第一篇：基層法院如何有效提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)（大全）

沒有高素質(zhì)的法官，就不可能有高水平的審判。因此，要實(shí)現(xiàn)公正與效率這一人民法院工作的世紀(jì)主題，就必須大力加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建設(shè)。基層法院法官的學(xué)歷水平普遍不高，其中前學(xué)歷為大專以上的法官很少，大部分沒有接受過系統(tǒng)的法律專業(yè)教育，而現(xiàn)實(shí)又不允許基層法院大量增加編制，通過引進(jìn)新人來改變這種結(jié)構(gòu)。以筆者所在法院為例，前學(xué)歷為本科的只占10％。基于上述認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，基層法院應(yīng)遵循“加強(qiáng)指導(dǎo)，全員培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)”的思路，來規(guī)劃本院的審判業(yè)務(wù)建設(shè)。

一、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)審判方式改革要求將審判權(quán)還給合議庭和獨(dú)任審判員，但是，基層法院法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)有高有低，參差不齊，如何保證“放權(quán)不放任”，做到既推行了改革，又提高了案件質(zhì)量和效率。筆者認(rèn)為，行之有效的方法之一就是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。首先，要實(shí)現(xiàn)院庭長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)換。就基層法院而言，審判方式改革后，院庭長(zhǎng)不再直接根據(jù)匯報(bào)定案，加之院務(wù)、庭務(wù)等事務(wù)性工作任務(wù)相對(duì)較輕（一把手除外），因此，基層法院的分管院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換職能，把主要精力投入到審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)中去，具體方式可以是列席合議庭評(píng)議、旁聽庭審、組織業(yè)務(wù)研討、講評(píng)，也可以是親自擔(dān)任審判長(zhǎng)辦理重大疑難案件等。審判方式改革后，法院普遍通過追究錯(cuò)案責(zé)任來強(qiáng)化對(duì)法官的監(jiān)督。由于目前錯(cuò)案責(zé)任追究制度的基本設(shè)計(jì)是“誰發(fā)表錯(cuò)誤意見，誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，這種設(shè)計(jì)勢(shì)必造成“兩廂不情愿”的尷尬局面：一方面，院庭長(zhǎng)不愿主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，不指導(dǎo)不會(huì)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，指導(dǎo)得愈多，承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)就愈大；另一方面，合議庭和獨(dú)任審判員也不愿主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，對(duì)指導(dǎo)意見聽也不是，不聽也不是，聽了，自己還是要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，不聽，又有不尊重領(lǐng)導(dǎo)之虞。這一問題在基層法院表現(xiàn)得極為突出。筆者認(rèn)為，要解決這一問題，可以采取兩步走的方法。第一步，要建立健全院庭長(zhǎng)履行職能的程序制度，做好明晰責(zé)任的工作，即規(guī)定院庭長(zhǎng)行使建議權(quán)、提議權(quán)應(yīng)制作規(guī)范的建議卡、提議卡，對(duì)院庭長(zhǎng)的建議、提議采納與否，合議庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議并作出結(jié)論，獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)制作有明確意見的工作筆錄，從而免除合議庭和獨(dú)任審判員的后顧之憂。第二步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要重新設(shè)計(jì)我國的錯(cuò)案責(zé)任追究制度，使之既有利于對(duì)責(zé)任人的追究，又有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的加強(qiáng)。其次，要改革審委會(huì)，發(fā)揮最高審判機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用。基層法院的審委會(huì)一般由院庭長(zhǎng)組成，而由于體制的原因，很多院領(lǐng)導(dǎo)系由外單位調(diào)入，對(duì)審判業(yè)務(wù)不一定熟悉，審委會(huì)的日常工作也僅僅是研究一些個(gè)案，總體來看，審委會(huì)的人員組成不理想，工作質(zhì)量不高。這主要是因?yàn)閷?duì)審委會(huì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)上存在偏差。筆者認(rèn)為，審委會(huì)是專業(yè)的審判機(jī)構(gòu)，而不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，院庭長(zhǎng)不一定當(dāng)然要成為審委會(huì)委員。當(dāng)前，要提高審委會(huì)的指導(dǎo)水平，基層法院必須盡快從兩個(gè)方面來對(duì)現(xiàn)在的審委會(huì)進(jìn)行改革：一是要按照專業(yè)化、專家型的要求，對(duì)審委員組成人員進(jìn)行調(diào)整，在審委會(huì)委員的產(chǎn)生上，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸收業(yè)務(wù)骨干參加審委會(huì)，提高審委會(huì)委員的素質(zhì)；二是要加強(qiáng)審委會(huì)制度建設(shè)，把審委會(huì)工作重心轉(zhuǎn)移到討論研究重大、疑難、新類型案件的法律適用、審判工作中的重大問題和總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)上來。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作由于前述原因，基層法院只能正視現(xiàn)實(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn)來提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)基層法院來說，教育培訓(xùn)是提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的最經(jīng)常、最有效、也是最簡(jiǎn)捷、最經(jīng)濟(jì)的方法，因此必須予以高度重視。筆者認(rèn)為，基層法院應(yīng)從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作：一是積極組織干警參加上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)。這類培訓(xùn)既有理論性，又有實(shí)踐性，帶有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。二是結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者來院授課，講授業(yè)務(wù)知識(shí)及現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，開拓干警的視野，針對(duì)性地提供指導(dǎo)和幫助。三是探索建立疑難案件研討制度，形成比較成熟的立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)的自我教育機(jī)制。可以就兄弟法院已結(jié)典型案例及本院未結(jié)新型、疑難案件組織研討，營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的良好氛圍，高水平地開展審判工作。四是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)、支持干警自學(xué)、函授，提升學(xué)歷層次。我院多年來一直堅(jiān)持對(duì)參加函授、自學(xué)的干警給予報(bào)銷80％的學(xué)雜費(fèi)或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，而且，每門課均給予二天考前復(fù)習(xí)時(shí)間。應(yīng)該說，這樣做的成效還是比較明顯的。截至目前，我院干警全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中，本科學(xué)歷已達(dá)72％，另有11人正在參加本科專業(yè)學(xué)習(xí)，研究生和在讀研究生有5人。

三、重點(diǎn)培養(yǎng)精英法官基層法院受理的案件中，重大疑難案件的比例一般占10％左右，這部分案件已經(jīng)成為制約基層法院案件質(zhì)量的“瓶頸”。我們認(rèn)為，基層法院應(yīng)該針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)一批精英法官，專門審理這類案件。對(duì)精英法官，不要求他們“辦最多的案件”，但必須能夠“把最難最新的案件辦得最好”。重點(diǎn)培養(yǎng)，需要重點(diǎn)投入。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這部分法官要給予特別的關(guān)注，一要充分信任，大膽地使用；二要為他們提供更多的“充電”機(jī)會(huì)，甚至可以安排他們脫產(chǎn)一段時(shí)間，進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；三要保證他們享有較高的待遇；四要為他們開展工作創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境，主動(dòng)為他們排憂解難。另外，隨著我國加入WTO以及改革開放的進(jìn)一步深化，我國的經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)體系，相關(guān)的涉外經(jīng)濟(jì)糾紛將愈來愈多。由于人才欠缺等原因，現(xiàn)在基層法院還未承擔(dān)相關(guān)涉外案件的審判任務(wù)。但基層法院絕不能就此而不培養(yǎng)、引進(jìn)這方面的人才。筆者認(rèn)為，在不久的將來，隨著涉外案件數(shù)的不斷增加，中級(jí)人民法院將不堪重負(fù)，屆時(shí)基層法院必將承擔(dān)一定的涉外案件的審判任務(wù)。對(duì)從事涉外審判的法官，最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出了極高的要求，即“既要有法學(xué)家的素養(yǎng)，有正確適用法律的能力，也要有依法治國和放眼世界的胸襟”。然而，從全國情況來看，基層法院基本上還沒有這方面的人才。因此，作為基層法院的領(lǐng)導(dǎo)，必須增強(qiáng)緊迫感，積極采取應(yīng)對(duì)措施，凡具備引進(jìn)條件的，要盡快引進(jìn)相應(yīng)人才；不具備引進(jìn)條件的，當(dāng)務(wù)之急是從現(xiàn)有法官中挑選若干英語基礎(chǔ)好、法律專業(yè)水平高的同志，送出去強(qiáng)化學(xué)習(xí)英語和世貿(mào)組織規(guī)則等方面的知識(shí)，為迎接涉外審判任務(wù)積極做好司法準(zhǔn)備。

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第二篇：基層法院如何有效提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)調(diào)研報(bào)告（精選）

沒有高素質(zhì)的法官，就不可能有高水平的審判。因此，要實(shí)現(xiàn)公正與效率這一人民法院工作的世紀(jì)主題，就必須大力加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建設(shè)。基層法院法官的學(xué)歷水平普遍不高，其中前學(xué)歷為大專以上的法官很少，大部分沒有接受過系統(tǒng)的法律專業(yè)教育，而現(xiàn)實(shí)又不允許基層法院大量增加編制，通過引進(jìn)新人來改變這種結(jié)構(gòu)。以筆者所在法院為例，前學(xué)歷為本科的只占10％。基于上述認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，基層法院應(yīng)遵循“加強(qiáng)指導(dǎo)，全員培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)”的思路，來規(guī)劃本院的審判業(yè)務(wù)建設(shè)。

一、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

審判方式改革要求將審判權(quán)還給合議庭和獨(dú)任審判員，但是，基層法院法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)有高有低，參差不齊，如何保證“放權(quán)不放任”，做到既推行了改革，又提高了案件質(zhì)量和效率。筆者認(rèn)為，行之有效的方法之一就是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。首先，要實(shí)現(xiàn)院庭長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)換。就基層法院而言，審判方式改革后，院庭長(zhǎng)不再直接根據(jù)匯報(bào)定案，加之院務(wù)、庭務(wù)等事務(wù)性工作任務(wù)相對(duì)較輕（一把手除外），因此，基層法院的分管院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換職能，把主要精力投入到審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)中去，具體方式可以是列席合議庭評(píng)議、旁聽庭審、組織業(yè)務(wù)研討、講評(píng)，也可以是親自擔(dān)任審判長(zhǎng)辦理重大疑難案件等。

審判方式改革后，法院普遍通過追究錯(cuò)案責(zé)任來強(qiáng)化對(duì)法官的監(jiān)督。由于目前錯(cuò)案責(zé)任追究制度的基本設(shè)計(jì)是“誰發(fā)表錯(cuò)誤意見，誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，這種設(shè)計(jì)勢(shì)必造成“兩廂不情愿”的尷尬局面：一方面，院庭長(zhǎng)不愿主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，不指導(dǎo)不會(huì)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，指導(dǎo)得愈多，承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)就愈大；另一方面，合議庭和獨(dú)任審判員也不愿主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，對(duì)指導(dǎo)意見聽也不是，不聽也不是，聽了，自己還是要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任，不聽，又有不尊重領(lǐng)導(dǎo)之虞。這一問題在基層法院表現(xiàn)得極為突出。筆者認(rèn)為，要解決這一問題，可以采取兩步走的方法。第一步，要建立健全院庭長(zhǎng)履行職能的程序制度，做好明晰責(zé)任的工作，即規(guī)定院庭長(zhǎng)行使建議權(quán)、提議權(quán)應(yīng)制作規(guī)范的建議卡、提議卡，對(duì)院庭長(zhǎng)的建議、提議采納與否，合議庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議并作出結(jié)論，獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)制作有明確意見的工作筆錄，從而免除合議庭和獨(dú)任審判員的后顧之憂。第二步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要重新設(shè)計(jì)我國的錯(cuò)案責(zé)任追究制度，使之既有利于對(duì)責(zé)任人的追究，又有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的加強(qiáng)。其次，要改革審委會(huì)，發(fā)揮最高審判機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用。基層法院的審委會(huì)一般由院庭長(zhǎng)組成，而由于體制的原因，很多院領(lǐng)導(dǎo)系由外單位調(diào)入，對(duì)審判業(yè)務(wù)不一定熟悉，審委會(huì)的日常工作也僅僅是研究一些個(gè)案，總體來看，審委會(huì)的人員組成不理想，工作質(zhì)量不高。這主要是因?yàn)閷?duì)審委會(huì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)上存在偏差。筆者認(rèn)為，審委會(huì)是專業(yè)的審判機(jī)構(gòu)，而不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，院庭長(zhǎng)不一定當(dāng)然要成為審委會(huì)委員。當(dāng)前，要提高審委會(huì)的指導(dǎo)水平，基層法院必須盡快從兩個(gè)方面來對(duì)現(xiàn)在的審委會(huì)進(jìn)行改革：一是要按照專業(yè)化、專家型的要求，對(duì)審委員組成人員進(jìn)行調(diào)整，在審委會(huì)委員的產(chǎn)生上，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸收業(yè)務(wù)骨干參加審委會(huì)，提高審委會(huì)委員的素質(zhì)；二是要加強(qiáng)審委會(huì)制度建設(shè)，把審委會(huì)工作重心轉(zhuǎn)移到討論研究重大、疑難、新類型案件的法律適用、審判工作中的重大問題和總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)上來。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作

由于前述原因，基層法院只能正視現(xiàn)實(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn)來提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)基層法院來說，教育培訓(xùn)是提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的最經(jīng)常、最有效、也是最簡(jiǎn)捷、最經(jīng)濟(jì)的方法，因此必須予以高度重視。筆者認(rèn)為，基層法院應(yīng)從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作：一是積極組織干警參加上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)。這類培訓(xùn)既有理論性，又有實(shí)踐性，帶有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。二是結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者來院授課，講授業(yè)務(wù)知識(shí)及現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，開拓干警的視野，針對(duì)性地提供指導(dǎo)和幫助。三是探索建立疑難案件研討制度，形成比較成熟的立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)的自我教育機(jī)制。可以就兄弟法院已結(jié)典型案例及本院未結(jié)新型、疑難案件組織研討，營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的良好氛圍，高水平地開展審判工作。四是實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)、支持干警自學(xué)、函授，提升學(xué)歷層次。我院多年來一直堅(jiān)持對(duì)參加函授、自學(xué)的干警給予報(bào)銷80％的學(xué)雜費(fèi)或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，而且，每門課均給予二天考前復(fù)習(xí)時(shí)間。應(yīng)該說，這樣做的成效還是比較明顯的。截至目前，我院干警全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中，本科學(xué)歷已達(dá)72％，另有11人正在參加本科專業(yè)學(xué)習(xí)，研究生和在讀研究生有5人。

三、重點(diǎn)培養(yǎng)精英法官

基層法院受理的案件中，重大疑難案件的比例一般占10％左右，這部分案件已經(jīng)成為制約基層法院案件質(zhì)量的“瓶頸”。我們認(rèn)為，基層法院應(yīng)該針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)一批精英法官，專門審理這類案件。對(duì)精英法官，不要求他們“辦最多的案件”，但必須能夠“把最難最新的案件辦得最好”。重點(diǎn)培養(yǎng)，需要重點(diǎn)投入。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這部分法官要給予特別的關(guān)注，一要充分信任，大膽地使用；二要為他們提供更多的“充電”機(jī)會(huì)，甚至可以安排他們脫產(chǎn)一段時(shí)間，進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；三要保證他們享有較高的待遇；四要為他們開展工作創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境，主動(dòng)為他們排憂解難。

第三篇：基層法院法官實(shí)習(xí)心得體會(huì)

基層法院法官實(shí)習(xí)心得體會(huì)

（一）此次實(shí)踐共歷時(shí)一個(gè)月,在基層人民法院旁聽法官辦案,了解基層人民法院的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維,注重了解程序性原則在我國基層法院的具體運(yùn)行,認(rèn)識(shí)犯罪分子,探索犯罪心理,初涉我國法官的工作及待遇情況,具體了解辦案經(jīng)過,公正是否得到體現(xiàn),理論和實(shí)踐是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。

首先,在基層法院,工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低,對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過去老體制下的法官,例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的,也有新體制下法科畢業(yè)的通過國家司法考試的法官,老法官有辦案經(jīng)驗(yàn),新法官有前衛(wèi)的思想,兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí).原以為老法官的思想很“腐朽”,然而其專業(yè)水平卻很高,辦案很有經(jīng)驗(yàn),同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn),如重程序,傾向當(dāng)事人主義等,這些老法官一路辦案,也是一路學(xué)習(xí)過來的,可以說老法官不“老”。

其次,基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體,廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低,新生一代還沒有完全成長(zhǎng)起來,這就給審判工作帶來了麻煩,法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí),老百姓聽不懂有些還胡鬧,引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾,如:地鄰關(guān)系而引起矛盾,因誤會(huì)而有糾紛,有些人是討公道,有些人是爭(zhēng)口氣,打官司的理由就是爭(zhēng)面子,免受人欺,例如,有些當(dāng)事人說:村上只有我一戶人姓劉,而對(duì)方在村上有很多弟兄,有一個(gè)老太太說:我的兩個(gè)兒子在外地,他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦,有糾紛用話說,去人民法院解決,法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò),追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事,如果雙方打官司的話,可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解,互相幫助有困難的人,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè),這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多,農(nóng)民各司其職,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村.廣大農(nóng)民群眾都抱怨,政府部門的門難進(jìn),事難辦,臉難看,多少人多新蓋的審判大樓不滿,一方面是過去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響,另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來訪者,仔細(xì)的解讀案件,解決來訪者的疑難問題,然而,多少來訪者一進(jìn)國家機(jī)關(guān)大門,存在心理“陰影”,要記住這些國家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事,沒有什么“膽怯”的,工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去,工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的,在給付賠償金的案件中,法院綜合考慮各方面因素,給出合情合理的判決結(jié)果,偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差,這是在所難免,但絕對(duì)在程序方面是公正的,有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平,態(tài)度極惡,這些讓人不得不再論證什么是公正。

在基層法院,人民群眾沒有多少錢,要說賄賂還沒有多少資本,也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人,怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟,有權(quán)有錢者少,國家的法律日益嚴(yán)明,這些人將被嚴(yán)厲打擊,再加上人民的素質(zhì)日益提高,工作人員嚴(yán)以律己,老百姓和國家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。

再次,關(guān)于案件的執(zhí)行問題,判決書下發(fā),判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施,這是審判工作順利進(jìn)行的保障,然而,由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人,拿著2000年的一個(gè)民事裁定書,還有各種證明和票據(jù),已經(jīng)揉的不成樣子,為的是討回自己村委會(huì)欠他的2000多元。他說:“孩子要上學(xué)了,沒有錢,每年都來法院,工作人員說給我辦,其實(shí)都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來,村委會(huì)沒有錢,也就沒辦法了。”法律規(guī)定,執(zhí)行不下去,將中止執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)也不能退,現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事,他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事,手里的裁定書是一紙空文,不但錢沒有要到,反而為此出去了不少。

最后,通過一個(gè)多月的實(shí)習(xí),鍛煉了自己的各項(xiàng)能力,但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)實(shí)踐,樹立正確的人格,使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。現(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹,充分利用智慧解決人民矛盾,促進(jìn)我國法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成,為祖國做出貢獻(xiàn)。

基層法院法官實(shí)習(xí)心得體會(huì)

（二）此次實(shí)踐共歷時(shí)一個(gè)月，在基層人民法院旁聽法官辦案，了解基層人民法院的工作狀態(tài)，認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維，注重了解程序性原則在我國基層法院的具體運(yùn)行，認(rèn)識(shí)犯罪分子，探索犯罪心理,初涉我國法官的工作及待遇情況，具體了解辦案經(jīng)過，公正是否得到體現(xiàn)，理論和實(shí)踐是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。

首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用。基層法院有過去老體制下的法官，例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè)的通過國家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗(yàn)，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很“腐朽”,然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不“老”.其次，基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低，新生一代還沒有完全成長(zhǎng)起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí)，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如：地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會(huì)而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭(zhēng)口氣，打官司的理由就是爭(zhēng)面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說：村上只有我一戶人姓劉，而對(duì)方在村上有很多弟兄，有一個(gè)老太太說：我的兩個(gè)兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò)，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國家機(jī)關(guān)大門，存在心理“陰影”,要記住這些國家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么“膽怯”的，工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對(duì)在程序方面是公正的，有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。

在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。

再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人，拿著XX年的一個(gè)民事裁定書，還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會(huì)欠他的XX多元。他說：“孩子要上學(xué)了，沒有錢，每年都來法院，工作人員說給我辦，其實(shí)都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來，村委會(huì)沒有錢，也就沒辦法了。”法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。

最后，通過一個(gè)多月的實(shí)習(xí),鍛煉了自己的各項(xiàng)能力，但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中，要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，積極參加社會(huì)實(shí)踐,樹立正確的人格，使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

第四篇：提高基層電視新聞報(bào)道骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高基層電視新聞報(bào)道骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)

基層電視新聞報(bào)道骨干，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻一直難以適應(yīng)節(jié)目質(zhì)量水平的要求。所以，以創(chuàng)新思維來提高基層電視新聞報(bào)道骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮電視新聞在部隊(duì)建設(shè)中的重要作用，就成為了基層部隊(duì)電視宣傳工作亟待解決的問題。

基層部隊(duì)電視新聞宣傳工作的特點(diǎn)

與地方電視臺(tái)相比，基層部隊(duì)電視宣傳工作無論從設(shè)備、人員和題材方面，都具有它鮮明的特點(diǎn)。

1、在節(jié)目制作的設(shè)備方面，基層部隊(duì)電視節(jié)目制作設(shè)備相對(duì)落后。伴隨著數(shù)碼攝錄設(shè)備和非線性視頻編輯設(shè)備的普及，電視宣傳部門不必再花費(fèi)昂貴的經(jīng)費(fèi)就可以購置到一套較為完備的電視節(jié)目制作設(shè)備。許多部隊(duì)成立了設(shè)備較為齊全的錄像室，可以獨(dú)立地完成一些電視片技術(shù)指標(biāo)較高的前后期制作，多數(shù)能夠達(dá)到節(jié)目播出的標(biāo)準(zhǔn)。但是，與專業(yè)的地方電視臺(tái)相比，基層部隊(duì)的電視制作設(shè)備還存在種類單

一、性能相對(duì)落后的現(xiàn)象，這在一定程度上制約著電視報(bào)道骨干業(yè)務(wù)水平的提高。

2、在電視新聞報(bào)道人員的配備方面，具有人員結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn)。在基層部隊(duì)，做電視宣傳人員的分工不像地方電視臺(tái)那樣專業(yè)。一名電視報(bào)道干事身兼數(shù)職的現(xiàn)象十分普遍：前期采訪、攝影、寫解說詞，后期編輯合成、選配音樂、設(shè)計(jì)字幕，樣樣都要精通；有些聲音條件較好的報(bào)道骨干還要客串節(jié)目的配音。此外，掌握設(shè)備的一些日常維護(hù)技術(shù)也是必不可少的。這就要求基層電視報(bào)道骨干具備業(yè)務(wù)素質(zhì)全面、敬業(yè)精神強(qiáng)，能夠獨(dú)立完成電視新聞制作全部過程的能力。

3、在節(jié)目題材的選取范圍方面，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。基層部隊(duì)大都是高度分散、點(diǎn)多面廣，新聞?lì)}材的選取范圍十分寬泛。新聞報(bào)道骨干只有“腦勤、腿勤、眼勤、口勤”，真正能夠“沉”下去，深入到部隊(duì)生活中去，“知兵、懂兵、愛兵”，才能獲得有價(jià)值的新聞線索，拍攝出精品。

業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題

近年來，隨著電視新聞報(bào)道在軍隊(duì)建設(shè)中作用的日益顯現(xiàn)，基層電視新聞報(bào)道的隊(duì)伍也逐步壯大起來。隨之而來的問題就是：基層電視報(bào)道骨干業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體水平與部隊(duì)建設(shè)對(duì)新聞報(bào)道的需求不相適應(yīng)。目前，基層部隊(duì)電視新聞報(bào)道骨干業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題是：

1、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。基層電視新聞報(bào)道骨干所報(bào)道的新聞?lì)}材往往涉及部隊(duì)工作的各個(gè)領(lǐng)域，他們不僅要全面地了解部隊(duì)工作，還應(yīng)該“知其然，更知其所以然”。但是，目前在基層電視新聞報(bào)道骨干隊(duì)伍中卻普遍存在著“能力不足”和“學(xué)問不夠”的現(xiàn)象。許多人雖然在業(yè)務(wù)方面能力不錯(cuò)，但對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、武器裝備等方面卻知之不多，研究不深，是個(gè)門外漢。一旦在報(bào)道過程中遇到有關(guān)這些方面的題材，就有可能出現(xiàn)報(bào)道不深入、問題研究不透徹、采訪中說外行話的情況。

2、電視新聞寫作能力不強(qiáng)。基層部隊(duì)的電視新聞報(bào)道骨干大多數(shù)是從文字報(bào)道或圖片報(bào)道工作轉(zhuǎn)行到電視報(bào)道工作上來的，沒有經(jīng)過專業(yè)的電視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們雖然不乏采訪能力和寫作技巧，但對(duì)電視新聞寫作的特殊性把握不好，有時(shí)把電視新聞寫作與文字新聞寫作混為一談，忽視了電視新聞的語言特點(diǎn)。

電視新聞的基本表現(xiàn)元素是畫面、同期聲、解說、字幕，基于此可以把電視新聞的語言劃分為視覺語言和聽覺語言。電視新聞寫作要圍繞著電視畫面來展開，寫作受畫面的限制。在日常的工作中，一些電視報(bào)道人員，沒有很好地掌握電視寫作“為眼睛而寫”的基本規(guī)則。

“為眼睛而寫”最起碼的要求是要做到聲畫對(duì)位。首先，在寫作時(shí)頭腦中要先有畫面的感覺，考慮到所寫的內(nèi)容在拍攝畫面時(shí)是否能夠真正地實(shí)現(xiàn)。其次，電視寫作還需要后期編輯的經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)片子有整體上的把握。有些電視新聞要插入采訪片段，現(xiàn)場(chǎng)同期聲，因而在結(jié)構(gòu)上比較靈活，松緊結(jié)合，單從字面上看往往不能獨(dú)立成章。

3、電視攝像基本功薄弱。近年來，許多基層部隊(duì)都配備了輕便、價(jià)格適中、畫面和聲音指標(biāo)較高的DV攝像機(jī)，DV攝像機(jī)對(duì)電視報(bào)道人員攝像水平方面的要求似乎從表面上看來有所降低，似乎誰都可以拍上一段畫面。特別是它所具有的自動(dòng)變焦功能，更是受到了初學(xué)者的青睞。于是，無論什么題材，也不分什么場(chǎng)合，隨意地推拉搖移，沒有目的性，錄像器內(nèi)的景物始終在不停運(yùn)動(dòng)，一條新聞鏡頭拍了不少，但不是推完了接著搖，就是搖完了接著拉，幾乎找不著一個(gè)固定鏡頭。

電視新聞攝像不單純是一門技術(shù)，還是一門藝術(shù)，要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用景別、構(gòu)思、場(chǎng)面調(diào)度及鏡頭運(yùn)動(dòng)等要素去為表現(xiàn)新聞主題服務(wù)。對(duì)于基層電視新聞報(bào)道骨干來說，在電視新聞攝像方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，少用推、拉、搖、移，多拍固定鏡頭。因?yàn)殡娨曅侣劦募糨嬍址ɑ旧隙际枪潭ㄧR頭的硬切，一是時(shí)間有限，二是為了增加單位時(shí)間的信息量。拍攝固定鏡頭時(shí)，全景就是全景，特寫就是特寫，景別不能隨意變來變?nèi)ィ圭R頭毫無章法。

第二，鏡頭要成龍配套。首先，鏡頭的內(nèi)涵要能表達(dá)一個(gè)完整的概念。舉一個(gè)最常見的例子，拍一條會(huì)議新聞，首先要有帶會(huì)標(biāo)的鏡頭，交待新聞主題；要有各主要發(fā)言人的鏡頭，交待新聞人物；要有與會(huì)者凝神靜聽或邊聽邊記的鏡頭，交代環(huán)境和烘托氣氛；要有一些必要的空鏡頭用來轉(zhuǎn)場(chǎng)。其次，景別要成龍配套。運(yùn)用不同的景別去表述不同的內(nèi)容。還以拍室內(nèi)的會(huì)議新聞為例，帶會(huì)標(biāo)的介紹環(huán)境的鏡頭當(dāng)然以全景為宜，會(huì)議主持人或報(bào)告人當(dāng)然要拍成近景。最后，拍攝角度也要成龍配套。在具體拍攝時(shí)，主體無論是人還是物，都要兼顧上下和左右，避免視點(diǎn)的單一化。總之，拍攝時(shí)腿腳要勤快，不要圖省事，前期圖省事，會(huì)給后期編輯帶來很多不應(yīng)有的麻煩。

4、一專多能人才少。在基層部隊(duì)做電視新聞報(bào)道工作的人數(shù)很少，不像地方電視臺(tái)那樣，前期記者、后期編輯職責(zé)分工明確。這就要求每個(gè)報(bào)道骨干都能做到集采編技能為一身，前期能拍攝、采訪，后期能寫稿、編輯。只有這樣，才能夠適應(yīng)基層電視報(bào)道工作。可實(shí)際情況卻是，真正符合一專多能的報(bào)道骨干并不是很多。電視是視覺語言和聽覺語言有機(jī)結(jié)合的一門藝術(shù)。要制作一條完整的電視新聞，電視報(bào)道員要在前期拍攝時(shí)，既顧及到后期鏡頭的組接，又考慮解說詞的寫作，哪方面的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不能少。

另外，許多基層部隊(duì)還購置了非線性視頻編輯設(shè)備，由于它功能齊備、價(jià)格適中，滿足了基層部隊(duì)電視新聞報(bào)道后期編輯工作的需要。電視報(bào)道骨干應(yīng)該認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)使用這些非線性編輯設(shè)備，發(fā)掘它的功能優(yōu)勢(shì)，利用它為自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提高助一臂之力。以創(chuàng)新思維培養(yǎng)基層電視新聞報(bào)道骨干

隨著軍事頻道的創(chuàng)辦和電視設(shè)備技術(shù)水平的不斷提高，電視新聞報(bào)道在我軍建設(shè)中的作用日益突出。為了不斷地適應(yīng)形勢(shì)的需要，我們就要以創(chuàng)新的思維，積極拓寬思路，為基層電視報(bào)道骨干搭建業(yè)務(wù)培養(yǎng)的平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮電視新聞報(bào)道在軍隊(duì)和國防建設(shè)中的積極作用。

1、基層部隊(duì)?wèi)?yīng)提高對(duì)電視宣傳報(bào)道的重視程度。電視新聞報(bào)道在部隊(duì)宣傳工作中出現(xiàn)得較晚，導(dǎo)致有些基層部隊(duì)對(duì)其重視的程度不如文字和圖片報(bào)道那樣高。一些單位把宣傳報(bào)道的重心放在報(bào)紙和雜志上，甚至在統(tǒng)計(jì)新聞報(bào)道成績(jī)時(shí)，電視新聞報(bào)道不在統(tǒng)計(jì)之列；還有些單位的電視報(bào)道員整天被部隊(duì)的一些瑣事纏身，大部分時(shí)間耗費(fèi)在為單位拍攝錄像資料、制作匯報(bào)片上，幾乎沒有精力去研究電視新聞業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致電視新聞報(bào)道水平停滯不前。基層部隊(duì)只有對(duì)電視新聞報(bào)道在部隊(duì)建設(shè)中的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，為電視報(bào)道骨干提供一片創(chuàng)作的沃土，才能為他們業(yè)務(wù)能力的提高積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、支持和鼓勵(lì)電視報(bào)道骨干參加專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。堅(jiān)實(shí)的電視業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)是做好報(bào)道工作的根基所在。然而，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是基層部隊(duì)電視報(bào)道骨干隊(duì)伍中普遍存在的問題。舉辦各層次的短期電視專業(yè)技能培訓(xùn)是解決這個(gè)問題有效的辦法之一。

1998年，總政舉辦了“全軍電視記者編導(dǎo)進(jìn)修班”。進(jìn)修班開辦5期以來，為全軍基層部隊(duì)培養(yǎng)了一批批具備一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電視報(bào)道人才，極大地提高了基層部隊(duì)電視報(bào)道工作的專業(yè)水平。他們其中的大部分人至今還活躍在全軍各基層部隊(duì)的電視報(bào)道戰(zhàn)線上，成為基層電視報(bào)道工作的骨干力量。除此以外，各軍區(qū)每年也可以不定期地舉辦電視新聞宣傳骨干培訓(xùn)班，擴(kuò)大接受培訓(xùn)人員的覆蓋面，提高整體的專業(yè)水平。有條件的單位還可以送人員到專業(yè)高等學(xué)府進(jìn)行短期在職培訓(xùn)，加強(qiáng)基層的專業(yè)人才力量。

3、創(chuàng)造各類參加實(shí)踐和見習(xí)的機(jī)會(huì)。電視報(bào)道是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。它需要在采訪、編輯的過程中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，電視理論轉(zhuǎn)化為自身的知識(shí)儲(chǔ)備，這樣才能創(chuàng)作出思想內(nèi)涵深刻和具體獨(dú)特人生感悟的精品。部隊(duì)的電視報(bào)道員雖說在長(zhǎng)期的基層報(bào)道工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)專業(yè)、規(guī)范的電視采編工作流程知之甚少。這就需要為他們創(chuàng)造更多到地方較專業(yè)的電視臺(tái)實(shí)習(xí)和合作的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，用來規(guī)范部隊(duì)的報(bào)道工作。另外，還可以到軍區(qū)一級(jí)電視宣傳部門學(xué)習(xí)、實(shí)踐，這樣能更直接地了解軍區(qū)范圍內(nèi)的報(bào)道現(xiàn)狀，有的放矢地改進(jìn)和促進(jìn)自己的工作。如果條件允許的話，能夠到中央電視臺(tái)軍事頻道的欄目組，如《軍事報(bào)道》、《人民子弟兵》和《國防時(shí)空》這些和我們的工作結(jié)合緊密的欄目中實(shí)習(xí)，或是有機(jī)會(huì)與軍事欄目的記者合作采訪，更是能極大地縮短基層報(bào)道骨干實(shí)踐、摸索過程，在短時(shí)間內(nèi)提高專業(yè)水平。

4、廣泛吸納人才。在基層部隊(duì)中，從正規(guī)的高等院校電視專業(yè)畢業(yè)的電視報(bào)道員為數(shù)不多。而這些從地方高校招收的優(yōu)秀畢業(yè)生對(duì)基層電視報(bào)道工作的規(guī)范和水平的提高起到了極大的促進(jìn)作用。然而，從地方招收的優(yōu)秀大學(xué)生在部隊(duì)中卻存在著工作成果見效較慢的現(xiàn)實(shí)情況。雖然他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，可是，由于對(duì)部隊(duì)生活沒有深刻的體驗(yàn)，他們?cè)诶碚撆c實(shí)踐的結(jié)合過程中，往往會(huì)遇到一些困難。這就需要那些有長(zhǎng)期部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基層報(bào)道骨干以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待問題，在實(shí)踐中多關(guān)心、指導(dǎo)他們，多創(chuàng)造一些讓他們體驗(yàn)軍營生活的機(jī)會(huì)，以不斷地提高部隊(duì)電視報(bào)道的專業(yè)水平。

5、順暢通聯(lián)渠道，確保新聞快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。電視新聞報(bào)道骨干需要“眼觀六路、耳聽八方”，要以敏銳的新聞敏感觸摸到有價(jià)值的新聞線索。他們不僅要了解基層部隊(duì)的工作情況，還要及時(shí)地了解到軍事頻道和軍區(qū)近期的宣傳報(bào)道工作動(dòng)向，以便正確地引導(dǎo)近期的電視報(bào)道工作。為了獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道信息，基層報(bào)道骨干就要力求做到“眼勤、口勤、手勤”，積極做好對(duì)上、對(duì)下的通聯(lián)工作，及時(shí)了解上級(jí)的宣傳工作指導(dǎo)思想，廣泛地收集新聞線索，快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好基層電視新聞報(bào)道工作。好新聞，是廣大讀者的迫切期待，是每一位新聞工作者的不懈追求。如何發(fā)現(xiàn)、采寫和編輯好新聞，不少同志都有自己的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，可謂仁者見仁，智者見智。我以為，好新聞與好思維密切相關(guān)，有好思維才能產(chǎn)生好的新聞作品。

好新聞離不開好思維

好新聞的構(gòu)成要素很多，比如選材好、角度新、標(biāo)題精煉、形式活潑、結(jié)構(gòu)巧妙、語言優(yōu)美、思想深刻、編后精當(dāng)、處理突出，等等。有的好新聞具備其中一兩個(gè)要素，有的具備多個(gè)要素。一則新聞，只要人們對(duì)它叫好，無論具備幾個(gè)好新聞要素，都可以折射出作者、編者的思維軌跡。所以，我們可以說，好新聞的誕生，離不開思維的創(chuàng)新。

好思維能使我們的宣傳“平中見奇”。《前衛(wèi)報(bào)》獲1990年首屆中國新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的作品《“沒有就是沒有！”》即為典型實(shí)例。這則消息其實(shí)就是一段電話通話記錄：營領(lǐng)導(dǎo)打電話要求連隊(duì)上報(bào)“二員”（優(yōu)秀炮兵指揮員、優(yōu)秀“四會(huì)”教練員）、“三手”（神槍手、神炮手、技術(shù)能手）名單，連隊(duì)干部實(shí)事求是地說：“我們沒有。”當(dāng)營領(lǐng)導(dǎo)要求他們“湊合著”上報(bào)時(shí)，連隊(duì)干部態(tài)度更加堅(jiān)決：“沒有就是沒有！”就是這段簡(jiǎn)單的通話（全文才300多字），作者把它“錄”了下來，編輯進(jìn)行了精編，為它撰寫了編后，并上了頭版顯著位置，最后在全省、全軍、全國連連獲獎(jiǎng)。本稿的編者在評(píng)價(jià)這則新聞時(shí)用了8個(gè)字：“小中見大，平中見奇。”試想，沒有深邃的目光和敏銳的思維，我們的編者和作者，能夠從一段普通的電話對(duì)話中，看出基層干部“勇于堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于抵制不良風(fēng)氣”這一重大主題嗎？

好思維能使我們的宣傳“破陳出新”。一般認(rèn)為，政治教育報(bào)道是很難出新出彩的。但事實(shí)證明，有了好思維，同樣也可以產(chǎn)生精品佳作。在2002軍區(qū)軍兵種報(bào)紙好新聞評(píng)選中，海軍后勤部以兵為本、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治教育的系列報(bào)道，就贏得了一片叫好聲。這組報(bào)道共5篇，一則消息打頭，接連刊發(fā)了4篇通訊：《驚曉驚曉，窗外一聲啼鳥》、《知否知否，應(yīng)是綠肥紅秀》、《爭(zhēng)渡爭(zhēng)渡，激起一灘鷗鷺》、《心靜心靜，鍵動(dòng)一屏真情》。這組報(bào)道的成功之處，并不在于報(bào)道內(nèi)容多么生動(dòng)，也不在于海后的做法多么新穎，關(guān)鍵是它的表現(xiàn)形式“抓人眼球”。一是標(biāo)題制作精妙。報(bào)道“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育這樣嚴(yán)肅的內(nèi)容，作者大膽創(chuàng)新，用輕松活潑的詩化語言作標(biāo)題，格調(diào)一致、有韻味、有含義，的確讓人耳目一新。二是其編后的運(yùn)用和處理獨(dú)特。給4則通訊配發(fā)的編后，沒有板起面孔提要求、擺起架子講大話、充當(dāng)人師搞點(diǎn)評(píng)，而是以記者同期聲的形式，用寫新聞的手法寫編后，對(duì)報(bào)道主題進(jìn)行了深層開掘。在政治教育宣傳難有突破的情況下，這組報(bào)道以巧、妙、新、活的特點(diǎn)，博得評(píng)審專家的贊揚(yáng)，它的成功，應(yīng)歸功于思維的創(chuàng)新與突破。創(chuàng)造和運(yùn)用新的思維方法

好新聞與好思維的關(guān)系，還可以這樣來表述：好新聞的競(jìng)爭(zhēng)，就是好思維的競(jìng)爭(zhēng)；好新聞?wù)Q生的過程，就是思維創(chuàng)造和創(chuàng)造性地運(yùn)用思維的過程。新聞工作者應(yīng)該怎樣創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性地運(yùn)用新思維呢？思維的基本類型有邏輯（抽象）思維、形象（直感）思維與靈感（頓悟）思維三種，這里想從這三個(gè)方面談點(diǎn)粗淺的看法。

要增強(qiáng)邏輯思維的“非邏輯性”。邏輯思維對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)客觀事物的本質(zhì)與規(guī)律，準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)思想，排除各種思維的混亂和錯(cuò)誤，具有十分重要的作用。在新聞宣傳實(shí)踐中，邏輯思維在宣傳理論發(fā)展、報(bào)道實(shí)踐創(chuàng)新、組織新聞策劃等諸多方面，都發(fā)揮著非常重要的作用。但是，傳統(tǒng)的邏輯思維方式更適用于以固定的范疇揭示思維的確定性，反映事物相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)和以純粹抽象的形式考察人的思維的活動(dòng)。我們不妨打破常規(guī)的思維方式，在堅(jiān)持邏輯思維的同時(shí)，努力增強(qiáng)其“非邏輯性”。所謂“非邏輯思維”，簡(jiǎn)而言之，就是不按固定的邏輯思維法則去思維。它是突破已有的理論和具體事物的細(xì)節(jié)，通過思維過程的自由聯(lián)想、直覺和靈感以及海闊天空的想象，將各種思維信息進(jìn)行重新排列、組合，從而發(fā)現(xiàn)新的真理的思維方法。我們?cè)谔釤挿治鲂侣勥^程中，有人會(huì)突然提出一些不合常理但又很有價(jià)值的新奇想法，這就是思維不遵循邏輯性、思維過程跳躍和自由運(yùn)動(dòng)引發(fā)的結(jié)果。所以說，非邏輯思維往往具有開拓、創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)。而這，正是我們創(chuàng)精品、出佳作迫切需要的。因此，作為始終走在社會(huì)創(chuàng)新前列的新聞工作者，在邏輯思維過程中要敢于進(jìn)行“非邏輯思維”，拓展邏輯思維的新空間。當(dāng)然，增強(qiáng)邏輯思維的“非邏輯性”，并不是越“非”越好，它只是對(duì)邏輯思維的補(bǔ)充。這一點(diǎn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中很好地把握。

要加強(qiáng)思維形象的創(chuàng)造。形象思維主要是用典型化的方式進(jìn)行概括，并用形象的材料來思維。對(duì)形象思維而言，形象是思維的細(xì)胞。有的稿件一氣呵成，眾人叫好；有的稿件反復(fù)琢磨，其質(zhì)量卻不一定高。為什么？一個(gè)重要原因就是思維的形象因素在起作用。前者事先腦中“有版”腹中“有稿”，而后者在工作展開之前腦中腹中可能都是空的。這就說明，新聞宣傳具有抽象化的特征，但形象思維又存在于各種新聞宣傳實(shí)踐中，新聞工作者必須重視和努力進(jìn)行思維形象創(chuàng)造，最大限度地開掘蘊(yùn)含其中的創(chuàng)新力。怎么“創(chuàng)造”？簡(jiǎn)單地說，就是要盡力對(duì)事先裝入腦中的“版式”、“稿模”進(jìn)行加工改造，從而拿出更勝一籌、更讓人叫好的版面和稿件來。新聞宣傳領(lǐng)域是一個(gè)可具想象力、創(chuàng)造力的領(lǐng)域，這為我們進(jìn)行思維形象的創(chuàng)造提供了良好的環(huán)境條件和廣闊的空間。同時(shí)，新聞宣傳領(lǐng)域也是競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性較強(qiáng)的領(lǐng)域，這又為思維形象的創(chuàng)造提出了更迫切的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。只要我們努力在思維形象的創(chuàng)造上下功夫、找出路、求突破，新聞思維創(chuàng)造就一定能夠收獲豐碩的果實(shí)。

要最大程度地激發(fā)靈感。靈感，是人在思想高度集中、情緒高漲時(shí)而突然表現(xiàn)出來的一種思維創(chuàng)造力。靈感的重要作用，突出地表現(xiàn)在思維受阻時(shí)突然閃現(xiàn)，從而開拓新思路、提出新設(shè)想、創(chuàng)造出“柳暗花明又一村”的新境界。著名科學(xué)家錢學(xué)森說：“剛生下的娃娃是沒有靈感的，所以靈感是人類社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果，不是神授。”這就告訴我們，靈感的產(chǎn)生同艱苦的思維勞動(dòng)、豐富的社會(huì)實(shí)踐、雄厚的知識(shí)積累以及各種信息刺激等觸發(fā)因素密切相關(guān)。因此，靈感思維需要通過一定的方法不斷地調(diào)動(dòng)和激發(fā)。有這樣幾種方法可以參考：一是追捕熱線法。當(dāng)大腦中某種“靈光”閃現(xiàn)時(shí)，一定要牽著這根“紅線”立刻追捕，迅速將思維活動(dòng)和心理活動(dòng)推向高潮，并努力向縱深發(fā)展。“作詩火急追之捕，情景一失永難摹。”當(dāng)其時(shí)，哪怕是情況再緊任務(wù)再急也不要放棄，務(wù)必求到一定的結(jié)果。二是尋求誘因法。靈感的迸發(fā)，幾乎都需要通過某一偶然的事件作為“觸媒”刺激大腦，誘發(fā)相關(guān)聯(lián)想。在新聞宣傳實(shí)踐中，人們積累了許多尋求誘發(fā)靈感因素的辦法。如自由想象、科學(xué)幻想、發(fā)散式聯(lián)想、大膽懷疑、多向反思等等，運(yùn)用得當(dāng)，都可能引發(fā)靈感的閃現(xiàn)。三是擱置問題法。如果遇到問題總是懸而難決，那就需要把它擱置下來，去研究分析其他一些問題，或者更換一種新的環(huán)境，以便使思維走出“胡同”，進(jìn)行新的調(diào)整。這樣，或許能使你不自覺地回到原來的題目上來，突然悟出解決問題的新辦法。新聞工作者常說的“冷處理”，其中就有這一含義。四是跟蹤記錄法。靈感像個(gè)精靈，來去匆匆，而且極易被人忘卻。為了防止它稍縱即逝，應(yīng)該進(jìn)行跟蹤記錄，“好記性”的確不如“爛筆頭”。

要努力提高思維的效率

思維的效果，取決于思維的效率。效率低下的思維，即使質(zhì)量再高、層次再深，如果時(shí)過境遷，也沒有任何價(jià)值。新聞工作者在創(chuàng)新思維和運(yùn)用新思維時(shí)，必須重視提高思維的效率。無論是哪一個(gè)級(jí)別、哪一個(gè)方面的好新聞評(píng)選，對(duì)時(shí)間的要求都是十分嚴(yán)格的。所以，我們搞新聞的同志經(jīng)常講到“搶”、“快”、“早”三個(gè)字，即搶新聞、快采寫、早刊發(fā)。

在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境條件下，我們能不能“搶”到新聞、搶到好新聞，能不能盡快、盡早地把好新聞端到讀者面前，基本的前提就是思維效率。人的思維是一個(gè)具體的過程，有一個(gè)從起始到結(jié)束的階段。這個(gè)過程越短、產(chǎn)出與投入之比越高，越有利于提高工作效率。如果我們遇到一個(gè)新聞事件，老半天還進(jìn)入不了情況，進(jìn)入情況后又老半天得不出結(jié)論，或者想著想著跑了題、想著想著又?jǐn)嗔司€，在稍縱即逝的新聞事件面前，以這樣的思維速度、思維路徑去考慮問題，是很難快起來的，當(dāng)然更談不上出什么好新聞、好作品了。提高思維效率，需要從以下幾個(gè)方面著手。

一是要加快思維的速度。我們不是經(jīng)常講“反映一定要快”嗎？所謂“反映要快”，一指具體動(dòng)作要快，二指思維速度要快。兩廂比較，后者更為重要。一般來講，在同等的思維時(shí)間里，獲取的思維結(jié)果越多，說明思維速度越快；相同的思維結(jié)果，耗費(fèi)的勞動(dòng)量越少，說明思維速度越快。思維速度通常可以用單位時(shí)間里取得思維結(jié)果的數(shù)量和質(zhì)量來衡量。比如，幾名同志一起討論一個(gè)典型事件的宣傳角度，有的人很快就能提出很有新意的想法，而有的人半天也拿不出意見來。顯然，用時(shí)短、提出的角度多而新的同志，思維速度就快。要提高思維速度，必須經(jīng)常加以思維鍛煉。我們平常在寫稿、編稿時(shí)，應(yīng)該不斷地自我加壓，把完成任務(wù)的時(shí)間壓縮到最短，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定到最高。這樣不停地磨煉自己，終會(huì)有收獲。

二是要提高思維的質(zhì)量。大家都知道，在思維過程中，并不是所有思維結(jié)果都是有效的。我們?cè)谔接懜寮懽鲿r(shí)，有人提出的設(shè)想不但引不起別人的關(guān)注，反而讓人感到滑稽可笑，就是思維結(jié)果無效的典型表現(xiàn)。我們追求思維效率，除了要提高思維速度之外，還要注意思維的質(zhì)量。如果偏離目標(biāo)太遠(yuǎn)，無效勞動(dòng)太多，這樣的思維速度是毫無價(jià)值的。增強(qiáng)思維的有效性，一方面要選準(zhǔn)思維的方向，一開始就朝著目標(biāo)前進(jìn)。思維的出發(fā)的路徑很多，但最近、最準(zhǔn)的一條在哪里，一定要搞清楚，否則就可能出現(xiàn)走彎路甚至南轅北轍的局面。另一方面，就是要盡量避免和減少失誤。在新聞實(shí)踐中，思維失誤的時(shí)候是很多的，有的稿件失之偏頗，有的稿件違反禁令，有的稿件缺乏科學(xué)依據(jù)，還有的說過頭話或出現(xiàn)失泄密問題等，都是思維要素運(yùn)用不周全的表現(xiàn)，一定要加以克服。

三是要吸納他人思維成果。在新聞實(shí)踐中，思維走彎路的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。有的同志對(duì)問題的思考很認(rèn)真、很投入，但事實(shí)上，已經(jīng)偏離了方向。這個(gè)時(shí)候，就一定要注意別人的看法，聽得進(jìn)大家的意見，不能固執(zhí)己見。當(dāng)大多數(shù)同志與自己的意見相左時(shí)，當(dāng)自己的思維結(jié)果總是引不起人們的關(guān)注時(shí)，就要“忍痛割愛”，選擇放棄，另辟思維路徑，否則就會(huì)鉆牛角尖、走入死胡同，做些無效勞動(dòng)。

第五篇：基層法院法官職業(yè)化路徑探討調(diào)查報(bào)告

實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化是法院今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù)，法院需要職業(yè)化的法官來滿足人民對(duì)訴訟現(xiàn)代化的要求。只有實(shí)現(xiàn)法官的現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)法院的現(xiàn)代化。培育現(xiàn)代司法理念應(yīng)從法官職業(yè)化談起，基層法院處在司法改革的前沿，最容易感受法官職業(yè)化的艱辛。筆者認(rèn)為，基層法院法官職業(yè)化應(yīng)當(dāng)選擇合適的路徑，只有方向正確，自上而下，才能確保司法改革的目標(biāo)，尋找到法官職業(yè)化共性的東西。

筆者認(rèn)為法官職業(yè)化應(yīng)從以下幾方面抓起：

一、抓住機(jī)構(gòu)改革、人員分流的機(jī)遇，有步驟地引進(jìn)高素質(zhì)法官，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，搶占人才高地，為文明司法、精英審判提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。法官職業(yè)化的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)是法官的精英化，精英法官的集團(tuán)化，造就一批職業(yè)法官階層，用法官整體水平的提高來支撐訴訟現(xiàn)代化的需求。

二、大力加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作，提高法官職業(yè)能力。有知識(shí)的人未必能力強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)與審判實(shí)踐有著一定的距離，但是不掌握最新的司法理念和法學(xué)理論，審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作繁忙，來不及及時(shí)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。然而，只有變學(xué)歷教育為終身教育，法官在職業(yè)化進(jìn)程中才能永葆青春與活力；只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累，審判能力才能不斷地增強(qiáng)。

三、積極推進(jìn)司法改革。按照十六大提出的改革要求，完善法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。在職權(quán)劃分上，將行政管理工作與業(yè)務(wù)管理工作分開，即不以行政化的模式來管理法院，轉(zhuǎn)變法院領(lǐng)導(dǎo)大小事全管的現(xiàn)狀，按照行政管理和審判管理的規(guī)律辦事。按照這種改革思路，首先應(yīng)改革審委會(huì)職能，將其職能向總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和研究重大決議轉(zhuǎn)變，另外建立審判長(zhǎng)聯(lián)席制度（也可稱為審判長(zhǎng)會(huì)審制度），可由分管院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)主持，全體審判長(zhǎng)參加，定期研究案例，共同提高審判水平。逐步實(shí)現(xiàn)審判管理由“外部”向“內(nèi)部”管理轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。法官個(gè)人和團(tuán)體的獨(dú)立審判權(quán)都應(yīng)受到尊重。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化審判長(zhǎng)職責(zé)，發(fā)揮審判長(zhǎng)的能動(dòng)作用，將審判權(quán)力逐步向優(yōu)秀審判長(zhǎng)傾斜，并加強(qiáng)審判長(zhǎng)的選任工作。采取這一舉措也是為實(shí)行法官員額制創(chuàng)造條件。

四、實(shí)行法官助理制度應(yīng)注意保持法院“減員”與增效的統(tǒng)一。推行法官助理不能搞“一刀切”，應(yīng)在充分的競(jìng)爭(zhēng)和選擇后作出。賦予法官助理的職權(quán)不能過小，因?yàn)樵诨鶎臃ㄔ海ü僦碓诜ü俚闹笇?dǎo)下應(yīng)承辦一定數(shù)量的簡(jiǎn)易案件和調(diào)處糾紛，以實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。

五、建立法官、行政人員的技能考核制度。根據(jù)法官、行政人員的工作性質(zhì)建立各自的工作檔案，建立全院干警技能考核檔案，按照學(xué)歷、審判技能表現(xiàn)實(shí)行定量與定性考核相結(jié)合，長(zhǎng)期、短期考核相結(jié)合，并進(jìn)行一定的檔次評(píng)定，以促進(jìn)人員的合理調(diào)配，為人員的獎(jiǎng)懲提供合理的依據(jù)，使法官的綜合實(shí)力提到充分量化。可借鑒其他國家法官司法技能的考核辦法，制定職業(yè)法官技能的考核標(biāo)準(zhǔn)。

六、實(shí)施“知名法官精品案”工程。在基層法院審判工作任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)從提高審判質(zhì)量和更好地完成審判任務(wù)出發(fā)。為此，應(yīng)加大力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干和有潛力的年輕法官的培養(yǎng)，在刑事、民商事、行政三大審判領(lǐng)域內(nèi)各培養(yǎng)出若干名專家型知名法官；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全保障機(jī)制，完善錯(cuò)案責(zé)任追究辦法，從而使基層法院的審判質(zhì)量水平整體得到提升。