第一篇：2014年安徽池州省考筆試輔導：從政府思維解讀群體性事件

2014年安徽池州省考筆試輔導：從政府思維解讀群體性事件 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735。

日前，四川瀘州一個副鎮長的辭職感言廣為傳播。在有些人看起來很風光的副鎮長，原來也很不容易。工作辛苦、收入低之外，最大的壓力還在于維穩：每年平均有4個月在維穩。一言激起千層浪，副鎮長的困境，引發了人們對基層治理問題的思考。基層問題的維穩則是凸顯了現在基層群體性事件頻發的一個困境。這也是我們所要探討的一個主題。在這之前，讓我們對于群體性事件有一個初步的了解。所謂群體性事件，就是說一部分人認為自己利益受到了嚴重侵害，而又無法通過正常渠道得以解決，往往采取自發的形式，以集會、請愿、上訪等方式占據公共場所或者公交路線，以期望得到權力部門的關注，使問題得到解決。而他們的一個共性就是擾亂了社會秩序，影響了社會穩定。

基層是問題矛盾的集散地，也是群體性事件的頻發地。沒有社會穩定，什么也搞不成，百姓也別想過安寧日子。一談到基層的問題，很多人包括一些專家學者政府官員都會分析的頭頭是道，借以說明基層問題的復雜性多變性。其實如果我們將復雜問題簡單化，基層的問題，或者說是群眾性事件發生的根本原因就在于兩點：利益分配不合理和利益表達不暢通。利益分配不合理是產生群體性事件的根本原因，利益表達不暢通是直接原因。時下我們都在說建設和諧社會，如果我們仔細分析“和諧”兩個字發現里面確實大有文章，所謂“和”就是禾苗和口，所謂“諧”就是言和皆，也就是人人有口飯吃，人人皆有話說就是和諧社會。也就是我們前面提到的利益分配和利益表達兩個方面。在權利意識不斷增強的今天，如果群眾的權益受損、公平感缺失、福利沒有保障，就難免會站出來表達訴求、爭取應有權利。而在一票否決壓力下搞“保帽子”維穩，耗費大量人力、財力去盯訪、截訪，追求表面上的不出事、沒動靜，信奉“搞定就是穩定”，其實是舍本逐末，把問題矛盾扔進了發酵池之中，遲早會拖大拖炸。

“民為邦本，本固邦寧”，要從有效解決群體性事件，維護基層的穩定，主要的著力點就在于解決人民群眾的問題。要更加注重民生問題的解決,把切實提高政府依法科學民主決策水平與建設“服務型政府”密切結合起來,從源頭上化解導致群體性事件發生的社會矛盾。

從加強和創新社會管理高度認真對待群體性事件,要對當前群體性事件的復雜性有比較全面和充分的認識,既不能簡單地用矛盾學說來解釋,也不能對具體事件簡單地用合法還是違法來匆匆定性,而是要努力構建政府與公民之間的新型法律關系,使“官”、“民”之間形成良性互動的平等關系,建立起協商機制，尋求理性途徑來解決各類社會矛盾,。要注重透明政府建設,讓公權力在陽光下運行,并保證社會信息(包括群體性事件處置過程中的社會信息)的及時通暢和輿論導向的正確全面。所謂民者，愚而不可欺，弱而不可勝也。政府拼命為群體性事件三緘其口，沉默不語時恰恰是坊間各種流言的萌發期，我們

不能再去指責什么“不明真相的群眾”，政府手里明明掌握著信息發布的主動權，還讓群眾不明真相，就是說明了政府在信息發布方面的失職，也會進一步降低政府的公信力。

要建立完整系統的權利救濟渠道、促使行政緊急權力運用達到高度法治化、建立對公眾的回訪調查機制、建立對受損公民的賠償補償機制和科學合理的行政官員問責機制,并著重從和諧法治文化基礎建設著手,把法治文化建設作為一項幫助我們克服轉型時期諸多社會矛盾、確保國家長治久安的長期而艱巨的基礎性建設工程。

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第二篇：2014年安徽池州省考筆試輔導：政府大力推進信息公開化

2014年安徽池州省考筆試輔導：政府大力推進信息公開化 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735。【新聞鏈接】國務院辦公廳日前印發《當前政府信息公開重點工作安排》，要求各地各部門從行政審批等九個方面大力推進政府信息公開，并明確提出，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息;爭取2015年之前實現全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。落實政府信息公開要有誠意。那么，信息公開的效果如何，政府推動這項工作的誠意和耐心十分關鍵。本次重點強調的“三公”經費、食品藥品、環境和教育等九大重點領域，既是與群眾日常生產生活密切相關的領域，也是近年來群眾意見相對集中的領域。工作安排中既有具體的公開要求，又有明確的時間表，體現出中央政府攻堅克難、深化改革的決心和推動陽光政府建設的誠意。

推動政府信息公開，知易行難。應當看到，我國政府信息公開自2007年出臺專門條例以來，主要依賴的仍是中央層面的推動，一些地方和部門的積極性始終不高，觀望猶疑的不在少數。政府信息公開雖然有了頂層設計，但在各具體領域，公而不開、公而不細的現象仍然大量存在。

一些地方和部門對政府信息公開為何不熱心、不上心?原因就在于信息公開程度越高，群眾對政府的工作就越了解，對行政行為的約束力就越強，暗箱操作等人為因素就越難以起作用，腐敗和權力尋租也難以遁形。這對一部分習慣了用權力干預各種事務的官員來說，無疑是“束縛了手腳”，這些人對信息公開心不在焉、陽奉陰違，也就不奇怪了。

當然，也有一些地方和部門，雖然執行了信息公開的要求，但是圖省事、怕麻煩。比如信息公開的內容只有總額，沒有具體的款項類目，或者簡單往網上一掛，不管群眾能不能看到、看懂，有的甚至把群眾咨詢看作“找麻煩”“別有用心”，對信息公開不愿做進一步的解釋，使信息公開的效果大打折扣。

信息公開不是目的而是手段，以信息公開規范政府行為，實現政府民眾之間的良性互動，是信息公開的價值所在。推動政府信息公開，不僅需要明確的制度規定，更需要各地方、各部門切實轉變觀念，拿出誠意和耐心。所謂“誠意”，就是信息公開要細致、通俗、具體，不能玩文字游戲或語焉不詳，要讓群眾能看到、看懂，不搞形式主義和走過場。所謂“耐心”，就是對群眾疑問要耐心解答、熱誠相待，要有問題意識和勇于接受批評的胸懷。

具體到實施細則，政府信息公開需要細化渠道和手段，同時完善問責和考評機制。一方面，針對不同人群的信息獲取習慣，政府部門要主動通過多種途徑發布信息，接受群眾評議;另一方面，對信息公開不充分、不到位的單位和個人，應當啟動問責機制，納入政績考核，倒逼各級政府部門切實做好信息公開。

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第三篇：2014年安徽池州省考筆試輔導：十八屆三中全會

2014年安徽池州省考筆試輔導：十八屆三中全會

眾所周知，事業單位申論考試，也就是時政考試。只要考生把握住當今社會的時政熱點，正確的去思考、分析，就可以在考試中處于不敗之地。現下，最大的熱點莫過于十八屆三中全會的召開，其性質、意義都具有跨時代的特征。中公教育團隊總結歸納出十八屆三中全會的十大看點，希望在考試中對考生有所幫助!1 全面深化改革總目標――完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。成立全面深化改革領導小組――中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。設立國家安全委員會――設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。市場在資源配置中起決定性作用――經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。深化財稅體制改革――完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。確保依法獨立公正行使審判權檢察權――要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。7 賦予農民更多財產權利――建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。創新化解社會矛盾體制――激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。劃定生態保護紅線――要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。深化軍隊體制編制調整改革――要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

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第四篇：2014年安徽池州省考筆試輔導：高速路免費 造成擁堵隱患

2014年安徽池州省考筆試輔導：高速路免費 造成擁堵隱患 歡迎加入池州省考涅槃群：189240735。

【事件背景】

2012年中秋節、國慶節前夕，交通運輸部下發關于切實做好重大節假日免收小型客車通行費有關工作的通知;春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日。截至9月23日，北京、上海、山東等20多個省份公布了國慶假期收費公路免費的實施細則。大部分省份明確規定，包括機場高速和橋梁、隧道在內的收費公路免費。

免費通行的時間范圍：春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日。免費時段從節假日第一天00∶00開始，到節假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。免費通行的車輛范圍：行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。然而，全國高速公路免費，讓全國人民第一次享受到了公路免費的饕餮盛宴，而這場盛宴也直接導致了高速擁堵、停車場、景區爆滿等字眼頻頻出現于網絡和報端。

據2012年十一黃金周統計，全國收費公路交通流量累計為2.39億輛次，比去年同期增長38.2%，其中七座及以下小客車交通流量為1.89億輛次，占總交通流量的79.1%，比去年同期增長54.6%，全國免收小客車通行費共計65.4億元。通過數據我們可以發現高速公路免費通行導致了出行車輛井噴式的增長，車輛的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景區的承載能力，擁堵和擁擠也就隨之而來了。

【熱點回顧】

至2030年，我國將建成總規模約40萬公里的國家公路網。日前，國新辦召開《國家公路網規劃(2013年-2030年)》新聞發布會，交通運輸部介紹了相關情況。交通部官員表示，未來收費公路占3%。

【中公評議】

高速公路免費是讓惠于民、讓利于民的陽光工程，有利于民眾降低出行成本，方便快捷出行，刺激消費，同時免費通行也體現政府堅持以人為本的施政理念，有利于提升政府部門的良好形象。這樣一個惠民政策應該常態化。

我國高速公路收費的初衷是為了幫助地方政府發展高速公路過程中的完成銀行貸款，本質上促進高速公路的發展，同樣也考慮到目前我國高速公路主要是靠國家政府出資建設和維護，屬于公共服務范疇;在“貸款修路、收費還貸”的公路政策的前提下，完成還貸任務后，自然恢復其公益性;從國際長遠來看高速公路免費通行，如美國、法國、德國，日本，絕大部分以政府稅收來支付高速公路建設和維護費用，所以免費是大勢所趨。

高速公路的擁堵，表面看的確是因為免費通行加重了高速公路的擁堵狀況，但絕不是

主要原因也不是要取消的原因，相反地，高速公路擁堵恰恰說明一方面現在我們面臨比較大的通行壓力，機動車數量的增加給高速公路帶來了很大的挑戰;當前我國高速公路的資源總量、數量還達不到人民群眾的需求;另一方面，我們知道高速公路免費通行政策還是局部的，有時間限制的，主要集中在重大節假日期間，而我們受到帶薪休假制度的影響，只能在節假日集中出行，是我們的高速公路需求在這個時間點上瞬間爆發，只能說明免費程度還不夠，平時享受不到的優惠在重大節假日期間瞬間爆發，自然造成擁堵。

所以，高速公路免費通行目前還是嘗試階段，從長遠來看，要協調好高速公路免費和擁堵的關系，將高速公路的免費通行發展長久。一要加速擴大全國高速公路的建設，擴大供給;二要優化收費站在免費通行期間的管理方式，不放桿、不抬桿、不發卡等，節省車輛通過時間，并且及時發布擁堵信息，讓司機及時調整路線;三要全國有條件地區擴大免費路段、免費時長，讓群眾更多享受優惠;四要勞動部進一步推進帶薪休假制度，真正做到人員分流，避免節假日出行高峰。

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第五篇：2014年安徽池州省考筆試輔導：申論寫作題型之意見

2014年安徽池州省考筆試輔導：申論寫作題型之意見

申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力。

一、意見的特點

(1)內容的多樣性。它既可以對工作做出指導，提出要求，又可以對工作提出建議，或者對工作做出評估，提出批評。它主要用于黨政機關，但也可用于人民團體、企事業單位;既可用于上級，又可用于下級甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見;還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關方面做出評估、鑒定和咨詢。

(3)制發的針對性。意見的制發往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的情形，因此它提出問題要及時，分析問題要結合實際，提出見解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。

二、意見的寫作要求

(1)根據不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。意見，作為上行文，應按請示性公文的程序和要求去寫作與辦理，所提意見如涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文，如有分歧，主辦公部門要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關決定。與其他請示性公文的要求相同，意見還應主送給主管的上級機關，逐級主送，文字表述簡明、得體;作為下行文，意見應當提出符合客觀實際、具體可行的方針政策與措施要求，指導下級機關認真貫徹執行或參照執行;作為平行文，所提意見可供對方參考，具有商洽性，因此應以協商的態度，提出與對方工作有關并能夠接受的主張和處理辦法。

(2)觀點正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家的法律法規以及有關地區、部門的規定，具有政策性與合法性;其次，必須以實事求是的態度，認真地進行調查研究，從實際出發，提出正確的主張與切實可行的方法措施。作為上行文，應有利于上級機關做出處理或給予答復;作為下行文，則應有利于下級機關理解和貫徹執行。

(3)主題集中。撰寫意見，應強調主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，將一項工作，一個問題的性質、特點、規律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分

散，在一篇意見中表述很多問題，或寫進與主題無關的材料。作為上行文，應集中反映一個主題，要求上級機關予以答復與處理;作為下行文，為有利于下級機關貫徹執行必須突出其明確的針對性;作為平行文，要求圍繞一個中心去提出參考意見。

(4)文字表述簡明、得體

作為上行文，強調用語尊重;作為下行文，應主要使用指導性語言而一般不用命令性、告誡性語句;作為平行文，則應注意用語的謙和。

三、意見的寫作結構

(1)標題。有兩種模式：一是完全式標題：發文機關+事由+文種，如《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》;二是省略式標題：事由+文種，如《關于2002年國有企業改革與發展工作的意見》。

(2)正文。正文的一般結構是：意見緣由+意見內容+結語。意見緣由即回答“為什么提意見”，主要介紹提出意見的背景情況、依據、目的、意義等內容。意見緣由寫作要目的明確，理由充分。無論是上報建議還是下發指導意見，都應充分闡明其必要性及政策、法律依據。意見緣由向意見內容的過渡常用“現提出如下意見”或“特制定本處理和實施意見"等過渡語句。意見的核心內容是對有關問題或某項工作提出見解、建議或解決辦法。內容涵蓋量大，多采用條文式結構。寫作時要注意把原則性內容與規范性內容結合起來，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實際操作的措施和辦法。結尾可自然結束，也可使用規范化結語。下行文意見常使用的結語是：“以上意見，各單位要結合本部門實際情況，制定相應的措施并報xxxx”、“以上意見，請認真貫徹落實”;上行文意見的結尾經常使用“以上意見，請審閱”、“以上意見如不妥，請批轉各地各單位執行”等習慣用語。

(3)落款。意見落款可按照一般公文落款的形式，寫成文日期并加蓋發文機關印章。有些規范性較強的意見，可將發文機關和發文時間置于標題之下。

總而言之，考生在平日的復習過程中，一定要注重應用文的寫做方法，熟悉意見的寫作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

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