第一篇：擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作簡報二

擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作簡報

第二期

省派駐江油工作組2009年3月13日

江油工作組監(jiān)督檢查工作全面啟動

三月十一日，省派駐江油工作組在江油市召開了擴大內(nèi)需促進發(fā)展和災后重建監(jiān)督檢查工作見面會。江油市紀委、監(jiān)察局、招監(jiān)辦、發(fā)改、建設、財政、教體、交通、水務等部門的紀檢組長或分管建設項目的領導參加了會議。

會議由江油市紀委常委、副書記葉青同志主持。會上，江油市發(fā)改局、財政局就全市抗震救災、災后重建和擴大內(nèi)需的立項、資金、物資、建設等情況做了全面匯報；江油市委常委、市紀委書記張斯恩同志，就全市抗震救災、災后重建的物資、資金管理、工程項目的監(jiān)督檢查等工作情況做書面發(fā)言。

最后，省派駐江油工作組組長張勁松同志講話。首先，對江油市各有關部門在抗震救災、災后重建和監(jiān)督檢查方面的工作以及前期工作組的監(jiān)督工作給予了充分的肯定，其次,對下一步工作提出了意見和建議:一是要進一步統(tǒng)一思想提高認識，要認真

學習溫總理在十一屆人大二次會議《政府工作報告》中所講的“今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕對不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”的精神,要站在貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀、黨風廉政建設和維護黨的形象的高度做好擴大內(nèi)需、災后重建各項工作。二是明確工作任務和重點，工作組既是擴大內(nèi)需、災后重建政策的宣傳員，又是促增長、保民生的監(jiān)督員，還是化解黨群、干群矛盾的消防員，要重點抓好工程立項、資金撥付、物資采購、招投標和安全工作的監(jiān)督檢查，確保擴大內(nèi)需的安民、惠民、富民政策和災后重建政策了貫徹執(zhí)行。三是對下一步做好監(jiān)督檢查工作提出了具體要求，要加強溝通，及時通報有關項目立項及招投標情況備案；要加強協(xié)調(diào)，互相配合，各監(jiān)督管理部門要對項目監(jiān)督情況與工作組實行資源共享；工作組與江油市有關部門要增進理解、建立互信；實行分級負責、屬地管理、部門協(xié)作的工作機制，共同搞好監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢查工作關口前移，以民生項目和重大項目為監(jiān)管重點，分系統(tǒng)、分部門，由點及面，逐步推進；各主管部門及項目實施單位分級負責，全面開展自查。

抄送：省委巡視組，江油市委、市政府，市紀委、監(jiān)察局

第二篇：擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作簡報第七期

擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作簡報

第七期

省派駐江油工作組2010年3月6日

省駐江油工作組召開擴大內(nèi)需災后重建

監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會

3月5日，省駐江油工作組在江油市國際大酒店召開了擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議，江油市紀檢監(jiān)察、發(fā)改、財政、教體、衛(wèi)生等十八個部門分管領導參加會議，省檢查組組長張勁松，江油市委常委、市紀委書記張斯恩出席會議并做重要講話。會上，江油市發(fā)改局和財政局就擴大內(nèi)需和災后重建項目整體推進情況、招投標監(jiān)督管理情況、項目資金監(jiān)督管理情況進行了匯報。

省檢查組組長張勁松傳達了省委常委、常務副省長魏宏和省委常委、省紀委書記歐澤高3月3日在全省擴大內(nèi)需災后重建監(jiān)督檢查工作會議上的講話精神。張勁松指出，省委省政府高度重視擴大內(nèi)需和災后重建監(jiān)督檢查工作，要求各級各部門務必在決戰(zhàn)之年堅定決勝必勝信心，思想不松、力度不減，增強工作責任感、緊迫感，進一步加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實項目把關責任、部門監(jiān)管責任及縣市區(qū)主體責任，提高監(jiān)督檢查實效，堅持快查

嚴辦，重處違紀違規(guī)行為，確保擴大內(nèi)需和災后重建各項工作順利推進。

針對江油市當前擴大內(nèi)需和災后重建監(jiān)督檢查工作開展情況，張勁松組長指出，江油市擴大內(nèi)需和災后重建各項工作進展較快，監(jiān)督檢查工作到位，效果明顯；但是，工作中還存在一些不足和亟待提高的方面，特別是部門之間的協(xié)調(diào)配合還需要加強。

對于下一步的工作，張勁松組長強調(diào)，江油市擴大內(nèi)需和災后重建各項目主管和業(yè)主單位、各監(jiān)督檢查部門務必要深化認識，堅定信心，打好決勝仗；要加強領導，健全機構，嚴格落實責任；要堅持條塊結合，履職盡責，切實加快工程進度；要堅持點面結合，突出重點，特別是民生項目和港澳投資項目要堅持高標準、嚴要求，確保監(jiān)管到位；要堅持動態(tài)監(jiān)管，全程監(jiān)督，尤其要抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)管；要關口前移，深入一線，關注輿情，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓緊落實整改；要全面清理，及時查缺補漏，完善相關資料，不斷鞏固成果，切實做好“回頭看”；各部門要加強溝通，協(xié)調(diào)配合，切實增進理解與互信，確保監(jiān)督檢查取得實效。

江油市委常委、市紀委書記張斯恩指出，市委、市政府始終高度重視擴大內(nèi)需和災后重建監(jiān)督檢查工作，2009年以來，市紀委監(jiān)察局不斷完善監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為，加大資源整合力度，強化監(jiān)督檢查手段，豐富宣傳教育方式，提高干部執(zhí)法水平，圍繞擴大內(nèi)需和災后重建項目，開展了不間斷的檢查和整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處了一批違規(guī)違紀案件，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)良”的目標，為全市擴大內(nèi)需和災后重建工程順利推進提供了堅強的保障。

對下一步工作。張斯恩強調(diào)，各部門務必在領會3月3日省監(jiān)督檢查工作會議精神的基礎上深化認識，充分發(fā)揮主管部門的主體作用，牢記職責，精誠合作，主動作為，嚴禁推諉扯皮；要加強對招投標相關法律法規(guī)知識的再學習再培訓，進一步擴大政策宣傳面；要加快制定各行業(yè)通用規(guī)范，切實加強招標后續(xù)工作監(jiān)管力度，特別是行業(yè)主管部門要督促中標企業(yè)及時完善手續(xù)，確保項目按時推進；要加強對相關中介機構和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督檢查和紀律教育，堅決杜絕部分專家和代理機構操縱招投標的現(xiàn)象；要進一步加大案件查處力度，堅決杜絕擴大內(nèi)需和災后重建項目招投標與施工過程中的違規(guī)違紀行為，切實做到陽光重建、廉潔重建，確保“工程建好，干部不倒”。

抄送：省委巡視組，江油市委、市政府，市紀委、監(jiān)察局

第三篇：關于4月份開展擴大內(nèi)需及災后重建監(jiān)督檢查

項目審批檢查組

關于4月份開展擴大內(nèi)需及災后重建監(jiān)督檢查

工作的情況匯報

縣擴建監(jiān)辦：

按照關于印發(fā)《蘆山縣擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災后恢復重建政策落實監(jiān)督檢查的實施方案》的通知（蘆擴建監(jiān)辦[2010]4號），項目審批檢查組嚴格按照通知要求，開展了專項檢查，對災后重建項目的檔案資料仔細檢查，并對各項目存在的問題向業(yè)主發(fā)出了整改通知。此次檢查具體情況如下：

一、檔案存在的問題

1、蘆山縣就業(yè)和社會保障公共服務信息系統(tǒng)

該項目立項于2009年3月，項目中期調(diào)整規(guī)劃后，資金和規(guī)模都變化，立項和實施方案都同中期調(diào)整本不一致。

2、蘆山縣糧食儲備庫最低收購價網(wǎng)點

前期工作中，未向發(fā)展局送規(guī)劃選址意見，環(huán)境影響評價的審批文件，項目用地預審意見、財政評審意見和大川站點施工合同。

3、雙石小學等七所學校災后重建項目（雙石中學、雙石小學、仁加中心校、思延一小、思延二小、思延初級中學、清源中心校）

此項目是七所學校打捆核準招標事項，檔案資料存在共同的問題：（1）無相關部門同意提高施工企業(yè)資質(zhì)的批復。（2）評標報告項目業(yè)主單位和代理機構未蓋章（3）立項的規(guī)模和投資與規(guī)劃調(diào)整后的不一致，無調(diào)整規(guī)模和資金的報批文件；（4）無可行性研究報告；（4）無重建辦同意掛代理機構和招標公告的申請文件和簽字記錄；七所學校還存在其他問題，發(fā)改局已向教育局發(fā)出整改通知。

4、鳳禾等八所學校災后重建（太平三九希望小學、中林中心校、鳳禾中心校、大川和平村小、清源蘆溪村小、清源大同村小、鳳禾百家店村小、太平坪溪村小）

這八個項目存在的共同的問題：無可行性研究報告；無規(guī)劃選址意見，無環(huán)境評價的評審意見，無用地預審意見。太平三九希望小學：（1）立項投資、資金來源與規(guī)劃調(diào)整后的不一致，無變更資金和規(guī)模的報批文件（2）無提高施工企業(yè)資質(zhì)的審批文件（3）無重建辦同意掛招標代理機構和招標公告的申請文件和領導簽署意見。中林中心校：（1）無財政評審；（2）無提高施工企業(yè)資質(zhì)的審批文件

5、蘆山縣初級中學災后重建項目

檔案資料檢查中發(fā)現(xiàn)：（1）無節(jié)能審查批復文件（2）無確定招標代理機構的相關文件（3）無四川省發(fā)展和改革委員會關于招標事項的核準意見（4）無確定施工企業(yè)的相關文件（5）無施工合同和監(jiān)理合同

6、蘆山縣汽車站災后恢復重建項目

該項目檔案資料無可行性研究報告；無規(guī)劃選址意見，無環(huán)境影響評價文件的審批意見，無項目用地預審意見；

二、建議意見及整改情況

發(fā)改局針對各項目在檢查中存在的檔案資料問題，都已向各項目業(yè)主于2010年4月14號發(fā)出整改通知，并限期整改。蘆山縣人事勞動局和糧食局積極配合工作，已完成正在整改內(nèi)容。但仍有部分單位未向我局補齊資料，我們已向各單位打電話督促其按照整改通知，盡快完成整改。

作為項目審批檢查組，我們會認真履行職責，檢查項目前期工作情況、項目招投標情況、項目存在問題的整改落實情況等。在今后的項目檢查中開展全方位的常態(tài)檢查，并對項目業(yè)主單位提出意見和做好監(jiān)督。

二○一○四月二十日 蘆山縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局

第四篇：災后重建監(jiān)督檢查自查報告

20xx年，鄉(xiāng)高度重視災后農(nóng)房重建監(jiān)督檢查工作，不斷摸索和創(chuàng)新，有組織、有計劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查工作。今年我鄉(xiāng)圓滿的完成了“4.20”蘆山地震災后農(nóng)房重建任務，現(xiàn)將我鄉(xiāng)重建過程中開展監(jiān)督檢查工作情況匯報如下：

一、領導高度重視，營造監(jiān)督檢查良好環(huán)境

我鄉(xiāng)自開展災后農(nóng)房重建工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認真履行主體責任，研究切實有效的監(jiān)督檢查工作制度，積極協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，為我鄉(xiāng)災后重建監(jiān)督檢查工作營造了良好的環(huán)境，為鄉(xiāng)重建監(jiān)督檢查共組注入了強有力的保障。

二、建立監(jiān)督機構，落實監(jiān)督檢查責任制

為更好的開展重建監(jiān)督檢查工作，我鄉(xiāng)及時成立了以鄉(xiāng)紀委書記為組長，業(yè)務人員為的重建監(jiān)督檢查領導小組，配備了2名工作人員，同時制定了監(jiān)督檢查工作制度和監(jiān)督檢查計劃。并根據(jù)工作實際情況和對照督查計劃每月開展一次重建監(jiān)督專項和重建資金普查工作。并且及時對重建監(jiān)督情況進行通報并反饋，確保了監(jiān)督檢查工作落到實效，不走樣。

三、健全責任追查制度，確保重建有序推進

為有序推進重建工作，我鄉(xiāng)建立了干部包戶幫扶制度，由鄉(xiāng)干部聯(lián)系幾戶重建戶，了解重建戶重建相關情況，對重建安全、質(zhì)量、進度進行全面檢查。對無法推動重建的農(nóng)戶進行干部追查責任，限期制定解決方案，通過制度進行保障

四、加強信息公示公開，確保監(jiān)督落到實處

根據(jù)上級部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和每個月的監(jiān)督檢查情況，及時反饋于分管領導、聯(lián)村干部和幫扶干部，共同協(xié)商幫扶措施、方案，并落實責任人，確保監(jiān)督工作落到實處。及時向上級部門上報重建檢查臺賬、重建整改臺賬，限期整改措施以及檢查總結等。

加大檢查信息公開力度，對重建工作開展較好的進行通報表揚，及時對政策性文件、物資發(fā)放明細、重建相關技術等資料進行張榜公示，以及及時向社會各界公布重建動態(tài)等信息接受廣大群眾監(jiān)督，真正做到科學、陽光、公開、公正、公平重建。

五、加大對重建資金監(jiān)管力度，確保重建資金使用規(guī)范

為確保重建資金使用規(guī)范，我鄉(xiāng)不定時的開展重建資金普查工作，受理受災群眾反映重建資金發(fā)放中存在的問題，并對反映的問題進行按時結算，杜絕了重建資金使用中的違紀違法行為。

第五篇：衛(wèi)生局擴大內(nèi)需和災后恢復重建工作情況匯報

我局在抓好擴大內(nèi)需和恢復災后重建工作中，認真貫徹落實市委、市政府“加快推進科學發(fā)展，加快推進科學重建”要求，結合《醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，全力確保年底前基本完成災后重建任務。現(xiàn)就衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建基本情況報告如下：

一、災后重建基本情況：

二、主要做法：我局在抓好衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建工作中，堅持“用好援建資金，依法科學重建”原則，落實“九項措施”，忠實履行職責，扎實推進災后重建。

（一）健全組織領導：在災后重建工作中，市衛(wèi)生局機關、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從上至下，相繼成立了災后重建工作領導小組。“一把手”負總責，確保災后重建工作組織實施。為確保重建項目的有力推進，加強項目實施和監(jiān)督，我們從市直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)專人，充實重建隊伍，（二）加強政策學習：災后重建是一項任務重、政策性強的工作，市衛(wèi)生局災后重建領導小組組織并要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)在重建工作中要加強政策學習，領會重建精神，堅持依法辦事，認真履行職責，高質(zhì)完成任務，確保不走彎路。

（三）實行工期倒排：各項目單位將整個建設任務合理分配到每月，并編制倒排工期表，經(jīng)項目業(yè)主簽字同意后報局項目辦。該表是督查各單位重建工作進度、年終目標考核的主要依據(jù)。為確保按期完成重建任務，我們將災后重建工作納入2009年目標考核，建立局領導分片聯(lián)系責任制度，設立《衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建工作進度欄》，把項目工作進度及時直觀地反映出來。

（四）領導聯(lián)系包片：為加快推進災后重建工作，市衛(wèi)生局建立了局領導分片聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生單位災后重建工作機制，落實五個責任片區(qū)，督查結果報局重建辦匯總，并形成督查報告報相關部門和局黨委。

（五）召開項目例會：每周召開一次項目推進例會，通報情況、分析問題、添加解決問題的辦法和措施。

（六）落實逗硬考核：為確保按期完成重建任務，我們將災后重建工作納入2009年目標考核，對災后重建工作實行周報告、月匯總制度，同時對各項目單位災后重建工作進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，按月逗硬實施考核，嚴格落實問責制。實行一票否決，對重建工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰和獎勵。

（七）實時廉政監(jiān)督：災后重建涉及項目多，資金多、程序多，在重建過程中，嚴格遵循公開、公平、公正和誠信的原則，市衛(wèi)生局紀委在各個環(huán)節(jié)中，嚴格實行紀律監(jiān)查，防止在重建工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀行為發(fā)生。在認真貫徹落實“兩個加快”的同時，我們努力做到“廉潔重建、陽光重建”，確保災后重建“一身清”。

（八）派駐業(yè)主代表:在重建項目逐步進入施工階段，我們聘請有資質(zhì)的項目質(zhì)量監(jiān)督人員，做為項目業(yè)主代表對項目實施過程中的質(zhì)量、安全等進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（九）加強質(zhì)量監(jiān)督：加強項目施工質(zhì)量安全管理，規(guī)范施工行為，提高管理水平，杜絕安全隱患，切實發(fā)揮援建資金最大效益，是災后重建的核心。我們堅持“用好重建資金，依法科學重建”原則，始終把項目建設作為一項政治任務抓緊抓好，堅持把“建設優(yōu)質(zhì)工程，打造精品工程”貫穿質(zhì)量監(jiān)督管理全過程。認真處理好工程建設進度和質(zhì)量的關系，嚴格遵循建設程序。

三、存在問題、困難：

（一）中標單位及代理機構不能得到有效制約。一些代理機構及投標單位在中標后，由于缺少必要的制約，致使項目推進緩慢。主要表現(xiàn)一是代理機構服務滯后。例如：新安、三合衛(wèi)生院新建項目代理機構——四川建科工程建設管理有限公司，中標后在業(yè)主幾次通知下都不能按時到場商定代理事項。二是個別施工單位中標項目較多，實力較弱。比如四川金峰建筑有限公司在**中標項目就有8、9家之多，導致不能按時履行投標承諾，致使工期延誤。

（二）項目前期工作程序多，手續(xù)較為繁雜。一是項目要真正開工建設，需經(jīng)過規(guī)劃、可研、立項、審批、資金落實、選址、征地、環(huán)評、勘測、設計、招投標等一系列嚴格的程序，而每辦理一道程序的手續(xù)都較為繁雜，不是衛(wèi)生單方面努力就能解決，這一點尤其是在需新征地的項目上表現(xiàn)尤為明顯。二是衛(wèi)生建設項目專業(yè)性強，流程及功能要求較為復雜，設計周期較普通建筑要長，且每個項目的初設方案還需報上級衛(wèi)生建設項目專家組進行功能評審，也需要一定的時間。三是重建項目的資金較大，大都超過了比選的限額，需公開招標。按照招投標法，整過公開招標過程至少需35天。因此，辦理項目開工前期準備工作的時間一般超過整個項目建設周期的三分之一。

（三）資金落實時間不一，項目資金不能全市統(tǒng)籌。我市衛(wèi)生系統(tǒng)雖然在2008年7月份就按照國家的相關建設標準和建設指導意見做了全市所有衛(wèi)生項目的重建規(guī)劃，并上報國家發(fā)改委批準。但重建資金的安排、到位時間都沒有一個具體計劃，致使項目單位在開展項目前期準備工作時底氣不足，延誤開工時間。因項目業(yè)主不一（大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)主為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府），河南援建資金和捐建資金不能在全市調(diào)劑、統(tǒng)籌使用。

（四）項目管理體制運轉(zhuǎn)不夠協(xié)調(diào)。一是由于項目業(yè)主不同，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。二是部份捐贈項目捐贈方對建設的程序和標準要求不一。比如由香港紅會捐建的雁門中心衛(wèi)生院、楓順鄉(xiāng)衛(wèi)生院等由于該會領導變更，致使前后要求不一，出現(xiàn)項目設計變更頻繁等問題。三是項目推進中多部門協(xié)調(diào)配合機制不健全，在項目推進中各主管部門都按照自己職責進行管理，不能高效地協(xié)調(diào)配合。

(六)服從政府大局，個別項目推進整體較慢。由于規(guī)劃選址調(diào)整，一些項目在計劃推進中不能如期進行，前期初設等工作不能如期進行，導致項目推進速度緩慢。中原愛心醫(yī)院按照市政府節(jié)約用地要求，我們已請設計院在不影響現(xiàn)在有建筑的基礎上重新進行規(guī)劃調(diào)整。但疾病預防控制中心規(guī)劃選址幾經(jīng)調(diào)整，項目仍處于選址階段，前期所做的初步設計方案也因此需要重新進行。

（七）農(nóng)村衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房未納入災后重建規(guī)劃內(nèi)容。農(nóng)村衛(wèi)生院特別是山區(qū)衛(wèi)生院需要提供基本生活、值班等條件，才能留住人才，故建設職工周轉(zhuǎn)房確有必要。

四、下步打算：百年大計，質(zhì)量為先。在繼續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)災后恢復重建工作中，我們將堅持把“建設優(yōu)質(zhì)工程，打造精品工程”貫穿質(zhì)量監(jiān)督管理全過程。認真處理好工程建設進度和質(zhì)量的關系，嚴格遵循建設程序。在項目招投標上，繼續(xù)嚴格按照《四川省人民政府關于災后重建國家投資工程建設項目招投標工作的通知》精神，依法訂立規(guī)范合同；在建設管理上，實行項目法人責任制，采取“領導包片聯(lián)系、召開項目例會、實行工期倒排、派駐業(yè)主代表”等措施，實時進行監(jiān)督管理；在資金管理上，按照《四川省汶川地震災后恢復重建審計工作方案》要求，設立專門、規(guī)范的基本建設財務賬目，加強日常財務管理和會計核算，按照批準建設內(nèi)容使用資金，確保援建資金專款專用；在安全管理上，嚴格落實項目工程施工現(xiàn)場管理各項規(guī)定，做到機械設備完全受控，施工現(xiàn)場工完場清，材料堆放分類標識，易燃易爆專人管理；在紀律監(jiān)管上，嚴格按照國家工程建設程序和規(guī)定進行操作，局紀委在各個環(huán)節(jié)中，繼續(xù)實行全程實行監(jiān)督，堅決做到“廉潔重建、陽光重建”，確保災后重建“一身清”。災后重建是歷史賦予我們的光榮任務，我們將以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把科學重建貫穿到災后恢復重建各項工作中，以強烈的責任心和使命感，加快項目建設進度，努力把各項工程建設成為民生工程、德政工程，以良好的工作業(yè)績和優(yōu)良的建設質(zhì)量完成災后重建任務。

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