超支1.77萬元。從而給外部形成完成預(yù)算執(zhí)行情況較好、收支完全平衡的印象。

4、出借帳戶給他人，資金均在往來帳一收一付。如某單位將銀行帳戶提供給外部個(gè)人轉(zhuǎn)款，再以現(xiàn)金多次提取，提供套現(xiàn)便利。

5、將代收款項(xiàng)與暫借款項(xiàng)在同一明細(xì)科目核算，混淆了兩種不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。某局組織集體參展活動(dòng)，集中代收參展費(fèi)用放在“暫存款—參展費(fèi)”科目，卻將某經(jīng)辦人員借款直接沖減該科目，財(cái)務(wù)人員沒有認(rèn)真區(qū)別不同業(yè)務(wù)性質(zhì)，把借款業(yè)務(wù)等同于支付費(fèi)用業(yè)務(wù)，造成會(huì)計(jì)核算混亂，容易產(chǎn)生一定弊端

6、不少單位對于往來帳項(xiàng)長期不予清理，形成大量壞帳、死帳，成為歷史遺留問題，并且越積越多越嚴(yán)重。如某校建樓，平時(shí)預(yù)付工程款，最終決算不認(rèn)真，施工單位既沒有預(yù)留質(zhì)量保證金，也沒提交完整的決算資料，帳面難以結(jié)清。又如由于歷史原因，某局與所屬企業(yè)發(fā)生大量經(jīng)濟(jì)往來，存在兩頭掛帳，財(cái)務(wù)帳面真假難辯。以上現(xiàn)象不僅反映了單位財(cái)務(wù)管理沒有完全到位，還隱藏一些違規(guī)及弊端，應(yīng)該引起有關(guān)部門足夠的重視。

三、行政事業(yè)單位負(fù)債的核算(一)負(fù)債的概念和內(nèi)容

1．行政單位負(fù)債

行政單位的負(fù)債是指行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款、暫存款等。

2．事業(yè)單位負(fù)債

事業(yè)單位的負(fù)債是指事業(yè)單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款和應(yīng)交稅金等。

(二)負(fù)債的計(jì)量和核算特點(diǎn)

1．負(fù)債的計(jì)量。

行政事業(yè)單位的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。2．負(fù)債的核算特點(diǎn)。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款。應(yīng)繳預(yù)算款是指按規(guī)定應(yīng)繳入國家預(yù)算的款項(xiàng)，主要包括代收的納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓購物變價(jià)款，以及其他按預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資命。應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金范圍按財(cái)政部規(guī)定辦理。

行政事業(yè)單位代收的應(yīng)繳入國家預(yù)算的款項(xiàng)和應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，在實(shí)際收到但尚未上繳時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債入賬。

（三）行政單位負(fù)債核算的要點(diǎn)

1．行政單位應(yīng)繳預(yù)算款主要包括以下內(nèi)容（與事業(yè)單位相同）：

（1）代收且納入預(yù)算管理的政府性基金

（2）行政性收費(fèi)

（3）罰沒收入

（4）無主財(cái)物變價(jià)款

（5）贓款和贓物變價(jià)款 2．行政單位應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。

3．行政單位的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)，即暫存款，應(yīng)通過“暫存款”科目核算。

4．行政單位發(fā)放給職工的工資（離退休費(fèi)）、地方津補(bǔ)貼及其他個(gè)人收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立專門賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。發(fā)放給職工時(shí)，如以銀行存款發(fā)放，應(yīng)貸記“銀行存款”科目；如實(shí)行了國庫集中收付制度且由財(cái)政直接支付，應(yīng)貸記“撥入經(jīng)費(fèi)”。

6．事業(yè)單位支付的銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)及票據(jù)利息，應(yīng)計(jì)入“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”科目。

7．事業(yè)單位的應(yīng)交納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，應(yīng)計(jì)入“銷售稅金”科目；但計(jì)算出的應(yīng)交所得稅，應(yīng)計(jì)入“結(jié)余分配”科目。

四、行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)的核算(一)凈資產(chǎn)的概念和內(nèi)容

1．行政單位凈資產(chǎn)的概念和內(nèi)容。

行政單位的凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債和收入減支出的差額，包括固定基金、結(jié)余等。

2．事業(yè)單位凈資產(chǎn)的概念和內(nèi)容。

事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。

事業(yè)單位凈資產(chǎn)具體包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余等。其中，專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取設(shè)置的具有專門用途的基金，主要包括職工福利基金、醫(yī)療基金、修購基金、住房基金等。

(二)凈資產(chǎn)的計(jì)量和核算特點(diǎn)

1．凈資產(chǎn)的計(jì)量。

行政事業(yè)單位的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。

2．凈資產(chǎn)的核算特點(diǎn)

(1)固定基金

固定基金是指行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)所占用的基金。固定基金通常按照固定資產(chǎn)賬面余額的增減而發(fā)生相應(yīng)的增減，兩者金額通常相等；但是，在存在尚未付清租金的融資租入固定資產(chǎn)的情況下，兩者的金額不同：固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在取得時(shí)按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬，而固定基金應(yīng)當(dāng)在支付租金時(shí)按照實(shí)際支付的金額入賬。

(2)事業(yè)基金

①一般基金。事業(yè)單位的一般基金是指事業(yè)單位滾存的結(jié)余資金，主要有兩個(gè)來源：一是從本單位當(dāng)期期未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入；二是從撥入專款結(jié)余中按規(guī)定留歸本單位使用的金額轉(zhuǎn)入。

②投資基金。事業(yè)單位的投資基金是指事業(yè)單位對外投資所占用的基金。投資基金應(yīng)當(dāng)按照對外投資賬面余額的增減而發(fā)生相應(yīng)的增減，兩者金額應(yīng)當(dāng)相等。(3)結(jié)余

①行政單位的結(jié)余。行政單位的結(jié)余是指行政單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余與專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)分別核算。

②事業(yè)單位的結(jié)余。事業(yè)單位的結(jié)余是指事業(yè)單位在一定期間各項(xiàng)收入和支出相抵后的余額，主要包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。事業(yè)結(jié)余應(yīng)當(dāng)在年末轉(zhuǎn)入結(jié)余分配；經(jīng)營結(jié)余通常應(yīng)當(dāng)在年末轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，但如為虧損，則不予結(jié)轉(zhuǎn)。

③事業(yè)單位的結(jié)余分配。事業(yè)單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分配。結(jié)余分配的內(nèi)容主要有兩個(gè)：一是有所得稅繳納業(yè)務(wù)的事業(yè)單位計(jì)算應(yīng)交所得稅；二是事業(yè)單位計(jì)提專用基金。

（三）行政單位凈資產(chǎn)核算的要點(diǎn)

1．行政單位凈資產(chǎn)=（資產(chǎn)-負(fù)債）+（收入-支出）

2．行政的單位凈資產(chǎn)主要包括固定基金和結(jié)余，即“一金一余”。

3．行政單位固定基金入賬價(jià)值的確定方法應(yīng)區(qū)分以下幾種情況：

（1）購建固定資產(chǎn)時(shí)，按發(fā)生的實(shí)際成本入賬。

（2）接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)，按同類資產(chǎn)市價(jià)或有關(guān)憑據(jù)注明價(jià)值以及相關(guān)費(fèi)用入賬。

（3）盤盈固定資產(chǎn)時(shí)，按重置完全價(jià)值入賬。

（4）融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，按實(shí)際支付的租金入賬。

（5）盤虧、處置固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)的賬面原價(jià)，沖減固定基金。

4．行政單位的結(jié)余=收入-支出。

5．行政單位的結(jié)余包括正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余和專項(xiàng)資金結(jié)余，二者應(yīng)當(dāng)分別核算。

（五）事業(yè)單位凈資產(chǎn)核算的要點(diǎn) 1．事業(yè)單位凈資產(chǎn)=資產(chǎn)-負(fù)債

2．事業(yè)單位凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金和事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等，可簡記為“三金二余”。

3．事業(yè)單位固定基金的核算與行政單位基本相同。事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)和固定基金兩個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字應(yīng)該相等，但具有融資租入固定資產(chǎn)的情況下，在尚未付清租賃費(fèi)時(shí)這兩個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字并不相等。

4．事業(yè)單位事業(yè)基金分為一般資金和投資基金兩部分內(nèi)容。

一般基金是指滾存的結(jié)余資金，主要有兩個(gè)來源，一是從當(dāng)年未分配結(jié)余中轉(zhuǎn)入；二是從撥入專款形成的結(jié)余中轉(zhuǎn)入。

投資基金是指對外投資形成的基金，投資基金也主要有兩個(gè)來源，一是用固定資產(chǎn)對外投資時(shí)從固定基金中轉(zhuǎn)入；二是用貨幣資金、材料和無形資產(chǎn)對外投資時(shí)從一般基金中轉(zhuǎn)入，但該部分來源實(shí)際上并未增加事業(yè)基金，只是將事業(yè)基金中的一般基金轉(zhuǎn)為投資基金，在收回該項(xiàng)投資時(shí)，投資基金又要相應(yīng)轉(zhuǎn)做一般基金。

5．終了，事業(yè)單位應(yīng)將當(dāng)期未分配結(jié)余和已完成的撥入專款結(jié)余中按規(guī)定留歸本單位使用的金額轉(zhuǎn)入事業(yè)基金中的一般基金。即編制如下會(huì)計(jì)分錄：

借：結(jié)余分配

撥入專款

貸：事業(yè)基金――一般基金

6．事業(yè)單位投資基金入賬價(jià)值的確定方法應(yīng)區(qū)分以下幾種情況：

（1）用貨幣資金對外投資時(shí)，按實(shí)際支付的金額入賬。

（2）用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資時(shí)，應(yīng)按評估或合同、協(xié)議確定的價(jià)值入賬。（3）用材料對外投資時(shí)，按合同協(xié)議價(jià)以及增值稅銷項(xiàng)稅額入賬。

（4）轉(zhuǎn)讓對外投資或?qū)ν馔顿Y到期兌付時(shí)，按對外投資的賬面金額，沖減投資基金，并轉(zhuǎn)入一般基金。

7．事業(yè)單位的專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取的具有專門用途的資金，主要包括：職工福利基金、醫(yī)療基金、修購基金、住房基金等。

8．事業(yè)單位職工福利基金是按照規(guī)定比例從當(dāng)年結(jié)余中提取以及從其他渠道轉(zhuǎn)入的資金。事業(yè)單位終了，按規(guī)定比例從當(dāng)年結(jié)余計(jì)提職工福利基金時(shí)，借：結(jié)余分配――職工福利基金等

貸：專用基金―職工福利基金

9．事業(yè)單位提取醫(yī)療基金時(shí)，借：事業(yè)支出――社會(huì)保障費(fèi)

經(jīng)營支出――社會(huì)保障費(fèi)

貸：專用基金――醫(yī)療基金

10．事業(yè)單位提取修購基金時(shí)，借：事業(yè)支出―修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)

經(jīng)營支出――修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)

貸：專用基金――修購基金

11．事業(yè)單位對于個(gè)人住房公積金繳存情況，應(yīng)設(shè)置輔助賬進(jìn)行登記并核算其繳納、使用及余存情況。

12．事業(yè)單位的結(jié)余是事業(yè)單位在一定期間各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額，主要包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

13．事業(yè)結(jié)余＝（財(cái)政補(bǔ)助收入+上繳補(bǔ)助收入＋附屬單位繳款＋事業(yè)收入＋其他收入）－（撥出經(jīng)費(fèi)＋事業(yè)支出＋上繳上級支出＋非經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金＋對附屬單位補(bǔ)助）

經(jīng)營結(jié)余＝經(jīng)營收入－（經(jīng)營支出＋經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金）14．事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“事業(yè)結(jié)余”科目，終了，該科目余額應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余分配”科目。之后，該科目無余額。

15．經(jīng)營結(jié)余=經(jīng)營收入-（經(jīng)營支出+經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金）

16．事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“經(jīng)營結(jié)余”科目，終了，經(jīng)營結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余分配”科目，但“經(jīng)營結(jié)余”可如為借方余額（虧損），則不予結(jié)轉(zhuǎn)。

17．事業(yè)單位結(jié)余分配的內(nèi)容主要包括兩項(xiàng)：一是按經(jīng)營結(jié)余計(jì)算應(yīng)交所得稅，二是按規(guī)定比例從當(dāng)年結(jié)余中提取專用基金中的職工福利基金。即：

借：結(jié)余分配――應(yīng)交所得稅

――提取專用基金

貸：應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅

專用基金

18．事業(yè)單位結(jié)余分配之后，對于當(dāng)年未分配的結(jié)余，應(yīng)全數(shù)從“結(jié)余分配”科目轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金－一般基金”科目，年終結(jié)賬后，該科目無余額。即：

借：結(jié)余分配

貸：事業(yè)基金――一般基金

五、行政事業(yè)單位收入和支出的核算

(一)收入

1．行政單位收入

行政單位的收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性資金，包括撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入、其他收入等。其中，撥入經(jīng)費(fèi)是指行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，由財(cái)政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。預(yù)算外資金收入是指行政單位收到財(cái)政部門從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金。

2．事業(yè)單位收入

事業(yè)單位的收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設(shè)撥款收入等。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核捷的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

(二)支出

1．行政單位支出

行政單位的支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。行政單位的支出根據(jù)資金管理要求分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出。經(jīng)常性支出是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出；專項(xiàng)支出是行政單位為完成專項(xiàng)或特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。

2．事業(yè)單位支出

事業(yè)單位的支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失，以及用于基本建設(shè)項(xiàng)目的開支，包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助、上繳上級支出、基本建設(shè)支出等。其中，事業(yè)支出是指事業(yè)單位開展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

（三）行政單位收入和支出核算的要點(diǎn)

1．行政單位收入核算的要點(diǎn)

（1）行政單位收入主要包括撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入和其他收入等。

（2）行政單位收入應(yīng)當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，各項(xiàng)收入應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額記賬。

（3）行政單位收入應(yīng)在“撥入經(jīng)費(fèi)”和“預(yù)算外資金收入”科目各自的基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級科目下，均按《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的“項(xiàng)”級科目設(shè)置明細(xì)賬。

（4）行政單位收到財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)時(shí): 借：銀行存款

貸：撥入經(jīng)費(fèi)

（5）行政單位收到預(yù)算外資金收入時(shí): 借：銀行存款 貸：預(yù)算外資金收入

（6）行政單位終了結(jié)轉(zhuǎn)收入時(shí)：

借：撥入經(jīng)費(fèi) 預(yù)算外資金收入

貸：結(jié)余

2．行政單位支出核算的要點(diǎn)

（1）行政單位支出包括經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出。

（2）行政單位各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支出數(shù)記賬。

（3）行政單位應(yīng)在“經(jīng)費(fèi)支出”的基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”的“款”級科目設(shè)置明細(xì)賬。

（4）行政單位如收回本已列為經(jīng)費(fèi)支出的款項(xiàng)，應(yīng)沖減當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出。如收回以前已列為經(jīng)費(fèi)支出的款項(xiàng)，不得沖減當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出。

（5）行政單位發(fā)生支出時(shí)：

借：經(jīng)費(fèi)支出

貸：銀行存款等

（6）行政單位終了結(jié)轉(zhuǎn)支出時(shí)：

借：結(jié)余

貸：經(jīng)費(fèi)支出

（五）事業(yè)單位收入和支出核算的要點(diǎn) 1．事業(yè)單位收入核算的要點(diǎn)

（1）事業(yè)單位收入主要包括下列內(nèi)容：

①財(cái)政補(bǔ)助收入

②上級補(bǔ)助收入

③事業(yè)收入

④經(jīng)營收入

⑤附屬單位繳款

⑥其他收入

⑦基本建設(shè)撥款收入

（2）事業(yè)單位應(yīng)在“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目的“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出功能分類”的“項(xiàng)”級科目設(shè)置明細(xì)賬。

（3）會(huì)計(jì)期末，事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入等收入轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目，將經(jīng)營收入轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目。

2．事業(yè)單位支出核算的要點(diǎn)

（1）事業(yè)單位支出主要包括下列內(nèi)容：

①事業(yè)支出

②經(jīng)營支出

③對附屬單位補(bǔ)助

④上繳上級支出

⑤基本建設(shè)支出等

（2）如果事業(yè)單位具有經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)設(shè)置“銷售稅金”科目。（3）實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)設(shè)置“成本費(fèi)用”科目。（4）事業(yè)單位和行政單位均應(yīng)設(shè)置“撥出經(jīng)費(fèi)”科目，但終了，行政單位應(yīng)將該科目余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目；事業(yè)單位應(yīng)將該科目余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。

（5）如果事業(yè)單位具 有財(cái)政部門、上級單位或其他單位撥入的有指定用途、并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。應(yīng)當(dāng)設(shè)置“撥入專款”、“撥出專款”和“專款支出”三個(gè)科目。但對于不具體使用專項(xiàng)資金的事業(yè)單位，則不必設(shè)置其中的“專款支出”科目；對于沒有所屬單位的事業(yè)單位，則不必設(shè)置其中的“撥出專款”科目。（6）事業(yè)單位年終結(jié)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已完工項(xiàng)目使用或撥出的專項(xiàng)資金進(jìn)行對沖。即：

借：撥入專款

貸：撥出專款 專款支出

（7）事業(yè)單位按規(guī)定將撥入專款留歸本單位的，應(yīng)將撥入專款轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金――一般基金”科目。即：

借：撥入專款

貸：事業(yè)基金――一般基金

（8）年終，事業(yè)單位對使用專項(xiàng)資金的未完工項(xiàng)目，不予結(jié)轉(zhuǎn)

第五篇：生育生活津貼和生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼申請辦法

生育生活津貼和生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼申請辦法（依據(jù)：《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》）

一、二、繳費(fèi)基數(shù)

（繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算方式及繳費(fèi)比例）

用人單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，為本單位繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。用人單位每月按繳費(fèi)基數(shù)0.5%的比例繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人不繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)。

三、申領(lǐng)條件

申領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼的婦女必須同時(shí)具備下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）屬于計(jì)劃內(nèi)生育；

（四）在按規(guī)定設(shè)置產(chǎn)科、婦科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或者流產(chǎn)（包括自然流產(chǎn)和人工流產(chǎn)）。

四、享受生育生活津貼的期限

符合本辦法第十三條規(guī)定的生育婦女，按照下列期限享受生育生活津貼：

（一）妊娠7個(gè)月（含7個(gè)月）以上生產(chǎn)的，按3個(gè)月享受生育生活津貼；

（二）妊娠不滿7個(gè)月早產(chǎn)的，按3個(gè)月享受生育生活津貼；

（三）妊娠3個(gè)月（含3個(gè)月）以上、7個(gè)月以下流產(chǎn)的，按1個(gè)半月享受生育生活津貼；

（四）妊娠3個(gè)月以下流產(chǎn)或者患子宮外孕的，按1個(gè)月享受生育生活津貼。

按照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定享受生育生活津貼的生育婦女，還可以按照下列規(guī)定享受生育生活津貼：

（一）難產(chǎn)的，增加半個(gè)月的生育生活津貼；

（二）符合計(jì)劃生育晚育條件的，增加一個(gè)月的生育生活津貼；

（三）多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加半個(gè)月的生育生活津貼。

五、月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）從業(yè)婦女：月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。

從業(yè)婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月內(nèi)因變動(dòng)工作單位繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生變化的，月生育生活津貼按其生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的平均數(shù)計(jì)發(fā)。

從業(yè)婦女繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿一年的，或者雖滿一年但繳費(fèi)基數(shù)低于市人力資源社會(huì)保障局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的，其月生育生活津貼，按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。申請對象

具有上海市城鎮(zhèn)戶籍并參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)或者失業(yè)生育婦女。

（二）失業(yè)婦女：月生育生活津貼按市人力資源社會(huì)保障局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

生產(chǎn)或者流產(chǎn)的從業(yè)婦女已經(jīng)享受的生育生活津貼不足其應(yīng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合申領(lǐng)條件的婦女，可以享受生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。支付標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）妊娠7個(gè)月（含7個(gè)月）以上生產(chǎn)或者妊娠不滿7個(gè)月早產(chǎn)的，生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為3000元；

（二）妊娠3個(gè)月（含3個(gè)月）以上、7個(gè)月以下自然流產(chǎn)的，生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為500元；

（三）妊娠3個(gè)月以下自然流產(chǎn)的，生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為300元。

七、申領(lǐng)津貼、補(bǔ)貼的手續(xù)

符合申領(lǐng)條件的婦女生育后，可以到指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。申請時(shí)需提供下列材料：

（一）人口和計(jì)劃生育管理部門出具的屬于計(jì)劃內(nèi)生育的證明；

（二）本人的身份證；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的生育醫(yī)學(xué)證明。

申領(lǐng)人是失業(yè)婦女的除提供前款規(guī)定的材料外，還需提供經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核的《勞動(dòng)手冊》。

受委托代為申領(lǐng)的被委托人，還需提供申領(lǐng)人出具的委托書和被委托人的身份證。

任何人不得提供虛假的材料冒領(lǐng)或者多領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。

八、審核與計(jì)發(fā)

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，對生育婦女享受生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審核。對符合條件的，核定其享受期限和標(biāo)準(zhǔn)，并予以一次性計(jì)發(fā)；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

九、失業(yè)婦女的特別規(guī)定

失業(yè)婦女領(lǐng)取生育生活津貼以后，不再享受《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的生育補(bǔ)助金。

失業(yè)婦女生育所發(fā)生的檢查費(fèi)、藥費(fèi)、住院醫(yī)療費(fèi)總額超過生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，仍可按《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。

十、其他類型生育婦女

下列從業(yè)的生育婦女，參照本辦法執(zhí)行：

（一）具有本市戶籍，參加本市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，但按本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的生育婦女；

（二）在本市城鎮(zhèn)就業(yè)并參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市城鎮(zhèn)戶籍生育婦女。單位有參加本市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，但按本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的職工的，參照本辦法的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)以及生育婦女享受生育保險(xiǎn)待遇的有關(guān)事項(xiàng)，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勤勞的蜜蜂有糖吃