第一篇：公安大學團河校區治安調查問題

公安大學團河校區治安調查問題

1、您的性別：

A 男B 女

2、您的年齡：

A 10~20歲B 21~30歲C 31~40歲D 41~50歲E 50以上

3、您在這個校區的角色：

A 學生B 教工C 職工D服務人員E其他

4、（學生回答）學生類別_____(A 研究生B本科C?？?

年級_____專業_____區隊_____

5、(非學生回答)您的具體職業是什么？__________

6、您在該校區生活了多少年：

A 不到1年B 1~2年C 3~4年D 4~5年

E 5~6年F 6~7年G 7年以上

7、您對校區治安的整體評價：

A 很好B 較好C 一般D 較差E 很差

8、如果您對團河校區治安不滿意，請問原因（可多選）：

A 本人曾受到不法傷害

B 朋友或同學曾受到不法傷害

C 曾目睹治安事件發生

D 經常聽到別人議論治安事件

E 其他

9、以下問題中,您認為團河校區內存在的有(可多選)

A 學生財務被盜 B 學生打架斗毆 C外來人員的詐騙

D車禍E 校外人員滋事F網絡詐騙G其他

10、您認為目前那些區域存在隱患（可多選）：

A 教學樓B 實驗樓C 行政樓D 宿舍E 食堂F 澡堂

G 運動場H 街區I 圖書館J 網絡K校門口L其它

11、您希望下列哪些問題應該得到改善?(可多選)

A 出入門制度 B校內公共場所的治安管理 C校內宿舍安全管理 D校內公共財物管理E校內外交通秩序管理(包括校門口黑車)F其它

12、您認為提高校園治安的措施有哪些?(可多選)

A 健全制度,加強管理B加強校園監控體系的建設C 提高保安素質D加大宣傳,提高學生防衛能力E其它

13、當您受到不法侵害后，如偷竊、搶劫等，會采取什么行動？

A 馬上報警B 向親戚朋友求助C 向隊長求助D 自己想辦法 E 多一事不如少一事，不了了之

14、如果您作為一團區校園治安管理者,您有什么特殊的想法?

調查人簽名時間2011年12月日

第二篇：公安大學治安專業實習報告

公安大學治安專業實習報告

實習時間：201X年X月X日至X月X日 實習地點：北京市XX區XX鄉XX村20號 實習單位：北京市公安局XX分局XX派出所 報告內容：

按照學校的統一教學安排，201X年X月X日，我來到了北京市公安局XX分局XX派出所進行了為期四個半月的專業實習。在公安系統單位中，公安派出所作為公安機關的最基層單位，集防范、管理、打擊、服務于一體，承擔著保衛一方平安的重任。而且公安機關肩負的鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的三大政治和社會責任，都要落實到派出所，體現在派出所的各項具體工作中。公安派出所直接面對人民群眾，是公安機關的戰斗第一線，它的任務重，工作繁雜，接觸大量的刑事、民事、治安等各種案件。因此，學校選擇讓我們在公安派出所進行實習，其目的就是讓我們接觸最真實的公安工作，讓我們能夠理論聯系實際，讓我門得到最大程度的鍛煉。

來到XX派出所的第一天，我就下定決心以一名正式民警來要求自己，改變學生作風，盡心盡責的全身心投入到工作，履行好自己的職責。在XX派出所實習著實可以鍛煉一個人的能力，因為它是整個XX區日接警量最大，年立案量最多，社區情況最復雜，社會治安相對繁重的派出所，在實習過程中所接觸到的具體工作也是相當的繁

對群眾，所以在每天的工作中會遇到各種事關群眾利益的事情，大到打架斗毆、盜竊等傷害群眾人身財產權利的事情，小到問路、找人等日常瑣事。這就要求我要有較強的責任心，持續不斷的耐心，以及不斷學習的決心，盡心盡力的履行好本職工作。在四月份的一天夜里，我接到一群眾報警稱，在十里河300路公交車上，一九旬老太太一直不下車，問她去哪她也說不清，只記得自己叫什么名字。接警后，我認識到群眾利益無小事，同時考慮到老太太的人身安全，于是我把這件事匯報給領導，民警師傅就帶著我去現場找到了老太太，并把她帶回到派出所，但老太太只知道自己叫什么，住在大興，具體不記得住在哪里，此時我深感肩上的責任，由于天已經很晚了，必須盡快找到老太太的家人，于是我用公安網查找老太太的身份信息，但網絡信息繁雜，我沒有焦躁，而是耐住性子仔細查找，最后我找到了老人的身份信息，經照片比對，正是老太太本人，于是又通過派綜系統查找老太太的親屬，通過與當地派出所聯系，通知到了老人的家人，工作到凌晨深夜，老人的家人才把老人接走，臨走時，老太太家屬緊握著我的手深深的表示感謝，此時我的內心是激動的，也是欣慰的，作為一名公安民警，此時我的崇高的使命感和自豪感油然而生。

總的來說，在XX派出所實習期間，大到重大殺人案件，小到為夫妻調解糾紛，我接觸到了大量的紛繁復雜的基層公安工作，大致可以分為以下幾類：（1）根據《治安管理處罰法》的規定，對違反治安管理的行為進行處罰；（2）查處本轄區的治安案件和輕微刑事案件，并配合協助上級公安機關偵破重大刑事案件；（3）對刑滿釋放和解除

賦予的權力部門化，部門權利利益化，部門利益個人化。三是執法的隨意性大，不公開、不公正及有警不接、有案不查、不作為的問題突出，在執法過程中，重實體、輕程序，導致在治安案件的辦理及勞動教養、留置、收容遣送過程中發生違規執法，刑訊逼供，濫用強制措施等問題。四是受利益趨動，把執法辦案作為關系和利益的砝碼，嚴重失去了法律的公正性。五是治安管理行為不規范，習慣依靠審批、收費、發證、罰款等手段，重管理，輕服務。

（二）基層派出所警力不足，民警身體狀況堪憂

我所實習的XX派出所是全區任務最重的派出所，工作多，時間緊，任務重，最重要的是警力不足，人員不夠，加班加點已經成為習慣，有些民警長期帶病工作，積勞成疾，民警充足的休息時間得不到保障。

（三）基層民警作風問題及警民關系問題嚴峻

就我所在的派出所而言，一些民警作風霸道，盛氣凌人，蠻橫無理，在工作中推諉扯皮，接警不及時，出警不積極，在處理群眾報案時，對群眾冷硬橫推，傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益，嚴重影響了警民關系。

（四）基層派出所非警務互動較多活動多，工作壓力大 首先是各級黨委、政府經常增加非警務活動，諸如領導視察，大型體育賽事，各級機關截訪活動等都要動用警力，致使民警的正常休息得不到保障。其次在公安工作安排上，不統籌、不協調，各自安排布置，有的工作安排重疊；最后，有些自身造成的問題，如“有困難

我認識到，作為一名警察，面對復雜而繁重的工作，你需要懂得如何處理社會上各種各樣的關系，你會面臨各種的誘惑，美色、金錢、權力，但你不可以退縮，更不可以接受，你需要學會的是拒絕，由于警察這個職業的特殊性質，接觸的都是社會的陰暗面，所以如何把自己放在一個正確的位置是至關重要的。因此，作為一名預備警官，我們需要認真學習政治理論和公安業務知識，不斷豐富和完善自身的知識結構，努力提高我們的思想覺悟和政治理論水平。同時要求真務實，扎實工作。在工作中堅決服從領導安排，兢兢業業做事，踏踏實實做人，并且遵章守紀，清正廉潔，無私奉獻，在做好我們的本職工作的同時，始終堅持嚴格自律，廉潔勤政。自覺保持艱苦樸素的傳統作風，默默工作，無私奉獻，不計較個人得失，團結同志，為人誠懇，從小事做起。工作認真負責，恪盡職守，工作作風要深入踏實，以身作則，真抓實干，為人民群眾作出應有的貢獻。

回憶起四個半月的實習生活，無論是公安實踐的業務知識，還是警民關系處理方式，都給我留下深刻的印象，更是生動的一課，加深了我對警察這份職業的熱愛，更堅定了我的選擇。四個半月的時間，雖然很短暫，但卻使我懂得了很多，理解了很多，而身上帶著警察標志的制服，在我眼里，已經不僅僅是我作為中國人民預備警官的見證，更是一份責任，保家衛國系于一半的責任，一句承諾，對千千萬萬人民的真誠承諾。通過這段時間的實習，我了解了公安工作是多么的艱巨繁重，而我作為一名預備警官，更懂得了將來我所需要承擔的任務是多么的重大，正是因為如此，我認識到自己的知識是多么的淺薄。

第三篇：大學校園治安問題調查問卷

大學校園治安問題調查問卷

親愛的同學：

您好！為了更好地了解大學校園安全的現狀，并在此基礎上分析現僅普遍存在的校園安全問題，然后提出相應的解決措施。我們小組開展了這次的調查活動，調查對象為校內全體人員。本次調查采取不記名方式，請您根據實際情況認真進行填寫。我們將根據國家統計法，對您的填寫內容保密。在此，我衷心感謝您的支持與合作！

性別：身份：

1、您對我校的治安狀況是否滿意？

A、非常滿意B、一般C、不滿意

2、您對我校治安不滿意的是哪些方面？

A、宿舍被盜B、公共場所搶劫、失竊問題C、打架斗毆

D、外來人員來宿舍區推銷E、學校及周邊的惡勢力組織F、其它____________________G、沒有不滿意的地方

3、您認為我校存在著哪些犯罪類型？

A、盜竊B、暴力性犯罪C、詐騙D、其它____________________E、沒有

4、您認為應該如何預防這些校園犯罪？

A、加強宣傳教育B、加強監督管理C、其它____________________

5、您認為校園內是否存在治安隱患，現狀如何？

A、有，校園正在整改B、有，到現在還沒有引起重視得到解決C、沒有

6、您認為學校最大的治安隱患是什么？

__________________________________________________________

7、您希望下列哪些問題得到改善？

A、出入校門人員管理B、校內公共場所的治安管理C、校內交通秩序的管理D、其它____________________

8、您認為提高校園治安的措施有哪些？

A、健全制度，加強管理B、加強校園監控體系的建設C、提高保安人員素質D、加強學生對危險的防御能力E、其它___________________

第四篇：當前治安基層基礎問題的調查與思考

當前治安基層基礎問題的調查與思考

近年來，隨著改革的深化和市場經濟體制的建立，因利益調整而引發的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動社區社會穩定，治安秩序良好，對此，我談幾點認識和體會。

按照業務分工，整個公安機關可分為社會治安管理部門、偵察預審等專門工作部門以及公安機關內部管理部門等部分；按照行政層級，整個公安機關可以分為中央、省級、縣（市）級機關和基層組織等部分，按照社會效益，整個公安工作可以分為群眾性、公開性的基礎工作和職能性的、保密性的專項業務。

因此，經治安、基層、基礎三重限定之后的“治安基層基礎工作”，就有其特定的含義：

治安基層基礎工作，是由公安機關治安管理部門的基層實戰單位直接實施的，對整個社會治安具有基礎性作用的公共安全工作的總稱。

一、當前基層基礎工作存在的問題

（一）安全防范網絡相對松散，保障體系不健全，目前，由于基本待遇無法解決，大部分自然村的義務巡邏處于停滯狀態。城市的情況要比農村好，基本形成了點、線、面相結合的防范網絡，但群防群治基礎信用證十分薄弱，就專門保衛力量而言，一些特困、虧損企業保衛組織名存實亡，一些小型企業和私營企業根本沒有保衛力量，群

防群治工作在這些地方失去了依托。就居民小區而言，由于物業管理不到位，村院巡邏。樓棟守護落空，即使成立了義務巡邏隊、義務調解會等組織，也只是寫在紙上，掛在墻上，沒有真正開展工作。

雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。

（二）重要陣地控制存在疏漏，從目前情況看。對特種行業的管理存在重經濟效益、輕社會效益、重收費、輕管理的現象，一些重要陣地沒有得到有效控制，為現實打擊犯罪服務的作用難以發揮。從一些賓館、旅社發生的刑事案件分析，除了流竄犯罪的不確定性外，身份證查驗，樓層守護和從業人員識別能力等控制手段不能有效發揮作用，導致案件證據難以獲取，線索無法查證，特別是廢舊收購站、典當行管理的失控，致使罪犯銷贓渠道無法堵截。個別暫住人口無有效證件也辦理了暫住證，使出租房屋失控，致使其成為滋生違法犯罪的溫床。

（三）基層內部管理比較薄弱。雖然人口信息已錄入微機，但是部分派出所仍然沒有入四級網，實現信息共享，為現實打擊犯罪和治安管理服務的作用不太。一些基層單位值班登記和接處警登記底數不清，登記不齊，臺帳較亂。

（四）重業務工作輕群眾基礎。把管理工作當作單純的公安業務，沒有很好地貫徹專門機關與群眾路線相結合的工作方針，在服務群眾，聯系群眾的方法、方式上未發生明顯轉變。

（五）綜治基層基礎建設工作中技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區、旅游景點的監控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。

二、當前派出所基層基礎工作存在問題的原因

一是派出所民警對基層基礎工作認識上有偏差。部分民警在思想上還存有“重打擊、輕防范”，“重業務工作，輕群眾基礎”等舊觀念，認為基層基礎工作成效不明顯，存有急功近利的觀念?；鶎用窬商烀γ罨畹?，注重打擊破案，查處案件，覺著出成績，不愿意踏踏實實地做人口調查、管理防范和群眾工作，造成了基礎工作弱化和“打不勝打”，“防不勝防”的被動局面。

二是部分民警群眾意識樹的不牢。專門工作與群眾路線結合的不夠好，只注重自身執法，沒有樹立“警力有限民力無窮”的觀念。

三是部分民警因循守舊，缺乏開拓創新意識?？偸菓{老經驗、老方法來工作，浮在面上，不深入實際，將基層基礎工作和其他業務工作割裂開來，認為基層基礎工作是簿、表、報、冊方面的建設，應付檢查的多，為現實斗爭服務的少。

（二）客觀方面的原因

一是派出所普遍存在的警力不足、裝備滯后的現象。當前，基層公安機關普遍存在警力不足和裝備滯后的現象，有的還比較突出。“大機關，小基層”的狀況還未從根本上得到改變，再加上裝備缺乏，辦案經費無保障，很難應付復雜的治安局面。這些問題既在客觀上制約

了各項公安業務工作的正常開展，又不同程度地挫傷了民警的工作積極性。

二是指導管理工作乏力。多年以來形成的“重打擊、輕防范”的觀念束縛了各級公安機關領導和民警的思想和行為，基層基礎工作受到“冷遇”和弱化，在實際中存在“三多三少”現象，即：主管部門抓得多，各部門相互協調配合少，基層基礎工作流于形式；浮在面上多，深入實際少。有的派出所長人為地把基層基礎工作和其它業務工作割裂倒開來，抓點典型應付讓級檢查。這種受功利主義和形式主義不良思想影響的現象在調查中并不少見。

三是民警綜合素質亟待提高。當前，一線警力不僅相對偏少，而且素質偏低，一些基層民警不懂得基礎工作的具體內容和要求，有的工作方式，不能很好地適應新時期市場經濟和公安事業發展的需要。有的民警群眾觀念淡薄。不能深入群眾。

三、治安基層基礎工作存在問題的對策

（一）正確認識形勢，進一步增強做好社會治安基層基礎工作的責任感和緊迫感。

1、提高認識，轉變觀念，廣大民警要從實踐“三個代表”的高度，認清當前工作中面臨的新問題、新情況，從公安工作現實需要出發，發揚理論聯系實際的作風，在創新中弘揚群眾路線，專群結合、群防群治等優良傳統，堅決摒棄“重打輕防”、“重業務、輕群眾”的舊觀念，能夠嚴以律己，勇于奉獻，甘于吃苦，與時俱進，開拓創新，把派出所工作做扎實。

2、理清工作思路，明確工作方向。要充分認識派出所在公安工作中的基礎作用，確立派出所以管理、防范為主要任務，以發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意為目標，改革和調整派出所的工作方式，運作機制，切實提高管理、控制轄區的治安能力。要適應公安機關提高社會治安管理控制能力的總體要求，充分發揮公安派出所的職能和優勢，充分調動民警的工作積極性，立足轄區，穩固基礎，扎根群眾，保一方平安。

（二）突出重點，強化措施，全面加強社會治安基層基礎工作

1、切實解決好經費不足、警力不足的問題，要在經費和用人機制上對派出所給以傾斜，使派出所能夠高速、高效的運轉，關鍵時刻能拉得出、沖的上，打的贏。

2、強化教育培訓，提高民警素質。政策既定，人是關鍵因素。要以人為本，要向素質要警力。民警素質的高低，決定著民警的形象，民警形象的好壞，直接影響著警民關系和公安工作的成敗。必須本著干什么學什么，缺什么補什么的原則進行全員培訓學習，開展崗位練兵，練好基本功，使民警學會做基礎工作，成為既擅長打擊又精通防范的多面手，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍。堅決唱響“人民公安為人民”的主旋律，為全面建設小康社會保好駕護好航。

3、加強基層黨組織和群防群治隊伍建設。要按照區兩辦下的《關于加強社會治安基層基礎工作的意見》，積極推廣和借鑒張山子鎮的經驗做法，本著“重心下移，以人為本”的原則，抓基層，抓基礎，抓隊伍。要加強鎮（街）村（居）基層黨組織建設充分發揮戰斗堡壘作用。要加強基層綜治組織建設，發揮好治保會維護社會治安“第一道防線”的作用。要注意做好治安協管員分流后的輔警力量建設，認真研究新思想，新方法，新模式，使其在維護社會治安工作中繼續發揮重要作用；

4、妥善處理人民內部矛盾，努力構建和諧社會。***在全國治安綜合治理工作會議上強調，做好矛盾糾紛排查化解是綜合治理工作第一位的任務。各地黨委、政府要高度重視，大力加強，組織力量把本地存在的各種矛盾糾紛排查清楚，逐一登記造冊，逐一落實責任，逐一跟蹤督辦，切實有效解決。要不斷健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全維護社會穩定和重大決策風險全優機制，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。處理好人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大任務，是構建社會主義和諧社會的重要標志。也是關系當前社會穩定的突出問題。要把最廣大人民的根本利益作為制定政策，開展工作的出發點和落腳點，既要維護最大多數人的利益，又要兼顧社會階層和群體的利益。要堅持以人為本，切實關心群眾的生產、生活，熱心為群眾辦實事，做好事。要提高妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領，正確運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育協商等方法，依法及時合理地化解各類社會矛盾，做好經常性的矛盾糾紛排查調處工作，抓準、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內部，解決在始發狀態，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全局性事件。

5、健全完善治安防范體系，防范和控制違法犯罪。治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是平安建設的基礎性工作。要按照“人防抓落實，、物防抓鞏固，技防抓提高”的要求，堅持分類指導，積極探索建立人防、物防、技防結合和專結合的社會治安防控體系。要加強對社會全面的動態管理，整合各種治安防控力量，優化警力配置，最大限度的把警力放在一線，擴大對社會而的防控范圍。要進一步健全完善社會面巡邏防控網絡，村（居）治安防控網絡單位內部防控網絡，卡點堵控網絡和科技防挖網絡，全面加強以公安指揮中心為龍頭，以基層公安派出所為平臺，以巡邏卡民警為主體，以群防群治為基礎，點線面相結合，打防控于一體，人防物防技防并舉的防控體系建設，在全區形成指揮靈敏，協調有序，運轉高效的治安防控機制，努力提高治安防范水平，預防和減少各類案件的發生。

6、加強基層政法組織建設，以此帶動社會治安基層基礎工作的開展。要進一步加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設，特別要在組織領導、工作方式以及考核、獎懲等方面健全完善配套措施，逐步建立起重視基礎，狐防范，依法管理，促進打擊，服務群眾的良好機制。對人口管理、公共場所，特種行業管理，案件審理、調解糾紛等基層基礎業務，要合理分工，明確責任，加強督促，切實把工作做到位，不留死角，不留空白。要加強基層政法隊伍建設?；鶎痈删幵诰S護社會穩定的第一線，每天都與群眾接觸，工作水平和質量的好壞，不僅影響著整個政法隊伍的形象，而且直接影響到黨委、政府的形象。要加強對基層干警的教育培訓，特別要注意引導大

家認真學習做群眾工作的藝術和方法，不斷提高干警的政治，業務水平。公安派出所要充分發揮對群防群治組織的監督、指導、協調作用，加強對他們的管理和教育，充分發揮他們的作用，形成維護社會治安的強大合力。

（三）加強領導，落實責任，為社會治安基層基礎工作提供有力保障抓好治安基層基礎工作，關鍵在落實，關鍵在干部。各級，各有關部門要認真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實把社會治安基層基礎工作擺在重要議事日程上，象重視經濟工作一樣重視抓好治安基層基礎工作。

1、要抓好領導責任制的落實，實行“一把手“工程。各鎮（街）主要負責人是抓基層基礎工作的第一責任人，要親自抓，負總責，班子其它成員也都要各負其責，切實做到從一把手到班子成員，既有主管又有協助，既有分工又有合力，責任一起擔，工作一起干，成果一起要，為基層基礎工作提供有力的組織保證。***在全國治安工作會議上強調，要充分發揮黨的領導的政治優勢，統籌抓好發展這一硬道理與穩定這一硬任務，把社會治安綜合治理納入經濟社會發展總體規劃，作為社會建設的一項重要內容大力推進；要充分發揮各部門，各單位齊抓共管的優勢，健全社會治安綜合治理工作運行機制，加大資源整合力度，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。

2、要抓指導，以點帶面。要善于發現和總結典型經驗，各個層次都要有自己的榜樣，做到學有榜樣，趕有目標，以此推動全區公安基層基礎工作平衡開展。

3、要抓投入，在財力、物力方面給予傾斜。要加大資金投入，加強各基層單位硬件建設，進一步改善辦公條件，增添交通交通工具和通訊器材，同時要搞好后勤保障，解除基層同志的后顧之憂，使他們全身心地投入到工作中來。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當的工作設備，從根本上解決有條件辦事的問題，進一步激發他們做好工作的積極性，主動性和創造性。

4、要抓獎懲，充分調動工作積極性?；鶎踊A工作是一項硬任務，今后日?？己送?，每年都要進行一次專項評比活動，對抓基層基礎工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵；對基層基礎工作長期打不開局面的領導班子要及時進行調整，對工作不負責任，瀆職失職，出現重大失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

XX大隊XX區

XXXX

第五篇：治安問題及對策

治安問題及對策

經過兩年多的嚴打整治斗爭和不斷加強完善治安防控體系建設，落實社會治安綜合治理各項措施，我縣社會治安總體趨于穩定。但是由于當前社會矛盾尖銳化的趨勢還沒有完全改變，引發違法犯罪的深層次社會問題還沒有完全解決，社會治安打、防工作還存在不少薄弱環節，我縣面臨的治安形勢還相當嚴峻。因此，必須采取切實有效的措施加以解決，全力維護我縣社會政治的安定穩定，為改革開放和經濟發展創造良好的治安環境。

一、當前我縣突出的治安問題主要問題有：

1、刑事案件反復較大。去年1-6月，刑事案件繼續以較大幅度下降，共立435起，比降43.9。但下半年以來，刑事案件開始出現反彈，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升77.2，比上年同期上升151.1，并直接導致全年發案總量上升。年內全縣共立刑事案件1206起，比增11.4，其中，重大案件607起，比增46.9?！皟杀I”案件突出，盜竊928起，比增16，占全部案件的77，其中入室盜竊發530起，盜竊機動車發288起。

2、“六合彩”賭博活動屢禁不止。而且愈演愈烈，嚴重影響我縣經濟社會發展，影響廣大人民群眾的切身利益。去年，我縣政法部門重拳出擊，在全縣范圍內組織開展了治理“六合彩”專項行動，加大對“六合彩”的打擊力度。全縣查處“六合彩”案件182起848人，其中追究刑事責任的56人，治安處罰792人。尤其是公安機關偵破了我省最大的網上“六合彩”透碼信息團伙詐騙案，抓獲涉案人員13人，繳獲作案工具電腦11臺、手機87部，收到了很好的社會效果。但是，“六合彩”在我縣依然熱度不減，波及范圍之大、參與人數之多，大量民間資金外流；每到開彩時間，手機信道被“六合彩”占滿，影響正常的通訊和正常的生產、生活秩序；大街小巷議論紛紛。因“六合彩”賭博引發的殺人、傷害、搶劫、盜竊等違法犯罪活動也有所上升，群眾反映強烈，嚴重制約了我縣經濟發展和社會安定穩定。

3、交通安全令人堪憂。2003年全縣共發生道路交通事故1010起、死42人、受傷461人，經濟損失233萬元。特別是省道秀里線途經我縣吳山、石牌、上京、太華、建設、廣平六個鄉鎮25個行政村，公路里程101公里。隨著交通流量的不斷加大，客貨車輛嚴重超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、違章占道和違章超車、無牌無證車輛上路行駛、摩托車超載、不戴安全頭盔等交通違章現象嚴重，群眾安全意識差，交通事故頻發,交通秩序問題突出。2003年省道秀里線大田路段發生道路交通事故454起，死亡31人，受傷253人，分別占全縣道路交通事故總數的45、74、55，一方面給人民群眾的生命財產安全造成嚴重的損害。另一方面，由于沿途群眾和駕駛人員的法制意識較淡薄，借交通事故蓄意阻礙道路暢通事件時有發生，嚴重影響了正常的交通秩序。去年以來，省道秀里線大田路段發生類似群眾堵塞交通事件8起。僅12月21日在太華湯泉和建設建忠路段連續發生兩起。在這些事件中，有的在賠償問題上漫天要價，有的非法扣押肇事車輛，有的毆打司機，甚至圍攻、毆打交通民警，毀壞警車和辦案設備，有的堵車時間近10小時，造成極壞的影響。

4、行政執法環境較差。特別是個別鄉鎮出現暴力抗法，毆打執法人員，搶奪被扣物品，毀壞辦案設備。今年2月3日，由三明煙草局、三明市公安局經偵大隊、大田縣煙草局、大田縣公安局經偵大隊聯合組織到建設鎮緝查非法收購、加工煙葉統一行動。在查緝建設鎮建樂村業主高加有家時，當場查獲非法收購煙葉1萬斤，煙草部門按程序暫扣其非法收購的煙葉時，高加有親屬、親人及當地群眾上百人圍阻煙草執法人員，將已裝載好的煙葉卸掉，將工作人員的攝像機、照相機搶走并扔入河中，圍毆中煙草工作人員手機丟失3臺，2名煙草工作人員被打傷，去年此類事件在建設已發生2起。此外，建設鎮、廣平鎮還發生因計生工作毆打鎮干部事件，廣平鎮發生因非法占地建房圍攻毆打鎮和國土資源局干部事件等。

二、主要原因分析

有的領導認識不足，措施不夠有力。有的部門領導、單位領導沒有深刻領會“三個代表”重要思想，大局意識、整體意識不強，對維護社會穩定認識不足，沒有按照誰主管、誰負責的原則抓好工作的落實。如有的單位對干部職工參與“六合彩”不聞不問，對參與“六合彩”的干部職工底子不清，情況不明，沒有嚴格按照省紀委、監察廳《關于嚴禁黨員干部和國家公務員參與“六合彩”違法犯罪活動的暫行規定》的要求抓好各項措施的落實。一些相關單位、部門管理措施、行政措施跟不上，有的對一些鬧事苗頭麻木不仁，工作不到位，措施不到位，甚至能遮的遮，能拖的拖，導致問題越拖越大，釀成難以收拾的局面。如非法生產、加工煙草制品，非法抱養嬰兒的，有的明知是非法的，卻抱著僥幸心理，一方面逃避打擊，另一方面碰到執法人員執行公務時，采取暴力抗法，甚至煽動不明真相的群