第一篇:文化業務素質提高工作總結
文化業務素質提高工作總結
本學期,以教育局下發的本學期工作要點為指導,加強教師終身學習體系的建設,堅持分步實施、穩妥推進的原則,能力提升教師專業素養,堅持以教師專業發展為本,面向全體,促進教師綜合素質的協調發展,堅持以自學反思為主,指導評估為輔,積極開展校本研修,努力為教育教學高效發展提供人力資源保障。
一、強化教學常規管理,完善新課程標準
我校以全面加強教師職業道德建設為根本,以提高教師隊伍整體素質為核心,以骨干教師隊伍的培養建設為重點,以科學推進教師梯隊構建為抓手,積極創設全體教師自覺學習,主動提高自身專業素養的優良氛圍,力爭通過計劃的實施,使全體教師的專業素養有質的提高。
每位教師依據《課程標準》深入鉆研教材,領會編者意圖,把握教材深度,挖掘教材內涵,認真備課,環節完整,設計合理,大膽創新,重難點突出,訓練內容點面結合,反饋及時,強化集體備課制度,全面提高教師的備課能力。課堂教學有科學性、合理性、完整性,素質教育面向全體學生,充分發揮學生主體作用,使其積極參與教學過程,不斷探索教改新路子,激發學生興趣,減輕學生負擔,發揮各自優勢,形成自己的教學風格,創出特色,提高效益。
教師布置作業適度,做到精選巧練。通過練習,提高學生聽說讀寫基本功及計算技巧。作業及時批改、反饋,及時疏通排除學習受
阻狀況,樹立其信心和恒心。更新觀念,授之以漁,改進教法,面向全體,全面啟動。
二、提高業務水平,切實提高教學質量
小學教育是基礎教育,是提高民族素質的奠基工程。在這項偉大的奠基工程中,小學教師肩負著神圣的使命。教師業務素質的高低,直接影響到國民素質的提高,培訓提高教師的業務素質,是學校管理工作中的一項極其重要的任務。
本學期,我校認真實施教師基本功的訓練達標,從而使每位教師的基本功能適應教育教學的關鍵。抓好教研的先導作用,找準教育教研與教學實踐的綜合點,每位教師要積極參加教科研活動,做到人人有專題,人人有方案,人人有論文,人人有總結,形成良好的氛圍,增強教科研的實效性。要具備現代教育技術技能,能夠運用多媒體教學,學會自制課件,掌握和擁有駕馭現代教育技術的能力。
教師每次活動都記入個人崗位責任制,對成果優異者學校給予獎勵,并提供更多,更好的機會進行深造,培訓,從而帶動全體教師的自身培訓之風,以期待業務提高的目的。提高教學人員的水平和全面素質,狠抓傳幫帶工作,對教學基本功薄弱的教師繼續執行“調講制度”,做到課前說課,課后評課。
教師在文化業務素質提高中學會了反思,在相互尊重中學會了交流,在虛心中學會吸納,在領悟中學會調整,在合作中獲得成長。今后,我們學校將在課改的浪潮中努力拼搏,更好地發揮教研組的作用,把工作做得更好。
第二篇:論提高人民警察的文化、業務素質
論文提綱
一、提高民警的文化、業務素質的重要性
二、當前民警的整體文化、業務素質不高的原因
(一)公安民警自身文化、業務素質存在差距
1、綜合文化素質存在差距
2、執法業務素質有存在距
(二)提高民警的文化、業務素質在教育方面存在不足
1、教育理念存在偏差
2、教育體制尚不健全
3、受統編教材限制,不具針對性
三、如何加強民警的文化、業務素質的對策探討
(一)狠抓從優待警,提高民警不斷提升自身素質的自覺性
(二)狠抓素質強警,提高業務能力
(三)深化體制改革,充分拓寬警察學習機會
(四)更新教育觀念,科學指導素質教育過程
(五)創新教學方法,培養基層民警的實踐能力
四、結論【摘要】人民警察是武裝性質的治安行政力量,擔負著“四大”政治歷史使命。長期以來,廣大公安民警牢固樹立宗旨意識,形成了良好的職業素養,為維護平安穩定做出了重大貢獻。新時期,公安工作面臨一系列新問題、新考驗、新挑戰,必須與時俱進,加強和提高民警文化、業務素質建設。本論文通過對提高人民警察的文化、業務素質的重要性行了闡述,對當前民警的文化、業務素質教育存在的問題進行了分析,對如何加強民警的文化、業務素質的對策進行了探討。
【關鍵詞】民警
文化、業務素質提高
綜合分析
論提高人民警察的文化、業務素質
人民警察是武裝性質的治安行政力量,擔負著“四大”政治歷史使命。長期以來,廣大公安民警牢固樹立宗旨意識,形成了良好的職業素養,為維護平安穩定做出了重大貢獻。新時期,公安工作面臨一系列新問題、新考驗、新挑戰,必須與時俱進,加強和提高民警文化、業務素質建設,進一步提高司法人民警察的綜合素質,是我們社會主義法制建設的客觀需要,也是我們全面推進公安體制改革又好又快發展的根本保證。
一、提高民警的文化、業務素質的重要性
近年來,經過不斷的教育訓練和思想作風整頓,特別是隨著《人民警察訓練條令》的頒布實施,尤其是大練兵活動的進一步深化和“抓基層,打基礎,苦練基本功”的有序、有效地開展,公安機關絕大多數民警能夠做到廉潔奉公、遵紀守法、勤奮工作、恪守職責,民警素質不斷提高。但是,隨著公安隊伍不斷發展壯大,其中有一部分民警沒有經過規范化訓練,素質較差,紀律松懈,作風渙散,缺乏革命理想和人民警察意識,難以肩負公安工作的重任;一部分民警文化程度較低,社會知識面狹窄,法治理念淡薄,缺乏調查研究和做群眾工作能力,難以適應新時期司法工作需要;一部分民警受極端個人主義、拜金主義和享樂主義的影響,在改革開放和經濟大潮中經受不住考驗,因此道德敗壞、思想墮落、弄權瀆職、以權謀私、徇私枉法、貪污受賄,嚴重破壞了司法機關的聲譽,損害了人民警察形象。根據以上分析,只有全面提高民警的文化、業務素質,才能正確地、充分地發揮公安機關的職能和作用,才能始終保持司法機關的性質,才能保持司法隊伍的純潔性;只有提高民警的文化、業務素質,才能正確而充分地運用法律武器,做到有法必依、執法必嚴、違法必究、執法公正,杜絕以權壓法、以權代法、違法亂紀行為;只有提高民警的文化、業務素質,才能增強對一切腐朽思想的免疫力,才能在社會大調整、大變革中,始終保持清醒的頭腦和堅定的黨性,為保一方平安,構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。
二、當前民警的整體文化、業務素質不高的原因
(一)公安民警自身文化、業務素質存在差距
1、綜合文化素質存在差距。擔任公安警察只需高中以上文化,文化素質先天不足,再加上后期繼續學習跟不上,有些民警“威猛”有余、儒雅不足,得不到群眾的認同。
2、執法業務素質存在差距。一是法律素質有差距,作為執法者,一方面對國家的法律體系缺乏全方位的了解,法律底蘊同比檢察、法院等其他政法單位的干警等相對薄弱;另 3 一方面對公安工作的常用法律法規的理解和掌握缺乏深度,執法中邊干邊學、現學現用甚至是不學瞎用的現象,一定程度存在,程序意識、證據意識欠缺,影響了執法的公正性。二是執法理念有差距,少數民警為民執法意識淡薄,辦“三案”(人情案、關系案、金錢案);少數民警嚴格依法履責意識淡化,失職瀆職,釀成嚴重后果,如今年1月12日,該縣看守所在押人員雍某非正常死亡,當班監管民警卓某被檢察機關以涉嫌玩忽職守予以逮捕。三是業務素質有差距,比較突出的表現如目前仍有很大一部分民警不適應警務工作信息化的新形勢,信息化水平僅處于“讀網”階段,“用網”素質不高。
(二)提高民警的文化、業務素質在教育方面存在不足
近年來全國公安系統堅持從嚴治警、依法管警、素質強警的方針,大力加強隊伍的革命化、正規化、業務化建設,不斷提高人民警察隊伍的整體素質。全國各地在提高民警的文化、業務素質教育培訓工作上加大工作力度,教育訓練體系日臻完善,民警的素質和執法水平都有了一定的提高。然而,在實施教育培訓的過程中,受認識水平、價值取向以及現實條件等因素的影響,民警的文化、業務素質教育違背了素質教育的本義,出現了應付考試的現象,在教育理念、教育體制、教育科目及教學師資隊伍等方面仍存在不少問題:
1、教育理念存在偏差。現代教育理論認為,只要有教育行為發生,就一定有教育理念在起作用,充分、正確的教育理念有助于教育目標的實現,民警的文化、業務素質教育的實施也不例外。素質教育是一項旨在提高受教育者綜合素質的工程,司法系統實施文化、業務素質教育的目的也在于此,即通過廣泛而深入的教育來提高廣大民警的綜合素質,從而提高他們駕馭獄所管理工作的能力。然而,自實施民警的文化、業務素質教育以來,許多民警對文化、教育素質教育的認識就一直存在著錯誤的理解,偏離了提高文化、業務素質這一理念。多數教育培訓組織部門仍對實施民警的文化、業務素質教育的指導思想認識不夠充分,未能上升到培養人、塑造人的高度,普遍存在著片面主義和形式主義兩種錯誤傾向。片面主義表現為,有些警察認為文化、業務素質教育就是讀一本書、聽一次講座、寫一篇心得體會、開展幾個活動,最后的考核無非就是考考筆試、看看隊列隊形。形式主義表現在,有些領導為應付上級驗收,熱衷于面子工程,片面追求受訓人員的數量,認為參加培訓的人多了看起來活動氣氛好,搞一刀切,沒有按照受訓人員的工作實際需要來安排培訓科目,不管是機關工作人員還是一線帶班民警統統都安排來學文書處理、獄所管理等知識,卻不注重實際成效。在此觀念支配下,許多民警日常不注重學習,考前采取猜題押題、死記硬背的方式來應付考核,文化、業務素質教育又成了名符其實的“應試教育”了。在錯誤的教育理念指導下,教育培訓工作未能長期地系統地開展下去,文化、業務素 質教育必然走上應試教育的歧途。
2、教育體制尚不健全。文化、業務素質教育活動的對象涉及全體民警,學習的內容覆蓋多個方面,這樣龐大的工程需要堅持開展并且長期貫徹才能取得成效。然而司法系統現有的教育管理模式只是臨時性的、階段性的,不能將民警的文化、業務素質教育貫徹于民警從警歷程的始終,往往只是為了迎接考核驗收而突擊培訓,過后就沒有按照新形勢新要求進行教學內容更新并組織在培訓,長效機制仍未形成。而教育培訓機制無法保持連續性、漸進性,在一定程度上阻礙了民警隊伍整體素質的提高。
3、受統編教材的限制,教育內容的選取缺乏系統性,不具針對性,只注重理論性的書本知識,缺乏實踐性的實際操作。部分教材陳舊滯后,其內容是幾年前編訂的,早已與現實工作不相符;有些教材的內容交叉重疊,理論性、知識性東西講得多,貼近實戰的操作指引卻講得少,可操作性不強;某些教材制訂所基起點較高,訓練項目需要具備一定的設施條件,但現實中很多單位受硬件條件限制,某些訓練內容只能停留于書面或者走過場形式化。比方說,一些體能項目本應堅持開展訓練并普及,但很多基層單位沒有健身和擒敵訓練的場所,就只能講講操作要點等理論。
由于培訓方式方法與工作實踐存有差距,部分理論只是停留于書面教學,卻沒有組織受訓人員進行實際演練,直接導致了民警在工作中處理某些突發事件時出現光有理論卻沒有動手能力的被動局面。現在很多新民警都是通過參加公務員考試的方式進入司法系統工作,在大學期間所學知識并非是監所管理業務,對于監所管理所所需要具備的知識就只能從最初短期的初任培訓以及靠老民警“傳、幫、帶”來學習掌握。
三、如何加強民警的文化、業務素質的對策探討
隊伍建設是事關公安工作成敗的根本。近年來,根據形勢和任務的新變化,公安部和地方各級公安機關不斷推出各種新的“組合拳”,推行了一系列旨在提高公安機關整體履職能力的中心工作,如“三基”建設、三項建設、“大走訪”開門評警、春季攻勢等,產生了較好的社會效果。筆者認為,應與時代要求、公安中心工作相結合,切實加強民警職業素養和履職能力建設。
(一)狠抓從優待警,提高民警不斷提升自身素質的自覺性
要通過營造愛警重警的良好氛圍、增強民警的集體自豪感來引導民警珍惜警察職業,進而自覺提升自身素質。一是經費安排要堅持優先保障民警的法定工資、補貼、福利。二是推行民警住院探視、慰問離退休和已故民警遺屬、民警生日慰問等愛警舉措,讓民警充分感受警營大家庭的溫暖。三是強化典型培養和推介力度,對警營好人好事、先進典型及 時予以宣傳推介,以點帶面。四是積極爭取提高民警的政治待遇。五是積極改善民警的工作條件。六是不斷強化民警維權工作力度。
(二)狠抓素質強警,提高業務能力
一是強化執法業務素質教育和執法質量考核評價,要有計劃認真組織學習有關法律法規和《公安機關執法細則》,組織民警積極參加執法資格考試和上級公安機關組織的各類培訓,不斷強化執法質量管理,有計劃組織民警旁聽法庭庭審,努力增強全體民警的法制意識,提高全體民警的執法水平。二是強化信息化技能培訓,55歲以下的民警,必須人人會電腦、會網上執法辦案、會信息錄入與運用,對信息化考核不能過關的暫停執行職務直至過關。三是強化體能、警務技能訓練,要本著實用與必須的原則,有計劃地組織開展技能、體能訓練,有效提高民警的身體素質、警務技能和自我保護能力。四是以“大走訪”開門評警活動為載體,狠抓民警宗旨意識和群眾工作能力的培養,切實打牢執法為民的思想基礎。
(三)深化體制改革,充分拓寬警察學習機會
“應試教育”頑癥的病因在于教育資源有限,現有的教育資源與日益增長的教育需求供需失衡,滿足不了人民群眾日益增長的接受良好教育、提高自身素質的需求。司法系統現有的教育資源嚴重匱乏,師資隊伍人才匱乏,教學設施不齊全,僧多粥少;與之相反,受教育的需求卻與日俱增,許多民警急需提升學歷、拓寬知識面、掌握新技能以適應新時期新形勢下的工作要求。面對現實存在的矛盾,現有的教育體系勢必要改革,為更多的民警提供學習機會是將提高民警的文化、業務素質教育落到實處的前提。
首先是要改革管理體制。要在制度層面上為基層民警求學提供便利條件。在大家已經走出學校步入社會、放下書本淡忘學習的今天,個人的學習激情早已漸漸消減,在這樣的情況下,如果公事、私事同時纏身,阻力依然存在,民警的學習積極性怎能得到提高?所以,我們要改革現有的單靠“人防”的監管模式,走科技強警之路,實行“人防”與“物防”、“技防”相結合的監管模式,減輕一線基層民警的工作壓力和思想負擔,使他們有空脫身,能有時間有精力接受教育培訓。
其次是要改革辦學體制。進一步建立和完善由中央司法警官學院、省司法警官學校和其他社會培訓機構如地方大學院校共同組成的司法警察教育培訓體系。實踐證明,以公費報銷與自費結合為主的“自考”政策在提高民警的學歷上是行之有效的,部分民警通過函授、接受遠程教育的學習方式實現了自身文化層次的提升,拿到了高等級的學歷文憑。同樣,對于廣大民警的文化、業務素質教育,也可采用這種模式。組織單位按照工作的需求,結合民警個人實際需要來安排教育科目,加強與不同的培訓機構聯系、交流,充分利用社會教育資源,盡可能的提高辦學條件,形成以司法系統教育主管部門辦學為主,聯合辦學為輔的新格局。
(四)更新教育觀念,科學指導素質教育過程
隨著司法警察文化、業務素質教育的全面推進和不斷深化,轉變教育觀念越來越顯得重要。摒棄落后陳舊的教育模式,樹立現代教育觀念,是全面提高司法警察文化、業務素質教育的根本保證。我們要加強對科學發展觀的學習,學習先進的教育思想,包括國內外教育家的先進思想、先進理念,推廣應用國內外各種優秀的教育科研成果。同時,還要具有批判吸收的精神,敢于接納外界先進的思想與理念。
轉變教育思想、更新教育觀念,首先要樹立大眾教育的思想,不僅要加強一線基層民警的教育,更要面向包括單位領導在內的全體在編在職民警。并不是說,新的理論、業務知識就單單只是基層民警所需要做的功課,領導干部也不例外,很多時候,領導干部不單要學,還要起好帶頭作用,將所學知識掌握得更加扎實。
其次是要轉變一次教育終身受用的觀念為終身教育的觀念,迎接學習社會化的到來,順應時勢變化的需要。要打破課堂、教師、課本三個中心的傳統,提倡受教育者為中心,尊重廣大民警的主體性,以民警喜而樂見的教學形式來充分調動大家的學習積極性,變被動學習為主動學習。
(五)創新教學方法,培養基層民警的實踐能力
提高民警的文化、業務素質,關鍵還在于教學過程。素質教育的核心是創新教育,創新教育的實質則是增強警察創新意識,培養警察創新能力、實踐能力。
首先是要更新課程與教材。打破現有的課程、教材體系,按照“優秀警察重點培訓,年輕警察強化培訓,緊缺人才抓緊培訓”的要求建立新的教育課程體系,試行國家課程、地方課程、本監所自編課程三者結合的新模式,編寫、制定適合本地區、本監所的課程計劃與教材,吸收某些較新的觀念,使之貼近客觀現實、貼近民警工作。針對不同層次、不同崗位的需求,根據司法警察隊伍的整體要求、結構變化以及個體崗位變換和職務變化,科學地調整培訓的內容及方式。糾正片面的素質觀,強調學以致用的原則,適當拓寬培訓范圍,增加對公文寫作、演講與口才、生產管理、分析判斷、警械具使用、儀器設備操作技能、擒拿格斗以及處置突發事件等能力的培訓。
其次是要創新組織形式及教學方法。要改變現有的集中授課的形式,按照民警實際的文化層次、年齡、崗位等客觀條件進行編排,使教學組織更加合理,教學更具針對性。另 外,要探索新的教學方法,提倡教師大膽嘗試新的方法,提高教與學之間的互動性,變填鴨式、灌輸式為啟發式、引導式,讓受教育民警想學、能學、會學。按照警察的不同學歷、年齡、崗位等條件編排課程,允許選學現象的存在,鼓勵基礎好的同志采取自學的方式,把有限的教育資源留給更有需要的人。
四、結論
公安民警的素質教育任重而道遠,欲速則不達。公安工作在新時期、新的形勢下勢必對民警的工作能力有著新的要求。唯有多方努力,想方設法打破現有落后陳舊的教育模式,建立現代教學模式,提供科學合理的教育培訓,不斷提高自身職業素養,民警適應新條件下工作新要求的能力才會隨之增強,將提高人民警察文化、業務素質教育落到實處的目標才能早日實現。【參考文獻】
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第三篇:財務人員加強學習提高業務素質
加強財務學習
提高業務素質
為進一步加強財務規范化建設,提升業務能力,祿豐縣文體廣電旅游局舉辦了全局財務人員培訓。2016年2月29日,全局全體財務人員在文體廣電旅游局會議室舉辦了業務培訓,培訓會上,由計財股股長總結分析了上財務工作取得的經營和不足。隨著今年我縣國家公共文化示范區建設的不斷推進,國家加大了對公共文化建設的投入,對專項資金的使用也更加規范,要求也更高,為了提高專項資金使用,讓其發揮最大效益,對今年的財務工作進行周密安排并提出了更高的要求。首先要求財務人員要加強學習。不但要把財務知識學精、學透,還要認真學習今年國家推進國家公共文化示范區建設的相關文件,深刻認識當前國家推進公共文化建設的緊迫感和使命感;其次,要嚴格遵守并嚴格執行財經紀律。在日常財務工作中,既要遵守財經制度,又要掌握好政策,讓資金用用好、用足、用活。另外,對“三公”經費要做好重點監控。黨的十八大以來,國家嚴格控制“三公”經費的支持,要嚴格做到只降不升,嚴格控制“三公”經費等重點指標,及時做好財務運行情況分析并及時向領導報告。最后,要做好財務規范化建設。在對原始憑證審核時,要嚴格按財務制度和會計法規辦事,不該報銷的絕對不能報銷,遵紀守法、廉潔自律,樹立起財務工作者的良好形象。
局黨委畢書記、紀委楊書記到會作了指導,要求各館團必須嚴格執行財經制度,收支兩條線,嚴禁私設小金庫,要統一賬戶,統一收支,統一管理。
通過這次學習培訓我系統財務人員提高了認識,統一了思想,意識到不僅要學習掌握國家有關財務政策法規,還要結合財務制度的不斷變革更新自己的業務知識,以適應新形式、新發展的需要。
第四篇:小學教師業務素質提高學習心得體會
小學教師業務素質提高學習心得體會
神底小學 陳雪琴
我很榮幸參加了鄉寧縣教科局組織的為期十天的“小學教師業務素質提高培訓”,非常感謝縣教科局為我們搭建了如此好的一個學習的平臺,使我得以有如此珍貴的機會從各方面提升自己。總的來說,這次的培訓內容豐富,形式多樣,有教育專家的專題報告,有東街、西街老師觀摩課,也有學員的互動討論。通過這一輪的培訓,既有觀念上的洗禮,也有理論上的提高,既有知識上的積淀,也有教學技藝的增長。下面是我在培訓中的幾點心得體會:
一、學習課改、打造實效課堂
這次培訓聽了袁繼祖老師的《新課程改革》,我明白了課改的真正意義:從大處說是為了國家的發展,從小處說則是為了,每一個學生的生活和成長。所以進行課改,落實課標,不是一句口號,而要落到實處,體現在每一堂課中,體現在教師的一言一行中。課堂上少作秀,多一些本真,讓語文課堂綻放迷人的光彩。這就要求我們語文教師不斷更新知識,提高自身業務素質,以博學的知識,打造高效課堂,向課堂40分鐘要質量,杜絕打疲勞戰,減輕學生負擔,讓學生快樂學習,快樂成長。
二、準確把握目標、打造高效課堂 聽了教科局袁靈娥老師的講座,給我最深的感受就是明確各學段目標。目標如大海上的燈塔,為我們照亮了前進的方向,沒有目標,生活就沒有了方向,教學亦然。
作為小學語文教師我們要堅持“三少三多”,即:教師講得少、問得少、演得少;學生讀得多、寫得多、練得多。堅持課程的基本理念,堅持三個維度的課程目標,堅持培養學生的創新精神和實踐能力,堅持推進“兒童閱讀”。我們要與新課程共同成長,不斷學習,不斷實踐,不斷反思。
三、形成獨特的教學風格
這次培訓期間,我們聽取了東街小學馮曉琴老師的《觸摸春天》。馮老師在課堂上,將語言積累、思想感情、思維品質,審美情趣,學習方法,學習習慣有機融合。她的課堂注重了學生的情感體驗,她的課堂開放而有活力,她的課堂提升了學生的語文素養。因此,我們要有自己獨特的教學風格,改變教學觀念——從封閉性向開放性改變,從權威型向民主型改變,用獨特的教學方法,形成獨特的教學風格。
四、讓賞識教育走進語文課堂
美國教育家卡耐基說:“使一個人發揮最大能力的方法是贊賞和鼓勵。對于后進生來說,贊賞和鼓勵不亞于雪中送炭,可以增強他們的信心和勇氣,并從他們的內心激發出無窮無盡的積極動力。”因此我們不要吝嗇我們的鼓勵,要用欣賞的眼光看待學生。我們要相信每一個孩子都能成功,每一個孩子都是一棵花的種子,只因為花期不同,花的樣子不同,我們要給他們充足的時間,靜待花開,要相信他們能夠開出燦爛的花朵,綻放人生的魅力。
這十天的學習,自始至終都給我一種脫胎換骨、煥然一新的感受,專家的講座,給我們指明了今后前進的方向;名師的課堂,給我提供了很有價值的參考;教科局、成教辦老師的報告,令我心靈受到震撼。
總之,教師這條道路任重而道遠。今后,我將以這次培訓為新起點,在教育工作中,努力學習先進的教育教學理念、教學方法,全身心地投入到工作中去,勤勤懇懇,努力使自己在工作中多一點科學的方法、藝術的手段,讓每一個孩子都能快樂學習、快樂成長!
第五篇:如何提高工商所法制員業務素質
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和工商行政管理體制改革的進一步深入,在基層工商所設立法制員對于深化基層工商所法制改革,促進監督職能到位有著極其深遠的意義。新形勢下,工商所法制建設涉及面廣、工作量大,因此,只有在基層配備高素質的法制員才能強化工商所辦案職能、提高辦案效率,從而保證工商所法制工作的順利運行。但從現有狀況來看,工商所干部文化程度偏低,專業人員比例偏低,雖然從中選拔優秀人才及骨干擔任法制員,但精通法律、法規的專家型人才甚少,這嚴重地制約了執法力度的提高和職能的到位,因此如何在新形勢下提升工商所法制員的業務素質成為當前的緊要課題。
一、加強學習、提升能力,建立“四個一”學習制度法制員如欲提升專業素質和工作能力,更好地適應本職工作的需要,就應分階段、分層次、有針對性地進行學習。從而有計劃地制定學習制度顯得尤為重要。
1、一周組織一次學習。規定每周一個下午為法制員集中學習時間,以案例研討、以案說法等形式提高法制員適用法律、法規的能力,從而形成在學習中發現問題、集體討論解決問題的氛圍,以達到共同提高。
2、一月進行一次學法。將每月的某一天定為集中“學法日”,組織法制員學法。目前涉及工商行政管理方面的法律、法規及部門規章較多,并且一些新的法律、法規和規章正不斷出臺,設立“學法日”的目的即在于幫助法制員盡快了解掌握這些新出臺的法律、法規,從而學以致用,縮短辦案時間、提高辦案質量。
3、一季組織一次案件質量檢查。先由各工商所對本所該季主辦案件的案卷和臺帳進行自查、自糾,然后各工商所之間進行互查,找出案件辦理中存在的問題,在此基礎上,由法制科對所有查找出來的問題進行復核、確認,提出整改意見。
4、半年進行一次綜合評比打分。由法制科牽頭,對各所所辦案件的案卷、臺帳、簡易處罰等進行檢查、打分,將考核結果納入法制員的考核檔案之中,作為年終考核評優的標準之一,并將發現的問題在《鼓樓工商》中公布,從而對存在問題的工商所和法制員進行鞭策,對其他工商所和法制員予以警示。
二、開展培訓、拓寬能力,做到“實、新、活、寬”目前,許多教育、培訓往往流于形式,缺乏系統性和計劃性,沒有對培訓需求進行分析,因此,我們的法制員培訓應從實際出發,適應需求,并使其成為一種常規化、制度化的機制,納入日常工作,達到“實、新、活、寬”的目標。所謂“實”即在理論學習上求實,堅持用黨的理論和“三個代表”重要思想武裝法制員,提高貫徹黨的路線、方針和政策的堅定性和依法行政的自覺性,夯實政治素質基礎。“新”即在培訓內容上求新,組織WTO基本知識、計算機應用知識和外語會話等知識更新培訓,并根據工商監管職能轉變面臨的新任務、新要求,開展業務培訓,夯實業務素質基礎。“活”就是在培訓形式上求活。可采取課堂教學、專題講座、分組討論、考察交流等方法,既開展綜合法規的周期性培訓、又進行專業技能的短期培訓,滿足法制員多元化的知識需求。“寬”就是在培訓渠道上求寬。通過學歷教育、專業培訓等來夯實理論功底。并可采取“走出去”與“請進來”的形式,帶領法制員到各兄弟分局學習巡查辦案經驗,還可邀請法制處領導、高校法學專家教授來我局授課。必要時,法制科也可進行現場辦案,從而幫助法制員提升業務素質。此外,在培訓中要注意提高法制員培訓的主動性與積極性。可由局領導組成培訓小組,具體負責工商法律學習培訓工作的領導、組織、部署和統一協調工作。決定培訓的考核、獎勵機制與方案,推選培訓標兵,以提高法制員培訓的積極性。同時還要堅持以考試競賽上檔次,組織法律知識競賽和崗位練兵,通過各種比賽鞏固、強化培訓成果。
三、整章建制、進行制度化建設,形成比、學、趕、超的好局面提高法制員的業務素質,必須加強制度建設,只有用嚴格、完善的制度才能使法制員工作有章可循,工作實績才可及時得到評定。
1、建立案件質量考核制度。由各基層工商所案件領導小組自行擬定案件質量考核標準,隨時對案件質量進行考核,并由法制員就典型、疑難案件進行講評,這既有利于促使法制員不斷提高自身業務素質,也有利于提高執法人員的辦案質量。
2、建立案件回訪制度。法制員可對本所查結的案件進行回訪,了解當事人對程序、實體有無異議、對處罰決定有無不滿,從而確保本所辦案人員執法準確,起到事后教育的作用。
3、建立臺帳、統計報表制度。法制員要及時將本所辦案情況登錄臺帳和反饋給分局法制科,貫徹落實法制科及分局布置的各項工作,切實強化基層法制工作的基礎建設,積極推進分局法制工作協調運轉,力爭上臺階、上水平、出成績。
4、建立法制員責任制。狠抓責任落實,建立法制員個人考核檔案。嚴格過錯追究,堅持做到三個100%,即違反崗位責任制度的登記上報率100%;追究責任率100%;限期改正率100%。堅持將對法制員的考核與目標考核相結合,對考核優秀的給予獎勵,同時將考核結果作為評價個人工作能力的重要指標,與評優評先、增資晉級掛鉤,調動執法人員的積極性,以求形成人心思變、人心思干、風氣正、士氣高的良好局面。