第一篇：工商局五五普法工作總結(jié)

根據(jù)《梁山縣xx年—2011年法制宣傳教育和依法治縣工作五年規(guī)劃》及《山東省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，五年以來，梁山縣工商局高舉鄧小平理倫偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，按照黨的xx大要求，以憲法為核心，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，以梁山縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保障梁山縣改革、發(fā)展以及維護(hù)梁山縣經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定為重點(diǎn)，通過不同方式的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我局工商行政管理干部、職工的法律觀念和法律意識(shí)，增強(qiáng)了各企業(yè)管理人員和各個(gè)體工商戶依法經(jīng)營(yíng)的法制觀念，為工商行政管理執(zhí)法營(yíng)造良好的外部環(huán)境。現(xiàn)將五年來梁山縣工商局“五五”普法及依法治局的工作情況總結(jié)如下：

一、“五五”普法的基本工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)

（二）法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核情況

我局明確把握五項(xiàng)基本原則，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。在方式方法上，采取每年春節(jié)后集中培訓(xùn)、重點(diǎn)人員培訓(xùn)、案件評(píng)析、季度督察和自學(xué)等多種形式，樹立“全員辦案”和“前沿辦案”理念，實(shí)行集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法律知識(shí)與深入實(shí)際工作相合，最終統(tǒng)一組織考試。加強(qiáng)保障機(jī)制，為普法辦公室購置了電腦、打印機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)，裝修了電教室，普法所需經(jīng)費(fèi)足額撥付。五年來，我局共組織全體干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的法律法規(guī)達(dá)28個(gè)，參加梁山縣政府“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的干部普法教育考試5期；我局自行組織的專業(yè)知識(shí)考試和行政執(zhí)法考試6次。并將每年執(zhí)法人員的普法與法律法規(guī)自學(xué)情況、培訓(xùn)效果、考試成績(jī)及具體行政執(zhí)法情況量化到年終的執(zhí)法人員資格年審考核中，納入規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一的成績(jī)數(shù)據(jù)庫。

（三）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

《1》《2》《3》

二、不斷完善各項(xiàng)法制制度，落實(shí)“四化”目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)梁山縣工商局法制化建設(shè)

加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)，是工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要保證。長(zhǎng)期以來，梁山縣工商局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)制定推擴(kuò)的各項(xiàng)制度，結(jié)合梁山縣工商局的實(shí)際工作情況，建立、完善和實(shí)施了大量經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法制工作管理等四個(gè)方面的制度。

（一）法制宣傳教育制度建設(shè)。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持不懈地開展“五五”普法工作。堅(jiān)持對(duì)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核并形成一定的制度。五年來實(shí)踐貫徹的新制度有：黨組學(xué)法制度、重大決策前法律咨詢審核制度、“一月一法”學(xué)習(xí)制度、“輪流講法”制度、案件評(píng)審制度等6項(xiàng)制度，制度的形成和完善對(duì)學(xué)法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。

（二）行政執(zhí)法制度建設(shè)。在實(shí)施行政許可方面，我局依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅(jiān)持形成了政務(wù)公開、“一審一核 ”、前置并聯(lián)審批、服務(wù)時(shí)限承諾、首問負(fù)責(zé)、許可聽證等制度；在實(shí)施行政處罰方面，依據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出臺(tái)了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批準(zhǔn)分離，行政執(zhí)法公示，行政處罰決定及強(qiáng)制措施審批，行政處罰復(fù)議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強(qiáng)制執(zhí)行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序簡(jiǎn)便方式案件相關(guān)規(guī)定，自由裁量權(quán)適用，行政指導(dǎo)及柔性執(zhí)法等16項(xiàng)制度。

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（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。在法律監(jiān)督方面，梁山縣工商局依據(jù)《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅(jiān)持實(shí)施錯(cuò)案追究，行政應(yīng)訴、執(zhí)法督察、案件評(píng)審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》的規(guī)定和要求，實(shí)行行政復(fù)議制度，行政賠償追償制度，行政執(zhí)法責(zé)任制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法考評(píng)制度，行政執(zhí)法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監(jiān)督制度，規(guī)范性文件法律審核、備案制度，案件進(jìn)展情況報(bào)告制度，案件質(zhì)量評(píng)查制度，個(gè)案監(jiān)督制度，適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報(bào)告制度及案件集體討論制度，工商所法制監(jiān)督員制度，工商系統(tǒng)聘請(qǐng)義務(wù)法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)以上制度依職權(quán)對(duì)我局以下事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)督：工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹情況；有關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性文件及制度措施；行政執(zhí)法主體的資格；行政強(qiáng)制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費(fèi)行為；行政不作為行為；行政復(fù)議行為；行政賠償行為及其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責(zé)的要求，堅(jiān)持法制工作統(tǒng)計(jì)制度、實(shí)施行政執(zhí)法人員資格年度審查制度、行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度等。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，保證管理的連續(xù)性和向局領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的執(zhí)法人員的相關(guān)信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通過近五年來的不懈努力，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、依法行政和法制化管理相結(jié)合、法制教育和思想道德教育相結(jié)合，全力推進(jìn)法規(guī)培訓(xùn)和法制建設(shè)，取得了較為明顯的成效。全面提高了我局干部、職工的法律素質(zhì)；全面提高了各部門依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法管理能力；提高了各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶及消費(fèi)者的依法經(jīng)營(yíng)和安全消費(fèi)意識(shí)，為工商行政管理行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造了條件，為工商行政管理執(zhí)法營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。主要表現(xiàn)在：

二是行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。通過“五五”普法以來我局開展的“行政執(zhí)法工作三年規(guī)劃”，制定“一月一法、一季一培訓(xùn)、半年一總結(jié)、年終一評(píng)審”工作制度，不斷組織人員到執(zhí)法辦案好的兄弟單位跟班學(xué)習(xí)，逐步解決了“對(duì)行政執(zhí)法工作整體認(rèn)識(shí)滯后、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊、執(zhí)法參與不足和執(zhí)法面窄”等三個(gè)制約我局行政執(zhí)法工作滯緩不前的“瓶頸”問題，逐步形成“全員執(zhí)法”和“前沿執(zhí)法”的格局，各基層部門已經(jīng)全部參與到行政執(zhí)法中，杜絕了案件數(shù)為零的現(xiàn)象，人員執(zhí)法參與面達(dá)到85%以上。

三是案件核審逐漸走上規(guī)范化的道路，案件整體質(zhì)量大有提高。xx年以來，梁山縣工商局共核審各類案件1400余件，組織聽證會(huì)5次，沒有出現(xiàn)一件錯(cuò)案和復(fù)議撤銷案件。案件核審采用辦案部門法制監(jiān)督員初審，法制科二次核審的方式進(jìn)行，各部門學(xué)法審案，促進(jìn)了案件質(zhì)量的逐步提高。每年查處的案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，從一個(gè)方面說明通過普法宣傳教育，經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)在增強(qiáng)。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以來，我局做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但我局的法制宣傳教育與依法治理工作仍將任重而道遠(yuǎn)，工作中存在的問題和困難不容忽視：一是個(gè)別干部職工對(duì)普法工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)普法工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，普法意識(shí)不夠強(qiáng)烈，普法工作得不到最大程度的重視。二是普法中強(qiáng)調(diào)自學(xué)的多，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)間少，以點(diǎn)帶面學(xué)的多，系統(tǒng)深入學(xué)的少。三是我們的普法對(duì)象行政管理相對(duì)人點(diǎn)多面廣，素質(zhì)參差不齊，普法成本比較高，影響和制約著普法工作的開展，致使許多工作想到做不到。針對(duì)以上幾點(diǎn)不足我局將在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，在上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，采取更切合實(shí)際的工作方式及培訓(xùn)手段，扎實(shí)工作，不斷加大工作力度，努力使我局的法制宣傳教育工作開展得豐富多樣，更上一個(gè)臺(tái)階。

第二篇：……工商局“五五”普法工作總結(jié)

……工商局“四五”普法工作總結(jié)

2005年是“四五”普法工作開展的最后一年，也是檢查驗(yàn)收年，“四五”普法工作開展以來，我局在市工商局和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)普法辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十五大報(bào)告中關(guān)于“依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重要指示精神，通過抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓教育、抓宣傳、抓執(zhí)法、抓監(jiān)督，有效提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證了我局“四五”普法工作的順利開展，普法執(zhí)法工作受到了市工商局和區(qū)人大的肯定和好評(píng)。“四五”普法期間，我局先后獲得“全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全市工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)執(zhí)法單位”、“全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查第一名”、“全縣行政執(zhí)法先進(jìn)集體”、“……區(qū)行政執(zhí)法示范單位”、“……區(qū)依法治區(qū)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我局的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好普法工作的重要保證。五年來，我局黨組非常重視普法工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，2001年“三五”普法總結(jié)表彰和“四五”普法啟動(dòng)大會(huì)前就制定了……縣工商局“四五”普法五年總體規(guī)劃，每年還結(jié)合工作實(shí)際制定“四五”普法實(shí)施意見，將普法工作列入每年工作計(jì)劃，每年召開例會(huì)定期聽取普法工作匯報(bào)，明確了普法工作的目標(biāo)。同時(shí)我局還健全了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)股，由法規(guī)股工作人員負(fù)責(zé)普法的各項(xiàng)日常工作。形成一把手親自抓，主管局長(zhǎng)具體抓，各

上門送法下鄉(xiāng)等等形式，五年來，我局共舉辦各類法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)22次，接受咨詢 2萬多人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料10多萬份，舉辦法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽3期，參與及觀看觀競(jìng)賽的有關(guān)人員2千多人次，“3.15”國(guó)際消費(fèi)者日及“12.4”法制宣傳日舉辦工商行政管理法律法規(guī)宣傳、圖片展覽、法律咨詢、法制文藝演出共五次，在電視、廣播、報(bào)紙、局域網(wǎng)等媒體播放、刊登《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營(yíng)行為條例》、《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)規(guī)章宣傳專欄42次（期），在各次法律法規(guī)宣傳活動(dòng)中懸掛橫幅522條次，出動(dòng)法律法規(guī)宣傳車345車次，組織120多人次送法上門、送法下鄉(xiāng)，發(fā)放《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《無照經(jīng)查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營(yíng)行為條例》等法律法規(guī)單行本500多本，這些普法宣傳活動(dòng)，有效的宣傳了工商行政管理法律法規(guī)；三是集中學(xué)習(xí)與制度規(guī)定學(xué)習(xí)相結(jié)合。新的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件頒布或下發(fā)時(shí)，我局都會(huì)及時(shí)組織干部職工集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)在我局學(xué)習(xí)制度也規(guī)定了每周至少半天的學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)法有充足的時(shí)間。

為確保學(xué)習(xí)效果，我局在學(xué)習(xí)方式上進(jìn)行了大膽的改革，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。一是邀請(qǐng)專家學(xué)者及法律資深人士請(qǐng)課。如WTO知識(shí)講座我局邀請(qǐng)了中山大學(xué)著名教授講課，《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》培訓(xùn)班邀請(qǐng)了韶關(guān)市中級(jí)人民法院資深法官講課，《行政許可法》培訓(xùn)邀請(qǐng)了從事多年法律工作的……法律局資深老局長(zhǎng)陳祥如講課，這些資深法律專家學(xué)者的授課使我局法律法規(guī)學(xué)習(xí)起到了事半功倍的良好效果；二是政策理論學(xué)習(xí)采取報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)的形式進(jìn)行，學(xué)習(xí)后要求參與學(xué)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也促進(jìn)了我局的執(zhí)法辦案，五年來，我局共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案1700多宗，罰沒金額220多萬元。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局充分發(fā)揮登記管理職能作用，在嚴(yán)好準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，大力支持、引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五年來，共登記各類企業(yè)和個(gè)體工商戶4585戶，為下崗失業(yè)人員辦理個(gè)體工商戶登記484戶，引導(dǎo)下崗工人再就業(yè)4132人，減免規(guī)費(fèi)134萬多元。通過以上措施進(jìn)一步促進(jìn)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，至去年底，我局轄區(qū)已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)19823戶，注冊(cè)資金141756萬元，從業(yè)人員437047人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)……經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管，實(shí)施名牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)廣告管理職能，幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)廣告戰(zhàn)略提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓展市場(chǎng)空間，在商標(biāo)管理方面，運(yùn)用執(zhí)法職能開展“打侵權(quán)，保名牌”活動(dòng)，查處侵害我區(qū)知名企業(yè)商標(biāo)權(quán)益行為，保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；在廣告監(jiān)管方面，重點(diǎn)開展“反誤導(dǎo)，打虛假”的廣告專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)充斥我區(qū)的虛假醫(yī)療、藥品廣告進(jìn)行大力整治。五年來，共指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)36宗，辦理廣告登記證2756個(gè)，查處商標(biāo)廣告違法案件161宗，罰沒款42.38萬元，責(zé)令拆除戶外廣告95塊，收繳非法印刷品廣告30多萬張，協(xié)助有關(guān)部門組織人員清理“牛皮癬”小廣告10多萬張（條），有效凈化了商標(biāo)廣告市場(chǎng)。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)合同監(jiān)管職能，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。五年來，共開展“守合同重信用”企業(yè)評(píng)比活動(dòng)5次，評(píng)出“守合同重信用”企業(yè)62戶，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記 33宗，抵押物價(jià)值4.13億元，為企業(yè)解決融資1.22億元，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拍賣 47次，拍賣標(biāo)的 2.84億元。

（五）健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。“四

度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及行政執(zhí)法評(píng)議考核等相關(guān)制度。根據(jù)工商行政管理工作的特點(diǎn)，我局制定了《……縣工商局執(zhí)法責(zé)任制》，《……縣工商局行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《……縣工商局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任制度》、《……縣工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度（試行）》、《……縣工商局行政追償制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度進(jìn)一步明確了上至局長(zhǎng)，下至股所長(zhǎng)、所員的執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法責(zé)任；

2、簽訂執(zhí)法責(zé)任狀。為使各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任真正得到落實(shí)，“我局每年由局長(zhǎng)與所長(zhǎng)，所長(zhǎng)與所員層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到所，落實(shí)到人，明確執(zhí)法崗位，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；

3、執(zhí)法評(píng)議考核制度化。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)為成員的行政執(zhí)法責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對(duì)基層工商所的執(zhí)法情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)我局還建立了股所長(zhǎng)以下干部行政執(zhí)法檔案，將執(zhí)法評(píng)議考核情況、執(zhí)法表現(xiàn)、獎(jiǎng)罰情況記載入個(gè)人執(zhí)法檔案，作為將來任用干部的重要參考。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

1、建立行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。為保證行政執(zhí)法質(zhì)量，我局采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、調(diào)閱案卷、受理人民群眾來信、來訪及申訴等六種形式，對(duì)我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法職責(zé)的落實(shí)，執(zhí)法辦案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)、變更、注銷、吊銷，罰沒財(cái)物的處理，是否存在行政不作為等十種行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查及時(shí)糾正行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的不當(dāng)執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

2、完善行政執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制。一是全面推行政務(wù)公開。以行政執(zhí)法公示制度為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開，向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話，在辦公場(chǎng)所顯眼位臵張貼執(zhí)法辦案人員相片、工號(hào)、崗位職責(zé)，公開辦事程序、辦案程序、有

第三篇：工商局五五普法工作總結(jié)

根據(jù)《梁山縣XX年—2011年法制宣傳教育和依法治縣工作五年規(guī)劃》及《山東省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，五年以來，梁山縣工商局高舉鄧小平理倫偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，按照黨的xx大要求，以憲法為核心，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，以梁山縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保障梁山縣改革、發(fā)展以及維護(hù)梁山縣經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定為重點(diǎn)，通過不同方式的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我局工商行政管理干部、職工的法律觀念和法律意識(shí)，增強(qiáng)了各企業(yè)管理人員和各個(gè)體工商戶依法經(jīng)營(yíng)的法制觀念，為工商行政管理執(zhí)法營(yíng)造良好的外部環(huán)境。現(xiàn)將五年來梁山縣工商局“五五”普法及依法治局的工作情況總結(jié)如下：

一、“五五”普法的基本工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)

為保證我局工商行政管理系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，因工作需要和我局人事調(diào)整，XX年5月和2011年12月兩次調(diào)整成立了梁山縣工商行政管理局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室、人教科、市管科、直屬局、法制科負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由法制科長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，積極為“五五”普法工作創(chuàng)造了條件，在人員、時(shí)間上給予充分保障，以保證普法工作的順利進(jìn)行。小組成立后，根據(jù)市局及縣人民政府法制教育規(guī)劃的指導(dǎo)精神，梁山工商局及時(shí)制定出臺(tái)了《梁山縣工商局法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》下發(fā)執(zhí)行，“規(guī)劃”明確了法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則，部署了以“法律六進(jìn)”為主要任務(wù)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，分階段進(jìn)行了“五五普法”工作的落實(shí)。

（二）法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核情況

我局明確把握五項(xiàng)基本原則，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。在方式方法上，采取每年春節(jié)后集中培訓(xùn)、重點(diǎn)人員培訓(xùn)、案件評(píng)析、季度督察和自學(xué)等多種形式，樹立“全員辦案”和“前沿辦案”理念，實(shí)行集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法律知識(shí)與深入實(shí)際工作相合，最終統(tǒng)一組織考試。加強(qiáng)保障機(jī)制，為普法辦公室購置了電腦、打印機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)，裝修了電教室，普法所需經(jīng)費(fèi)足額撥付。五年來，我局共組織全體干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的法律法規(guī)達(dá)28個(gè)，參加梁山縣政府“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的干部普法教育考試5期；我局自行組織的專業(yè)知識(shí)考試和行政執(zhí)法考試6次。并將每年執(zhí)法人員的普法與法律法規(guī)自學(xué)情況、培訓(xùn)效果、考試成績(jī)及具體行政執(zhí)法情況量化到年終的執(zhí)法人員資格年審考核中，納入規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一的成績(jī)數(shù)據(jù)庫。

（三）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

配合各個(gè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和新法規(guī)的頒布施行，利用出黑板報(bào)、掛宣傳布標(biāo)、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、在梁山電視臺(tái)及消費(fèi)與法欄目發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警及即時(shí)爆光查處的制假售假違法案件，組織形式多樣的社會(huì)法制宣傳活動(dòng)。五年來，以政府的名義分別在縣城中心街道共組織“3.15”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)五期，參加“12.4”法制宣傳5次，開展面向食品經(jīng)營(yíng)者的“食品安全法”培訓(xùn)6期，“一會(huì)兩站”培訓(xùn)16期，各工商所制作黑板報(bào)400余期，共出動(dòng)宣傳人員420余人次，車輛100余臺(tái)次，掛宣傳布標(biāo)60條，發(fā)放宣傳材料6萬余份，接受消費(fèi)者咨詢600余人次。在每次宣傳活動(dòng)中，我局積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)，取得當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，并積極邀請(qǐng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)觀臨“3.15”宣傳現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。通過以上宣傳活動(dòng)，不但對(duì)廣大群眾和經(jīng)營(yíng)者起到了普法教育的作用，也讓社會(huì)各階層對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)有了不同的了解認(rèn)識(shí)，利于工商工作的開展，也樹立了工商執(zhí)法人員自身的形象和執(zhí)法權(quán)威。在對(duì)行政管理相對(duì)人的普法中，采取的主要方式主要由法制科、企業(yè)注冊(cè)局參與，各工商所消協(xié)、個(gè)私協(xié)組織，采用發(fā)放普法教材和講課的方法，分別對(duì)近10000戶次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了普法培訓(xùn)，通過對(duì)這些行政管理相對(duì)人的普法教育，從而使經(jīng)營(yíng)者自覺履行義務(wù)，遵守市場(chǎng)規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益，形成“外講信用，依法經(jīng)營(yíng)，內(nèi)講制度，依法管理”的法制氛圍。

二、不斷完善各項(xiàng)法制制度，落實(shí)“四化”目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)梁山縣工商局法制化建設(shè)

加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)，是工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要保證。長(zhǎng)期以來，梁山縣工商局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)制定推擴(kuò)的各項(xiàng)制度，結(jié)合梁山縣工商局的實(shí)際工作情況，建立、完善和實(shí)施了大量經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法制工作管理等四個(gè)方面的制度。

（一）法制宣傳教育制度建設(shè)。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持不懈地開展“五五”普法工作。堅(jiān)持對(duì)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核并形成一定的制度。五年來實(shí)踐貫徹的新制度有：黨組學(xué)法制度、重大決策前法律咨詢審核制度、“一月一法”學(xué)習(xí)制度、“輪流講法”制度、案件評(píng)審制度等6項(xiàng)制度，制度的形成和完善對(duì)學(xué)法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。

（二）行政執(zhí)法制度建設(shè)。在實(shí)施行政許可方面，我局依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅(jiān)持形成了政務(wù)公開、“一審一核 ”、前置并聯(lián)審批、服務(wù)時(shí)限承諾、首問負(fù)責(zé)、許可聽證等制度；在實(shí)施行政處罰方面，依據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出臺(tái)了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批準(zhǔn)分離，行政執(zhí)法公示，行政處罰決定及強(qiáng)制措施審批，行政處罰復(fù)議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強(qiáng)制執(zhí)行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序簡(jiǎn)便方式案件相關(guān)規(guī)定，自由裁量權(quán)適用，行政指導(dǎo)及柔性執(zhí)法等16項(xiàng)制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。在法律監(jiān)督方面，梁山縣工商局依據(jù)《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅(jiān)持實(shí)施錯(cuò)案追究，行政應(yīng)訴、執(zhí)法督察、案件評(píng)審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》的規(guī)定和要求，實(shí)行行政復(fù)議制度，行政賠償追償制度，行政執(zhí)法責(zé)任制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法考評(píng)制度，行政執(zhí)法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監(jiān)督制度，規(guī)范性文件法律審核、備案制度，案件進(jìn)展情況報(bào)告制度，案件質(zhì)量評(píng)查制度，個(gè)案監(jiān)督制度，適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報(bào)告制度及案件集體討論制度，工商所法制監(jiān)督員制度，工商系統(tǒng)聘請(qǐng)義務(wù)法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)以上制度依職權(quán)對(duì)我局以下事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)督：工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹情況；有關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性文件及制度措施；行政執(zhí)法主體的資格；行政強(qiáng)制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費(fèi)行為；行政不作為行為；行政復(fù)議行為；行政賠償行為及其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責(zé)的要求，堅(jiān)持法制工作統(tǒng)計(jì)制度、實(shí)施行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度等。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，保證管理的連續(xù)性和向局領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的執(zhí)法人員的相關(guān)信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通過近五年來的不懈努力，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、依法行政和法制化管理相結(jié)合、法制教育和思想道德教育相結(jié)合，全力推進(jìn)法規(guī)培訓(xùn)和法制建設(shè)，取得了較為明顯的成效。全面提高了我局干部、職工的法律素質(zhì)；全面提高了各部門依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法管理能力；提高了各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶及消費(fèi)者的依法經(jīng)營(yíng)和安全消費(fèi)意識(shí)，為工商行政管理行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造了條件，為工商行政管理執(zhí)法營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。主要表現(xiàn)在：

一是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)取得了實(shí)效。06-10年我局認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采取法制、登記注冊(cè)部門和各消協(xié)、個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合擔(dān)責(zé)的形式，分步驟、分階段，結(jié)合階段性實(shí)際工作，出臺(tái)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系主要企業(yè)制度，及時(shí)送法入企；積極倡導(dǎo)各消協(xié)分會(huì)出人擔(dān)任學(xué)校食品安全、消費(fèi)安全校外輔導(dǎo)員，成立法律宣講隊(duì)；認(rèn)真開展“ 3.15”、“12.4”活動(dòng)法規(guī)宣傳；組織食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)；以“一會(huì)兩站”的建立為契機(jī)開展工商法規(guī)普及培訓(xùn)；結(jié)合“一所一標(biāo)”工作在相應(yīng)管理對(duì)象中開展商標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；堅(jiān)持黑板報(bào)宣傳法規(guī)和典型案例；在電視臺(tái)消費(fèi)與法欄目不定期發(fā)布消費(fèi)警示等，廣泛開展了工商法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促使管理相對(duì)人的法律素質(zhì)大有提高。

二是行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。通過“五五”普法以來我局開展的“行政執(zhí)法工作三年規(guī)劃”，制定“一月一法、一季一培訓(xùn)、半年一總結(jié)、年終一評(píng)審”工作制度，不斷組織人員到執(zhí)法辦案好的兄弟單位跟班學(xué)習(xí)，逐步解決了“對(duì)行政執(zhí)法工作整體認(rèn)識(shí)滯后、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊、執(zhí)法參與不足和執(zhí)法面窄”等三個(gè)制約我局行政執(zhí)法工作滯緩不前的“瓶頸”問題，逐步形成“全員執(zhí)法”和“前沿執(zhí)法”的格局，各基層部門已經(jīng)全部參與到行政執(zhí)法中，杜絕了案件數(shù)為零的現(xiàn)象，人員執(zhí)法參與面達(dá)到85%以上。

三是案件核審逐漸走上規(guī)范化的道路，案件整體質(zhì)量大有提高。XX年以來，梁山縣工商局共核審各類案件1400余件，組織聽證會(huì)5次，沒有出現(xiàn)一件錯(cuò)案和復(fù)議撤銷案件。案件核審采用辦案部門法制監(jiān)督員初審，法制科二次核審的方式進(jìn)行，各部門學(xué)法審案，促進(jìn)了案件質(zhì)量的逐步提高。每年查處的案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，從一個(gè)方面說明通過普法宣傳教育，經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)在增強(qiáng)。

四是拓寬執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域。五年多來我局著力抓住食品安全監(jiān)管、農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、專用車、二手車專項(xiàng)整治及節(jié)假日市場(chǎng)管理、與煙草專賣等部門的協(xié)調(diào)配合、積極與市局協(xié)作辦案等方式不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域。結(jié)合梁山特點(diǎn)，共辦理農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)案件109件，沒收問題化肥78.82噸，主持化肥坑農(nóng)賠償現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益；查辦專用車、二手車違法經(jīng)營(yíng)案件101起，與縣煙草專賣部門聯(lián)合辦案324件，沒收假冒偽劣卷煙16313.3條；為梁山縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮立下了汗馬功勞。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以來，我局做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但我局的法制宣傳教育與依法治理工作仍將任重而道遠(yuǎn)，工作中存在的問題和困難不容忽視：一是個(gè)別干部職工對(duì)普法工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)普法工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，普法意識(shí)不夠強(qiáng)烈，普法工作得不到最大程度的重視。二是普法中強(qiáng)調(diào)自學(xué)的多，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)間少，以點(diǎn)帶面學(xué)的多，系統(tǒng)深入學(xué)的少。三是我們的普法對(duì)象行政管理相對(duì)人點(diǎn)多面廣，素質(zhì)參差不齊，普法成本比較高，影響和制約著普法工作的開展，致使許多工作想到做不到。針對(duì)以上幾點(diǎn)不足我局將在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，在上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，采取更切合實(shí)際的工作方式及培訓(xùn)手段，扎實(shí)工作，不斷加大工作力度，努力使我局的法制宣傳教育工作開展得豐富多樣，更上一個(gè)臺(tái)階。

第四篇：工商局“五五”普法驗(yàn)收匯報(bào)材料

工商局“五五”普法驗(yàn)收匯報(bào)材料

2006年以來，xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局關(guān)于“五五”普法的總體要求和部署，以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為核心。以“法治工商”建設(shè)和行政執(zhí)法“三制”為載體，本著“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合”的原則，在全系統(tǒng)扎實(shí)有序推進(jìn)“五五”普法工作。執(zhí)法人員的依法行政能力和水平明顯提高，全州系統(tǒng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平不斷提升，服務(wù)管理對(duì)象的法律意識(shí)和法律素質(zhì)也普遍增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。對(duì)照《xx“五五”普法暨“十一五”時(shí)期依法治州工作檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》，我局認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)。現(xiàn)將總結(jié)情況匯報(bào)如下：

作為政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的重要職能部門，在權(quán)責(zé)增強(qiáng)的情況下，對(duì)我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實(shí)施依法治國(guó)方略、貫徹黨的十七大精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入本局的工作規(guī)則。

一是健全機(jī)構(gòu)。我們根據(jù)全州系統(tǒng)實(shí)際成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各科室（分局）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在法規(guī)科。各縣市局按照州局要求，均單設(shè)了法制機(jī)構(gòu)，并確保人員的相對(duì)穩(wěn)定。目前，全州系統(tǒng)共有15名專職工作人員，分布在州局、縣市局兩級(jí)機(jī)關(guān)，并在基層分局（所）配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓，法制科牽頭組織，各科室、分局具體抓落實(shí)，基層分局（所）法制員、法制聯(lián)絡(luò)員積極參與的普法工作格局，為開展普法工作提供了組織保障。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。州局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“五五”普法工作高度重視，把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，并定期要求每位成員結(jié)合實(shí)際寫學(xué)習(xí)論文，做到定時(shí)學(xué)習(xí)、做好筆記、寫出心得。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，普法工作反映的效果，應(yīng)在日常的行政執(zhí)法工作中得到體現(xiàn)；要通過學(xué)法進(jìn)一步提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，將學(xué)到的法律知識(shí)真正運(yùn)用到依法治州工作中，才能收到學(xué)以致用的效果。同時(shí)，要求各級(jí)要把普法工作貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，強(qiáng)調(diào)言必稱法，行必用法，對(duì)新頒布的法律、法規(guī)做到一法一學(xué)、一學(xué)一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規(guī)范中。為切實(shí)保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，我局將其列入本局的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到專款專用，保障各項(xiàng)普法活動(dòng)順利進(jìn)行。

三是落實(shí)規(guī)劃。州局根據(jù)普法辦和省工商局的“五五”普法工作要求，結(jié)合本局實(shí)際，印發(fā)了《全州工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，并分制定普法工作要點(diǎn)以推進(jìn)普法工作，每年進(jìn)行部署，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)普法工作督導(dǎo)檢查，把普法工作與績(jī)效考評(píng)工作相掛鉤，明確階段性任務(wù)和要求，制定考核指標(biāo)、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，把普法工作落實(shí)情況作為干部選拔、任用的依據(jù)，促進(jìn)普法工作深入開展。

在保留傳統(tǒng)的普法方法和形式的同時(shí)，我局主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新普法教育的形式和方法，使法制教育更加貼近群眾、貼近生活，更具有針對(duì)性和有效性。2006年以來，全局共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)58期，參訓(xùn)人員3581人。全州系統(tǒng)利用“3.15”、“12.4”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)120余次，受眾面達(dá)10萬余人（次）。

一是強(qiáng)化工商干部自身學(xué)法用法。我局將學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入了黨組理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展“一月一法一考試”、以案學(xué)法、崗位學(xué)法等，努力提高隊(duì)伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對(duì)新任命的中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前法律考試制度，考試不合格者不得任職。堅(jiān)持逢訓(xùn)必考制度，將考試成績(jī)載入個(gè)人檔案，作為個(gè)人任職、定級(jí)、晉升、工作調(diào)動(dòng)的考核依據(jù)及單位目標(biāo)考核內(nèi)容之一，目前，我局在冊(cè)在編的1048名公務(wù)員全部取得了執(zhí)法資格證。組織業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，提高全體執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的能力和自覺性。2009年5月，為適應(yīng)“兩費(fèi)”停收新形勢(shì)，州局組織開展了全系統(tǒng)“分局（所）長(zhǎng)和執(zhí)法骨干培訓(xùn)班”。來鳳縣工商局在選用公平交易執(zhí)法人員時(shí)，請(qǐng)州工商局出題進(jìn)行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。巴東縣工商局在系統(tǒng)內(nèi)廣泛推行“法律法規(guī)一口清”，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么，用什么、精什么”的要求，堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，使廣大工商干部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規(guī)和政策的主要內(nèi)容，做到熟記熟背、熟練運(yùn)用，全面提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。

二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)。“五五”普法期間，我局分別以“消費(fèi)與環(huán)境”、“消費(fèi)和諧”、“消費(fèi)與責(zé)任”為主題，連續(xù)五年在全州舉行聲勢(shì)浩大的3.15宣傳紀(jì)念活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)置法律咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴、傳授真假商品識(shí)別知識(shí)、提供義務(wù)服務(wù)等方式宣傳工商法律法規(guī)及消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)，并為消費(fèi)者排憂解難。2007年3月14日，我局投資8萬元舉辦了“3.15”晚會(huì)，州四大家領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)看，取得了良好的宣傳效果。每年“3.15”前夕，在本地報(bào)紙上發(fā)布典型消費(fèi)侵權(quán)案例，通過曝光典型案例，有效地震懾不法經(jīng)營(yíng)者，提高廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。

三是大力開展“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。全州工商系統(tǒng)通過多種形式開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。采取下企業(yè)實(shí)地考察和到片區(qū)辦專題講座等方式，對(duì)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律專題宣傳。5年共上輔導(dǎo)課205堂，宣傳達(dá)15000余人次。建始縣工商局抽調(diào)專人，擠出近4萬元資金，購買了放映設(shè)備，成立放映隊(duì)，深入到農(nóng)村或直接到田間地頭宣傳法律知識(shí)，設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺(tái)、投訴臺(tái)，受理法律咨詢和消費(fèi)者投訴，發(fā)放宣傳資材料，宣傳與農(nóng)民切身利益有關(guān)的工商行政管理法律法規(guī)。在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者開展普法工作，即與注冊(cè)登記同步，在經(jīng)營(yíng)者辦理注冊(cè)登記時(shí)向申請(qǐng)人講解有關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記方面的法律法規(guī)，做好提示教育；與巡查監(jiān)管同步，在進(jìn)行市場(chǎng)巡查時(shí)向經(jīng)營(yíng)者講解有關(guān)保證產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)注冊(cè)和使用、守合同重信用等法律知識(shí)，做好指導(dǎo)教育；與行政處罰同步，在對(duì)違法行為人進(jìn)行查處時(shí)向其闡明違法的事實(shí)以及作出處罰的理由和依據(jù)，做好警示教育，使經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中需遵守的法律法規(guī)，避免經(jīng)營(yíng)者由于不懂法而走彎路的現(xiàn)象，提高了經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立了依法維權(quán)觀念，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在熱情接待每個(gè)來訪群眾，耐心解答政策規(guī)定的過程中，有針對(duì)性地進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來，對(duì)來信、來訪者的宣傳達(dá)8000余人次。

普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，全州工商系統(tǒng)把“五五”普法與推行行政執(zhí)法“三制”、與“法治工商”建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真把好“定責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)干部能力、管理水平和工作效能的提高。

一是整章建制規(guī)范行政行為。要確保依法行政，制度建設(shè)是關(guān)鍵。幾年來我局根據(jù)上級(jí)依法行政的的要求并結(jié)合本局工作實(shí)際，陸續(xù)出臺(tái)了《xx工商局涉案財(cái)物管理暫行規(guī)定》、《xx工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規(guī)范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統(tǒng)規(guī)范性文件定期清理制度》等一系列規(guī)范行政行為的規(guī)范性文件，涉及行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等方面，通過建章立制、嚴(yán)格落實(shí)，我局的依法行政水平得到長(zhǎng)足提高，行政行為得到不斷規(guī)范。在政府法制辦的指導(dǎo)下，共梳理出作為執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章136件，行政執(zhí)法項(xiàng)目242項(xiàng)。

二是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)定行政執(zhí)法案件實(shí)行集體合議制度和主辦人負(fù)責(zé)制，成立了案件審委員會(huì)；主辦人依法行使調(diào)查取證權(quán)并提出案件處理意見，為該案件第一責(zé)任人；基層法制員承擔(dān)本單位案件初審職責(zé)；法制科為內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督和案件審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行全面審核把關(guān)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約同時(shí)，我局還通過建立案件回訪制度，聘請(qǐng)行評(píng)代表、廉政監(jiān)督員、暢通投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)等途徑接受社會(huì)監(jiān)督。

三是開拓創(chuàng)新促進(jìn)依法行政。創(chuàng)新是推進(jìn)依法行政工作的動(dòng)力和不竭源泉，我局在開展依法治理過程中注重制度、機(jī)制、措施的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)依法行政工作。行政執(zhí)法方面，我局通過推行案件合議制度、案件審理委員會(huì)制度，對(duì)重大疑難案件進(jìn)行集體研究決定，提高案件查處的透明度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并推行說理式處罰文書，要求在文書中必須寫明量罰的幅度和依據(jù)并詳細(xì)說明采納和不予采納當(dāng)事人陳述意見的理由，賦予當(dāng)事人更多的知情權(quán)，以達(dá)到知情、知理、知法的行政處罰目的。宣恩縣工商局實(shí)行重大案件集體討論制度，確保行政處罰的公正、公平。咸豐縣工商局局對(duì)復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行會(huì)商制度，確保登記工作的規(guī)范性。

（一）“五五”普法取得的成效。普法是手段，建設(shè)法制社會(huì)才是我們的最終目的。通過五五普法的教育、宣傳工作，我局依法行政的部門形象初步形成。

一是依法行政有力度戰(zhàn)果不蜚。第一，依法行政，加大了經(jīng)濟(jì)案件查處力度。5年來，共辦理各類經(jīng)濟(jì)案件8070件（截止2009年底），罰沒款3413萬元，所辦案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處理適當(dāng)，程序合法，文書規(guī)范。第二，投入100多萬元完善了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)(指揮)中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。“12315” 申訴舉報(bào)指揮中心，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，使消費(fèi)者的投訴糾紛、受到的損害能及時(shí)得到解決，保護(hù)其合法權(quán)益。第三，廣泛開展了“信得過企業(yè)”和“消費(fèi)者滿意商品”、“守合同重信用企業(yè)”、“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)。

二是依法行政效果顯著。通過扎實(shí)有效的工作措施，我局普法工作多次得到上級(jí)認(rèn)可。五年來，xx工商系統(tǒng)受到省局、省、州、縣人民政府表彰達(dá)32項(xiàng)次。其中受到州委州政府表彰4項(xiàng)次，縣市黨委政府表彰28項(xiàng)次，全系統(tǒng)57個(gè)文明創(chuàng)建主體已經(jīng)各級(jí)文明辦檢查驗(yàn)收，已被各級(jí)黨委正式命名51個(gè)單位。來鳳縣局、宣恩縣局、巴東縣局、建始縣局等被當(dāng)?shù)卣鳛椤皟商岣摺蓾M意”活動(dòng)示范點(diǎn)；州工商局政務(wù)公開工作被省政府表彰為先進(jìn)單位。

（二）“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通過開展“五五”普法依法治理工作，促進(jìn)了我局隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高了依法行政工作水平，推進(jìn)我局各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全州系統(tǒng)普法工作尚存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，與上級(jí)的要求還有差距。具體體現(xiàn)在：普法宣傳教育不夠深入，不夠廣泛，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問題；普法與依法治理工作結(jié)合得不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉(zhuǎn)化為依法治理的實(shí)踐；普法工作制度和措施不夠完善，影響了普法的實(shí)際效果。下一步，我們將在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題和不足，采取以下措施加以改進(jìn)：

一是提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理工作能力。首先是加大教育培訓(xùn)力度，使我州工商干部能夠熟練掌握工商法律法規(guī)，能夠從立法宗旨和法律精神高度來理解法律規(guī)定，以達(dá)到融會(huì)貫通。其次是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法方式，采取邀請(qǐng)法學(xué)專家教授講座，組織開展優(yōu)秀辦案能手，優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選、典型案例評(píng)析交流會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，提高教育培訓(xùn)效果。再次，積極組織開展與公安、法院、質(zhì)檢等系統(tǒng)的工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。

二是加大工商行政管理法制宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化依法治理環(huán)境。繼續(xù)采取豐富多樣的形式，如法律法規(guī)咨詢、培訓(xùn)、建立義務(wù)法制宣傳員隊(duì)伍等，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，使社會(huì)各界及廣大群眾認(rèn)識(shí)、理解、支持工商行政的執(zhí)法工作。充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳作用，與新聞宣傳機(jī)構(gòu)建立定期聯(lián)系機(jī)制，邀請(qǐng)新聞單位對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)大要案及時(shí)予以曝光，以宣傳工商執(zhí)法成效，為工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。廣泛利用電視、報(bào)紙等大眾媒體，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)工商法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和執(zhí)法軟環(huán)境。

三是完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高依法治理工作水平。繼續(xù)建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新完善辦案機(jī)制，約束規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的內(nèi)外全程監(jiān)督，完善行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法的職能到位。

四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理合力。積極主動(dòng)向各級(jí)政府、人大、政協(xié)及上級(jí)主管部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取理解與支持；與公安、檢察院、法院行政庭、執(zhí)行庭等相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法辦案工作力度；與質(zhì)檢、文化、物價(jià)等執(zhí)法部門建立專項(xiàng)工作長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，互通監(jiān)管信息，整合執(zhí)法力量，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以形成依法治理合力。

第五篇：縣工商局五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：縣工商局五五普法規(guī)劃

在省、市局及___縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)在全局得到較為廣泛的普及，執(zhí)法人員經(jīng)過“四五”普法，法律意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)明顯提高；法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。大力開

展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)市局《印發(fā)巢湖市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（巢工商〔2006〕274號(hào)）精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

在第五個(gè)五年法制宣傳教育工作中，要以適應(yīng)國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和執(zhí)法人員以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全縣工商行政管理系統(tǒng)依法行政的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

三、工作原則

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，以及各個(gè)時(shí)期的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從社會(huì)需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，宣傳教育內(nèi)容要與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

三是堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)工商部門法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體執(zhí)法人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹憲法，使憲法的基本精神深入人心；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳工商行政管理的相關(guān)法律法規(guī)。要大力學(xué)習(xí)宣傳工商行政管理在反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告管理、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打擊傳銷、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入等方面的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊各種形式的壟斷、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和傳銷等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公開、公平、公正的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)執(zhí)法人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（四）認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治建設(shè)。進(jìn)一步完善全局依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。

（五）開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律宣傳作為工商工作的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用學(xué)法制度、網(wǎng)絡(luò)管理等，建設(shè)工商部門法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為執(zhí)法人員學(xué)法提供條件，為社會(huì)提供工商法律信息服務(wù)；建立和落實(shí)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員學(xué)法制度、法律宣傳制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法

責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

（六）開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，充分發(fā)揮工商部門在商標(biāo)、廣告、企業(yè)等級(jí)監(jiān)管方面的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職

工法律素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

五、對(duì)象和要求

（一）工商部門法制宣傳教育的對(duì)象主要是經(jīng)營(yíng)者。工商部門要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。幫助個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體做好法制宣傳教育工作。對(duì)廣大群眾廣泛進(jìn)行打擊傳銷等違法活動(dòng)的宣傳，形成全社會(huì)阻擊傳銷的氛圍。

（二）加強(qiáng)各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)工商領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，中心組應(yīng)建立集體學(xué)法制度，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，依法決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。所有執(zhí)法人員都必須學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。各級(jí)工商部門要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

六、工作步驟和安排

根據(jù)司法部的安排，“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。本局要根據(jù)制定“五五普法”五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。全局要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本局實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。本局要按要求作好相應(yīng)工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）縣局根據(jù)要求，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。日常機(jī)構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)股，其他各部門參與，確保運(yùn)行機(jī)制暢通。局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。積極與縣司法局取得聯(lián)系，配合司法行政部門的工作，按照司法行政部門普法宣傳的安排積極做好工作。

（三）建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合工商部門的執(zhí)法實(shí)際，建立法制宣傳教育在執(zhí)法中取得成效的評(píng)估考核機(jī)制，建立健全相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)行考核，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要保證普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。

（五）加強(qiáng)工商部門法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用縣局網(wǎng)站廣泛宣傳工商法律法規(guī)；個(gè)私民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市場(chǎng)和經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，做好個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、廣大消費(fèi)者、市場(chǎng)開辦者和經(jīng)紀(jì)人的法制宣傳工作。還要根據(jù)不同時(shí)期的專項(xiàng)工作、治理重點(diǎn)與新聞單位加強(qiáng)合作，開辦工商法制欄目（專欄、專版）等開展形式多樣、豐富多采和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育；鼓勵(lì)執(zhí)法人員向新聞單位投稿，反映工商部門執(zhí)法和研究成果；12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)要利用接觸面廣，廣泛向消費(fèi)者宣傳國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律法規(guī)。

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