第一篇：鄉鎮社會治安防控體系建設情況匯報

鄉鎮社會治安防控體系建設情況匯報

鎮始終堅持多種形式抓防范，積極探索建立與市場經濟相適應的治安防范新機制，從健全和發展群眾自治組織入手，高標準構筑社會治安防控體系，筑牢維護穩定的第一道防線，有效預防和減少了各類違法犯罪案件的發生。

把加強基層黨的組織建設和治保會、調委會建設同步進行，在民主選舉村兩委班子的同時，配齊配強村治保主任、村級人民調解委員會主任，建立人民調解村級網絡以及社區矯正、安置幫教輿論組織，目前，我鎮已建立治保組織20個，成員125人，治保主任20人，組建村級聯防隊288支，成員864人；調委會15個，人民調解員78名。我鎮明確了群眾自治組織人員的職責，完善了工作制度，要求治保會主任和調委會主任必須做到“四到戶”，即鄰里糾紛調解到戶、簽訂治安防范協議到戶、對重點人員特別是刑釋解教人員幫教到戶、對“五保戶”和軍烈屬服務到戶；“六必訪”，即居民在生活中遇到困難必訪、家庭出現糾紛必訪、遇有紅白喜事必訪、發生意外事故必訪、新遷入戶必訪、居民間有矛盾必訪。同時，不斷強化對人員的業務培訓，由鎮街綜治辦、派出所、司法所召開調度會、舉辦培訓班，對各村（居）綜治干部進行面對面指導，不斷提高他們的素質，更好地發揮作用。針對基層工作難度大、強度高的實際，我鎮多種措施并舉，為群防群治工作的順利開展提供有力保障。鎮黨委、政府依據實際，對綜治人員每月給予適當的經濟補助，提高他們的工作積極性。同時，根據獎優罰懶的原則，出臺了目標考核辦法，對完成目標好的組織、個人進行獎勵，對不能完成目標或工作出現紕漏的予以處罰，充分調動了綜治人員的工作主動性和積極性。

根據市紀委《關于實施觀摩廉政風險防控工作》的通知精神，市商務局黨組高度重視，迅速安排部署我局迎接市紀委廉政風險防控工作，按照市紀委開展廉政風險防控工作實地觀摩交流的相關要求，認真檢查我局前期工作開展情況，進一步完善制度措施，狠抓工作落實，推動廉政防控工作深入發展。現將我局開展廉政風險防控工作情況匯報如下：

一、廉政風險防控工作進展情況

（一）加強組織領導，積極安排部署。我局高度重視廉政風險防控工作，將之擺上重要議事日程，召開局黨組會議專題研究開展廉政風險防控工作，組織班子成員認真傳達學習市委、市政府召開推進廉政風險防控工作暨開展效能風暴行動動員大會精神，進一步統一思想認識，安排部署市商務局廉政風險防控工作，班子成員之間進行了工作分工，靠實了工作責任，確保廉政風險防控工作有序展開。一是成立了以局黨組書記、局長司德成為組長，局黨組班子成員為成員的市商務局深入推進廉政風險防控工作領導小組，局屬各事業單位也成立了專門的領導機構和工作機構，建立了主要領導親自抓、分管領導直接抓的領導機制。領導小組下設辦公室，局黨組成員、紀檢組長肖文琦同志擔任辦公室主任，局機關黨委專職副書記王憲永同志擔任副主任，局監察室主任霍天陽，局人事處負責人朱軍，局辦公室主任田世森，局財務處處長王莉為辦公室成員。辦公室設在局紀檢組監察室，負責綜合組織協調和各項工作的開展，并對局機關各處室、局屬事業單位深入推進廉政風險防控工作開展情況進行督促、檢查和指導。二是制定工作實施方案。按照市紀委關于開展廉政風險防控實施方案要求，我局在廣泛征求意見，認真研究討論的基礎上，制定了《市商務局深入推進廉政風險防控工作實施方案》，明確了工作開展的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，確保了廉政風險防控工作順利推進。三是廣泛進行動員。在市委、市政府召開推進廉政風險防控工作暨開展效能風暴行動動員大會之后，6月12日，召集紀檢組、監察室、人事處、辦公室和局機關效能辦的同志們開會安排部署局機關行政效能風暴行動和廉政風險防控工作。6月15日下午，又召集局機關處室負責人以上干部會議，傳達市委市政府動員會精神，專門強調推進廉政風險防控工作和開展效能風暴行動的重要性，提出具體要求，明確責任。6月21日，召開局機關及所屬事業單位全體工作人員大會，認真組織學習，深入進行思想發動，動員全局系統干部職工按照省、市委的部署要求，積極投入到廉政風險防控工作中去，從而把大家的思想統一市委、市政府的決策部署上來，統一到局黨組的安排要求來。四是強化宣傳，營造氛圍。充分運用《蘭州商務》、工作網站、網絡專欄、led電子屏幕、工作簡報和信息、墻報等手段，廣泛宣傳開展效能風暴行動和深入推進廉政風險防控工作的重大意義、重點任務、實施步驟和具體舉措，形成了濃厚和良好的輿論氛圍。

（二）逐項清權確權,固化權力運行流程。一是全面清理職權。我們按照職權法定、權責一致的要求,依據法律法規和“三定”方案。堅持誰行使、誰清理”的原則,區分外部職權和內部職權兩部分,全面清理局機關各處室和局屬事業單位的各類職權。外部職權方面，對局機關具有行政執法職能和兩個具有行政管理職能的事業單位的行政許可權、非行政許可審批權、行政處罰權、行政強制權、行政征收權、行政裁決權、行政確認權、行政給付權和其他行政職權認真進行了清理。內部職權方面,主要清理了人事管理類(工作人員錄用、調動,干部提拔任用、輪崗交流,獎勵、懲戒等)、事務管理類(車輛調配、維修,公務接待等)、財務管理類(單據報銷、福利發放等)、紀檢監察(信訪舉報等)、黨務管理類(黨員發展、黨費收繳管理等)的權力,使人人都知道“該履什么職、該行什么權,該守什么規”。二是依法確定權責。在組織全面清理的基礎上，依據相關法律法規確定了職責權限和所要承擔的責任，使大家明確權利和責任是“雙刃劍”的道理，進一步把權利和責任有機地統一起來。三是優化權力結構，壓縮權力空間。按照市場優先和社會自治原則,對權力進行科學分解和合理配置,調整相互交叉的職權,理清權力邊界。在此基礎上,建立健全了行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次。對通過清理確定、壓縮自由裁量空間后的職權,進行了登記,填寫了廉政風險防控職權目錄。四是固化權力流程。我們按照“擴大民主、減少環節,方便辦事”的原則,從受理、辦理到辦結,對每一項職權的運行過程進行細化,將承辦崗位、承辦人員、權限、期限、監督方式以及各個環節存在的廉政風險點等內容以圖表的形式予以標示,固化權力運行流程,繪制“權力運行流程圖”,并噴繪上墻。提示干部按流程操作,按規定辦事,規避風險、廉潔履職。

（三）全員參與排查,切實找準找全風險點。一是查找“五類風險”。在思想道德方面重點查找了由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固,以及外部環境對正確行使權力的影響,可能誘發行為失范的風險。崗位職責方面重點查找了不嚴格履行“一崗雙責”,違反民主集中制原則和《廉政準則》等規定,導致權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大,造成決策失誤和權力濫用的風險。制度機制方面重點查找了由于規章制度不健全、制約機制不完善,執行不到位、監督有缺失,可能導致權力失控的風險。業務流程方面重點查找了流程設計是否科學、環節是否嚴密、責任是否清楚,有無分工不合理、運行不規范,導致不作為、慢作為、亂作為的風險。外部環境方面重點查找了受行業“潛規則”、生活圈和社交圈的利益誘惑及其他非正常影響,導致行政結果不公正、不公平、失職瀆職、權錢交易的風險。二是抓住三個層面。我們根據個人崗位風險點排查緊密結合自身職責要求,按照工作流程,找準找全廉政風險點,填寫了《個人崗位風險點排查登記表》。一般干部由內設機構正職審簽;內設機構副職由內設機構正職核準,分管領導審簽;內設機構正職由分管領導核準,主要領導審簽;班子成員由主要領導核準,本級領導小組審定;主要領導由本級領導小組核準,上級紀檢監察機關備案。內設機構風險點排查要對照職權定位,分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面客觀存在或預期潛在的廉政風險,認真細化、分析風險的內容和表現形式,填寫《內設機構風險點排查登記表》,由分管領導核準,本級領導小組審定。領導班子風險點排查要結合行業特點,重點查找在“三重一大”等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《領導班子風險點排查登記表》,由本級領導小組進行審核,報上級紀委備案。三是運用靈活方式。對于崗位本身客觀存在的廉政風險點,采取自已找、同事提、互相查、領導點、組織評等五種方法進行排查。對由于外部影響,預期或潛在的廉政風險點,利用舉報投訴、財務審計、執法監察、行風評議、干部考察、民主測評、問卷調查、案件檢查等形式搜集找準找全風險點。同時我們還應運以下“六種形式”全面排查風險點。即:崗位職權界定法,依據崗位和單位職能,查找出不履職、不盡職和越權行政、越權執法存在的廉政風險;業務流程剖析法,對“權力運行流程圖”的各個環節進行認真分析,查找不按程序辦事或因程序不嚴密而導致的廉政風險；制度建設評估法,對現有制度建立情況進行評估，查找因制度空白、制度缺失和制度得不到有效執行而導致的廉政風險；工作方式分析法,對現行的工作方式進行分析,查找因決策不民主、工作不公開、監管不到位而導致的廉政風險。對工作方式現代化程度進行分析,查找因監管不到位而存在的廉政風險;典型案例分析法，對發生的一些重大案件進行深入剖析,找出本單位潛在的類似風險;借鑒類比法,將本單位廉政風險與職能相近的單位廉政風險進行對比,相互借鑒補充,篩選出共同存在的廉政風險。做到了把風險點找準、找全、找深、找細,做到不遺漏、不交叉。

二、下一步工作打算

下一步工作中，我局廉政防控工作將以科學發展觀為統領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞構建懲治和預防腐敗體系這條主線，突出腐敗易發的部位和環節，以制約和監督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，通過全員排查崗位廉政風險點，全方位防止和化解廉政風險，逐步建立覆蓋權力運行全過程的預防監控機制，為全市商務事業又好又快發展提供有力保證。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）對廉政風險點進行匯總公示。對排查出的廉政風險點,要按照崗位職責類、制度機制類、思想道德類、業務流程類、外部環境類等五個類別進行劃分,逐條去掉重復內容,進一步歸納梳理后,認真詳細地做好統計登記,填寫《風險點排查匯總表》。風險點匯總梳理后,要通過“三種形式”進行公示。一是通過召開內設機構職工會、機關黨員干部大會,進行評議,聽取意見建議;二是以問卷調查的形式,廣泛征求上級主管部門、業務相關部門及下屬二級單位、廉政監督員、行風評議員、人大代表、政協委員的意見建議;三是在單位辦公場所醒目位置進行公開公示,設置意見箱,收集來自各個層面的意見建議。根據反饋情況,及時進行增加補充和修改完善。

（二）界定風險等級和監管責任。風險點確定后,要根據權力的重要程度、權力行使的頻率、自由裁量權的大小、社會關注程度、與人民群眾生產生活關系密切程度、風險轉化的幾率、腐敗現象發生的概率和影響危害程度等因素,進行綜合分析評估,將所屬風險點科學界定為“高、中、低”三個等級。對于具有重要執紀執法,擁有或行使重要行政審批、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、項目建設等權力崗位的風險,確定為高級;對于具有部分執紀執法,從事或行使基礎性、一般性的行政審批、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、項目建設等權力崗位的風險,確定為中級;對于沒有執紀執法,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位風險,確定為低級。同時實行廉政風險分級管理,高級風險由單位主要領導管理和負責,上級黨委(黨組)和紀檢監察機關予以監督;中級風險由單位分管領導管理和負責,單位紀檢監察組織予以監督;低級風險由單位內設機構領導直接管理和負責,單位分管領導予以監督。

（三）建立健全防控措施。要在匯總梳理個人崗位、內設機構防控措施基礎上,嚴格依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準,堅持內控管理與外部監督相結合,行業系統防控與單位內部防控相結合,綜合運用教育+制度+監督的方法，按照加強教育是前提、健全制度是基礎、強化管理是重點、提高科技水平是手段的思路,對癥下藥,因險施策,制訂出針對性、操作性強，有效管用、切實可行的防控措施。一是完善教育機制。對于思想道德方面的風險,要堅持教育為先,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。二是完善制度體系。按照懲防體系工作規劃的部署要求,堅持有權力行使必有制度約束的原則,通過填補制度空白、彌補制度缺欠、推進制度創新、提高制度的執行力,切實規范和約束權力,做到有權必有責,用權受監督。三是規范權力運行。在兼顧效率的同時,對單位內部過于集中的權力進行分解,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等,實現決策權、執行權、監督權的有效制衡,減少廉政風險存在的土壤。針對每一項職權,優化運行流程,延長流程軌跡,擴大參與范圍,繪制權力運行流程圖,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等,重點解決自由裁量權空間過大、行政行為容易失控失范等問題。實行“三重一大”(重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金管理使用)事項集體決策、重要決策票決和主要領導末位表態制度。四是完善監督機制。深入推進黨務公開,深化政務公開。堅持把干部任用、行政支出預決算、財務報銷等方面作為監督的關鍵環節,全面深入推進權力公開透明運行,通過多種形式依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準等,接受社會監督。通過公開欄等形式,公開內部職權行使過程、廉政風險及防控措施等,接受內部監督。通過制作崗位監督牌,把個人廉政風險點、風險等級及防控措施和本人照片、姓名、職務、主要職責、單位監督電話以桌牌的形式予以公示,接受服務對象監督。五是完善預警機制。按照及時性、針對性、實效性原則,通過定期對廉政風險信息的采集、分析、研判和評估,以及對社會密切關注、廉政風險易發多發的重要政策落實、重大項目實施等的監督檢查，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,做到早發現、早提醒、早整改、早化解,最大限度地減少腐敗問題發生的幾率。六是實行動態管理。根據法律法規和制度的調整和上級有關簡政放權的決定、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要等,建立廉政風險動態管理制度和修正優化機制,及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施,加強對廉政風險的動態監控,不斷賦予廉政風險防控工作新活力、新內涵。

第二篇：社會治安防控體系建設

淺析加強治安防控體系建設的對策

加強社會治安防控體系建設，維護社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經濟社會發展的重要組成，就是為社會發展提供有力的保障和支持。而社會治安防控體系真正發揮功效，關鍵是要對構成治安防控體系的各個要素進行全面整合、發展、提升，使治安防控體系各個構成要素能夠互為聯動、整體運作，統一指揮、反應靈敏、整體聯動、協調有序、運轉高效的治安防控運行機制。

當前社會治安防控體系存在的問題

（一）對治安防控體系建設的本質認識不到位。公安機關在構建治安防控體系的實踐中，往往過分強調打擊的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導致的結果是短期內治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環。社會治安防控體系建設的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協調發展，而不是一味地追求其中嚴打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規律，動員治安防控力量，追求全民參與進來。

（二）社會治安防控參與力量單一。公安機關在社會治安防控體系中承擔著主要任務和責任，是治安防控的主力軍。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機關打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發生的原因及作案人的動機，從案發根源找途徑解決。從以上可以發現的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業慣偷，部分是迫于生計等人群。由此可見，當前的形勢迫切需要在黨委、政府的領導組織下，調動社會管理力量共同與公安機關參與到社會面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機關在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態管控。在建立報警與視頻監控系統，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時強化陣地控制，對公共娛樂服務場所和特種行業的治安管理，加強對車輛修理、廢品收購等特種行業和網吧、二手手機市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統的構建。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術安全防范設施也形同虛設，并沒有專人管理，沒有與公安機關建立聯網，起不到應有的作用，或者是單位內部未建立起安全保衛制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝視頻監控、CK報警器等技防設施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。從中可以發現，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進行防范。

（四）治安防控體系運行保障不足。保障體系是運行機制發揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護社會穩定、促進和諧發展的真正動力源泉。在實際體系的建設中，反映出的問題主要是制度、物質與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發展不平衡造成防控體系建設的不完善。

加強治安防控體系建設的對策

（一）統一領導，相互配合，構建大防控格局。要確立“政府倡導、警方指導、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅強領導，以機關、企事業單位、團體以及社區（村居）居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設的力量源泉和社會基礎。要使黨委政府對防控體系建設的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協調有關部門參與治安防范，明確職責，統籌協調，形成黨委政府統抓總纜、專群有機結合、社會各界配套聯動的濃厚氛圍和強大合力。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財力等方面爭取政府給予適當的傾斜，落實專項經費用于防控體系的基礎工程建設；要迎難而上，開拓創新，積極探索新思路、新機制，積極構筑一個“黨委政府領導、公安機關推動、有關部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實現防控機構一體化、防控力量多元化、防控機制規范化的目標。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網絡整體效能。要達到預防犯罪和減少發案的目的，公安派出所必須把工作重點轉移到防范工作上來，指導社區民警落實防范措施，同時強化對場所行業的管理、控制；加強對內部單位的安全保衛工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網絡。通過將各張防控網絡有效串并起來，使其相互聯系、相互依承，形成一個循環體系，環環相扣，提高防控體系的整體運轉效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會面防控網絡。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機動車巡以及設卡堵截的方式進行。巡邏防控應采取點和面相結合的方法進行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮)的卡口作為相對固定的點，設卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網絡；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區民警和治安聯防力量分時、分段、分片晝夜進行巡邏控制，并隨時根據派出所轄區的發案情況靈活調整巡控力量和巡控的重點。

2、以村居為基礎，建立村級防控網。基層工作是整個公安工作的基礎和平臺，具有防范、管理、打擊、服務等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優勢做好預防犯罪、控制犯罪和發現犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構筑起村級治安防控網。

3、以內保單位為依托，構建單位防控網。單位內部治安與社會面治安既有聯系又有區別，每個單位都要按照“誰主管誰負責”的原則，構建內部單位治安防控網。要與社會面治安防控網相銜接，主要依靠各企業單位的黨政領導，充分發揮單位內部保衛部門的作用，廣泛發動組織單位內部的保衛干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內部防范制度。要加大監督檢查和指導力度，對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監控設施與公安機關的110指揮中心聯通，達到及時預警，及時出警，確保內部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點，構筑陣地管理防控網。對特種行業、復雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預防減少發案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預防犯罪的渠道。對這些重點地區、重點行業、重點場所要進行經常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業、場所、市場的業主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發現違法犯罪的線索和證據，一查到底，堅決取締，特別是發現存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要在這些行業、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓，通報這些場所發生的治安情況，使業主和從業人員高度重視，強化治安管理。

（三）強化研判，以靜制動，完善情報主導防控作用。要立足信息化建設，把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎信息化、信息基礎化”的目標，發揮情報信息“以靜制動”的先導作用，不斷地完善防范體系建設。

1．完善街面動態治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環節的工作標準和規范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎上，要主動與轄區群眾聯系，這是街面動態治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時，要充分利用公安網絡加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發揮信息研判指導防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據情報信息主導警務工作的要求，對情報信息研判的落腳點在于使用情報信息來指導實踐工作，發揮其強大戰斗力的作用，這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結其規律特點。根據預警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發時段和易發部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機關在做好內部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體、預警短信等方式，將預警通報和防范建議定期、不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓群眾了解多發性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

第三篇：鄉鎮社會治安防控體系建設的工作總結

鄉鎮社會治安防控體系建設的工作總結

通旅鎮下轄17個村1個居委會，人口萬余人，地處三縣交界處，社情復雜問題多，矛盾隱患突發事件防不勝防。因此，我鎮黨委政府對社會治安防控體系建設工作高度重視，就治安防控體系建設制定了措施，落實責任。現將具體情況總結如下。

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、推廣紅袖套巡邏工程，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全，成立專職夜巡隊、義務夜巡隊、治安信息員隊伍等，全員佩戴紅袖套，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，做到有隊伍、有記錄。社區居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、推進小天網建設工程，在全鎮主要交通要道、重點地區安裝高清攝像機，全鎮共安裝37臺，有效遏制犯罪分子，提升群眾安全感，保證了社會的良好秩序。

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。

2、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

構建社會治安防控體系，涉及面廣、工作任務艱巨，必須具有堅強的組織保障。社區建立了治安防控領導小組，派出所協助，負責全轄區防控體系建設各項任務，轄區單位通力配合，齊抓共管，保證了社區社會治安防控體系建設各項工作的順利開展。

構建社會治安防控體系是當前的一項重要任務。形成網絡體系的基礎網點。加強社區警務室、綜治工作領導小組的作用，加大各個網點治保、調解、巡邏等各職能的落實工作力度，以點帶面，直至推動全轄區居民群眾的共同參與，全面推進治安防控體系的建設。派出所主管治安工作，各綜治單位積極參與、形成合力。轄區各綜治單位要各負其責，落實社區內部防控體系建設各項工作。建立和完善社會治安綜合治理目標管理責任制，層層抓落實，工作實績納入社

會治安綜合治理工作考核。

構建社會治安防控體系涉及方方面面，防控體系建設工作難以展開。要把思想觀念、耕作制度、警力配置、經費投入、考核獎懲機制等真正落到“預防為主”上來，構建社會治安防控體系納入社區的總體規劃。大力加強治安基礎設施建設，同時，想方設法，充分調動社會方方面面的力量和積極性，確保社會治安防控體系建設各項任務落到實處，最終實現社會治安穩定良好的目標。

通過一年的治安防控工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將結合我鎮綜治工作實際，扎扎實實的開展工作。

第四篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機關從維護社會穩定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設等多種措施有機結合，實現統一指揮、快速反應、整體聯動，對社會治安實施全方位動態防控的一項系統工程。加強社會治安防控體系建設是經濟和社會發展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發展進程中日趨動態、復雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經驗，走中國特色警務之路的必然結果。

公安機關構建社會治安防控體系，就是通過實現其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發現和打擊違法犯罪行為。總的構想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預警、源頭控制、精確打擊、動態防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優化警力配置、落實警務保障、開展群防群治，努力構建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務區守點、群防群治組織看家護院，警民結合，動靜結合，點線面結合，人防、物防、技防結合，統一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。

第五篇：社會治安防控體系

治安防控網絡的內容及意義

一、社會治安的現狀 隨著近幾年來我市社會經濟的快速發展，外來人口的大量涌入，我市的社會治安形勢在總體保持穩定的前提下，形勢依然相當嚴峻，有的問題還相當突出，刑事發案總量上升。主要表現在：

（一）“兩槍一盜”案件總數居高不下。百姓看治安，往往從自己身邊最細小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的“兩槍一盜”案件總數比上年上升兩倍多，特別是“飛車搶包”，犯罪分子甚至從晚間搶發展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發展到在公眾場合公開搶，干部群眾對此反響強烈。

（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經濟社會秩序。社會惡勢力以經濟利益為目的，插手各種行業和經濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收“保護費”、為賭博團伙武斗護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結，有的自成體系，結伙作案。另外，治安管理中，“黃賭毒”等社會導惡現象也打而不止。

二、當前社會治安形勢嚴峻的原因

分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現。經濟社會快速發展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復雜、治安管理任務最繁重的時期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。

這幾年我市社會正在發生深刻的變化，隨著工業化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發治安問題的因素也大量存在。我市經濟的高速發展和民營經濟的不斷壯大，創造了大量就業崗位，吸引了越來越多的外來務工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務工人員為我市這座經濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由于管理服務還缺乏經驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現了薄弱環節，使極少數外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的“兩搶一盜”案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據統計，去年我所審理“兩搶”案件當中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如“飛車搶包”、“色情盜搶”等，幾乎都是外來人員所為。大多數外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。

此外，人們對待社會治安的心態和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府采取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不愿舉報，不愿

作證，怕多事，怕報復，更不用說見義勇為了。去年我市發生的一起搶包案件中，案發現場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現場。

合理化建議：

（一）認真排查整治治安混亂地區和突出治安問題。排查、整治治安混亂地區和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。

公安部門應該組織精干力量，建立一個專門的班子，進一步規范網格化的巡邏追堵機制，認真研究發案規律，組織警群結合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的“見警率”，增加安全感。以責任區（社區）民警為主力，發動鎮村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進行布控。

（二）構筑社會治安防控體系。繼續加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設。進一步加強基層防范網絡建設，強化社會防控體系，充分發揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協調解決工作中的實際困難和突出問題，充分

發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農村義務治安巡邏隊，形成派出所、警務站、社區、村民小組整體聯動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。

（三）加強預防青少年違法犯罪工作。進一步優化青少年成長環境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。開展閑散青少年專項服務活動。各級團組織對本單位本地區的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，并有針對性的開展服務措施。

進行法制宣傳。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應法律法規的宣傳，增強青少年的法制意識。建立健全青少年法制學校。充分利用現有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學校，深度建立更廣泛的組織，采用宣傳、吸收優秀外來青年，成立外來青年法制學校等形式，使法制教育更加經常性、有效性。

（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。認真貫徹落實綜治委、司法部等八部門聯合下發的《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業和基地，動員社會各方面力量，做好

刑釋解教人員的職業指導和職業培訓工作。做好社區矯正試點工作，預防和減少重新違法犯罪。

（五）認真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。勞動部門推進外來務工青年培訓活動，不斷提高外來務工人員的素質。