第一篇：基層法院廉政文化建設調研對策

基層法院處于人民法院前沿陣地的特殊位置,直接面對廣大人民群眾,而對法院建設成敗最有發(fā)言權的正是他們。要真正做到公正司法,一心為民,并結合自身實際建設現(xiàn)代化法院,樹立人民法院公正、高效、權威、誠信、禮儀、規(guī)范的良好司法形象,認真做好法院廉政文化工作,顯得尤為迫切和重要。法院廉政文化建設,既是整個法院建設至關重要的組成部分,又是關鍵之

所在。面對新形勢新任務,大力加強廉正文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求,根據反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性的特點,應把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。基層法院應立腳基層,積極推進法院廉政文化建設,構建符合司法工作實際,具有自身特點的廉政文化,切實發(fā)揮廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、基層法院廉政文化建設的基本內涵

廉政文化是人們關于廉潔從政的意識形態(tài)及其指導影響下所形成的根本制度、社會行為和物質成果的總稱。它是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有自身歷史文化延續(xù)性、獨立性和時代性的特征。廉政文化思想是馬克思主義政治和思想文化的重要內容。中國共產黨以馬克思主義廉政文化思想為指導，結合社會主義建設的實際，探索革命政權在拒腐防變，廉潔自律工作中的道路，不斷總結廉政文化建設方面的經驗和教訓，開創(chuàng)了具有中國特色的馬克思主義廉政文化思想體系，取得了令人矚目的成就。是我們進行廉政文化建設的智慧寶庫。而廉政文化建設則是建設社會主義先進文化的重要內容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新載體。其靈魂是“為人民服務”、“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”。其目的就是通過廉政文化的載體，宣傳黨的廉政方針，政策，使廉政意識深入民心，形成人們內心普遍認同的價值取向。

法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實法院各項制度與目標的思想保障，是確保法官遵守各種行為規(guī)范的自我約束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點的個性，其價值觀是為民，公正，清廉，其中“為民”是本質，“公正”是根本要求，“清廉”是內在要求。“清正廉潔，是法官政治堅定，思想純潔，忠于國家，忠于人民，忠于法律，忠于事實，公正司法的基礎和保障。近年來，我省法院大力加強廉政建設，取得了階段性成果，尤其是去年開展的法院廉政文化建設成效顯著。但是形勢仍然不容樂觀，極少數法官講經濟，講人情，貪污受賄，徇私枉法等方面的違法違紀問題仍時有發(fā)生，給人民法院，人民法官的形象造成極大的損害。法院文化建設要把清正廉潔作為加強法官素質修養(yǎng)的重要內容來抓。要教育廣大法官牢固樹立司法為民的宗旨意識，牢記手中司法權是國家和人民賦予的，只有用來維護國家和人民利益，不能用來謀取個人私利。要教育廣大法官在當今物欲橫流的社會務必看重人格，看重形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，堅持守住法官最基本的底線，在各種誘惑面前拒腐蝕，永不沾，永葆人民法官的一身正氣?！保ā对谌》ㄔ何幕ㄔO座談會上的講話―――張林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心為民”是人民法院工作的指導方針，也是人民法院廉政文化建設的指導思想。張林春院長的這段講話，體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的內涵，這為我省法院廉政文化建設指明了方向，無疑，基層法院廉政文化建設應以此作為指導，結合基層特點，切實加強廉政文化建設，重點突出，與時俱進，持之以恒，不斷豐富法院文化。

如果說廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，那么法院廉政文化建設則是落實“公正司法，一心為民”指導方針的具體體現(xiàn)，是構建法官廉潔自律長效機制的重要舉措。它的主題是司法公正和司法廉潔，目標是樹立社會主義核心價值體系。通過法院廉政文化建設的載體，使廣大法官和其他工作人員樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，正確看待地位、權力、利益，切實解決“為誰執(zhí)法，為誰服務”的根本問題，切實增強法官群體反腐倡廉意識，著力營造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，從而為黨風廉政建設工作提供智力支持和思想保障。

法院廉政文化建設大致包含三個層次，即（1）思想文化建設；（2）制度文化建設；（3）物質文化建設。

廉政文化首先是一種思想文化。法官思想文化應包含法官既要具備作為普通公民的道德品質，又要具有符合其職業(yè)特點的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動的道德品質。培養(yǎng)積極向上的司法文化，既要承傳和發(fā)揚我國歷史中形成的秉公執(zhí)法，清正廉明，懲惡揚善等優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要借鑒和吸收權力制約，人人平等等西方優(yōu)秀司法文化品質。要旗幟鮮明反對權大于法，司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚和倡導符合“三個代表”重要思想要求的廉政文化。

廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障。法院制度文化

是約束法官行為的規(guī)范性文化。在進行法院文化建設中，要結合“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，健全完善內部監(jiān)督制度，通過落實黨風廉政建設責任制，案件質量評查制，審判流程管理制等等，建立健全司法活動的長效工作機制。同時，強化外部監(jiān)督，保障監(jiān)督渠道暢通，從制度上保證法院依法公開行使審判權和法官廉潔。

由于有形的實質形態(tài)存在的文化，能夠直觀反映法院建設成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的風格，辦公設備現(xiàn)代化，還是各項物質裝備和工作環(huán)境，都要展現(xiàn)廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念和美感。通過加強法院物質文化建設，法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作，感受對自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習慣。

二、對基層法院廉政文化建設的幾點思考

1、加強對法院廉政文化建設的認識

《法官道德準則》要求法官應當具有清正廉潔的價值觀和工作作風，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，保持清正廉潔的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉潔，是司法權威得以樹立的基礎，是對法官道德素質的一項基本要求，也是法官職責之所在。不僅如此，社會也在要求法官作清正廉潔的表率。由于伴隨經濟體制改革的深入發(fā)展，法律規(guī)范不健全，社會各種不正之風難以一時間根除，反腐倡廉的形勢是嚴峻的。有的法官也經不住誘惑，成了腐敗分子。而如果司法系統(tǒng)敗壞了，其影響將是整個社會和國家的安定和發(fā)展。生于憂患，作為法官理應警醒。因此，我們一定要充分認識加強廉政文化建設的重要性和必要性，加強法官群體的思想道德教育和紀律監(jiān)督。筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，以此推動法官群體形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。

2、把法院廉政文化建設融入社會主義法治理念教育活動之中

依法治國，執(zhí)法為民，公平正義，服務大局，黨的領導，這五大社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的一項重大理論創(chuàng)新，為人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建設要自覺融入其中，并最終服務于五大法治理念的工作方向，服務于公正與效率的工作主題，而且還應把法院廉政文化建設同社會主義法治理念教育活動有機結合起來，用良好的職業(yè)道德指引法官的行為，保持法官的政治本色，做清正廉潔的時代標兵，真正做到公正司法，高效辦案。

3、加大物質投入，確保法院廉政文化建設走上可持續(xù)發(fā)展之路

法院廉政文化建設是一項長期的工作任務，不可能一勞永逸，因此需要投入大量的人力、物力和財力。針對其內容廣泛，形式多樣，對象參與的不同特征，要建立廉政文化建設的長效機制，處理好硬件投入和軟件投入，長遠目標和近期目標之間的關系。利用好原有文化設施，完善新的必需的廉政建設設施。創(chuàng)新廉政文化建設的有效載體，加強廉政文化研究和創(chuàng)作人才培養(yǎng)，通過不斷的探索和實踐，最終在基層法院內部建立起一套完善的廉政文化建設投入機制，目標管理機制，評估機制和考核機制。

4、及時總結，把握規(guī)律，理論實際相結合，對法院廉政文化建設作有益探索

前面談過，法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，而什么是法院文化呢？對于這個問題，目前還沒有一個統(tǒng)一的，權威的說法。有鑒于此，對于法院廉政文化建設，就有必要在實踐過程中把感性的材料上升為理性的歸納。雖然我們做了大量實際有益的工作，進行積極的探索，但是并未及時進行理性的總結。這是一個薄弱環(huán)節(jié)，應當引起重視，并著手這方面的工作，將實踐上升為理論，從而指導實踐，把兩者有機結合起來，形成法院全面工作的良性循環(huán)。

就筆者所在基層法院而言，我們在審判業(yè)務，隊伍建設，司法政務三大塊等等方面，建立健全了各種管理制度和監(jiān)督激勵機制，使制度和監(jiān)督激勵互動起來，進行了有益的嘗試，對法院廉政文化建設起到了有效的促進作用。

我們首先重視建立健全廉政制度同向先進典型學習相結合，促進“司法公正樹形象”。采用百分制，量化黨風廉政責任考核目標，把黨風廉政責任考核作為各單位和部門年度崗位目標任務考核的重要組成部分。成立黨風廉政建設領導小組，從院長到一般干警層層簽訂黨風廉政責任狀。開展“助廉促勤的干警好家庭”評選活動，擴大法院廉政建設的范圍，讓法院干警家屬參與到法院廉政建設中來。貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任保證金制度》、《受黨政處分的法官取消其法官資格的規(guī)定》，用先進人物的事跡教育、引導、激勵、啟發(fā)、鼓舞法官及其他工作人員，激發(fā)廣大法官和其他工作人員愛崗敬業(yè)，剛正不阿，無私無畏，求真務實，淡泊名利的奉獻精神。2007年上半年以來，我們通過評選“五優(yōu)五先進”和“十佳共產黨員”活動，取得了很好的效果.與此同時，我們還嚴肅查處違法違紀行為，加強對領導干部和法官權力運行的制約和監(jiān)督。成立督察領導小組，專門對各項規(guī)章制度的落實，社會主義法治理念教育及效能建設和機關作風教育整頓等活動開展督導檢查，以此促進將法律法規(guī)及各項規(guī)章制度具體落到實處，加快“公正、高效、權威、誠信、禮儀、規(guī)范”的人民法院建設進程。

總之，法院廉政文化建設的內容是豐富多彩的，而開展廣泛的文體活動則是其最直觀的表現(xiàn)形式。我們通過開展廉政知識競賽、演講比賽、理論考試、上黨課、上培訓課、觀看廉政影視作品等活動，以及組織廣大法官參加各種層次的廉政文化大獎賽，創(chuàng)辦《調研園地》，組建網站和舉行象棋、書法、舞蹈、登山、拔河、健身、籃球等等各種健康有益的文體活動，對筆者所在法院的全面工作起到很好的推動和促進作用，各種成果不斷涌現(xiàn)，一個進步、和諧、發(fā)展的新局面，正在形成。

第二篇：加強基層廉政文化建設對策初探

加強基層廉政文化建設對策初探

基層廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。加強基層廉政文化建設，必須從新時期廉政文化建設工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識形態(tài)領域的變化給廉政文化建設工作帶來的新情況、新問題，既要擺脫消極文化的干擾，又要大力宣揚先進文化，戰(zhàn)勝不良文化因素的挑戰(zhàn)；既要注重發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，又要聯(lián)系基層工作實際，注重創(chuàng)新，不斷增強廉政文化建設的感染力、輻射力和影響力，有效地促進基層黨風廉政建設的深入開展。

（一）創(chuàng)新形式，搭建“四個平臺”，增強基層廉政文化的感染力。廉政文化作為一種文化形式，需要有效的載體來傳承。因此我們要認真組織、細心策劃，根據各單位現(xiàn)有的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心設計和搭建各種教育平臺，把廉政文化的內容進行多樣化滲透，在本地營造警鐘長鳴、充滿人文情懷的廉政文化氛圍，使廣大黨員干部在潛移默化中接受直觀式教育。

1、搭建社會宣傳平臺。采取在電視臺設立廉政文化宣傳專欄、建立廉政文化長廊、廉政文化公園、廉政文化展示櫥窗等形式，通過色彩豐富、圖文并茂的各種宣傳版畫、藝術造型來展示黨風法紀、典型案例、廉政格言、漫畫等廉政警示內容，引發(fā)人們對廉政的思考，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、搭建文藝滲透平臺。運用群眾喜聞樂見的文體演出、展覽、征文、演講、觀看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理論學習的平臺。大力開展廉政黨課、座談、研討等多種理論學習教育活動，通過主題黨課教育，增強黨員干部對廉政文化建設重要性的認識，進一步提高黨員干部參與廉政文化建設的積極性。

4、搭建網絡電化教育平臺。充分利用遠程電教網絡，購置廉政教育專題電教片，建立廉政文化電教片庫，利用黨員冬訓、基層黨課等載體定期組織黨員干部觀摩和學習。利用現(xiàn)代互聯(lián)網技術，設立廉政文化教育網頁,引導大家樹立正確的廉政理念，使廉政網成為黨員干部和群眾及時反饋反腐倡廉工作動態(tài)的重要渠道。

（二）把握特點，堅持“五個走向”，豐富基層廉政文化的內容。廉政文化是推進廉政建設的重要精神力量，具有引導人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基層廉政文化建設的特點，打破以往基層廉政文化的局限性，才能增強反腐倡廉宣傳教育的針對性，推動基層廉政文化建設取得實實在在的效果。

一是讓廉政文化建設從文件走向文藝，創(chuàng)作典型作品，增強基層廉政文化的吸引力。要加大基層廉政文化的創(chuàng)作力度，推出精品、宣傳精品。要力爭創(chuàng)作一批符合不同年齡階段、不同文化層次需要、適合基層群眾口味的廉政文化產品。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢，以群眾喜聞樂見的作品為載體，創(chuàng)作一些廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育，使廉政文化進一步扎根社會、扎根群眾，形成一種時代風尚。

二是讓廉政文化建設從會場走向廣場，組織群眾演出，增強基層廉政文化的親和力。通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場演出、小品說唱等形式，對群眾進行廉政文化教育，使清廉之風吹遍社會的每個角落，讓廉政文化滲透到日常生活的方方面面，使廉政文化從機關邁向全社會。

三是讓廉政文化建設從參觀走向參與，搭建活動平臺，增強基層廉政文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

四是讓廉政文化建設從被動走向互動，加強干群交流，增強基層廉政文化的公信力。貼緊基層黨員干部的思想實際，堅持“以人為本”實施廉政教育，大力推行群眾評議、行風評議等制度，讓廣大群眾自覺參與廉政監(jiān)督。特別要廣泛宣傳來自基層的“廉政典型”，使全社會學有榜樣、趕有目標，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

五是讓廉政文化建設從傳統(tǒng)走向傳媒，拓展宣傳陣地，增強基層廉政文化的影響力。發(fā)揮各種新聞媒體作用，鞏固和擴大通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、電子郵件、手機短信等多種傳播形式，開展生動、直觀的反腐倡廉教育；以專題報道、述職述廉等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道。推進廉政網站建設，在網站公布反腐舉報信箱、專線電話等，增強互動。同時打造理論教育陣地，將黨風廉政建設相關內容作為黨校培訓各級干部的必修課，在此基礎上建立警示教育基地，組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審和參加審理黨政違紀案件公開聽證會，以案說紀，警鐘長鳴。

（三）拓寬領域，突出“六進”，擴大基層廉政文化的覆蓋面。要放寬視野，著眼全局，關注民生，不斷拓寬基層廉政文化建設領域,擴大廉政教育的覆蓋面，堅持反腐倡廉宣傳教育與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、社區(qū)文化、農村文化建設相結合。重點是“六進”：進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進農村。

1、開展廉政文化進機關活動。機關廉政文化建設始終是廉政文化建設的重點，要進一步完善機關干部對廉政文化的學習制度、述職述廉制度、領導干部講“廉政課”制度等，完善機關干部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。把廉政文化納入黨委中心組和黨員干部理論學習的重要內容，年終進行抽查和考試考核，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一，從而激發(fā)黨員干部特別是領導干部學習廉政文化的自覺性。同時，為每一位機關干部建立起廉政檔案，促進機關干部廉潔自律，嚴于律已。

2、開展廉政文化進社區(qū)活動。廉政文化進社區(qū)，是擴大宣傳教育影響面、輻射力的重要舉措，同時有利于充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，促使他們在社區(qū)廉政文化的熏陶中進一步加強廉潔自律。要堅持把廉政文化作為加強基層社區(qū)黨風廉政建設的一個重要抓手，充分利用老年活動隊、市民學校、社區(qū)黨校、社區(qū)文藝團隊等力量進行黨風廉政宣傳，開展送文藝演出、送廉政影視、送廉政書籍進社區(qū)等活動，以群眾喜聞樂見的方式宣傳廉政建設，弘揚正氣。將廉政進社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)、星級文明戶以及社務公開、民主管理結合起來，使廉政文化建設深入人心。

3、開展廉政文化進家庭活動。廉政教育進家庭，是樹立良好家風、加強對領導干部的監(jiān)督、促進領導干部廉潔自律的一項好措施，也是加強家庭美德教育、建設文明家庭的好載體。每年要開展“爭當廉內助、樹立好家風”等形式多樣的主題活動，采取發(fā)“樹立廉政好家風”倡議書、簽訂“助廉承諾書”等形式宣傳廉政文化，努力使每一個領導干部的家庭都能保持廉潔，以良好的家風促進黨風、社會風氣的好轉。

4、開展廉政文化進企業(yè)活動。結合企業(yè)特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，對促使企業(yè)領導人員依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀有重要作用。每年要有計劃地將黨風廉政方面的宣教、圖書及報刊雜志送到企業(yè)，在企業(yè)櫥窗、報刊、網站中開辟廉政專欄，引導職工開展職業(yè)道德大討論，強化職工的社會責任感，倡導誠信守法經營，為企業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

5、開展廉政文化進學校活動。青少年和中小學生，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，加強對他們的廉潔教育，意義特別重大，也是貫徹中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德教育的實際行動。廉政文化進學校要堅持做到“四結合”，即與學校德育教育相結合、與

其它課堂學科教學相結合、與校園文化建設相結合、與學校黨建工作及日常管理工作相結合，抓好“四項教育”，即理想信念教育、基礎道德教育、傳統(tǒng)美德教育和法制意識教育。要充分利用校園網、校報、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳廉政文化的重要性、必要性。通過組織開展各種符合學生身心特點的主題教育與社會實踐活動，如征文比賽、演講比賽、知識競賽、廉政漫畫征集、小品、人生AB劇、校園廉政網站等，使學生在具體活動中受到潛移默化的教育。

6、開展廉政文化進農村活動。在廉政文化宣傳教育中，要始終注意從群眾語言入手，防止從口號到口號，從概念到概念，從抽象到抽象，做到易懂好記、朗朗上口、入腦入心。同時，還要注意將宣傳教育與解決群眾關注的熱點難點問題相結合，通過認真解決群眾關心的諸如上學難、就醫(yī)難、行路難、種田難等問題和嚴肅查處群眾關注的重點領域的腐敗問題，來增強教育的實效性。

第三篇：基層央行廉政文化建設調研分析

近年來，基層央行廉政文化建設伴隨著反腐倡廉工作的深入進行，已經將觸角延伸到干部職工所及的場所和崗位，不斷深化著總、分行倡導的廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進辦公室的“四進”活動。作為廉政文化“四進”活動實踐化的創(chuàng)新，吳橋縣支行組織開展了廉政文化進支行辦公室、入員工家庭、上支行局域網（簡稱“進室、入戶、上網”）活動，通過此項

活動的開展，使廉政文化建設更加貼近支行實際實效性強，活動內容更加豐富多彩易被員工接受，進而從多方位加強了對黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督和管理，提高干部職工廉潔自律、遵紀守法的自覺性，增強了廉政文化建設的針對性、廣泛性和長效性，為建立文明支行、和諧家庭、先進部室，促進支行依法履職和爭先創(chuàng)優(yōu)提供了有效保證。

一、“進室入戶上網”活動的實踐探索

為進一步健全完善切實有效支行的廉政文化“大宣教”工作格局，真正讓廉政文化成為央行文化建設的重要組成部分，不斷夯實支行黨員干部廉潔自律、依法從政的思想基礎，吳橋縣支行按照上級行廉政文化“四進”活動要求，根據基層央行的履職要求，結合黨員干部的思想實際，突出支行反腐倡廉工作特色，組織開展了廉政文化“進室、入戶、上網”活動。

進室，就是開展廉政文化“七個一”進支行員工辦公室。其內容是：“桌上擺”，在黨員領導干部辦公桌上擺放一個《鏡鑒》警示牌，定期更換警示內容，時刻提醒他們牢記科學發(fā)展觀要求，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，認真落實“九個不準”，切實防止“五個方面違紀問題”，自覺培樹“八個方面良好作風”，做到每日對鏡反思；“袋中裝”，支行干部職工每人一份《廉政通訊手冊》，隨時隨地和組織領導保持聯(lián)系，及時對他人違法違紀違規(guī)不良行為進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)反饋廉政文化建設活動的所見所聞，進一步拉長相互監(jiān)督的鏈條、深化監(jiān)督的內涵、擴大監(jiān)督的外延，在監(jiān)督他人的同時也成為監(jiān)督對象；“手中拿”，將總行紀委下發(fā)的有關反腐倡廉學習教育資料匯編成《吳橋縣支行員工廉政手冊》人手一本，幫助干部職工時刻牢記組織教誨，不忘自己是人民銀行的工作人員，時時處處注意維護央行形象，一行一動按照廉政要求辦事；“室內掛”；將中紀委、上級行有關黨風廉政建設和反腐倡廉規(guī)定、制度制作成鏡匾，懸掛在每一個辦公室顯著位置，提醒大家認真對照廉潔自律有關規(guī)定，不動違紀違規(guī)之念，不行徇私舞弊之舉，不得非法不義之財，不出有損支行形象言行；“腦中想”，按照支行黨組致干部職工及家屬的《廉潔自律倡議書》要求，將家庭廉政文化建設納入全行黨風廉政建設整體規(guī)劃，將干部職工的自警、自勵、自勉、自重與家庭助廉有機結合，形成完備的教育和預防腐敗體系，常想腐敗之害、常議“翻車”之苦、常思組織之恩；“機上顯”，干部職工每人在辦公用微機上編輯設置一條“廉政屏保”，達到廉政文化建設“無孔不入”、“無處不在”要求；“網上覽”，在支行局域網上開辦廉政教育課堂，使大家每天都能及時瀏覽到加強黨風廉政建設、強化反腐倡廉的重要新聞及相關內容，相互交流開展廉政文化建設活動的心得體會、工作建議，不斷探索和豐富支行廉政文化建設的新途徑。

入戶，就是開展廉政文化“六項活動”進入支行員工家庭。一是定期組織召開職工家屬懇談會、聯(lián)歡會，在向職工家屬通報支行工作的同時，征求大家對加強支行全面建設的意見和建議，調動和發(fā)揮職工家庭在推動支行建設中的助力作用，營造廉政文化建設的濃厚氛圍；二是組織開展“家庭助廉”承諾活動，以“倡議書”和“監(jiān)督表”的形式，要求員工家屬常吹“廉政風”、常議“鐵窗苦”、常想“知足樂”、常念“組織恩”、常修“員工德”，將廉政文化與員工日常工作生活緊緊融為一體；三是組織開展以“凝神聚力”為主題的文體活動，按照“周周有活動、月月有比賽、季季掀高潮、年年上臺階”的活動要求，組織開展有干部職工和家屬子女參加的文體活動、廉政題材文化作品征集，通過活動凝聚全員力量、弘揚廉政文化、愉悅員工身心、培樹和諧意識、推動全面發(fā)展；四是組織開展“五好家庭”評選表彰活動，將員工和家庭的廉潔自律作為“五好”條件之一，通過自下而上推薦，對涌現(xiàn)出的“總行級”、“分行級”和地方各級別“文明家庭”進行表彰，進一步強化全員反腐倡廉意識；五是開展領導干部進員工家庭家訪活動，及時將組織的關懷、政策的要求、領導的期盼、員工的祝福、善意的提示送到員工家中，拉近支行和員工家庭的距離；六是在干部職工中開展“少吸一包煙、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐，多為社會貧困階層作貢獻”為主題的“四少一多”獻愛心活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。

上網，就是開展廉政文化“八項內容”上支行局域網絡活動。在支行局域網站上專門設立“廉政文化”網頁，將廉政“制度法規(guī)”、“文化教育”、“史海沉鉤”、“案件查防”、“鞭策警示”、“廉政故事”、“信息調研”、“活動開展”等內容以電子

文檔形式進行“全方位”展示，充分發(fā)揮網絡等現(xiàn)代教育手段在“廉政文化”建設中的作用，以大家喜聞樂見的形式，達到寓教于樂、寓教于思、寓教于行的目的，從而與集中授課、現(xiàn)場觀摩、理論研討等其他教育形式形成有機的“大宣教”工作整體推進格局。

二、“進室入戶上網”活動的初步成效

廉政文化“進室入戶上網”活動是新形勢

下基層央行廉政文化建設“四進”活動的深入和發(fā)展，是結合支行實際傳播廉政文化思想、抵御腐朽文化的有效途經，是端正黨風政風、促進隊伍建設的有力舉措，是推動支行發(fā)展、構建和諧高效機關的重要保證。

（一）廉政文化進辦公室，進一步起到“兩促”作用

一是促進干部職工努力做到廉潔勤政。廉政文化進辦公室，一要從營造廉政文化環(huán)境入手。通過室內懸掛制度規(guī)定，桌上擺放廉政鏡鑒，微機播放廉政屏保，開展廉政文化教育活動等，使廉政內容人人熟知于心，在支行營造濃厚的廉政文化氛圍，使“重廉、崇廉、守廉，以廉為美、以廉為榮”的意識不斷深入人心，時時熏陶著每位干部職工；二要緊緊抓住“打造廉政支行，黨員干部是關鍵”這個重點，通過發(fā)揮支行黨組領導班子成員帶頭示范效應，引導黨員干部當好廉政文化建設活動的旗手，確實做到“六個帶頭”，即，帶頭學習廉政法規(guī)、帶頭宣講廉政文化、帶頭堅持廉潔自律、帶頭參加文化活動、帶頭創(chuàng)建“五好家庭”、帶頭培樹廉政文化氛圍；三要堅持結合實際，開展多種形式的廉政文化教育活動。要組織干部職工認真學習有關反腐倡廉方面的理論、法律法規(guī)、宣傳資料及廉政文化建設資料，經常組織觀看宣傳先進人物、先進事跡和剖析各種案例的反腐倡廉電化教育片，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，促使黨員干部警鐘長鳴、誠實守信、廉潔從政；四要堅持以人為本，注重發(fā)現(xiàn)和培育先進典型。通過“用身邊的人、講身邊的事、教育身邊的人”活動，引導干部員工自覺學先進、樹新風、揚正氣，摒棄陳規(guī)陋習，用健康向上的先進廉政文化占領支行思想陣地，促使干部職工依法行政，文明從政，廉潔勤政。

二是促進干部職工認真高效履行職責。辦公室是干部職工履行職責、依法行政的主要場所，也是廉政文化建設的重要陣地。廉政文化進辦公室，就是要在辦公室全體成員中間積極倡導“以廉為榮，貪腐可恥”的廉政意識，使“無私能感人，身正能帶人，律己能服人，廉潔能聚人”廉政文化思想深入人心，以廉促團結、以廉促和諧、以廉促文明，提高部室工作效能，實現(xiàn)整體工作上檔升位。在廉政文化“進辦公室”活動中，一要結合部室文明創(chuàng)建活動，強化部室負責人對廉政文化與業(yè)務工作負總責的責任意識，做到廉政文化建設與業(yè)務工作發(fā)展同計劃、同安排、同實施、同考核，落實好“一崗雙責”，推動工作創(chuàng)優(yōu)爭先；二要充分發(fā)揮職能部門在“大監(jiān)督”領導體制和工作機制中作用的同時，加強同級監(jiān)督部門之間的橫向溝通與協(xié)調，通過聯(lián)席會議、監(jiān)督網絡等形式搭建信息共享平臺，增強監(jiān)督的及時性和針對性；三要緊緊圍繞“權、錢、人”重點環(huán)節(jié)和容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門，強化制度和紀律約束，堅持用教育夯實干部職工的思想基礎，用制度約束業(yè)務崗位的行為、用規(guī)范管理防范崗位風險，實施監(jiān)督管理責任追究和再監(jiān)督責任追究，加強監(jiān)督制約，推進廉政建設和反腐倡廉工作；四要從規(guī)范干部職工的言行舉止入手，突出依法行政和工作操作制度的規(guī)范。對不負責任、作風拖沓、態(tài)度生硬、刁難服務對象、勞動紀律松弛，對群眾反映強烈、有違社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，對工作不思進取、弄虛作假、欺上瞞下等情形，通過一定程序進行提醒談話，以貼近實際的活動方式喚起干部職工積極向上的激情，使廉政文化建設融入職工工作生活的方方面面，提升央行形象，促進各項工作有效開展。

（二）廉政文化入員工家庭，進一步弘揚“三德”之風

一是廉政文化入戶活動，促進家庭和諧幸福。家風連著黨風、政風、行風，良好的家風有助于清正廉潔風尚的形成，對于保護干部職工本人及其家屬至關重要。開展廉政文化入戶活動，把“以德治家、以廉養(yǎng)家”的家庭文化作為廉政文化建設的重要組成部分，緊密配合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育與實踐活動，開展爭當“賢內助”、“廉內助”，爭創(chuàng)“五好文明家庭”等活動，將“廉潔持家遠，勤政續(xù)世長”、“常吹家庭廉潔風，常念家庭廉潔經，常算家庭廉潔帳”等治家格言和“八榮八恥”行為規(guī)范融入到職工家庭中，為干部職工建立和諧、和睦、親和的“大后方”。

二是廉政文化入戶活動，發(fā)揮家屬監(jiān)督作用。廉政文化進干部職工家庭，極大地調動了員工家人參與監(jiān)督的自覺性，他們積極響應支行黨組的號召，按照“四多四少”要求，堅持對員工事業(yè)上多支持少拖累、感情上多溫暖少埋怨、廉潔上多提醒少放任、生活上多關心少苛刻；依照“五過問”監(jiān)督要求，當員工收入反常時問清來源，當員工帶回高檔禮品時問明來路，當員工不回家吃飯時問清和誰在一起，當員工交結朋友時問明身份和職業(yè)，當員工參加娛樂活動時問明是哪個娛樂場所；關注配偶的思想動態(tài)，關心他（她）們的“生活圈”、“社交圈”，管好他（她）們八小時以外的業(yè)余活動，不插手配偶工作，不干涉配偶正確行使權力，不吹枕邊“歪風”，不利用配偶的職權、職務和影響謀取私利，自覺做廉潔勤政“監(jiān)督員”，反腐倡廉“宣傳員”，家庭廉政“紀檢員”，拒腐防變“守門員”。

三是廉政文化入戶活動，引導家人關注社會。關注社會、關愛人生、關心他人是大力弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德的要素之首，通過在干部職工中開展“少吸一包煙、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐，多為社會貧困階層作貢獻”為主題的“四少一多”獻愛心活動，不但教育了干部職工，也影響了員工家人，艱苦樸素、勤儉持家，關心集體、關愛他人，尊老愛幼、鄰里互助，扶危濟困，助人為樂，已經成為員工家庭的持家之道，從而為構建和諧社會發(fā)揮了應有的作用。

（三）廉政文化上支行網頁，進一步提高教育效果

一是進一步豐富教育形式。多少年來，支行對員工的教育手段一直沿襲集中授課、座談討論、撰寫筆記、體會交流的老路子，這種教育方式尤其是在信息化高度發(fā)展的今天，顯然不具備針對性和時效性。開展廉政文化上網活動，可以有效利用現(xiàn)有辦公條件，以干部職工喜聞樂見的形式，把他們所要了解掌握的理論知識、教育內容，以圖文并茂、聲像結合的方式灌輸給干部職工，從而實現(xiàn)了課堂學習與自我教育、集中灌輸與業(yè)余自學、普遍教育與個別引導、要我學習與我要學習、呆板教學與文體活動的有機結合，較好地解決了教育時間難以集中，教育方法難以隨眾，教育效果難以體現(xiàn)，教育活動大呼籠等問題，員工可以在工作之中、工作之余，以網上瀏覽、網上答題、網頁論壇、網上信箱等形式，隨時隨地自覺接受教育。

二是進一步拓寬教育渠道。干部職工通過瀏覽支行廉政網頁，不但學習掌握了反腐倡廉的政策法規(guī)，還可以直接傾聽領導、專家、學者的教誨，以史為鑒探求廉政歷史淵源，學習英模深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動，剖析案例接受警示教育，第一時間了解國內外、行內外的廉政信息，開展網上“紅色之旅”活動，交流廉政建設工作的經驗，探索加強廉政文化的有效途徑等等。這樣能夠較好地彌補了基層央行廉政文化教育手段單

一、教育內容陳舊、教育水平低下等不足，進一步開闊干部職工的視野，最大限度地提高教育質量，使支行廉政文化建設更加注重實際效果。

三是進一步提高教育效果。通過開展廉政文化教育內容上網活動，極大地提高了支行教育者和受教育者的參與熱情，由于不受時間、地點限制，行員可以隨時隨地地獲取自己所需要的學習內容、參加各種學習討論活動、提出自己的工作意見建議、下載各種學習資料，從而使教育活動更加貼近員工思想工作實際，使教育形式更加為所員工喜聞樂見，使教育內容更加易于被員工接受，干部職工從被動地接受教育到主動地參加學習，勢必會最大限度地提高教育質量和活動效果。

第四篇：法院文化建設調研報告

法院文化建設包括物質文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內容，是法院文化的精髓和靈魂。農十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質文化為載體，努力建設“公正、嚴謹、拼搏、關懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。

十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質為目標。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關的物質載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

一、十師法院文化建設的內涵

十師法院文化建設主要包括：物質文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎;行為文化是法院文化中的組織架構層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導法院現(xiàn)代司法理念的實質與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內，有利于提升法官和其他工作人員的素質、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

(一)物質文化建設，也就是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括審判建筑的特征風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，并于XX年和XX年分別投入使用，成為農十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權威的地標性建筑。農十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建筑功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設成果;對內，有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。

(二)行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學的工作機制，農十師法院創(chuàng)建了審判質量管理體系，以高標準管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農十師法院“三項評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網郵箱的數字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作，把便民利民的“特色服務”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

(三)精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。

(四)制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求適用于審判工作實際，做到權力運行到哪里，制度建設就跟進到哪里。編撰了《農十師兩級人民法院規(guī)章制度匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規(guī)章制度的督查落實，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

二、加強法院文化建設 打造一流審判隊伍

王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設是中國特色社會主義事業(yè)文化建設的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內在素質;既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。

十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，XX年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。

(一)圍繞精神文化建設，做強支撐點，實現(xiàn)政治建院

法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設一支高素質法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好“維穩(wěn)”教育活動，引導干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結、促進經濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎。

2、抓好各類教育活動，引導干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關系，并通過設立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選名言警句等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。

3、抓好和諧司法理念教育，引導干警創(chuàng)建法院內、外和諧的司法關系。組織干警收看宋魚水、鄭桂蘭、陳燕萍的先進事跡，通過學習，倡導在法院內部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團結向上的工作氛圍;在法院外部尋求和構建和諧的訴訟模式，倡導訴訟當事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。

(二)圍繞物質文化建設，做優(yōu)結合點，夯實基礎強院

物質建設是法院文化的物質載體，夯實法院物質基礎，對樹立法院權威，維護法律尊嚴具有重要作用。

加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院局域網，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網站質量做為重要抓手，辦好兩級法院網站，提高品位。我們主要在解決目前法院網站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監(jiān)督指導與信息交流;通過管理和評比，增強網站的學術性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業(yè)務骨干參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關注法律的人性基礎、價值構造，弘揚社會主義法治理念，使廣大干警產生“司法共同體”的歸屬感。

(三)圍繞管理文化建設，做實著力點，完善制度建院

軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業(yè)特點的科學司法管理機制。

推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺，激活了內力，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力。

完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關于領導決策、審判流程、質量考評、廉政建設等八大管理規(guī)范體系，實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級法院的規(guī)范化建設邁上了新臺階。

(四)圍繞行為文化建設，做牢立足點，樹立作風塑院

行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。

1、倡導文明用語，規(guī)范司法文明的細節(jié)。結合實際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標準，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到 “態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。

2、開展“三項評查”活動，提高案件質量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。

(五)圍繞審判文化建設，做亮培育點，培養(yǎng)人才興院

豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養(yǎng)“復合型人才、精英型法官”為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復合型的法官隊伍。

推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，采取法官講課和領導領學相結合的方式組織學習;克服經費緊張、審判任務重的困難，積極選派業(yè)務骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行“外出培訓人員講課制”，使“一人受培訓、全員有提高”。

定期舉辦法官論壇，提高法官素質。兩級法院每年舉辦一期 “法官論壇”、“法官會議”等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評?；顒咏Y合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，準備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺，有效激發(fā)法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農十師法院新聞宣傳與調研工作暫行辦法》，規(guī)定每個干警必須完成網絡新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調研文章1篇的宣傳與調研任務，并將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務多、質量好的給予重獎，對于未完成任務的實行“一票否決”，取消干警當年評優(yōu)評先以及晉升職務職級的資格。領導干部帶頭撰寫宣傳與調研文章，發(fā)揮資深法官和高學歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍;加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業(yè)務理論學習，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學習機制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官“四種能力”。

舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創(chuàng)新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業(yè)特點來豐富和發(fā)展法院文化，創(chuàng)出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區(qū)高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》;兵團電視臺、北屯電視臺等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統(tǒng)地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學習教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發(fā)展。同時組織廣大干警向報刊雜志以及電視臺報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調解、審判的經驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農十師兩級法院文化建設的主要載體。法院內部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院干警的才氣，而且成為所在法院的一張文化“名片”。在學習型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經驗交流會，讓干警們登上講臺為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示范的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、墻壁、門前平臺、黑板報、展板、學習園地等載體，分不同階段介紹法院的工作計劃和目標措施，展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或學習園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或座右銘，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。

在競賽型文化活動中，開展 “優(yōu)秀法官”、“調解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學習的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業(yè)余時間開展活動，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，并被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內心世界和職業(yè)追求。

“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自XX年以來，中院在農十師黨風廉政建設綜合考核中，連續(xù)三年被評為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在XX年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，XX年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。

第五篇：法院文化建設調研報告

法院文化建設調研報告

法院文化建設調研報告

“隨風潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平等方面取得質的突破。

近十年來，**法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省級文明單位”、“省級文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。

該院文化建設的具體做法

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學習身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務學習范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。

文化建設的瓶頸

文化建設存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數干警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了；或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數干警對推進文件建設態(tài)度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學習教育方面，很難充分調動廣大干警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現(xiàn)象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規(guī)律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規(guī)定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。

文化建設的對策

加強文化建設，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節(jié)。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項準備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現(xiàn)法院精神的院標，以激發(fā)群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力；其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設；辦好審判理論刊物，打造法院文化名片；辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地；辦好法院互聯(lián)網站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設結語

法院文化建設是法院工作永恒的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎上，最大限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發(fā)展保駕護航。