第一篇：2012公務員考試申論：從“良法”走向“善治”

2012公務員考試申論：從“良法”走向“善治”

【背景鏈接】

2012年政府工作報告提出，全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為，切實推進依法行政、建設法治政府。

2004年3月，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，提出用10年時間“基本實現建設法治政府的目標”。

8年來，法治政府建設全面推進，為經濟社會發(fā)展提供了可靠的保障；離“基本實現建設法治政府的目標”還有兩年時間。盡管法治政府建設已取得很大成績，但面對新形勢、新問題，還有很多工作要做，還有很長的路要走，【標準表達】

[權威引述]

依法行政是現代政治文明的重要標志。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。各級政府和所有工作人員要牢固樹立法治觀念，嚴格遵守憲法和法律，嚴格依法辦事，不斷推進法治政府建設取得新成效。(溫家寶總理)

[原因]

處于轉型期的中國，社會結構和利益格局面臨著深刻調整，部分地區(qū)和一些領域的社會矛盾突出，呼喚依法治理，使人民生活更加有序、和諧；一些地方政府尚存在執(zhí)法不公、行政不作為亂作為現象，需要進一步加強法治建設，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約。

[措施]

第一，堅持群眾參與，科學決策。政府的權力來自人民、為了人民，對人民負責并受人民監(jiān)督。因此切實反應民生訴求、集中民智、反映民意，才能形成科學、實用、有效的政策，引入由專家、政府、群眾三方合力參與的決策評估機制，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，讓政策真正服務于民。第二，加大程序制約，規(guī)范執(zhí)法。加強制度規(guī)范，保證程序制約，用程序壓縮權利濫用的空間，讓執(zhí)法人員必須做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償，才能切實保護公民權利。

第三，加強監(jiān)管力度，力求長效。依法行政是為民服務的過程，一方面必須自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意與否作為行政工作的標尺，把評判執(zhí)法質量優(yōu)劣的尺子交給群眾；另一方面，建立以行政首長為重點的行政問責制度。凡發(fā)生有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為等違法違紀行為的，嚴肅追究行政首長及相關人員的責任。

第二篇：2018良法(公務員類考試)試題分類

單選

C

1、從違法行為的構成要素看，判斷某一行為是否違法的關鍵因素是（）答案：A

D

2、黨的十九大報告提出：從現在到（）,是全面建成小康社會決勝期 答案：A

3、黨的十九大報告提出：使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受（）、更多接受高等教育 答案：C

4、黨的十九大報告指出，必須把（）貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路

答案：B

5、黨的十九大報告指出，完善以（）為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論 答案：A

6、對于違法犯罪行為的制裁和懲罰，體現了法律的（）答案：C

7、對賈某購買一份偽造的國內某名牌大學學位證的行為，下列說法正確的是 答案：B

8、對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除，屬于（）

答案：A

9、對被判處剝奪政治權利的罪犯，以下哪個是負責執(zhí)行機關（）答案：C

10、對被繼承人不享有繼承權的子女包括（）答案：D

F

11、法律規(guī)范屬于（）答案：B

12、法津可以設定各種行政處罰。其特定種類的行政處罰（）只能由法律設定 答案：A

13、法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，下列說法正確的是（）答案：C

14、犯罪集團是指幾人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織（）答案：B

15、附加刑可以獨立適用，以下屬于附加刑的種類有（）

答案：A

G

16、根據馬克思主義法學的基本觀點，下列表述（）是正確的 答案：B

17、根據我國憲法，有權制定部門規(guī)章的主體是（）答案：B

18、國家為了（）的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償 答案：C

19、公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行（）

答案：D 20、關于憲法在立法中的作用，（）說法是不正確的 答案：C

21、公安機關作出的下列哪些處罰決定，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證（）答案：A

22、根據反恐怖主義法的規(guī)定，（）反恐怖主義工作領導機構和（）人民法院可以依法認定恐怖組織和人員

答案：C

23、根據反恐怖主義法的規(guī)定，下列有關安全防范措施表述不正確的是（）答案：D

24、根據反恐怖主義法的規(guī)定，下列情形，可以申請保護措施的是（）答案：A

25、公安機關對吸毒者強制戒毒的行為，其性質是（）答案：D

J

26、堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一。（）是社會主義民主政治的本質特征 答案：B

27、甲15周歲，放任自己飼養(yǎng)的藏獒，恐嚇過往路人，群眾報警后，公安機關依法進行了處理，以下說法正確的是（）答案：D

28、《禁毒法》規(guī)定，國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，（）吸毒人員。吸毒成癮人員應當進行戒毒治療 答案：C

29、《禁毒法》規(guī)定，國家對麻醉藥品和精神藥品實行管制，對麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產、經營、使用、儲存、運輸實行（）制度

答案：C

30、《禁毒法》規(guī)定，國家鼓勵對禁毒工作的社會捐贈，并依法給予（）答案：B

31、《禁毒法》規(guī)定，教育行政部門、（）應當將禁毒知識納入教育、教學內容，對學生進行禁毒宣傳教育。公安機關、司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應當予以協(xié)助 答案：A

32、《禁毒法》規(guī)定，禁止非法（）麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的制造方法。公安機關接到舉報或者發(fā)現此類情況，應當及時依法查處 答案：C

33、《禁毒法》規(guī)定，強制隔離戒毒場所應當根據戒毒人員（））等，對戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復訓練 答案：C

34、《禁毒法》規(guī)定，娛樂場所應當建立（）制度，發(fā)現娛樂場所內有毒品違法犯罪活動的，應當立即向公安機關報告 答案：A

35、《禁毒法》規(guī)定的禁毒工作機制是（）答案：B

36、具有執(zhí)行內容的行政行為，如果相對人不履行，行政主體可依法自身強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。這是指行政行為所具有的（）答案：C

37、繼承開始的時間就是繼承發(fā)生效力的時間，繼承開始的時間應是（）答案：A

38、捐助行為是（）答案：B

39、甲是間歇性精神病人，某日甲精神正常時喝醉了酒，把某酒店老板打成重傷，對甲應如何處理（）答案：D

40、教唆不滿18周歲的人犯罪的，應當如何處罰（）答案：B

41、甲持刀搶劫出租車，出租車司機奮勇抵抗，搏斗中出租車司機奪刀將甲刺死，出租車司機的行為是（）答案：B L

42、劉某因擾亂足球比賽秩序，被公安機關責令其12個月內不得進入體育場館觀看足球比賽。劉某違反規(guī)定進入足球場觀看比賽，公安機關可以對其（）

答案：D

43、劉某15周歲，放學騎自行車回家，因逆行，且車速極快，在轉彎處撞到對面行走的張某，造成張某因顱腦損傷，經搶救無效而死亡，對劉某的行為應如何認定（）

答案：A

44、李某，年齡已滿16周歲，接受叔叔遺贈10萬元，靠此款豐衣足食，李某（）答案：C

45、立新學校委托其教務人員王某購買一批電教器材。王某到百貨公司購買時，正好該公司舉行有獎銷售，規(guī)定購買商品若干元可得到獎券一張。王榮代購電教器材得到一等獎，可得到彩色電視機一臺，該電視機應當（）答案：A

M

46、某市市政府舉辦大型文化藝術節(jié)晚會，市公安局在檢查時發(fā)現有發(fā)生安全事故的危險，此時，市公安局應當（）答案：B

47、某工商機關經審核發(fā)給公民甲營業(yè)執(zhí)照的行為是（）答案：A

48、某犯罪行為發(fā)生時，除當事人外，還有下列四個人在場，以下不能作為證人的是（）答案：D N

49、能夠直接引起法律關系產生、變更和消滅的條件或情況是（）答案：D

Q 50、全國人民代表大會常務委員會對憲法和法律的解釋是（）

答案：A

51、全國人民代表大會常務委員會對國務院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)（）答案：B

S

52、生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立（），推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力

答案：C

53、司法機關對犯罪嫌疑人，被告人采取監(jiān)視居住強制措施，最長不超過（）答案：C W

54、我們黨要增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、（）、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實處 答案：D

55、我國憲法規(guī)定，公布法律的權力屬于（）

答案：B

56、我國收養(yǎng)法規(guī)定，合法收養(yǎng)的必經程序是（）答案：C

57、我國行政法淵源中具有最高效力等級的是（）答案：D

58、我國婚姻法規(guī)定夫妻雙方都有使用自己姓名的權利，體現了（）答案：A

59、我國訴訟離婚中判決離婚的法定條件是（）

答案：B X 60、下列關于法的效力的選項（）是正確 答案：A

61、下列關于法律責任的說法不正確的是（）答案：B

62、下列有關法律后果、法律責任、法律制裁和法律條文等問題的表述，（）可以成立

答案：D

63、下列（）法律沖突由全國人大常委會裁決

答案：B 64、現行《憲法》規(guī)定，公民的（）不受侵犯 答案：C 65、憲法的核心價值是（）答案：C 66、下列各項中，屬于公安機關治安管理處罰種類的是（）答案：A 67、下列屬于《反恐怖主義法》中規(guī)定的恐怖活動的是（）答案：D 68、行政的核心是（）

答案：A 69、行政法的調整對象是（）答案：B 70、行政法以規(guī)范國家的（）為其內容 答案：C 71、行政主體作出行政行為須出于正當動機，符合正當目的，這一要求體現了行政行為的哪種特性（）答案：A

72、行政行為一經作出，就具有相對穩(wěn)定性，不經過法律程序不能改變或撤銷。這是指行政行為的（）答案：B

73、行政許可是一種（）

答案：C

74、行政賠償以（）為前提 答案：A 75、行政賠償訴訟適用（）答案：B 76、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施（）

答案：B

77、縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關作出的具體行政行為的復議機關是（）答案：D

78、刑法規(guī)定的有期徒刑期限一般是（）答案：B 79、下列應當負刑事責任的是（）答案：B 80、下列哪類人犯罪，要追究刑事責任（）答案：C 81、下列關于刑法的規(guī)定，說法正確的是（）答案：D

82、下列關于刑事訴訟中使用語言文字的說法，錯誤的是（）答案：B 83、下列各行為中，屬于民事代理行為的有（）答案：C

Y 84、一切國家機關實行（）的原則 答案：C

85、依據治安管理處罰法的規(guī)定，下列情形應當從重處罰的是（）答案：D 86、以行政關系為調整對象的有關國家行政活動的各種法律的總和稱之為（）答案：B

87、以下屬于行政強制措施的種類有（）答案：C 88、有權制定行政法規(guī)的機關是（）

答案：A 89、一住店客人未付房錢即早離開旅館去車站，旅館服務員見狀揪住他不讓走，并打報警電話。客人說?你不讓我走還限制我自由，我要告你們旅館，耽誤了乘火車要你們賠償?。旅館這樣做的性質應如何認定 ?（）答案：D

90、以下不屬于主刑的種類有（）答案：D

91、以下關于刑事訴訟中的證人，說法正確的是（）答案：C 92、以下不屬于受脅迫而實施的法律行為的是（）答案：A

Z 93、《中華人民共和國憲法》規(guī)定，公民對國家工作人員的違法失職行為有權向國家機關提出申訴、控訴或者檢舉。這屬于公民基本權利中的（）答案：B

94、中華人民共和國國家憲法日是（）答案：D

95、在行政訴訟活動中，行政機關只能是（）答案：A

96、偵查階段中，下列情形不屬于依法應當指定辯護人的是（）答案：A 97、張某，女，17歲，高中三年級學生，因涉嫌搶劫罪，被公安機關立案偵查。偵查人員訊問張某，下列說法正確的是（）答案：A

98、張某，16周歲，犯罪記錄被封存。下列說法錯誤的是（）答案：A

數 99、2008年10月全國人大常委會對《消防法》進行了修訂，2009年4月，某省人大常委會通過《實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，對實施《消防法》做出了具體規(guī)定。關于該《辦法》，下列（）項可以成立 答案：B 100、2015年，修訂后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定?國家提倡一對夫妻生育（）子女 答案：B

101、（）是我國《憲法》明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則

答案：A

多選

A

1、艾滋病的主要傳播途徑有（）

答案：ABC B

2、被處罰人不服行政拘留處罰決定，同時具備（）條件才能暫緩執(zhí)行

答案：ABCD

3、被處罰人不服行政拘留處罰決定，提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請的擔保人的條件需同時滿足（）

答案：ABCD

4、把不明物質臵于錫紙、器皿中，用打火機點燃，由下面加熱使毒品產生煙霧，然后用嘴與鼻子吸入煙氣。這可能是在吸食（）答案：ABC

5、剝奪政治權利，是剝奪（）

答案：ABCD D

6、黨的十九大的主題是：?不忘初心，牢記使命，（）。

答案：ABC

7、黨的十九大報告提出：打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、（）的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平.答案：ABCD

8、黨的十九大報告指出，（）深入推進，法治國家、法治政黨、中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。

答案：ABCD

9、毒品的基本特征是（）

答案：ABCD

10、毒品對吸毒者的身心主要有哪些危害（）

答案：ABC F

11、法律權利與法律義務的相互關系有（）

答案：ACD

12、法律面前人人平等的含義是（）

答案：ABCD

G

13、根據《立法法》規(guī)定，下列說法正確的是（）

答案：ABCD

14、根據《立法法》的規(guī)定，下列說法正確的是（）

答案：ABCD

15、廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括（）

答案：ABCD

16、國家倡導社會主義核心價值觀，提倡（）、愛社會主義的公德。

答案：ABCD

17、根據《憲法》的規(guī)定，我國公民的政治權利和自由包括（）答案：ABC R

18、如被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的（）

答案：AB

19、人民警察辦理治安案件，有下列哪種行為應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任（）答案：ABCD 20、人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當（），以保證準確有效地執(zhí)行法律。

答案：ABC J

21、堅持全面依法治國，因為（）

答案：ABC

22、建設社會主義法治國家，全面推進依法治國戰(zhàn)略的實施，必須堅持依法治國和（）相結合，依法治國和（）有機統(tǒng)一。

答案：BC

23、監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與（）互相配合，互相制約。

答案：ABC

24、監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受（）的干涉。

答案：ABC

25、《禁毒法》規(guī)定，吸毒成癮人員有以下哪些情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定（）

答案：ABCD

26、具有下列（）情形之一，經調解無效的，應判決準予離婚。

答案：ABCD

27、甲商場業(yè)務員周某到乙電器公司采購冰箱時，見乙電器公司正在優(yōu)惠銷售電磁爐，便欲購買，但因未得公司授權無法購買。乙公司負責人吳某為做成生意，就提出先簽訂合同再說。周某遂以甲商場的名義與乙公司簽訂了購買電磁爐的合同。合同簽訂后，乙公司催告甲商場于10日內追認該合同。甲商場因此時已經購得另款電磁爐，故未作任何表示。則下列說法中，正確的有（）

答案：AC

28、甲春節(jié)回家探親，同事乙委托甲購買上等茶葉 10 斤，并付款 1000 元。春節(jié)期間因無茶葉出賣，甲將情況告知乙，乙說你轉托一人在春天三月再買吧。甲便委托丙代乙購買上等茶葉10 斤，將1000 元交給丙。丙在回家途中，1000 元被搶，搶劫案未偵破。甲將此事告知乙，為此引起糾紛。乙起訴法院，法院對乙的哪些請求不予支持？（）

答案：ABCD

29、甲對乙享有 60 萬元借款債權，還款期限為 2008 年 8 月 20 日，丙與甲簽訂保證合同。若甲對乙的債權已過訴訟時效一年，下列說法錯誤的有（）

答案：ABCD M 30、某縣公安局民警懷疑劉某在家嫖娼，于深夜未持檢查證進入劉家，將還在睡夢中未及穿戴整齊的劉某傳喚到公安局詢問。根據我國《憲法》和法律的規(guī)定，民警的行為侵犯了劉某作為公民的以下（）憲法權利。

答案：ABD

31、《民法總則》明確規(guī)定，物權是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括（）

答案：ABC

N

32、你可以從哪些方面辨別對方是否吸食了新型毒品（）

答案：ABCD S

33、十九大報告指出：?加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。是因為（）

答案：ABC

34、《山東省禁毒條例》規(guī)定（）等場所的經營者，應當在顯著位臵設立禁毒警示標識，張貼或者擺放禁毒宣傳品，公布舉報電話，對從業(yè)人員進行禁毒宣傳教育培訓，依法落實禁毒防范措施，預防毒品違法犯罪行為在本場所內發(fā)生。

答案：ABCD W

35、我國公民享有的（）等權利，同時也是義務。

答案：AB

36、我國已經建成了以憲法為核心，（）為骨干的社會主義法律體系框架。

答案：ABCD

37、我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出（）的權利。

答案：ACD

38、違反治安管理行為的特征包括（）

答案：ABD

39、違反治安管理行為被處以罰款，被處罰人逾期不繳納罰款的，作出罰款決定的公安機關可以采取下列（）措施。

答案：BC 40、違反治安管理行為人有下列（）情形之一，不適用行政拘留處罰。

答案：ACD

41、我國現階段的戒毒模式主要有（）

答案：ABCD

42、我國婚姻法規(guī)定禁止結婚的情形包括（）

答案：ABC

43、委托代理關系終止的原因有（）

答案：ABCD

44、我國《刑法》對死刑的限制性法律規(guī)定主要體現為（）

答案：ACD X

45、新時代黨的建設總要求之一是全面推進黨的政治建設、（），把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。

答案：ABCD

46、下列關于社會主義法律體系的說法正確的是（）

答案：ABCD

47、憲法規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受（）的干涉。

答案：AD

48、下列有關公安機關辦理治安案件的期限表述正確的是（）

答案：AB

49、下列關于公安機關對于違反治安管理行為有關的場所、物品、人身進行檢查的相關規(guī)定正確的是（）

答案：ABCD 50、下列哪些藥物有可能導致成癮（）

答案：ABCD

51、吸毒致幻包括如下種類（）

答案：ABCD

52、吸毒者最初?品嘗?第一口毒品時，或多或少是受到一種不健康心理的驅動。那么，吸毒者都有什么樣的不健康心理呢？（）

答案：ABCD

53、吸毒危害人體的正常生理機能和新陳代謝，并導致多種疾病，吸毒過量還會造成什么后果？（）

答案：ABC

Y Z

54、“以事實為根據，以法律為準繩”是（）

答案：ABCD

55、要正確認定違反治安管理行為人的年齡，必須掌握（）

答案：ABC

56、中華人民共和國公民的（）不受侵犯。

答案：ABCD

57、中國各族人民將繼續(xù)在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、（）指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。

答案：ABCD

58、在實踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時的辨認或者控制能力可以采取的方法有（）

答案：AB

59、治安管理處罰決定書應當載明（）和作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期等內容。

答案：ABCD 數

60、（）的社會主義民族關系已經確立，并將繼續(xù)加強。

答案：ABCD

判斷

A

1、阿花是阿蘭家的保姆，某日阿花無意中發(fā)現阿蘭的房間里堆放著大量暴恐音視頻和書籍，后公安民警讓阿花協(xié)助配合對阿蘭涉嫌恐怖活動進行調查，阿花可以拒絕。

答案：B F

2、法律規(guī)定我們享有權利的同時也規(guī)定了我們必須履行的義務（）答案：A

3、法律是公平公正的，法律面前人人平等（）答案：A

4、法律和每個人都有千絲萬縷的聯(lián)系，青少年也不例外（）答案：A

5、法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關（）答案：A G

6、國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督（）答案：A

7、國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓（）答案：A

8、根據《反恐怖主義法》的規(guī)定，恐怖主義必須具有政治、意識形態(tài)等目的（）答案：A

9、根據《反恐怖主義法》的規(guī)定，已經發(fā)生的，但由于及時制止未能造成重大社會危害的恐怖活動，不能被定性為恐怖事件（）答案：B

10、規(guī)定的恐怖活動組織，是指3人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織（）答案：A Q

11、全面推進依法治國的總目標，即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家（）答案：A

12、權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點（）答案：A R

13、任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地（）答案：A S

14、社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征（）答案：A

15、私有財產神圣不可侵犯是我國憲法的一項基本原則（）答案：B

16、《山東省法治宣傳教育條例》規(guī)定，國家機關應當實行?誰執(zhí)法誰普法?的普法責任制；各行業(yè)、各單位應當落實?誰主管誰負責?的普法責任（）答案：A

17、《山東省法治宣傳教育條例》規(guī)定，開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當依照本條例規(guī)定開展法治宣傳教育，公民應當依法接受法治宣傳教育，增強全社會尊法學法守法用法意識（）答案：A

18、受治安罰款處罰的人無正當理由逾期不交納的，可以每日按罰款的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額（）答案：A W

19、違反道德的事情可能并不是違反法律的，但是違反法律的事情一定是違反道德的（）答案：A 20、我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權利屬于公民（）答案：B

21、我國地方各級人民法院對產生它的國家權力機關和上級人民法院負責（）答案：B

22、我國行政機關實施行政裁決必須有法律明文授權（）答案：A

23、我國社會主義經濟制度的基礎是社會主義公有制（）答案：A

24、我國人大代表一屆任期為4年（）答案：B

25、外國青少年在中國不需要遵守中國的法律（）答案：B

26、未成年人做了違法的事，監(jiān)護人（父母）依法承擔賠償等相應的民事法律責任（）答案：A X

27、縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長（）答案：A

28、憲法規(guī)定了一個國家最根本的問題，因此要經常修改以適應社會發(fā)展（）答案：B

29、憲法首先規(guī)定國家權力的歸屬，表明社會各階級在國家中的地位（）答案：A 30、憲法是以尊重個人為原則及以此為基礎的人權體系（）答案：A

31、憲法上的基本權利條款的落實主要依靠自身的規(guī)定和運行（）答案：B

32、憲法為國家立法提供統(tǒng)一的規(guī)范引導和價值基礎（）答案：A

33、憲法規(guī)定，我國根本的政治制度是人民代表大會制度（）答案：A

34、憲法的最高法律效力首先源于憲法的正當性（）答案：A

35、憲法是我國的根本大法，具有最高的法律地位，是實行依法治國的根本依據（）答案：A

36、行政復議既審查具體行政行為的合法性，也審查其合理性（）答案：A

37、行政訴訟和民事訴訟的舉證責任一樣，都是?誰主張，誰舉證?（）答案：B Y

38、一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權（）答案：A Z

39、中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關（）答案：A

第三篇：從黨治走向法治

從黨治走向法治

李步云

2012年第12期 炎黃春秋雜志

正如鄧小平所指出的，建國后我們過去政治體制上的最大弊端是權力過分集中。按我個人理解，權力過分集中，具體表現為:黨與政府，權力過分集中在黨；領導個人與領導集體，權力過分集中在個人；中央與地方，權力過分集中在中央；國家與公民，權力過分集中在國家。這一弊端的根源是黨政不分和以黨代政。以往民主法治不健全的根源也在這里。而這正是“文革”這一民族浩劫之所以發(fā)生和發(fā)展并持續(xù)十年之久的根本原因。文革期間，“黨的一元化領導”達到頂峰，以致“砸爛公檢法”，公開在“75憲法”中寫進“中國共產黨中央委員會領導下的全國人民代表大會是全國的最高權力機關”這一原則。

以1978年黨的十一屆三中全會為標志，我國進入改革開放新時期以來，在鄧小平理論指導下，從黨的十二大到十三大，我們在克服權力過度集中現象上取得重要進展，從而促進了民主法治建設。但是后來觀念又有回潮，以致改變黨政不分、以黨代政的現象，并沒有重大進展并從根本上解決。黨、國不分，乃至黨先于國、黨重于國、黨高于國、黨大于國的觀念和做法仍未解決，“黨國”、“黨國”仍然是人們的口頭禪。其制度表現之一是從中央到地方，一些領域仍然實行“兩塊牌子、一套人馬”，甚至還有漫延趨勢。曾有同志說：過去的人大是“橡皮圖章”，現在已變?yōu)椤澳绢^圖章”，但它應當是“鋼印”。這一比喻也不無道理。盡管，“黨委審批案件”的制度已經在1979年9月發(fā)布的中共中央《關于保證刑法、刑訴法切實實施的指示》中已明令取消，但現今仍然存在政法委干預具體辦案的現象。對某些重大和疑難案件，政法委召集“三長”（法院院長、檢察院檢察長、公安局局長）交換一下看法還是可以的，但要在這種會議上硬性做出決定，則是明顯違憲的。我國憲法已明確規(guī)定審判權由各級人民法院行使，不允許在人民法院之上還有某個機構或個人，對案件最后拍板。

在新民主主義革命時期，我們黨曾領導中國人民高舉憲政的大旗，以民主對抗國民黨反動政權的專制，以法治反對它搞黨治，以人權反對它剝奪人民的權利。這是中國共產黨領導人民以少勝多，以弱勝強，最終推翻蔣家王朝的最大“法寶”。在“武裝斗爭”的革命形式下，“黨政軍一體化”，權力高度集中，是難以避免的。但是，在新中國成立后，就應還政于民，逐步改變過去那種權力過度集中的政治體制。黨政不分、以黨代政、黨權高于一切，在現代民主法治社會里，是根本不可能得到廣大人民群眾認同的，也不符合馬克思主義的基本原理和理想

追求。這種觀念和制度設計，在馬克思、恩格斯等馬克思主義老祖宗那里，是找不到任何思想蹤跡的，列寧就曾指出，不應將黨的組織和政權組織混為一談。1942年，鄧小平同志在《黨與抗日民主政權》一文中說：我們絕不能像國民黨那樣搞“以黨治國”，因為那“是麻痹黨、腐化黨、破壞黨、使黨脫離群眾的最有效的辦法”。為此，他提出了三個基本觀點：一是黨的“真正的優(yōu)勢要表現在群眾擁護上”，把“優(yōu)勢建筑在權力上是靠不住的”。二是不應把黨的領導解釋為“黨權高于一切”，甚至“黨員高于一切”；要避免“不細心地去研究政策，忙于事務上的干涉政權，放松了政治領導”。三是辦事不能“尚簡單避復雜”，不能“以為一切問題只要黨員占多數，一舉手萬事皆迎刃而解”。他的這些觀點在今天仍有重大的現實指導意義。

怎樣才能在今后一個較長時期里逐步解決這一政治體制改革的關鍵問題呢？我有如下幾點想法和建議：

一要解決突出表現黨政不分的“兩塊牌子，一套人馬”問題。辦法是大量合并和精簡各級黨委下設的與行政機關和司法機關對口的職能機構，不能再事無巨細進行對口“領導”和“管理”。大量合并與精簡后的黨的職能機構應把工作重心轉移到協(xié)助黨委做好調查研究，制定好重大決策和方針政策上來，做好“黨要管黨”的工作。同時，加強各級各部門“黨組”的工作，充分發(fā)揮其“政治、思想”領導的功能。要改變黨的領導除了“政治、思想”領導之外，還有“組織”領導的錯誤觀念。

二是解決好黨和人大的關系問題。要逐步將權力重心從各級黨組織轉移到各級人大上來，使之成為真正的“國家權力機關”。主要通過各級人大的“黨團”、黨組織、黨員，做好人大的工作，各級黨組織的工作重心應放到提出立法建議和重大問題決策的建議上來，各級人大不應事無巨細都要向同級黨委匯報。尤其要重視人大自身的建設，包括提高選舉的自由度；提高人民代表的政治和業(yè)務素質；實現各級人大常委的專職化；進一步提高人大工作的透明度；提高各民主黨派的獨立自主性，以進一步發(fā)揮其在人大工作中的作用；等等。

三是堅持司法獨立，維護司法權威。現在連“司法獨立”四個字都不敢提，是很欠考慮的。我國民主革命時期根據地政權的法律文書就早已寫進“司法獨立”。“82憲法”起草過程中，憲法起草委員會主任委員葉劍英委員長在第一次會議致辭里也明確提出了這次憲法的制定，應貫徹“民主立法”與“司法獨立”原則。不能說這也是在否定黨的領導吧？！國際人權文書有幾個關于“司法獨立”的專門文書，還有過一個關于“司法獨立”的“北京宣言”。它作為司法工作的一項基本原則已為全世界各國所公認。作為聯(lián)合國安理會的常任理事國，我們有充分尊重它的義務。而且它被公認為是現代民主政治體制中非常重要的一環(huán)，對國家長治久安也有重大意義。至于各國在憲法表述上、在制度安排上略有不同，那是自然的。前面提到的政法委“三長會議”定案是違憲的，即使只是交換一下意見與看法，刑事訴訟法中并沒有這樣的制度安排，也是不妥的。在這個問題上，鄧小平同志的態(tài)度是十分明確的。他曾說，“不管誰犯了法，都要由公安機關依法偵查，司法機關依法處理，任何人都不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外”，“黨要管黨內紀律的問題，法律范圍的問題應該由國家和政府管。黨干預太多，不利于在全體人民中樹立法制觀念。”

在這里，我還要重復提一下我曾多次提過的建議，即修改現行憲法的第126條。該條的規(guī)定是：“人民法院獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”我建議將“不受行政機關”干涉改為“不受任何機關”干涉，或恢復1954年憲法的規(guī)定：“人民法院獨立行使審判權，只服從法律。”因為“干涉”是個貶義詞，行政機關不能“干涉”，黨組織和人大也不能“干涉”。對司法工作，黨要領導，人大要監(jiān)督，那是另外一個概念，另外一個問題。當然，這不僅是憲法的用詞和邏輯需要嚴謹、嚴肅的問題，關鍵還是它內含的理念是否合理和正確。

現在司法權威不高，“信訪”不信“法”，就是一個突出的問題。即使涉法涉訟的來信來訪案件已移交政法委處理，也多有不妥。因為它不僅涉及司法獨立的貫徹遵守，還涉及這樣是否科學、合理。一個案件經過公檢法按刑訴法、民訴法和行政訴訟法的嚴密設計的一系列程序而做出的終審判決，信訪部門僅憑原、被告一方的一封信和相關材料的審讀，就可以對該案的是非對錯表態(tài)，顯然是不科學、不嚴肅、不慎重的。如果把道理說清楚，老百姓是會通情達理的。經過幾年努力，“信訪”不信“法”的問題就可得到解決；“某人要上訪，縣委書記給他下跪”這樣的事情就不會再發(fā)生了。

四是“建立違憲審查制度刻不容緩”。這是我在2001年11月2日《法制日報》發(fā)表的一篇文章的標題。為此，我曾多次呼吁，在本文中又再次提出，是因為，它不僅直接關系到維護憲法尊嚴與權威，解決有人比喻我國憲法是“一只沒有牙齒的老虎”這一重大問題，而且它還同正確的黨政關系這一問題有密切關聯(lián)。在一次高級別的專家座談會上，我曾建議盡快建立憲法監(jiān)督制度，會上一位長期從事人大工作的高級干部爭辯說：“是不是違憲，黨說了算”。此言一出，當時令我哭笑不得。因為，這可能成為國際上的一大笑話。我的意見是，在全國人大常委會下設立一個“憲法監(jiān)督委員會”，其性質和地位同現有的9個專門委員會相當，受全國人大常委會領導，并對它負責，它做出的有關憲法監(jiān)督方面的意見與建議，報送全國人大常委會討論和作出是否違憲的決定。必要時由人大常委會報告全國人民代表大會作出決定。它的職責可以是：對憲法解釋提出意見、建議；對法律法規(guī)、自治條例和單行條例是否違憲，對中央一級國家機關的重大政策和決定是否違憲，提出意見；對中央機關之間的權限爭議，對中央一級領導人的罷

免案提出審查意見；等等。將中央軍委制定的法律、法規(guī)是否違憲提出審查意見，也應當列入其職責范圍，是理所當然的。因為中央軍委也是憲法規(guī)定的對全國人大負責、報告工作并受其監(jiān)督的一個國家機構。至于人們最擔心的當黨中央的紅頭文件同憲法或基本法律相抵觸時如何處理的問題，那也好辦。我們可以同意大利等西方國家的憲法法院或憲法委員會有權做出“政黨違憲”的裁決不同，可以用內部通報方式，交由黨中央或全國人大作出修改憲法、法律或對其作出解釋；或由黨中央對新政策作出調整，或對修憲改法提出建議。這對國家機關、民主黨派、社會組織和廣大公眾開展對黨組織的監(jiān)督大有好處。人們說，我國尚未建立起違憲審查制度或憲法監(jiān)督制度。這一判斷是成立的。有人認為現在的“法規(guī)審查室”已在履行憲法監(jiān)督職能，甚至認為這就夠了。一個“局級”機構就可以擔負起“憲法監(jiān)督”的重任和完成其職責，這有損于憲法應有的崇高尊嚴和權威。主張用現在“法律委員會”來代行憲法監(jiān)督的職能，會混淆憲法與法律的原則界限，同樣有損于憲法應有的權威與尊嚴。

五是要樹立國家法律的效力高于執(zhí)政黨的政策的理念和制度。當黨的政策和國家法律發(fā)生抵觸和矛盾時該怎么辦？這個問題在80年代就曾討論過。第一種意見認為，應按黨的政策辦，理由是法律要相對穩(wěn)定，它比較容易滯后于現實生活；黨的政策能更快地反映現實生活的變化；況且，黨的政策是國家法律的靈魂，國家法律是黨的政策的工具。第二種觀點認為，哪個正確就按哪個辦。第三種觀點是我和一些同志的看法，即應按國家法律辦。理由是，黨的政策是黨的主張，國家法律則是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。從原則上講，不是這個黨的黨員，就不受這個黨的黨綱和黨章的約束，黨的政策對非黨人士無直接約束力，它只能通過宣傳與示范吸引人們自愿接受。國家法律的靈魂不是黨的政策，國家法律與黨的政策的靈魂都應當是人民的利益，社會的進步、事物的規(guī)律和時代的精神。國家法律更不應該是黨的政策的工具，兩者都應當是國家為人民謀利益的工具。第二種意見當然也不可取，因為那樣就會亂套，不能維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。已故最高人民檢察院研究室主任王桂五同志的觀點倒很有意思。他說，如果你是群眾，你就按國家法律辦；如果你是黨員，你就趕緊請示黨組織，它說怎么辦，你就怎么辦。他提出的后面那種做法，我不完全同意，但有一定的啟示意義，就是黨組織和有關人大要趕快對此類問題研究解決。現在有立法權的人大開會也不難，重大問題在兩個月之間召開臨時會議也是能夠做到的。這里的關鍵還是在黨的組織與國家政權組織的關系上，應有符合現代民主法治普遍價值的正確理念。

第四篇：公務員考試申論

國無德不興，人無德不立。一個民族、一個人能不能把握自己，一個國家、一個社會的文明程度如何、精神風貌怎樣，很大程度上取決于其道德標準。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責任感，把道德認知轉化為行動自覺，還需要全黨全社會付出艱苦的努力。

“一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任感。”如果說好德之心人皆有之，那么道德責任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰的道義擔當。路遇跌倒的老人，應當說無人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛莫能助”，有的人不避風險挺身相助。為什么一事當前，表現不一?歸根結底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當作自己義不容辭的神圣責任。

追尋道德責任感不只是時代的要求，更是國家、社會、個人自我發(fā)展的客觀需要。“三個倡導”所體現的價值目標、價值取向、價值準則，把個人、社會、國家緊緊聯(lián)系在一起。我們對國家前途的關注、對社會進步的期許、對個人幸福的追求，就是責任感油然而生的基礎。自賦責任是一種偉大的權利，履行責任是一種神圣的使命。有了道德責任感，才會更加自覺地建設美好國家、維護公序良俗、推動社會進步。

如果說價值認知是道德責任感的指針，行動則是衡量其高度的標尺。文明，不去實踐就不可能抵達。法治，不去奉行就無以彰顯其公正。誠信，不去堅守就難以成其為風尚。一個社會的道德水平，從來不會取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動者。正是在這樣的意義上我們說，社會主義核心價值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動的價值準則。

常有人扼腕于社會轉型期的“人心不古”，喟嘆市場經濟對精神世界的巨大沖擊。事實上，我們每個人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會的道德風尚便是怎樣;每個人擔負起一分道德責任，社會的道德水準就因此而托起一分。對良心盡責、對他人盡責、對國家社會盡責，就是對我們自己盡責。在責任的基點上，千千萬萬普通人的道德良知才會與他們的利益訴求、現實感受實現最牢固的對接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，轉變成主導13億人思想和行動的道德責任感，我們所展現的必將是一個禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠勝于我們所期待的。

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第五篇：公務員考試申論

2011年，在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會培養(yǎng)幫助、同事們的關心支持下，我積極參與康村的各項工作，認真開展工作，努力完成領導交辦的各項工作任務。

主要做了如下工作：

一、積極配合村兩委做好春耕備耕，引進優(yōu)良土豆籽種。

二、積極配合村支部，做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”的宣傳工作。

三、積極參加人口與計劃生育工作，在宣傳、執(zhí)法等方面全力配合。

四、協(xié)助鄉(xiāng)里搞好綜合治理工作，排查矛盾、調處糾紛、安全創(chuàng)建工作，防止發(fā)生各類因工作不細及失誤造成的矛盾，真正擔負起維護我鄉(xiāng)一方平安的工作責任。共簽定綜治責任書19份，禁毒責任書19份。共摸排各類矛盾糾紛6件，其中，重大疑難糾紛1件，均得到及時、有效的解決。

五、作為康村婦代會主任在村支部的直接領導下，積極開展了“雙學雙比”、“送溫暖、解憂愁、辦實事、獻愛心”活動，組織婦聯(lián)委員定期為全村的五保戶、困難戶幫助打掃環(huán)境衛(wèi)生等，并以婦女之家為陣地，處理婦女在家中夫妻矛盾、婆媳矛盾等。

六、協(xié)助鄉(xiāng)里做好安全生產，護林防火，拒絕邪教等宣傳工作提高村民思想認識。

七、認真完成林改檔案錄入工作。

回顧全年工作，成績的取得是依靠黨委政府的正確領導，村兩委科學安排和同志的關心幫助，我將在今后的工作中改進不足，立足于服務基層深入學習，牢固樹立樂于奉獻的光榮感和責任感，想干事、會干事、能干事，做好本職工作，在為農民群眾服務中不斷進步成長，為建設社會主義新農村貢獻力量，真正實現當代大學生“村官”的價值，不辜負組織對我的栽培，群眾對我的期望。