第一篇：災后重建情況匯報

災后重建情況匯報

***鎮地處隆回北面山區，全鎮境內望云山、冷溪山、泉溪山等高海拔山區村落分布較多，屬地質災害多發區、重災區。特別是今年經過端午前的幾次強降雨和6月19、20日兩次強降水，導致我鎮境內山體滑坡情況驟然增多，全鎮受災嚴重。在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣防辦、民政局的業務指導幫助下，災后重建已取得了初步成效，為全鎮社會穩定做出了新的貢獻。現將災后重建工作匯報如下：

一、基本情況

1、民房倒損情況。從端午前后以來，我鎮58個行政村居不同程度遭受了強降雨影響，導致山體滑坡等次生災害頻發。目前我鎮共接到22個村群眾損毀房屋報告42起。具體情況如下：曉陽溪村3戶，順回村、寨山村、上井村、前華村、熬頭村、稅北村、長龍村、中銀村、城溪村、峽溪村、聚群村、花園村、龍騰村各1戶，樹仁村2戶、洞下村3戶、回龍寺村4戶、陽垠山村3戶、望云村4戶、茗水橋村4戶、蔡花村3戶、東山團村3戶。

2、公路損毀情況。截止日前共收到回龍寺、花園、前華、樹仁、羅公灣、白馬廟、干田坳等7個村組上報公路損毀情況，在全鎮干群的共同努力下，對損毀路段進行修復，除回龍寺村還不能通車外其他村組已對損毀路段進行初步修復。

3、水田受損情況。本次強降雨過程共導致中西、花園、青溪、熱泉、順回等村200余畝良田受損嚴重，目前洪水已退去，受損群眾正組織力量搶救。

二、工作措施

1、領導高度重視災情損毀重建工作。在本輪強降雨過程中，鎮黨委李書記每天下午5點前到民政辦了解受災受損救災進度，并詢問前來報災的村組干部群眾相關情況，慰問受災群眾。分管防汛的副鎮長王升同志身先士卒，帶領水務站的同志檢查各防汛隱患點，苦口婆心勸阻游家橋、龍口等村的采砂船上岸度汛。民政分管領導工會主席廖雅妮同志帶領民政辦人員挨家挨戶上門核實受損災民相關情況，并會同縣社會救助管理局鄧局長對全鎮受損最嚴重的15戶受災群眾進行上門核實。此次降雨雖然強烈，但我鎮由于工作做到位，災后介入早，目前無死傷情況報告，無受災群眾生產生活困難。

2、駐村干部堅守抗災最前線不撤退。全體駐村干部在縣啟動防汛應急預案后取消休假，全部下村駐點到防汛救災最前線。出現災情后第一時間趕到現場，核實情況，慰問災民，并向鎮相關部門匯報，確保了不漏一戶災民，不虛報一處災情。

3、群眾積極投入恢復生產生活秩序。廣大群眾克服等要情緒，積極籌措資金和勞力，對受損房屋和路段進行修復，村（居）委會在災情發生后積極發動群眾、組織群眾恢復生產生活秩序。

三、存在的問題和困難

1、部分村組干部對損毀公路等災情恢復重建工作認識不足、思想不統一和部分群眾等、靠、要的依賴思想較為嚴重，導致工作較為被動。

2、受限于資金問題，只能對受災群眾進行臨時生活救助，倒房、嚴重損毀房屋的受災群眾只能等縣里政策落實。

***鎮人民政府

二〇一四年七月一日

第二篇：災后重建匯報材料

關于全市災后城鎮住房恢復重建工作的情況匯報 ——2010年3月30日在彭州市第十六屆人大常委會第34次

會議上

彭州市人民政府副市長 曹建春

尊敬的龍主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府委托，就全市災后城鎮住房恢復重建工作情況作如下匯報，請予審議：

一、災后城鎮住房重建概況

目前，采取“集中辦理，并聯審批”的方式，共為 37668戶住房毀損的城鎮居民核發恢復重建補助資金 1.95億元，同時嚴格審核申請資格，共清退重、冒、多領家庭 1812戶，追回補助資金 989.9萬元；拆除城鎮安臵板房 3138套，面積 9.25萬平方米；全面完成 35228套房屋的維修加固，面積 371.27萬平方米；需重建的 5115套住房已全面開工建設（其中：居民自建住房 3956套、保障性住房 1159套），累計竣工 4633套，竣工量達 90.58%；為 960戶受災居民發放貸款 5542萬元。按目前進度，我們力爭在 4月底前完成城鎮住房重建，9月底前全面完成基礎設施配套、風貌改造等各項重建任務，并同步推出新興、白鹿等重建靚點鎮。屆時，場鎮面貌將煥然一新，人居環境將得到飛躍式改善，基礎配套設施將得到跨越式提升，居民生活品質將得到實質性提高。

二、重建基本做法

自災后城鎮住房重建以來，我們將城鎮住房重建作為災后重建的“點晴之作”，堅持運用城鄉統籌發展的思路和辦法，樹立“抓重建就是促發展”的重建理念，著力于毀損住房恢復重建，以公共基礎設施建設和場鎮風貌改造為兩翼，全力統籌各方重建力量，不斷破解各種重建難題，有效地推動了全市災后城鎮住房重建工作的順利推進，并凸顯了新興、白鹿等一批重建“四性”靚點。去年 10月 30日，成都市城鎮重建首次現場工作會在我市召開，充分說明了我市城鎮重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 規劃理念體現充分，重建政策體系完善，指導督促深入細致，統籌協調扎實有力、住房重建進度快和風貌改造靚點多，是我市城鎮重建的基本經驗和特色，也是我市不斷破解重建難題、實現科學重建的基本方法。

（一）精心規劃設計。我們把災后城鎮住房重建看作是一次加快城鄉統籌、提升場鎮聚集輻射能力的機遇，堅持走差異化、多樣性的重建特色之路。為此，始終把規劃作為龍頭，堅決 落實“四性”理念，把立足當前與著眼長遠相結合、尊重民意與科學重建相結合、災后重建與經濟發展相結合，制定了《災后恢復重建城鎮體系規劃》等9大類 20個文本含 36個子規劃的規劃體系，確定了“一主兩次兩帶一基地”的城鎮與產業空間格局 ,完成了 18個鎮的場鎮風貌改造和示范段設計，編制了白鹿河谷體驗區項目規劃。同時，在認真審視各鎮歷史文化脈絡和正確定位各鎮場鎮發展方向的基礎上，對 18 個鎮 100余幅災后重建“四張圖”進行了深度設計，最終形成了新興明清風情小鎮、白鹿中法傳統風情小鎮等一批特色鮮明、配套完善和產業支撐強的規劃成果。

（二）優化政策環境。在深入學習研究中央、省、成都市災后重建政策的基礎上，我們按照“因地制宜、靈活運用、守本求破”的原則，制訂了《災后城鎮住房重建特殊情況的指導意見》、《關于鼓勵社會資金參與災后城鎮住房重建和城鎮改造的實施意見》和《關于支持災后城鎮恢復重建有關土地政策的意見》等重建配套政策。同時，為更好地讓基層干部和受災群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補助資金核發、房屋產權改革、抵押貸款和建材供應等政策措施簡化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發放到城鎮重建戶；將各項政策和工作要求 制作成展板在社區辦公地點、板房安臵點及永久性住房建設工地展示。

（三）強化推進措施。在重建推進過程中，我們注重統籌各方重建力量，緊扣時間節點，狠抓關鍵環節，創新工作思路，強化工作措施，完成了各階段的各項重建任務。一是破解疑難問題。我們 多次召開由社區干部和重建戶代表參加的災后城鎮住房重建工作會，采取以會代訓的方式對建房程序、特殊問題解答等各方面內容進行培訓、講解。我們還建立了重建工作例會制度，每周組織重建各方主體參加，通報上周重建工作進展情況，協調解決疑難問題，安排本周工作任務。針對重點示范鎮和重建進度滯后的鎮，市委、市政府主要領導和分管領導還通過現場檢查指導等方式，幫助鎮政府理清重建思路，選定符合實際的重建模式，尋找解決制約住房重建問題的突破口。二是狠抓工程進度。圍繞加快工程進度，完善了 場地移交、基礎設施配套、施工管理、建房手續、竣工驗收、資金撥付、自籌資金催收、示范點建設、進度統計等十一個方面的工作措施。同時，以居民自建和保障性住房建設為重點，逐點完善 施工組織計劃，優化施工工序，緊盯管理人員、施工人員是否到位和機械是否配足、日工程增量是否滿足進度要求三項內容，先后采取“加快前期工作、縮短開工周期、錯時作業、晝夜施工、工期倒排、目標督查、節點控制、優化施工方案”等一系列推進制度，搶時間，抓進度，快施工。三是保證安全質量。建立了 包括建材質量監督檢查、建房質量監督檢查、資金使用監督、民工工資支付、施工秩序整治、安臵點地質隱患治理等多項保障措施，落實了牽頭部門及責任人。出臺了自建房“限額管理規定”，明確限額上下的質量管理主體，避免了職能交叉。創新了質檢驗收方式，采取 分段、分棟、分層驗收的辦法，快速完成保障性住房基礎及主體結構隱蔽驗收，滿足了工程進度要求。同時加強了質量安全檢查力度，先后兩次在全市范圍內進行自建住房和維修加固住房質量安全檢查工作。

（四）打造特色風貌。結合災后重建，我們將各鎮風貌改造作為 “世界現代田園城市”建設的形象窗口，改善場鎮整體面貌、提升優勢產業的有力推手，增強場鎮輻射聚集能力的有效載體。以新興、敖平、白鹿等鎮的場鎮示范段和過境段建設作為風貌改造重點，科學規劃，準確定位，傾力打造鎮域特色濃厚的風貌改造示范段和標志性建筑，著重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游環線為重點的特色小鎮帶，從而以點代面，迅速推動風貌改造工作的全面展開。目前，全市已 完成 6.7萬平方米的 建筑立面風貌改造工作，累計投入改造資金約 2000萬元。新興鎮海窩子風貌改造示范段項目和軍樂鎮軍屯街風貌改造項目靚點已日漸凸顯。

（五）配套基礎設施。在加快推進住房重建的同時，我們按照“量力而行、適度提前”的原則，同步跟進場鎮基礎設施、市政設施和公共設施建設，成立了場鎮恢復重建基礎設施項目技術組，負責各鎮基礎設施項目的技術指導、進度管理及成本控制，嚴格把關，確保基礎設施項目建設的順利實施。圍繞“兩個河谷”，按照“突出重點，分期啟動”的原則，已正式啟動 146個、總投資 5.8億元的場鎮基礎配套設施，首批啟動的白鹿鎮樵人街、新興鎮瞿上街及磁峰鎮普照寺正街等 22條示范街道已完成立項和施工圖設計，預計 4月上旬完成招投標。另外 134個項目預計在 3月底前完成施工圖設計，待建行城鎮住房重建貸款資金落實后，立即進入招投標程序。

三、存在的不足和面臨的問題

災后城鎮住房重建工作順利推進，是市委正確領導的結果，也是市人大領導及各位委員關心、支持的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作推進中仍存在著一些亟待解決的困難和問題：

（一）場鎮基礎配套設施建設不夠快。由于建行 6億元場鎮基礎配套設施項目貸款資金未落實，導致場鎮示范街道、上下水、強弱電、天燃氣等項目不能開工建設，影響了重建整體進度。

（二）個別鎮居民自建竣工率較低。個別鎮由于前期規劃調整、居民意愿、拆遷騰地等原因，影響了居民自建工程進度，雖經后期全力突擊，實現了居民自建全部動工，但至今未達到竣工率未達全市平均水平。

（三）重建補助資金發放整改不徹底。在發放恢復重建補助資金過程中，由于一些鎮把關不嚴，隨意出具證明材料等，導致補助資金發放出現了錯發、重領的問題，雖已進行了整改，但仍有遺漏。

（四）系統單位職工重建意愿不固定。工業、安監等系統單位職工，經濟困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導致重建意愿一直未確定。

四、下一步主要工作措施

為確保在4月底前基本完成城鎮住房重建，9月底前全面完成基礎設施配套、風貌改造等各項重建任務，我們將繼續加大力度，緊扣時間節點，抓好重點環節，強化推進措施，破解重建頑癥，全速推進城鎮住房重建。

（一）全面加快住房建設步伐。組織 各鎮、項目業主和建設責任主體，倒排工期，加快施工，確保保障性住房和居民自建住房按進度推進。針對重建進度緩慢的點位，制定專項工作方案，落實責任人，明確推進措施，確保 4月底前全市災后城鎮重建住房全面竣工，5月 12日前受災居民入住新居。同時，抓速度質量并重，加強工程質量監管，嚴格執行工程建設質量管理相關規定，嚴肅查處不按建筑規范施工、偷工減料等行為。

（二）快速跟進基礎設施建設。加強與建行商洽，完善各項貸款資料，盡快落實 6億的貸款資金；完成規劃方案設計和施工圖設計，做好施工用水、用電，管線遷改和拆遷騰地等建設前期準備工作，確保基礎設施建設貸款資金落實后，立即進入工程實施階段。

（三）精心實施場鎮風貌改造。以新興、白鹿為重點，實行資金、技術傾斜，著力打造風貌改造靚點，以點串線，整體推動；抓好規劃落地和施工環節管理，嚴格按照規劃設計施工，堅決杜絕規劃和風貌“兩張皮”現象，精細化組織風貌改造施工，改進施工工藝、工法，有序控制工期、質量和造價。

（四）強力整改補助資金發放。針對整改不徹底的問題，落實責任，限期整改。對錯發、重發的資金，擬采取司法手段，全額追回，力爭在 3月底完成補助資金發放整改工作，順利通過國家審計署的審計。

（五）認真 做好保障性住房分配。一是堅持“公開、公平、公正”和“以人為本”的原則，加快制定廉租房、安居房的分配辦法。二是召開分房座談會，聽取社會各界的意見建議，平衡各方利益訴求。三是全方位、及時地公布分房方案和流程、房源信息等。四是加強對分房過程的監督，把好“申請登記、審核、公示、搖號”四大關卡。由公證機關全程公證，紀檢、監察部門全程介入，聘請社會監督員全程監督，邀請電視媒體全程直播，同時設立分房投訴中心，公布投訴電話，嚴格查處違規操作。

尊敬的市人大各位領導、各位委員，災后城鎮重建是一件關系受災居民安居樂業、實現場鎮可持續發展的大事，責任重大、使命光榮。我們將在市委的領導下，在市人大的監督、支持下，進一步增強責任感、使命感，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，全速沖刺我市災后城鎮住房重建的最后勝利！為把我市建設成為“科學重建、科學發展”的樣板做出應有的貢獻。

以上匯報，敬請各位領導、各位委員審議，并提出寶貴意見，我們將虛心接受并認真貫徹到下一步工作中去。

謝謝！

灌口鎮災后重建工作總結

“5.12”汶川特大地震給我鎮轄區的生產、生活、經濟秩序帶來了巨大的災難：全鎮884人遇難，1087人受傷，16人失蹤，受災27340戶、60407人。城市房屋倒塌99棟、1447戶、嚴重損壞不可修復482棟、11553戶，占全市的50%以上。農村房屋倒塌735戶，嚴重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災率達97%。全鎮直接經濟損失達100多億元，占全市直接經濟損失的20%以上。震后，在市委、市政府的堅強領導下，灌口鎮運用統籌城鄉的思路和辦法，以災后重建、試驗區建設為契機，認真落實“四個優先”，著力推進“四個突破”，緊緊圍繞“穩定是大局，重建是中心，黨建是保障”三條主線，凝心聚力、真抓實干、奮力拼搏，全鎮經濟社會實現了又好又快發展。

一、圍繞科學發展，加快推進城鄉住房重建。

1、農村住房重建有力有效。一是充分發揮群眾主體地位，堅持自愿和“共享性、多樣性、發展性、相融性”的原則，采取原址自建（聯建）、統規自建、統規統建、異地安臵和維修加固等方式全力推動農房重建。截止目前，全鎮農房維修加固工作已全部完成，原址自建498戶已全面完工，萬嶺村廟子坪、紅煙煤統規統建安臵點已完工并分配到戶，農村面貌煥然一新，農民生活水平顯著提高。靈巖古街風貌改造工程全面完工，打造了一個川西民居風格、以農家樂休閑接待為功能的山區精品旅游景點。二是深入推進“農村四大基礎”建設，大力實施土地綜合整治。對我鎮靈巖、百花、萬嶺共3個村實施土地整理，拆舊地塊93塊，拆遷戶數共339戶，涉及人口875人，擬整理農村建設用地306.59畝，新增耕地306.59畝。三是積極做好農村建房補助金發放工作。截止2010年5月17日，全鎮共計發放農房重建及維修加固補助金2099.9萬元，農房自建過渡補助金275.6萬元，原址重建未貸款農戶獎勵補助金86萬元，特殊黨費農房重建補助金765戶，259.6萬元，上海援建農村低保戶建房補助48.4萬元。

2、城鎮住房重建快速推進。全鎮共有災損住房1255棟，已完成維修加固和竣工備案1233棟，占98.3%；臵換協議應簽訂10413戶，已簽訂10284戶，占98.8%；危房拆除應拆665棟，已拆643棟，完成比例96.7%；資金發放安全有序，截止2010年5月17日，全鎮共計發放城市過渡安臵補助金2026.4萬元，完成率97.6%，維修加固補助金7380.4萬元，完成率98.2%；跨區域組合重建出成效，通過全區域組合重建，有效疏解了舊城區人口，整合了城市資源，完善了城市功能布局。全鎮組合重建27個點位今年9月30日前將全面完工。

3、古城區建設有效實施。按照“規劃先行，群眾做主、政府引導、社區參與”的原則，采取“突出重點、尊重民意、分步推進”的工作方式，加快推動古城區恢復重建工作。目前，古城區修建性詳細規劃方案已確定，東門城樓、幸福路基礎設施配套、白果巷等項目正加緊建設。恢復重建后的古城區將變身為融山、水、城、林、堰為一體，基礎設施配套完善，旅游、居住和諧發展的休閑古城。

二、積極開拓進取，安全高效實施項目建設。

1、大力實施項目用地拆遷。一是先后完成了上海“壹街區”項目、浙江正國項目、臺灣愛心家園安臵房、電視差轉臺、平義三組金橋公司、靈巖4組征地等項目拆遷騰地工作。二是蒲陽干道改造、壹街區項目國有土地收購任務已完成。

2、全力抓好搬遷安臵房建設。城北陽光二期農民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農民安臵點已完工并分配入住；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預計今年8月完工，二期爭取在2011年2月完工。

3、加快推進基礎設施配套建設。外北街延伸段綜合配套設施建設、二環路擴寬、學府路道路建設已完工，蒲陽干道改造及污水處理管網建設項目進展順利。城市雨污分流設施，一環路、胡家巷、紅廟巷、外北街已全面完工。

4、順利實施公共服務設施項目。灌口中學、北街小學、頂新新建小學、水電十局學校、平義社區衛生服務中心、解放社區衛生服務中心、蒲陽路派出所改遷項目已完工并投入使用。

三、優化城鄉環境，大力開展環境綜合整治。

一是抓班子，加強領導。成立了由鎮黨委書記任組長的灌口鎮城鄉環境綜合治理領導小組，領導小組下設“一辦、一隊”，各社區也成立了相應的城鄉環境治理領導機構。二是抓宣傳，營造氛圍。開展“四個一”活動：鎮、社區、居委會開好一次城鄉環境綜合整治動員會，向全鎮群眾發出一封公開信，制定一份公約，裝備一輛宣傳車。三是抓責任，落實到人。鎮黨委與各社區簽訂《城鄉環境綜合整治目標責任書》，各社區采取分片、分段承包的方法，層層落實責任。四是抓督查，落實整改。鎮目督辦對城鄉綜合治理進行跟蹤督查，對群眾反映的重點問題及時進行督查，督促整改落實。2009年至今，全鎮共投入人力5470余人次，資金300余萬元，出動宣傳車230臺次，共清運建筑垃圾1320余車，整治出攤占道2780余處，取締無證經營攤點1970余家，規范車輛亂停亂放5560余輛，拆除違章搭建、拴繩掛物470余處，清理“牛皮癬”5400余處，清理衛生死角1200余處，實施道路硬化4380余平方米，道路綠化14500平方米，通過整治，全鎮城鄉面貌煥然一新，居住環境顯著改善。

四、狠抓安全維穩，全力實現社會大局穩定。

一是切實化解社會矛盾。健全了社會預警體系和應急管理機制，落實了綜治維穩工作“一把手”責任制，建立了巡邏隊伍、“紅袖套”隊伍、法制宣傳隊伍等“六支隊伍”，妥善解決了城鄉房屋救助、損毀房屋拆除、重建項目拆遷安臵等涉穩矛盾。二是切實強化安全生產。堅持“一崗雙責”，落實崗位職責，著力構建安全管理長效機制。突出抓好了過渡安臵點安全監管、城鄉災后重建項目、危房拆除和地震次生災害防范，深入開展道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業、重點部位、重點環節的安全隱患專項治理，堅決杜絕了重特大安全事故發生。

五、拓展合作層次，全力深化上海對口援建。

在“5.12”特大地震后的兩年時間里，我鎮加強與徐匯區交流合作，徐匯區對口援建工作走在了上海各區（縣）對口支援工作的最前列，成為了對口支援工作的樣板和示范。一是在招商引資方面，我鎮與徐匯區搭建了“徐匯－灌口招商引資平臺”，先后與徐匯區旅游局、徐匯區軟件基地、百勝餐飲集團中國事業部達成了戰略合作協議。二是在公共衛生方面，徐匯區衛生局與我鎮社區衛生服務中心簽訂了對口援建工作協議，徐匯區康建街道社區衛生服務中心、華涇鎮衛生服務中心與我鎮解放社區衛生服務中心、平義社區衛生服務中心簽訂了對口幫扶協議，搭建公共衛生幫扶平臺。三是在教育援建方面，徐匯區梅園中學與我鎮十局學校等12所學校分別簽署了《友好姐妹學校協議書》，構建了教育合作交流長效機制。同時，徐匯區充分利用優質教育資源，選派優秀教師赴我鎮支教，推動我鎮教師隊伍建設，提高教育、教學、科研、校園文化建設水平。目前，徐匯區共派出2批共12名支教人員來我鎮支教。四是“社區守望相助”活動取得實效。我鎮與徐匯區簽訂了“社區守望相助”協議，并開展了一系列社區對接活動。下一步，我鎮將以社區重構為契機，緊緊圍繞改善社區的硬件設施、加強兩地社區干部的交流培訓、深化社區結對互助等方面開展合作，確保“社區守望相助”活動取得新成效。

六、打造黨建精品，全力強化科學重建組織保障。為進一步加強組織建設，鎮黨委緊扣市委中心工作，以安臵點黨建、城市社區和農村社區黨建為重點，全力打造了“一點兩區”黨建精品工程，充分發揮了全鎮各級黨組織的戰斗堡壘作用，為科學重建、科學發展提供了堅強的組織保障。

1、突出重點，打造黨建精品工程。以安臵點黨建、城市社區和農村社區黨建為重點，成功打造了“一點兩區”黨建精品工程。一是在6個板房安臵點建立臨時黨支部，以安臵點“六室三站二堂一店”為陣地，啟動主題活動，豐富黨建工作內容，利用“流動黨校”和安臵點黨支部“壩壩黨課”靈活機動開展黨員教育活動，積極推進安臵點黨建工作；二是加強非公企業黨建工作，采取“企—企”共建、“企業—社區”聯建的方式在天正物業管理公司、雅緣婚介公司等非公企業建立6個聯合黨支部，在宏力公司、廣大集團、恒創公司、巨龍公司、全特醫院等5家非公企業設臵了高產高效、科技攻關、節能減排、優質服務、安全生產5個類型75個黨員示范崗，促進企業恢復生產和發展提速。

2、落實制度，強化干部隊伍建設。一是狠抓黨委班子建設。建立健全了黨委議事、中心組學習等11項制度，努力提高黨委駕馭市場經濟和總攬全局的能力，黨委班子的凝聚力、戰斗力、執行力明顯增強，班子成員的綜合素質明顯提高；二是加強對全鎮黨員干部的教育和管理。組織全鎮干部職工參與課堂教育、實地考察、網絡教育、交流學習等各種培訓，全鎮干部參學率100%、受教育率100%。關心廣大黨員、干部、職工的工作和生活，機關、社區（村）干部職工待遇明顯提高。建立了個人人事檔案，堅持“一人一檔”，實現了干部人事檔案“四化”管理，全鎮基層干部隊伍素質整體提升。

兩年來，面對紛繁復雜的任務、錯綜復雜的矛盾、艱苦復雜的工作，鎮黨委、政府以堅定不移的信念、堅強不屈的意志，凝心聚力促攻堅，千方百計保質量，取得了災后重建階段性重大勝利。光榮屬于過去，奮斗成就未來。灌口鎮黨委、政府一班人將在市委、市政府的堅強領導下，堅持“四位一體”科學發展，帶頭推進“兩個加快”，深入推進城鄉一體化，以“自然之美、社會公正、城鄉一體” 為核心理念，奮力實現灌口鎮經濟社會的趕超跨越和創新發展，為奪取災后重建全面勝利，率先構建新型城鄉形態示范而努力奮斗。

高寨子鎮災后重建工作總結

一、基本情況

高寨子鎮位于寧強縣城以東10公里處，全鎮轄12個行政村，98個村民小組，5560戶，21000人。2007年全鎮工農業生產總值8200萬元，農民人均純收入1833元。

“5.12”地震造成全鎮受災5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮政府辦公住房受損40間，羅村壩小學80間教室全部受損；薛家壩教學點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小

（二）型水庫受損，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經濟損失達1.08億元。經詳細統計核實，全鎮有“三無”人員1515戶2125名，“三孤”人員107戶108名，需新建房屋1830戶，維修加固3359戶。

二、救災款物發放情況

5.12地震以來，我鎮共接收各類救災物資：礦泉水340件，飲料456件，方便面160箱，帳篷140頂，篷布750頂，彩條布112卷，大米44600公斤，面粉39600公斤，大蒜5袋，尿素4000斤，雨衣5包，食用油20桶，水杯90個，婦女用品313箱，藥品阿膜西林600盒。截止目前，所有物資已經全部發放到災民手中。

專項資金累計支出1978.4萬元，其中困難生活補助210.69萬元，建房補助 1531.4萬元，應急資金支出34.3萬元，發放維修補助201.54，醫療救助0.5萬元。

在救災款物發放過程中，一是建立了詳細發放臺賬，嚴格做到“三個統一”，即統一登記，統一保管，統一發放。二是嚴格做到張榜公示，陽光透明。三是經過民主評議，確定發放對象，杜絕了優親厚友現象的發生。

鎮紀委專門成立了救災物資發放監督領導小組，由鎮紀委書記親自帶隊，對全鎮每個村的救災物資發放情況隨時進行監督檢查，并在鎮政府門前設立舉報箱，接受群眾監督舉報。對群眾反映的救災物資發放不公正現象隨時發現隨時查處，保證每一位受災群眾都能得到應有的救助，使全鎮救災物資發放工作始終做到公平合理、井然有序。

三、受災群眾越冬生活安臵情況

1、建立安全越冬責任制，確保受災群眾百分之百安全越冬。為了切實做好群眾的安全越冬問題，首先，鎮上成立了保障受災群眾安全越冬工作領導小組，制定下發了《關于切實做好受災群眾安全過冬工作的緊急通知》，全面完成了一般受損房屋的維修加固，全鎮應維修加固3359戶，現已全部完成了維修任務。同時，要求加快災民建房速度，全鎮需重建1830戶，現已拆除危房1450戶，已重建戶1550戶，基礎完成1500戶，主體完成1400戶，房屋竣工1200戶。其次，鎮黨委、政府在全鎮干部大會上與各村簽訂了“保證受災群眾安全越冬工作承諾書”；全鎮采取領導分片包干、鎮村干部包戶，把受災群眾安全越冬工作的責任落實到實處，做到村村有人抓、戶戶有人管、誰管誰負責，確保全鎮每一名群眾安全過冬。第三，鎮城建部門配合有關部門積極做好集中安臵點的電、水設施的建設、安裝的指導；加強對用電、用火安全隱患的排查和指導，確保安全。鎮上成立檢查組深入各村督促、檢查受災群眾安全過冬保障工作落實情況，確保各項工作措施落到實處。第四，強化考核目標，把群眾過冬問題作為年底綜合目標考核的重要內容，實行“一票否決”。并制定極端氣候條件下的應急預案，確保突發事件發生后能及時處臵。

2、開展全面摸底調查，確保不錯不漏一人。

我們圍繞群眾安全過冬的需求情況，組織開展了群眾安全過冬摸底調查，從人員情況、房屋居住、過冬需求、過冬方式等方面進行全面掌握，確保不錯不漏一人。調查工作做到一村一冊，對全鎮所有群眾的基本情況和過冬需求建立臺帳，做到有針對性的落實措施。做到一戶一卡，特別對1830戶房屋重戶和全鎮五保戶、特困戶做到一戶一卡，實行重點管理。要求各村都結合實際情況制定了切實可行的過冬工作方案，并狠抓落實。

3、落實三項重點措施，確保安全越冬取得實效。

一是加快推進災民建房步伐。加強對災后房屋重建工作的領導力度，實行領導包村干部包戶責任制，制定考核方案，將建設任務落實到人頭，全力推進災民建房工作。為了確保建房過程國建材的供給，我們除加快了本鎮境內的磚廠生產進度，還積極聯系外地老板，在張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠，現在，該磚廠已經投入生產。另外，我們還從戶縣組織調運機磚1400萬匹，緩解當前建材緊張的困境。為了解決群眾建房資金，我們對已經開始建房的群眾，無條件一次發放2萬元補助款，同時積極為困難群眾協調建房貸款，截止目前，全鎮現已發放災民建房貸款425戶1204萬元。二是保障受災群眾溫暖越冬物資需求。首先，對上級分配我鎮的救災過冬物資及時發放到戶，全鎮共接發放救災棉被3740床，毛毯950床，棉衣1600件，在發放中始終堅持“公開、公平、公正”原則，各村發放時，均以組進行了公示，并建立了物資發放臺賬。其次，對救災糧款及時進行了發放，全鎮共發放應急款35.1863萬元，生活補助款210.69萬元，醫療費0.5萬元。三是號召群眾發揚互幫互助風格，對于確已拆除舊房一時建不好新屋的群眾，鼓勵他們投親靠友或者租借鄰里房屋過冬。

四、突出重點、加快重建步伐

1、把災民建房放在突出位臵。一是堅持以災民“自建為主，政府扶助、統籌規劃、分步實施”的原則。嚴格按照上級政策規定，對倒損房屋數量進行核實，在廣泛征求群眾意見的基礎上，張榜公布，接受群眾監督，按程序對擬救助恢復重建家庭及救助標準進行公示，并分別建立因災倒塌民房恢復重建和損壞房屋修繕補助臺賬。二是堅持長遠減災與當前需要相結合。災民建房要求科學選址，合理規劃，確保質量。規劃選址堅持同村鎮規劃建設、鄉村道路、農村改水改廁結合起來。在堅持設計、安全標準的同時注重經濟實用。為防止因建房增加農民負擔，堅持分散建房為主,集中建房安臵為輔。全鎮我規劃災民集中安臵點3個，其他均為分散安臵。三是在災民建房工作中，堅持以鎮、村聯動，領導包片、部門包村，干部聯系戶的辦法。主要領導每人聯系一個集中安臵點，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮干部每人包建10戶建房戶。

2、加快實施災受損水利設施。一是對全鎮6座小

（二）型水庫由縣防汛辦專業人員進行安全檢查，并逐一落實專人監測；二是對高寨子村李家壩水庫、肖家壩村燈草溝水庫座和古城村劉家溝水庫等三座病險水庫，全部進行了加固除險。三是修建了王家壩河堤150米；四是對肖家壩2000米灌溉渠道和全鎮部分抽水站及農村人飲工程進行了修復，保障受災群眾生產生活秩序正常。

3、加大了學校和衛生院的排危新建工作力度。安全地拆除了羅村壩學校全部危房，搭建起了臨時帳篷學校，新校舍已開工建設。同時，對全鎮學校進行了安全排查，確保了全鎮所有學校正常教學。鎮衛生院遷址新建工作，已完成規劃，計劃明年開工。

五、采取多種措施加快發展，確保大災之年經濟持續發展。

1、狠抓主導產業發展。一是狠抓了畜牧產業的發展，全鎮按照“基地化建設，科學化管理,規模化經營，產業化發展”的思路,采取龍頭牽動，政策促動,幫扶拉動,協會帶動等措施,推進畜牧業向專業化,規模化和集約化發展,使生豬飼養實現基地化飼養。今年，全鎮通過向上爭取、本級財政支助和自籌資金共籌措96萬元，投放二元母豬360頭，種公豬4頭，新建圈舍360間，4200平方米；全鎮1000頭以上的養殖大戶已達到5戶,500頭以上的大戶10戶,100頭以上的大戶20個。二是加強茶園管護和示范基地建設，實施改造低產、老化茶園3000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；加工茶葉達到108噸，其中名優茶64.8噸，實現產值1620萬元。三是中藥材產業上，積極為種植大戶解決生產用地和建設中的困難和問題，制定了單項考核獎勵和加分獎勵的雙獎政策，有力的調動了全鎮各村抓中藥材發展的積極性。在高寨子村新建高標準的規范化種植中藥材示范園200畝，在大安溝分別建起了黃連規范化移栽示范園200畝、丹參示范園200畝、白術種植示范園60戶、烏藥示范園70畝。使全鎮中藥材種植面積達到2861畝，規范化種植面積達到1550畝，全鎮參與中藥材種植的農戶達480戶。四是積極實施天津援建項目，種植西洋百合760畝。同時，加班加點完成了600余畝的產業工業園征地工作。

2、加大勞務輸出力度。全鎮始終把發展勞務經濟，打造勞務品牌，作為促進農民增收，推動農業現代化，加快城鎮化步伐的途徑。鎮上建起了勞動技能培訓學校，建立建全了農村富余勞動力培訓機制，通過多種途徑加強了職業技能培訓，提升農民工的務工水平。今年，全鎮共舉辦各類農民技術培訓班5次，參訓人員2200余人次，全鎮外出務工人員達到4874人，其中有序輸出1830人，實現勞務經濟收入4000余萬元。

3、切實做好災后重建期間的社會穩定工作。鎮上堅持每10天報告一次矛盾糾紛排查調處進度，對排查出的矛盾糾紛，認真進行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責任，落實專人逐一解決。目前，全鎮似穩定，社會治安狀況良好。

五、存在問題及今后打算 存在問題：

1、災民建房戶數多，政策變化太快，前后不一，影響建房補助款發放；

2、本地建房技工、勞力資源有限，影響災民建房進度；

3、重建工作中因下調地基、劃分邊界等引發的矛盾增多，影響正常建房；

以上因素大大影響了災后重建步伐，在今后的工作中，我們將圍繞這些問題，采取針對性的措施，加快重建進度。

1、創造良好的生產環境，確保鎮內所有轉場、石料廠開足馬力生產，并繼續從關中調運機磚，最大限度地滿足災民建房需要；

2、加大災民建房結對幫扶力度，鎮村干部實行“5+2”工作模式跟班作業，加快建房款的發放，及時協調解決災民建房中存在的困難；

3、妥善安臵好困難群眾過冬生活和臨時救濟，所有救災物資優先安排五保戶、低保戶和殘疾人員，保證全鎮困難群眾都能安全越冬；

4、加大矛盾糾紛排查和化解力度，維護社會穩定，保證良好的生產、交通秩序，確保災民建房順利進行。

第三篇：3.12災后重建匯報

成縣地震災后重建項目建設進展

情 況 匯 報

成縣人民政府（2011年3月18日）

一、災后重建工作進展情況

2月25日全省災后重建工作會和2月27日全市災后重建工作視頻會議之后，我縣認真貫徹落實會議精神，深入分析差距和問題，認真研究對策措施，扎實部署災后恢復重建工作。通過市、縣各包抓領導、責任單位和施工企業的合力推進，我縣災后重建項目建設進度明顯加快。截止3月10日，我縣343項地震災后重建項目已開工338項，開工率98.5%；完工271項，完工率79%，累計完成投資455675.64萬元，占計劃總投資的89.6%。特別是全市災后重建工作視頻會議之后，我縣按照市政府許市長的講話精神，著力從包抓領導、責任部門、施工企業、監理單位四個層次落實責任，從督查檢查、解決難題、健全制度、規范管理四個方面加大力度，從限期開工、施工調度、倒排工期、服務保障四個方面強化措施，通過落實責任、強化措施，截止3月10日，我縣未開工項目由18項減少到5項，新增開工項目11項，開工率增長3.7%；原有74項在建項目減少到56項（不包括未開工項目中11項新開工的項目），新增完工項目18項，完工率增長5.7%；新增完成投資97868.19萬元（含征地費及農村住房追加附屬設施投資），投資完成率增長28.8%。

目前，我縣5個未開工項目前期工作按照“特事特辦、簡化程序、縮短周期、限期完成”的要求，正在加快推進。具體情況是：一是世行貸款城區八條道路建設項目，總投資1.636億元。施工圖設計已經完成，正在開展招投標和拆遷征地，確保3月底開工建設。二是世行貸款南河大橋項目，總投資1349萬元。目前，可研、環評及初步設計均已經批復，施工圖設計已經完成，正在開展招投標和拆遷征地，力爭3月底前開工建設。三是世行貸款城區供水項目，總投資8979萬元。目前，已完成了可研批復，正在開展初設，計劃4月中旬完成施工圖設計，4月底開工建設。四是世行貸款磨壩峽水庫項目已經完成了項目可研、環評，初步設計已報省發改委評審中心；移民大綱已通過市上評審，已報省移民局評審；經匯報省世行辦同意，近期我縣將開工建設道路等基礎設施，力爭4月底前項目正式施工。五是城區飲食專業市場建設項目，目前項目建設用地已經落實，力爭3月底前開工建設。

二、工作措施

在具體工作中，我們主要從以下幾方面重點突破：

（一）服從指導促進度。按照市委的決策部署，由市政府何市長、市政協古主席任組長的市級領導干部指導工作組 帶領13名縣級領導干部和后備干部，于2月29日進駐我縣，親自包抓帶抓13個災后重建重點項目。工作組進駐我縣后，及時深入項目建設現場調研分析問題，多次召開分析會和協調會，幫助我們解決困難和問題，并提出了許多針對性的意見和推進措施。同時，在我縣災后重建攻堅大會上，何市長親自出席會議并作了重要講話，對我縣災后重建工作提出了明確要求。對指導組提出的意見，我們及時組織召開會議研究落實措施，有力地促進了災后重建項目建設進度。

（二）落實責任促進度。我們把落實責任作為推進項目建設的關鍵舉措，以責任落實促進度。一是落實了“四位一體”工作責任。對未開工和在建項目，實行了縣級領導、責任部門、施工企業、監理單位“四位一體”工作責任制，將全縣所有未開工項目和在建項目分解落實到36個縣級領導、23個責任部門頭上，尤其是將18個未開工項目和在建重點項目逐一落實到四大班子主要領導頭上，并與23個責任部門簽訂了災后重建責任書，制定了具體的考核辦法和獎懲措施，逐項目倒排工期，逐項目制定了加快施工進度的具體措施。二是落實了一線推進責任。縣委、政府實行了包抓領導堅持現場督辦、現場辦公的一線推進制度，要求包抓領導至少每三天深入項目施工現場檢查指導一次，每周主持召開一次分析會議研究解決項目建設中的困難和問題；要求項目責任部門的主要領導要履行第一責任人的責任，每天堅持一線指揮、一線辦公、親自督促抓落實；主抓領導要履行直接責 任人的責任，24小時堅守崗位，吃住在工地，撲下身子抓落實。各項目施工企業負責人、項目技術和管理人員要嚴格按照縣委、政府既定工期要求，全天候堅守施工現場，實行倒計時，配足配強施工力量和機械臺班，實行24小時輪流施工，全力保證施工進度。三是落實了考核考評責任。縣委、政府把災后重建工作納入各鄉鎮、各部門領導班子和領導干部考核內容，明確提出將對照市上制定的考核辦法，對每個縣級領導、責任部門和責任人嚴格進行考核；明確要求在重建期間，哪個責任部門及責任領導沒有履好職、盡好力，貽誤重建時機，拖了全縣“后腿”，縣委、政府將嚴肅處理。

（三）健全機制促進度。堅持從督查、檢查、監督等方面建立健全機制，加快項目建設進度。一是實行定期匯報通報制度。進一步充實了縣重建辦工作力量，加強項目建設進度統計、信息反饋，嚴格實行項目建設進度“三天一匯總、一周一匯報、十天一通報”的定期匯報通報制度，確保進度掌握準確、解決問題及時、督查督辦到位。二是實行“三牌一簿”制度。在每個項目建設現場設立項目效果圖和簡介牌、項目責任體系牌、倒排工期牌和施工日志簿，接受全縣人民和社會各界監督，以監督促進度。三是實行定期檢查制度。縣上四大班子主要領導定期或不定期對全縣所有未開工項目和在建項目進行抽查、檢查，現場抓進度，現場解決問題。四是實行跟蹤督查制度。縣上成立了由縣級領導任組長，紀委、組織、監察等部門組成的督促檢查組，嚴格實行項目建 設責任單位一天一督查、包抓領導三天一檢查、主要領導十天一核查的督查制度，定期向縣委、政府報告項目建設進展情況、包抓領導和監理單位到位情況、存在問題的解決情況。五是實行重大事項專報制度。在災后重建期間，嚴格實行專報快辦、急報急辦制度，對項目責任單位報告的項目建設過程中存在的問題，實行專人專報制度，做到問題不解決不過夜；凡災后重建項目中出現的困難和問題，縣委、政府及時召開專題會議，及時予以研究解決。

（四）破解難題促進度。我們把破解制約災后重建進度的土地、資金等方面的難題作為加快項目建設進度的突破口，落實責任，全力突破。一是著力破解拆遷征地難題。針對東大街、北大街拓寬改造項目以及城區八條道路、學校、醫院、市場等公共設施重建項目征地難的問題，縣上抽調精干力量，成立了項目拆遷征地工作組，專門負責解決涉及項目征地的問題，采取分步實施、重點突破的辦法和措施，下功夫解決成州高中、四大班子統辦樓、東大街和北大街拓寬改造項目拆遷征地難的問題。二是著力破解配套資金難題。對于項目配套資金不足的問題，我縣已經成立了由政府主要領導任組長，兩名縣級領導任副組長，財政、國土、發改、規劃、建設、環保等部門負責人為成員的縣災后重建配套資金籌措領導小組，爭取通過農發行申請土地綜合整治貸款資金，目前，已經完成了人員抽調和培訓工作，正在按照農發行貸款報件和程序要求，聘請有實力的科研院所加快開展李 武、張旗兩個項目區的修建性詳規、可研、環評的編制工作，力爭在三個月內爭取到貸款，解決我縣配套資金不足的問題。三是著力破解項目審批難題。近期，針對磨壩峽水庫、城區供水等世行項目前期工作進展緩慢的問題，我縣通過市指導工作組的有力協調和積極向省世行項目主管部門匯報溝通，省上同意我縣磨壩峽水庫項目提前開工建設。同時，按照邊補辦手續邊建設的要求，我縣簡化了未開工項目工作程序，有力地加快了項目前期工作進度。

（五）加強管理促進度。按照“誰主管、誰負責”的要求，進一步加強了項目實施環節管理，嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量終身責任制，加強了項目資金、程序、質量、安全等方面的監督管理，加大了問題的查處和整改力度，確保了項目管理到位。

（六）強化保障促進度。縣委、政府要求電力、交通、通訊、供水等部門服從全縣災后重建大局，主動深入項目現場協調解決問題，及時做好服務保障工作；對每個項目開綠燈，該減化的程序簡化，該免去的費用免去，全力保障項目建設進度。公、檢、法等部門協同跟進，全力做好司法保障工作。各項目責任單位及時向施工企業兌付工程款，確保項目建設扎實推進。

三、存在的困難和問題

雖然我縣按照省、市災后重建工作會議的部署要求，在市災后重建指導工作組的有力支持幫助和精心指導下，全縣 災后重建進度明顯加快，但是，還存在很大的困難和問題。主要是：一是配套資金仍然是災后重建需要解決的最大難題。經統計，目前要解決3億多元的世行項目配套資金問題，靠縣級財力已經無法實現，雖然農發行已經答應提供貸款，但是按照貸款程序和要求，擬開發整理項目區必須完成可研、環評工作，需要一定的時間，在短期內難以將貸款落實到位。二是項目拆遷征地任務重，據統計，我縣僅城區8條道路和城區學校、醫院、市場等公共設施重建需要征地1100多畝，征地拆遷任務十分繁重。

第四篇：災后重建匯報市委（范文）

武夷山市抗洪救災和災后重建工作情況

中共武夷山市委 武夷山市人民政府

（2010年7月7日）

一、“6.19”洪災基本情況

6月13日至25日，武夷山市遭遇強降雨，降雨量達782.5毫米。其中19日當天降雨量達335.7毫米，為氣象記錄以來當日最大降雨量。強降雨使我市遭受極其嚴重損失，全市受災人口達81867人（其中緊急轉移17419人，死亡7人），直接經濟損失達6.33億元。一是房屋大量倒塌。全市14個鄉鎮（街道、場）均有房屋倒塌、損壞，房屋損毀總數達1828戶5500間。二是基礎設施嚴重損毀。一批堤壩、護岸、灌溉設施、水溝水渠等水利設施被毀；多處公路塌方中斷、橋梁沖毀、涵洞阻塞；大量電、訊線路損毀，市政基礎設施被洪水破壞，直接經濟損失1.57億元。三是旅游行業全面受損。全市景區景點大量旅游接待基礎設施損毀，主景區電力中斷，九曲溪竹筏漂流河道受阻，竹筏上排碼頭受損，6月18日至6月28日停止接待游客。旅行社團隊訂單取消，鐵路、公路中斷，機場停航，5000多名旅客滯留武夷山，“印象大紅袍”演出項目設備受損嚴重，全市旅游行業直接經濟

損失達1.26億元。四是經濟遭受重創。受災農作物面積近10萬畝，受災煙田面積達2.3萬畝，受災茶企業130多家，茶葉生產設備損毀2000多臺，茶山（園）不同程度損毀達1.7萬多畝，農業直接經濟損失達2.44億元。25家規模以上企業受損，其中5家因災停產，工業直接經濟損失3130萬元。

二、全力做好防汛抗災各項工作

汛情災情發生后，武夷山市委、市政府堅決貫徹落實省、南平市工作部署，全力組織搶險救災，最大限度減少災害所造成的損失。

（一）全力以赴抗擊洪災。汛情發生后，市委、市政府主要領導及市防汛指揮部成員單位主要領導全部集中到防汛指揮部上班、現場辦公。并視災情情況，隨時到一線現場指揮抗災救災。全市所有機關單位連續兩周取消雙休日，發動全體干部職工投入抗洪救災，先后組織抽調成立了3批應急搶險隊伍3000多人下到鄉村一線幫助基層抗洪救災。

（二）全力組織搶險救援。市掛點鄉鎮領導全部下到鄉、村、社區和災情現場指揮協調抗災，每個鄉鎮、街道、農茶場都有1位以上的市領導，每個村都有鄉鎮干部現場做好防洪抗災工作。每一處發生的重大險情，都有四套班子主要領

導到一線指揮搶險。全市共抽調行政執法局、公安局、消防武警、森林武警、民兵預備役等救災應急力量310人，調用應急救援車輛100余臺、沖鋒舟5艘，用于被困群眾搶險救援。“6.19”洪災期間，全市共出動搶險行動1006次，出動搶險隊伍36095人次，近400人被成功搶救。電力、交通、電信設施搶修及時。

（三）妥善安置受災群眾。對全市43個地質災害點進行全面排查，落實專人監控。對全市地質災害點及地處山邊、水邊、河邊、低洼地等存在安全隱患的居民住戶及時轉移。對被轉移群眾，采取分散安臵、集中相結合安臵措施。引導受災群眾盡可能投親靠友，對無著落的災民，由市鄉兩級尋找安全地點實行集中安臵，并給予伙食補助。

（四）積極引導群眾抗災救災。市領導和各工作組入村入戶，面向群眾做動員工作，通過電視公告、走底等方式24小時不間斷發布氣象、水文部門意見，及時將雨情、災情告知群眾，將各級黨委、政府抗洪救災的政策、工作措施告知群眾。用實例引起群眾對災害嚴重性的認識，提高市民自覺防災的意識。開展災后環境大整治。全市機關干部、武警部隊人員深入到度假區、星村鎮、武夷街道、興田鎮等重災區當地干部群眾一起開展環境衛生整治垃圾清理行動。對受災嚴重的村、社區，由市里組織衛生部門技術人員開展疫病防

治及消殺工作。對其他受災點，由市衛生部門指導，鄉鎮為主進行災后環境衛生整治及消殺工作。

（五）維護社會安定穩定。安撫慰問受災群眾，幫助受災群眾解決一些實際問題。公安部門對市區、度假區加強社會巡邏，嚴防“乘水打劫”行為發生。對轉移群眾集中安臵點，增派警力，維護秩序。保障市場供應，由市工商、質量技術監督局等部門組織人員，加大市場監管力度，防止過水蔬菜、死亡牲畜上市交易。設立救災物質發放公示欄，確保救災物資發放公開、公平、公正。

三、迅速開展恢復生產災后重建

認真貫徹落實省、南平市抗洪救災工作會議精神和工作部署，把恢復生產災后重建工作作為當前壓倒一切的工作，及時部署、全力推進。

（一）加強組織領導。市委、市政府成立了以四套班子主要領導為組長、副組長的“6.19”洪災災后恢復生產重建家園工作領導小組，對全市災后恢復生產重建家園各項工作負總責，下設重建家園、工業交通恢復、救濟救助和災民過渡安臵、農業生產恢復、市場穩定、衛生防疫和社會事業災后重建、社會穩定、旅游產業恢復等專項工作領導小組，全面開展恢復生產災后重建工作。

（二）全力恢復生產。

1、旅游恢復情況。為將旅游損失降到最低，組織成立基礎設施維護搶修組、涉旅組、后勤保障組等工作小組，全面開展抗災自救和災后重建，力爭第一時間恢復景區旅游。截至25日，武夷山景區道路基本暢通、電力全面恢復、服務設施基本能夠重新投入使用，地質災害隱患基本排除，環境衛生全部通過防疫、消毒，滿足正常旅游的條件。從29日開始，實現逐步對游客開放，災后已接待游客1萬余人。印象大紅袍山水實景演出項目經過連續搶修，基礎設施基本修復，被損設備完成檢修，于7月2日開展災后賑災義演。

2、茶業恢復情況。迅速組織茶農茶企展開災后自救，對受災茶園加強管護，及時修復損毀加工設施。同時，為了保證消費者食品安全和大紅袍茶葉品牌形象，維護廣大茶農、茶企業、茶葉經銷商長期的根本利益，保證武夷山茶產業的可持續發展，市委、市政府向全市茶農、茶企、經銷商發出《通告》，嚴禁采摘、加工受污染的新葉，以及銷售被洪水浸泡茶葉等行為。組織質量技術監督局、工商行政管理局、茶葉局等有關執法部門開展集中銷毀工作。目前，被洪水浸泡的10萬公斤大紅袍已全部銷毀，維護了武夷山茶葉品牌的良好信譽。

3、農業恢復情況。組織成立了以農業專業技術骨干力量人員為主的種植業、畜牧業、水產業和沼氣產業災后恢復生產領導小組，下發《關于做好災后恢復生產意見》，組織農業技術骨干到一線指導農戶開展災后恢復生產，開展災后恢復生產適用技術的培訓和推廣。緊急下撥調運救災雜交水稻種子1.5萬斤，及時抓緊搶種、補種和改種。下撥消毒劑2610公斤，做好消毒滅源，加強動物疫情監測與報告，重點加強對人畜共患病的監測和免疫工作，加大動物衛生檢疫監督，加強流通環節監管，嚴厲打擊逃避檢疫以及販賣病死畜禽的違法行為，確保動物及動物產品安全，力爭把災害造成的損失降到最低限度。

4、工業恢復情況。市里組織成立了工業生產自救領導小組，建立干部與工業企業聯系制度，小組成員掛點到受災規模工業企業，加強與受災企業的溝通與聯系，指導受災企業生產自救，積極協調受災工業企業在恢復生產過程存在的困難與問題，加強與電力部門聯系，確保工業企業生產提供穩定電力保障，加大成品油的供應點監督力度，確保企業用油持續正常供應，加強與金融、稅務、保險等部門的聯系與溝通，為工業企業恢復生產提供服務。同時，鼓勵受災工業企業借災后恢復生產之機，進行項目技改，促使企業進行產業結構調整，提高產品的檔次。目前，全市25家受災規模工業企業中，已恢復生產的有24家。

5、基礎設施修復情況。市里及時組建路、水、電、訊應急搶修分隊，按照輕重緩急原則，對事關群眾生命安全的道路、供水、電力、通訊設施進行緊急搶修。全市共投入130萬元，應急搶修重要水毀水利設施29處，對暫時難以修復的重大水利設施都采取應急措施，確保災民供水、災后農田灌溉不受影響。全市所有因災斷電的行政村已于6月24日全部恢復供電。

（三）迅速開展新村重建。

1、明確重建目標。損房戶在8月20日前完成修繕加固重建任務；重建戶爭取在國慶前完成建設，確保受災群眾在2011年元旦前搬入新居。成立武夷山市“6.19”災后重建家園工作領導小組，下設五個工作組，一是征地規劃建設組，做好災后重建家園的選址征地和規劃，土地審批、供地服務，以及災后重建家園的基礎設施和重建房的建設、指導和施工安全工作；二是建材市場監管組，負責做好建材市場的管理和建材質量和價格的監督檢查，杜絕囤積居奇，哄抬價格等違法違規行為，確保建材市場的穩定；三是政策扶持服務組，負責做好災后重建項目的立項審批，爭取補助、資金籌措，出臺相關信貸政策，以及環境整治等工作。四是重建家園穩定組，負責做好災后重建家園的社會穩定工作，打擊壟斷建材市場等欺行霸市行為；五是效能督查組，負責開展災民房屋具體損毀核查，監

管重建救援資金使用和政策落實，督查重建家園進度以及對重建經費、物資的跟蹤審計工作等。

2、落實重建責任。把“6.19”災后重建家園工作列入創業競賽考評內容。明確黨政主要領導是災后重建家園工作的第一責任人，對因工作責任不到位，在災后重建工作出現重大安全生產事故，出現重大穩定問題，違反規定使用重建資金，造成不良影響，工程質量嚴重不達標等情形的予以問責，并在創業競賽考評中實行倒扣分。

3、開展對口幫扶。分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委、景區管委會、度假區管委會、人武部等單位牽頭，組織一批實力相對強的單位，成立八個對口幫扶工作組，加強對興田村、南岸村、城村村、下梅村、廳下村、后山村、茶場、公館村等八個災情嚴重，需搬遷集中重建點進行對口幫扶，突出抓好災后重建、恢復生產、災民安臵、衛生防疫、社會穩定等工作。

4、制定幫扶政策。由市財政出資，對損房修復、倒房重建的受災群眾給予補助。同時，對異地分散重建、集中重建、原址重建和8個重點集中災后重建點按照實際情況，制定不同補助標準，在相關基礎設施建設、環境整治等方面，市財政按照上級給予每個重建點和本市給予的基礎設施配套資金的額度，給予先行支付。同時，國土、建設、金融、林業、農業、水利、交通、老區扶貧、供電、通訊、計生等單位都結合本單位職責，分別制定了力所能及的災后重建優惠幫扶政策。

5、重建有序推進。目前，全市災后重建工作正全面鋪開。各集中重建點按照“安全第一、群眾滿意、符合控規、兼顧景觀、降低成本”的原則，已完成選址，部分已完成征地工作，著手重建規劃，近期即可啟動。其中興田鎮的興田村、南岸村、城村村結合全省小城鎮試點建設開展重建；武夷街道下梅村結合福建影視集團旅游項目開展重建；其他重建點圍繞新農村中心村鎮等建設開展。

（四）積極爭取支持。災情發生以來，各級高度關心武夷山的抗洪救災工作，省、南平領導多次親自過問，李川副省長還親自到武夷山指導抗洪救災工作。在災情有所緩解時，即認真核實災情，通過各部門、各系統向南平、省廳匯報，積極爭取上級支持。同時開展救災募捐活動，發動機關班固職工和企業捐款，多方爭取支持，為抗災救災，推進災后重建籌集資金。目前已收到各方支持款物共計600余萬元。在各級領導和社會各界的關心支持下，全市上下團結一心，取得了抗災救災的階段性勝利。

四、災后急需援建的主要項目

“6.19”洪災致使我市遭受嚴重損失，災后恢復生產、重建家園工作任務極其繁重。全市各類急需恢復重建項目主要有17項，其中重建家園項目5項，基礎設施修復項目8項，社會事業項目4項，項目總共需投入資金約1.5億元。

（一）重建家園項目。全市需災后重建的達712戶、3071人。目前，我市急需啟動災后安臵重建家園項目共5個：

1、興田鎮興田災后安置小區建設。興田村因洪水出現大面積連片倒房，全村倒房211戶、851人。興田鎮已列入全省21個小城鎮綜合體試點鄉鎮建設。目前，災后安臵小區選址于興田村竹湖山廟下側，占地90畝，可安臵住戶360戶。該選址緊靠303省道，與鎮村毗鄰，有利于整個鎮區范圍規劃組群及公共設施服務配套建設，已得到大多數受災群眾贊同。

2、興田鎮南岸災后安置小區建設。興田鎮南岸村倒房68戶，286人。目前，災后安臵小區擬采取統一規劃、統一建設的模式，在原址集中重建。重建點位于南岸村中心村老街、畬頭村兩地，其中中心村老街占地35畝，可安臵住戶76戶，并配套建設兩條寬8米、長900米的道路及幼兒園、公廁等基礎設施；畬頭村占地10畝，可安臵住戶21戶。

3、武夷街道下梅災后安置小區建設。下梅村為中國歷史文化名村，有成規模的清代古民居建筑群。全村在這次洪災中倒房88戶、362人。目前，災后安臵小區擬選址于下梅村下陽畈，與下梅村旅游項目相結合，計劃征地30畝，新建房屋88幢，安臵受災群眾363人。

4、上梅鄉廳下災后安置小區建設。廳下村林后自然村在此次洪災中人員傷亡慘重，因山體滑坡造成泥石流沖毀兩棟房屋，6人被埋死亡，該自然村急需搬遷重建。該項目建設完成后可安臵災民41戶、154人。目前，該安臵小區選址于廳下橋頭下壢乾，占地約20余畝，計劃新建房屋41戶，安臵受災群眾154人。該選址與原村民居住地距離較近，有利于村民生產生活，受災群眾已基本同意。

5、嵐谷鄉后山災后安置小區建設。嵐谷鄉后山村源頭自然村為新發生地質災害點，該地居民急需異地安臵新建。該項目建設完成后可安臵災民69戶、304人。目前，該安臵小區選址于嵐谷鄉后山村嶺下店與溪州尾之間，占地面積45畝，計劃動工建設35畝，預留10作為儲備用地。本次集中重建房屋69幢，安臵304人。該重建點已經市國土、規劃部門實地勘測，具有安全、地勢開闊、交通便捷、便于群眾生產等優勢。目前已完成征地、測繪、青苗補償等工作，計劃7月底前動工完成用地平整工作。

（二）基礎設施修復項目。我市急需重建或新建的因災損毀基礎設施修復項目主要有8個。其中：

1、武夷山星桐公路修復工程。星桐公路（星村鎮至桐木自然保護區）全長27公里，是武夷山旅游交通干道，連接著主景區與自然保護區、九曲溪上游青龍瀑布、龍川瀑布等重要景點，同時也是景區上游6000多居民出行的唯一通道。該項目主要對27公里星桐公路進行修復改造；

2、星村鎮黃村大壩修復工程。黃村大壩是我市煙葉生產第一村黃村村的重要水利、灌溉設施，直接灌溉面積達3000多畝。該工程主要對黃村大壩進行全毀修復，壩長127米，高3.5米，護岸長300米；

3、洋莊鄉漿溪側面大橋修復工程。漿溪側面大橋為當地村民出行的唯一橋梁，已被“6.19”洪災全部沖毀。該工程主要對110米大橋進行新建。目前，該工程已完成規劃；

4、市區-上梅-白水公路修復工程。市區-上梅-白水公路是上梅鄉與城區連接的主要通道，上梅鄉白水村是北宋著名詞人柳永故鄉。該條公路在“6.19”期間被洪水沖毀嚴重。該工程主要對40公里水泥路進行改造修復；

5、洋莊鄉葛仙壩等四壩修復工程。洋莊鄉葛仙壩等四壩為洋莊鄉重要的水利灌溉設施，直接灌溉面積1000多畝。該工程主要對120米壩體進行改造修復；

6、星村鎮曹墩村防洪堤修復工程。星村鎮曹墩村防洪堤為曹墩村重要的防洪設施，是曹墩村部周圍1000多居民“安全防線”，在“6.19”期間被洪水完全沖毀。該修復工程主要修建150米防洪堤；

7、上梅鄉上梅烏龍壩修復工程。上梅鄉上梅烏龍壩為上梅鄉重要的水利灌溉設施，直接灌溉農田面積3000多畝。該修復工程主要對大壩進行改造修復，壩長100米、高2.5米，護岸150米；

8、上梅鄉下陽巖前壩修復工程。上梅鄉下陽巖前壩為上梅鄉重要的水利灌溉設施，直接灌溉農田面積2000多畝。該修復工程主要對巖前壩進行改造修復，壩長80米、高2.5米；

（三）社會事業項目。我市因災損毀急需新建的以民生為主的社會事業項目主要有4個。其中：

1、市二中學生宿舍重建。該項目主要新建市二中水毀學生宿舍，建筑面積5000平方米，已完成規劃設計；

2、上梅中心小學食堂重建。該項目主要新建上梅中心小學水毀食堂，建筑面積600平方米，已完成規劃設計；

3、武夷街道黃柏小學重建。該項目主要新建因災損毀的武夷街道黃柏小學，建筑面積600平方米，已完成規劃設計；

4、興田衛生院重建。該項目主要新建因災損毀的興田鎮衛生院，建筑面積1000平方米，已完成規劃設計。

第五篇：農牧局災后重建項目匯報材料

縣農牧農村和科技局在“11.22”災后恢復重建項目中涉及有12個項目，建設期限均為2015年4月—2017年12月，目前項目已全面完成建設，項目總投資為3663.06萬元，現就相關工作開展情況匯報如下：

一、項目概況

（一）50萬元以下項目6個（1、縣農牧南郊綜合站維修加固項目；

2、縣農機站維修加固項目；

3、縣農技體系建設維修加固項目；

4、建縣設施蔬菜基地重建及維修加固建設項目；

5、縣遠牧點重建圍欄項目；

6、縣遠牧點重建暖棚項目）。

（二）總承包項目兩個（1、縣農牧綜合站重建項目；

2、縣遠牧點生活用房重建項目）。

（三）招投標項目1個（縣遠牧點重建畜圈舍項目）

（四）農戶自建項目3個（1、縣遠牧點生活用房維修加固項目；

2、縣遠牧點圈舍維修加固項目；

3、縣遠牧點暖棚維修加固項目）

二、項目建設存在的問題

1、項管移交資料不齊，項管公司和監理公司，對項目管理力度不足，導致內業資料混亂、缺失，現項管公司移交給我業主單位的資料只有涉及前期工作的部分資料，無施工合同和實施期間所撥款項等資料，撥款情況不明，導致無法完成后期驗收撥款等事項。

2、遠牧點維修加固三個項目項管移交資料混亂，遠牧點維修加固三個項目部分鄉鎮無驗收、撥款資料，具體撥付資金情況不明，剩余70%資金至今未撥付。

3、一是遠牧點生活用房建設項目，財評價格1340.8008萬元、結算送審價格為2382.477031萬元，增加資金1041.676189萬元。二是農牧綜合站建設項目，原投資概算89.07萬元，2015年6月22日，對投資進行調整，計劃投資198.53萬元，財評價格167.51萬元；

集團結算送審價格268.28萬元，增加100.77萬元，目前兩個項目施工過程資料以完善，監理、項管、項目現場代表、項目負責人均已簽字。但項目涉及的增量部分嚴重超要求，2018年、2019年縣上和局上多次與集團對接均未能達成共識，所有工程量，材料價需進一步核實。

4、遠牧點重建圈舍建設項目，該項目總投資589.41萬元，重建圈舍326座、財評價格523.1430萬元、中標價格512.0428萬元。中標公司為建筑工程有限公司，但該公司將項目分包給當時負責人。但因管理不當或二次分包等原因導致項目嚴重滯后（截止目前已撥付383.4806萬元、余128.5622萬元）。項目截止2019年7月財建設完成，目前公司拖欠各鄉鎮民工工資20余萬元。拖欠工程款70余萬元，已通過法院走法律程序對及其公司（公司）進行起訴。

5、災后重建涉及項目時間戰線長，從2015年項目開始實施至今已4年有余，由于時間久，項目所涉及負責人、辦事人員調整復雜，完善資料困難，一系列簽字、蓋章問題難以落實，工作難度較大。

三、近期工作開展情況

按照2019年7月19日，副縣長組織召開的11.22縣災后重建項目結決算工作部署會相關要求，高度重視，重新成立局災后重建項目領導小組，設立專項辦公室，負責災后重建項目相關事宜。

1、三個遠牧點維修加固項目已上報資料鄉鎮有鄉、鄉、鄉，其余、、、四個鄉鎮資料目前還未上報；

現正積極與項目涉及各鄉鎮對接，下發相關工作函，要求各鄉鎮積極配合，安排專人完善遠牧點維修加固三個項目資料，按照以往各鄉鎮上報的數據，建立一戶一表一卡一冊，完善建檔立卡機制，要做好相關項目的公示，為撥款工作做好準備。

2.完成鄉100座圈舍修建的驗收工作，同時對前期已建設完成驗收的圈舍項目進行了復核驗收。

四、下一步工作打算

1、縣遠牧點生活用房重建項目、農牧綜合站重建項目為總承包項目，施工方提出工程增量，所涉及增量資金大，所涉及增量部分要逐一核實，所有隱蔽增量工程也需逐一核實，所涉及的二次轉運費已計入材料費中，不在重新計算，需聘請專業有資質的機構，對項目工程量、材料價、工程計費等逐一核實。

2、遠牧點重建圈舍建設項目，目前公司拖欠各鄉鎮民工工資100余萬元。已通過法院走法律程序對及其公司（公司）進行起訴，該情況已獲悉，待該項目竣工驗收后，會協助、督促公司支付該項勞務費，確保項目順利完成，目前項目已完成建設，正在督促施工方加快完善項目資料。

3、加強與審計局、施工方對接，完善項目竣工決算資料，聘請專業的審計公司，加快完成災后重建所有項目的審計工作。

4、積極與項目管理公司、監理公司對接，要求各單位各司其職，與各相關單位部門積極協調，認真收集所有項目的工程資料，按要求對項目資料進行一一審核、整理、歸檔等工作，加快進度，圓滿完成災后重建任務，為項目竣工結算、審計工作做好準備，并為災后重建工作畫上一個圓滿的句號。