第一篇：中華民族舟山市法律援助實施辦法

舟山市法律援助實施辦法

(舟政發[2006]18號 2006年9月26日)

第一條 為保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，規范法律援助工作，根據國務院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助，是指市、縣(區)、鄉鎮人民政府設立的法律援助機構組織法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供無償的法律服務。

法律援助人員依據法律、法規和本辦法規定實施法律援助，有關機關、單位和個人應當予以支持。

第三條 法律援助是政府的責任，市、縣(區)、鄉鎮人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作。法律援助經費應當列入當地政府年度財政預算，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。

鼓勵社會各界人士對法律援助事業的捐助。

第四條 法律援助機構及人員職責

(一)市、縣(區)政府設立的法律援助中心，鄉鎮政府設立的法律援助站負責本轄區內的法律援助工作。

(二)持有律師執業證的律師、持有基層法律服務工作者執業證的基層法律服務工作者、持有公證員執業證的公證員承擔法律援助工作。其他熱心于法律援助事業的人員，經法律援助中心、法律援助站同意，可以依法承擔相應的法律援助工作。

(三)法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務工作者、公證員應當依法承辦相應的援助案件。

(四)市法律援助機構指導各縣(區)法律援助機構的工作。

第五條 法律援助的主要形式

(一)法律咨詢、代擬法律文書;

(二)刑事辯護、刑事代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理和行政復議代理;

(五)仲裁代理;

(六)公證證明;

(七)非訴訟法律事務代理;

(八)其他形式的法律服務。

第六條 法律援助的受援人

當事人符合法律、法規及本規定條件，并具有下列情形之一的，可向法律援助機構申請或由人民法院指定成為法律援助的受援人：

(一)刑事訴訟法規定應當援助的刑事案件;

(二)請求給付贍養費、撫育費、撫養費的;

(三)請求發給撫恤金、救濟金的;

(四)孤寡老人、孤兒和農村“五保戶”;

(五)沒有固定生活來源的殘疾人、患有嚴重疾病的人;

(六)國家規定優撫、安置對象;

(七)請求給予社會保險待遇或者支付勞動報酬和經濟補償的;

(八)正在享受城市居民最低生活保障的;經濟收入低于本地城鄉居民最低生活保障標準一點五倍的困難居民;漁農村特困戶救濟或者領取失業保險金，無其他收入的;

(九)交通事故、醫療事故、工傷事故、人身傷害事故的受害人請求賠償的;

(十)依法請求國家賠償的;

(十一)見義勇為或為保護社會公共利益致使自己的合法權益受到損害，本人或者近親屬請求賠償或經濟補償的;

(十二)進城務工人員追索勞動報酬或其他合法權益受到侵害而請求賠償的;(十三)因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產經營難以為繼的;

(十四)漁農民認為行政機關違法要求履行義務的行政案件;

(十五)當事人為社會福利機構、敬老院、優撫醫院、精神病院、社會救助站、特殊教育機構等社會公共福利單位的;

(十六)有其他確實需要法律援助情形的。

第七條 法律援助案件的受理。法律援助案件統一由法律援助機構受理。當事人申請法律援助的，應提交：

(一)法律援助申請書;

(二)申請人的身份證復印件或者其他有效的身份證明;代理人代為申請的，還應提交有效的代理權證明和代理人的身份證明;

(三)最低生活保障證明或申請人所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)出具的申請人及其家庭成員經濟狀況的證明;

(四)申請法律援助事項及相關的證明、證據材料;

(五)法律援助機構認為需要提供的其他材料。

指定辯護的法律援助，應提交：

(一)刑事指定辯護人通知書;

(二)刑事起訴書(副本);

(三)因公訴人出庭公訴而被告人經濟困難或其他原因沒有委托辯護人而指定辯護的，同時應提供被告人經濟困難證明或相應證明;

(四)因被告人盲、聾、啞、未成年人沒有委托辯護人而指定辯護的，同時應提交被告人是盲、聾、啞、未成年人的證明材料;

(五)法律援助機構認為需要提供的其他材料。

第八條 法律援助案件的審批

(一)指定辯護的法律援助，相關部門應當依法在開庭前10日內將指定辯護通知書、起訴書副本、判決書副本送交其所在法律援助機構。法律援助機構自收到刑事案件指定辯護通知書之日起兩日內負責審查，符合法律援助基本條件的，指派法律援助人員辦理。不符合法律援助基本條件的，退回原指定的機關。

(二)當事人申請法律援助，法律援助機構自收到法律援助申請之日起七個工作日內對符合法律援助條件的，通知申請人辦理有關手續;對不符合法律援助條件的，通知申請人，發給“不予法律援助決定書”并說明理由。

申請人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機構可以要求申請人在七日內作出必要的補充或者說明;申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。

第九條 法律援助案件的辦理

(一)法律援助案件的辦理統一由法律援助機構負責指派的法律援助人員負責。

(二)法律援助機構應在兩日內將案件移送指定的法律服務機構、法律援助人員，并對法律援助案件辦理進行監督。

(三)法律援助人員應根據法律援助機構“指派通知書”、法律援助機構出具的辦案所需的各種信函實施法律援助。

(四)法律援助人員辦理法律援助案件時，需要調閱、查詢、復制有關材料的，公安、工商、城建、國土資源、海事、邊防、醫療衛生、檔案等有關機關和單位，應當根據法律援助機構出具的“指派通知書”、介紹信配合提供有關材料，并免收一切費用。

(五)勞動仲裁機構應當對法律援助案件減、免或者緩收費用。

(六)各鑒定機構、會計師事務所，對法律援助案件進行鑒定，應當減免有關費用。

第十條 法律援助人員的權利義務

(一)法律援助人員應當按規定履行法律援助義務，并接受法律援助機構及所在法律服務機構的監督。法律援助人員無正當理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項。

(二)法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益。

(三)法律援助人員不得泄露當事人的商業秘密或者個人隱私。

(四)法律援助人員提供法律援助后，法律援助機構按規定給予法律援助人員一定的補貼。補貼費在法律援助經費中列支。具體辦法，由司法行政部門會同財政部門，根據本地經濟發展水平和省法律援助部門的規定，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并根據實際情況調整。

第十一條 回避

法律援助機構審批人員，有下列情況之一的，應當回避，當事人也有權請求回避。

(一)法律援助案件申請人的近親屬;

(二)與本案當事人有利害關系，可能影響公正處理的。

法律援助機構主任的回避由分管領導決定，其他人員的回避由主任決定。第十二條 申請復核

申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助。

第十三條 受援人的權利與義務

(一)法律援助受援人可以了解法律援助活動的進展情況;能證明法律援助人未履行職責的，法律援助的受援人可以向法律援助機構提出要求更換法律援助人員，經法律援助機構調查屬實的，法律援助機構應重新指派。

(二)受援人應遵守法律規定，按規定如實提供與法律援助事項相關的所有情況和證據材料。

(三)受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機構應當撤銷其受法律援助的資格，并責令其承擔已獲得服務的全部費用。

第十四條 法律責任

(一)法律援助人員違反本辦法第十條第一項、第二項、第三項規定的，由司法行政部門依法給予警告，責令改正;情節嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執業的處罰;有違法所得的，責令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務機構拒絕法律援助機構的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責令改正;情節嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業整頓的處罰。

司法行政部門、法律援助機構、法律服務機構以及法律援助人員，違反本辦法規定的行為，法律和國務院《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》已有處罰規定的，從其規定。

法律援助人員違法執業或者因過錯給受援人造成損失的，由其所在機構承擔賠償責任。所在機構賠償后，可以向有關法律援助人員追償。

(二)法律援助機構對符合條件的申請人故意不予法律援助的，由縣級以上人民政府司法行政部門或鄉鎮政府(街道辦事處)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

(三)有關單位為申請法律援助的當事人出具虛假的經濟困難證明的，由法律援助機構建議該單位或者其上級主管部門、監察部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員進行行政處分。

第十五條 本辦法由市司法局負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

發布部門： 發布日期：2006年09月26日 實施日期：2006年09月26日

第二篇：舟山市人才安居工程實施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實施人才強市戰略，大力營造良好的人才發展環境，吸引更多優秀人才到舟山創新創業，根據市委、市政府有關文件精神，結合我市人才工作實際，特制定本辦法。

第二條 人才安居工程堅持多點布局、多元投入、多種保障，充分體現公開公平公正原則，最大程度地滿足各類人才的安居需求。

第三條 成立市人才安居工程領導小組，主要負責對人才安居工程的總體領導，研究制定和組織實施人才安居工程各項政策，協調工作中出現的重大問題。領導小組成員由市委組織部（市人才辦）、市發改委、市經信委、市人力社保局、市財政局、市住建局、新城管委會組成。市委組織部（市人才辦）負責人才安居工程的總體協調，并會同市人力社保局負責人才保障住房分配和租房補貼、購房補貼的發放；市經信委負責企業人才限價房申購和人才公共租賃房配租政策的制訂與實施； 市住建局負責人才保障住房的建設和管理；市財政局負責人才保障住房建設資金、租房補貼和購房補貼資金的籌集、安排以及資金使用的監督管理。

第四條 本辦法主要適用于市級（含新城管委會、新區海洋產業集聚區管委會、普陀山風景名勝區管委會）機關事業單位（含部省屬在舟行政事業單位），以及注冊地在市本級的企業。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。

第二章 規劃建設

第五條 總體布局。人才保障住房建設堅持統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設、分步實施原則。根據城市總體規劃和功能布局，合理布局人才住房，以滿足不同區域的人才居住需求。

第六條 建設模式。人才住房建設堅持多元投入，主要采取以下模式：

（1）市場運作。鼓勵房地產開發建設單位利用市場化方式，投資建設、經營人才保障住房項目。鼓勵人才在舟山購買商品住房，并由政府提供相應的購房補貼。

（2）政府自建。政府根據城市空間布局，專門建設一批適合人才居住的公共租賃房，也可以視情在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房。同時，政府可通過購買商品住房以及租賃、改建存量住房等方式，增加人才住房數量，滿足不同層次人才的安居需求。

（3）單位自建。支持、鼓勵企業在符合相關規定的前提下，采取企業自建方式，在廠區內建設相應的人才周轉住房。人才比較集中的系統，如具備條件的，也可自建人才周轉住房。

第七條 公共配套。專門建設的人才保障住房小區要同步規劃建設交通、教育、醫療、商業、文化等公共服務設施，提升綜合配套服務水平。

第三章 范圍條件

第八條 人才安居工程保障范圍。主要包括：

（1）引進的中國科學院院士、中國工程院院士以及與其相同層次的國外科學院、工程院院士；

（2）引進的國家級有突出貢獻的中青年專家、重點學科首席科學家，國家杰出青年基金獲得者、長江學者特聘教授，國家“千人計劃”專家（含經舟山申報入選的）等國家級重點人才；

（3）引進的省特級專家、錢江學者特聘教授，省“千人計劃”專家（含經舟山申報入選的）等省級重點人才；

（4）引進的國務院政府特殊津貼獲得者、省部級有突出貢獻的中青年專家、省151人才工程第一層次培養對象等重點人才；

（5）引進的具有正高專業技術職稱人才；

（6）入選舟山市科技創業領軍人才項目和海洋經濟高端科技創業領軍團隊的領銜人員；

（7）引進的具有副高職稱且40周歲以下人才，特別緊缺急需的，可適當放寬年齡；

（8）與海洋經濟發展密切相關的重點產業、新興產業企業高薪引進的年薪在25萬元以上的技能型人才（含高級技師）、35萬元以上的技術型人才和80萬元以上的管理型人才；（9）引進的全日制博士研究生；

（10）全日制碩士研究生及以上；

（11）“211工程”、“985工程”高校全日制本科畢業生。

第九條 人才享受安居工程政策的，還須同時符合下列條件：

（1）機關事業單位人才必須在編在職，如果是專業技術人才的，還須在聘；企業人才須在舟山正常繳納社會養老保險。

（2）享受人才限價房和購房補貼政策的，其本人及配偶須沒有在舟山享受房改房、限價商品房、購房補貼等優惠購房政策。在企業工作的第（十）、（十一）類人才，享受購房補貼時，須已為該企業服務一年以上。

（3）人才享受周轉住房和租房補貼政策的，其本人及配偶在舟山本島（含朱家尖島、魯家峙島和長峙島，下同）范圍內無住房。

第四章 保障模式

第十條 免費贈送住房。對第（一）類人才，在舟山工作期間，政府提供面積250平方米左右的住房由其無償使用。在舟山連續工作滿8年后，該住房作為獎勵，無償歸其所有，并可辦理完全產權；未滿8年的，收回住房。

第十一條 推出人才限價房。第（二）至

（四）類人才，可根據實際需求申購人才限價房，申購面積為120平方米左右，其中第（二）類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的50%，第（三）、（四）類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的60%。購買人才限價房后，不得再承租人才公共租賃房。在舟山連續工作滿8年后，住房產權歸個人所有；未滿8年的，由政府按申購價格加利息（按回購時同期貸款基準利率計算）回購人才限價房。

第十二條 實行購房補貼。對在舟山新購買商品住房的，由用人單位給予一次性購房補貼。標準如下：第（二）類人才90萬元，第（三）、（四）類人才70萬元，第（五）類人才40萬元，第（六）至

（九）類人才30萬元，第（十）類人才15萬元，第（十一）類人才10萬元，企業可根據實際情況參照上述標準執行。第（二）至

（九）類人才在舟山連續工作滿8年后，產權歸個人所有，房產可以入市交易；未滿規定工作年限的，由政府一次性收回市財政補助的購房補貼。

第十三條 提供周轉住房。符合條件的人才可申請人才公共租賃房作為周轉住房。標準如下：第（二）至

（四）類人才120平方米左右；第（五）類人才90平方米左右；第（六）類人才根據領軍人才項目不同層次，分別為100平方米或60平方米左右；第（七）至

（十一）類人才25平方米左右，其中第（七）至

（十）類人才結婚登記后，承租面積可增加至60平方米左右。

企業中第（十）、（十一）類人才公共租賃房的配租，由市人才安居工程領導小組根據企業規模、利稅和人才公共租賃房的供給情況進行分配，并由企業租住給符合條件的第（十）、（十一）類人才。享受人才公共租賃房的企業人才，可適當放寬條件。

人才公共租賃房租期一般為五年，租金標準按行政主管部門批準的公共租賃房租金標準確定，具體以當年發布為準。

第十四條 提供租房補貼。租房補貼享受對象為市本級機關事業單位中，因房源有限沒有配租到人才公共租賃房的各類人才。租房補貼標準為公共租賃房租金的1-2倍，面積參照同類人才公共租賃房標準。享受租房補貼和人才公共租賃房的合計時間-7-最長不超過5年。

第十五條 資金保障。用人單位按上述標準兌現購房補貼和租房補貼的，黨政機關和全額事業單位由市財政全額補助；差額、自收自支事業單位和企業，市財政補助50%。人才限價房、人才公共租賃房等政府產權資產產生的收益，實行收支兩條線管理，專項用于安排人才所需的購房補貼、租房補貼等相關支出。

第十六條 保障原則。經認定的同一名人才，涉及不同層次時，按“從優、從高、不重復”原則執行。夫妻雙方經認定都符合條件的，只允許夫妻雙方按“就高”原則申請一套人才公共租賃房或申購一套人才限價房；購房補貼和租房補貼均按“一人全額、一人減半”標準享受。第十七條 加強住房公積金對人才購房、租房的支持。開辟專門通道，建立服務信息庫；縮短申貸繳存時限，調高貸款可貸額度；簡化租房公積金支取相關手續。

第五章 管理監督

第十八條 人才認定。人才安居工程保障對象的認定工作由市人才工作領導小組統一領導，市人才辦負責第（一）至

（九）類引進人才的審核，市人力社保局負責第（十）、（十一）類人才的審核，并統一報經市人才工作領導小組聯席會議認定。

第十九條 實行統一受理。人才限價房、購房補貼、周轉住房和租房補貼的申請均實行一口受理、流轉辦理。市級統一由市人才公共服務中心受理。

第二十條 加強動態管理。實行人才流失報告制度，對人才-8-流失到市外的情況，要及時向市人才公共服務中心報告。實行年審制度，每年定期對人才享受周轉住房和租房補貼的情況進行審核，對不符合租住或補貼條件的，及時進行調整。

第二十一條 加強責任追究。對違反規定、弄虛作假騙取貨幣補貼或實物住房的單位和個人，除追回所騙取的貨幣補貼或實物住房外，還要追究當事人的相關責任，并取消所在單位享受人才安居工程政策的資格。

第六章 附 則

第二十二條 人才安居工程實行統一標準、分級保障原則，按人才所在區域，由市、縣（區）各自負責保障。各縣（區）要結合實際，參照本辦法制定相應的人才安居工程實施辦法。企業自建的人才周轉住房，可參照本辦法，制定相應的實施細則。

第二十三條 享受本辦法所規定人才安居工程政策的人才，均須全職在舟山工作。

第二十四條 本辦法施行前，相關政策已兌現的，不再溯及；尚未兌現的，按本辦法執行。

第二十五條 本辦法由舟山市人才工作領導小組辦公室等部門解釋。

第二十六條 本辦法自發文之日起施行，本辦法施行前頒布的有關文件與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

第三篇：中華民族安徽省法律援助條例

安徽省法律援助條例

(2002年7月28日安徽省第九屆

人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了規范法律援助工作，保障公民平等地享受法律保護，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府批準設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難的當事人和《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條規定的被告人減、免收費提供法律服務的法律保障制度。

第三條 法律援助實行政府主導、社會參與的原則。

縣級以上人民政府司法行政部門主管法律援助工作。

法律援助機構負責指導、協調、監督并組織實施本轄區的法律援助工作，受理并確定法律援助事項，指派承辦人員，管理、籌集法律援助資金。

第四條 法律援助人員應當按照有關法律、法規和本條例的規定承擔法律援助義務。

法律援助人員是指履行法律援助義務的法律援助機構工作人員和律師、基層法律服務工作者、公證員及法律援助志愿者。

第五條 法律援助經費的來源包括財政預算撥款和依法接受的捐贈款。政府應當逐步加大對法律援助事業的投入。

法律援助經費應當專用于法律援助，并接受財政、審計部門的監督。

第六條 司法行政部門應當加強法律援助制度的宣傳工作。國家機關、其他社會組織和個人，應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員開展法律援助工作。

社會團體和法律院校經司法行政部門批準可以設立法律援助服務組織。

鼓勵法律服務組織和法律服務人員參與法律援助工作。

第七條 對從事法律援助工作成績突出的單位和法律援助人員，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 對象和范圍

第八條 法律援助的對象是：

(一)領取最低生活保障金或失業保險金的人員;

(二)經濟困難的優撫對象;

(三)社會福利機構中由政府供養的收養人員;

(四)因自然災害或其他不可抗力造成經濟困難，正在接受國家救濟的人員;

(五)經濟困難的殘疾人、孤寡老人、孤兒;

(六)其他因經濟困難無力支付法律服務費用的人員。

經濟困難的標準，參照縣級以上人民政府規定的當地最低生活標準確定。

第九條 依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

第十條 法律援助的范圍是：

(一)請求獲得刑事辯護、刑事訴訟代理;

(二)請求給付贍養費、扶養費、撫育費;

(三)請求交通事故、工傷事故、醫療事故等損害賠償;

(四)請求國家賠償;

(五)請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬;

(六)請求辦理與公民人身、財產相關的公證事項;

(七)確需法律援助的其他法律事項。

第三章 管轄

第十一條 訴訟案件和非訴訟案件的法律援助由案件處理機關所在地與該機關同級的法律援助機構受理。

第十二條 本省跨地區的法律援助案件，由共同的上級法律援助機構組織有關法律援助機構共同辦理。

第十三條 法律援助機構根據辦理法律援助事項的需要，可以委托異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書，所需費用由委托方承擔;受委托的法律援助機構應當及時辦理。

第四章 程序

第十四條 當事人需要法律援助的，應當向有管轄權的法律援助機構提出申請。

第十五條 當事人為無民事行為能力或者限制民事行為能力的，由其監護人或者有關的社會組織代為申請。當事人被限制人身自由的，由其近親屬或者有關的社會組織代為申請。

代為申請的，代為申請人應當向法律援助機構提交與申請人關系的證明。

第十六條 申請法律援助應提交以下材料：

(一)有效身份證件;

(二)享受最低生活保障待遇的有效證明，或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的經濟困難證明;(三)與法律援助事項相關的材料;

(四)保證所提交材料真實的聲明。

第十七條 法律援助機構認為申請人或者代為申請人所提供的材料不完備或者有疑問的，可以要求其補充或者說明，也可以進行調查。

第十八條 法律援助機構接到法律援助申請后，應當對申請人的身份、經濟狀況、申請援助的事項進行審查，在5個工作日內作出是否給予法律援助的決定，并書面通知申請人或者代為申請人。

法律援助機構決定給予法律援助的，應當與受援人或者代為申請人簽訂法律援助協議，明確雙方的權利和義務。決定不予法律援助的，應當說明理由。

第十九條 申請人或者代為申請人對法律援助機構作出的不予援助的決定有異議的，可以在收到決定通知書之日起5個工作日內向主管的司法行政部門申請復審。司法行政部門自接到復審申請之日起應當于5個工作日內作出復審決定，并書面通知申請人或者代為申請人及法律援助機構。

第二十條 本條例第九條規定的被告人，由法律援助機構依據人民法院的指定給予法律援助。

人民法院應當在開庭10日前，將指定辯護通知書以及起訴書副本或者一審判決書副本送相關的法律援助機構。因被告人經濟困難指定辯護的，人民法院還應當附送本條例第十六條第二項規定的證明。

第五章 組織實施

第二十一條 法律援助機構決定給予法律援助，或者經司法行政部門復審決定給予法律援助的，法律援助機構應當在決定作出之日起3個工作日內指派法律援助人員實施法律援助。

人民法院指定辯護的，法律援助機構應當在接到人民法院指定辯護通知書之日起3個工作日內指派法律援助人員實施法律援助。

法律援助人員無正當理由不得拒絕法律援助機構的指派。

第二十二條 法律援助包括以下形式：

(一)法律咨詢、代擬法律文書;

(二)刑事辯護、刑事訴訟代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理;

(五)公證證明;

(六)行政復議、仲裁等非訴訟法律事務代理。

第二十三條 法律援助人員應當恪守職業道德和執業紀律，依法履行法律援助義務，不得委托他人辦理或者拖延辦理法律援助事項，不得索取、收受受援人錢物或者牟取其他不正當利益;未經法律援助機構批準，不得終止辦理法律援助事項。

第二十四條 法律援助人員在辦理法律援助事項中，有權要求受援人提供與法律援助事項有關的材料。

第二十五條 有下列情形之一的，法律援助機構可以決定終止法律援助，并書面通知受援人和案件處理機關：

(一)受援人不如實申報經濟狀況，經查實不屬于法律援助對象的;

(二)受援人經濟狀況發生變化，不再符合法律援助條件的;

(三)受援人不如實陳述案情，不提供與案件有關的證據和其他材料，提供的證據和其他材料不真實，或者不協助援助人員進行案件調查，嚴重影響法律援助事項辦理的;

(四)受援人無正當理由要求更換法律援助人員的;

(五)受援人自行聘請律師或者其他法律服務人員的。

申請人或者代為申請人對法律援助機構作出終止法律援助的決定有異議的，可以依照本條例第十九條的規定申請復審。

第二十六條 受援人在接受法律援助的過程中，有權向法律援助人員了解法律援助事項辦理情況。

有事實證明法律援助人員未適當履行職責的，受援人可以要求法律援助機構更換法律援助人員。

第二十七條 法律援助事項辦結后，法律援助人員應當向法律援助機構提交結案報告，并將辦理法律援助事項的卷宗的副卷送法律援助機構存檔。

法律援助機構在接到法律援助人員提交的結案報告后，應當向法律援助人員支付辦理援助事項的合理支出和補助費。

第六章 法律責任

第二十八條 司法行政部門、法律援助機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分：

(一)對符合條件、應予法律援助的對象，決定不予法律援助的;

(二)明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的;

(三)不在本條例規定的期限內作出審查決定的;

(四)不在本條例規定的期限內作出復審決定的;

(五)無正當理由終止法律援助的;

(六)索取、收受受援人錢物或者牟取其他不正當利益的;

(七)貪污、挪用法律援助經費的。

前款(六)、(七)項行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 法律援助人員違反本條例規定，拒不履行法律援助義務，或者故意拖延辦理法律援助事項，或者未經批準擅自終止法律援助的，法律援助機構可以建議司法行政部門根據《中華人民共和國律師法》、《安徽省公證條例》等法律、法規的規定給予處罰。

第三十條 法律援助人員在辦理法律援助事項時，由于過錯致使受援人遭受經濟損失，受援人要求賠償的，依照有關法律、法規的規定承擔相應的賠償責任。

第三十一條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處弄虛作假，出具與事實不符的證明的，法律援助機構可以建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第七章 附則

第三十二條 本條例自2002年10月1日起施行。

發布部門：安徽省人大(含常委會)發布日期：2002年07月28日 實施日期：2002年10月01日

第四篇：遼寧省法律援助實施辦法

來源：遼寧省人民政府網站>首頁>政府信息>法規規章>省政府規章

遼寧省人民政府令

第176號

《遼寧省法律援助實施辦法》業經2004年10月29日遼寧省第十屆人民政府第39次常務會議審議通過，現予公布，自2004年12月1日起施行。

省 長張文岳

二OO四年十一月四日

第一條 為了保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，規范和促進法律援助工作，根據國務院《法律援助條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助機構，是指省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府批準設立承擔法律援助工作的專門機構。法律援助人員，是指受法律援助機構指派或者安排承辦法律援助事項的法律援助機構工作人員、律師、基層法律服務工作者以及法律援助志愿者。

第三條 法律援助機構可以吸收高等院校和其他社會組織中具備法律專業知識、自愿參加法律援助的人員組成法律援助志愿者隊伍，參與法律援助工作。法律援助志愿者參與法律援助的具體辦法，由省司法行政部門另行規定。

第四條 省、市、縣司法行政部門負責本行政區域內法律援助工作的監督管理。法律援助機構負責審查、受理公民依法提出的法律援助申請，指派或者安排法律援助人員提供法律援助，并對指派或者安排的法律援助人員進行業務指導。

第五條 省、市、縣人民政府應當將法律援助經費納入財政預算，保障法律援助事業與國民經濟發展和社會保障水平相協調。法律援助經費由法律援助機構專款專用,任何部門不得截留、挪用。

第六條 鼓勵社會支持、資助法律援助事業。法律援助人員在承辦法律援助事項中需要查閱、調取、復印相關資料和依法取證的，有關單位和個人應當予以協助，并減收或者免收相關費用。單位和個人向法律援助事業提供捐助的，按照國家規定享受稅前全額扣除的稅收優惠。

第七條 公民因經濟困難沒有委托代理人的，可以就下列事項向法律援助機構申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

（七）請求給予工傷待遇的；

（八）主張因環境污染、公共衛生、安全生產產生的民事權益的；

（九）殘疾人（含退伍傷殘軍人）、老年人、未成年人請求人身損害賠償的；

（十）與公民基本生存條件密切相關的并且法律援助機構認為確需提供法律

援助的其他事項。刑事訴訟中公民可以申請法律援助的事項和人民法院為被告人指定辯護的，按照《法律援助條例》第十一條、第十二條的規定執行。

第八條 申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應當被認定為經濟困難：

（一）領取最低生活保障金的；

（二）五保戶、特困戶、災民等接受生活救濟的；

（三）住所地或者經常居住地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府證明其家庭生活確實困難的。街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府出具的證明，必須如實載明申請人家庭人口、勞動能力、就業狀況、家庭財產、家庭月（年）人均純收入和來源、生活變故及社區居民委員會或者村民委員會對其經濟困難是否認可等詳細情況。

第九條 公民申請法律援助，按照《法律援助條例》第十四條規定提出申請；《法律援助條例》沒有規定的，向申請事項處理機關所在地的同級法律援助機構提出申請；沒有處理機關或者暫時無法確定處理機關的，向申請人住所地或者申請事項發生地縣法律援助機構提出申請。

第十條 刑事訴訟中符合《法律援助條例》第十一條規定情形的公民申請法律援助的，向有管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構提出申請。第十一條 公民申請法律援助應當提交下列材料：

（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理人還應當提交有代理權的證明；

（二）符合本辦法規定的經濟困難證明；

（三）與所申請法律援助事項有關的材料。

第十二條 法律援助申請由一個法律援助機構受理。兩個以上法律援助機構都有權受理的，申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請；申請人向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理；申請事項在本地區有重大影響的，可以由省、市法律援助機構受理。法律援助機構之間因受理申請發生爭議時，由共同的上一級司法行政部門指定受理。

第十三條 法律援助機構自收到申請之日起3日內，對申請事項和申請人經濟困難狀況進行審查。不屬于該法律援助機構受理的申請，應當告知申請人向有關法律援助機構提出申請；申請事項和申請人經濟困難狀況不符合法律援助條件的，應當作出不予受理決定并說明原因，書面通知申請人。

第十四條 法律援助機構負責審查和受理法律援助申請的工作人員是法律援助申請人的近親屬或者與申請事項有利害關系的，應當回避。審查和受理法律援助申請的工作人員的回避，由本人或者申請人提出，法律援助機構決定；法律援助機構負責人的回避，由主管的司法行政部門決定。

第十五條 申請人在法律援助機構審查期間就所申請事項已獲得其他法律服務的，視為放棄申請，法律援助機構可以終止審查。

第十六條 法律援助機構決定提供法律援助的，應當自決定之日起3日內指派或者安排法律援助人員提供法律援助。

第十七條 法律援助機構應當根據省司法行政部門和省財政部門確定的補貼標準，從法律援助經費中向法律援助人員支付法律援助辦案補貼。

第十八條 法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應當向有關機關、單位提交法律援助機構統一制作的法律援助文書，并為受援人保守秘密。無正當理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件，不得收取受援人及其親屬的財物或者謀取其他不正當利益。

第十九條 在實施法律援助過程中，受援人有權了解為其提供的法律援助事項的進展情況；有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以要求法律援助機構更換法律援助人員。受援人有義務如實陳述法律援助事項的事實與相關情況，及時提供有關證據材料，協助法律援助人員調查案件事實。在法律援助事項和受援人經濟狀況發生變化時，受援人應當及時告知法律援助人員或者法律援助機構。

第二十條 經有關法律援助機構協商一致，受理法律援助申請的法律援助機構可以將全部法律援助事項轉交其他法律援助機構或者將部分法律援助事項委托其他法律援助機構辦理。全部法律援助事項轉交的，該法律援助事項的權利和義務由接受轉交的法律援助機構享有和承擔,但辦理結果應當告知轉交的法律援助機構；委托部分法律援助事項的,受委托的法律援助機構應當按照委托書要求的時間、內容及時完成委托事項，并將辦理結果送交委托的法律援助機構；無法完成、不能及時完成或者送交有困難的，應當及時告知委托的法律援助機構。

第二十一條 省、市法律援助機構可以根據法律援助資源合理配置的實際需要，對辦理跨行政區域法律援助事項的委托事宜進行協調。

第二十二條 法律援助機構違反本辦法，拒絕受理公民提出的符合法律援助條件的申請或者受理后不履行法律援助責任的，由司法行政部門責令改正，并對直接負責的主管人員以及其他責任人員依法給予行政處分。

第二十三條 本辦法自2004年12月1日起施行。

第五篇：舟山市地方儲備糧管理實施辦法

舟政發?2009?80號

舟山市人民政府關于印發

舟山市地方儲備糧管理實施辦法的通知

各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市地方儲備糧管理實施辦法》已經市政府第31次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○九年十二月九日

舟山市地方儲備糧管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市地方儲備糧倉儲管理工作，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數量真實，質量良好，儲存安全，管理規范，根據《浙江省地方儲備糧管理辦法》，特制定本實施辦法。

第二條 本市行政區域內從事和參與地方儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的地方儲備糧，是指市、縣(區)人民政府儲備的，用于調節所轄行政區域糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條 市、縣(區)人民政府糧食主管部門（以下簡稱糧食部門）負責本級地方儲備糧的行政管理。對地方儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

市、縣(區)人民政府財政行政主管部門（以下簡稱財政部門）負責安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼（含輪換費用和輪換差價補貼）等財政補貼，保證及時、足額撥付，并負責對地方儲備糧財政補貼執行情況實施監督檢查。

農業發展銀行（以下簡稱農發行）按照國家有關規定，及時、足額安排本地地方儲備糧所需貸款，并對發放的地方儲備糧貸款實施信貸監督。

第五條 地方儲備糧承儲企業（以下簡稱承儲企業）由市、縣

—2—(區)人民政府根據本辦法第十六條規定的條件確定，具體承擔地方儲備糧的經營管理，并對地方儲備糧的數量、質量與儲存安全負責。承儲企業不得從事與地方儲備糧無關的其他糧食經營業務。

承儲企業應當接受糧食、財政部門和審計機關依法進行的監督檢查。

第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼。

任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧。

任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設施對外進行擔保或者對外清償債務。

第七條 對地方儲備糧經營管理中的違法行為，任何單位和個人有權向糧食部門以及其他有關部門舉報。接受舉報的行政機關應當及時查處；舉報事項不屬本行政機關處理的，接受舉報的行政機關應當及時移送有權處理的行政機關處理；接受移送的行政機關應當及時處理，并將處理結果通報移送的行政機關。

第二章 計劃和輪換

第八條 根據省、市人民政府下達的地方儲備糧儲備計劃，落實儲備規模。地方儲備糧的管理按照“儲得進、管得好、調得動、用得上”的要求，建立嚴格的管理制度。

—3— 第九條

地方儲備糧的輪換，要以有利于保質保量保值，有利于調控市場，相對減輕財政負擔為原則。

第十條

地方儲備糧的輪換，由承儲企業上報每年輪換的計劃，經糧食部門會同財政部門聯合審批，報本級政府批準后，由糧食部門會同財政部門和農發行下達給承儲企業實施。承儲企業統一組織輪換，各代儲單位都不得擅自輪換及動用儲備糧。

第十一條 儲備糧的輪換嚴格執行儲備糧出入庫管理辦法，根據儲備糧的質量和儲備年限等情況，實行均衡輪換。輪出的儲備糧原則上采取競價銷售的辦法，輪入所需糧源，承儲企業應當從糧食生產者、糧食批發市場或者國家規定的其他方式調入。除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補庫應當在儲備糧出庫后5個月內完成。

第十二條 儲備糧油輪換，以糧油品質理化檢測指標和儲存年限為依據。儲備糧質量必須達到國家規定的各項指標。國家標準調整時，按新標準執行。承儲企業的儲備糧超過國家規定的儲存年限[早秈谷一般為3年；晚粳谷一般為1-2年；小麥一般為3年；玉米一般為1-2年；食用植物油（四級）一般為2年]，經檢測質量達到國家規定指標的，對承儲企業給予適當獎勵。

第十三條 輪換儲備糧的成本，按實結算。儲備糧的費用補貼標準，包括利息、保管費、包裝物費及輪換費用四項。利息按農發行貸款的基準利率核定。費用及輪換價差由財政部門統一核撥。輪換糧食后應及時將銷售款歸還農發行。地方儲備糧的儲備所需資金實行封閉運行，專款專用。承儲企業應當在農發行開設基本

—4— 結算賬戶。

第十四條 輪換補庫結束后，承儲企業應當委托具有資質的糧食質量檢測機構對入庫糧食質量進行鑒定。出庫的儲備糧儲存時間超過國家規定年限的，應該按照國家有關規定，由承儲企業委托具有資質的糧食質量檢測機構進行質量鑒定。經鑒定確定為已陳化變質，不符合食用衛生標準的儲備糧，應當嚴格按照國家有關規定處理，不得流入口糧市場。

承儲企業應當在輪換補庫結束后15日內，將輪換計劃執行情況報同級糧食部門和財政部門備案，并抄送當地農發行。滿倉鑒定情況在20日內報同級糧食和財政部門。

第三章 儲存管理

第十五條 按照“相對集中、調度便利、儲存安全、管理規范”的原則對儲備糧儲存庫點進行布局。承儲企業的倉庫要達到“上不漏、下不潮、能通風、可密閉”的要求。

第十六條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到一定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；

（二）具有與糧食儲存要求、糧食倉型、糧食進出庫方式、糧食種類、糧食儲存周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的儲備糧質量檢測儀器和場所，具備檢測儲備庫溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經過專業培訓的糧食保管、檢驗、防治等管理和技 —5— 術人員;

（五）經營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經營記錄。第十七條 承儲企業對儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，使用規范的賬、表、卡，及時準確、完整地填報各種儲備糧統計報表。

承儲企業必須做到儲備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實相符。

第十八條 承儲企業糧倉、油罐要達到常年無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故。

承儲企業要努力改善倉儲條件，積極采用科學保糧技術，延緩糧食變質，減少糧食污染，降低保管費用，避免自然災害，確保儲糧安全。要積極研究和推廣綠色儲糧技術，實行綠色儲糧。

第十九條 承儲企業應當健全質量管理制度、建立質量檔案。每年3月和9月都要對儲備糧質量進行全面檢測，做好檢測原始記錄及檢測報告，并將檢測結果及時填入專卡。如發現儲備糧數量、質量和儲備安全等方面的重大問題，應當及時上報主管部門。

第二十條 承儲企業日常檢查的主要內容：

（一）數量：統計賬、會計賬與保管賬是否相符，保管賬與實物庫存是否相符，數量是否真實。

（二）質量：輪換入庫的糧食是否新糧，質量是否符合國標，儲備糧儲存期間品質是否達到要求。

（三）糧情：糧溫、倉溫、倉濕、糧食水分等變化情況是否正常。

—6—

（四）安全：倉房是否符合安全儲糧標準，倉儲和消防設施、設備的配置是否符合規范要求，防火、防爆、防風、防洪、防盜、防傷亡、防污染等相關制度是否健全。

（五）藥劑：儲糧化學藥品、藥劑的采購、運輸、保管和使用是否符合規范要求。

（六）環境：庫區內及庫區周邊有無易燃、易爆危險品和污染源，以及其他安全隱患。環境是否優美、道路是否暢通清潔。

（七）檔案：糧食出入庫手續和憑據、糧情檢查及分析記錄，熏蒸和通風記錄，熏蒸審批及藥劑領用手續、品質檢測數據等是否歸檔齊全規范，是否及時上報儲備糧庫存及出入庫月報表。

第二十一條 承儲企業要嚴格按照《糧油儲藏技術規范》的要求操作。要定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發現問題要及時報告，并采取措施妥善處理。要搞好庫內外的清潔衛生工作。糧庫負責人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。

第二十二條 承儲企業不得在儲備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種，變更儲存庫點。要及時、準確、完整地填報各種儲備糧統計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。

第二十三條 因不可抗力、自然災害造成地方儲備糧損失的，由本級糧食部門會同財政部門和農發行，及時予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲備糧缺少、霉變等損失的，由承儲企業自行承擔。

第二十四條 承儲企業倉容不足時，可以委托具備本辦法第 —7— 十六條規定條件的其他糧食企業代儲。承儲企業應當與代儲企業簽訂代儲合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項，并對代儲企業的代儲業務進行嚴格監管。

承儲企業應當自合同簽訂之日起15日內，將代儲合同報同級糧食和財政部門備案。

本辦法第十八條至第二十二條的規定適用于代儲企業。

第四章 儲備糧動用

第二十五條

有下列情形之一的，可以動用本級儲備糧：

（一）在本行政區域內糧食出現明顯的供不應求或者糧食市場價格異常波動需要動用儲備糧的；

（二）發生重大自然災害或者其他突發公共事件需要動用本級儲備糧的；

（三）市、縣（區）人民政府認為需要動用本級儲備糧的其他情形。

儲備糧動用方案，由本級糧食部門會同發展改革、財政部門提出，報本級人民政府批準。動用方案應當包括所動用糧油的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十六條 糧食部門根據本級人民政府批準的儲備糧動用方案下達動用命令，由本級儲備糧承儲企業和糧食部門具體組織實施。

本級政府有關部門和儲備糧所在地人民政府對儲備糧動用命令的執行，應當給予協助。

—8—

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變儲備糧動用命令。

第五章 監督檢查

第二十七條 各級糧食部門和財政部門按照各自職責，依法加強對儲備糧的管理和監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）對地方儲備糧的數量、質量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查;

（二）對地方儲備糧輪換計劃和動用命令的執行情況進行檢查;

（三）對糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規范和標準進行檢查;

（四）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調查、了解相關情況。

監督檢查人員在從事相關執法活動中，應當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第二十八條

各級糧食、財政部門在監督檢查過程中，發現儲備糧的數量、質量、品種、儲存安全以及財政補貼資金使用等方面存在違法情形的，應該責令承儲(代儲)企業立即予以糾正或者處理；對承儲(代儲)企業存在不適合儲存地方儲備糧情形的，糧食部門應當責令其限期整改；對危及儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理。

—9— 第二十九條

監督檢查人員應當將監督檢查情況作書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第三十條 承儲(代儲)企業對糧食、財政部門和審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應該予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻擾、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第三十一條 農發行應當按照國家有關規定，加強對地方儲備糧貸款的信貸監管。承儲企業對農發行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法依有關法律法規予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條 縣（區）人民政府可以按照本辦法規定，對本級儲備糧管理制定具體實施辦法。

第三十四條

本辦法自發布之日起施行。

主題詞：農業 糧食 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協辦公室，舟山警備區，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊。舟山市人民政府辦公室 2009年12月14日印發

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