第一篇：安莊鎮：全力維護社會治安穩定

安莊鎮：全力維護社會治安穩定

“村里夜里有人站崗，鎮里領導夜間查崗，派出所還不定期巡邏，咱老百姓的安全感提高了”安莊鎮安莊村的李大爺如是說。

安莊鎮按照“打防結合，預防為主”的工作方針，努力構建點、線、面結合的治安防范網絡，積極化解社會矛盾糾紛、創新社會管理模式，大力開展綜治維穩工作。工作中，我鎮加大社會治安綜合治理宣傳力度，提高群眾知曉率，將“平安安莊”、“和諧安莊”的創建內容和標準在群眾中進行大力宣傳，將派出所、綜治辦、司法所等部門的工作職能職責等發到群眾手中，加強與群眾的聯系和溝通。加大專項整治的力度，加強對突出治安問題和治安混亂地區的整治力度，著力解決各類影響治安穩定的突出問題。加大治安巡邏力度，提高見警率，我鎮派出所，村民兵加大巡邏力度，在主要交通要道，在容易發生“兩搶一盜”、打架斗毆等治安案件及刑事案件的村加強巡邏，及時打擊各類治安案件和刑事案件，極大提高了群眾安全感。（劉國棟 張鑫）

第二篇：加強社會治安綜合整治 全力維護社會和諧穩定

加強社會治安綜合整治 全力維護社會和諧穩定

主要工作內容

1、矛盾糾紛排查調處工作

建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效機制，認真做好本轄區矛盾糾紛排查調處工作，堅持預防為主，調解為先，從源頭上預防各類矛盾糾紛的發生，實現“糾紛不出村、矛盾不上交”的工作目標。

2、信訪維穩工作

認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理群眾的合理訴求，以“無纏訪鬧訪、越級上訪、群體性上訪”為工作目標，正確引導群眾采取合法、合理的正確途徑解決問題，對重大信訪問題及時上報鎮綜治辦，并由各村書記、主任為主要負責人建立穩控小組，積極協調解決、消除不良影響。

3、“嚴打”、社會治安重點整治工作

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，全面準確掌握本轄區社會治安、穩定形勢，各項制度和措施落實到位，堅決打擊“種、吸、販、制”毒情況，以及邪教組織搗亂破壞活動，對本轄區的治安、穩定形勢每月進行一次排查，對排查出的治安、影響穩定隱患及時上報鎮綜治辦，對本轄區的治安、穩定形勢每季度召開專門會議進行分析，制定解決對策。

4、平安建設工作

認真開展“平安村、平安家庭”創建活動，積極創建示范點和示范戶。平安村、平安家庭等創建活動扎實有效。

5、社會治安防空體系建設

以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，強化群防群治隊伍建設，加強對街道、樓院小區巡邏，建立責任區發案登記制度。

6、流動人口服務與管理工作

加強流動人口服務管理工作，全面落實“以房管人”、“以業管人”、“以證管人”工作措施。

7、預防青少年違法犯罪工作

協助學校做好對本轄區在校學生、不良行為和社會閑散青少年的教育和管理；加強本轄區留守兒童和服刑人員未成年子女的社會救助和管理；加強對違法犯罪青少年的幫教和矯正工作。

8、刑釋解教人員安置幫教工作

加強刑釋解教人員安置幫教工作，認真做好刑釋解教人員的銜接、登記、幫教、管控工作，落實就業安置各項政策，預防和減少重新違法犯罪。

9、安全工作

嚴格落實各項安全措施，狠抓消防安全、生產安全、道路安全、食藥品安全以及群眾生活安全等，加強巡邏檢查，及時整改各類安全隱患。

10、宣傳工作

大力開展綜治、平安建設宣傳工作，采取多種形式，認真組織開展“綜治宣傳月”活動，根據鎮“普法”規劃和普法依法治理工作方案要求，有針對性、時效性地開展法制宣傳教育活動，提高居民的法律素質。

平安 創 建

平安村創建標準

1、組織健全，措施有力，真抓實管，成效顯著；

2、無刑事案件，無刑事犯罪人員，無安全生產事故；

3、不發生群體性事件和集體上訪事件；

4、無新滋生“法輪功”等邪教人員；

5、刑釋解教人員安置幫教措施落實，無重新違法犯罪；

6、民事糾紛調解率達到100%以上，成功率達到95%以上，無“民轉刑”案件發生；

7、無新滋生吸毒人員，本轄區人員無種毒、吸毒、制毒問題；

8、不發生“黃賭毒”等社會丑惡現象，民風良好，加強對社會治安防范體系的監管，作用發揮好，群眾對社會治安的滿意率達到95%以上。

平安家庭創建標準

1、尊老愛幼，待人有禮貌，家庭風貌好；

2、明禮誠信，鄰里和睦；

3、學法、守法，依法辦事，不非法占有財物；

4、不嫖娼，不賭博，不傳播淫穢物品；

5、不種毒、不吸毒、不販毒制毒；

6、不亂砍濫伐樹木，自覺保護國家集體利益；

7、不擾亂公共秩序，不侵犯他人權利；

8、防火防盜防事故，確保人身、財產安全；

9、倡導見義勇為，參與義務聯防，檢舉揭發壞人壞事；

10、崇尚科學，不參與非法宗教和邪教活動。

第三篇：狠抓社會治安綜合治理 全力維護社會穩定

加強治安綜合治理

全力維護社會穩定

——秀川街道2006年綜合治理工作匯報

（2006年12月25日）

秀川街道占地面積28平方公里。管轄崔家崖村、馬灘村、大灘村、鄭家莊村、鄭家莊新村5個村和穴崖子、秀川2個社區，共有居民7187戶，25121人，其中農村居民3632戶，16237人；城市居民3555戶，8884人。有企事業單位 201家，學校6所，綜合市場4個，中心警務室5個，卡口點12個，原有法輪功人員22名，現已全部轉化，全街共有寺廟6座，信教人員達290名。

一年來，在區委、區政府的正確領導下，在區委政法委的指導下，我們認真貫徹落實省、市、區政法工作會議精神，以“平安建設”為主線，不斷完善社會治安防控體系建設，深入開展農村反邪教警示教育活動，全面提升禁毒工作整體水平，全力維護轄區社會穩定，較好地完成了社會治安綜合治理各項目標、任務，為轄區經濟發展、社會和諧創造了良好的社會穩定環境。截止11月份，共發刑事案件99 起，破38起；其中“兩搶一盜”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罰款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，轄區群眾對治安狀況滿意率和基本滿意率達95%。

一、加強組織領導，嚴格目標管理 我們始終把社會治安綜合治理工作作為改善經濟發展環境、構建和諧社會的重要舉措來抓。

首先，領導班子高度重視綜合治理工作，今年先后6次召開街道會議專題研究安排部署綜合治理工作，各村、社區層層召開動員會，安排部署綜合治理工作，做到了綜合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合實際的目標管理責任制，對重大問題實行責任追究制、黃牌警告和一票否決等制度。年初與各村、社區、轄區企事業單位簽訂了社會治安綜合治理工作目標責任書，將綜合治理的各項目標任務量化分解到村、社區和企事業單位，目標責任書簽訂率達100%。

第三，加大了督查檢查力度，做到了一級抓一級，一級對一級負責。街道綜治辦還定期、不定期到村、社區進行考核和群眾滿意度測評，對綜合治理工作中存在的問題查漏補缺，確保各項目標任務真正落到實處。全年共開展綜合治理工作檢查14次，群眾對治安滿意率測評2次。

二、以創建“平安秀川”為載體，積極構建綜合治理長效機制 一是宣傳動員，形成了齊抓共建的氛圍。在綜治宣傳月期間，我們組織各社區、村充分利用各種宣傳工具大力開展創建“平安秀川”宣傳活動。先后兩次組織轄區各社區、村、單位、學校355人次在建工局市場、秀川市場進行流動暫住人口管理、“平安建設”集中宣傳活動，共發放宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標語19幅，宣傳板報8塊，出動宣傳車2輛，并邀請了秧歌隊、腰鼓隊現場進行表演。現場設立咨詢點4個，解答群眾咨詢2000人次，受到了轄區 群眾的一致好評。

二是把握重點，抓好基層創建工作。街道成立了由街道工委書記任組長，主管綜治的副主任、各管轄派出所所長為副組長，各社區、村支部書記為成員的街道創安工作領導小組，下設辦公室，制定并下發了《“平安秀川”建設活動實施方案》。充分發揮村、社區基層組織的作用，通過召開各種會議、舉行大型宣傳活動，最大限度地組織發動轄區單位和群眾，參與創建“平安秀川”活動。結合“五〃五”普法活動，采取法制副校長、社區（村）、家庭和學校四位一體教育模式，加大了對在校學生的法制宣傳教育力度，通過法制副校長的授課，有效地增強了學生的守法意識，提高了創安的自覺性。全年共舉辦講座6期，受教育師生達800余人次。通過加強領導，協調各方力量，實現了街道、社區、村聯動，各相關部門、單位聯動，齊抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共創建 “平安單位”23個，“平安校園”3個，“平安村”2個，向區綜治辦上報申報材料28份，創建率達到40%。

三是加強業務培訓，提高綜治工作整體水平。為了建立健全綜治員教育培訓長效機制，進一步強化綜治員規范化管理工作，3月下旬，我們按照區綜治辦制定的《綜治員教育培訓大綱》，組織2個社區、5個村80多名綜治員進行了為期一周的集中業務、體能培訓。為了保證培訓質量，防止走過場，我們還出臺了《開展綜治員業務及體能培訓的實施意見》。培訓內容涉及政治思想教育、有關法律、法規教育、治安工作常識和業務知識等六個方面，組織答卷 80 份。訓練內容包括著裝、隊列、禮儀、齊步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。針對“兩節”期間各種治安案件有上升的勢頭，10月份，我們組織2個社區40名綜治員開展了為期2天的集中培訓及訓練巡邏活動，為有力保護轄區人民群眾的生命財產安全奠定了良好的基礎。通過集中授課、聘請教官進行正規訓練等形式落實了全部培訓內容，進一步加強了綜治員的紀律觀念，強化了綜治員的服務理念，提高了綜治員的政治素質、思想素質和業務素質，促進了綜合治理各項工作的順利開展

四是不斷推進社會治安防控體系建設。首先，在全面總結前三年治安防控體系建設工作的基礎上，制定了《秀川街道社會治安防范管理體系建設第二個三年規劃》，確定了新的奮斗目標，力爭再經過三年時間的努力，把轄區社會治安防控體系提高到一個新的水平。第二，繼續加強轄區人防、物防、技防“三防”建設。督促轄區各單位完善內部各項治安管理制度和措施，安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設施；進一步強化住宅小區看護值班制度，大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防護欄；在農村全面推廣安裝防撬鎖。目前，轄區社區住宅防盜門、農村平房防撬鎖安裝率均達到90%以上，住宅小區看護率到達98%以上。今年新建成豐易達4S專賣店等半封閉式管理模式廠區3個，封閉式管理秀川街道住宅樓一棟，半封閉職工醫院住宅小區1個。同時對秀川綜合市場、大灘村主干道實行了“亮化工程”，大大降低了搶劫、偷盜等治安案件的發案率。第三，進一步做好防范基礎工作。經多方協調爭取，轄區5個警務室、12個治安卡口得到了進一步的完善和提高，特別是大灘村克服重重困難，籌措資金，建成了一流的標準化警務室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實現了“一村一警”、“一社一警”社區、村警務戰略目標，各社區、村綜治員對各自管轄區域實行24小時全天候巡邏、防控。

三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進社會穩定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護穩定的頭等大事來抓，年初，印發了《秀川街道關于開展矛盾糾紛排查調處活動的安排意見》。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，整合了維穩社會資源，建立健全了“大聯動、大調解”工作格局。建立規范矛盾糾紛排查調處機制，落實了“首問責任制”、領導包案制度、零報告制度、群體性事件預防處臵和責任追究制。進一步完善四級信息網絡，健全社會穩定預警機制，全面即時掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問題，并做到了及時控制和妥善處臵。定期對轄區內由于企業改制、城中村改造、高新技術開發區建設、新城區建設、涉法涉訴上訪等問題引發的矛盾糾紛和不穩定因素進行拉網式排查，按時召開排查例會，及時解決矛盾糾紛，清除不穩定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態，做到了小事不出社區（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發生民間矛盾糾紛165起，成功調處150起，調處率達90%，未發生重大矛盾糾紛和群體性事件。

四、加大專項整治工作力度，不斷改善社會治安環境 首先，對重點地段和區域進行了專項整治。今年我們配合轄區各派出所對學校周邊、暫住人口聚居區域、文化娛樂場所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發地段進行了多次集中整治。各村、社區充分發揮治安巡邏隊的職能作用，對各地段實行24小時日夜監控。特別制定了長效治安管理制度，加強了對“四市場”（崔家崖村畜禽市場、馬灘蔬菜批發市場、鄭家莊金港糖酒市場、秀川社區綜合市場）的重點整治和防范。全年，共配合轄區各派出所開展各項整治活動15場次，出動人員120人次，通過整治，各案件易發地段、“四市場”的刑事、治安案件明顯下降，未出現特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區企事業單位和群眾創造了一個平安、穩定、和諧的生活、生產環境。

第二，對流動暫住人口進行了專項整治。由于我街地處城鄉結合部，受地理條件和居住條件的影響，流動暫住人口較多，存在流動性大、難管理等特點。我們按照蘭流管辦發《關于進一步加強流動暫住人口管理與服務工作的意見》的通知精神，結合各村、社區實際情況，制定下發了切實可行的方案，遵循“誰用工、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，積極組織各村、社區，抽調村組干部、綜治員、計生自管小組長、民兵、預備役協同轄區派出所一道，對轄區內的流動暫住人口進行調查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動暫住人口1834人，辦證1834人。通過對流動暫住人口的專項整治，摸清了流動人口底數，從源頭上預防和減少了流動人口違法犯罪案件的發生。

第三，對校園周邊治安環境進行了專項整治。9月-11月，配合區城管執法局、區衛生局、衛生監督七里河分所、轄區派出所集中對轄區范圍內小學、幼兒園周邊環境進行綜合整治。共開展綜合整 治6場次，出動人員100多人，取消占道經營攤點3戶。通過整治，有效治理了亂擺亂賣、衛生死角，治安狀況有了明顯好轉，大改善了校園周邊環境。

五、加大宣傳教育力度，強化反邪教警示教育活動

一是繼續認真開展農村反邪教警示教育工作。按照區《關于在農村組織開展反邪教警示教育活動通知》的精神，在各村、社區進一步建立健全了組織機構，規范了檔案管理，做到了活動有安排，有總結。充分發揮崔家崖村、穴崖子社區、崔家崖民辦小學三個反邪教警示教育活動試點示范帶頭作用，推動了轄區各單位反邪教警示教育的深入開展。全年共發放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫冊65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤《毀滅與新生》7場次，觀看人數達500多人，組織文體活動15場次，舉辦反邪教知識答卷1次，參與人數400多人，培訓社區、村干部14人次。街、社區、村干部受教育面達100%，中小學生受教育人數達2995人，受教育面達100%，農村群眾受教育面達98%。

二是把開展反邪教警示教育工作同“四個納入”（即納入黨的基層組織建設中、納入社會綜合治理中、納入精神文明活動中、納入黨員先進性教育活動）工作有機結合起來，形成了群防群治的工作格局。通過深挖打擊和防范工作，進一步加強了基層組織的戰斗力和凝聚力，有力地促進了精神文明建設和各項工作的順利開展。

三是鞏固防范和處理邪教工作成果。我們緊緊圍繞“一個中心”、“兩項行動”、“三個重點”、“三個能力”開展防范和處理邪教工作。目前，對已轉化的22名法輪功練習人員全部建立了個人檔案、資料，做到了有專人監控、幫教。特別是在春節、五一等節日期間，各村、社區制定了嚴格的值班制度，做到了信息暢通，24小時監控。同時按照區“610”辦要求繼續開展了排查摸底工作，對全街290名信教人員進行了重新摸底登記，未發現“法輪功”、“實際神”、“門徒會”等邪教組織在農村的暗中活動。同時，街道610辦積極與轄區派出所、各村、各社區協調配合，組織民兵、預備役、聯防隊員、聯戶代表、計生自管小組長對轄區出租房暫住人口、流動人口進行了徹底排查，各企事業單位也對本單位的人員進行了細致摸底，為及時做好防范管理、教育轉化提供了可靠的保證。今年街道被市委、市政府評為防范和處理邪教工作“先進集體”。

六、摸底排杳夯實基礎，不斷鞏固“無毒街道”成果 一是提高認識、加強領導。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領導小組，配備了禁毒專干，落實了各項措施。在年前排摸的基礎上，根據存在的問題，多次召開由轄區派出所、各社區、村綜治主任、禁毒專干參加的工作會議，全面部署排查工作。針對禁毒工作多重管理的現狀，對禁毒工作進行了細致安排，統一了思想，集中了力量，明確了責任，統一了口徑，核實了底數，確保了任務完成。

二是全面排查，掌握實情。根據區上開展禁毒排查工作會議精神，我們組織各社區、村集中時間、集中人員、集中精力，認真開展了入戶摸底排查工作。在具體工作中，采取上門入戶、查閱資料、核對吸毒人員最后一次出所（出獄）時間、群眾反映、尿檢檢測和 親朋好友、左鄰右舍提供情況等各種形式和有效手段，實現與吸毒人員的“零距離”接觸，進行了全面摸底排查，經過三個多月的不懈努力，基本摸清和查明了轄區吸毒人員的底數與現狀。截至目前，轄區登記在冊本吸毒人員總數為149人，其中：上吸毒人員總數為130人，新發現6人，遷入14人，遷出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒斷10年以上5人，戒斷8年以上4人，戒斷5年以上44人，戒斷3年以上23人，下落不明4年以上2人，現有吸毒人數62人（正在強戒2人，正在勞教10人，逮捕2人，戒斷2年以上12人，戒斷1年以上7人，戒斷1年以內20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。轄區應見面人數126人，實見面人數103人，見面率82%，入戶率98%，應尿檢人數126人，實尿檢人數103人，尿檢率82%。轄區149名吸毒人員屬于彭家坪派出所管理7人，1人擬從龔家灣派出所遷入，屬于敦煌路派出所管理6人，屬于秀川派出所管理135人。

三是面向基層，做好宣傳。繼續抓好“無毒街道”的鞏固和創建工作,開展了面向青少年、面向高危人群、面向重點場所的毒品預防教育，在全街6所中小學全部開設毒品教育預防課程，全年共上禁毒法制課6場次，受教育學生達1200人次，同時在學校學生中還開展了手抄報，黑板報、征文比賽等多種形式的宣傳活動，增強了學生識毒、防毒、拒毒意識，3月份，在綜治宣傳月期間，將綜治宣傳和禁毒宣傳工作有機的結合起來，豐富了宣傳內容，增加了宣傳效果，吸引了廣大行人的注意力，取得了良好的宣傳效果。共發放禁毒宣傳材料800余份。在“6.26”國際禁毒日來臨之際，組織 各社區、村在秀川市場口集中開展了以“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”為主題的大型宣傳活動，同時還邀請了社區中老年人腰鼓隊、拳劍隊進行現場表演，號召廣大人民群眾積極參與禁毒人民戰爭。全年禁毒宣傳活動出動宣傳車5臺次，出動人員250人次，懸掛張貼禁毒宣傳標語96條，發放禁毒宣傳資料2000余份，出禁毒宣傳專欄30期。4月份街道辦事處主任與各社區、村負責人簽訂禁毒責任書7份，明確了各社區（村）、各企事業單位負責人為抓禁毒工作的第一責任人。由于宣傳準備充分，內容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預期的效果。增強了廣大人民群眾對毒品危害的再認識，為打擊毒品違法犯罪營造一個良好的社會氛圍。

四是嚴格要求，規范檔案。摸底排查工作結束后，街道認真抓好禁毒人員建檔工作，首先，組織各社區、村禁毒專干深入七里河第一批禁毒工作示范點建蘭路街道火星街社區進行現場觀摩，學習先進經驗和做法，并就在具體工作中遇到的實際問題進行了虛心請教和交流，為全街的吸毒檔案規范化建設起好了步。其次，街道禁毒人員深入各社區、村進行現場指導。做好和派出所協調工作，配合社區、村做好吸毒人員信息表的建立及吸毒人員戒斷年限的確定。第三，統一制作了規范的條形印章，力求做到標準、整齊、規范。共建立吸毒人員檔案150份。

七、存在的問題

1、群眾自我防范意識不強，部分單位、物業小區防護措施不到位，群防群治基礎薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔憂的主要問題。

2、個別單位領導對綜治工作的長期性、重要性認識不足，存在 著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

3、“平安”創建工作中存在著私人業主不愿牽頭等問題，出現牽頭單位“牽不起頭”的現象。

4、隨著“城中村”改造工作的啟動，轄區流動人口劇增，增加了管理工作的難度。

5、基層治安設施薄弱，制約著治安防范工作的進一步開展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的創建工作，做到社區有組織、單位有隊伍、村里有專人，形成以派出所、社區巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區為點，村（居）委會為塊的治安防控組織網絡，確保創建工作有人抓、有人管。

2、大力加強人民調解工作力度，堅持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預警、源頭化解、就地處臵、有序調處的矛盾糾紛排查調處工作長效機制。

3、健全治安防控快速反應機制。把動態防范、嚴格控制作為創建“平安秀川”的重要環節來抓，整合轄區治安資源，規范運作，強化社會面治安防控體系建設。

4、堅持“誰主管、誰負責；誰出租、誰用工、誰負責”的原則，把流動人口的落腳點作為管理工作的切入點，切實加強對出租房屋、用工單位和集貿市場、文化娛樂場所的管理。

5、引導青少年學法、知法、守法，增強辨別是非善惡的能力，增強青少年自我約束、自我防范、自我保護的意識，推動預防青少年違法犯罪工作社會化、規范化。深化學校治安綜合治理工作，整 治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創建活動，優化青少年成長環境。

6、按照“發案少、秩序好，社會穩定，群眾滿意”的要求，嚴格標準，不斷創新，深入扎實地開展創建“平安單位”、“平安村”、“平安社區”等活動。

7、運用多種手段，加大對綜合治理的宣傳力度，使社會治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。

總之，一年來，我街綜合治理工作在上級部門的正確指導下及基層單位的大力配合下，取得了一定的進展，但離上級部門的要求還有一定的差距，我們將在下一步的工作中，努力創新，扎實工作，把綜合治理各項工作抓好、落實好，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

第四篇：全力維護社會穩定切實做好人民調解工作

全力維護社會穩定切實做好人民調解工作人民調解工作為維護社會穩定的治本之策，因此，作為社區必須以黨的十七大精神為指針，認真落實“三個代表”精神，認真貫徹中辦、國辦《關于轉發最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》精神，更好地貫徹落實中央關于正確處理新時期人民內部矛盾的系列方針政策，切實維護廣大人民的根本利益，促進社會的長治久安。

一、提高認識，進一步做好新時期人民調解工作

當前，我們正處在體制轉軌、經濟轉型、結構轉換的新時代。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現出多樣化，復雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發展的重任，必須保持長期和諧穩定的社會環境，人民調解工作要適應時代發展要求，不僅要加強社會管理，實現群眾自治，發展社會主義民主政治建設社會主義政治文明中發揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內容，是維護社會穩定的基礎性工作，是實現國家長治久安的治本措施，加強新時期的人民調解工作，充分發揮基在維護社會穩定中“第一道防線”的作用，即是時代發展的必然，更是形勢發展的迫切要求。

二、完善制度，提高基層調委會的整體活力

為提高社區調委會的整體素質，加強人民調解制度化，規范化建設，今年以來，社區對調委會人員進行進一步調整充分，用一批素質高、有文化的年輕人和熱心人民調解工作的老干部、志愿者參加人民調解組織，使社區調委會成員年輕化，知識化程度得到提高，各片的片長擔當糾紛信息員，定期參加街道的調解工作業務培訓。

三、上下一心，舍身心地投入社區人民調解工作

人民調解制度，是我黨經過民主革命，社會主義革命長期歷程中總結出來的具有中國特色的，化解民間糾紛、解決社會矛盾糾紛的重要法律制度。而推進人民調解工作的改革政策與發展，給人民調解工作注入了新的活力，做為社區干部對人民調解工作，必須全身心地投入，參與人民調解工作，牢固地樹立“大調解、大服務”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護社會穩定出力流汗，充當“第一道防線”的筑壕工。通過多年來的人民調解工作實踐，天王社區的人民調解工作獲得較為明顯的成效，深深體會到人民調解工作的效應所在。一是人民調解工作是化解社區民間糾紛的“有效劑”。今年以來，社區民間糾紛調處中心直接調解疑難民間糾紛2起，制止群體訪1起。由于社區人民調解組織工作熱情、耐心、細致，全社區的各類民間糾紛產生率呈下降趨勢。天王社區全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區的人民調解工作創出新特色。

天王社區

第五篇：全力維護社會穩定　切實做好人民調解工作

人民調解工作為維護社會穩定的治本之策，各基層司法所必須切實抓住不放，抓出成效，這也是司法所八項職責中的第一條，因此，作為基層司法所必須以黨的十六大精神為指針，認真落實“三個代表”精神，認真貫徹中辦、國辦《關于轉發最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》精神，更好地貫徹落實中央關于正確處理新時期人民內部矛盾的系列方針政策，切實維護廣大人民的根本利益，促進社會的長治久安。

一、提高認識，進一步做好新時期人民調解工作當前，我們正處在體制轉軌、經濟轉型、結構轉換的新時代。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現出多樣化，復雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發展的重任，必須保持長期和諧穩定的社會環境，因此，農村的人民調解工作按傳統的人民調解工作思路，工作方法、工作機制已不能適應新形勢的要求，人民調解工作要適應時代發展要求，不僅要加強社會管理，實現群眾自治，發展社會主義民主政治建設社會主義政治文明中發揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內容，是維護社會穩定的基礎性工作，是實現國家長治久安的治本措施，加強新時期的人民調解工作，充分發揮基在維護社會穩定中“第一道防線”的作用，即是時代發展的必然，更是形勢發展的迫切要求。街道工委在提高對人民調解工作認識的前提下，明確提出了人民調解不只是司法所一個部門的事，工委、辦事處主要領導和有關部門在重大問題上要多出面，在組織建設上多出力，在工作方法上要多出招，在“硬件”配備上多出資，為提高全街道的人民調解工作水平提供強有力的保障。為此，司法所的全體同志在認真學習、領會區司法局《關于進一步加強人民調解工作的意見》的基礎上，今年上半年，由司法所牽頭，街道機關部門參加，成立了街道人民調解工作委員會與社會矛盾調解中心，以辦事處的文件形式，下發到全街道各企、事業單位，使全街道的人民調解工作形成整體合力，按章有序的開展。

二、完善制度，提高基層調委會的整體活力。為提高基層各村（社區）調委會的整體素質，加強人民調解制度化，規范化建設，今年以來，街道司法所結合三個村（社區）調委會的現狀，對各調委會人員進行進一步調整充分，聘用一批素質高、有文化的年輕人和熱心人民調解工作的老干部、志愿者參加人民調解組織，使各村（社區）調委會成員年輕化，知識化程度得到提高，并要求村調委會主任由村委會副主任以上干部擔任，各片的片長擔當糾紛信息員，定期由司法所組織各村調委會主任，參加區、街道的調解工作業務培訓，由司法所制定對各調委會的具體考核辦法，實行考核。并且繼續開展創四無活動（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發群體性上訪，無民間糾紛引發自殺事件，無民間糾紛引發群體性械斗），自2002年以前，全街道三個行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮”。

三、主動聯系，人民調解工作與法院實現有機銜接。針對人民調解工作，江心洲街道司法所主動與南湖法庭溝通，就人民調解與訴訟銜接的具體問題達成共識。在明確人民法院在審理涉及人民調解協議的民事案件中，適用適度審查原則和嚴格執法原則，既法院對人民調解協議進行審查時要充分注意人民調解的特點和調解糾紛的實際情況，即不能過寬，也不能過嚴。對有關訴訟時效、舉證責任分配，裁判問題和審判程序等也做出了具體規定。同時要求各基層法院建立人民調解工作協調小組，與司法所加強聯系，共同研究解決人民調解工作中出現的問題。組織法官定人、定點、定期深入人民調解委員會進行指導，建立雙向聘任參與制度，既法院、法庭選聘人民調解員擔任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔助性工作，幫助其提高業務素質，調解委員會選聘法官為人民調解委員會指導員，對調解工作進行有針對性的具體指導的原則下，雙方商定，自2003年8月份開始，南湖法庭每半個月來我們街道一次，時間：半天；在街道司法所調解室內現場辦公，開展法律咨詢，解答有關人民調解條款與一些具體問題；針對全街道有影響的案件進行現場開庭，達到審一案教育一片的效應。從而使全街道的人民調解工作形成了街道調委會、法庭、公安派出所三位一體的格局，有效地促進了本地區社會秩序的穩定。

四、嚴格規范，按部頒規章制度作人民調解協議。人民調解協議書，是人民調解工作中最重要的一環，也是一宗民間糾紛調解終結，出成果的根本所在，因此，今年以來，自規范性人民調解協議書頒發后，司法所在認真學習其內容，內涵的基礎上，立即組織全街道各調委會成員集中學習，認真領會協議書的性質、作用，固定的格式，掌握制作的要領。通過集中學習，使大家有了明確的認識，提高了制作能力。人民調解協議書是基層人民調解組織依照部頒規章規定制作的具有法律應效的規范性文件，人民調解協議書應當具有權威性、法律性、準確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個方面的特點：權威性：人民調解協議書是民間糾