第一篇：縣工商局五五普法規劃

文章標題：縣工商局五五普法規劃

在省、市局及___縣人民政府的領導下，我局已經順利實施了“四五”普法規劃，以憲法為核心的法律知識在全局得到較為廣泛的普及，執法人員經過“四五”普法，法律意識和執法素質明顯提高；法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中發揮了重要作用。大力開

展法制宣傳教育，對于保障“十一五”規劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現，具有十分重要的意義。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，根據市局《印發巢湖市工商行政管理系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》（巢工商〔2006〕274號）精神，結合本局實際，特制定本規劃。

一、指導思想

為認真貫徹落實第五個五年法制宣傳教育工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

二、主要目標

在第五個五年法制宣傳教育工作中，要以適應國家工作大局，適應整個社會和執法人員以及經營者、消費者對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全系統執法人員的法律意識和法律素質；進一步增強執法人員的法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強全縣工商行政管理系統依法行政的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

三、工作原則

第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”規劃總體目標和省、市、區的經濟社會發展總體目標，以及各個時期的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務經濟建設，服務改革開放，服務構建社會主義和諧社會。

二是堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從社會需要出發開展法制宣傳教育，著力解決市場經濟管理中的的熱點難點問題，宣傳教育內容要與維護市場經濟秩序，保護消費者的合法權益密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

三是堅持求實創新，與時俱進。研究構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢新任務，把握全社會對工商部門法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

四是堅持從實際出發，分類指導。根據轄區內不同對象和不同行業的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定年度工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全體執法人員特別是各級領導干部的憲法意識，進一步加強學習貫徹憲法，使憲法的基本精神深入人心；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

（二）深入學習宣傳工商行政管理的相關法律法規。要大力學習宣傳工商行政管理在反壟斷、反不正當競爭、市場監管、商標管理、廣告管理、保護消費者權益、打擊傳銷、市場主體準入等方面的法律法規，運用法律手段進行社會管理和公共服務。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊各種形式的壟斷、商業賄賂、制售假冒偽劣食品、藥品、農資和傳銷等為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

（三）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公開、公平、公正的相關法律法規知識。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進執法人員依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，加強守法觀念的培養，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風尚，促進社會公平正義。

（四）認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治建設。進一步完善全局依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。

（五）開展“法律進單位”活動，提高依法管理和服務社會的水平。要把法律宣傳作為工商工作的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用學法制度、網絡管理等，建設工商部門法制學習資料信息平臺，為執法人員學法提供條件，為社會提供工商法律信息服務；建立和落實執法部門、執法人員學法制度、法律宣傳制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法

責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

（六）開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，充分發揮工商部門在商標、廣告、企業等級監管方面的優勢，提高企業經營管理人員和廣大職

工法律素質；引導企業誠信守法經營，促進現代企業制度的建立。

五、對象和要求

（一）工商部門法制宣傳教育的對象主要是經營者。工商部門要結合執法實際，引導經營者結合經營實際，自覺學習法律，維護法律權威。幫助個體勞動者協會、廣告協會等群眾團體做好法制宣傳教育工作。對廣大群眾廣泛進行打擊傳銷等違法活動的宣傳，形成全社會阻擊傳銷的氛圍。

（二）加強各級工商部門領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。各級工商領導干部要帶頭學法用法，中心組應建立集體學法制度，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，依法決策、科學決策、規范決策、管理和服務行為。

（三）加強執法人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。在已取得成績的基礎上，進一步培養樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。所有執法人員都必須學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。各級工商部門要繼續推進公務員年度法制學習培訓工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

六、工作步驟和安排

根據司法部的安排，“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段：2006年上半年。本局要根據制定“五五普法”五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段：2006年下半年至2010年。全局要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本局實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2010年。各級普法依法治理主管機關具體組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收。本局要按要求作好相應工作。

七、組織領導和保障

（一）縣局根據要求，建立健全普法依法治理領導機構，明確領導職責，建立以局長為組長，其他局領導、各部門負責人組成的領導小組。日常機構設在政策法規股，其他各部門參與，確保運行機制暢通。局依法治理領導小組要加強對執法部門法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規劃確定的各項任務的貫徹落實。

（二）建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。積極與縣司法局取得聯系，配合司法行政部門的工作，按照司法行政部門普法宣傳的安排積極做好工作。

（三）建立法制宣傳教育激勵監督機制。要結合工商部門的執法實際，建立法制宣傳教育在執法中取得成效的評估考核機制，建立健全相應的激勵監督機制，對規劃實施的年度進行考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。要保證普法依法治理工作經費，保證工作正常開展。

（五）加強工商部門法制宣傳教育陣地建設。充分發揮網絡的優勢，利用縣局網站廣泛宣傳工商法律法規；個私民營企業協會、消費者協會、市場和經紀人協會要充分發揮行業組織的作用，做好個體工商戶、私營企業、廣大消費者、市場開辦者和經紀人的法制宣傳工作。還要根據不同時期的專項工作、治理重點與新聞單位加強合作，開辦工商法制欄目（專欄、專版）等開展形式多樣、豐富多采和生動活潑的法制宣傳教育；鼓勵執法人員向新聞單位投稿，反映工商部門執法和研究成果；12315投訴舉報網絡要利用接觸面廣，廣泛向消費者宣傳國家保護消費者合法權益的法律法規。

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第二篇：工商局2007年五五普法規劃

文章標題：工商局2007年五五普法規劃

200７年是我縣實施“十一五”規劃的第二年，也是“五五”普法的啟動年。對于推進新一輪五年普法，配合實施“十一五”規劃，保障和促進我縣經濟社會全面發展，具有重要的意義。我局普法工作的主要任務是：認真做好“四五”普法總結和“五五”普法規劃工作，啟動“五五”普法，做到開好局、起

好步；按照上級的部署，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳教育深入人心；不斷提高全局公務員的法律意識和法律素質；將法制宣傳和法治實踐結合起來，推動我局普法工作再上臺階。

一、做好“五五”普法規劃及啟動工作。

1、我局高度重視五五普法工作，切實加強對普法工作的領導，全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規劃的高度，把普法工作納入本局的工作規劃。

2、我局五五普法工作的指導思想是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞地方黨委和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩定開展普法工作，進一步推進依法治局工作，為構建和諧石棉營造良好的法治環境。

3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好態勢，在我局實施“十一五”發展規劃的新形勢下進行的，起點更高，任務更重。我局將把啟動并組織實施“五五”普法作為一項重要工作抓緊抓好，做到領導重視，機構健全，職責明確，人員到位，經費落實。我局將發現、培育、推廣各類普法典型，從而帶動本部門普法工作向縱深發展，要加強與地方各部門的互動式聯系、協調和探索，進一步總結推進普法工作的創新發展。

二、圍繞工商行政管理工作開展法制宣傳。

1、抓好《公務員法》、《公司法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等新出臺和新修改法律法規的宣傳。通過新聞媒體和普法陣地，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新法的基本精神和主要內容，促進新法順利貫徹實施，從而促進各項工商行政管理工作依法開展和社會和諧穩定。

2、加大專業法的學習和宣傳力度。我局要繼續堅持和完善本部門各項學法制度，組織本局工作人員學習專業法，堅持一月一法一考試。要以專業法修改日和頒布紀念日為契機，多形式多渠道面向社會廣泛進行宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。我局還將重點配合有關部門宣傳與維護社會穩定、安全生產，守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生產生活密切相關的法律法規。

三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。

認真貫徹落實全國、省、市有關部門的部署，在全局開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。“一學三講”活動，要突出宣傳公民權利與義務的關系，使全局干部群眾真正懂得，學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔法律責任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執法機關執行公務，維護法律權威。我局將結合實際，抓好落實，認真總結，不斷把“一學三講”主題教育推向深入。

四、切實抓好重點對象的法制宣傳教育。

充分發揮個體私營企業協會的紐帶和橋梁作用，加強民營企業經營管理人員、個體工商戶、進城務工人員的法制宣傳教育工作。結合我縣實際和特點，繼續推進民營企業普法依法治理工作，積極推廣好的經驗和做法，建立起民營企業普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素，不斷加強民營企業經營管理人員、個體工商戶、進城務工人員普法的針對性，從而進一步提高其依法經營、依法維權的意識。

五、結合系列活動日開展主題宣傳活動。

“五五”普法期間我局將結合“3.15”國際消費者權益保障日、“五.一”國際勞動節、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等，集中一定時間，組織各種力量，采取各種形式，開展相關的法制宣傳系列主題活動，形成普法的規模效應。

六、加強普法機構和隊伍建設、保障普法工作經費。

我局要以“五五”普法啟動為契機，調整充實普法工作機構，明確職責，進一步完善縣局、基層工商所和被管理對象共同參與的普法工作新格局。加強隊伍建設，要逐步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機制，調整充實普法工作人員，充分發揮我局普法工作人員的作用，組建一支高素質的工商行政管理普法隊伍。要加強對普法工作人員的培訓工作，不斷提高普法工作人員的業務水平和工作能力。我局將切實保障普法經費落實到位，將其列入本局的工作經費預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。

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普法規劃。

第三篇：……工商局“五五”普法工作總結

……工商局“四五”普法工作總結

2005年是“四五”普法工作開展的最后一年，也是檢查驗收年，“四五”普法工作開展以來，我局在市工商局和區委、區人大、區政府和區普法辦的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十五大報告中關于“依法治國建設社會主義法治國家”的重要指示精神，通過抓學習、抓培訓、抓教育、抓宣傳、抓執法、抓監督，有效提高了干部隊伍的整體素質，保證了我局“四五”普法工作的順利開展，普法執法工作受到了市工商局和區人大的肯定和好評。“四五”普法期間，我局先后獲得“全國工商系統先進集體”、“全市工商行政管理系統先進執法單位”、“全市工商行政管理系統行政執法檢查第一名”、“全縣行政執法先進集體”、“……區行政執法示范單位”、“……區依法治區先進單位”等榮譽稱號。我局的主要做法是：

一、領導重視、目標明確。

領導重視是做好普法工作的重要保證。五年來，我局黨組非常重視普法工作，把這項工作擺上重要議事日程，2001年“三五”普法總結表彰和“四五”普法啟動大會前就制定了……縣工商局“四五”普法五年總體規劃，每年還結合工作實際制定“四五”普法實施意見，將普法工作列入每年工作計劃，每年召開例會定期聽取普法工作匯報，明確了普法工作的目標。同時我局還健全了“四五”普法領導機構，成立了以局長任組長，副局長任副組長，有關業務股室負責人為成員的“四五”普法領導小組，普法領導小組辦公室設在法規股，由法規股工作人員負責普法的各項日常工作。形成一把手親自抓，主管局長具體抓，各

上門送法下鄉等等形式，五年來，我局共舉辦各類法律法規宣傳咨詢活動22次，接受咨詢 2萬多人次，發放法律法規宣傳資料10多萬份，舉辦法律法規知識競賽3期，參與及觀看觀競賽的有關人員2千多人次，“3.15”國際消費者日及“12.4”法制宣傳日舉辦工商行政管理法律法規宣傳、圖片展覽、法律咨詢、法制文藝演出共五次，在電視、廣播、報紙、局域網等媒體播放、刊登《商標法》、《商標法實施條例》、《無照經營查處取締辦法》、《廣東省查處無照經營行為條例》、《行政許可法》、國務院《全面推行依法行政實施綱要》等法律法規規章宣傳專欄42次（期），在各次法律法規宣傳活動中懸掛橫幅522條次，出動法律法規宣傳車345車次，組織120多人次送法上門、送法下鄉，發放《商標法》、《商標法實施條例》、《無照經查處取締辦法》、《廣東省查處無照經營行為條例》等法律法規單行本500多本，這些普法宣傳活動，有效的宣傳了工商行政管理法律法規；三是集中學習與制度規定學習相結合。新的法律、法規、規章及規范性文件頒布或下發時，我局都會及時組織干部職工集中進行學習培訓，同時在我局學習制度也規定了每周至少半天的學習時間，確保學法有充足的時間。

為確保學習效果，我局在學習方式上進行了大膽的改革，創新學習機制。一是邀請專家學者及法律資深人士請課。如WTO知識講座我局邀請了中山大學著名教授講課，《行政處罰法》和《行政復議法》培訓班邀請了韶關市中級人民法院資深法官講課，《行政許可法》培訓邀請了從事多年法律工作的……法律局資深老局長陳祥如講課，這些資深法律專家學者的授課使我局法律法規學習起到了事半功倍的良好效果；二是政策理論學習采取報告會、討論會、座談會的形式進行，學習后要求參與學

市場經濟秩序。同時也促進了我局的執法辦案，五年來，我局共查辦各類經濟違法違章案1700多宗，罰沒金額220多萬元。

（二）嚴把市場準入關，為地方經濟發展服務。我局充分發揮登記管理職能作用，在嚴好準入關的同時，大力支持、引導當地民營經濟發展，五年來，共登記各類企業和個體工商戶4585戶，為下崗失業人員辦理個體工商戶登記484戶，引導下崗工人再就業4132人，減免規費134萬多元。通過以上措施進一步促進了我區民營經濟的發展，至去年底，我局轄區已有個體私營企業19823戶，注冊資金141756萬元，從業人員437047人，民營經濟已成為推動……經濟發展的重要支柱產業。

（三）加強商標廣告監管，實施名牌強區戰略。充分發揮商標廣告管理職能，幫助企業運用商標廣告戰略提高企業和產品的知名度，拓展市場空間，在商標管理方面，運用執法職能開展“打侵權，保名牌”活動，查處侵害我區知名企業商標權益行為，保護企業商標專用權，維護企業合法權益；在廣告監管方面，重點開展“反誤導，打虛假”的廣告專項治理活動，對充斥我區的虛假醫療、藥品廣告進行大力整治。五年來，共指導當地企業申請商標注冊36宗，辦理廣告登記證2756個，查處商標廣告違法案件161宗，罰沒款42.38萬元，責令拆除戶外廣告95塊，收繳非法印刷品廣告30多萬張，協助有關部門組織人員清理“牛皮癬”小廣告10多萬張（條），有效凈化了商標廣告市場。

（四）發揮市場合同監管職能，為企業發展服務。五年來，共開展“守合同重信用”企業評比活動5次，評出“守合同重信用”企業62戶，為企業辦理動產抵押物登記 33宗，抵押物價值4.13億元，為企業解決融資1.22億元，現場監督拍賣 47次，拍賣標的 2.84億元。

（五）健全消費者投訴舉報網絡，依法保護消費者合法權益。“四

度，強化執法責任。

1、建立行政執法責任制、行政執法監督檢查制度及行政執法評議考核等相關制度。根據工商行政管理工作的特點，我局制定了《……縣工商局執法責任制》，《……縣工商局行政執法錯案追究制度》、《……縣工商局行政執法監督檢查責任制度》、《……縣工商行政管理系統行政執法評議考核制度（試行）》、《……縣工商局行政追償制度》等十多項規章制度，這些制度進一步明確了上至局長，下至股所長、所員的執法職責，執法內容、執法責任；

2、簽訂執法責任狀。為使各項執法責任真正得到落實，“我局每年由局長與所長，所長與所員層層簽訂執法責任狀，將執法責任落實到所，落實到人，明確執法崗位，落實執法責任；

3、執法評議考核制度化。我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各業務股長為成員的行政執法責任考核領導小組，每半年對基層工商所的執法情況進行考核，根據考核成績獎優罰劣。同時我局還建立了股所長以下干部行政執法檔案，將執法評議考核情況、執法表現、獎罰情況記載入個人執法檔案，作為將來任用干部的重要參考。

（二）加強執法監督。

1、建立行政執法內部監督機制。為保證行政執法質量，我局采取全面檢查、重點抽查、調閱案卷、受理人民群眾來信、來訪及申訴等六種形式，對我局行政執法人員執法職責的落實，執法辦案、營業執照的核準、變更、注銷、吊銷，罰沒財物的處理，是否存在行政不作為等十種行政執法情況進行監督檢查。通過監督檢查及時糾正行政執法單位和執法人員的不當執法行為，促進依法行政。

2、完善行政執法外部監督機制。一是全面推行政務公開。以行政執法公示制度為重點，在全系統推行政務公開，向社會公開投訴、舉報電話，在辦公場所顯眼位臵張貼執法辦案人員相片、工號、崗位職責，公開辦事程序、辦案程序、有

第四篇：五五普法規劃

××市××鎮“五五”普法規劃實施方案

為扎實有效地開展我鎮“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規劃確定的工作目標和工作任務，根據《關于在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

以實現“兩增強、三提高”為工作目標，即進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

二、重點對象

“五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是××鎮區域內一切有接受教育能力的公民。重點對象是領導干部、公務員(含事業單位工作人員)、青少年、企業經營管理人員和農民。同時，要進一步重視和加強對村（居）民、外來務工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責

鎮普法辦負責制定全鎮范圍內各類對象的法制宣傳教育工作相關規范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協調全鎮的普法工作；各部門、各單位負責組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業法宣傳工作。充分發揮領導小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領導、指導、協調及監督。各成員單位要嚴格按照職責分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應承擔的各項任務。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業職工除完成上級主管部門布臵的各類學法任務外，還應當參加鎮普法教育、依法治鎮領導小組組織的各類普法活動，完成鎮普法辦布臵的各項普法任務。

（二）創新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應不同對象，區別不同職業、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學用結合，注重實踐

緊密結合“平安××”、“法治政府”和法治建設，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設。積極開展地方、行業和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務于依法治理的理念，緊密結合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發揮普法教育在依法治理中的基礎性作用。

（四）健全制度，規范管理

要不斷總結普法教育工作經驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮各鄉鎮和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學校、干部法制教育培訓基地等傳統宣傳陣地的基礎上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領導干部和公務員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務者為領導干部和公務員作法律學習的專題輔導。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內容列入鎮干部培訓計劃，在干部培訓中開展法制教育。

4、健全和完善學法建檔考試和新頒布的法律法規的專門考試制度。

5、舉辦領導干部、公務員法律知識競賽等各類學法活動。

6、對行政執法人員和學校政治課教師進行執法和法制教育培訓。

7、結合本職工作，加強領導干部、公務員依法辦事能力的考核、嚴格過錯追究，以抓法治實踐效果促領導干部和公務員學法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構建家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育網絡。

2、青少年的法制教育以學校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結合，認真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學校”的工作機制和管理模式，加強示范學校的內涵建設，推廣示范學校的成功經驗，以推動全鎮中小學生法制教育向規范化發展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規范法制副校長和法制輔導員的管理，充分發揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓，提高家長的法律素質，發揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學校互動方式開展青少年的法制教育。

（三）企業經營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業”為契機，建立企業法制宣傳員隊伍，負責企業管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業法制宣傳員培訓不少于一次。

3、根據企業需要，組織講師團成員為企業經營管理人員舉辦相關法律知識講座。

4、利用企業黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業經營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農村（社區）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統的法制宣傳教育形式。

2、對農村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉、送法進農家活動，給農民講解生產、生活息息相關的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判對農民進行法制教育。

6、組織普法教育講師團開展巡回法制講座。

（五）外來務工人員法制教育主要形式

1、在外來務工人員登記管理中開展法制宣傳。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則，以企業和用人單位為主體，對外來務工人員開展法律知識培訓，舉辦法制講座。

3、在外來務工人員聚集區域舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進行法制宣傳。

4、利用電視法制欄目進行法制宣傳。

五、“五五”普法各階段的主要目標和措施

用五年時間，分三個階段，完成“五五”普法確定的工作任務。

（一）宣傳發動階段：（2006年8月——12月）

工作目標：制定普法規劃，建立健全普法組織機構和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“五五”普法規劃順利實施打好基礎。主要措施：

1、各村（居）、各部門、各單位要根據××鎮“五五”普法規劃，研究制定本村（居）、本部門的五年規劃，報鎮普法辦備案。

2、根據人事變動情況和工作需要，調整××鎮普法教育、依法治鎮領導小組及其辦公室成員，由黨委、政府領導任組長，各有關單位分管領導為小組成員，負責普法工作的組織領導及各項協調工作。各村（居）、各部門、各單位要相應調整充實普法依法治理領導小組及其辦公室，確定一名領導負責普法依法治理工作。

3、組建鎮“五五”普法教育講師團。在全鎮范圍內聘請優秀法制宣講人員，組成普法教育講師團，負責全鎮普法宣傳員及各類普法對象的集中法制培訓。

4、建立“五五”普法宣傳員隊伍。由各村、各部門、各單位（含企業）確定一名工作能力強、有責任心的同志擔任本單位的普法宣傳員，由鎮普法辦對其進行定期培訓。普法宣傳員負責普法工作聯系、本單位學法輔導、臺帳資料管理及普法辦布臵的其他工作。

5、建立健全各項普法工作制度

（1）備案制度：各村、各部門、各單位應將“五五”普法工作規劃及每年的工作計劃、工作總結和開展的法制宣傳活動相關情況及時報鎮普法辦備案。

（2）信息報送制度：各村、各部門、各單位每年向鎮普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當年普法工作各項先進的評比。

（3）先進評比表彰制度：每年開展優秀普法宣傳員和普法工作先進集體的評比、表彰工作。

（4）工作例會制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年召開兩次工作例會，總結普法依法治理工作情況，研究部署工作任務；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全鎮性普法工作事項。

（5）工作匯報和工作督查制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年指定一部分村（居）、單位、部門匯報普法工作，并對其開展工作情況進行督查。

（6）和階段性工作考核制度：鎮普法辦每年對全鎮普法依法治理工作情況進行考核，形成書面材料上報縣普法教育、依法治縣領導小組。

（二）組織實施階段（2007年初至2010年）

工作目標：以領導干部、公務員（含事業單位工作人員）、青少年、企業經營管理人員和農民為普法重點對象，通過扎實有效的法制宣傳教育工作，進一步提高領導干部依法執政能力；進一步提高公務員依法行政和公正司法能力；培養青少年法制觀念，進一步增強青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識；進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力；進一步提高農民法律素質。堅持普法與法治實踐相結合，開展多層次多領域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重點對象學法用法制度。進一步落實和完善領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員學法用法制度，制定加強農民法制宣傳教育的相關實施意見。

2、以法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位為主題，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關部門和責任單位要根據責任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點對象的法制宣傳活動計劃并認真組織實施。

3、開展依法治理工作。

（1）開展地方、基層和行業依法治理活動。一是以法治建設為載體，開展地方依法治理；二是以“民主法治村（社區）”建設為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創建活動為載體，開展行業依法治理。同時，積極開展依法治企和依法治校活動。

（2）完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。

（3）圍繞平安建設、法治建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

4、開展規劃實施情況的督導、檢查和考核工作。

（1）鎮黨委、鎮政府適時組織開展規劃實施情況的督導檢查活動，促進普法依法治理工作。

（2）鎮普法辦要組織開展對各村（居）、各單位、各部門普法依法治理工作進行考核，并根據需要進行階段性考核。

5、做好臺帳資料和圖片的積累、收集、整理工作。

（三）檢查驗收階段（2010年）

工作目標：組織開展對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，確保“五五”普法各項任務的順利完成。

主要措施：

1、制定全鎮“五五”普法考核驗收方案及驗收標準。

2、組織開展自查與總結，做好查漏補缺工作，完成對各村（居）、各部門、各單位“五五”普法工作的考核驗收。

3、做好迎接市、縣“五五”普法考核驗收工作。

4、總結推廣典型經驗，表彰先進，對存在問題進行整改，做好下階段普法工作的調研，為繼續開展法制教育提供依據。

“五五”普法各類對象工作要求

1、領導干部：法律宣傳教育普及率100％。每年舉辦副鎮級以上領導干部法制講座不少于1次，組織中心組學習法律法規內容不少于2-3次，參加學法建檔考試參考率達95％以上。

組織部門將領導干部學法用法情況納入對干部任免、晉升、獎懲的重要依據之一；人大對任命的領導干部進行任前法律知識考試。

2、公務員及事業單位工作人員：法律宣傳教育普及率達100％。公務員及事業單位工作人員學習法律知識每年不少于40課時，參加學法建檔考試，參考率不低于95％。鎮法制辦每年組織行政執法人員進行專業法培訓，實行執證上崗。

公務員及事業單位工作人員的日常學法由本單位組織實施；鎮普法辦負責組織實施學法建檔考試；組織部門和人事部門將公務員學法用法考試考核成績作為公務員考核、任職、定級和晉級的重要依據。

3、企業經營管理人員和個私企業從業人員：法律宣傳教育普及率為90％。每年自學法律時間不少于30課時，集中培訓時間不少于4課時。

民營企業及個體工商戶的法制宣傳教育由鎮工商局負責實施，鎮工商聯、個私協會配合。同時，上述單位和部門要將企業經營管理人員和個私企業從業人員學法用法情況作為評優選先的重要依據。

4、青少年法制教育：法律宣傳教育普及率為90％，其中中小學生普及率為100%。中小學法制教育進課堂，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；對中小學校法制課教師進行法律知識培訓；中小學法制副校長或法制輔導員每學期為學校上法制課不少于1次。

5、農民法制教育：法律宣傳教育普及率為80％以上。在鎮普法辦的指導下，抓好我鎮農民的法制宣傳教育工作。各涉農部門每年開展送法下鄉活動（由各村及相關鎮涉農部門組織實施）。

6、外來務工人員法制教育：法律宣傳教育普及率為80%以上。公安、計生等部門和用工單位要組織好外來務工人員的學法活動，通過法制圖片展、宣傳櫥窗及播放法制片等形式開展法制教育活動，每年不少于2次。由鎮派出所牽頭，計生等單位組織實施。

7、鎮普法辦要組織開展大型法制宣傳教育活動，組織好每年的“全國法制宣傳日”活動，營造全民普法的濃厚氛圍。由鎮普法辦組織實施，各成員單位配合。

第五篇：五五普法規劃

開陽路社區五五普法依法治理規劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。繼續深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務，是實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要保障，為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，我社區特特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則：

第五次五年普法活動的主要思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務。深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

第五次五年普法活動的主要目標是：適應整個社區和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全社區居民法律意識和法律素質；進一步增強社區干部領導的法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強社區依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

第五次五年普法活動的工作原則：

1、堅持以人為本，服務群眾，服務社區。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從社區群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

2、持求實創新，與時俱進。把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

3、堅持從實際出發，分類指導。確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、主要任務

（1）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

（2）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。

（3）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。

（4）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

（5）堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理。

（6）組織開展法制宣傳教育主題活動。

三、對象和要求：

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的社區居民。社區居民要結合工作、生產、學習和生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。要重點加強對領導干部、青少年的法制宣傳教育。

四、開展五五普法活動的工作步驟。

五五普法活動共分為2個階段2006年上半年為宣傳階段，主要宣傳開展五五普法活動 的必要以及五五普法活動的積極意義。2006年下半年至2010年為五五普法活動的具體實施階段，每年都要制定具體的工作計劃、重點、以及總計。

開陽路社區居委會2006年3月