第一篇：三舉措做好法律援助工作

理縣司法局三舉措做好法律援助工作

為進一步提高法律援助制度的公眾知曉率和知曉程度。我局主要做了以下三點工作宣傳法律援助。

一是不斷擴大法律援助覆蓋面。大力實施“法律援助村村通”工程，在全縣81個行政村建立完善村級法律援助工作站，逐步建立覆蓋全縣的法律援助服務網絡，進一步提高了法律援助知曉率和社會影響力，使困難群眾在有法律需求時，能夠及時尋求法律幫助，努力實現哪里有貧困弱勢群體，哪里就有法律援助。

二是加大法律援助工作力度。成立法律援助服務團，積極組織律師、法律服務工作者下農村、進企業開展法律咨詢活動，受理法律援助案件。積極開展助殘扶殘、職工工傷幫扶法律援助專項活動，并為特殊困難人員開通法律援助“綠色通道”。

三是強化法律援助能力建設。運用多媒體等科技手段開展對法律援助隊伍的業務培訓，對法律援助信息管理系統、案件及咨詢錄入、辦理，法律援助案件調查取證的經驗技巧、法律援助的相關業務知識進行深入系統的培訓，著力提高法律援助隊伍素質。

第二篇：司法所多舉措做好法律援助工作

鳴鳳司法所多舉措做好法律援助工作

為最大限度滿足弱勢群體對法律援助的需求，維護好弱勢群體的合法權益，2014年以來，鳴鳳司法所本著“貧者必援，弱者必助，殘者必幫”的工作宗旨，采取多種措施做好法律援助工作。

一是加大宣傳力度。司法所根據宜昌市司法局舉行的“困難群眾大走訪、法律援助送到家”活動，在各村（社區）統一制作標語、宣傳欄、放置宣傳資料，并利用集鎮人口較集中的優勢，向群眾宣傳法律援助工作，并對群眾提出的法律咨詢進行解答，引導有需要、符合條件的困難群眾積極尋求法律援助，截至目前已發放法律援助調查問卷3965份，發放法律援助聯系卡3965張。

二是加強機構建設。在各村（社區）設立法律援助聯系點，明確法律援助聯絡員，及時提供法律援助信息；加強鎮法律援助工作站建設，建立完善崗位責任制、首問負責制等法律援助相關制度，健全法律援助計劃、總結、報表等各項業務臺帳。

三是建立法律援助人群信息庫。統計全鎮農村五保戶、低保戶、留守兒童、殘疾人、空巢老人相關信息，做到應援盡援。截至目前已辦理法律援助事項45項，法律援助案件3件。

四是做好法律援助卷宗管理工作。認真把好案件的質量，做到每一件卷宗格式統一、材料齊全，確保卷宗的真實性和時效性。并定期對受援人進行案件辦理回訪，確保案件質量，確保援助質量。（汪芳）

第三篇：做好民政維穩三舉措

做好信訪工作是黨委、政府聽取民意、了解社情的重要途徑，是解決訴求、改善民生的重要舉措。作為政府組成部門，做好信訪工作、維護社會穩定是我們義不容辭的職責。為此，近年來，達州市高度重視民政信訪維穩工作，將其列入黨政議事日程，不斷完善工作制度，落實相關責任，切實保障民政對象基本生活和基本權益，有效化解基層矛盾，確保了社會和諧穩定。

一、落實責任，健全完善信訪維穩機制

為及時有效化解各類社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，把不穩定因素解決在基層、化解在萌芽，達州市一是落實信訪責任。落實了領導負責制和“一崗雙責”制，層層落實了各級信訪、安全、維穩責任。對老上訪戶、纏訪戶等重點工作對象嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一進行排查，準確摸清人頭，成立幫教小組，認真落實 “五包”措施（包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理），采取“一對一”、“一幫一”、“人盯人”等辦法，隨時掌握動態，確保穩控不脫控，確保了維穩目標、責任落實到位、到崗、到人。二是健全工作制度。完善了來信來訪接待登記制度、領導信訪包案制度、信訪辦公會議制度，堅持了24小時節假日值班制度，健全了信訪首問責任制度、局領導下訪制度、矛盾糾紛定期排查制、掛牌督辦制、零報告制、責任查究制度。制定、完善了信訪工作突發事件處置預案、城鎮退役士兵集訪應急預案、民間組織集訪應急預案、抗災救災信訪工作應急預案、村居務工作引發的群體上訪應急預案、低保信訪工作應急預案，成立了六個相應的應急工作小組，探索建立了信訪維穩責任分解、信息報送、排查化解、調處終結、督查通報和應急管理等工作機制，為有效應對各種自然災害、群體性事件奠定了堅實基礎。三是加大排查力度。完善了縣（市、區）、鎮（街）、村(居、社區)三級矛盾糾紛排查、調處、督辦工作機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查緊密結合起來，做到了面上不漏系統、系統不漏企業、轄區不漏單位、村居不漏個人，對排查出來的問題，進行了分門別類登記，建立了問題清查臺帳，逐一落實責任，認真加以調處。四是實現上下聯動。牢固樹立信訪維穩工作一盤棋的思想，層層完善信訪工作網絡體系，特別是在辦理重要信訪案件和處理群體性事件時，充分發揮各級民政部門的積極作用，加大信息報送力度，加強了系統內部上下溝通、聯系與配合，形成了上下聯動、齊抓共管的信訪維穩工作格局。五是強化工作督查。抽調人員組成督查組，采取定期督查與專項督查相結合的辦法，對各地民政信訪維穩工作進行專項督查，切實掌握工作進度，及時進行指導、通報，并將督查情況納入民政業務目標考核，有力地推進了各項工作的落實。

二、突出重點，據實處理群眾利益問題

達州是貧困地區、災害多發區，也是革命老區、兵源大市，城鄉困難弱勢群體面大，社會不穩定因素較多。對此，達州市著力完善民政保障制度，加大民政救助力度，切實保障了“三個群體”的基本生活，從而從源頭上預防了民政對象非正常上訪和群體性事件的發生，維護了社會穩定。一是完善托底體系。按照市委、市政府的統一部署，與相關部門密切配合，健全完善了城鄉社會救助體系，認真實施“十大惠民行動”、“十大民生工程”，城鄉低保、城鄉醫療救助以及災害救助等工作成效顯著，特別是災后救助工作得到民政部領導的充分肯定。通過加大城鄉低保、五保、醫療救助、救災救濟、流浪乞討人員救助等工作力度，有效保障了全市13.6萬名城鎮低保對象、27.98萬名農村低保對象、41742名五保對象、34萬名優撫對象和大量受災群眾、城市流浪乞討人員的基本生活及基本權益，有效解決了社會邊緣群體和弱勢群體的生存危機，從而避免了因利益結構失調引發上訪和群體性事件。二是規范應急處置。面對群體性事件，始終堅持公眾至上原則，政府第一時間出面應對，嚴格六大程序：深入現場了解事實—分析情況確立對策—安撫群眾緩和矛盾—聯絡媒介主導輿論—多方溝通加速化解—有效行動轉化危機。通過對話、協調、溝通，采取最不激烈的方式處理群眾訴求問題。如2006年8月，達縣原高坪因縣信用聯社撤銷高坪農村信用社引發高坪部分群眾要求復鄉建制而多次到各級部門集訪，事件發生后，四川省民政廳、達州市委、市政府和達縣縣委、政府有關領導親臨現場調查、了解和指導有關工作，民政部門也抽派專人加強了群眾的教育轉化、思想穩定工作。通過不懈努力，高坪場鎮的十多幅鐵制標語牌已被群眾自動拆除，部分人員要求恢復高坪鄉的想法基本淡化，群眾情緒穩定，工作秩序正常。三是落實涉軍政策。切實轉變工作職能，站在群眾的角度去找問題、想辦法，為群眾提供最需要的服務，始終堅持突出重點對象，抓好細節業務，全面落實了各項優撫安置政策。結合實際制定了《達州市1-6級殘疾軍人醫療保障實施辦法》和

《達州市優撫對象醫療保障辦法》，建立了醫療補助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的重點優撫對象醫療保障制度，并根據上全市國有職工平均工資水平，對1-4級殘疾軍人護理費標準進行了調整。圓滿完成了9972名參戰人員、610名“涉核”人員和33401名襄渝路西段民兵民工的調查摸底、核查上報工作，落實了農村義務兵優待金

1000元、城市義務兵優待金700元、駐達武警官兵每人每天生活補貼2元、駐達部隊隨軍未就業家屬每人每月200元生活補助等硬性規定。對自謀職業的城鎮退役士兵，采取統一組織與自愿相結合的辦法，與勞動部門和職業技術學校聯合開展就業培訓。全市建立退役軍人職業技能培訓基地9個，共培訓城鎮退役士兵4326人次。廣泛收集市場人才需求信息，聯系省內外企業建立就業信息平臺，通過采取退役士兵自己尋求就業崗位與政府推薦就業崗位相結合的辦法，在各縣、（市、區）舉辦推薦就業招聘會56場次，共推薦就業3270人次，自己尋找崗位就業1283人。四是推進政權建設。鄉鎮、社區是維穩工作責任主體。對此，達州市結合實際出臺了《達州市人民政府關于村（居）民委員會換屆選舉實施意見》、《達州市村務公開民主管理辦法》、《達州市村民會議事規則》和《關于加強社區建設構建和諧社區的意見》，開展了村（居）委換屆選舉工作，深入推進了村務公開民主管理工作，完善了村民自治制度，加大了民間組織的培育、發展和監管力度，建立了社區綜合服務中心和群眾工作站、社會事務工作站、城市管理工作站、勞動保障工作站等，及時為社區群眾提供事務處理、社會救助、勞動保障、矛盾排查、綜治安全等服務，充分發揮了鄉鎮、社區和民間組織在信訪維穩中的積極作用。

三、固本強基，著力夯實信訪維穩定基礎

基礎不牢，地動山搖。基礎工作是否扎實，基層組織是否有戰斗力，是信訪維穩工作能否取得成效的關鍵。同時，引發群體性事件的各種矛盾糾紛能否得到有效化解，關鍵也在基層。為此，達州市一是充實基層力量。建議地方黨委、政府為各鄉鎮調劑、配備了民政工作人員，專項從事民政工作，并加強了以黨支部為核心的基層組織建設，在村、社區一級普遍建立治保、調解組織，做到了職責、任務、人員、報酬四落實。層層完善了信息收集報送網絡，暢通信息渠道，提供準確依據，增強了信訪維穩工作的前瞻性和主動性。二是細化基礎業務。加強了信訪維穩工作基礎網絡設施建設，建立了優撫、低保、安置、救災救濟等各類民政對象基礎數據庫，建立了受災統計、災后重建、資金管理等工作臺帳，完善了排查清理工作表、卡、冊，規范了工作程序。三是創新工作體制。在基層社區建立了群眾工作站，整合社區內的群眾工作力量，包括對黨支部、工青婦、法律顧問、司法調解、公安民警等力量實行整合，集約從事群眾工作，包括社情民意排查、糾紛調解、利益協調等。在城市低保審批中探索了建立“低保聽證庫”制度，建立由各級人大駐社區代表、政協委員、社區居民代表、轄區單位代表組成的“聽證會評議人員數據庫”，對聽證會評議人員于聽證會召開前一小時從社區“聽證會評議人員數據庫”中隨機抽取，對群眾爭議較大的，從全區各個社區“聽證會評議人員數據庫”中隨機抽取人員進行聽證評議，進一步增進了低保聽證的公平、公正性。四是建立長效機制。針對每一起集訪、非正常訪和群體性事件，均要求相關科室剖析事件全過程，查明相關因素，包括發生原因、持續時間、形式、群眾提出的要求、事件處置經過和事后發展狀態等情況，形成書面材料，并從中提煉工作經驗，不斷修正應急處置預案，健全維穩工作制度，使信訪維穩工作逐漸步入了科學化、制度化、常態化軌道。五是樹立正確導向。一方面，與新聞媒體密切配合，廣泛利用電視、廣播、報紙、互聯網等渠道，大力宣傳黨和政府對民政對象的關懷，使群眾知曉相關政策，增強了民政對象感恩意識。另一方面，傾力做好思想轉化和法制教育工作，把解決實際問題與加強思想政治、法制教育工作緊密結合起來，通過走訪慰問、懇談咨詢等形式，耐心傾聽非正常上訪和上訪老戶及軍隊退役人員訴求，進一步了解其需求和意向，引導其增強政治敏銳性和政治鑒別力，從而合理、合法表達訴求，主動配合解決問題，自覺維護改革發展穩定的大局。六是拓展訴求渠道。主動介入，通過開通“救助熱線”電話等方式，主動訪貧問苦，竭誠為群眾排憂解難，目前，已有三個縣區開通了救助熱線電話，深受群眾好評。同時，在市民政局網站設立“政策與咨詢欄”和“局長信箱”，在鳳凰山下申請部門id，并及時辦理“市長熱線”、“市長信箱”、“市委書記信箱”和信息手機交辦事項，暢通了群眾利益訴求渠道，為解決群眾實際問題打造了互動平臺。七是堅持政務公開。全面落實《信息公開條例》的各項規定，努力打造透明民政，對涉及群眾利益的重大事項如對城鄉低保、災害救助等均實行聽證評議制度，堅持陽光作業，讓群眾知曉政策，評看受災程度，評比困難程度，評定補助金額，有效避免了暗箱作業和優親厚友，深受群眾歡迎。

第四篇：洛三靈項目：多舉措做好防暑降溫工作

洛三靈項目：多舉措做好防暑降溫工作

修改時間：2012-07-17 本站消息近日, 三門峽地區氣溫較高，給施工建設帶來了挑戰，中國鐵建中鐵十五局集團七公司洛三靈項目部積極行動，多舉措并舉，認真做好防暑降溫工作，確保施工的順利開展。

為認真貫徹落實業主下達的《切實做好夏季高溫防暑降溫工作的通知》,確保施工現場農民工等一線工作人員人身安全和健康，做好防暑降溫工作，項目部領導高度重視高溫酷暑天氣對施工安全工作帶來的不利影響，防止因高溫天氣引發工人中暑和各類安全事故的發生。

一是精心組織、加強落實。項目部領導積極組織安排購買夏季防暑藥品及高溫作業物品，并由項目安全檢查長帶隊深入項目部各工區作業場地，將防暑物品藿香正氣水、風油精白糖、綠豆、茶葉等發放到每一個員工手中，讓參建人員在炎炎夏日感受到陣陣清涼的關愛之情。

二是加強宣傳、提高認識。由項目部安保部門牽頭組織各工區分管負責人進行夏季防暑降溫知識和夏季高溫施工安全防護的學習，并把防火災、防觸電內容做成宣傳牌，把夏季防中暑等高溫下工作防護作為重點宣傳內容，以提高自我保護意識和防范能力。

三是合理部署、適當調整。根據施工天氣的實際情況，合理調整作息時間,采取“抓兩頭、歇中間”的措施，實行高溫錯時輪休，盡量避免高溫時段進行露天作業，確保了工人們身體健康。同時，在現場必需配備防暑降溫藥品和急救藥品，防止高溫中暑及高溫作業引發突發狀況，切實維護參建員工的生命安全與健康。

四是加強飲食安全管理。夏季高溫天氣容易造成食品的加速腐爛和變質，項目部各工區嚴格食堂衛生管理，蔬菜及肉類必須保證新鮮安全。同時，注意食品保存衛生，防止食物中毒等現象的發生。以確保高溫期人員、工程雙平安。

（中國鐵建中鐵十五局集團七公司洛三靈項目部

劉美麗）

第五篇：論文：積極做好未成年人法律援助工作

法律援助是一項扶貧助弱，保障社會弱勢群體合法權益的公益事業，旨在通過法律手段救助社會弱勢群體，使公民享有平等的法律保護權，維護自身的合法權益。未成年人作為中國未來發展的希望，其合法權益的保護倍受各方關注，溫家寶總理在第十屆全國人大第三次會議上的政府工作報告中明確提出，建設和諧社會，要做好法律服務和法律援助工作，依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。在保護弱勢群體、構建和諧社會的過程中，積極開展未成年人刑事法律援助工作因為具有現實的法律依據和深刻的社會意義，而顯得尤為重要，它彰顯了法律對弱勢群體的人文關懷和對實質正義的不懈追求。本文結合我市實踐，就如何更好地開展未成年人刑事法律援助工作談幾點看法。

一、我市未成年人刑事法律援助工作基本情況

我市歷來十分重視開展未成年人刑事法律援助工作，積極為未成年人辦理刑事法律援助案件，以來，全市兩級法律援助機構共辦理未成年人刑事法律援助案件1385件，占全部刑事法律援助案件的75.4%，其中搶劫、盜竊等侵犯財產權案件1021件，故意殺人、故意傷害等侵犯人身權案件98件，使符合法律規定的未成年受援人依法獲得了從輕、減輕或免除處罰，有效維護了未成年人的合法權益，保證了刑事訴訟法任務的實現和國家法律的統一正確實施。

二、當前未成年人刑事法律援助工作中存在的主要問題

（一）刑事法律援助提前介入難。關于律師辦理刑事辯護案件的提前介入問題，《刑事訴訟法》第三十四條第二款規定：“被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。”《江蘇省法律援助條例》中也已規定犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的，可以向法律援助機構申請法律援助，但對未成年人刑事援助案件的提前介入問題并未作出特別規定。實踐中，許多未成年犯罪嫌疑人（被告人）由于種種原因，獲得指定辯護的權利僅僅局限在審判階段。部分法院甚至在開庭前一兩天才給未成年被告人指定辯護律師，導致不少指定辯護律師由于時間倉促，無法深入了解案情，只能憑起訴書和辦案經驗出庭辯護，影響了辯護效果。

（二）辦案人員專業化程度有待提高。與成年人相比，未成年人心理上還不成熟，思維簡單，是非分辨能力弱，自我控制能力差，部分未成年犯罪嫌疑人甚至還存在人格缺陷，如個性相對比較孤僻，不輕易敞開心扉等，但同時他們又具有主觀惡性小、可塑性強等特點。這就要求辦理未成年人刑事法律援助案件的律師，不僅要具備良好的業務素質，還要熟悉掌握未成年犯罪嫌疑人（被告人）的生理和心理特點，熱心于教育、挽救失足未成年人，但是，目前對于未成年人刑事法律援助案件的辦理還缺少統一指導和培訓，使得有些律師僅滿足于完成辯護任務，在辦案過程中缺少與未成年犯罪嫌疑人（被告人）的溝通，對于其性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控犯罪前后的表現等情況掌握不夠全面，導致表達辯護意見不夠充分，難以提出合理量刑建議，不能真正達到教育、挽救未成年人的目的。

（三）援助后續效果較難鞏固。在接受援助過程中，未成年犯罪嫌疑人（被告人）可能有認罪、悔罪甚至立功表現，然而由于受援未成年人特殊的生理、心理特點，使其對自己行為的嚴重后果缺乏正確的認識，加上原有生活環境不可能在短期內得到改善，人生觀、世界觀的改造也需要假以時日，因此極易重蹈覆轍，重新犯罪。以我市為例，獲得刑事法律援助的未成年人文化程度普遍較低，小學及以下學歷的有379人，占27.4%，初中及相當學歷的有927人，占66.9%，并且外地來錫務工人員子女占了絕大多數，共有1201人，占86.7%，其中不乏單親、離異家庭子女。有的受援人初次犯罪，因為年齡較小，未被判處實刑或刑期較短，刑滿后，由于缺少家庭關愛或管教缺位，受社會不良因素的影響，很快又走上了犯罪道路，再次成為援助對象，顯然背離了法律援助的初衷。

三、以人為本，切實開展未成年人刑事法律援助工作的建議

（一）建立未成年人刑事法律援助提前介入機制，全程保護未成年人合法權益。失足未成年人受年齡、文化程度、智力發育狀況等限制，往往對自己的行為缺乏正確的理解和認知，在接受第一次訊問時，極易處在擔心、恐懼、害怕之中，很難客觀陳述案件事實,要他們在訴訟中進行充分的訴訟行為，保護自身的合法權利，顯然超越了其能力范圍。作為刑事法律援助的特殊群體，失足未成年人理應有別于一般犯罪嫌疑人，并在刑事法律援助中得到特別保護。自偵查階段起對經濟困難或因其他原因沒有委托律師的未成年犯罪嫌疑人予以法律援助，讓援助律師提前參與刑事訴訟全過程，不僅可以有效幫助未成年人行使自己的訴訟權利，也有利于協助司法機關查明案件事實，保障刑事訴訟程序的合法性和公正性。