第一篇：鄉鎮社會治安防控體系建設的實施意見

鄉鎮社會治安防控體系建設的實施意見

中共XX鎮委員會XX鎮人民政府

關于進一步加強XX鎮社會治安防控體系建設的實施意見

各村、各單位：

為進一步加強全鎮社會治安防控體系建設，構建和諧穩定的社會，根據《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關于轉發〈XX市社會治安綜合治理委員會關于加強社

會治安防控體系建設的實施意見〉的通知》精神，結合我鎮創建“平安XX”工作實際，提出以下實施意見。

一、總體要求和目標

總體要求：我鎮社會治安防控體系建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以黨中央、全國人大、國務院及省、州、市《關于加強社會治安綜合治理的意見》為依據，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾、群防群治”的方針，以構建和諧穩定的社會為目標，以推進社會治安防范工作規范化、社會化為重點，組織發動群眾開展群防群治，建立和完善社會治安防控長效機制，落實社會治安防范措施，為全鎮經濟、社會健康發展營造良好的社會治安環境。

總體目標：在鎮黨委、政府的統一領導下，充分發揮鎮綜治辦的組織協調作用和綜治成員單位的職能作用，以公安派出所為主體，以群防群治為依托，充分發動和依靠人民群眾，構筑起多層面、多形式的專群結合的治安防范網絡；建立和完善社會治安防控體系建設工作機制，形成齊抓共管、專群結合、點線面結合、人防物防技防結合，全面覆蓋、多層次、全時空、全方面的治安防控體系。

通過努力，力爭使我鎮達到“四個明顯增強”、“四個有效遏制”、“四個明顯提高”。“四個明顯增強”即駕馭治安局勢的能力明顯增強；化解矛盾糾紛、消除矛盾隱患的能力明顯加強；全社會有效預防、控制和減少違法犯罪的能力明顯增強；服務經濟建設、促進社會發展的能力明顯增強。“四個有效遏制”即偷牛盜馬、入室盜竊和治安案件得到有效遏制；校園治安突出問題得到有效遏制；因矛盾糾紛而引發的破壞莊稼等案件得到有效遏制；礦山、交通、水上交通、消防安全事故得到有效的遏制。“四個明顯提高”即“平安XX”創建的群眾參與率明顯提高；群眾安全防范意識明顯提高；群眾對治安滿意率明顯提高；群眾對政法隊伍工作的滿意度明顯提高。

二、工作措施

（一）建立維穩、綜治工作中心。在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮黨委副書記、鎮長任主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所、土管、林業、水利、團委、婦聯、人武部等部門負責人為中心成員。按“主體不變、分工負責、整體聯動、充分結合、方便群眾、講求實效”的原則開展工作。中心統一領導和部署轄區綜治、維穩工作；統一受理群眾來信來訪和矛盾糾紛；統一協調處理疑難復雜的矛盾糾紛；統一歸檔綜治、維穩工作資料和案卷。中心建立每月一次的議事和例會制度，每季度召開一次工作通報會，實行考評、記實制度。

（二）加強“三支隊伍”的建設，要求廠有護廠隊，校有護校隊，集鎮村寨有巡邏隊，并充分發揮作用。

1、護廠隊、護校隊要做到看好自己的人，守好自己的人。

2、以政法干部為主，并抽調鎮機關和各站所干部組成集鎮夜間巡邏隊，定期不定期對街面、主要交通主干線進行巡邏和喊夜。凡抽到的單位無條件服從安排，不服從安排的單位，取消其年終評優資格，對單位負責人不予考核，已安排參加巡邏的干部，無故缺曠一次扣工資50元，連續缺曠三次者，年終考核評定為不稱職（不合格）等次。

3、每村抽調10名熱心為群眾服務的、正派的自己又有摩托車的年輕人組成村治安應急小分隊。由鎮政府出資將其摩托車噴上“治安巡邏”字樣。

4、以村民小組或自然寨為單位，繼續鞏固和完善“戶戶聯防”，堅持輪流巡邏、值班守夜制度。因“戶戶聯防”工作抓不積極導致轄區內發生偷牛盜馬、入室盜竊案件的村，堅決實行一票否決。

5、凡積極開展“戶戶聯防”的小組或自然寨的農戶，仍然享受壩黨發[2005]79號文件規定的一切優先優惠政策。

6、在街面設立一座治安崗亭，保證夜間有人正常值班。

（三）各村根據本村實際，制訂治安防范方案，制作村寨治安防范草圖，特別要制定預防偷牛盜馬行動預案，控制偷牛盜馬案件的發生。一旦發生偷牛盜馬案件，村與村之間、寨與寨之間要互通信息，在主要交通要道、主要地段設卡堵截，絕不讓犯罪分子逃逸。

（四）建立鎮、村、組縱向和村與村之間、組與組之間橫向信息網絡。同時，派出所在治安亂點安插線人，形成信息明暗兩條線，并對信息員進行培訓。

（五）開展人防與技防相結合，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，號召每位機關干部、黨員每人捐資購買一個防盜器，在XX村牛昌坪、河東村白巖山兩自然寨安裝作為示范點，逐步向全鎮鋪開。

（六）建立鎮綜治辦、司法所和派出所查訪工作制度。每月至少深入各村委會一次，檢查指導工作，了解村情民意，掌

握治安情況，解決處理問題，為民排憂解難，防患未然，維護穩定。

（七）以派出所、司法所為依托，建立村級人口管理聯絡站，掌握常住、暫住及流動人口和“四類”人口情況。調整充實完善村委會的調解、治保、幫教組織，進一步規范各種規章制度，抓好社會治安綜合治理各方面的工作。

（八）召開村民或村民代表大會，認真貫徹壩黨發（2006）34號

文件《關于開展社會治安綜合治理村民自治的實施方案》，討論制訂村規民約。轟轟烈烈開展精神文明建設、移風易俗、普法宣傳、治安防范、無毒村寨、平安村寨、平安家庭、治安模范戶等創建活動。

（九）搞好摸底調查，加強對兩勞人員及有劣跡青少年的管理監控。組織發動群眾舉報線索，實行舉報有獎制度；對積極提供破案線索，并積極協助破案的，視其貢獻程度獎勵200-2000元。

（十）加強對娛樂室的監控。

（十一）截源堵流，加強陣地控制，截斷銷贓渠道，加強對金銀首飾加工點、農貿市場、廢品收購站等場所和行業的控制，堵死銷贓渠道。

（十二）加強對中小學校青少年的法制教育和學校治安管理。

（十三）建立社會治安治理工作責任制，實行黨政領導包村、干部和村兩委成員包組、組長和護寨隊員包農戶。并將工作實際與年終考核掛起鉤來。

（十四）積極開展進村入戶“訪群眾、聽意見、送平安”活動，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，向群眾宣傳創建“平安XX”、“平安村寨”、“平安家庭”的目的和意義、目標和要求、方法與步驟。同時，向群眾宣傳法律、法規和發放《告知書》，讓群眾進一步了解防火、防盜、防騙知識，以提高群眾的自我防范意識和防范能力。

（十五）加強與周邊的協作，積極與周邊鄉鎮建立周邊聯防，共同構建強有力的邊界聯防組織，建立邊界聯防治安值班哨卡和治安信息員，互通信息。加強指導，抓好防范巡邏，建立邊界治安防范長效工作機制，充分整合邊界聯防資源，調動一切積極因素，齊抓共管。對治安突發性事件的處理要密切配合，共同攔截和打擊罪犯。成立邊界聯合調解委員會，加強對周邊矛盾糾紛的排查和監控力度，消除不穩定因素。同時，加強邊界群眾之間的交流，增進友誼，搞好團結，共謀和諧發展。

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

二00六年四月十四日

第二篇：社會治安防控體系建設

淺析加強治安防控體系建設的對策

加強社會治安防控體系建設，維護社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經濟社會發展的重要組成，就是為社會發展提供有力的保障和支持。而社會治安防控體系真正發揮功效，關鍵是要對構成治安防控體系的各個要素進行全面整合、發展、提升，使治安防控體系各個構成要素能夠互為聯動、整體運作，統一指揮、反應靈敏、整體聯動、協調有序、運轉高效的治安防控運行機制。

當前社會治安防控體系存在的問題

（一）對治安防控體系建設的本質認識不到位。公安機關在構建治安防控體系的實踐中，往往過分強調打擊的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導致的結果是短期內治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環。社會治安防控體系建設的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協調發展，而不是一味地追求其中嚴打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規律，動員治安防控力量，追求全民參與進來。

（二）社會治安防控參與力量單一。公安機關在社會治安防控體系中承擔著主要任務和責任，是治安防控的主力軍。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機關打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發生的原因及作案人的動機，從案發根源找途徑解決。從以上可以發現的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業慣偷，部分是迫于生計等人群。由此可見，當前的形勢迫切需要在黨委、政府的領導組織下，調動社會管理力量共同與公安機關參與到社會面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機關在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態管控。在建立報警與視頻監控系統，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時強化陣地控制，對公共娛樂服務場所和特種行業的治安管理，加強對車輛修理、廢品收購等特種行業和網吧、二手手機市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統的構建。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術安全防范設施也形同虛設，并沒有專人管理，沒有與公安機關建立聯網，起不到應有的作用，或者是單位內部未建立起安全保衛制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝視頻監控、CK報警器等技防設施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。從中可以發現，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進行防范。

（四）治安防控體系運行保障不足。保障體系是運行機制發揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護社會穩定、促進和諧發展的真正動力源泉。在實際體系的建設中，反映出的問題主要是制度、物質與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發展不平衡造成防控體系建設的不完善。

加強治安防控體系建設的對策

（一）統一領導，相互配合，構建大防控格局。要確立“政府倡導、警方指導、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅強領導，以機關、企事業單位、團體以及社區（村居）居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設的力量源泉和社會基礎。要使黨委政府對防控體系建設的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協調有關部門參與治安防范，明確職責，統籌協調，形成黨委政府統抓總纜、專群有機結合、社會各界配套聯動的濃厚氛圍和強大合力。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財力等方面爭取政府給予適當的傾斜，落實專項經費用于防控體系的基礎工程建設；要迎難而上，開拓創新，積極探索新思路、新機制，積極構筑一個“黨委政府領導、公安機關推動、有關部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實現防控機構一體化、防控力量多元化、防控機制規范化的目標。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網絡整體效能。要達到預防犯罪和減少發案的目的，公安派出所必須把工作重點轉移到防范工作上來，指導社區民警落實防范措施，同時強化對場所行業的管理、控制；加強對內部單位的安全保衛工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網絡。通過將各張防控網絡有效串并起來，使其相互聯系、相互依承，形成一個循環體系，環環相扣，提高防控體系的整體運轉效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會面防控網絡。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機動車巡以及設卡堵截的方式進行。巡邏防控應采取點和面相結合的方法進行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮)的卡口作為相對固定的點，設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區民警和治安聯防力量分時、分段、分片晝夜進行巡邏控制，并隨時根據派出所轄區的發案情況靈活調整巡控力量和巡控的重點。

2、以村居為基礎，建立村級防控網。基層工作是整個公安工作的基礎和平臺，具有防范、管理、打擊、服務等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優勢做好預防犯罪、控制犯罪和發現犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構筑起村級治安防控網。

3、以內保單位為依托，構建單位防控網。單位內部治安與社會面治安既有聯系又有區別，每個單位都要按照“誰主管誰負責”的原則，構建內部單位治安防控網。要與社會面治安防控網相銜接，主要依靠各企業單位的黨政領導，充分發揮單位內部保衛部門的作用，廣泛發動組織單位內部的保衛干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內部防范制度。要加大監督檢查和指導力度，對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監控設施與公安機關的110指揮中心聯通，達到及時預警，及時出警，確保內部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點，構筑陣地管理防控網。對特種行業、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預防犯罪的渠道。對這些重點地區、重點行業、重點場所要進行經常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業、場所、市場的業主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發現違法犯罪的線索和證據，一查到底，堅決取締，特別是發現存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要在這些行業、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓，通報這些場所發生的治安情況，使業主和從業人員高度重視，強化治安管理。

（三）強化研判，以靜制動，完善情報主導防控作用。要立足信息化建設，把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎信息化、信息基礎化”的目標，發揮情報信息“以靜制動”的先導作用，不斷地完善防范體系建設。

1．完善街面動態治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環節的工作標準和規范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎上，要主動與轄區群眾聯系，這是街面動態治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時，要充分利用公安網絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發揮信息研判指導防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據情報信息主導警務工作的要求，對情報信息研判的落腳點在于使用情報信息來指導實踐工作，發揮其強大戰斗力的作用，這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結其規律特點。根據預警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發時段和易發部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機關在做好內部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體、預警短信等方式，將預警通報和防范建議定期、不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓群眾了解多發性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

第三篇：鄉鎮社會治安防控體系建設的工作總結

鄉鎮社會治安防控體系建設的工作總結

通旅鎮下轄17個村1個居委會，人口萬余人，地處三縣交界處，社情復雜問題多，矛盾隱患突發事件防不勝防。因此，我鎮黨委政府對社會治安防控體系建設工作高度重視，就治安防控體系建設制定了措施，落實責任。現將具體情況總結如下。

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、推廣紅袖套巡邏工程，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全，成立專職夜巡隊、義務夜巡隊、治安信息員隊伍等，全員佩戴紅袖套，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，做到有隊伍、有記錄。社區居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、推進小天網建設工程，在全鎮主要交通要道、重點地區安裝高清攝像機，全鎮共安裝37臺，有效遏制犯罪分子，提升群眾安全感，保證了社會的良好秩序。

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。

2、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

構建社會治安防控體系，涉及面廣、工作任務艱巨，必須具有堅強的組織保障。社區建立了治安防控領導小組，派出所協助，負責全轄區防控體系建設各項任務，轄區單位通力配合，齊抓共管，保證了社區社會治安防控體系建設各項工作的順利開展。

構建社會治安防控體系是當前的一項重要任務。形成網絡體系的基礎網點。加強社區警務室、綜治工作領導小組的作用，加大各個網點治保、調解、巡邏等各職能的落實工作力度，以點帶面，直至推動全轄區居民群眾的共同參與，全面推進治安防控體系的建設。派出所主管治安工作，各綜治單位積極參與、形成合力。轄區各綜治單位要各負其責，落實社區內部防控體系建設各項工作。建立和完善社會治安綜合治理目標管理責任制，層層抓落實，工作實績納入社

會治安綜合治理工作考核。

構建社會治安防控體系涉及方方面面，防控體系建設工作難以展開。要把思想觀念、耕作制度、警力配置、經費投入、考核獎懲機制等真正落到“預防為主”上來，構建社會治安防控體系納入社區的總體規劃。大力加強治安基礎設施建設，同時，想方設法，充分調動社會方方面面的力量和積極性，確保社會治安防控體系建設各項任務落到實處，最終實現社會治安穩定良好的目標。

通過一年的治安防控工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將結合我鎮綜治工作實際，扎扎實實的開展工作。

第四篇：XX鎮加強社會治安防控體系建設的實施意見

XX鎮加強社會治安防控體系建設的實施意見

各行政村、鎮直部門：

為了進一步加強社會治安防控工作，扎實推進“平安XX”建設，根據中辦、國辦轉發《中央社會治安綜合治理委員會關于加強社會治安防范工作意見》和省、市、區社會治安防控體系建設規劃及建設“平安XX”的工作意見，制定本規劃。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以保障和服務經濟建設、社會發展為根本出發點，認真貫徹落實中央關于加強社會治安綜合治理的方針、政策和決定，堅持“打防結合，預防為主”的方針，整合社會各方面力量，廣泛發動群眾，全面落實治安防范措施，促進全鎮社會治安秩序持續好轉，為我鎮全面創建和諧社會創造更加良好的社會治安環境。

二、總體目標

在全鎮構筑起由黨委、政府統一領導，綜治委組織協調，邊防派出所為骨干，各部門齊抓共管，群防群治組織為基礎，村、單位內部及周邊和公路沿線以及案件多發的人群、區域、行業為重點，點、線、面相結合，人防、物防、技防相配套，指揮高效，信息暢通，打擊有力，防范嚴密，控制有效，管理到位的社會治安防控體系，努力實現刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾糾紛排查調處和群體性事件處置能力明顯加強，區域性突出的治安得到有效遏制，社會治安秩序明顯好轉，公眾安全感明顯增強、群眾治安滿意度明顯提高。

三、防控網絡建設

（一）建立健全以邊防民警為主力，群防群治力量為輔助，巡邏防為基本形式，人防、物防、技防相結合的社會治安防控網絡。

（二）機關、團體、企業、事業單位建立健全的社會治安法人責任制為重點，保衛力量為骨干，安全技術防范為手段，自防自控合同制與周邊村聯防聯動的社會治安防控網絡。

（三）建立健全居（村）為單位，鎮中心區為重點，鎮綜治辦、派出所、司法所為骨干，治保會、調解會、治安巡防隊（護村隊）為主要力量，治安防范責任制落實的社會治安防控網絡。

四、防控工作重點

（一）加強特殊群體教育管理。落實對刑釋解教、緩刑、假釋、監外執行、剝奪政治權力、吸毒等人員以及有劣跡青少年的教育管理措施。

（二）加強流動人員管理服務工作。完善流動人口管理站建設，落實流動人口的登記、發證、注銷、統計、協查通報、查驗等管理制度。

（三）加強租賃房屋治安管理服務工作。建立邊防派出所協同村建、土管、計生等部門管理租賃房屋的工作制度，落實租賃房屋合同備案，出租人治安管理責任制等管理措施。出租人與派出所簽訂治安責任保證書簽訂率達95%以上，積極推行各種行之有效的租賃房屋治安管理方式。

（四）加強生產環節的安全管理工作。對企業生產、壓力容器、配電設施等各工種車間操作以及機械作業等各個環節，認真落實責任制、簽訂安全責任書。

（五）加強特種行業、公共場所治安管理和防范。積極推行行業自律管理，建立行業自我約束，自我管理組織。建立健全工商、文化、企業、衛生、勞動、學校等部門配合公 安機關協同管理工作制度。

（六）加強槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒物品、放射性物品治安管理。建立健全治

安管理制度，落實安全防范措施，加強從業人員培訓和管理，健全和落實民爆物品在生產、儲存、運輸、銷售、使用等環節的安全責任制度。

（七）加強區域性突出治安問題整治工作。重點加大對兩搶兩盜、詐騙、游戲機賭博、吸毒等突出治安問題的專項打擊力度。

（八）加強矛盾糾紛排查調處工作。積極預防和妥善處置群體性事件。健全黨委、政府統一領導，綜治部門協調，人民調解、行政調解、司法調解相結合，部門聯動，各方參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，實行重大矛盾糾紛掛牌督辦，領導包案調處制度。加強人民信訪工作，落實黨政領導信訪接待及督辦制度，認真對待和解決群眾反映的問題，有效減少和防止群體性事件。完善群體性事件處置工作預案，加強預案演練，及時妥善處理群體性事件。

五、防控工作措施

（一）建立健全“嚴打”經常性工作機制。建立完善及時準確的治安形勢分析評估機制，科學的工作決策部署機制，正確的運用刑事政策機制，協調的政法部門配合制約機制，規范的“嚴打”工作督查考評和激勵機制，有力的“嚴打”經費保障機制。進一步落實社會治安形勢分析會議，重大案件掛牌督辦，區域性突出治安問題專項整治等工作制度，增強“嚴打”整治斗爭的實效性。

（二）完善齊抓共管機制。在黨委、政府的統一領導下，綜治委各成員單位和其他有關部門相互配合，凝聚合力，齊抓共管，主動參與全社會的治安防控體系建設。

綜治辦要加強組織協調工作，落實社會治安綜合治理領導責任追究和“一票否決”制度。

派出所要充分發揮社會公共防控體系建設主力軍的作用，負責公共防控體系建設的工作部署，檢查評比，總結表彰，當好黨委政府的參謀助手。

司法所要扎實開展“五五”普法，深化基層普法和依法治理活動；抓好安全穩定和教育改造工作，加強司法所和人民調解委員會規范建設；做好刑釋解教人員安置幫教工作；加強法律援助工作；充分發揮法律服務網絡的功能作用。

民政辦要加強村群眾性自治組織建設的指導工作；抓好最低生活保障和災民救助工作；協助有關部門組織有能力的低保人員參加義務治安巡防工作；做好生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，依法管理社會行政事務。

各中小學校要落實校園安全管理責任制；開展創建“平安校園”活動；加強師生的思想道德教育，安全意識和法制教育。

文化站要加強文化市場管理，查處反動、淫穢和宣揚暴力、封建迷信的違法經營和演出活動；加強對文化娛樂場所的管理，嚴禁利用電子游戲機從事賭博和違規接納未成年人，凈化社會文化環境。

鎮團委要認真抓好青少年的思想道德和法制教育，做好對有劣跡青少年的幫教和服務工作；大力實施“青少年違法犯罪預防計劃”；開展“青少年遠離毒品行動”。

其他有關部門的要結合工作實際，充分發揮職能作用，積極參與社會治安防控體系建設。

（三）完善群防群治工作機制

加強基層治保組織建設，全面開展創建規范化治保會活動。治保主任由村兩委擔任，調整充實治保成員。建立和完善開展工作記錄完整、績效考評認真總結、群眾評議及時反饋的工作制度。強化治保會成員教育培訓，落實治保會辦公活動經費。

加強人民調解委員會建設。按照組織結構健全，工作設施良好，規章制度完善，經費保障落實，隊伍素質過硬，工作成效明顯的要求，建好鎮、村調委會，健全鎮、村、組和學法中心戶的“四級”調解工作網絡。

加強社會治安巡邏隊，護村隊等形式各樣的治安聯防組織建設。開展各種形式的治安聯防活動，開展治安巡邏和防盜、防火、防破壞、防災害事故“四防檢查活動”。建立健全流動人口協管員隊伍，完善協管員隊伍的管理制度和教育培訓制度。

（四）完善經費保障制度

要把社會治安防范工作的經費列入財政預算，納入我鎮社會經濟發展總體規劃，特別要重視和加大社會治安防控體系建設的經費投入。

六、防控工作要求

（一）加強組織領導。各村委會和鎮直有關單位的領導要從全局戰略的高度，進一步強化穩定意識、治安意識，切實負起保一方平安的政治責任。認真落實社會治安綜合治理責任制，推動各有關部門齊抓共管，促進社會治安防控體系建設。要結合實際，因地制宜，認真研究制定具體實施意見，增強工作的針對性和實效性，加強調查研究，不斷總結經驗，充分發揮典型示范作用，確保社會治安防控體系建設工作取得實效。

（二）建立健全考核考評與激勵機制。按照綜治工作“屬地管理”的原則，社會治安防控體系建設由鎮綜治委進行相應的考核考評以及制定獎懲辦法，同時與綜治領導責任制和“平安建設”工作檢查共同進行。

XX鎮人民政府

二○一一年三月二日

第五篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機關從維護社會穩定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設等多種措施有機結合，實現統一指揮、快速反應、整體聯動，對社會治安實施全方位動態防控的一項系統工程。加強社會治安防控體系建設是經濟和社會發展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發展進程中日趨動態、復雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經驗，走中國特色警務之路的必然結果。

公安機關構建社會治安防控體系，就是通過實現其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發現和打擊違法犯罪行為。總的構想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預警、源頭控制、精確打擊、動態防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優化警力配置、落實警務保障、開展群防群治，努力構建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務區守點、群防群治組織看家護院，警民結合，動靜結合，點線面結合，人防、物防、技防結合，統一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。