第一篇：基層法院黨建有利于司法為民

基層法院黨建有利于司法為民

十七屆五中全會召開后，最高人民法院于20

日發出通知，要求全國各級人民法院認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，把思想行動統一到全會精神上來，切實做好當前人民法院各項工作。最高人民法院院長王勝俊要求，要在以黨建帶隊建促審判上取得新成效。要圍繞審判執行工作這個中心，不斷加強法院黨的建設。要健全法院基層黨組織體系，推動基層黨建工作創新。基層人民法院作為國家審判機關的主力軍，關系到能否搞好司法能力建設，維護社會和諧穩定的大局。如何做好基層人民法院工作，10月25日人民法院報“以黨建促隊建 以隊建促審判”專欄刊登廣東法院加強基層黨建提升司法能力的文章，給出了適時、準確的答案：“司法能力建設，重在基層。做好基層工作，關鍵在黨建。”

正因為基層黨建的喜人成效，“一個支部就是一面旗幟，一名黨員就是一根標桿”。形成了“群眾學習的一面旗幟、群眾對照的一面鏡子、凝聚群眾的一塊磁鐵”的良好氛圍，最終服務了人民群眾，在司法為民的實踐

中贏得了人民群眾的擁護與贊揚，充分發揮了黨組織戰斗堡壘作用，走出了一條服務大局、服務經濟社會發展、服務人民群眾的幸福之路。

加強黨的制度建設，保障人民群眾利益無小事。“公正”是法院工作的生命線，是維護社會公平正義的必然要求，也是社會主義法治的精髓和靈魂。但要維護司法公正，完善的黨建制度是保證。基層法院要進一步完善黨建制度，保持和發展黨的先進性。

司法為了人民，司法也只能依靠人民。眾所周知，社會主義司法權同我國所有的其他權力一樣建立在人民主權的基礎之上，源于人民、屬于人民、服務人民、受人民監督。這從根本上決定了人民滿意與否是檢驗司法工作成敗的最終標準，因此，各基層人民法院要進一步完善黨建制度，督促和鼓勵廣大干警要多到群眾中去，一切審判工作都要“順民意、解民憂、惠民生”，一心一意的為人民群眾做好審判工作。要推行能動司法制度，以方便民眾。要充分發揮基層法院法官的主觀能動性，實行能動司法，熱情接待上訴、上訪群眾，真情服務；要推行高效司法制度，以減輕民負。進一步提高案件效率，抓緊審理與人民群眾生產生活密切相關的各類民生案件，不讓當事人多跑路、多花錢，以最快的速度，讓

當事人的合法權益得以最好的維護。

加強黨的組織建設，進一步提高基層法院黨組織的決策能力與保障作用。要緊緊圍繞中共中央、各級黨委、政府和上級法院的工作部署，培養和提高領導班子科學決策、民主決策和依法決策的能力。要進一步增強黨的觀念，自覺服從黨對法院工作的領導和監督。要明確各階段總體目標和詳細的工作計劃，切實解決好基層法院如何為人民群眾和社會發展做好司法服務的問題。加強黨的思想建設，理論學習緊密聯系實踐工作。進一步解放基層人民法院干警思想，更新觀念，積極開展爭先創優、“人民法官為人民”、司法核心價值觀等主題實踐活動，加強理論學習，不斷提高全體黨員干警的思想理論水平。要積極開展優秀法官和模范干警的宣傳教育活動，營造爭先創優的濃郁氛圍，并根據各基層法院實際情況，形成長期學習先進典型和模范人物的長效機制，通過優秀干警的模范帶頭作用，激勵基層法院干警獻身基層、獻身司法的永恒信念。

加強黨的紀律建設，堅持基層人民法院堂堂正正審判為公。古人說得好：“公生明，廉生威。”公正使人光明磊落，廉潔使人不怒自威。基層黨建工作的扎實推

進，有利于培養廣大干警公正執法、清正廉明、大公無私的高尚情操，促進基層法院營造公正的審判氛圍，樹立基層人民法院審判執行的威信。

要“常思貪欲之害、常懷律己之心”。特別是基層人民法院的審判人員更要不斷地警示自己、告誡自己，時刻牢記法院審判工作的神圣使命，充分發揮“人民法院為人民”的榜樣作用。要“以公為己任，以廉為準繩”。堅持立審判為公、執審判為民的原則，真正做到基層人民法院審判工作情為民所系、權為民所用、利為民所謀。崇尚廉潔，事事做到無私、自律、清廉，樹立法院干警清明和廉潔的形象，以做到取信于民，審判為民。要“儉以養德，廉以立身”。作為國家審判機關人員，要始終保持中華民族簡樸勤儉的美德，不貪圖安逸享受，不謀取私利，真正做到“儉以養德，德而克勤克儉，德而助人為樂，廉而大公無私，廉而廉潔守法。”

第二篇：法院為民司法總結

為民司法總結

某人民法院在創先爭優活動中，積極增強服務意識，始終做到“三個堅持”，將法院建設成群眾“放心、省心、貼心”的窗口，極大地融洽了警民關系。

堅持“三個提高”，建設群眾“放心”法院。一是提高隊伍素質。大力開展“四治四興”、“四忠誠”、“學習型黨組織建設”等主題活動，提高了法官的政治素質。認真推進司法業務教育，全院干警于某年某月某日至6月3日在某地進行了為期10天的封閉式培訓，全面學習了立案、審判、執行、審判監督等有關業務知識，提高了全院干警的業務水平。積極組織理論研討、案例研討、優秀裁判文書評選、優秀案例評選、庭審觀摩等活動，提高了干警的法學理論、庭審操作能力和裁判文書寫作能力。二是提高審判質量。建立審判流程管理、審判質量監督、審判責任追究、審判業績考評等四項機制，完善審限跟蹤、超審限通報和案件督辦、健全合議庭和審委會制度，確保公正高效地審理各類案件。成立了案件質量評查小組，制定科學、合理的評查制度，實行案件評查和法官考核、紀檢查處聯動的機制，增強法官精品鐵案的意識，確保案件質量。近三年來，該院審執結各類案件

2700 件。三是提高公開力度。積極推行司法公開，通過訴訟宣傳、庭審直播、文書上網、政務公告等方式，實現立案、庭審、宣判和執行公開，切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時聘請了9名廉政監督員，確保了司法公開公平公正。堅持“三個規范”，建設群眾“省心”法院。一是規范導訴機制。投入資金近30萬元，建立“多功能”立案大廳，設立來訴、來訪人員休息區，設置審理執行流程示意圖，為當事人提供《訴訟指南》、《訴訟風險須知》等宣傳資料，讓群眾對各種權利義務一清二楚。在立案、審判和執行的各個環節，實行集查詢、導訴、釋法、答疑、立案審查、風險告知、訴前調解、法官約見、便民服務等多項職能為一體的“一站式”、“集約化”、“全方位”全程導訴制度，引導當事人合理行使訴訟權利，極大地方便了群眾。二是規范立案方式。在嚴格執行法律關于立案的相關規定同時，盡量簡便程序，讓群眾少走彎路，對前來訴訟的當事人給予一次性完成立案、排期過程，減少當事人來回奔路次數，確有當事人需要補充起訴材料的，一次性口頭或書面告知。為了方便群眾訴訟，采用了形式多樣的立案方式，開通

了網上立案專欄，對身體弱、病、老等原因行動不便的當事人，提供電話預約立案。三是規范信訪制度。建立了立案信訪接待制度、交辦案件督辦制度、重大信訪案件研判機制、矛盾易激化案件應急預案等工作機制，堅持案件動態排摸和“院長接待日”制度，做到既嚴格依法裁判，又注重教育疏導。同時，嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”三項制度，強化服務窗口的日常業務管理，形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的氛圍。

堅持“三個加強”，建設群眾“貼心”法院。一是加強巡回辦案。在某某某等鄉鎮設立巡回審判聯絡站9個，在農忙季節或當事人居住偏遠不便時，組成巡回法庭，實行流動辦案、就地立案、就地開庭、就地調判，既方便群眾訴訟，又達到法制宣傳教育的作用，讓農民訴訟、農事兩不誤。今年來，該院共審理案件件，其中件案件是在巡回審判點進行開庭審理并宣判、調解的。二是加強送法下鄉。積極開展“大走訪”活動，由院領導帶領全院干警走向基層和農村，通過走訪座談、法律講座、集市宣傳等形式送法下鄉，提高了群眾的法律意識。在今年大走訪活動中，走訪基層群眾3000多人，現場解答農民法律咨詢870余人次，發放免費資料5000余份。三是加強司法救助。對老幼病殘、下崗職工、農民工、外地當事人等特殊主體，開設“訴訟綠色通道”。對經濟“特困”當事人，認真落實訴訟費緩、減、免規定。為弱勢群體提供司法救助，對經濟確有困難的當事人，依法采取緩、減、免交訴訟、執行費，近三年來，共為困難企業、群眾減、免交訴訟、執行等費用30多萬元。

第三篇：改進作風_司法為民_樹立法院新形象

改進司法工作作風學習心得體會

近期，在我院開展了一系列關于改進司法作風的學習活動，使我受益匪淺。在新的歷史階段，我國正步入發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，一方面，經濟社會持續向好發展，頂層設計改革正在逐漸加強，另一方面，社會思想意識多樣多元多變的特征更加凸顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，社會思想意識呈現出多元的格局。在這樣的大背景下，作為一名在法院工作的工作人員，只有更加嚴格要求自己，通過改進司法作風工作活動，我的學習體會有如下幾點：

改進司法作風，司法為民是以人為本執政理念的具體體現。以人為本是科學發展觀的核心，是我們黨堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨的體現。胡錦濤同志指出，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。具體到司法工作，以人為本要求我們繼續堅持并發揚“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線，堅持司法為民。我們應該銘記，司法權力是人民群眾賦予我們的，司法的最終目的也在于為人民服務。在日常的司法工作中，我們應當端正態度，改善作風，樹立群眾觀念，提升工作責任心，慎用司法職權，切實維護當事人權益，只要這樣，司法工作才能真正體現以人為本。

改進司法作風，做到司法為民，這讓我們更加清醒地認識到，我國正處于改革和發展的關鍵時期，社會思想文化呈現出多元、多樣、多變的特征，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，各種消極因素對法官隊伍的影響和侵蝕仍然較為嚴重，少數法官簡單粗暴的司法作風的已嚴重損害了人民法院和人民法官在人民群眾心目中的形象，尤其是極少數法院干警罔顧法紀，濫用司法職權的行為嚴重損害了司法權威性和司法公信力，造成了十分嚴重的后果。

改進司法作風，同時也體現了我們黨對推進司法體制改革工作的高度重視。總之，我們要在思想上與黨中央保持高度一致，信賴黨中央、擁護黨中央，保證思想上行動上的高度自覺。以實際行動實踐黨的十八大精神內涵，大力弘揚“忠誠、公正、廉潔、為民”政法干警核心價值觀，增強為人民司法事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，為某某市經濟發展提供強有力的司法保障！

第四篇：法院抓住五個環節實踐司法為民

**法院抓住五個環節實踐司法為民

司法為民是新時期實踐“三個代表”和“兩個務必”的重大舉措，是“立黨為公、執政為民”在人民法院的具體落實，它揭示了新時期人民法院的工作宗旨和指導思想，具有豐富的思想內涵和實踐意義。在落實司法為民中，我院將重點抓住五個環節：

一、不斷改進自身工作，增添便民利民措施。

近年來，我院立足轄區范圍廣、人口稀、農村群眾文化素質不高、訴訟能力較差的實際，采取了一系列措施：改造了立案大廳，開通了立案咨詢熱線電話，實行了訴訟向導制度，制作了舉證須知、應訴須知等，收到了良好效果。我們將在堅持過去行之有效的做法基礎上，進一步制定便民利民措施，暢通群眾訴訟的綠色通道。一是加強立案信訪工作，從規范接轉電話用語、規范來訪群眾接待用語等入手，通過建章立制來明確立案工作職責，規范和約束立案工作，切實保護當事人的訴權；改進和完善申訴信訪工作制度，從人民群眾申訴信訪環節抓起，認真做好群眾申訴來信來訪工作，對人民群眾申訴來信來訪實行限時回復制，切實解決人民群眾“告狀難”、“申訴難”問題；同時搞好司法為民第一窗口的硬件建設，改善立案、申訴接訪條件。二是對當事人民事、行政訴訟中的訴訟權利和義務以及申請執行等訴訟行為進行指導，讓群眾能夠正確、及時地運用法律武器保護自身權益。三是對涉訴群眾在訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執行等方面存在的法律風險進行事前提示，幫助當事人避免一些常見的訴訟風險，減少不必要的損失。四是深化庭審方式改革，規范庭審程序，提高庭審效率。將審判流程管理進一步制度化、規范化，對從立案到執行的全過程進行有效監控和管理，克服人為拖拉、低效辦案現象，減輕涉訴群眾負擔。五是加大司法救助力度，依法減免緩訴訟費，及時為貧弱當事人提供法律救濟，保護弱者合法權益，彰顯司法關懷。六是按照兩便原則，進一步推進我院便民開庭工作，通過巡回流動辦案等方式就地立案、就地審理，當即調解、當庭結案，方便邊遠山區群眾訴訟。

二、妥善解決各類矛盾糾紛，切實服務“第一要務”。

圍繞全市“一主三化”的發展戰略，立足大力發展民營經濟的新形勢，依法審理好各類案件。一是依法審理民商案件，平等保護各類市場主體的合法權益，維護和保護公平競爭秩序。二是依法打擊犯罪活動，確保人民群眾生命財產安全，切實解決人民群眾的各類糾紛，實現司法安民。三是認真審理好各類借貸糾紛案件，建設和維護誠實信用環境。四是切實審理好農村土地承包合同糾紛、農村土地使用權流轉糾紛以及涉及農產品收購、加工和鄉鎮企業發展等方面的糾紛案件，促進農村經濟的繁榮發展。五是妥善審理好各類商品和服務質量糾紛案件，依法制裁坑蒙拐騙等損害消費者合法權益的行為，努力營造良好的消費環境。六是公正、高效地審理好涉及招商引資與外來投資者的民商事糾紛案件，切實維護外來投資者和民營企業的合法權益，增強他們在我市投資興業的信心。七是審理好城建拆遷糾紛案件，保障城鎮化建設的順利進行。八是以審判職能為依托，積極參與社會治安綜合治理。堅持狠抓公開開庭、公開宣判、現場開庭，使人民群眾從中受到活生生的法制教育；加大法制宣傳力度，強化人民的法律意識；狠抓調解，化解矛盾；慎重審理破產案件，做好職工安置和資產重組工作，全力服務全市中心工作，維護社會穩定。

目前，我市有16家企業相繼進入破產程序，我院在堅持保障公正、合法、注重辦案質量的基礎上，針對破產案件牽涉面廣、社會敏感性強的特點，對每起案件均在審前做好法制宣傳，對進入破產程序所需的材料列出清單，提前告知企業，保證破產案件的順利進行。審理中做好法律服務，破產評估鑒定實行一次到位，以提高審判效率，減少破產費用、降低破產成本。特別在處理職工安置問題上，堅持維護社會穩定的原則，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發揮司法對社會利益關系的規范、引導、調節和保障作用，切實做到“化解矛盾、理順關系、安定人心、維護秩序”，維護我市改革、發展和穩定的大局。

三、努力加強隊伍建設，著力提高法官整體素質。

（一）建設好領導班子，發揮班子表率作用。為加強黨組建設，不斷提高領導班子把握全局、統攬全局的水平，培養班子實事求是、求真務實的工作作風,我院制定了相關的制度，院黨組從自身建設做起，增強了黨組的凝聚力和向心力。院黨組成員要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之以恒。在業務上帶頭參與審判和執行工作、帶頭參加庭審，或擔任審判長開觀摩庭；在思想上帶頭學習政治理論，帶頭撰寫調研文章。通過黨組成員的模范帶領，全院形成了團結協作一盤棋的工作局面，推動了各項工作的順利開展。

（二）多種形式提高法官政治、業務素質，狠抓隊伍建設。一種思想和理念的構建，必須具備堅實的理論根基。我們堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使司法為民意識牢固扎根于每位法官和其他工作人員的頭腦之中。同時通過法官和工作人員根據個人特長自行選擇申報專業，實行專業定向發展，著重培養“法官專才”，為我院可持續發展奠定基礎；大力弘揚先進，樹立表彰先進典型，通過“爭當優秀法官”和開展“創辦精品案件”等活動，激勵廣大法官不斷提高敬業愛民的工作熱情，以實際行動樹立司法為民的宗旨。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍的清正廉潔。以法官法“十三個不得有”、省高院“約法三章”、##中院《四條禁令》以及市委“兩條高壓線”等廉政制度為指南，以“提高法官政治素質，保持廉潔自律”為主題，進一步強化黨風廉政建設和法院內部的紀律約束，不斷提高法官拒腐防變能力。年初，為繼續做好黨風廉政建設責任制工作，我院層層簽訂目標責任書，以各庭室局隊負責人為基礎，確定了“一崗雙責”，明確了各單位負責人在審判業務和廉政建設中的雙重職責，通過加強黨風廉政建設，確保法官隊伍的清正廉潔。

四、拓寬監督渠道，形成立體監督體系。

一是主動接受群眾監督。進一步完善公開審判制度，對依法應該公開審理的案件一律公開審理，吸納群眾旁聽。借助新聞媒體、宣傳櫥窗以及設立宣傳點的辦法，把法院受理案件的范圍、標準、辦案程序、《法官職業道德基本準則》以及干警違紀舉報電話等，一一向社會公開，主動將法院的司法活動充分置于人民群眾的監督之下。

二是自覺接受人大監督。采取多方位，多渠道聯絡措施，不斷加強與人大機關及人大代表的聯系。繼續聘請司法監督員，主動征詢意見、及時向人大匯報重大執法活動及審判大要案情況、邀請人大代表旁聽案件審判、視察法院工作，使人大對法院各項工作進行動態性和全方位的監督，做到人大監督無盲區。

三是依法接受檢察院的監督。加強審判監督與紀檢、檢察的溝通和聯絡，共同配合做好監督工作。對檢察院依法提起抗訴的案件，本著有錯必糾的原則，實事求是地依法改判，對錯誤裁判進行司法補救。完善對企業破產案件的監督，實施陽光工程，主動邀請檢察院介入破產案件進行監督，杜絕破產案件工作人員和利害關系人違法亂紀，增加審理破產案件和透明度。

四是大力加強自身監督。加強以立案庭為主體的案件流程監督；加強以審判監督庭為主體的案件質量評查監督；加強以紀檢監察室為主體的查處違法違紀監督；加強以政治處為主體的崗位目標考核監督。

五、堅持司法公正與效率，確保當事人的合法權益。

堅持以建立公開、公正、廉潔、高效的審判機制為目標，緊密圍繞國家中心工作和我市“一主三化”的發展戰略，以維護招商引資為重點，狠抓司法公正與效率。

一是切實履行公開向外來投資客商和民營企業作出的四項服務承諾，為民營經濟的發展提供優質、高效的法律服務。對外來投資客商和民營業主提起的訴訟、執行，當天申請，當天受理；在嚴肅執法的前提下，做到“簡易案件不過月，一般案件不過季，疑難案件不過半年”；執行案件“先執行，后收費，不執行，不收費”的制度，依法維護外來客商和民營業主的合法權益。對于民營經濟發展中遇到難點問題，積極主動地上門服務，并且重申辦案紀律，要求法官外出辦案做到“四不準”，同時加大查處力度，堅決杜絕增加企業訴訟隱形成本。對涉及民營企業的執行，堅持做到兩個“不輕易”：對民營企業的法定代表人不輕易傳喚，對民營企業的賬戶、財產，不輕易查封、扣押。

二是進一步推進審判方式改革。在保障當事人訴訟權利的前提下，認真貫徹最高法院的兩個“證據規則”，研究貫徹執行中的問題，加大對證據規則的宣傳，促成社會各界對新證據規則的認同；進一步擴大和規范刑事、民事簡易程序適用范圍，推行刑事、民事案件普通程序簡化審理，減少訴訟成本，節約司法資源，提高訴訟效率，方便當事人訴訟，減輕當事人訟累；重視新形勢下訴訟調解工作，充分發揮訴訟調解在解決糾紛、化解人民內部矛盾方面的重要作用；加大力度清理超審限案件和未執行案件，加強審判流程管理，克服人為拖拉、低效辦案的現象，彰顯現代訴訟的公開、公正和高效；經常舉辦裁判文書改革研討會，深化裁判文書改革，增強公開性、說理性和權威性；進一步規范再審立案的標準，合理界定啟動再審的理由，細化再審改判標準。

三是切實解決執行難，使司法審判取信于民。積極探索解決執行難的有效途徑，大膽創新執行方式方法；充實執行人員，按編制要求配齊、配強執行人員；強化執行措施，加大執行力度，依法懲處拒不執行生效裁判的犯罪行為，切實維護案件勝訴方的合法權益，以司法的強制力保障、促進、引導公民遵守社會公共秩序。

堅持司法為民，既是審判工作的指導思想，也是對審判工作的具體要求，是審判工作的根本出發點和落腳點。我們將認真學習最高法院、省法院指示精神，虛心吸取兄弟法院的先進經驗，不斷端正審判工作的指導思想，完善司法為民的各項措施，通過公正、高效、文明的司法活動，實現、維護和發展好最廣大人民群眾的根本利益。

第五篇：上海法院司法為民具體措施指引30條

上海法院司法為民具體措施指引30條

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極踐行司法為民宗旨，在審判工作中全面落實好為民、便民、利民舉措，根據法律、法規、最高人民法院司法解釋及上海法院相關規定，結合工作實際，提出以下具體措施。

一、起訴受理階段

１、“一站式”服務。立案接待大廳分設窗口，為當事人提供導訴、立案

審查、材料收轉、開具法律文書生效證明書、案件查詢、辦理公示催告和上訴事項等系列服務。

２、立案。法院提供從立案到繳費“一條龍”服務，對符合條件的常規案

件一般做到當場審查、當場立案。當事人書寫訴狀確有困難的，準許其口頭起訴；當事人文化程度低、訴訟能力弱的，法官應主動釋明，加強立案指導；當事人老弱病殘等行動不便的，法官可上門立案；對追索“三費”人員以及農民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊群體的民生案件優先立案，并啟動立、審、執快速通道。偏遠地區當事人可向全市各基層法院的派出法庭提起訴訟，就地立案。立案窗口設立午間值班制度，急當事人所急。

３、網上立案審查。凡一審普通民事、民商事及知識產權案件，當事人可

通過上海法院網（包括各法院的互聯網站）申請網上立案審查。法院一般應在5個工作日內給予答復，經審查符合立案條件的，預約當事人辦理手續。當事人還可通過上海法院網下載常用訴訟文書格式。４、法律咨詢。當事人或社會公眾可在立案大廳免費取閱或通過多媒體了

解各類訴訟須知、訴訟風險告知、證據指南、繳納訴訟費標準、案件流程圖示、各類案件審理期限等。也可通過電話、窗口接待等進行咨詢和查詢。法院還可為當事人提供公證、鑒定、工商登記、法律援助等部門的地址、電話等，為其辦理相關事務提供方便。

５、一次性告知。當事人到立案接待大廳要求辦理、咨詢訴訟或相關事務

時，經辦人應一次性告知其辦理事項的條件、時限、程序、收費標準和所需材料，或不予辦理的理由；對材料不全的可口頭或書面一次性告知需補辦事項。

６、設施完善。立案大廳配備公用電話、傳真機、復印機、網絡端口等設

備；設立當事人書寫區、等候區、獨立的信訪接待場所和調解場所，以及銀行收費窗口等；為特殊當事人提供無障礙設施、老花鏡等。７、訴訟費用緩減免。當事人起訴時若經濟確有困難，并符合追索社會保

險金、勞動報酬、經濟補償金、工傷賠償，以及正在接受國家救濟或者家庭生產經營難以為繼等情形的，可以申請緩交或減交訴訟費用；正在享受城市居民最低生活保障的孤寡老人、孤兒，農村特困定期救濟對象或者農村“五保戶”人員，無固定生活來源的殘疾人或患有嚴重疾病的人員，追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金，國家優撫安置人員，以及因見義勇為或為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害的人員等，可以申請免交訴訟費用。

８、法律援助與司法救助對接。已經獲得法律援助的當事人申請緩減免訴

訟費用的，法院可直接作出緩減免相關訴訟費用的決定；先已獲得訴訟費用緩減免的也可直接向司法行政機關申請法律援助事項。

二、案件審理階段

９、小額訴訟速裁機制。對事實清楚、爭議不大的小標的額糾紛，以及家

庭鄰里糾紛等，法院實施簡審速裁程序，幫助當事人盡快平息糾紛。１０、依法釋明。在案件審理過程中適當運用法官釋明權平衡當事人訴訟能

力的缺陷。在當事人的訴訟請求、陳述的意見或提供的證據不明確、不充分、不適當的情形下，法官可對其進行發問、提醒、啟發或要求其對上述事項作出解釋說明或補充修正。同時，法官還可對法律規定予以解釋和闡明，幫助當事人充分、詳盡理解法律含義。

１１、當事人申請法院調查取證，經審查符合法律或司法解釋規定的，法官

應當及時進行調查，以查明事實。

１２、裁判文書附錄法律條文。凡刑事、民（商）事、行政案件的一審、二

審、再審判決書，以及涉及當事人重大程序或實體利益的裁定書等，隨裁判文書附錄相關法律條文。

１３、生效裁判文書網上查詢。除涉及國家秘密、當事人隱私和商業秘密等

情形外，凡一審、二審、再審和執行的裁判文書生效后，可通過上海法院網（因特網）相關欄目進行查詢。

１４、依法應當公開審理的案件全部公開審理，年滿18歲以上公民可憑居

民身份證申請旁聽。

１５、網絡庭審直播。依法公開審理的案件，法院選擇有一定典型意義的案

例，在征得當事人同意后進行網絡庭審直播，進一步增強審判工作透明度。

１６、實行訴調對接。當事人起訴后，可合意選擇設立在法院的人民調解窗

口處理糾紛，調解成功的可由法院以訴訟調解書方式予以確認。１７、訴前醫療鑒定。醫患糾紛當事人向法院起訴時，可同時申請訴前醫療

事故鑒定，便于及時固定證據，查明事實，有效提高辦案效率。１８、交通事故糾紛聯動調處。發生交通事故引發損害賠償糾紛的當事人在接受交警部門事故處理時，可選擇向法院設立在交警部門的相關工作機構（巡回審判點、聯合調解室、便民接待室等）請求調解或者起訴，申請查扣車輛等保全措施。

１９、判后答疑。當事人首次向作出生效裁判的法院提出信訪請求的，由原

審判法官或答疑法官接訪，答疑釋理。

２０、案件信息查詢。當事人可通過電話、窗口接待、法院互聯網站等查詢

案件審理、執行進度等詳細情況。

２１、審執兼顧。根據案件特點，在審判工作中加強審判與執行部門的溝通

與協調，為案件執行創造有利條件。

三、申請執行階段

２２、接待值班。全市法院執行庭庭長、執行法官每周半天公開接待當事人，接待人員、時間、地點等相關事項提前公示。同時，全市法院執行庭公開值班電話，方便當事人及時查詢、反映相關情況。

２３、執行公開。執行案件立案后及時向當事人告知承辦法官及聯系方式；

當事人有權及時了解案件執行進程，凡涉及執行中止、終結、和解，以及對被執行財產進行評估、拍賣、變賣等重大事項，除法律規定應予保密的情形外，一律向當事人公開。

２４、異議聽證審查。案外人認為法院正在執行的案件可能影響自身權益的，可依法提出執行異議，由法院組織聽證審查。異議人對裁定駁回異議不服的，可向上一級法院申請復議。

２５、加大強制執行力度。凡當事人提供執行線索的，執行人員須做好筆錄，并在三個工作日內進行調查，調查核實情況及時向當事人反饋。對有

能力執行而拒絕執行，或隱藏、轉移、故意毀損財產、無償轉讓財產等行為，致使裁判無法執行的，進一步加大處罰力度。涉嫌犯罪的移送公安、檢察機關偵查、起訴。

２６、執行協助網絡。法院大力加強與公安機關、房地、工商、海關、金融

機構等部門的合作，盡力查找被執行人及其財產線索，最大限度維護勝訴當事人的合法權益。申請執行人若發現法院正在查找的被執行人或相關人員后，可撥打110報警或直接將其扭送公安機關。

２７、先執行后收費。當事人申請執行的依法實行先執行后收費，案款執行

到位后及時發還給權利人。申請執行費在首批執行到位的款項中扣取。

２８、特別司法救助。上海法院審理的刑事案件之被害人、民事案件之申請

執行人等，面臨基本生活、醫療、就學等緊迫性困難，其他社會救助措施難以落實的，可以向法院申請一定金額的司法救助。

四、其他措施

２９、案件當事人及訴訟代理人可通過電話或登錄上海法院網站預約查閱

案件卷宗，法院應及時調卷，并在7天內通知其來院閱卷。當事人及訴訟代理人可視情對相關材料進行摘錄或復制。

３０、袁月全信箱。當事人及社會公眾可通過放置在各法院的袁月全信箱或

上海法院網設置的專門欄目，提出與法律相關的各類問題，法院有關部門將及時予以解答。

上海市高級人民法院

2009年1月4日