第一篇：基礎教育實習調研報告范文

基礎教育實習調研報告

班級：2010漢語言文學專升本班

姓名：司 艷 紅

學號：100112028

專業：漢語言文學

第二篇：基礎教育調研報告

基礎教育調研報告(精選多篇)

當地基礎教育調研報告

——2014級專升本美術學1班羅舒114930021

近年來，區委、區政府高度重視教育事業發展，堅持經濟發展，教育先行，全面落實基礎教育管理體制，不斷加大教育經費投入，突破性地發展高中教育，著力推進素質教育，辦學水平和教育質量得到了全面提升。我區基礎教育工作雖然取得了一些成績，但仍然存在不少困難和問題。

1．教育總體投入仍還不足。

雖然政府投入不斷增加，但是與現代教育的要求相比，教育投入不足與安陽教育事業迅速發展的矛盾依然存在，教育投入的增長幅度遠不能滿足教育事業發展的需要。公用經費標準和教師待遇也有待于進一步提高。雖然在近兩年降低了不少債務總量，部分學校也不再負債，但全區教育負債依然十分沉重，影響了我區教育的進一步持續發展。化解剩余教育債務任重道遠。同時，我區大部分農村學校硬件設施簡陋，教學配套設備老化、不全，輔助用房明顯不足，教學手段落后，信息化程度低，體育場地缺乏，還需要更多的投入。

2．教育資源配置不夠均衡。

受教育投入城鄉差別、城市和農村學校布局調整、教育管理體制等因素的影響，我區教育資源配置與教育均衡發展的要求還有一定差距。一是城鄉差距較大。城鄉二元經濟結構從客觀上決定了城鄉教育投入上的差距。農村教育整體辦學水平低，辦學條件較差，個別學校由于經費有限，配備的計算機等設備只能成為一種擺設；師資力量弱，學歷、職稱偏低，教育質量較差。二是不同隸

屬關系差距較大。總的情況是，教育局直屬學校以及老城區三辦所屬學校條件相對較好，規模較大，質量較高，社會認可程度也高。三是不同區域間差距較大。安陽主城區生源急劇增加，一些學校出現“大班額”現象。而部分農村學生逐年遞減，生源嚴重不足。四是幼兒教育發展不均衡。有的新建住宅小區沒有配套建設幼兒園，存在入園難的問題；同公辦幼兒園相比，一些民辦幼兒園的辦園能力和管理水平需要提高，特別是在收費上還需要規范。

3．教師隊伍建設有待加強。

一是教師總量超編、結構性缺編和占編不在崗現象并存。因學校布局調整，許多學校人員超編，由于歷史遺留等各種原因相當一部分教師占編不在崗；而農村學校英語、信息、體藝科專任教師又嚴重緊缺，部分村

完小無專職體育、音樂、美術老師；同時，由于課程改革與教育發展不配套，給教師隊伍的調整造成相應的困難，相

關學科有的教師過剩，有的學科教師匱乏，學校在師資安排上遇到難題，一些規定課程也無法開全、開齊。二是農村優秀教師流失較多，加劇了城區與農村學校校際師資水平的差異。強校更強，弱校更弱現象十分明顯，一些城區優質學校象強大的磁石一樣吸納了較多的優質師資。

4．學校德育工作處境比較尷尬。

在中考、高考“指揮棒”的引導下，在陳舊的教育評估制度下，部分學校教育管理理念被極端化，正當的教育價值追求異化為對學生智力的片面開發。重智輕德，重考試輕能力，重分數輕體質的教育行為比較普遍。學校的德育內容、德育方法脫離學生的實際生活較大。教師在課堂上比較注重的是知識的傳授，應試技巧的訓練，忽視對學生進行思想品德的教育，思品教師往往是空頭說教，言不由衷。思想品德課上成文化知識課，記概念，背條文。在社會現實中，學生看到的盛行的道德標準和價值觀念與他

在學校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，學生的思想品德教育出現了“5+2=0”的實際效果，即每周在校接受的5天品德行為教育，周末回家被社會家庭的現實生活抵消了。

三、進一步推進我區基礎教育發展的幾點思考

1．要更加重視教育公平，大力推進安陽基礎教育均衡發展

一要將做強做優農村教育作為重中之重。要以農村學校合格化、標準化建設為載體，進一步改善農村學校的辦學條件，完善辦學設施；以省中小學教師“領雁工程”為載體，加強農村骨干教師隊伍建設，以支教、輪崗等為補充，進一步提高農村學校師資的整體水平。二要建立以城鄉教育共同體為載體，大力推進城鄉教育一體化。實施“團隊學校”共同發展工程，在教育行政部門統籌規劃下，學校自主參與，一所城區學校和若干個農村學校組成教育共同體，形成校際間理念共享、資源共享、成果共

享，優勢互補，協作共進的良好發展態勢。

三要實施以“五個統一”為基本內涵的“中心校戰略”。即以統一教育管理、統一財務管理、統一福利待遇、統一教師培養、統一工作考核為具體舉措，逐步構建起從鎮域到區域的教育均衡發展模式。

四要深化結對幫扶工作。一主要是開展城鄉之間、學校之間的對口支援。重點學校、示范學校要與農村學校或薄弱學校結成幫扶對子，重點在教學設備、教育教學等方面給予力所能及的支持。通過派優秀教師到結對學校聽課調研、示范教學、推廣教育教學經驗等方式，對薄弱學校教師

進行業務指導；通過選送農村學校的教師到結對學校進修學習等方式，提高農村學校教師教育教學水平。同時，加強對薄弱學校在教學與管理方面的指導。可以選派重點、示范學校的中層干部和有一定管理能力的優秀教師到農

村、薄弱學校任職、掛職，選派農村、薄弱學校的校長、干部到重點、示范學校掛職鍛煉，促進其管理水平的提高。

二要大力發展職業教育。按照《職業教育法》和國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，將發展職業教育納入我區國民經濟和社會發展規劃，推進職業教育改革，提高職業教育質量。合理統籌區域職業學校設置，積極實施“六項行動計劃”，堅持面向社會和市場的辦學方向，加強職業教育基礎能力建設和專業建設力度，積極開展面向社會各類勞動者的職業技能培訓。

三要加大對民辦教育的鼓勵和支持力度。要積極鼓勵舉辦國有民辦、民辦公助、股份合作等多種形式的民辦教育。鼓勵以優秀學校為龍頭，組建跨類別學校的教育集團。民辦學校的新建和擴建納入我區城鄉建設規劃，在征地、建設等方面享受公辦學校的同等待遇。民辦學校及其教師、學生在教育教學業務管理、升學就業、表彰獎勵、社會活

動、教師資格認定、職稱評定等方面，享有與同類型公辦學校及其教師、學生同等的待遇和權益。

4．要更加重視教育改革創新，大力推進安陽基礎教育健康發展

一要積極創新管理體制，進一步探索建立現代學校制度。我們要繼續推廣我區作為國家現代學校制度實驗區取得的已有成功經驗，樹立學校需要經營的管理理念，提倡校長職業化，建立校長經營責任制，進一步完善學校法人制度，增強學校自我規劃、自我完善、自我發展的能力，建立新型的政、校關系，實施精細化管理，實現學校組織機構扁平化、彈性化、多元化，學校管理民主化、法制化、人本化，全面提高學校辦學質量，進一步促進師生的全面和持續發展。

二要積極深化人事制度改革，健全教師合理交流機制。加大人事改革力度，盡快出臺相關配套措施，切實解決教師總量超編、結構性缺編和占編不在崗問題。加大力度培養名校長、名教師，積

極采取有效措施幫助農村學校招引英語、信息、體藝類緊缺教師。逐步建立城區中小學教師和管理人員到農村任教或管理服務制度。城區中小學教師晉升中小學高級教師職務，應有在農村中小學任教或支教工作經歷。適當提高農村中小學中、高級教師職務崗位比例。對在農村任教的教師，在職稱評定、工資待遇等方面予以傾斜。切實幫助農村教師解決工作、學習、生活方面的實際困難，盡量做到工作留人、環境留人、待遇留人。建立區域內

城鄉校長和教師的定期交流制度。

三要全面深化課程改革。基礎教育的新課程改革，是推動基礎教育全面實施素質教育的一項重要舉措。因此，要加快研發地方課程及校本課程，努力構建以發展學生興趣特長為根本，面向全體學生、尊重學生差異、為學生終身發展服務的課程體系；積極推進課堂教學優化活動，通過教學視導、教研活動等多個層面，在提高課堂教學效益上下功

夫，切實減輕學生負擔；要繼續深化以初中畢業升學考試成績為基礎、與綜合素質評價相結合的改革，逐步加大重點中學招生實行招生名額按比例分配到初中學校的辦法。

四要強化督導，健全科學評價機制。健全全面、科學、有效的督導評估機制，建立符合素質教育要求和新課程理念的考試和評價體系。加強督導機構建設，強化督導職能。確立科學評價觀，堅持專題督導與綜合督導相結合，督政與督學相結合，加強對部門、學校、鄉鎮落實教育法律法規、履行教育工作職責，依法治教，規范辦學行為的督導檢查，推動全區教育事業健康發展。

——2014級專升本美術學1班羅舒114930021

第三篇：音樂基礎教育的調研報告

基礎教育調查報告

隨著基礎教育改革的深入發展和大力推進，音樂教師隊伍的不斷充實，課內外藝術教育內容的逐步到位，學校音樂教育受到越來越多人們的重視，音樂學科正隨著改革的步伐朝著素質教育的目標一步步邁進。然而發現，人們重視更多的是城市學校音樂教育，在廣大農村地區，絕大多數地方的學校音樂教育未得到應有的重視和發展。教育理念提出了要以培養人的綜合素質為目標的教育方針，而音樂教育在素質教育中有其他學科所不具備的獨特功能。所以，呼吁全社會關注農村小學音樂教育，關注音樂教師，是一項具有重要意義的工作。如何提高音樂教育在農村學校及社會的地位，是很值得探討的問題。在偏僻的農村小學中，沒有專職的音樂老師，音樂學科往往被認為是“副課”，一些老師認為音樂課不就是唱歌，不就是吼幾嗓子，沒有對音樂課有一個根本的認識。有些學校就把一些不大懂音樂、年齡偏大的教師“特殊照顧”安排教音樂，真正有音樂基礎的教師往往所學非所用的去教數學、語文等主要學科。

再一點就是大部分農村小學學校音樂教學設備落后，所有的農村小學學校沒有一架鋼琴，連電子琴也不是每個學校都有。電子琴也是個擺設，沒有教師會彈。一些小學上課必備的打擊樂器、配套教學光盤也只有幾家學校有。音樂教材也都只能循環使用，想讓學生圈圈點點都成問題。在音樂學科師資配置上，農村學校目前還是缺乏尤其是小學，農村小學幾乎都是兼職教師。有的農村小學一位老師要帶語文、音樂、美術、體育、品德與生活五門課。此外有些學校還常以課時緊張為理由，利用音樂課的時間上其他課，致使學生無法學習掌握完整的音樂知識結構。針對上述實際情況，思考農村小學音樂教師應具備何種素質進行教育教學活動？應是我們大學生所要研究的一個重要問題。

一、要有敢于教的精神

農村學生與城市學生相同的一點是，他們都熱愛音樂藝術。農村學生由于所受音樂教育甚少，好奇心強，而對音樂藝術有更深更濃的熱愛之情。

教師總是學生學習的榜樣，甚至可以說學生將來的形象氣質，是他們目前的任課教師的形象氣質的復制與擴散，即古人所謂的“上施下效”，這也更為音樂教師提供了發揮才干的空間。在這個空間里，教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質引導與感染學生，把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看，社會環境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比，農村的社會結構與生活方式更加簡單，可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力，諸如社交能力、邏輯思維能力等，無法得到有效的學習和鍛煉。另外，在農村，尤其是經濟不發達地區，還有很多經濟困難的家庭，這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足，這就很可能導致孩子產生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質與綜合能力的任務便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中，有許多看似與人的某種能力的培養無關，但他卻能夠通過潛移默化的影響或對于相關能力的培養而起到直接或間接的作用。例如：歌唱的音調對語言聲調的影響，音樂集體訓練對團體協作精神的培養，舞臺表演對心理素質與應變能力的培養等。但這種能力的培養是一個復雜的過程，需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創設，在嘗試與創設過程中尋找其內在的聯系，并借各種音樂訓練與活動，漸漸的使學生的心理和諧的發展，使學生的綜合能力得以有效培養。

二、要有善于教的能力

作為一名教師，為完成教學任務，所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。這種能力既有教學技術的體現，又有文化涵養的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生；只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發學生的心靈和智慧。

我們可以看出，農村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如：學生對音樂課不感興趣，教師應如何借助音樂的特殊魅力培養他們的興趣；學生在音樂基礎知識與技能方面掌握薄弱，教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能；學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動，教師要如何因陋就簡地開展，既要使活動生動有趣，又要使學生學有所得；為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念，教師要如何把各民族文化、民間藝術、科學文化知識及農村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出，這里蘊含著音樂藝術、教育教學技術、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。

三、有樂于教的熱情

很多農村的學生，讀書的目的是為了尋求一條改變困境現狀的道路，因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數為準繩的狀況，各學校很難真正實施素質教育。更何況學校的評優工作更多的還是以各校的中考和高考成績為杠桿。另外，受社會舊傳統的歧視及音樂從事著的落后思想的影響，農村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現象。所以無論是家長還是校方領導與教師，只監督學生在考試科目上的學習，音樂科目自然就容易被忽視。

音樂教育在培養高素質的一代新人中發揮著巨大的作用，它越來越多地被學校、音樂教師和學生所重視。我們不能僅局限于學生只會唱幾首歌曲、聽幾段樂曲，而是在優美的歌聲中，悠揚的樂曲聲中陶冶情操，歷練性格，推動各個方面的綜合發展。因此，作為當代的大學生，我們更應該去關注農村的音樂教育。

第四篇：少數民族基礎教育現狀調研報告

近幾年來，**縣義務教育在上級黨委、政府和各有關部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經費投入逐年加大，為少數民族地區義務教育的發展帶來了良好的發展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現“普九”。但是財困民貧、教育基礎薄弱、教育經費缺口大、教育投入不足、人口素質偏低，義務教育的質量和水平

總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著**民族基礎教育事業的發展。因此認真研究**民族基礎教育工作，找準**基礎教育落后的成因，研究和探索**基礎教育發展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

**縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。**歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設置**縣，1999年被省人民政府批準為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉（鎮）、174個村委會（社區）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區、半山區面積占94.7%，境內最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。2007年末總人口76.2萬人，其中農業人口72.12萬人，占總人口的94.64%，少數民族人口47.28萬人，占總人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。2007年，全縣地區生產總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農民人均純收入1300元，農民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發工作重點縣之一。

二、2005年-2007年**縣少數民族地區民族基礎教育發展的現狀

（1）、2005年全縣各級各類學校942所（含教學點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數的10.4%。全縣專任教師學歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學、幼兒園學生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學在校生93144人，幼兒園（含學前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學生均5.2平方米，小學生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學適齡兒童入學率為98.91%，輟學率為0.73%；初中適齡少年毛入學率為94.14%，年輟學率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、2006年全縣各級各類學校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業高中1所，教師進修學校1所，公辦幼兒園1所，中心學校23所（含附設初中），完小494所，教學點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數占教職工總數的9.0%，比2005年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學歷合格率：完中47%，普通中學75.68%，職業中學76.36%，小學86.07%，幼兒園100%，均比2005年有所提高。全縣在校中小學、幼兒園學生128660人，其中：高中6357人（含職業高中），初中34273人，小學85217人，幼兒園（班）2813人。入學率：高中20.56%，適齡少年毛入學率96.30%,小學99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比2005年上升2.1、2.16、0.20、9個百分點。輟學率：初中3.43%，小學0.71，分別比2005年下降0.46、0.02個百分點。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比2005年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比2005年增加1217平方米。全縣初中學生均校舍面積8.0平方米，比2005年增加0.61平方米；小學生均建筑面積5.0平方米，比2005年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、2007年，全縣有各級各類學校（園）559所，其中縣教師進修學校1所、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學501所（其中完小341所）、教學點365個、幼兒園27所。有小學教學班3105個，在校生83987人；初中教學班622個，在校生35679人；高中教學班144個，在校生7546人。有小學專任教師3549人，小學專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率97.35%；有初中專

任教師1955人，初中專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學率99.27%，小學在校生年輟學率0.62%；初中階段入學率97.01%，初中在校生年輟學率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現有青壯年總人口435146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復盲率2.50%。全縣小學校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數據來看，我縣教育發展發展勢頭較好，響應了國家提升教學質量集中辦學的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學率逐年提高，教育的各項指標均呈良性發展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最后一家實現了“普九”驗收。

三、**縣貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》情況

根據我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎差”的實際和《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》、《云南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》、《國務院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總人口帳、貧困學生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共**縣委、**縣人民政府關于基礎教育改革與發展的決定》、《**縣兩基攻堅方案》、《**縣普及九年義務教育實施方案》、《**縣普及九年義務教育暫行規定》、《**縣普九工作責任追究制》和《**縣縣處級領導干部和機關單位掛鉤聯系普九工作責任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責任。

為認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，順利實現“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規，講解實施“普九”的重要性、必要性，發動人民群眾積極參與“普九”。一是全面宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，大力開展《義務教育法》宣傳活動。縣人民政府將《義務教育法》印制、張貼到學校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務教育法》摘要印成冊發到各鄉鎮學校和村寨。二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學習——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標語，及時報道“普九”專題快訊。三是利用標語的宣傳功能，在公路、學校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標語1萬多平方米，宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，宣傳國家、省、州有關義務教育和“普九”的要求。四是開展形式多樣、內容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉鎮利用標語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”。“普九”工作在我縣深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學生開學兩周后還沒有上學，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學生解決生活費，并幫學生扛著行李走了10多公里的山路將8名學生送回學校；篆角鄉沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經常到村民家宣傳《義務教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學。在**，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、**縣少數民族地區義務教育經費保障機制貫徹落實情況

為使我縣少數民族地區義務教育經費管好、用好，切實保障貧困學生學有所助，把義務教育經費保障機制得到貫徹落實到位。

一是管好用好義務教育經費，教育經費用在學生的身上，做得專款專用。

財政對教育的撥款：財政經常性收入，2003年為5255萬元，2004年為6034萬元，2005年6804萬元，2006年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款2003年為10803萬元，2004年13135萬元，2005年1543萬元，2006年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業費：小學年生均教育事業費2004年969.57元，2005年1041.36元，2006年1310.19元；初中年生均教育事業費2004年1002.67元，2005年1086.20元，2006年1482.19元。財政撥發的年生均公用經費：小學年生均公用經費2004年152.26元，2005年241.63元，2006年258.02元；初中年生均公用經費2004年252.76元，2005年272.57元，2006年337.70元。城市教育費附加：2006年依法足額征收城市教育費附加223萬元，并全部用于教育。2006年中央農村稅費改革轉移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務教育980萬元，做到專款專用，使用合理。多渠道籌措義務教育資金開展勤工儉學：2006年全縣多渠道籌措義務教育資金195萬元，全部用于基礎設施建設，改善辦學條件，救助貧困學生。勤工儉學收入小學131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統一按時足額發放，無拖欠現象。

二是認真貫徹“兩免一補”政策和結對幫扶政策。為使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《**縣貧困生救助辦法》。2005年全縣共有4940名教師結對幫扶了19531名學生，獻愛心補助金額達117055元。639名小學、初中學生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為2014706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農業人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額為85640元。2006年，全縣共有77981名中小學生享受春秋兩季學期免費教科書補助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學雜費政策；農業人口獨生子女獎學金發放1586人，發放經額30.52萬元。2007年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區萬祥鎮商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉鎮募集到貧困學生助學資金達50.6萬元，掛鉤鄉鎮的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉鎮貧困生的救助。“兩免一補”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學生因貧輟學的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學生輟學的現象得到有效控制，初中在校生年輟學率由2003年的11.70%下降到現在的2.63%；初中階段入學率由2003年的76.33%提高到現在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現“普九”。

五、制約**縣少數民族地區基礎教育提升的因素

雖然我縣民族教育發展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業教育發展較快，非義務教育的辦學力量不斷發展壯大，重點項目實施順利，學校建設加快，學校德育工作進一步增加，校園文化建設上了新臺階，教師隊伍建設和師德建設進一步加強，教育科研和教學質量取得新成績。但由于我縣農村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數民族地區基礎教育的提升，給義務教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現在：

（一）投入不足是制約我縣少數民族地區基礎教育提升的主要因素。

我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學的辦學規模進一步擴大，各項設施明顯改善，但為實現“普九”，大部分校點撤并，現有的校舍非常擁擠，給學校的安全帶來隱患，甚至還有部分學生住在校外或投親靠友寄宿的現象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現了，排危工作迫在眉睫。大部分農村校點配套設施設備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設施都需要投入，需要進一步投入繼續完善。

（二）經濟落后，人口素質低制約了我縣少數民族地區基礎教育提升。

國家實施“兩免一補”后，農村孩子在義務教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學接受高等教育，形成了農村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下撥的“兩免一補”經費難以滿足貧困地區的辦學支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學校實行收費“一費制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學經費緊張。由于貧困的原因，在調查中我們發現有部分家長對供孩子讀書問題漠不關心，平時不注意和關心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學僅僅只是為了完成國家規定的九年義務教育，甚至部分家長連普及九年義務教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數民族群眾中表現比較突出。

（三）教學點多，代課教師數量大，教育教學質量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現仍有代課教師553人，代課教師人數占教職工總數的8.09%，邊遠地區校點教師素質偏低，加上教學任務過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學質量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區教育質量的提升，在教師配備中，素質好、有教學方法和能力的教師多數集中在城鎮和條件較好的校點任教，邊遠山區和少數民族地區的師資不足，教學質量難以提高。這些最需要良好教育的地區難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學生不用心，師資配置形成城區超編，邊遠山區師資不足的反差。

（四）教育督導功能不健全。

教育督導和辦學評估跟不上，學校自主辦學成果的評估沒有建立完整的指標體系，對辦學成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。

六、加快**縣發展少數民族地區基礎教育的幾點建議

針對制約我縣民族基礎教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發展民族地區義務教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數民族和民族地區的義務教育事業得到了極大的發展，但是從整體上看，少數民族和民族地區義務教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區義務教育發展的認識程度不夠有一定關系。建議上級黨委政府把少數民族和民族地區義務教育作為當前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務院的領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，完善義務教育的投入機制，明確各級政府的責、權、利劃分，保證和加大義務教育經費的投入。尤其在農村實行“一費制”以后，在農村中小學公用經費嚴重短缺的情況下，更應該強化政府在公用經費投入上的責任，不斷加大政府主導和統籌的力度。落實和完善民族地區義務教育優惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經濟落后，財困民貧，要在經費投入、資金安排、人力調配等方面始終堅持向民族地區傾斜的政策，探索因時因地制宜的創新發展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經濟特別困難的學生給予適當的生活補助，提高入學率，鞏固好“普九”工作，使少數民族地區義務教育能夠優先適度超強發展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當前校舍擁擠、教學設備不全、師資不足和提高邊遠少數民族地區入學率問題。

（二）堅持依法治教，強化執法監督。

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中國教育改革和發展綱要》等關于義務教育的法律法規和相關政策是辦好教育的依據，必須嚴格執行。建議把公用經費納入財政預算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項經費情節嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務教育經費使用的監督，建立公示制度、舉報制度和責任追究制度。發揮各級人大、政協和政府教育督導部門的作用，成立義務教育經費督查組，依法定期檢查教育經費的劃撥、使用情況，確保中小學公用經費的投入，抑制可能出現的侵占、克扣、挪用教育經費等不良情況的發生。建議加大對雇傭童工的企業等行業和接受義務教育的家長或監護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學率。

（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設，提升少數民族地區教學質量。

建議設立教師培訓專項資金，加大教師培訓的投入，提高教師教學水平。引進和培養培養短缺學科教師，改善教師隊伍學科結構，提高教學質量。建議把城區的部分師資分流到邊遠貧困山區和少數民族地區去任教和支教，縮短城鄉師資差距，提升邊遠少數民族地區的教育質量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應適當增加少數民族地區農村實施義務教育的學校的教師中、高級職稱的職數。應多培養地方土生土長的少數民族優秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻，在邊遠民族地區能蹲得，教好書，改變邊遠地區教師緊缺問題。現在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應增加編制，列入財政預算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優秀代課教師應降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已扎根在農村，是邊遠地區的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應有力量，扶持少數民族地區基礎教育。

建議各級政府應出臺優惠政策，鼓勵單位和個人資助少數民族地區家庭經濟困難的學生就學和興建實施義務教育的學校。通過發行教育彩票等方式，募集資金，發展和扶持落后的民族地區義務教育。

第五篇：邊遠山區基礎教育調研報告

邊遠山區基礎教育現狀調研報告

和平小學 提供

一、現狀與原因分析：

和平小學地處瑞昌西南邊遠山區，地理條件差。轄區內學生99%以上是農村戶口。隨著計劃生育政策的有效落實；城市化建設步伐的加快，大量人口流入城鎮，學校的生源出現了匱乏現象，學校的辦學規模越來越小。目前，原有的大坑教學點現已不存在，和平中心小學下轄三個教學點：和平村教學點、楊塅教學點、程家教學點，生源極為匱乏，到了難以維持的地步。和平教學點一個班，1個學生；楊塅教學點一個班，1個學生；程家教學點一個學前班、一年級一個班，兩個班共4人。中心小學開設了學前班、三年級、五年級、六年級共4個教學班，學生13人。通過深入分析調研這種現狀，主要原因是：

1、農村小學的師資力量日趨薄弱。城鎮學校的辦學力量較為雄厚，名校令人矚目。許多年輕的教師向往城市，都往城市靠攏，于是農村小學教師隊伍的中堅力量在逐年減少，教師隊伍出現嚴重老齡化，學校的教育教學氛圍在逐漸弱化，教育教學質量下滑，令人不滿意。學校在學生、家長、社會中的影響力越來越小。

2、由于辦學經費少，村級投入極其有限，教學點的校園、校舍建設差。這主要表現在兩個方面：校園環境的美化、凈化和

綠化程度，校園的人文文化環境，安定和諧環境。和平、楊塅教學點的教學樓還是D類

3、受人口居住變動情況的影響。由于學生家長在城里務工或家庭搬遷到城里，學生就被轉到城鎮小學就讀。

4、受舊觀念等人為主觀因素的影響。有部分家長的心目中總是抹不去對學校以前和近幾年的印象，盡管學校曾經有過輝煌，許多家長還是認為孩子在農村讀不好書，到了城鎮小學就能把書讀好。隨著經濟的發展，不少家庭富裕了，生活更加無憂了，于是他們“望子成龍”更心切，一心只想城鎮學校才是孩子放飛夢想的地方。

二、思考與對策：

（一）出現生源外流的情況，首先是農村小學的辦學條件、師資問題以及學校的教育教學質量。而教育教學質量直接受到辦學條件和師資問題的影響，從而帶動著生源的外流問題。為了穩定農村小學的辦學根本，讓農村小學的辦學有著同樣的生命力，促進城鄉學校、大校和小校間教育教學質量趨向均衡，師資問題值得關注。

1、教師編配應合理搭配教師的年齡。城鎮學校辦學力量較為雄厚，名校令人矚目，年輕教師向往城市，都往城市靠攏。近幾年來，城鄉之間、各中心小學之間（學區）的教師平均年齡差異明顯。盡管有些老教師有敬業精神，但走進新課程需要有創新的理念，創新的勁頭。接觸新事物，除了要有時間的投入，還要

有精力的投入，工作要有力度。何況部分老教師還有厭教情緒，無上進心，教育教學不能更新理念。這樣，每一所學校需要熔入一些年輕的教師，才能有利于學校教育的發展，特別是農村小學。

2、教師編配要考慮各科教學能力的合理的搭配。教師的編配不僅在年齡上需要趨向合理，在思想素質方面、語文、數學教學以及其它各科教學能力等方面也需要進行統籌。不僅在大范圍上需要這樣，在中心小學（學區）內也應合理搭配。

3、應適當考慮按班科比例編配教師。農村小學的學生數較少，而目前的教師分配是按學生數編配，而不是參照班科比例。雖然農村小學的辦學規模較小，但麻雀雖小，五臟俱全。一樣要有六個班級，一樣要開全所有的科目。而按學生數編配下來的教師數少，教師的功課負擔重，不是跨班教學，就是任教好幾個科目。上班時間，不是上講臺，就是批改學生的作業。再沒有時間去搞業務學習、教學探討，教學反思、撰寫教學體會和教學論文了。就是做了，只是為了應付完成任務而已，沒有起到實質性的效果。

4、在教師的繼續教育方面應加大力度。由于農村小學的學生數少，辦學規模小，教師老齡化盡管學校的領導都期望通過繼續教育不斷提高自己的教育教學水平。但由于老教師多，他們大部分不求上進，得過且過。繼續教育就成了走過場，沒有起到有效作用。

（二）讓農村小學的辦學富有生機，還在于要加強學校本身的建設，提升學校的影響力，使成為學生、家長和社會信得過的學校。

1、必須加強師德師風的建設。受到市場經濟的沖擊，有部分教師的人生觀和價值觀正在逐步改變，“為人師表，教書育人”的形象在逐步暗淡。教育是要靠良心的，而他們連這一點都沒有了，更談不上理想信念了。學生得不到健康地成長，家長看不到希望，社會看不到成績。但家長對孩子總是抱著希望的，他們只好把孩子轉到其它的學校就讀。因此，“師德師風”的建設是一所學校的靈魂。有了它，就有了良好的教學氛圍，就能贏得學生、家長、社會的信任。

2、致力于提高教育教學質量。作為教師既要關注教育的結果，又要關注教育的過程。而家長，更多的只是關注教育的結果：孩子考幾分了？在班上排幾名???因此，好的教學質量將更直接地呈現在學生、家長、社會的面前，直接影響到他們對學校的看法。不管教育理念怎樣改變，提高教學質量總是學校教育教學工作的核心。

3、抓特色。一種特色，就是一種精神，就是一面旗幟。它會影響到一代又一代的人，對教師它會凝聚起一種戰斗力。

4、與名校“結盟”。和辦學效果較好，社會影響較大的學校結對子，形成互動，可以借鑒先進學校的辦學理念和辦學經驗，在教育資源的某些領域里獲得豐富的營養。