第一篇：農村法制宣傳調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

我的辦公室門口掛著民調辦公室的招牌，而我本身也是法律專業畢業，所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢的事情都是直接到我的辦公室來，我也接待了很多這樣的來訪村民。總結下來，村民間的糾紛和咨詢事宜多因法律知識欠缺、法制意識淡薄而起。當前，正處于新農村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全面發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。從探索農村普法的新途徑入手，在鎮團委書記、婦聯主席、工會主席的配合下，我在全鎮開展了此次的農村法制宣傳調研活動。

一、目前農村法制宣傳存在的問題

1、農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調研中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

2、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮上上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

3、法制宣傳物質條件欠缺。苴鎮有些村的集體經濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

二、應對策略和建議

針對以上調研結果，借鑒其他縣市地區的農村法制宣傳教育成功案例，結合本鎮實際，提出以下應對策略和建議。

1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉”，“村村通”網絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。

2、提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。

3、增加普法教育經費，以最低的成本創造最高的效果。對確實無法支持農村普法經費的的村居，鎮財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村居也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節約成本，以最低的成本創造最優的成果，務求法制宣傳的到位。

加強社會主義新農村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。

第二篇：農村法制宣傳調研報告

農村法制宣傳調研報告

在中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中，明確指出了要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全面發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。從探索農村普法的新途徑入手，加之我曾參加過農村調解員的培訓，平時的工作環境也是在農村中，也經常接觸村內的調解工作，我開展了此次的農村法制宣傳調研活動。

一、農村普法情況的現狀

通過長期的農村普法，法制宣傳教育取得一定成效，農民的法律意識不斷增強，完全不懂法的人越來越少。

1、農民開始運用法律武器維護自己的權益。以往農民遇到有糾紛時就大就鬧，或是用“戶族”的方式解決。如今，有糾紛時，農民懂得運用法律手段，通過合法渠道來維護自身的權益，根據抽樣調查，80%以上的農民遇到糾紛時都選擇有關部門如村委會等機構進行解決，農民已意識到了法制的重要性。

2、鄉村治理逐步由 “人治”走上“法治”軌道。“三農 ”問題已成為焦點，越來越多的人關注農民的權益。選舉權和被選舉權是公民最基本的權力，“村民自治”首先體現村委的選舉上，在調查中發現，村委選舉都根據法定的程序進行。農民充分行使了自己的權力。

３、農村普法的機制逐步建立。經過多年的普法，農村逐步建立普法機構，每個自然村都設有一到二個有普法宣傳員負責本村的普法工作，并充分開展“民主法制示范村”創建活動，并組織村委干部進行法律培訓。

4、農民的思想觀念有所改善。隨著現代文明與法制進駐農村，農民的思想意識也受到了現代文明的熏陶，虐待女童、買賣婚姻的現象已銷聲匿跡，重男輕女的現象得到根本性的改變。在農村家庭中，父母對兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農民對《婚姻法》的內容，結婚年齡、近親不得結婚等基本認識都能了解，并且能夠按照相當的程序進行婚姻登記手續。

二、目前農村法制宣傳存在的問題

1、農村普法的工作方法問題。調查發現，農村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節目，作為自發的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無序性難以讓農民系統地了解法律知識。

2、農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調研中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

3、鄉村普法宣傳水平有限，缺乏專業人員。由于普法宣傳員的素質未跟上，影響了農民對有關法律法規的理解，有些鄉村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說帶動全村人學法，做守法、知法、懂法的合格公民。

4、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮上上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

5、法制宣傳物質條件欠缺。有些村的集體經濟不是很寬裕。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

三、應對策略和建議

針對以上調研結果，借鑒其他區縣地區的農村法制宣傳教育成功案例，結合實際，提出以下應對策略和建議。

1、要抓好農村普法教育工作隊伍自身的建設。市場經濟體制的確立，對農 村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的有效性。

2、要在普法教育內容上進行改革創新。我認為農村普法教育的內容，要針 對農村實際，重點篩選與農民切身利益相關的法律法規進行教育，適當增加社會主義市場經濟法律制度和黨在農村的方針政策等方面的內容，盡量幫助農民樹立起市場觀念、風險觀念、質量觀念、與市場經濟相適應的道德觀念、權利義務觀念等。這樣，就把過去偏重于傳授法律知識改變為培養法制意識 和全面素質的提高。

3、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉”，“村村通” 網絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。要深入農村定期開展法律咨詢活動。農村需要普法的人口眾多，單靠一個普法組織或一個隊伍是不夠的，我們要發動社會上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學生舉行“送法下鄉”活動，宣傳與農民相貼近的法律法規，組織發動律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農村接受村民有關法律問題的咨詢。

4、提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教

育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。

5、要對現行的普法教育工作機制進行改革。現行普法教育工作機制的主要 弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制；要賦予各級普法主管機關的法定職權；并且要對農村普法教育的方式方法進行改革和創新。一是把過去偏重于“大轟大嗡”式的教育變為扎實細致的教育；二是把過去偏重于“一刀切”式的教育變為因地制宜、因人而易的針對性教育；三是把過去偏重于抽象教育變為形象教育；四是把過去偏重于說理教育變為事理結合的教育。

6、要尋找新的工作載體。隨著農村經濟的發展，農村普法教育工作的傳統 載體和狹小陣地已經捉襟見肘，難當重任，迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現農村普法教育與農村文化建設的有機結合。這樣，不僅發揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態，增加管理工作的質量和效果。

7、增加普法教育經費，以最低的成本創造最高的效果。對確實無法支持農 村普法經費的村，鎮財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節約成本，以最低的成本創造最優的成果，務求法制宣傳的到位。

加強社會主義新農村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。

第三篇：農村法制宣傳狀況調研報告

全民法制宣傳教育工作已歷經近25年，廣大群眾特別是農村居民的法治觀念、法律素質得到了明顯增強，絕大多數群眾懂法、守法，越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但因諸多方面原因，目前，我縣一些農村的普法教育還存在許多薄弱環節。通過對一些典型村莊，如柳行高村等進行深入調研，從而有針對性地提出了一些關于加強農村法制教

育工作方面問題的看法，主要有以下幾點：

一、農村法制教育的基本現狀

㈠法制宣傳教育的主要成果

經過近五個五年普法教育，各類法律知識得到了較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質逐步提高，農民法制觀念維權意識發生了較大變化，法制宣傳的形式也從單一的發發資料、聽聽廣播、看看圖片，發展到集中學法、廣播電視網絡普法、法制文藝演出、以案說法、法律服務、法律咨詢等多種形式，法制宣傳教育取得了很好的效果。

一是增強了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念，動輒打人罵人及械斗等不良現象已不常見。二是增強了依法辦事的意識。在涉及經濟和民事關系時，能夠按法律要求確定雙方的權利與義務；發生經濟等糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。三是增強了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意識與能力。同時，農村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農村各種事務的能力和水平也有了明顯提高。

㈡農村法制宣傳的幾種途徑

總體上說，對村民法制教育難度比較大，要做到“深入普法”確實不易。但村“兩委”能克服種種困難，因地制宜，協助有關部門開展了一些力所能及的普法活動：

一是利用黨員大會、布置工作等時機，組織村“兩委”干部、黨員、人民調解員學習法律知識；二是結合嚴打整治、換屆選舉、計生工作等黨和政府中心工作宣傳相關法律法規；三是組織人民調解員、義務法制宣傳員送法上門，分發學習資料，向村民和外來人口作簡單的法制宣傳；四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規；五是邀請鄉鎮司法所和法律服務所同志給村干部、村民上法制課等；六是普遍開展“學生帶法回家”活動。

二、農村法制教育工作存在的主要問題

在開展全民法制教育中，各級、各專業部門、特別是鎮、村干部雖然做了不少工作，也取得了功不可沒的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了農村法制教育的深入開展。

㈠對普法工作的現實和長遠意義認識不夠深刻

一個大的普法網絡雖然已經建立起來，但由于某些普法人員沒有從思想上真正認識到它的重要性，將普法當作可有可無的事情，導致某些環節形同虛設，未能發揮應有的作用。

㈡普法工作隊伍素質不高

通過調研發現，某些普法人員自身不注重學法，甚至對自己正在宣傳的法律都沒通讀過。

㈢普法形式針對性不強

常用的普法形式有張貼標語、出動宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發放宣傳材料、開展法律咨詢等，實踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農村究竟能發揮多大的作用呢？通過調查發現，這些方式的針對性仍然不強，而且很不系統，存在“東一榔頭西一棒槌”的現象，宣傳的內容不一定是農民的需要，對農民的吸引力仍然不夠。

㈣普法監督考核不力

長期以來，農村普法工作給人的印象是重形式、輕實效，究其原因，主要是因為缺乏一個有效的監督檢查機制和效果考評機制。現有的檢查主要是對有無開展普法工作進行檢查，對普法的效果則似乎“不聞不問”，導致普法成了單純地“攤派”法律，令普法效果大打折扣。

三、解決農村法制宣傳教育問題的對策

“法律六進”是“五五”普法的重要內容，其中“法律進鄉村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農民群眾。開展農村法制宣傳教育工作，就是要引導農民積極學法、自覺守法、正確用法，培養農村法律明白人。當前做好農村法制宣傳教育工作，主要是采取措施，確保農村法制宣傳教育工作取得實效，促進農村社會穩定，構建農村社會和諧。

㈠建立農村法制宣傳教育的長效機制

一是健全領導機制，挖掘宣傳資源。做好農村的法制宣傳教育工作，領導重視是關鍵。要緊緊抓住領導這個龍頭，主動爭取領導的重視和支持。縣普法主管部門要發揮指導、協調作用，充分調動與農村生產生活密切相關部門的積極性，整合相關資源，大力宣傳涉農法律法規，認真履行農村普法義務，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實保障措施，強化陣地建設。要強化法制宣傳教育隊伍建設。充分發揮鎮鄉司法所、派出所、律師所、基層法律服務所工作人員的作用，村級要設立專職宣傳員，發揮村兩委、村民代表、村民小組長、黨員干部的作用，聘請老干部、老教師、老黨員擔任農村法制宣傳志愿者。同時，要積極落實宣傳教育設施建設、農民法

制培訓、法制宣傳資料等方面的經費保障工作。

㈡抓好四個結合，做好普法工作

農村法制宣傳教育必須緊貼農村實際，求實事、重實效。農村最大的實效，就是要促進農村經濟發展、維護農村社會的安定，因此，農村法制宣傳教育工作必須結合農村具體工作，圍繞農村經濟社會各項建設，與農村各項工作相互促進、相互影響。

一

是與農村經濟建設工作相結合。經濟建設是農村的中心工作，法制宣傳教育必須為經濟建設服務。結合農民生產生活實際，及時高效地把法律知識送到廣大農民群眾手里，加強對農村市場經濟法律法規的普及教育，促進農村市場經濟法律秩序的健全。

二是與農村矛盾糾紛調解工作相結合。在社會轉型期，各種利益格局不斷凸顯，導致農村因土地承包、征地拆遷、相鄰糾紛、婚姻家庭財產等各種利益不斷發生沖突，稍有不慎還容易造成群體性事件的發生。鄉村干部在對此類案件的調解中，要與法制宣傳教育有機地結合起來，告之權利與義務，有針對性地采取以案說法和宣傳有關法律法規的方式，使其正確運用法律解決矛盾、解決訴求，從而進一步增強群眾的法制觀念。

三是與農村民主法治村創建工作相結合。普法教育的實踐充分證明，深入開展農村法制宣傳教育，是加強農村基層民主法治建設，提高廣大農民法律素質的有效途徑和推動農村法治建設的重要助推力量。要通過深入開展農村法制宣傳教育工作，進一步規范以村級組織建設、民主建設、法治建設為主要內容的民主法治村創建工作，學“大法”立“小規”，在全面學法的基礎上，將村級事務納入法治的軌道，規范依法治村的行為。

四是與執法、司法活動相結合。執法機關、司法機關的公務行為是人民群眾看待法律的最直觀的方式，其是非曲直直接影響到人民群眾對依法治國的信心。執法、司法人員的每一次公正執法、司法過程就是一次正面的法制宣傳教育過程。要將法治實踐活動過程變成法制宣傳的過程，使法治實踐成為法制宣傳教育的最好課堂，互促并進。

㈢突出農村法制宣傳教育的重點

農村的普法重點對象有哪些？在農村重點應該普什么法？具體來說就是要突出“兩個重點”：

一要突出重點對象。首先著重抓好鄉鎮工作人員、村兩委班子成員和人民調解員的學法用法。俗話說“打鐵先得自身硬”，農村基層干部法律素質怎么樣，直接影響到普法工作的順利開展和進程，影響到普法的效果和作用。通過普法，切實增強基層干部民主管理、民主決策、依法辦事的能力。其次要擴大教育面，加大對農村黨員、人民調解員、婦女主任、村民代表的普法力度，這批農村骨干的學法熱情必然會帶動和影響到農民學法活動的深入開展。

二要突出重點內容。重點組織學習宣傳與農村工作、農民生活密切相關的法律法規，如《土地管理法》、《物權法》、《民法通則》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《農業法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等等。做到反復宣傳，加深群眾記憶，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。只有貼近農村實際，適應農民需求，農民需要什么法律就重點宣傳什么法律，農村的普法工作才能取得事半功倍的效果。

㈣多措并舉，切實搞好農村法制宣傳工作

法制宣傳教育是一項社會宣傳、社會教育工作，需要廣大群眾的廣泛支持和參與。要創新工作思路、豐富宣傳教育形式，緊緊結合廣大農民群眾的文化需要和思維習慣，不斷創新普法載體，選擇農民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農民群眾在潛移默化中得到法律的潤澤，增強法律意識，提高法律素質，在寓教于樂中提高法制觀念。

一是加強農村法制文化建設，營造學法用法環境。充分運用法制宣傳欄、廣播、電視等渠道開展宣傳，廣泛組織開展編演法制文藝節目，展出生動形象的法制宣傳圖片和漫畫，編印法制報紙、法制書籍、法制宣傳資料、法制信息等，建設法制夜校、圖書室，開辟法制宣傳專欄，利用農村遠程教育培訓網絡組織村民學法，引導村民收看法制節目，營造濃厚的學法用法氛圍。

二是舉辦法制宣傳教育系列活動，渲染學法用法的氛圍。圍繞“法律進鄉村”工程，開展送法制文藝下鄉、“送法農村行”、村干部法律知識競賽等活動，不斷掀起一個個普法高潮，不斷增強法制宣傳教育的吸引力、感染力，增強自我管理、自我教育、自我服務的本領。

三是搭建一些服務平臺，增強學法用法實效。服務農村、服務農民是農村法制宣傳教育工作的落腳點，讓群眾得到好處與實惠，是促進農村法制宣傳教育工作健康順利開展的重要前提。搭建一些服務平臺，經常性地組織公證、律師、法律援助、法律服務等人員深入農村開展送法下鄉活動，為農民群眾辦實事，解決實際問題，從而提高農民群眾學法用法的積極性，增強法制宣傳效果。

第四篇：農村法制宣傳狀況的調研報告

農村法制宣傳狀況的調研報告

農村法制宣傳狀況的調研報告

全民法制宣傳教育工作已歷經近25年，廣大群眾特別是農村居民的法治觀念、法律素質得到了明顯增強，絕大多數群眾懂法、守法，越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但因諸多因素，目前，一些農村的普法教育還存在許多薄弱環節。通過進行深入調研，有針對性地提出了一些關于加強農村法制教育工作方面問題的看法，主要有以下幾點：

一、農村法制教育的基本現狀

㈠法制宣傳教育的主要成果

經過近五個五年普法教育，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質逐步提高，農

民法制觀念和維權意識發生了較大變化，法制宣傳的形式也從單一的發發資料、聽聽廣播、看看圖片，發展到集中學法、廣播電視網絡普法、遠程教育系統普法，法制文藝演出、以案說法、法律服務、法律咨詢等多種形式，法制宣傳教育取得了很好的效果。

具體是：一是增強了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念，動輒打人罵人及械斗等不良現象已不常見；二是增強了依法辦事的意識，在涉及經濟和民事關系時，能夠按法律要求確定雙方的權利與義務；發生經濟等糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益；三是增強了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意識與能力。同時，農村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農村各項事務的能力和水平也有了明顯提高。

㈡農村法制宣傳的幾種途徑

總體上說，對村民法制教育難度比較大，要做到深入普法確實不易。但村

“兩委”能克服種種困難，因地制宜，協助有關部門開展了一些力所能及的普法活動：一是利用黨員大會、部署工作等時機，組織村“兩委”干部、黨員、人民調解員學習法律知識；二是結合嚴打整治、換屆選舉、計生工作等黨和政府中心工作宣傳相關法律法規；三是組織人民調解員、義務法制宣傳員送法上門，分發學習資料，向村民和外來人口進行簡單的法制宣傳；四是利用法制宣傳欄、召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規；五是邀請鄉鎮一級司法所和法律服務所同志給村干部、村民上法制課等；六是普遍開展“法律六進”活動。

二、農村法制教育工作存在的主要問題

在開展全民法制教育中，各級各專業部門，特別是鄉鎮、村干部雖然做了不少工作，也取得了功不可沒的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了農村法制教育的深入開展。

㈠對普法工作的現實和長遠意義

認識不夠深刻

大的普法網絡雖然已經建立起來，但由于某些普法人員沒有從思想上真正認識到它的重要性，將普法當作可有可無的事情，導致某些環節形同虛設，未能發揮應有的作用。

㈡普法工作隊伍素質不高

通過調研發現，某些普法人員自身不注重學法，甚至對自己正在宣傳的法律都沒通讀過。

㈢普法形式針對性不強

農村常用的普法形式不外乎有張貼標語、出動宣傳車、舉辦法制講座、發放宣傳材料、開展法律咨詢等，實踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農村究竟能發揮多大的作用？通過調查發現，這些方式的針對性仍然不強，而且很不系統，存在“東一榔頭西一棒槌”的現象，宣傳的內容不一定是農民的需要，對農民的吸引力仍然不夠。

㈣普法監督考核不力

長期以來，農村普法工作給人的印

象是有動員、有部署、重形式、輕實效。究其原因，主要是因為缺乏一個有效的監督檢查機制和效果考評機制。現有的檢查主要是對有無開展普法工作進行檢查，對普法的效果則似乎“不聞不問”，導致普法成了單純地“攤派”法律，使普法效果大打折扣。

普法宣傳物質條件匱乏

要進行普法宣傳，不是光靠嘴上說說就行的，沒有一定的物質基礎做支撐是不行的。有些村的集體經濟匱乏，負債累累，化解壓力巨大，普法經費短缺、宣傳資料緊缺、宣傳設備落后，這些都是制約農村普法工作的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村普法在廣度和深度上大打折扣

三、解決農村法制宣傳教育問題的對策

“法律六進”是“五五”普法的重要內容，其中“法律進鄉村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農民群眾。開展農村

法制宣傳教育工作，就是要引導農民積極學法、自覺守法、正確用法，培養農村法律明白人。

建立農村法制宣傳教育的長效機制

一是健全領導機制，挖掘宣傳資源。做好農村的法制宣傳教育工作，領導重視是關鍵。要緊緊抓住領導這個龍頭，主動爭取領導的重視和支持。普法主管部門要發揮指導、協調作用，充分調動與農村生產生活密切相關部門的積極性，整合相關資源，大力宣傳涉農法律法規，認真履行農村普法義務，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實保障措施，強化陣地建設。要積極落實普法經費，保證數量，并將其納入專戶管理，做到專款專用，通過普法經費的有效投入，使普法宣傳教育基礎設施建設不斷完善，才能做到普法工作有“地”放矢。要強化法制宣傳教育隊伍建設，充分發揮基層司法所、派出所、法律服務所工作人員的作用，村級要設立專職宣傳員，發揮村兩委、村民代表、村民小組長、黨員干部的作用，聘請老干部、老教師、老黨員擔任農村普法宣傳志愿者。只有經費保障，設施完善，部門參與，形成合力，建立長效機制，普法工作才能見到實效。

第五篇：關于當前農村法制宣傳狀況的調研報告

關于當前農村法制宣傳狀況的調研報告

當前普法工作已經走過25個年頭，廣大群眾特別是廣大農民的法治觀念、法律素質都得到了明顯增強，絕大多數農民懂法、守法，越來越多的農村居民能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但是由于多方面的原因，目前，農村的普法還存在許多薄弱環節。當前廣大農村正處于新農村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全面發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。針對這個問題，我所進行了深入調研，從而有針對性地提出了一些關于加強農村法制教育工作方面問題的看法，主要有以下幾點：

一、農村法制教育的成果

以普安鄉為例：宜賓縣普安鄉位于四川盆地南緣，川、滇結合部，金沙江與川云中路交匯處，有宜賓縣南大門之稱；全鄉幅員面積 93平方公里，轄18個行政村和2個社區，221個村民小組；總人口近4萬人，耕地面積30444.3畝；屬深丘地貌，間有淺丘和河谷地貌；交通方便，通訊發達。經過五個五年普法教育，在普安鄉轄區內，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質在逐步提高，特別是農民的法制觀念維權意識發生了較大變化。法制宣傳的形式也從過去單一的發宣傳資料、看看圖片，發展到現在的集中學法、遠程教育網絡普法、法制文藝演出、法律服務、法律咨詢等多種形式，法制宣傳教育取得了較好的效果。

一是依法明辨是非能力提高，動輒打人或械斗的情況明顯好轉。二是自覺履行法定義務的觀念加深，依法履行義務的自覺性提高。三是遇事依法辦理的覺悟提升。在涉及經濟或民事關系時，能夠按法律要求確定雙方的權利與義務；發生糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。四是增強了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的意識與能力明顯提高。五是廣大農村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農村各種事務，做到有法必依，依法辦事。

二、農村法制教育的途徑

當前農村法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對陳舊、單一，從大的方面可以分為以下幾類：

一是利用村兩委開會、布置工作等時機，組織村“兩委”干部、黨員、人民調解員學習法律知識。這是當前農村黨員干部開展法制宣傳學習最主要的途徑。

二是參加鄉鎮上級組織的法制宣傳學習會議和培訓教育。這種機會和途徑相對較少，每村每次參加的人員也不會太多。

三是鄉鎮組織相關人員送法下鄉，分發學習資料，向村民和外來人口作簡單的法制宣傳。

四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規。

五是邀請鄉鎮司法所和法律服務所同志給村干部、村民上法制課等。

六是普遍開展“學生帶法回家”活動。

三、農村法制教育存在的問題

由于多方面的原因，當前農村法制教育仍然存在很多問題。在開展法制教育中，各級、各部門，特別是鎮、村干部雖然做了很多工作，也取得了明顯的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了農村法制教育的深入開展。

一是法制宣傳“死角”明顯。隨著經濟建設步伐加快，廣大農民自主經營性不斷增強，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然發生著變化；同時，很多農村青壯年外出務工數量增加，農村人口流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。加之現在，有些村對于法制宣傳僅限于開會時學習、在村公所張貼一塊宣傳欄；而村民自覺到村公所看著宣傳欄學習法律知識情況較少，致使很多農村的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

二是普法隊伍自身素質不高。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，而農村法制宣傳的主力軍是廣大農村干部。目前，很多村干部自身文化素質偏低，年齡偏大，甚至自身法律意識淡薄，只注重經濟建設，對組織群眾，宣傳新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上；遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛；致使村民遇事常常越過村委會一級，直接到辦事處上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

三是法制宣傳經費保障落實困難。目前農村的普遍集體經濟匱乏，負債累累，無力支撐普法經費開支，嚴重制約農村法制宣傳，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四是普法形式針對性不強

現在農村法制宣傳常用的形式有張貼標語、出動宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發放宣傳材料、開展法律咨詢等，實踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對性仍然不強，宣傳的內容不一定是農民的需要，對農民的吸引力仍然不夠。

四、解決農村法制宣傳教育問題的對策

“法律六進”是普法工作的重點內容，其中“法律進鄉村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農民群眾，而廣大農民群眾也是普法工作的重點對象。開展農村法制宣傳教育工作，就是要引導農民積極學法、自覺守法、正確用法，培養農村法律明白人。

（一）建立農村法制宣傳教育的長效機制

一是健全機制，挖掘宣傳資源。做好農村的法制宣傳教育工作，機制健全是關鍵。要加強普法機制建設，充分調動與農村生產生活密切相關部門的積極性，整合各方資源，大力宣傳涉農法律法規，認真履行農村普法義務，形成齊抓共管的良好局面。

二是落實保障措施。要強化法制宣傳教育隊伍建設，積極落實宣傳教育設施建設、農民法制培訓、法制宣傳資料等方面的經費保障工作。

（二）結合農村具體工作開展法制宣傳教育

將農村法制宣傳教育工作與農村經濟建設、農村矛盾糾紛調解、農村民主法治村創建等工作相結合。結合農民生產生活實際，及時高效地把法律知識送到廣大農民群眾手里，進一步提高廣大農民法律素質的，進一步規范農村民主法治，規范依法治村的行為。

（三）豐富宣傳形式，創新普法載體

農村法制宣傳教育要緊緊結合廣大農民群眾的文化需要和思維習慣，不斷創新普法載體，選擇農民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農民群眾在潛移默化中增強法律意識，提高法律素質，現成法制觀念。

充分運用法制宣傳欄、廣播、農家書屋等渠道開展宣傳，廣泛組織開展編演法制文藝節目，展出生動形象的法制宣傳圖片和漫畫，編印法制書籍、法制宣傳資料、法制信息等，利用農村遠程教育培訓網絡組織村民學法，正確引導村民收看法制節目，營造濃厚的學法用法氛圍。搭建一些服務平臺，經常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務等人員深入農村開展送法下鄉活動，為農民群眾辦實事，解決實際問題，從而提高農民群眾學法用法的積極性，增強法制宣傳效果。

當前正處于“六五”普法啟動階段。農村法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經驗后，結合實際，充分運用農村的各種宣傳教育資源，將社會主義新農村建設和法制宣傳教育相結合，必將促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。（宜賓縣司法局普安司法所 劉婷婷）