第一篇：農民收入問題調查

1.農民收入來源的分工。收入來源的變化是人們關心農民收入問題的原因之一。一般來講，農民收入來源分為：工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移收入四個部分組成。家庭經營收入可分解為農業收入和非農業收入。90年，農業收入在農民人均純收入中占主導地位，約占收入總額的66.4%，工資性收入占20.2%，非農行業占9.1%財產性和轉移性占4.3%。2008年工資性收入所占比重上升到第一位，為40.9%，農業收入比重下降到38.9%。可見，農民收入來源變化主要發生在農業收入和工資性收入之間。工資性收入已成為推動農民增收的最重要力量。這也不難理解，農民收入很大一部分來自外出打工，2009年我國外出農民工的總數達到1.5億多人，而大部分農民工由于缺乏知識和技能而直接導致工作不穩定、收入不穩定、工作環境差、工資被拖欠、沒有社會保障等等一系列問題。

2.農民收入現狀金融危機對中國農民的收入的影響有多大？農業部農村經濟研究中心近日預測，受金融危機影響，農民工收入增速明顯降低。據國家統計局數據，受金融危機影響，2009年上半年，中國農民人均務工收入為849元，增長8.2%，較之2008年同期19.3%的增幅，下降了11.1個百分點。由于糧食和豬肉價格的回升，農民生產經營收入會有所提高，這改變了年初有關農民收入的悲觀預期。2004—2008年，中國人均純收入都已年均超過8%的速度增長，2009年GDP增長8.7%。如今，由于金融危機的影響該增速已大大降低，這是對決策者的極大挑戰。按照2008年十月中共十七屆三中全會的決定，到2012年中國農民人均純收入翻一番。要實現上述目標，未來2年的農民收入增幅應該在年均5.8%以上。如果農民人均純收入增速多年低于6%,可能導致上述目標落空。.以農民增收去撬動農村市場如果能給農民一個穩定的收入增長預期，讓農民買得起用得起工業產品，讓農民敢于信貸消費，那么，開拓農村市場并非遙不可及北京大學周其仁教授說：“農民收入是一連串事件”。它涉及到土地產權租金，農產品定價，戶籍和勞動力流動等制度性問題，隨便哪一個都牽涉多方利益，只能先易后難，一步步改變。從區域發展來看，中國農業的專業化程度確實在不斷提高。在農戶普遍兼業化的情況下，高收入農戶的非農就業比例較大，工資性收入比例較高。1990年以來，非國有工業逐漸成為中國經濟快速增長的引擎。非國有工業主要集中在城市和經濟發達地區，農村勞動力雖然通過流動參與了城市經濟活動，但在戶籍制度制約下，這種流動不僅是不充分的，而且也不具有永久性，因此就難以全面分享城市經濟高速增長所帶來的成果。比較勞動生產率反應了部門之間勞動生產差異狀況。從理論上看，如果部門之間具有比較均衡的發展關系，并且勞動力流動不存在障礙，流動帶來的勞動力配置就有助于使各部門的比較勞動生產率都趨近于4.1農民工需要國家政策的保障，如提高最低工資標準、加快廉租房的建設、提高各種社會待遇（諸如孩子上學、看病等）。4.2地方政府搞好組織和培訓，讓農民工真正成為工人，真正融入城市，要真正和市民做到同工同酬，還要很長路要走。4.3現如今，正值兩會的召開，應加快工資的增漲，征收房地產的稅。切實改善貧富差距的問題，保證農民增收。①

李金玨 第 1 頁 2013-9-12

第二篇：農民收入問題調查

農民收入問題調查

一、調查對象概述

我國是一個擁有13億多人口的大國,而農村人口占農村人口的70%以上.人們的生存,我國經濟的發展,離不開辛勤勞作的農民.現在農民收入問題已成為我國的一個熱點問題,一個難點問題.改革開放以來，中國農民收入有了很大增長，但不同時期和不同地區農民收入增長不是勻速的，就全國平均而言，經歷了四個階段：第一階段，1978－1984年，為超常增長時期，農村居民人均收入年均增長15.9%。第二個階段，1985－1990年，為波動增長時期，農村居民人均收入年增長4.2%。第三個階段，1991－1996年，農民收入反彈回升，1996年比上年猛增9%，是90年代農民人均純收入增幅最高的一年。第四個階段，1997－2006年，為緩慢增長時期，表現為增幅逐年下降，維持緩慢增長。連續4年增幅下降后，2006年農民人均純收入達到2366.4元，比上年回升2.1個百分點，實際增長4.20%，屬于恢復性增長。

二 調查分析

１、農民收入問題的現狀和困難

由于農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難．我們調查顯示：

（１）農民絕對收入水平較低。2006年，全國的農民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2006年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數量大于歐洲任一國家的人口總數。2006年公布的絕對貧困人口數字，同2005年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬于統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（２）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業勞動力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農業人口折合為人均300美元左右。到 2020年全面實現小康社會，人均GDP要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12.2％。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8．4％。同這個要求相比，實際發展速度要低得多。

（３）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，2003年擴大到3．23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮居 1

民，使城鄉差距繼續擴大。

（４）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些．２、造成我國農民收入問題的原因

（１）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場后抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

（２）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農戶少。農業產業化經營率還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

（３）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯后，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

（４）農民的負擔比較重．據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支．除此之外，還有農作物每年的成本開支．家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來說，生活就難上加難了．

三、體會

我國農民數量如此之多，要解決農民的溫飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：

１、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素質．農民的文

化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態．收入來自與農民，農民必須從自身做好．

２、推進結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是在優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優勢農產品區域布局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶。三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業，提高鄉鎮企業發展水平，充分發揮對農民增收的帶動作用。

３、加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去，可以增加農民的資源占有量，擴大農業經營規模，提高農業勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。４、調整國民收入分配格局，加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業和農村的投入，加強對農業的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛生、文化事業經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。二是對農業、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。

５、進一步深化農村改革，為農民增收創造良好的體制環境。一是全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉鎮機構改革，盡快取消農業特產稅。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規范糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衛生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。

第三篇：農民收入問題調查

農民收入問題調查

——基于江西省分宜縣農民收入問題的調查報告

張玉成 宋小靜 梁永紅 盧海浩

南昌工程學院計算機科學與技術系2005級軟件技術班

摘要：本文在實地走訪和問卷調查的基礎上對江西省分宜縣的農民收入現狀進行調查，分析了制約分宜縣農民收入增長的因素及成因，為當地農民的收入增長提供可行性的建議。關鍵字：農民收入，收入增長，制約因素

“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”改革開放以來，我國農村經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，農業綜合生產能力不斷增強，農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，農民基本解決了溫飽問題，生活總體上達到小康水平。但是，我國農業和農村經濟的發展仍然呈現出相對滯后、與國民經濟的整體發展水平不相適應、難以滿足建設社會主義新農村和全面建設小康社會的要求。當前，農業和農村經濟發展面臨的諸多困難中，最為突出的依然是農民收入增長緩慢，并且不同地區之間農民的人均收入差距較大。

為深入了解農民收入現狀及分析農民收入增長因素，在2006年暑期的一個月中，我們走訪了江西省分宜縣分宜鎮、鈐山鎮、雙林鎮、楊橋鎮、湖澤鎮、鳳陽鄉、洋江鄉、操場鄉、洞村鄉、高崗鄉等地區，深入到各村各戶,通過問卷調查,與當地農民、工作人員相互交談,對當地農民的收入情況進行了調查研究。

一、分宜縣概況

分宜縣位于贛西中部，東鄰新余市渝水區，南連吉安市安福縣，西接宜春市袁州區，北毗宜春市上高縣，距省會城市南昌191公里，為新余市轄縣。全縣總面積1389平方公里，總人口30.88萬，境內屬低山丘陵地形，熱帶季風型濕潤性氣候。全縣現有耕地248820畝，林地2942100畝，可供利用水面3萬余畝。礦產資源主要有煤、鐵、鎢、鉬、鉍、石灰石、石英石、花崗石、高嶺土等。

在2006年暑期一個月的時間里，我們對分宜縣農民進行了一次關于收入問題的調查。問卷調查的內容涵括被調查者的基本情況、經濟來源、農民收入問題及惠農政策等。本次調查共發放問卷600份，收回有效問卷360份。調查數據表明：平均每農戶人口3.4人，有效勞動力2.7人，戶主年齡大多數在30歲—55歲，其中20%的農民家中有外出打工人員；農作物種植以水稻為主，70%的農戶飼養牛、豬等牲畜，8%的農戶種植了西瓜等經濟作物。我們走訪了許多村莊，從住房外觀看，大多數村莊中居民房仍然是破舊的磚瓦房，少數人住著氣派的小洋樓。我們隨機與五十多名農民進行了交談，從交談中了解到他們的收入和支出情況：其中有13人表示收入比較低，入不敷出；30人表示收支水平相當；有7人的收入相對來講比較充裕，除了支出部分之外，每年都有部分存款。

這些情況都是我們通過在農戶家里、院子里、村莊的小道上與當地農民交流了解到的。應該說是比較全面、真實地反映了當前分宜縣農民的收入情況以及農民們對一些問題的看法。接下來，我們通過這次調查獲得的一手資料結合當地政府提供的相關資料來探討分宜縣農民收入現狀問題，以點及面，分析影響農民收入增收的制約因素，為當地農民增收提出行之有效的建議。

二、分宜縣農民收入現狀

由于沒有獲得分宜縣統計局的數據，我們只能通過調查中的數據分析農民收入和支出情

況。從調查統計中得出的數據，顯示了分宜縣農民的收入來源、勞動力年齡結構、收入狀況、教育情況、影響收入的因素、專業養殖或種植戶的情況、惠農政策等等。通過對調查數據的分析，我們總結出分宜縣農民收入的現狀，主要有：

1、農作物種植仍是分宜縣農民主要的收入來源。

分宜縣有耕地面積248820畝，是全國糧食示范基地。2000年分宜縣農民人均年收入為2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增長。而在第二、第三產業中，盡管都有增幅，但農業收入增幅的比例最大，家庭經營性收入仍是收入的源泉，這不僅對分宜縣農民收入起著主導性作用，也證實了該縣農業經濟的發展。就調查得知，從360份調查中我們選出了13位專業養殖戶或種植戶，且年收入水平在10000左右，以比例來算，全縣大概有1萬多戶，據我們在縣政府的資料中了解到，這在前幾年是沒有的。這種特色的農業經濟不斷涌入到農戶中，為農民收入提供一個良好的機會，并為農民創收提供一個有利的渠道。

2、外出務工經濟成為分宜縣農村新的經濟增長點。

調查表明，分宜縣農民收入除了農業收入以外，打工經濟也成為農民收入的主要來源之

一。據我們從縣政府得到的資料表明，2005年以來，縣委、縣政府把勞務經濟作為農民增收、群眾脫貧的一項重要工作來抓，狠抓農村富余勞動力培訓，強化外出務工人員管理，提供優質服務等措施，使打工經濟成為分宜縣新的經濟增長點。農民外出務工收入遠遠高于農業收入，這就成為農民外出打工的催化劑。在統計中我們了解到外出務工人員的年收入水平大至為7500—12000元不等。

3、農民的支出流向相對集中

在調查過程中，我們問及農民收入支出的流向情況，統計結果如下：有7人選擇將收入首先用于擴大和發展生產；同時還有6人選擇購買耐用消費品；僅跟其后的是子女教育、防病養老和子女婚嫁（29），僅有8人選擇了建房。通過對結果進行分析，我們可以看到分宜縣農民的支出流向較為集中，此外，子女的教育問題、防病養老問題在農村也日益受到重視。通過對當地農民收入現狀以及收入支出流向的分析，我們對農民增收過程中存在的問題有了比以往更清醒的認識，對這些因素如何影響農民的增收也產生了新的見解。

三、制約農民收入增長的因素及成因分析

近幾年來，全國農村發展呈現出良好勢頭，這在很大程度上得益于國家對農業和農村加大了支持力度。國家先后出臺了兩大惠農政策，對農民增收起到很大促進作用：一是宣布“每年以20%的速度減少農業稅，計劃在今后的5年內取消農業稅”；在2004年召開的兩會中又提出要提前兩年落實；二是對農業采取直補政策。有人將此概括為“多予、少取、放活”。這兩項政策的確起到了減輕農民負擔、增加農民收入的作用，但這并不意味著農民負擔問題已經得到徹底解決。因為農民負擔問題并不等同于稅費負擔，農民負擔還有更多的內涵。從我們在分宜縣農村調查的實際情況來看，農民在增收的同時，支出部分并沒有多大改觀，甚至還有與農民收入一起上漲的趨勢，所以農民增收的空間受到了一定程度的擠壓，增收的潛力由于某些因素的影響也難以得到充分發揮。造成這種狀況的原因主要有：農產品供求失衡（34%），農業結構不盡合理和產出效率低（23%），農業生產資金、信息、技術等保障不夠（19%），文化程度、環境、優惠政策難以真正惠農（17%）。這些因素都影響著農民收入的增加，經具體分析主要表現為以下幾方面：

1、農產品供求關系失衡，農業增產增收難

（1）糧食價格對農民收入的影響

在調研中，我們了解到對于那些沒有穩定工資收入的農戶來說，家庭經營收入的高低直接決定著他們全年的收入，所以糧食價格問題顯得格外突出，因為它能對農民的收入產生較大的影響，而政府對糧食價格所采取的政策則直接決定著對農民的農業收入。

90年代中期我國糧食產量大幅度增長，其重要原因之一就是1994年和1996年兩次大

幅度提高糧食收購價格的結果。而近幾年供大于求，為有效緩解農民賣糧難的問題，政府采取調低部分糧食品種收購價格，使農戶出售農產品所得收入減少，直接導致了農民家庭經營收入的減少。農民家庭經營收入的減少又進一步制約了農民收入的穩定增長。

據了解，當地農民沒有好的售糧渠道，大部分農民是等收購糧食的小販來到村里，以小販給出的低價出售自己的糧食，所以在一定程度上給農民增收帶來影響。我們還從農業部門獲悉，今后農產品價格提高的空間將越來越小，目前一些主要農產品都已經高出國際市場價格。在加入WTO和農產品貿易自由化的大環境下，政府大幅度提高收購價格已經不可能，要想通過提高糧價來增加農民收入的空間實在有限。

（2）生產資料價格漲幅較大

盡管2005年農產品價格比往年略有上調，但農民們普遍反映化肥、農藥、農電、柴油的價格也在不斷上漲，而且漲幅較大，這些生產資料的上漲導致了種植成本的提高，實際上也就是抵銷了農民收入增長的成效，造成農民增產不一定增收，影響了農民生產的積極性。在分宜，一段時間內每袋化肥市場價格在幾十元左右波動，農忙時價格還會有波動。在本次調查中，農業生產資料的上漲也是農民反映比較普遍的一個問題。盡管國家已經采取了相關積極措施來調控農業生產資料的上漲，比如說對出廠的化肥等生產資料實行了一個限價的幅度，但這些國家規定的措施必須落實到位才會行之有效。所以，我們認為當前生產資料隨意漲價的行為要進行專項的整治，同時也要對生產企業給予財政上的適當補貼。

2、農業結構不合理及農業產出效率低致使農業收入下降

在分宜縣農村調查中我們了解到，有許多農戶種植了小面積的其它經濟作物，這些初級產品通常會全部賣給小販或其它經商老板，價格被壓得非常低，致使收入不能提高。就對往年新祉鄉種植的百合來講，每年百余畝的農產品都是被老板收購，然后經過深加工，價格翻幾翻，在這個過程中有很大的利潤空間，而在當地卻沒有一個類似的加工廠。如果單單依靠初級產品的銷售，其增值空間非常小，在市場上的競爭能力也會隨之減弱，進而非但不會增加收入，反而會使收入逐漸下降。農產品質量不高、初級產品多、加工品少的問題影響著收入的提高。

3、文化教育程度低帶來的負面影響較大

在調研過程中，我們統計到：小學以下文化程度的占5%，初中的占34%，高中或中專的占42%，大專、大學及以上學歷占19%。可見當地農民的文化程度普遍是在高中以下，這在一定程度上制約了農民的增收。因為較低的文化程度造成了農民一方面難以有效接受一些適用的新技術、新方法，導致缺乏市場競爭意識和應用新品種、新技術開拓市場的膽識和魄力；另一方面勞動力文化素質的高低直接影響著外出務工人員在企業的勞作質量和收入水平。調查資料也表明，在當地企業打工的農民，文化程度基本都是初中文化水平，而且接受過或多或少的專業技術訓練。因此，在農業生產水平較低的情況下，勞動力素質的高低成為決定農民收入水平高低的關鍵因素。在調查過程中，給我們的印象是：有致富想法的農民普遍文化程度較高些，那些文化水平較低的農民被問及他們來年為增收有什么打算時，他們的回答基本都是：“與往年一樣，該怎么過就怎么過。”

4、稅費改革落實不徹底，農民負擔并沒有真正減輕

新余市已經明文規定從2004年開始免交農業稅，可我們發現當地農民的減負政策落實得并不徹底：有些地方，在政府明文規定免交農業稅的情況下，擅自向農民收費。我們在調研過程中發現，政府在補貼方面做的不夠好，農民普遍反映：“政府一直沒有按照中央政策執行，或多或少都會扣下一點。”當我們向這些樸實的農戶宣傳政府相關政策時，他們普遍反映：“農業稅較往年只是減免了很多，并沒有完全減免。”在調查中，還有一些農民對此頗有微詞，認為我們這些沒有實權的調查人員不斷地搞社會調查，只是一種形式主義，而“上面”的人還是在獨樂。言外之意，還是在批判一些官員沒有真正的為農民利益著想，一味追

求個人的利益。我們在鈐山鎮松山石芬村還了解到，因安福縣修路經過石芬村，而他們運輸的貨物為鐵、煤，勢必會影響到旁邊的農田，所以付了十幾萬的款項作為賠償。這些錢本是屬于該村莊所有的，而被鎮政府收回，一直沒有下落，許多農民哀聲怨氣，過一段時間就算了，還有不少農民已習以為常，或視作順理成章。這些事情都說明，農民渴望真正減輕負擔。

5、自然環境對農業增收的制約力度較大

在調查中了解到，這幾年的農業收入水平與自然環境有很大的關聯。每到水稻成熟時期都有暴風雨的侵襲，致使產出率下降；另外蟲災也是影響農業增產的一大因素，這直接造成農業產出效率低，直接影響農民的切身利益。人類無法與自然抗爭，但政府可以加固河堤、加強水渠排給工程等有利于洪澇旱災的防范，以及對農戶加大病蟲害防治宣傳，做到防患于未然，間接的增加農民的農業產出效率。

四、為進一步促進農民增收的對策及建議

農業、農村和農民問題始終是我國經濟發展的重大問題，而農民問題是解決“三農問題”的核心，提高農民收入水平更是農村工作的重中之重，因此，應把提高農民收入作為核心問題來解決。溫家寶總理在2007年 《政府工作報告》中強調：發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策；二要加大對農業農村投入力度；三要加快農業科技進步；四要全面推進農村綜合改革。在前文中，我們已經就分宜縣農民收入現狀、制約收入增長的因素進行了相關分析。我們試圖通過這次實地調研收集的相關資料，并結合國家出臺的相關政策以及2007年《政府工作報告》中對“三農”問題的相關論述，就如何增加當地農民收入問題提出以下可行性的建議及對策：

1、繼續抓好各項惠農政策的落實，增加農業投入

分宜縣是全國糧食生產基地,有二萬五千畝的耕地面積，80%的農民依靠糧食生產擔負家庭的經濟來源。因此，為提高農民收入，應繼續抓好各項惠農政策的落實，增加農業投入。一是繼續抓好糧食保護價收購、農業稅減免、基本農田保護、農業貸款等“三農” 政策的落實，確保中央、省各項惠農政策落實到位，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質不折損、不走樣，使廣大農民真正從惠農政策中受益增收。二是繼續加大對農業基礎設施建設的投資，尤其是水利、交通等基礎設施的建設性投資。三是繼續加大對農業的信貸支持，進一步抓好農戶小額信貸工作，加強銀企合作，加大對農業農村中小企業的信貸支持，特別是農業產業化龍頭企業的信貸支持，促進農民增收。

2、進一步優化農業產業結構，提高農業效益

在暑期一個多月中，我們深入農村了解到：大多數農戶都是以家庭經營體制為主，沒有形成一個區域性的、有特色的產業，絕大多數產品都是初級產品，缺少一個深加工基地，產業鏈的多方向沒有健全。為了切實提高農業效益，聯合實際，進一步的優化農業、產業結構，主要做到：一是做穩做優糧食產業。加大對糧食生產的支持和保護力度大力發展糧食加工企業，支持米業企業的發展，提高糧食的附加值，實現糧食增產增效；二是做大做強苧麻夏布產業。按照擴大產業規模、優化品種結構、突出產后加工的基本思路，堅定不移，加快發展，做大做強。依托恩達公司與麻農建立規范的利益聯結機制，建立高產苧麻基地，逐步形成規模化、專業化、標準化生產布局；三是發展壯大生豬產業。抓住生豬養殖模式由戶養向專業化養殖轉換的有利時機，發揮區位優勢和低成本優勢，加快良種擴繁步伐，優化養殖區域布局，大力發展工廠化養殖，依托科農豬場、畜牧場、縣種豬場、莫氏豬場等良種的龍頭輻射作用，大力發展規模養殖；四是區培育區域特色產業。抓好板栗基地改造，改進保鮮貯存技術，提高商品效益。抓好新余蜜桔、西瓜產業帶、蔬菜產業帶和楊梅產業帶，使其規模擴大。大力發展特色水產養殖，加大對水庫的開發，利用各具特色的水資源發展漁業。

3、抓好農民職業技能培訓，加大對農民外出務工的指導、組織和服務

從調查中了解到，大部分農民的教育程度只停留在初中或高中水平，這對農民的增收也

在一定程度上的形成了制約。所謂科學技術是第一生產力，農業不僅僅需要的是技術，應該朝更高、更專業的方向發展，才能靈活地運用到農業生產中，有了一定的科技水平，才能更好地使農業結構合理化，不斷的提高農業產出效率。在現有的教育基礎上，應該加大對農村教育的投資，使具有初中文化程度以上的青年勞動力掌握更多的文化知識專業知識和技能，政府可以為農民進行農業技術服務指導，組織科技人員送科技下鄉，為農民提供科技培訓、科技咨詢和進行科技承包等，從而解決農業生產中的實際問題，及時為農民更新信息資源，讓農民及時地了解訊息。共同推進農業科普，實用技術培訓等工作，為農村培養大批懂科學技術的新型農民。在勞務輸出方面，組織縣有關單位和培訓機構有計劃、有組織地開展農民職業技能，提高農民的綜合素質，增強農民的擇業能力和勞務輸出產業的競爭能力；繼續加大對農民外出務工的組織指導，充分發揮農經信息網絡、黑板墻報、勞務中介組織等媒介的作用，積極主動為農民提供勞務信息，組織引導農民有序高效外出務工；做好外出務工人員的跟蹤服務工作，為外出農民工提供計生、權益保障等方面的服務，保障外出農民工的合法權益。

4、切實減輕農民負擔

減輕農民負擔是實現農民生產成本最低化、變相增加農民收入的治本之舉。因此，當前要解決農民增收問題，首要的是要切實減輕農民的各種負擔。一是要切實解決好農家子弟上學難的問題。供一名初中學生讀書，每年得交雜費好幾百元，供一名高中生讀書就更難了。國務院總理溫家寶在報告2007年工作總體部署時說：今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。由此，我們看到了農民家庭教育減負的新希望。二是要嚴格控制農用物資價格上漲。堅決避免農業生產資料價格上漲導致成本增加，從而抵銷農民由于農產品價格上漲帶來的影響等現象的發生。

5、大力推進小城鎮建設，不斷拓寬二、三產業增收渠道

城鎮的環境如果不好，就很難引進投資商，間接的影響農民收入，針對于大多數城鎮臟、亂、差的問題，我們應重點抓好小城鎮建設。首先大力整治農村環境，解決目前集鎮存在的“臟、亂、差”的問題。如果投資環境得不到保障，就很難吸收到資金和投資商，城鎮的經濟也會隨之影響；從另一方面來講，如果吸引的資金多，擴建的廠區不斷增多，所增加的勞務也會增多，間接地解決了剩余農村勞動力的轉移，直接提高了農民的收入。其次在為減少農

民、轉移農民，促進農民增收創造一個良好環境，不斷拓寬二、三產業增收渠道。

附件一：分宜縣農民收入問卷調查

農民朋友：

您好！我們這次調查的目的是要了解分宜縣農民收入狀況，包括收入水平、收入來源、收入結構等，并據以進行科學的分析研究，為發展農村經濟、提高農民收入，提供科學的依據。請根據問卷內容在“ ”上據實填寫。謝謝您的真誠合作！

1、您是不是專業養殖戶或種植戶： A是 B不是

是專業養殖戶或種植戶的，請填上養殖或種植何種物種及數量：

2、您的年齡多大： 歲 您家有幾口人： 口 您家的主要勞動力有幾口人： 口 您家的土地有多少畝： 畝

3、您家的主要收入來源是：

A依靠農業生產 B依靠基本工資 C依靠手工業制作 D外出務工 E其他

4、您家的去年收入狀況：

A 2500以下 B 2500—5000 C 5000—7500 D 7500—10000 E 10000—15000 F

15000—20000 G 20000—25000 H 25000—30000 I 30000以上

5、您家庭中最高的受教育程度是：A小學及以下 B初中 C高中或中專 D大專 E大學 F研究生或以上學歷

6、您認為哪些方面更為影響您的整體收入： [可多選] A農產品價格波性大 B 農業結構不盡合理 C農業產出效率低

D 優惠政策難以惠農 E農業生產資金、信息、技術等保障不夠F文化程度 G環境（交通、地理、自然）H其它

7、除了農業收入外，您家還有其他兼業收入嗎：

8、政府實施過以下哪些惠農政策： [可多選]

A糧種補貼 B購置農機補貼 C農業稅減免 D化肥調節 E平抑農資價格F農村信用小額貸款 G農業技術服務 H其它

9、您對鄉（鎮）政府落實減輕農民負擔政策的工作是否感到滿意：A很滿意 B比較滿意 C無所謂 D不滿意

E很不滿意 F不知道

10、您認為科學技術是否對農業生產至關重要： A是 B不是

11、在農業生產中您是否運用了或者是否有科學技術的保障：A是 B不是

第四篇：農民收入問題調查

農民收入問題調查

一我國目前人均收入情況

統計顯示，2010年我國農村居民人均純收入5919元，比上年增長14．9％，扣除價格因素實際增長10．9％；我國城鎮居民全年人均可支配收入19109元，比上年增長11．3％，扣除價格因素實際增長7．8％。

這是1998年以來農村居民收入實際增速第一次超過城鎮。城鄉居民收入比從上年的3．33：1縮小為3．23：1。

2010年農村居民收入增速較快的主要原因是各種來源收入均衡較快增長，特別是工資性收入和農業純收入的大幅增長。2010年我國農村居民工資性收入人均2431元，比上年增長17．9％，增速比上年提高6．7個百分點，對農民全年增收的貢獻率達48．3％。工資性收入較快增長主要是由于農村勞動力務工工資水平上漲較快、外出務工人數和時間有所增加。家庭經營純收入增速大幅提高。2010年我國農民家庭經營純收入2833元，比上年增長12．1％，增速比上年提高8．4個百分點，對農民全年增收的貢獻率達40％。其中，受糧食、蔬菜、棉花等主要農產品農產品價格上漲較快的影響，農民人均農業純收入達到1723元，比上年增長15．1％，增速比上年提高10．1個百分點。

對于2010年我國城鎮居民的收入情況，城鎮居民可支配收入平穩增長。雖然經濟回升向好，加之不少地區上調最低工資、最低生活保障和養老金標準，部分地區規范津貼，使城鎮居民人均可支配收入的名義增長速度在2000年以來的11年中排名第六，但由于物價上漲減緩了城鎮居民的實際增長速度，實際增長速度位居第九。

二 城鄉低收入群體收入增長均較快

收入差距問題一直是社會關注的焦點。統計顯示，2010年我國城鄉低收入群體收入增長均較快，高低收入組的收入比值有所縮小。按照收入五等份分組看，農村居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均純收入的增速分別為20．7％、16．4％、16．0％、15．0％和14．0％。高低收入組的人均純收入比值由上年的8．0：1降為7．5：1。

城鎮居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均可支配收入的增速分別為13．1％、13．0％、11．8％、10．3％和9．9％。高低收入組的人均可支配收入比值由上年的5．6：1降為5．4：1。

2010年農民低收入組收入增長較快的主要原因有兩個：一是低收入組和中低收入組從事農業生產的比重較高，由于農產品價格上漲和糧食豐收雙重因素的影響，這兩個組人均第一產業收入增速分別為20．7％、14％，都高于平均水平。二是低收入農戶獲得的扶貧款、最低生活保障金以及養老金等收入的增速也較高。低收入組人均領取最低生活保障金比上年增長30％。2010年我國城鎮低收入群體收入增長較快的主要原因，一是上調最低工資和最低生活保障標準。低收入組和中低收入組工資性收入分別增長15．2％、12．2％，明顯高于平均水平，低收入組人均最低生活保障收入上漲13．9％。二是提

高企業退休人員基本養老金水平。中低收入組人均養老金或離退休金上漲20．5％，比平均水平高5．6個百分點。三是很多地區還根據價格上漲情況對低收入群體發放生活補貼。

三 保持收入穩定增長、改善收入分配任重道遠

在2010年出現了城鄉居民收入穩定增長、低收入群體收入增長較快的大好局面后，人們非常關心2011年城鄉居民收入增長和收入分配形勢會是怎么樣的。在2011年，我國經濟增長的長期格局沒有改變，在積極的財政政策和穩健的貨幣政策支持下，全年經濟有望繼續保持平穩發展，這為城鄉居民收入的持續增長提供了堅實基礎。十七屆五中全會提出今后五年“城鄉居民收入普遍較快增長”的目標，必將有力地引導“十二五”期間的各種政策更加惠民、更加向中低收入群體傾斜。通過長期努力建立的、較為穩固的農業基礎，也有利于農業收入的總體穩定。

但另一方面，2011年繼續保持城鄉居民收入穩定增長、不斷改善收入分配任重道遠。工資性收入繼續快速增長會有一定難度。農業生產固有的不確定性和農產品價格的波動性，增加了農民增收的不確定性。隨著近年來各項惠民政策逐步到位，原有政策對轉移性收入的拉動作用會減弱。物價上漲會減緩收入的實際增長率。

四 新舉措

29日召開的中央扶貧開發工作會議決定，將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。按世界銀行2005年公布的購買力平價標準(1美元相當于

3.4元人民幣)來估算，2300元的扶貧線比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。按照新的標準，估計貧困人數占農村人口的15%至18%之間，約為1億人左右。據了解，全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數量，從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人；農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

過去一二十年的發展過程中，一方面貧困發生率不斷減少，另一方面體現貧富差距的基尼系數卻在一直增大。導致這種現象的一個原因就是貧困標準太低，只有很少一部分貧困人口得到政策扶持。通過提高扶貧標準，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來的好處。在經濟高速增長的條件下，貧困問題是與分配制度高度相關的。一些地方進行開發性扶貧，把水資源、礦產資源都開發了，G D P增長很快，但當地老百姓反而越貧困。這主要就是因為分配不均，貧富差距不斷拉大，應該讓貧困人口更多地享受醫療、養老等國民待遇。

五 中央聲音

中央扶貧開發工作會議指出，到2020年，深入推進扶貧開發的總體目標是：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。會議還指出，今后一個時期，國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋。

電子工程學院通信0903班 12號 吳正康

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

社會實踐調查

農

民

收

入

問

題

調

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電子工程學院通信0909班吳正康

第五篇：家鄉農民收入的問題調查

經濟管理學院大學生社會實踐報告

題目：家鄉農民收入問題調查

專業：國際經濟與貿易

年級：09級

班級：3班

姓名：曲嘯天

日期：2011年7月

１、農民收入問題的現狀和困難

由于農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難．我們調查顯示：

（１）農民絕對收入水平較低。2003年，全國的農民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數量大于歐洲任一國家的人口總數。2003年公布的絕對貧困人口數字，同2002年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬于統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（２）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以

來平均只有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業勞動力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農業人口折合為人均300美元左右。到 2020年全面實現小康社會，人均GDP要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12.2％。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8．4％。同這個要求相比，實際發展速度要低得多。

（３）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，2003年擴大到3．23：

1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。

（４）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人

均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些．

２、造成我國農民收入問題的原因

（１）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場后抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

（２）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農戶少。農業產業化經營率

還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

（３）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯后，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

（４）農民的負擔比較重．據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支．除此之外，還有農作物每年的成本開支．家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來說，生活就難上加難了。