第一篇：2014年池州省考面試輔導：“農民進城成本”到底有多高

2014年池州省考面試輔導：“農民進城成本”到底有多高 據社科院測算，我國農業轉移人口市民化的人均公共成本約為13萬元。社科院稱進入城鎮的個人每年平均需支付1.8萬元生活成本，還需一次性支付10萬元左右的購房成本。假設公共成本是由政府來出錢，每年解決2500萬人的城鎮化，政府每年一次性投入約6500億元。（《21世紀經濟報道》3月18日）中國的城鎮化，不是房子的城鎮化、而應該是人的城鎮化。有人將之概括為“農民進城，資本下鄉”。進城自然就要成本，就像不少農民說的，城里“除了空氣免費，其他都得花錢”。各地早有自己的算盤，譬如“山東農民進城人均公共成本18萬，住房成本占比重最高”等。此前有人說，20年內，中國將有近5億農民需要實現市民化，以此來測算公共成本，恐怕真的會非常嚇人。

農民進城，自然要分蛋糕，自然有人不大樂意，因為公共資源總是個定量，譬如醫療、教育等優質資源，僧多粥少?！斑@就像坐電梯，上了電梯的人不愿意電梯多停樓層，也不愿電梯再進人?！庇谑?，農民進城成本就成了一張醒目的牌，藉此提醒地方部門要“悠著點”、“慢著點”。

“農民進城成本”真那么可怕嗎？事實顯然并非如此。2013年8月，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵曾斷言，“農民工進城的成本，財政投入并不大?！币灾貞c戶改的經驗為例，每個農民工進城成本在10萬元到12萬元。其中，1/3屬于政府要拿的錢，2/3屬于社保。社保里頭，其中有1/2是企業要出的，1/2是農民自己要拿的。上述支出還不是當年支出，所有這些成本都要分十年，等于平均每年一個農民工的進城成本是一萬元，而這個一萬元還有70%是由企業、農民承擔，剩余的三千多才是由中央、省級政府和地方政府共同承擔。

凡事談成本，自然不能不說收益。國家統計局1月20日公布的數據顯示，2013年末，中國城鎮人口占總人口比重升至53.73%，比上年提高1.16個百分點。當前世界主要經濟體城市化率都在75%以上。這起碼說明，中國城鎮化還有很大空間。據權威測算，2001年到2011年10年期間，城鎮化每提高1個百分點，拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8個百分點。甚至有經濟學家認為，城鎮化每提高一個百分點，可以替代出口10萬億元，未來5年，如果城鎮化進展順利，我國居民消費規模會從不到20萬億元提升到30萬億元，投資的需求規?；蜻_40萬億元。這對于轉型中國的宏觀經濟來說，是扎扎實實的內需。

成本當然是支出、是負擔，但推動中國農民進城、推進中國城鎮化進程，不僅是經濟問題，更是社會命題。讓農民帶著錢進城，讓城市福利均衡化、公平化，“農民進城成本”就不至于成為橫亙在歷史大勢與公民權益面前的一塊頑石。

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第二篇：2014年池州省考面試輔導：城鎮如何留住三個一億人

2014年池州省考面試輔導：城鎮如何留住三個一億人

兩會聲音回放今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

——摘自《政府工作報告》

一問 戶口怎么解決

記者：農民工市民化，落戶政策應做何考量？

李鐵：新型城鎮化，要實現從數量型擴張向質量型增長的轉變，重點是解決農民工的市民化問題。

農民工市民化，必然涉及戶籍管理制度改革。我認為，落戶政策應考慮城市人口規模、外來人口比重。外來人口占比重高的，即使是小城鎮，也無法全部放開。記者：落戶準入標準應該怎么設置呢？

李鐵：現在廣東、江蘇、上海等地都在實行居住證制度，但是標準太嚴、門檻太高，解決不了多少人的落戶問題。

我建議將就業設置為落戶的前置條件，有崗位就代表這個城市需要你，也代表你給城市做了貢獻。當然，根據城市的不同，落戶所需的年限也該有差別。

記者：地方如何進行戶籍政策改革？

岳普煜：我們的改革方向就是適度放寬城鎮落戶條件，促進農村人口有序轉移。同時，努力使轉戶進城的農民在養老、就醫等方面與城市居民享受同等權利、同等待遇。張正紅：成都全面實行戶籍、居住一元化管理，從就業、社保等多方面入手，消除附著在戶籍上的不平等權利和待遇。目前，已基本實現本市農民向城鎮遷移戶口“零門檻”。李鐵：推進農民工市民化，中央應該有強制性的約束和規定，不然地方落實會有難度。同時，也要建立成本分擔機制。在義務教育支出、基礎設施改造等方面，中央對地方城市要有財政支持，以提高地方吸納農民工落戶的積極性。

二問 舊城如何改造

記者：改造棚戶區和城中村，住建部可有時間表？進展和效果怎樣？

倪虹：截至2013年底，全國已改造各類棚戶區1580萬戶。2014年將繼續大規模推進各類棚戶區改造，全年計劃改造470萬戶以上，預計完成投資將超過1萬億元。目前，住房城

鄉建設部已與各地簽訂了目標責任書，各市縣正在按計劃落實建設項目。

總的看，實施棚戶區改造，使千千萬萬戶困難家庭告別了低矮破陋的居所，改善了居住和生活條件，有效地拉動了投資和消費需求，帶動了相關產業發展，推進了以人為核心的新型城鎮化進程，對破解城市二元結構、促進民生不斷改善發揮了積極效應。

記者：地方棚改進行到哪個階段了，資金如何保障？

岳普煜：目前，臨汾市棚改已接近完成總任務的一半。按規劃，2017年底將全部完成。

我們采取“政府主導、市場運作”的模式，資金籌集主要來自中央補助資金和項目實施單位籌集。2010年至2013年，中央補助資金累計1.04億元，項目單位籌措資金達到90億元。

張正紅：成都市最大的棚改工程是“北部城區老舊城市形態和生產力布局改造工程”（簡稱 “北改”工程），新啟動棚戶區和老舊房屋改造項目93個，涉及居民48593戶、已簽約住戶24219戶，已拆除建筑面積約475萬平方米。

我們依據“市上主導、區上主體”的原則，積極采取財政支付、區上自籌、社會參與等模式。市上以市城投集團作為投融資主體參與“北改”工程，切實增強該區域發展的投資、融資能力；充分發揮大單位、大企業的作用，推進改造工作；強力招商引資，破解項目資金難題；以棚戶區改造為載體包裝項目進一步爭取銀行融資。

三問 就業能否就近

記者：1億人在中西部就近城鎮化，國家規劃應該如何發揮作用？

李鐵：中西部地區就地就近城鎮化，也是主要針對農民工而言的。近2.5億農民工中，1.5億左右在本鄉鎮就業。

本鄉鎮就業的1.5億人，主要是在中西部的城鎮，應該鼓勵他們直接在當地落戶。政府也要加大投入，改善這些小城鎮的基礎設施、公共服務。

外出打工的1億農民工，如果在大城市就業不穩定的話，也要鼓勵他們回鄉創業。政府要盡力幫助解決他們的落戶和公共服務。

記者：新市民的就業問題能解決嗎，新的崗位從哪兒來？

張正紅：能。城鎮化不是簡單地擴大城鎮規模，是以產業發展帶動的，產業發展就會增加就業機會。

新的崗位主要來自城鎮的二、三產業，解決當地農民就近就地轉移到城鎮從事非農產業。

岳普煜：伴隨城鎮化進程的加快，臨汾新市民的就業壓力也將是空前的。我們要優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。具體來講，就是以市場引導、政府促進、創業帶動“三駕馬車”全面拉動就業。

另外，還要發揮政府重點工程的拉動作用，建立重點工程項目立項與就業申報銜接制度，讓重點工程在促進就業中發揮作用。特別是城鎮化本身就會創造眾多的就業崗位，包括城市建設、第三產業的發展等等。

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第三篇：2014年池州省考面試培訓6

2014年池州省考面試培訓：“計生捆綁”還要引發多少悲劇 歡迎加入2014年池州事業單位群： 248612016

將計生與義務教育“捆綁”的做法，事實上正是對于公民教育權利的挾持。所有的計生“捆綁式執法”現象，都到了該用法律的工具好好清理一下的時候了。

據《東方早報》報道，37歲的貴州興義農民王光榮不久前割腕自殺，因為繳不起4個孩子22500元的“超生罰款”，而不交錢意味著孩子上學將受阻。

社會治理中一些壞的辦法，總是一再地引發更壞的結果，王光榮之死正是一例。王光榮的死與“超生罰款”之間的聯系，不會因為當地的“辟謠”而不存在。在報道中，王光榮的妻子表示，就在丈夫自殺的當天下午，三女兒從下壩小學回來后，還向她要“計生證明”。“計生捆綁”把一個生命，以及他身后的這個家庭捆綁了進去。

近些年來，將計生政策與其他政策“捆綁”的現象并不罕見。最近《新京報》剛報道過，湖南武岡一戶貧困家庭，由于超生遲遲申請不了低保，丈夫將癱瘓的妻子“扔”在鄉政府，最后導致“農婦之死”悲劇。除了上學、低保之外，各地和計生捆綁的還有醫保、落戶、購房、結婚登記、身份證明等各種“土政策”。

現階段公民應當遵守計劃生育政策，但這并不意味著，為了實現計生目的，就可以挾持公民權利。尤其是超生和交罰款的責任在家長，怎么能拿孩子的落戶權、受教育權作為捆綁或代價？這種“捆綁”事實上是對于公民教育權利的挾持。而這種挾持的根本，則是社會治理中的“懶政”思維，更是公權力的犯規與越界。

在王光榮之死的報道中，一名當地人表示，“興義教育部門對計生單位的要求有些遲疑，有教育系統領導提到不能因為計生工作讓適齡兒童無法讀書?！钡窃诓挥煞终f的壓力面前，這種遲疑是無意義的，反對更是無效的。而這種“捆綁”，不僅讓一些地方的計生執法面臨普遍合法性危機，也無法從根本上維護國策應有的嚴肅與效率。

愈是國策，愈應在法治之內依法行政。值得注意的是，興義計生“捆綁式執法”還曾被視為一種柔性執法：在2004年前后，因計生執法不當，興義發生過兩名計生干部被殺的兇案。兇案發生后，相關部門探索計生執法的其他方式，將最初的強制征收變為較柔和的“捆綁式執法”。但是許多學齡兒童無法接受義務教育，以及王光榮最終割腕自殺的事實，還能表明這種做法是“柔和”的嗎？

就在不久前，32名律師、學者聯名的建議信，寄往全國人大常委會和國務院，呼吁盡快清理各地新生兒落戶與計生掛鉤的違法規定，在全國范圍取消計生與戶籍的捆綁，消除“無準生證不能上戶口”的不合理現象。其實，不獨戶籍，任何關于計生的捆綁都應當被取消。

現在已有江西南昌、山東等地出臺新政，取消計生與戶籍捆綁，獲得民意普遍支持。為了避免更多悲劇，為了敬重法治和民意，所有的“計生捆綁”現象，都到了該用法律的工具好好清理一下的時候了。

2014年池州事業單位面試培訓：“計生捆綁”還要引發多少

悲 劇

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將計生與義務教育“捆綁”的做法，事實上正是對于公民教育權利的挾持。所有的計生“捆綁式執法”現象，都到了該用法律的工具好好清理一下的時候了。

據《東方早報》報道，37歲的貴州興義農民王光榮不久前割腕自殺，因為繳不起4個孩子22500元的“超生罰款”，而不交錢意味著孩子上學將受阻。

社會治理中一些壞的辦法，總是一再地引發更壞的結果，王光榮之死正是一例。王光榮的死與“超生罰款”之間的聯系，不會因為當地的“辟謠”而不存在。在報道中，王光榮的妻子表示，就在丈夫自殺的當天下午，三女兒從下壩小學回來后，還向她要“計生證明”。“計生捆綁”把一個生命，以及他身后的這個家庭捆綁了進去。

近些年來，將計生政策與其他政策“捆綁”的現象并不罕見。最近《新京報》剛報道過，湖南武岡一戶貧困家庭，由于超生遲遲申請不了低保，丈夫將癱瘓的妻子“扔”在鄉政府，最后導致“農婦之死”悲劇。除了上學、低保之外，各地和計生捆綁的還有醫保、落戶、購房、結婚登記、身份證明等各種“土政策”。

現階段公民應當遵守計劃生育政策，但這并不意味著，為了實現計生目的，就可以挾持公民權利。尤其是超生和交罰款的責任在家長，怎么能拿孩子的落戶權、受教育權作為捆綁或代價？這種“捆綁”事實上是對于公民教育權利的挾持。而這種挾持的根本，則是社會治理中的“懶政”思維，更是公權力的犯規與越界。

在王光榮之死的報道中，一名當地人表示，“興義教育部門對計生單位的要求有些遲疑，有教育系統領導提到不能因為計生工作讓適齡兒童無法讀書?！钡窃诓挥煞终f的壓力面前，這種遲疑是無意義的，反對更是無效的。而這種“捆綁”，不僅讓一些地方的計生執法面臨普遍合法性危機，也無法從根本上維護國策應有的嚴肅與效率。

愈是國策，愈應在法治之內依法行政。值得注意的是，興義計生“捆綁式執法”還曾被視為一種柔性執法：在2004年前后，因計生執法不當，興義發生過兩名計生干部被殺的兇案。兇案發生后，相關部門探索計生執法的其他方式，將最初的強制征收變為較柔和的“捆綁式執法”。但是許多學齡兒童無法接受義務教育，以及王光榮最終割腕自殺的事實，還能表明這種做法是“柔和”的嗎？

就在不久前，32名律師、學者聯名的建議信，寄往全國人大常委會和國務院，呼吁盡快清理各地新生兒落戶與計生掛鉤的違法規定，在全國范圍取消計生與戶籍的捆綁，消除“無準生證不能上戶口”的不合理現象。其實，不獨戶籍，任何關于計生的捆綁都應當被取消。

現在已有江西南昌、山東等地出臺新政，取消計生與戶籍捆綁，獲得民意普遍支持。為了避免更多悲劇，為了敬重法治和民意，所有的“計生捆綁”現象，都到了該用法律的工具好好清理一下的時候了。

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第四篇：2014年池州省考面試培訓班44

2014年池州省考面試培訓班：大氣污染將納入網格化管理范

圍

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5昨天，市政協召開提案辦理協商座談會，市環保局等部門對市政協關于大氣污染治理的11件提案進行了集中辦理答復。市環保局透露，下一步將細化大氣污染防治網格化管理，將防治工作推進到農村、社區。張志銘委員提案表示，本市多處道路揚塵，與運輸渣土車輛遺撒和傾倒建筑垃圾有關，建議對相關行為加強管理。相關部門回復表示市城管執法局將加強日常巡查力度，采取全天候人盯車巡檢方式，并與交通、公安等部門加強配合，全力查處道路遺撒、傾倒建筑垃圾等違法行為。據介紹，目前本市已經采取了40多項措施防治大氣污染，僅淘汰老舊機動車一項，去年就完成了36.6萬輛的淘汰工作，財政補貼超過10億元。

政協委員劉一兵在提案中表示，本市應建立統一的管理平臺，使網格化城市管理工作向郊區縣等擴展。市環保局相關負責人表示，目前大氣污染舉報管理平臺已經建立，群眾可以撥打市政府熱線12345、市環保局熱線12369等進行投訴舉報。關于城市網格化管理的擴展，市環保局表示，下一步將細化大氣污染防治網格化的管理要求，明確網格化責任區劃分和職責分工，將大氣污染防治工作推進到農村、社區。

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第五篇：2014年池州省考面試培訓班43

2014年池州省考面試培訓班：個人查詢本人信用報告三次以

上將收費

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5新華網北京５月２７日電（記者王宇、王培偉）記者２７日從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行征信中心將自６月３日開始對個人查詢本人信用報告實施收費制度。具體為，個人每年查詢第３次（含３次）以上的，每次收取服務費２５元，每年前兩次免費。

據中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾介紹，信用報告有償查詢是國際通行做法，此次收費標準普遍低于境外征信機構同類服務收費標準。

據介紹，個人信用報告是中國人民銀行征信中心出具的，全面反映信息主體借債還錢、遵守合同和遵紀守法狀況的信用檔案。個人信用報告客觀地記錄、整合信息主體的信用表現，全面、準確、及時地反映其信用狀況，是信息主體的“經濟身份證”。目前征信中心已經為全國８．４億自然人建立了信用檔案，每日查詢量超過百萬次。

根據《征信業管理條例》，個人有權每年兩次免費獲取本人信用報告?！耙话銇碚f，每年兩次免費查詢本人信用報告，已經基本滿足個人了解本人信用狀況的需求?！蓖鯐岳僬f。

資料顯示，去年全年我國有５００多萬人對其個人信用報告進行過查詢，其中查詢３次以上的有４４萬人。

另據王曉蕾介紹，個人除了可在各地人民銀行分支機構進行現場查詢外，也可通過互聯網進行查詢，目前網絡查詢不限次、不收費。

王曉蕾表示，征信中心將繼續完善征信系統，提升信用報告查詢服務水平，努力滿足個人信用報告查詢需求。

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