第一篇：關(guān)于2011年度元至十月工作完成情況的

城字〔2011〕116號簽發(fā)人：張小泉

中共漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)委員會漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2011年度元至十月工作完成情況的自 查 報 告

縣考核辦：

今年以來，按照縣委、縣政府的整體工作部署和工作重點，我鎮(zhèn)量化工作任務(wù)，夯實工作基礎(chǔ)，加大工作力度，全鎮(zhèn)上下以干克難，把握關(guān)鍵，突出重點，齊心協(xié)力，抓好落實，實現(xiàn)了元至十月工作穩(wěn)步推進，為確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、截至十月所取得的成績

元至十月，工業(yè)總產(chǎn)值完成125948萬元，占全年任務(wù)140000萬元的89.96%；固定資產(chǎn)投資完成29171萬元，占年度任務(wù)31934萬元的91.35%；財政收入完成210萬，占年度任務(wù)170萬的123.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.09億，占年 1

度任務(wù)1.54億元的70.78%；生豬產(chǎn)業(yè)完成出欄43983頭，占年度任務(wù)40900頭的10 7.5%，期末生豬存欄32000頭，占年度任務(wù)31600頭的101.3%；農(nóng)村合作醫(yī)療完成44908人，完成年度任務(wù)46554人的94%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保完成6621人，占年度任務(wù)13760人的52%，耕地保有量由于工業(yè)園區(qū)和保障性住房建設(shè)占地，實際保有量為54168畝。完成蔬菜產(chǎn)業(yè)560畝，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻等3000畝。完成建設(shè)通村示范路48公里，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14200人、有條件的農(nóng)民進城落戶1580人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位660個、職業(yè)教育招生完成360人、扶貧移民搬遷174戶696人、綠化造林5000畝、核桃3000畝截止十月底全面完成任務(wù)。引進縣外境外到位資金2.7億元，占任務(wù)1.5億元的180%，勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”完成100人，占計劃任務(wù)50人的200%，全鎮(zhèn)主要指標總體上發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定良好，各項事業(yè)全面進步，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)同步的目標。

（一）工業(yè)經(jīng)濟取得新突破。一是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加。與去年同期相比，企業(yè)規(guī)模發(fā)生了不同程度的變化，西漢建材和綠源供水公司成功進入規(guī)模以上企業(yè)行列。二是工業(yè)發(fā)展速度加快，受規(guī)模以上企業(yè)快速增長的良性帶動，截止到10月底，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成125948萬元，占全年任務(wù)的89.96%。三是重點企業(yè)運行良好。月河新型建材、功力建材、工業(yè)園區(qū)西漢建材等16戶重點企業(yè)產(chǎn)值超過9.139億元。

(二)招商引資凸顯新成效。通過多方努力，招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是積極引進傳統(tǒng)木材制品、松齡門窗加工廠、御府頤養(yǎng)家園、友華物流、五一村高效農(nóng)業(yè)示范園、劉世軍香菇大棚、大興山園茶葉種植、謝顯斌農(nóng)業(yè)示范園等企業(yè)落戶城關(guān)，截至目前，全鎮(zhèn)招商引資投資規(guī)模達到27499萬元。二是積極幫助企業(yè)克服各種困難，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是引導(dǎo)投資商合理開發(fā)鎮(zhèn)域資源，突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦責任制、獎懲制，促使新上項目盡快建成達效。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)加快新步伐。一是配合住建部門廉租房征地并補貼285廉租房戶、對138戶進行排查和摸底填表、配合高速路天然氣掃尾、東南村城中村改造、趙家河垃圾場征地、五一污水處理廠、廉租房征地、友華物流征地，龍楊路378米征地，為加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了保障。二是高起點、高水平組織協(xié)調(diào)城關(guān)20個村的規(guī)劃編制、加強對25個防滑點的巡查。辦理建房手續(xù)54戶、調(diào)處土地糾紛20處、查處違法占地15處。完成危房改造328戶。三是完成扶貧移民搬遷174戶696人，三坪、花扒兩個市級新農(nóng)村建設(shè)和草橋、長窖兩個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范任務(wù)基本完成。完成三坪、花扒、麒麟、月河等村綠化量化，安裝路燈365盞。四是創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進，農(nóng)村居民進城落戶完成1580人。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示新亮點。一是大力推廣良種良法。元

至10月完成優(yōu)質(zhì)水稻基地1.8萬畝，優(yōu)質(zhì)油菜2.1萬畝，其中水稻旱育5000畝，建優(yōu)質(zhì)農(nóng)機耕作水稻示范點5處500畝，糧食總產(chǎn)達1.186萬噸，油菜籽總產(chǎn)達2850噸。二是加快養(yǎng)殖大戶強村建設(shè)。新引進二元母豬340頭，種公豬15頭。新建正大、自然標準圈17棟，待建6棟，強制免疫率達100%。培育養(yǎng)豬科技示范戶40戶，林下養(yǎng)雞大戶6戶，建成中壩、月河兩個養(yǎng)豬強村。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紅苕2500畝，種植地膜玉米2260畝，優(yōu)質(zhì)魔芋320畝，蔬菜3580畝，完成蔬菜種植3000畝，新建300畝茶園1個，取得了明顯成效。四是加快惠農(nóng)資金兌付。截至目前，退耕還林3921戶兌現(xiàn)金額達2350395.5元，糧食綜合直補12375戶兌現(xiàn)金額1576692元，家電下鄉(xiāng)達9170臺，兌現(xiàn)金額2927597.4元，汽車摩托車車補貼1049輛兌現(xiàn)金額641240.68元。一事一議財政獎補共21個項目，涉及15個村，1個社區(qū)，總金額228萬元。

(五)民生工程跨入新階段。一是社會救助日益增多。繼續(xù)完善247戶“7.18”災(zāi)后重建工作，兌現(xiàn)資金1686080元。在社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)錄入農(nóng)村低保1407戶3384人，城鎮(zhèn)低保1857戶，4413人。核定233戶、265人享受城市低保。對35戶進行二次大病醫(yī)療救助。對重癥殘疾人無障礙設(shè)施和“陽光家園托養(yǎng)”進行摸底，為10戶重癥殘疾人配發(fā)了輔助器具。為2名殘疾兒童開展扶殘助學(xué)活動，送慰問金

600元，為5名貧困殘疾家庭送慰問金1500元，為4戶貧困殘疾養(yǎng)殖戶送扶持資金每戶1000元。為44戶殘疾人購機動車輛給予燃油補貼。二是社會保障體系不斷健全。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面啟動實施。新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保率穩(wěn)步提升，預(yù)計全鎮(zhèn)44908人的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保預(yù)計在12月中旬可全面完成任務(wù)。三是城鄉(xiāng)保障住房建設(shè)快速推進。整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)、特困戶集中安置等項目，加快啟動陜南移民搬遷安置工程。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。目前已全面完成城關(guān)鎮(zhèn)13個村通村道路示范路建設(shè)48公里，完成月河重點堤防城關(guān)段的征地協(xié)調(diào)工作。完成小

（二）型水庫后期移民的項目上報工作。

二、找準工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

一是部分項目進度不均衡。有的在全縣范圍內(nèi)排名靠前，完成情況較好，有的項目進度滯后，但通過工作人員的努力，現(xiàn)階段取得較大進展。

二是一些站所對目標責任考核認識還不到位。存在重安排輕落實、重布置輕檢查、重年終輕平時等問題。

三是與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系不夠，各站所之間信息銜接、溝通聯(lián)系不緊密、不主動。

三、采取得力措施推進下一步工作

1、要緊扣既定的工作任務(wù)，全面總結(jié)盤點今年各項目標任務(wù)完成情況，對主要指標任務(wù)逐項對照，找短板、尋難點、破難題，確保全面完成和超額完成全年的目標任務(wù)。

2、針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要下功夫彌補，調(diào)動方方面面的積極因素，攻堅克難，對全年的工作目標任務(wù)進行層層分解，分別量化到每名領(lǐng)導(dǎo)干部、部門站所和每名機關(guān)干部，使每個項目落實具體責任人、完成時限及標準，各站所落實專人每十天將目標責任制考核任務(wù)進度上報黨政辦。加強與上級業(yè)務(wù)部門的信息銜接，準確掌握情況便于查漏補缺。

特此報告

中共漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)委員會

漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

2011年11月28日

主題詞：自查報告

抄送：縣委辦、縣政府辦

漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)黨政辦公室2011年11月28日共印18份

第二篇：2010年元至九月襄陽區(qū)商務(wù)招商工作完成情況匯報

2010年元至九月襄陽區(qū)商務(wù)招商工作完成及

十二五規(guī)劃情況匯報

今年以來，區(qū)商務(wù)（招商）局立足2010年“爭進全省十五強”的目標，團結(jié)奮進，自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進方式方法，采取得力措施，各項工作有序推進。元至九月，招商引資實際到位資金43.55億元（占區(qū)下達全年任務(wù)145.17%）；省外資金30.12億元（占十五強目標任務(wù)的100.4%）；實際利用外資1330萬美元，同比增長545.6%（占區(qū)爭進十五強目標任務(wù)4000萬美元的33.25%）；外貿(mào)出口4436萬美元，同比增長300%（占區(qū)爭進十五強目標任務(wù)的88.72%）；社會消費品零售總額48.3億元（占爭進十五強目標任務(wù)的69%），增幅28.5%（超爭進十五強目標任務(wù)1.5個百分點），總額創(chuàng)歷史新高，增幅列全市第一。前九個月招商引資實際到位資金接近去年全年總額，省外資金超過去年全年總額。外貿(mào)出口相當于去年全年外貿(mào)出口總額的3倍。

一、全年目標任務(wù)及完成情況

（一）招商引資

市政府下達我區(qū)2010年招商引資任務(wù)為：全年新注冊項目48個，協(xié)議引資60億元，實際到位資金30億元。區(qū)爭進十五強招商引資省外資金任務(wù)為30億元。

元至9月，我區(qū)共續(xù)建、新建項目 239 個，協(xié)議投資額 320.3 億元；新注冊項目31個，占市下達任務(wù)的64.6%；簽訂正式協(xié)議項目53個，協(xié)議引資92.86億元，占市下達全年任務(wù)154.76%，實際到資43.55億元，占市下達全年任務(wù)145.17%。其中，省外資金30.12億元（去年全年我區(qū)省外資金完成26.17億元，排位第6名），占十五強目標任務(wù)的100.4%。239 個項目中，過億元項目 51個，協(xié)議投資 259.8億元；過5億元項目10個，協(xié)議投資176億元；過10億元項目4個，協(xié)議投資140億元（其中機械加工及汽車配件項目17個，協(xié)議資金15億元；商貿(mào)物流項目10個，協(xié)議資金47.9億元；農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工 項目12個，協(xié)議資金22.3億元；建材類項目5個，協(xié)議資金3.9億元；其他項目5個，協(xié)議資金42.1億元）。

預(yù)計截止十月份招商引資實際到資46.33億元，其中省外資金32.1億元。全年實際到資達到59.1億元，其中省外資金達到38.7億元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

（二）利用外資

市政府下達任務(wù)是全年實際利用外資2600萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務(wù)是3000萬美元，區(qū)爭進十五強利用外資目標任務(wù)是4000萬美元。

今年，我們將利用外資作為招商引資工作的重中之重，深入外資企業(yè)調(diào)研，加大以外招外工作力度，新批外資項目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高，實際到位外資較往年同期大幅攀升。元至九月，全區(qū)實際利用外資1330萬美元（去年同期僅完成206萬美元，去年全年2229萬美元），占市下達任務(wù)2600萬美元的51.2%，占區(qū)政府下達目標任務(wù)3000萬美元的44.33%，占區(qū)爭進十五強目標任務(wù)4000萬美元的33.25%。

預(yù)計十月份我們將再完成1450萬美元，利用外資總額達到2780萬美元（長源東谷股權(quán)并購470萬美元、鑫童康安480萬美元、金安泰制衣租賃外資設(shè)備500萬美元），十一月份爭取完成1000萬美元（九天紡織500萬美元、城市名人增資500萬美元、鹿門寺旅游開發(fā)項目注冊資金350萬美元、英國種豬生態(tài)園20萬美元、華強照明電器公司20萬美元、加泰爾汽配30萬美元），全年力爭4600萬美元，確保完成4000萬美元。

(三）外貿(mào)出口

市政府下達任務(wù)是全年實現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務(wù)是4000萬美元，區(qū)爭進十五強目標任務(wù)是5000萬美元。

元至九月，襄陽區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口4436萬美元（去年同期1100萬美元、全年僅完成1550萬美元），同比增長300%，占市下達任務(wù)2200萬美元201.7%，占區(qū)政府下達目標任務(wù)4000萬美元的110.9%，占區(qū)爭進十五強目標任務(wù)5000萬美元的88.72%。下一步，我們將通過幫助企業(yè)解決實際困難、鼓勵企業(yè)多接單多出口等多種措施，確保十月份再出口200萬美元，力爭全年外貿(mào)出口突破5000萬美元。

（四）社會消費品零售總額及增幅

區(qū)政府下達（爭進十五強目標任務(wù)）全年完成社會消費品零售總額任務(wù)是70億元，增長速度是27%。

元至九月，社會消費品零售總額是48.3億元（占爭進十五強目標任務(wù)的69%），增幅28.5%（超爭進十五強目標任務(wù)1.5個百分點）。

預(yù)計10月份社會社會消費品零售總額將突破8億元，全年社會社會消費品零售總額我們確保完成70億元，力爭完成72億元，增幅確保達到27%，力爭達到30%。

二、“十二五”期間的發(fā)展目標

我區(qū)初步確定“十二五”規(guī)劃指標涉及商務(wù)招商局的有以下幾項：

一是社會消費品零售總額達到219.7億元； 二是社會消費品零售總額年均增長25%；

三是外貿(mào)出口達到5474萬美元，年均遞增20%； 四是實際利用外資達到6470萬美元，年均遞增20%。

三、完成“十二五”規(guī)劃的工作思路

（一）大力開展招商引資工作。

以大招商帶動大發(fā)展，以大開發(fā)促進大招商。著力在建立系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式上下功夫，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和打造招商平臺上下功夫，在加快建設(shè)高素質(zhì)的招商隊伍上下功夫，在解決發(fā)展瓶頸和項目落地難上下功夫，抓住襄樊當前東進北拓發(fā)展大機遇，抓住設(shè)立國家級開發(fā)區(qū)機遇，加大招商力度，把襄陽招商項目擺在經(jīng)發(fā)區(qū)，讓開發(fā)區(qū)效益體現(xiàn)在襄陽區(qū)。

1、毫不動搖推進全民招商。通過一系列靈活有效的方法措施，使廣大干部牢固樹立“發(fā)展是硬道理、招商是硬本領(lǐng)、項目是硬政績”的意識，在全區(qū)上下再掀招商引資“比學(xué)趕超”熱潮，形成人人議招商，人人干招商，人人服務(wù)招商的大氛圍。

2、完善招商引資激勵制度。緊緊抓住招商引資這個“天字號”工程不放松，把全部力量“推”上招商前沿，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“推”向招商一線，把所有資源“逼”上招商陣地。

3、堅持招大商大招商策略。把大企業(yè)、大項目作為招商引資的主要目標，到大城市招大老板，找大老板上大項目，以大項目引大產(chǎn)業(yè)。力爭在引進世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破。

4、實行大項目跟蹤服務(wù)制。每個過億元在談大項目都成立一個服務(wù)專班，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)精兵強將充實專班隊伍，配套專門經(jīng)費，積極抓好在手大項目的信息收集和跟蹤對接工作，推動項目順利進展。

5、解決項目落地瓶頸問題。充分利用土地修編契機，擴大建設(shè)用地規(guī)劃，千方百計搞好土地儲備，建設(shè)多層、單層標準廠房，積極引導(dǎo)中小企業(yè)統(tǒng)一入駐，對其閑置廠房進行整理、調(diào)配，出租給相關(guān)配套企業(yè)，進一步提高土地利用率。

（二）實現(xiàn)利用外資新突破

1、強化責任考核獎懲機制，為利用外資提供強力保障。在條件成熟時，籌建襄陽區(qū)政府英語、日語和韓語招商網(wǎng)站，為宣傳襄陽、推介項目、招商引資提供一個現(xiàn)代化、高效率的平臺。

2、堅定不移承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為利用外資注入新的活力。擴大引進外資領(lǐng)域，在引進工業(yè)項目的同時，鼓勵和推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)、國有資產(chǎn)改造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務(wù)業(yè)引進外資。

3、搞好跟蹤服務(wù)督辦工作，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好項目審批前、后的服務(wù)工作，靠前服務(wù)，主動聯(lián)系，促進外資項目落戶襄陽，對外方企業(yè)反映的一些問題要千方百計幫助解決，督促外方按法律約定的時間盡快到資。

（三）夯實外貿(mào)出口基礎(chǔ)，擴大外貿(mào)出口規(guī)模

1、建立出口基地和網(wǎng)絡(luò)，壯大龍頭出口企業(yè)。建立以乾興農(nóng)業(yè)公司和李行蔬菜公司為龍頭的無公害蔬菜出口基地；建立以鷹牌軸承、鷹牌動力為龍頭的機電汽配出口基地；建立以金安泰 制衣公司、開源貿(mào)易公司為龍頭的紡織服裝出口基地；建立以襄陽進出口公司為龍頭的中藥材出口基地；建立以三珍食品公司等為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地；建立以程河柳編公司和達貿(mào)亞工藝品公司為龍頭的柳編工藝品出口基地。同時，建立以襄陽進出口公司為主體的商業(yè)出口網(wǎng)絡(luò)。

2、采取六大促進措施，支持企業(yè)擴大出口規(guī)模。完善外貿(mào)出口激勵政策，對外貿(mào)出口重點骨干企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，及時兌現(xiàn)出口貼息資金，鼓勵企業(yè)多接單接大單。設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專項基金。解決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險等方面遇到的問題。組建服務(wù)協(xié)調(diào)專班，爭取區(qū)內(nèi)供貨出口全部轉(zhuǎn)為自營出口，讓出口業(yè)績顯現(xiàn)在襄陽。鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌認證。引導(dǎo)更多的企業(yè)，通過創(chuàng)建自主品牌，進行產(chǎn)品認證，擴大國際市場占有份額。幫助企業(yè)爭取政策資金扶持。加大爭取中小企業(yè)市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展資金和招商引資專項資金的力度，對出口能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)給予重點傾斜，支持他們不斷擴大出口。

（三）構(gòu)建大商務(wù)、大市場、大流通的發(fā)展格局

1、積極打造襄陽中心商務(wù)區(qū)。引進大型商業(yè)企業(yè)，國際品牌餐飲業(yè)，發(fā)展休閑娛樂場所，形成以云灣國際新城、民發(fā)世紀城、交通路口、襄新路口、車城路口、園林路口為核心的城市商業(yè)中心。規(guī)劃好火車東站商業(yè)圈，形成以鐵路為輻射的高標準新商圈。重點抓好連山湖城市綜合體工程、新世紀建材市場大型商業(yè)城和粵港澳商務(wù)會館大型綜合體開發(fā)項目，全面提升和完善襄陽的城區(qū)功能。

2、完善城市配套服務(wù)功能。在航空路兩側(cè)中心地段，以榮華大酒店、紅寶石大酒店、麗源大酒店為依托，通過招商引資，改造或新建2---3個高檔次的大型商場，新建一條長1300米以上，能容納40家以上商戶的標準綜合商業(yè)街，滿足城區(qū)居民對中、高檔商品和服務(wù)的需求，同時要大力發(fā)展專業(yè)店、專賣店、連鎖超市及餐飲、文化、休閑設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，增強商業(yè)氛圍。

3、大力發(fā)展再生物資綜合交易市場。建設(shè)大型再生資源綜 合交易市場，集回收、拆解、分裝、銷售、加工等多功能于一體，為生產(chǎn)企業(yè)提供材料供應(yīng)，實現(xiàn)廢舊物資的再生利用，打造襄樊城市礦產(chǎn)基地。

4、培育各類專業(yè)市場。以光彩、天潤、鄧城等大型市場為基礎(chǔ)，建設(shè)汽配、副食、服裝等專業(yè)特色突出、綜合性強的各類批發(fā)大市場。

5、強力推進大型綜合物流園建設(shè)。將國邦物流、順發(fā)物流等已有物流企業(yè)和我區(qū)新引進的6個物流企業(yè)，全部集中到襄陽物流園，打造鄂西北一流的大型物流園。

6、大力建設(shè)汽車4S店及綜合汽車貿(mào)易中心。以恒信德龍投資的10個項目為重點，加快現(xiàn)有25個4S店項目的落地和建設(shè)進度，力爭兩年內(nèi)達到50家。同時以東風公司為依托，結(jié)合天潤汽車大市場項目，建設(shè)整車和配件銷售綜合汽車貿(mào)易中心。

（四）加快農(nóng)村市場建設(shè)步伐，改善農(nóng)村購物環(huán)境。

扶持現(xiàn)有“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村組便民店和農(nóng)資連鎖店，引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民購買的積極性。積極實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等商務(wù)惠民活動，讓更多的老百姓分享發(fā)展成果。

（五）加強行業(yè)管理，積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加大對銷售企業(yè)、旅店飲食業(yè)、回收企業(yè)、拍賣典當企業(yè)、成品油銷售企業(yè)、合資企業(yè)、出口企業(yè)等商貿(mào)主體的服務(wù)力度。按照“企業(yè)自愿”的原則，成立成品油流通協(xié)會、再生資源行業(yè)協(xié)會、生資行業(yè)協(xié)會、旅店業(yè)協(xié)會、飲食服務(wù)業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會。促進我區(qū)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。積極爭取上級商務(wù)部門對我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的支持。

（六）開展市場整規(guī)工作，維護健康的市場秩序。規(guī)范新建加油站的申報審批程序，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，做好襄陽區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強生豬屠宰市場督導(dǎo)檢查力度，深入打擊私屠濫宰等違法問題，確保肉品安全和稅費足額上繳入庫；加強 對集體用肉單位的監(jiān)管，加大白條肉的打擊力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。加強宣傳《酒類流通管理辦法》，督促酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理《酒類流通備案登記表》，核發(fā)經(jīng)營許可證，組織開展酒類市場巡查，確保人民群眾喝上“放心酒”。

四、“十二五”規(guī)劃意見和建議

結(jié)合商務(wù)局工作職能就“十二五”規(guī)劃提如下建議：

1、在制定“十二五”規(guī)劃確定目標任務(wù)時，要綜合分析形勢，參照省市任務(wù)，結(jié)合襄陽實際，建議分別確定一個工作目標（考核目標）和一個奮斗目標。

2、高標準擬定我區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展規(guī)劃，為我區(qū)的商業(yè)項目的招商和布點提供科學(xué)的依據(jù)。

3、實施商貿(mào)企業(yè)成長工程，按照國家和省市規(guī)定制定相應(yīng)的商貿(mào)企業(yè)成長工程實施辦法，對入駐襄陽的大型商貿(mào)企業(yè)給予政策扶持，對新增 的“限上” 商貿(mào)企業(yè)實行獎勵。

4、完善外資、外貿(mào)激勵政策，學(xué)習省市和外地做法，將外資、外貿(mào)和商貿(mào)工作納入全區(qū)考核范疇。

5、加大用地指標的爭取力度，解決項目載體問題。

元至九月，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)的幫助支持下，在兄弟單位的大力配合下，我區(qū)商務(wù)招商工作進展順利，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。我們將再鼓干勁，再加措施，力爭超額完成全年各項商務(wù)招商工作任務(wù)，為今年爭進全省爭進十五強作出應(yīng)有貢獻，為落實“十二五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。

第三篇：2010年元至十月招商商務(wù)工作匯報及下一步工作打算

襄陽區(qū)商務(wù)(招商)工作“十一五”及2010年運行情況和“十二五”及2011年思路

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)商務(wù)局緊緊圍繞“爭一進十”的戰(zhàn)略目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，商務(wù)招商各項工作都取得了突破性進展。2010年，我區(qū)5項縣域經(jīng)濟考核指標絕對數(shù)與09年相比大幅增加，但在全省排位“四進一退”。2010年元至11月，我區(qū)共簽訂正式協(xié)議項目67個，協(xié)議資金150.5億元，實際到資51.79億元，其中，利用省外資金46.57億元，全省排位第4，升2位；利用外資2640萬美元，全省排35位，降12位；外貿(mào)出口4800萬美元，全省排19位，升27位；社會消費品零售總額64.3億元，全省排14位，升5位；社會消費品零售總額增長28.5%，全省排第6位，升7位。現(xiàn)將襄陽區(qū)商務(wù)(招商)工作“十一五”及2010年運行情況和“十二五”及2011年思路匯報如下：

一、“十一五”及2010年全區(qū)商務(wù)招商工作運行情況

（一）招商引資成效顯著。

“十一五”期間我區(qū)招商引資經(jīng)歷了從無到有，從少到多的幾個發(fā)展階段，實現(xiàn)了從盲目招商到定點定向招商、從招商引資到招商選資的徹底轉(zhuǎn)變。2007年5月，我區(qū)成立招商引資工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，當年全區(qū)招商引資實際到位資金12億元。2008年，全區(qū)招商引資實際到位資金20.8億元。2009年，引進省外資金達26億元，在全省排名第6位。

2010年，市政府下達給我區(qū)的招商引資任務(wù)為：全年新注冊項目48個，協(xié)議引資60億元，實際到位資金30億元。區(qū)爭進十五強招商引資省外資金任務(wù)為30億元。

元至11月，我區(qū)共續(xù)建、新建項目259個，協(xié)議投資

額 380.725億元，實際到資51.79億元。其中利用省外資金46.57億元，全省排位第4，比09年升2位。新注冊項目39個，投資總額 54.28億元，注冊資金3.65億元。簽訂正式協(xié)議項目67個，協(xié)議引資150.47億元。

2010年招商引資工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點： 一是項目數(shù)量大幅攀升。今年以來，招商形式一片大好，首次出現(xiàn)項目排隊的情況，襄陽招商引資已從原來的粗放招商引資，向精挑細選、分類擺放的招商選資轉(zhuǎn)變。元至11月，正式簽約項目數(shù)量比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長270%。二是大項目逐漸增多。元至11月共有過億元項目57個，協(xié)議投資313.55億元；過5億元項目8個，協(xié)議投資105.4億元；過10億元項目4個，協(xié)議投資75億元。三是項目質(zhì)量不斷提高。新引進了一批附加值高、拉動力強的項目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導(dǎo)航儀生產(chǎn)項目、浙江兆山集團的精密數(shù)控機車及汽車配件生產(chǎn)項目、深圳賽爾斯汽車探頭項目都是科技含量高、無污染、高回報的項目。四是項目結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新簽約的67個項目中，有40個工業(yè)項目、10個現(xiàn)代物流項目、2個工業(yè)園項目、11個商業(yè)項目，4個其它項目，項目結(jié)構(gòu)日趨合理。五是埠外項目不斷增多。元至11月，正式簽約埠外投資項目22個，埠外項目個數(shù)占簽約項目總數(shù)比去年增加了一倍，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。招商引資利用省外資金46.57億元，提前超額完成爭進十五強目標，全省排名第四，比09年進2位。六是招商方式不斷創(chuàng)新。我們制定了“點、線、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略，實行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)。“點”就是招商站點,“線“就是產(chǎn)業(yè)招商專班，“面” 就

是全員招商。區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整合27個招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為重點，成立了6個駐外招商工作站，并結(jié)合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，成立了5個產(chǎn)業(yè)招商專班。由駐點招商專班收集信息、初步對接，產(chǎn)業(yè)專班協(xié)助進行專業(yè)對接。我們以招商活動為契機，大力招商。對省市舉辦的大型招商活動，如“西洽會”、“西博會”、“哈洽會”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會”、“無錫投資環(huán)境說明會”、“湖北襄陽（東莞）投資環(huán)境推介會”、“鄂粵港經(jīng)貿(mào)洽談會”、“襄樊（深圳）投資環(huán)境說明會”、“襄樊諸葛亮文化節(jié)”，我區(qū)都主動參與、積極推介，在幾次招商活動上收獲頗豐。共簽訂正式協(xié)議13個，協(xié)議資金85億元，簽訂意向協(xié)議5個，協(xié)議資金19.7億元。

（二)外貿(mào)出口增勢強勁。2010年預(yù)計全區(qū)外貿(mào)出口將突破5000萬美元，元至11月完成4800萬美元，是2009年全年的3.1倍，全省排名19位，比09年進27位。“十一五”期間，全區(qū)外貿(mào)出口逐年增長，2006年1170萬美元，2007年1451萬美元，2008年2116萬美元，2009年1550萬美元，“十一五”期間外貿(mào)出口總量預(yù)計將達到1.13億美元。目前，我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)達到了19家，出口產(chǎn)品種類覆蓋到新鮮時令蔬菜、加工食品、紡織服裝、柳編工藝制品、汽車配件、機電產(chǎn)品等，特別是汽車軸承、剎車輪轂單元、防爆發(fā)電機組等機電產(chǎn)品，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較高；外銷市場從傳統(tǒng)的香港、韓國等周邊市場拓展到美國、加拿大、巴拿馬、澳大利亞、英國以及東歐、南美、東南亞等較大范圍的國際市場，實現(xiàn)了襄陽外貿(mào)出口的大跨越。

（三）利用外資節(jié)節(jié)攀升。2010年預(yù)計利用外資將突破4000萬美元，元至11月完成2640萬美元，創(chuàng)歷史最高記錄，已超09年全年總和，9月份在全省排35位，比09年降12位。“十一五”期間，我區(qū)利用外資規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，2006年664萬美元，2007年981萬美元，2008年1502萬美元，2009年2229萬美元，利用外資總量預(yù)計將達到9400萬美元。目前，全區(qū)外商投資企業(yè)達到12家，外資項目不斷增多，布局趨于合理，投資項目涉及十多個行業(yè)。

（四）外經(jīng)工作健康發(fā)展。2010年預(yù)計外派勞務(wù)達到400人次（元至11月337人其中海員2名，赴利比亞、安哥拉勞務(wù)162人），外派勞務(wù)工作實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展。“十一五”期間，我區(qū)大力實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織外派勞務(wù)，促進了我區(qū)與國際間的經(jīng)貿(mào)往來，緩解了就業(yè)壓力，外派勞務(wù)累計將達到1200人次。積極打造外派勞務(wù)服務(wù)平臺，把襄陽建設(shè)成為襄樊外派勞務(wù)服務(wù)中心和湖北外派勞務(wù)基地。目前，正在與湖北新天地勞務(wù)公司合作，組織開展赴日農(nóng)業(yè)研修生和其他勞務(wù)，赴日勞務(wù)培訓(xùn)基地初步選址大橋村小學(xué)。

（五）擴大內(nèi)需卓有成效。2010年社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)70億元，力爭實現(xiàn)72億元。前11個月社會消費品零售總額已完成達到64.3億元，在全省排14位，比09年進5位；社會消費品零售總額增幅達到28.5%，在全省排第6位，比09年進5位。“十一五”期間，社會消費品零售總額將達到610億元，年均增長在26%以上。2010年七月以來，全省實行新的貿(mào)易統(tǒng)計制度，提高了限額以上商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計占比，我們克服困難，逐戶上門做工作講政策，截至目前已摸底登記了214家限上企業(yè)，為社會消費品零售總額統(tǒng)計工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（六）現(xiàn)代物流發(fā)展迅猛。2010年，預(yù)計全區(qū)物流業(yè)營

業(yè)收入達到140億元，現(xiàn)代物流發(fā)展正處于快速發(fā)展階段，已真正成為襄陽四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。光彩大市場、天潤國際汽車城、鄧城生資大市場、新世紀建材市場、光彩國邦物流園，30多個品牌汽車4S店，形成了襄陽的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。襄陽對周邊地區(qū)的經(jīng)濟輻射和影響力迅速提升，對物流的吸納和吐放能力正日益增強。

（七）家電下鄉(xiāng)深入民心。自2009年元月我區(qū)正式啟動家電下鄉(xiāng)推廣工作以來，我們廣泛宣傳，營造氛圍，印制、發(fā)放和張貼家電下鄉(xiāng)資料20000余份，讓家電下鄉(xiāng)這一惠民工程家喻戶曉。今年，我們與財政部門一起開展了家電下鄉(xiāng)普查工作，對全區(qū)所有銷售網(wǎng)點進行了嚴格細致的檢查，順利通過了全國全省的考核，此項工作讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠。截止目前，已備案銷售網(wǎng)點120多家，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品38523臺，兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金達到兩千萬元。家電“以舊換新”工作今年10月已經(jīng)啟動，目前工作開展得非常順利。

（八）市場體系日趨完善。2010年，我們新建農(nóng)家店150家，其中上報登記了95家。三年以來，我區(qū)大力實施國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，先后有農(nóng)家富、佳美、仟喜、好鄰居等四家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達362家，覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)、232個行政村，覆蓋率達80%。初步形成了以鄉(xiāng)級店為龍頭、村級店為骨干的農(nóng)村市場體系和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，拉動了農(nóng)村消費。

（九）商務(wù)執(zhí)法逐步規(guī)范。按照省、市商務(wù)部門的統(tǒng)一部署，我們從直接關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題入手，開展了集貿(mào)市場、加油站、酒類、生豬屠宰等專項整治工作。引進康福達肉食品有限公司，結(jié)

束了我區(qū)作為畜牧養(yǎng)殖大區(qū)無大型屠宰廠的歷史。關(guān)閉了濱江濱河開發(fā)拆遷范圍內(nèi)的2家屠宰場工作，為下一步進行全區(qū)范圍內(nèi)的屠宰整頓和濱江濱河拆遷打下了良好基礎(chǔ)。確定了一批放心酒示范店和品牌經(jīng)銷商，全區(qū)90%以上酒類專賣店納入規(guī)范化管理。組織工作專班開展市場檢查，通過集中打擊和加強日常巡查，肖灣市場肉品經(jīng)營戶全部銷售經(jīng)定點屠宰廠屠宰并檢疫合格的合法肉類產(chǎn)品，杜絕了“白條肉”上市銷售。

（十）項目扶持資金爭取逐年增多。我們通過加強與省市商務(wù)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取國家和省市在我區(qū)市場體系建設(shè)、商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、外經(jīng)貿(mào)促進發(fā)展等方面的項目和資金扶持。2010年項目扶持資金預(yù)計能達到300萬元，扶持各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商貿(mào)流通、再生資源和外向型企業(yè)達30余家。

二、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力改進機關(guān)作風

今年以來商務(wù)局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩項”評議為載體全面加強機關(guān)作風建設(shè)，促進了機關(guān)作風的明顯改善。

（一）“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實有效。在按照要求做好創(chuàng)先爭優(yōu)的各項規(guī)定動作之外，我們堅持做到三結(jié)合：一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與完成目標任務(wù)相結(jié)合，以縣域經(jīng)濟五項考核指標的完成情況作為檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實效的重要依據(jù)，目前五個指標進展良好；二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與改進機關(guān)作風相結(jié)合，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全局干部職工中形成了“講奉獻、比工作、爭上游、創(chuàng)一流”的良好局面，招商辦的同志不分上下班、不分節(jié)假日，是“白加黑、五加二工作法”的生活寫照;三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”

與各項單項工作考核評比結(jié)合起來，要求在年終各個單項工作的評比中樣樣都要爭先進。另外我局在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動中，帶著真感情“互聯(lián)”，以真作為“共建”，為共建村程河鎮(zhèn)喬莊村無償支援共建村5萬元，用于村級活動場所建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受到了干部群眾的好評。共建村在我局的幫助下，該村基層組織建設(shè)成為程河鎮(zhèn)的示范村，區(qū)委組織部在該村召開了現(xiàn)場會，推廣了該村基層組織建設(shè)的先進經(jīng)驗。

（二）認真開展“兩項評議”。把企業(yè)評機關(guān)和人大專項評議作為改進機關(guān)作風的重要載體。借助兩項評議，深入企業(yè)和服務(wù)對象調(diào)查走訪，廣泛征求意見和建議，深入剖析存在的問題，制定切實可行的整改方案，取得了明顯成效。例如：針對群眾反映私屠亂宰的問題，為確保群眾吃上放心肉。我局組織40余人次參加市場檢查。通過集中打擊和加強日常巡查，自10月1日起，肖灣市場肉品經(jīng)營戶均銷售經(jīng)定點屠宰廠屠宰并檢疫合格的合法肉類產(chǎn)品，杜絕了“白條肉”上市銷售，襄樊日報等媒體均就我區(qū)“白條肉”整治情況進行了報道。

（三）著重建立腐敗風險防控體系。針對商務(wù)局承擔的工作職能，我們認真分析重點崗位、重點領(lǐng)域存在的腐敗風險。在商務(wù)系統(tǒng)開展腐敗風險預(yù)警防控工作，把反腐倡廉融入到權(quán)力運行的全過程中，我們充分考慮職責設(shè)定、流程設(shè)計、制度安排、權(quán)力配臵等要素，通過“確責、履責、問責”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，通過嚴查崗位風險點，建立腐敗風險庫，完善權(quán)力運行流程和機制，制定了各科室的預(yù)警防范措施，同時還建立了廉政文化走廊，營造了濃厚的廉政文化氛圍，更好地促進了廉潔從政、規(guī)范服務(wù)、文明執(zhí)法，營造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

三、存在的問題和困難

“十一五”期間，我區(qū)商務(wù)招商事業(yè)取得較快發(fā)展，近年來更是突飛猛進，但與先進地區(qū)相比還有較大差距，招商引資制約因素突出，外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，對全區(qū)經(jīng)濟拉動作用還不突出。商貿(mào)流通的先導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，各項商務(wù)招商經(jīng)濟指標總量及在全省的位次與襄陽的發(fā)展要求不相符。當前，商務(wù)招商工作中存在的主要問題有以下幾個方面。

（一）招商引資工作存在的問題

1、規(guī)劃制約。洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃歷時兩年剛剛獲批，我區(qū)今年上半年已上會研究通過的10多個擬選址該園區(qū)的項目因規(guī)劃過慢而無法入園建設(shè)。市政府批準在漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側(cè)規(guī)劃的襄陽物流園還在初步規(guī)劃階段，湖北百盟投資集團有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園項目，上海本昌鋼鐵有限公司牽頭投資40億元的鄂西北汽車產(chǎn)業(yè)園項目、襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運輸?shù)?2個物流項目因規(guī)劃問題，無法啟動。

2、土地制約。我區(qū)的土地指標不足，缺乏建設(shè)用地空間，一些有實力的好項目進不來。伙牌工業(yè)園也面臨著土地緊缺問題，2009年、2010年上會研究通過的項目中有19 個選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。現(xiàn)有園區(qū)的土地用地指標不足，一批上會通過的項目沒有用地指標，遲遲不能開工建設(shè)。雙溝食品食品工業(yè)園共有3750畝土地，但基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整

用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)已沒有土地可以承接項目入駐。

3、基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也取得了很大成效，但與高新區(qū)等地的基礎(chǔ)設(shè)施相比，仍然過于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少，大部分地塊設(shè)施不完善。伙牌工業(yè)園因用水、用電問題和土地平整質(zhì)量問題，導(dǎo)致項目建設(shè)推進緩慢；雙溝食品工業(yè)園剛剛啟動“三通一平”建設(shè)。市城投公司統(tǒng)一運作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項目遲遲不能開工建設(shè)。位于深圳工業(yè)園南區(qū)的正大養(yǎng)豬場占地涉及C40、C41、C43、C44地塊，養(yǎng)豬場搬遷問題遲遲沒能解決，造成地塊不能平整，擬入駐該區(qū)的旭威太陽能項目、深圳賽爾斯電子產(chǎn)品項目等4個項目不能入駐。

（二）利用外資存在問題

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵辦法不健全，存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門急、其他部門冷的現(xiàn)象。外資企業(yè)的利潤再投資拓展空間不大，境外投資商建設(shè)新項目的積極性不高。

2、在手外資項目進展緩慢。如投資5億元建設(shè)鹿門山風景區(qū)旅游開發(fā)項目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問題多，影響項目建設(shè)進度，制約后續(xù)外資到位。

3、在手的外資項目不多，拉動作用強的外資大項目少。今年，我區(qū)正式簽約成型的外資項目只有泰國正大農(nóng)牧食品項目，漢寶項目因選址規(guī)劃和土地問題不能及時落實，投資商已經(jīng)放棄該項目。目前正在對接的只有馬來西亞和天行君子合作的項目。

4、境外招商力度不大，受資金缺乏和人才緊缺等因素

制約，缺乏境外招商平臺，境外招商工作困難多、難度大，重點不突出，方向不明確。

（三）外貿(mào)出口存在的問題

1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)有出口業(yè)績的19家出口企業(yè)中，過500萬元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，沒有一家年出口額過千萬美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品。

3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開展自營出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，襄陽華強照明電器有限公司，每年供貨出口達800萬美元，出口業(yè)績?nèi)苛魇А?/p>

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴重。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動資金等方面存在的問題很突出，影響了企業(yè)出口業(yè)績。

（四）社會消費品零售存在的問題

1、襄陽城區(qū)商業(yè)氛圍不濃。襄陽城區(qū)沒有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，缺乏拉動和刺激消費的商業(yè)主體，市場消費流失嚴重。

2、農(nóng)村消費市場有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬人，農(nóng)村消費仍然是市場的主體，農(nóng)村消費市場規(guī)模小，檔次低，售后服務(wù)差，這些因素制約了農(nóng)村消費的快速增長。

3、限上商貿(mào)企業(yè)清理登記工作難。商貿(mào)企業(yè)大個體思想上有顧慮，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)難度大，存在瞞報、漏報甚至不報現(xiàn)象，部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合力度需要加強，清查統(tǒng)計人員力量不夠，限上商貿(mào)企業(yè)個數(shù)上不去影響整個襄陽區(qū)社會消費品

零售總額及增幅在全市和全省的排位。

4、統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)難協(xié)調(diào)。新貿(mào)易統(tǒng)計制度改革后，新增限上商貿(mào)企業(yè)主要由商務(wù)部門統(tǒng)計上報，銷售總額由統(tǒng)計部門核準，統(tǒng)計部門對銷售總額數(shù)據(jù)砍得太多，我區(qū)很多銷售企業(yè)銷售票據(jù)齊全，但上級統(tǒng)計部門不予確認或部分確認。

（五）外經(jīng)工作進展緩慢。目前，襄陽區(qū)還沒有一家正規(guī)的對外勞務(wù)合作企業(yè)，外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強，區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對實施國家實施“走出去”戰(zhàn)略的政策不懂，意識不強，要求不高。

（六）商務(wù)執(zhí)法力量不強。商務(wù)執(zhí)法職能眾多，但涉及部門多，需要部門聯(lián)動才能起到執(zhí)法效果，比如成品油、再生資源、酒類、屠宰市場管理等工作涉及公安、環(huán)保、安全、消費、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等多個部門，我局目前執(zhí)法力量薄弱，經(jīng)費少，無執(zhí)法車輛，商務(wù)執(zhí)法力不從心。

四、“十二五”期間及2011年工作目標和思路

“十二五”期間，區(qū)商務(wù)局將緊緊圍繞襄樊市四年翻番和襄陽區(qū)建設(shè)“兩大基地三大中心”的戰(zhàn)略目標及2010年爭進十強的目標，以消費、投資、出口為主線，加快體制機制創(chuàng)新，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在內(nèi)外兩大需求中培育新的增長動力，在內(nèi)外兩種資源中集成新的發(fā)展要素，在內(nèi)外兩個市場中拓展新的發(fā)展空間，努力構(gòu)建大開放、大商務(wù)、大流通的發(fā)展格局，為全市、全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

“十二五”期間的發(fā)展目標是：

社會消費品零售總額達到220億元，年均增長25%； 外貿(mào)出口達到5500萬美元，年均遞增20%；

利用外資達到6500萬美元，年均遞增20%；

外派勞務(wù)達到600人次，鼓勵更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”;物流服務(wù)業(yè)的營運收入突破300億元； 三產(chǎn)業(yè)總值占全區(qū)國民生產(chǎn)總值的48%。2011年商務(wù)招商工作主要目標是：

招商引資工作實際到位資金確保40億，力爭50億（因今年考核辦法有所調(diào)整），其中利用省外資金確保35億元，力爭達到40億元；社會消費品零售總額確保88億元，力爭達到90億元；社會消費品零售總額增幅確保達到26%，力爭達到28%；外貿(mào)出口確保2700萬美元，力爭達到6000萬美元；利用外資確保3200萬美元，力爭達到4800萬美元。

“十二五”及2011年商務(wù)招商工作主要措施是：

（一）以招商引資工作為重點，力爭在產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商、招商方式、招商環(huán)境、隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破

1、立足區(qū)情和現(xiàn)狀，力爭重點產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)新突破。圍繞機電汽配、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等區(qū)內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作。引進行業(yè)龍頭和知名品牌，努力做到引進一個企業(yè)、做強一個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的新突破。以東風基地和區(qū)內(nèi)長源東谷、榮華汽貿(mào)、鷹牌軸承等眾多的機電汽配企業(yè)為依托引進關(guān)聯(lián)規(guī)模型企業(yè)，豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次；以安華紡織、金安泰為支撐，承接沿海高檔紡織企業(yè)入駐，引導(dǎo)紡織企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，增強抗風險能力；以魯花花生油、萬寶糧油為龍頭，吸引知名食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值；以光彩物流園、天潤汽車城、襄陽物流園為依托，吸引大商貿(mào)物流企業(yè)進駐襄陽，打造快速便捷的物流運輸產(chǎn)業(yè)；以火車東站建設(shè)、襄樊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立為契機，依

托連山湖開發(fā)、濱江濱河改造、綠城集團入駐，打造舒適宜人的人居環(huán)境，提升襄陽城市品位，增強招商引資綜合競爭力

2、把握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，力爭重點區(qū)域招商實現(xiàn)新突破。

抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移這一機遇。突出地域重點，強化投資方式和投資特色的研究，選擇技術(shù)、資金密集，中小企業(yè)相對集中的城市開展招商引資活動。重點圍繞世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、行業(yè)百強企業(yè)，用活用足招商方式方法，用駐外專班摸底牽線、行業(yè)專班重點洽談等方式，充分宣傳襄陽四通八達的水陸空立體交通優(yōu)勢、襄樊發(fā)展重心的區(qū)位優(yōu)勢、“一區(qū)八園”的項目承接優(yōu)勢、山水相依、地勢平坦的優(yōu)美環(huán)境、緊盯“珠三角“，放眼“長三角”，拓展“東南亞"，把招商引資觸角延伸到更廣闊的領(lǐng)域，引進行業(yè)龍頭和知名品牌。

3、充分把握招商引資發(fā)展趨勢，力爭招商引資方式實現(xiàn)新突破。

一是主動出擊，廣交朋友，儲備信息。參加國家和省、市組織的大型招商活動，因時利導(dǎo)地自我組織投資環(huán)境說明會，結(jié)交企業(yè)家朋友，宣傳襄陽的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展?jié)摿Γ嵘尻柕挠绊懥Γ瑑溆袃r值的招商引資信息。

二是拓展人脈關(guān)系，借關(guān)系網(wǎng)絡(luò)招商。運用親情、友情、鄉(xiāng)情等情感脈絡(luò)，調(diào)動一切有利于招商引資的積極因素，讓有一定社會關(guān)系、協(xié)調(diào)能力強的人穿針引線，幫忙聯(lián)系客商，推薦項目，引進資金。遍布全國各地的襄陽老鄉(xiāng)、商界政界名流、企業(yè)家協(xié)會、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會等都是拓展招商引資工作的良好資源。

三是整合原有駐外招商工作專班，組建襄陽駐外精英招商專班。2011年要從區(qū)內(nèi)選拔4-5位熟悉襄陽區(qū)情、了解招商引資政策、精通電腦、頭腦靈活和綜合協(xié)調(diào)能力出眾的干部組成襄陽駐外精英招商專班，保證較充足的招商經(jīng)費，并與區(qū)政府簽訂招商責任狀，明確任務(wù)，簽訂協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和獎懲標準。

4、增強招商綜合競爭力，力爭優(yōu)化招商環(huán)境實現(xiàn)新突破。

夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。首先，建設(shè)好硬環(huán)境，打造項目發(fā)展的平臺和入駐的載體。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快市鄉(xiāng)道路改造，完善運輸、倉儲、物流等配套功能，努力做到物流暢通；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐和招商引資提供良好載體；打造健康優(yōu)美的生活環(huán)境，高標準規(guī)劃建設(shè)城市。其次，突出軟環(huán)境，著力營造優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是政策環(huán)境。對已制定的優(yōu)惠政策和文件不折不扣的貫徹和落實。二是服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，過億元項目由四大家領(lǐng)導(dǎo)包保、項目服務(wù)專班全程服務(wù)制度。三是法制環(huán)境。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強對各類投資主體的合法權(quán)益的保護，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是人文環(huán)境。在全區(qū)營造寬松和諧的人文環(huán)境，要樹立人人關(guān)心招商，人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

5、夯實招商人力基礎(chǔ)，力爭招商隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是廣納賢才，建立招商人才選拔任用機制。補充招商新鮮血液，從區(qū)內(nèi)抽調(diào)精干人員補充招商力量。把那些基本素質(zhì)比較好、文化程度比較高、責任感和進取心比較強，有

發(fā)展培養(yǎng)潛力，能適應(yīng)招商引資工作需要的年輕干部選派到招商引資的主戰(zhàn)場。

二是加強培訓(xùn)，提高招商人員的綜合素養(yǎng)。邀請專家學(xué)者解讀宏觀經(jīng)濟形勢和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提高招商人員的理論素質(zhì)，開闊他們的招商視野；對招商人員進行襄陽區(qū)情、招商政策、稅收政策、土地辦理、項目入駐流程、招商優(yōu)勢分析、招商禮儀等招商知識培訓(xùn)，打造一支熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)情、懂經(jīng)濟、懂法律、會電腦、會談判、精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)招商隊伍。

三是加強管理，提高招商工作效率。制定駐外招商人員管理辦法、招商首問負責制、項目對接負責制等制度，增強招商人員的責任感和奉獻精神，提高招商隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四是健全機制，注重招商獎懲激勵。要慎重考察、任用招商工作人員，對提供有效信息促進項目入駐我區(qū)建設(shè)的，經(jīng)濟上區(qū)政府給予適當獎勵；對成績顯著的招商人員，組織部可將這些人員列入后備干部，進行加速培養(yǎng)，在政治上調(diào)動招商人員的工作積極性。對工作不積極，不履行應(yīng)有工作職能的干部應(yīng)調(diào)離招商工作崗位，并給予警告，提高招商人員的緊迫感和危機感。

五是開展網(wǎng)上招商和委托招商。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，全力推薦襄陽，廣泛收集信息。充分利用名人、能人和社團、群團組織優(yōu)勢，進行有償委托招商。

（二）以外經(jīng)貿(mào)工作為重點，全力提升利用外資水平，推進大項目建設(shè)，大力培育外貿(mào)增長點，積極推進“走出去”戰(zhàn)略。

1、全力提升利用外資水平。在吸引外資方面，我們堅

持把利用外資作為招商引資的重中之重，著力提高利用外資水平，堅定不移地把項目建設(shè)作為利用外資的主要載體和推動力量。發(fā)揮地方優(yōu)勢，依托支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外商投資機電汽配，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵外資參與現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)重組并購。推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務(wù)業(yè)引進外資。選擇、發(fā)布、籌備一批高質(zhì)量的項目，搞好利用外資項目庫建設(shè)，重點抓好天行君子3000萬美元利用外資項目、正大農(nóng)牧百萬頭生豬養(yǎng)殖加工項目、鹿門寺旅游開發(fā)項目，搞好跟蹤服務(wù)督辦工作，對外方企業(yè)反映的問題要千方百計幫助解決，督促外方按法律約定的時間盡快到資。

2、大力培育外貿(mào)出口增長點。一是建立六大外貿(mào)出口基地，壯大龍頭出口企業(yè)。建立以乾興農(nóng)業(yè)公司、惠達合利農(nóng)業(yè)公司和李行蔬菜公司為龍頭的無公害蔬菜出口基地，出口額達1000萬美元；建立以加泰爾公司、鷹牌軸承公司、鷹牌動力公司為龍頭的機電汽配出口基地，年出口額達500萬美元；建立以金安泰制衣公司、衣錦源服裝公司為龍頭的紡織服裝出口基地，年出口額達500萬美元；建立以襄陽進出口公司為龍頭的中藥材出口基地，年出口額達500萬美元；建立以三珍食品公司等為龍頭的橡籽仁淀粉和香油出口基地，年出口額達500萬美元；建立以程河柳編公司和達貿(mào)亞工藝品公司為龍頭的柳編工藝品出口基地，出口額達100萬美元。同時，建立以襄陽進出口公司、襄樊新曼進出口公司、襄樊榮興進出口公司為主體的商業(yè)出口網(wǎng)絡(luò)。二是采取五項促進措施，支持企業(yè)擴大出口規(guī)模：完善外貿(mào)出口激勵政策，對外貿(mào)出口重點骨干企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，及時兌現(xiàn)出口貼息資金，鼓勵企業(yè)多接單接大單；設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專項基金，解

決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險等方面遇到的問題；組建服務(wù)協(xié)調(diào)專班，爭取區(qū)內(nèi)供貨出口全部轉(zhuǎn)為自營出口，讓出口業(yè)績顯現(xiàn)在襄陽；鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌認證，引導(dǎo)更多的企業(yè)，通過創(chuàng)建自主品牌，進行產(chǎn)品認證，擴大國際市場占有份額；幫助企業(yè)爭取政策資金和項目扶持，加大爭取中小企業(yè)市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展資金和招商引資專項資金的力度。

3、著力構(gòu)建外派勞務(wù)服務(wù)平臺。不斷改進完善外派勞務(wù)服務(wù)中心功能，著力構(gòu)建外派勞務(wù)服務(wù)平臺，拓寬外派勞務(wù)信息渠道，建立外派勞務(wù)信息庫。在保持往年外派勞務(wù)的基礎(chǔ)上，加大海員招生和赴日勞務(wù)工作力度，力爭外派勞務(wù)達到400人次以上；大力宣傳國家境外投資政策，及時為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)、幫助有實力的企業(yè)“走出去”。

（三）以擴大內(nèi)需為重點，大力實施一系列惠民工程，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

1、認真落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等惠民工程。進一步擴大備案銷售網(wǎng)點范圍，及時解決銷售工作中的各種問題，加強與財政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高兌付率，確保在全省全市排位前列。

2、扶持現(xiàn)有“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村組便民店和農(nóng)資連鎖店，引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。

3、大力推進和發(fā)展電子商務(wù)。加強銀企合作，推廣“刷卡結(jié)算”，提供便利消費。注重搭建商業(yè)信息服務(wù)和電子交易平臺，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推進商業(yè)企業(yè)信息

化建設(shè)。

4、加快發(fā)展家政、餐飲、放心早餐、二手車流通、舊貨市場、再生資源綜合利用等服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擴大服務(wù)品種，努力滿足各類服務(wù)性消費。

（四）以商貿(mào)物流為重點，構(gòu)建大商務(wù)、大市場、大流通的發(fā)展格局

1、規(guī)劃打造襄陽自己的商業(yè)圈。按照完善功能、聚集人氣、促進發(fā)展的要求，將城區(qū)合理分區(qū)，全面提升和完善襄陽城區(qū)功能。以云灣國際新城、民發(fā)世界城、連山湖美廬國際生態(tài)城、交通路商業(yè)街、襄新路口、車城路口、園林路口等為中心打造大型商務(wù)中心，大力實施商貿(mào)企業(yè)成長工程，引進大型商業(yè)企業(yè)，國際品牌餐飲業(yè)，發(fā)展各類休閑娛樂場所，滿足城區(qū)居民便捷和全面的生活需求。

2、打造一流的現(xiàn)代物流中心。將光彩國邦物流、東風合運物流、捷順達物流、順發(fā)物流等已有物流企業(yè)和我區(qū)新引進的大型物流企業(yè)，全部集中到襄陽物流園，打造鄂西北一流的大型物流園。

3、大力建設(shè)汽車4S店及綜合汽車貿(mào)易中心。以恒信德龍為代表的25個4S店項目的落地建設(shè)為契機，力爭兩年內(nèi)引進50家汽車4S店。同時以東風公司為依托，結(jié)合天潤汽車大市場項目，建設(shè)整車和配件銷售及綜合服務(wù)于一體的大型汽車貿(mào)易中心。

（五）以市場體系建設(shè)為重點，積極培育各類專業(yè)市場，加快農(nóng)村市場建設(shè)步伐。

1、大力發(fā)展再生物資綜合交易市場。建設(shè)大型再生資源綜合交易市場，集回收、拆解、分裝、銷售、加工等多功能于一體，為生產(chǎn)企業(yè)提供材料供應(yīng)，實現(xiàn)廢舊物資的再生

利用，打造襄樊城市礦產(chǎn)基地。

2、培育各類專業(yè)市場。以光彩、天潤、鄧城等大型市場為基礎(chǔ)，建設(shè)汽配、副食、服裝、農(nóng)資等專業(yè)特色突出、綜合性強的各類批發(fā)大市場。

3、完善城市配套服務(wù)功能。在航空路兩側(cè)中心地段，以榮華大酒店、紅寶石大酒店、麗源大酒店為依托，通過招商引資，改造或新建2---3個高檔次的大型商場，大力發(fā)展專業(yè)店、專賣店、連鎖超市及餐飲、文化、休閑設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，增強商業(yè)氛圍。

（六）以規(guī)范市場秩序為重點，積極推進商務(wù)執(zhí)法，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

1、組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，深入開展專項整治活動。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖等行為，營造和諧的商業(yè)消費氛圍，促進商業(yè)行業(yè)的良性發(fā)展。加強成品油市場、酒類市場、屠宰市場管理。采取部門聯(lián)動的方式，加大對非法加油站點、私屠濫宰、非法酒類流通的打擊力度，確保成品油市場安全，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%，確保酒類批發(fā)企業(yè)隨附單推廣率達100%，酒類零售企業(yè)隨附單推廣率達80%以上，確保消費者吃上放心肉、喝上放心酒，確保消費市場安全。

2、加強行業(yè)管理，積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加大對銷售企業(yè)、旅店飲食業(yè)、回收企業(yè)、拍賣典當企業(yè)、成品油銷售企業(yè)、合資企業(yè)、出口企業(yè)等商貿(mào)主體的服務(wù)力度。按照“企業(yè)自愿”的原則，成立成品油流通協(xié)會、再生資源行業(yè)協(xié)會、生資行業(yè)協(xié)會、旅店業(yè)協(xié)會、飲食服務(wù)業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會。促進我區(qū)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)

行為。積極爭取上級商務(wù)部門對我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的支持。

五、對區(qū)委、區(qū)政府的建議

新組建的區(qū)商務(wù)局是由原商貿(mào)協(xié)會、物質(zhì)協(xié)會、駐京辦、商務(wù)（招商）局等四個職能部門合并而成，肩負著全區(qū)招商引資工作和商務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要職責，是全區(qū)招商引資的前沿陣地和對外開放的形象窗口。今年6月，市委唐良智書記在調(diào)研商務(wù)工作時，進一步明確了商務(wù)局主抓第三產(chǎn)業(yè)的重要地位，并提出加快發(fā)展大商務(wù)大流通的殷切希望。區(qū)商務(wù)局除了承擔著全區(qū)招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)工作任務(wù)，還承擔著社會消費品零售總額及增幅、外貿(mào)出口、利用外資、省外資金等五項縣域經(jīng)濟考核指標任務(wù)，我們深知肩上的責任重大，使命光榮，為了更好地推進全區(qū)招商引資和商務(wù)工作任務(wù)，同時解決商務(wù)局自身無法解決的一些問題，我們謹向區(qū)委、區(qū)政府提出如下幾點建議。

（一）建設(shè)一個高效的項目引進和建設(shè)工作體制。充分發(fā)揮區(qū)招商辦的作用，形成一個在區(qū)招商辦統(tǒng)一指揮下，招商、行政服務(wù)、項目落地“三位一體”的體制。在以往的招商引資工作中，由于實行“引”、“建”分離，表面上，各職能部門職責明確、各司其職，但在實際實踐中，卻造成了“引”、“建”脫節(jié)，辦事效率低下；在客商心目中，形成了被政府職能部門“扔接力棒”或“中途摔客”的感覺，不利用項目落地，不利于營造良好的招商引資氛圍。因此建議對招商、行政服務(wù)、項目落地的招商引資和項目建設(shè)工作體制進行整合，以提高招商效率，營造良好招商環(huán)境。

（二）全區(qū)招商引資任務(wù)不宜定得過高。主要原因有以下幾條：一是受土地和規(guī)劃制約，影響項目引進和落地。對招商引資考核，特別是實際到位資金考核影響很大。二是省

市新的招商考核辦法出臺后，考核要求更嚴格了，可以納入考核的項目范圍縮小了。招商考核項目必須是襄樊市以外的項目，工業(yè)項目注冊資金必須在100萬元以上，其他項目注冊資金必須在200萬元以上，到位資金只考核到2009年以后注冊的項目，特別大的項目才可以推算3年。項目要求必須有協(xié)議（2009年考核時，在發(fā)改局備案項目可以算招商引資項目，今年不算），項目到位資金必須要列入統(tǒng)計局固定資產(chǎn)統(tǒng)計，沒有列入的不算。

（三）對招商引資優(yōu)惠政策和考核政策進行修訂。制定襄陽區(qū)招商引資規(guī)則，或制定襄陽區(qū)招商引資若干規(guī)定（意見），以便進一步規(guī)范招商引資活動。

（四）關(guān)注督辦企業(yè)改制和破產(chǎn)的問題。原商貿(mào)和物資協(xié)會管理的企業(yè)絕大部分已進入破產(chǎn)和改制程序，而已破產(chǎn)、改制終結(jié)的企業(yè)無法向所在地移交，對這些企業(yè)的管理牽扯到主管部門的很大精力。更為嚴重的是，我區(qū)有相當一部分進入破產(chǎn)、改制程序多年的企業(yè)至今沒有終結(jié)。僅商務(wù)局目前管理但未終結(jié)的破產(chǎn)、改制企業(yè)就有8家。據(jù)法院提供的情況，襄樊市已進入破產(chǎn)程序但未終結(jié)的案件有100多家，而我區(qū)就占了一半，希望領(lǐng)導(dǎo)過問督辦一下破產(chǎn)、改制事宜。

（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)及時辦理該區(qū)內(nèi)的企業(yè)工商登記事宜。爭取讓入駐該區(qū)的新老企業(yè)全部在該區(qū)或襄陽區(qū)登記。因涉及縣域經(jīng)濟考核指標中的招商引資、外貿(mào)出口、外資、消費品總額等上報任務(wù)的歸屬主體，必須以工商登記注冊地為準。

（六）為商務(wù)局和招商辦解決辦公場所。政府機構(gòu)改革整合前的商務(wù)局沒有一個固定的辦公地點，被稱為“一局兩

地”，機構(gòu)改革整合后的商務(wù)局，職能越來越強化，管理的事項越來越多，依然沒有一個專有的辦公地點，現(xiàn)在可以稱為“一局四地”，既增加了管理成本，又不利于工作，同時影響襄陽形象。為解決商務(wù)局辦公用地的問題，區(qū)委、區(qū)政府召開過專門的會議，原擬定人事局和勞動局合并后，從原人事局辦公樓為商務(wù)局和招商辦調(diào)劑辦公室。目前，勞動人事已合并，懇請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時解決商務(wù)局和招商辦辦公地點問題。

（七）解決機構(gòu)改革合并過程中的遺留問題。一是合并前原商貿(mào)協(xié)會下屬的漢江食品廠和張灣食品所改制企業(yè)職工集資建房問題，因種種原因停建，職工多次上訪，此問題一直未得到解決。原開發(fā)商預(yù)支的過渡安臵費用已用完，承諾的交房時間已過期，此事若久拖不決，很有可能出現(xiàn)過激行為。二是機構(gòu)合并時，原商貿(mào)協(xié)會、物資協(xié)會、駐京辦經(jīng)人事局調(diào)入的四位同志的工資未納入財政預(yù)算，同時，兩個協(xié)會合并時，帶過來了近60萬元的債務(wù)，而商務(wù)局又沒有其他經(jīng)費來源，無法解決工資和債務(wù)問題。

第四篇：元至10月份工作總結(jié)

鳳泉區(qū)發(fā)改委元至10月份工作總結(jié)

今年以來，發(fā)改委緊緊圍繞“大招商、大建設(shè)”發(fā)展主題，積極推進“三大區(qū)域建設(shè)”，認真做好經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、資金爭取以及物價管理等工作，較好的完成了各項工作預(yù)定目標任務(wù)。現(xiàn)將1—10月份工作總結(jié)如下：

一、元至10月份工作完成情況

（一）經(jīng)濟運行

前三季度，國民經(jīng)濟運行情況良好，全區(qū)經(jīng)濟綜合實力快速提升，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)27.5億元，同比增長18.8%，高于市定目標3.8個百分點，在全市排第4位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值19.8億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.95億元，同比增長24.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.61億元，同比降低2.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.8億元，同比增長28.9%，高于市定目標3.9個百分點，增速居全市第2位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.73億元，同比增長51.6%，在全市排第3位。

（二）項目建設(shè)

1—10月份，全區(qū)項目建設(shè)工作進展順利，共實施重點項目 90項，計劃總投資170.6億元，新增投資11.8億元，同比增長48.7%；占全社會固定資產(chǎn)投資完成13.47億元的80.2%。其中：列入省市重點項目8項，新增投資70065萬元；續(xù)建項目34項，新增投資94424萬元；新建項目39項，新增投資21925萬元；前期項目17項，新增投資1720萬

元。

（三）資金爭取

一是認真做好項目備案工作。圍繞國家宏觀調(diào)控政策，嚴格項目準入制度，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域項目備案、審批程序，1-10月份全區(qū)固定資產(chǎn)投資項目備案共75項，總投資234498萬元；審批項目7項，計劃總投資9505.31萬元。

二是積極做好上級資金爭取工作。根據(jù)中央、省、市爭取資金工作安排，及時組織、指導(dǎo)、協(xié)助各單位申報項目。1-10月份，編報中央投資項目25項，計劃總投資17748.15萬元，其中：擬申請中央資金8560.95萬元，地方配套5946.3萬元，其他資金3240.9萬元。同時，上報省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金2項，計劃總投資3200萬元；上報政法基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃項目8項，計劃總投資3960.12萬元；上報綜合防災(zāi)減災(zāi)能力“十二五”專項建設(shè)規(guī)劃25項，總投資18285萬元。

截止目前，鳳泉廉租住房續(xù)建項目、污水管網(wǎng)工程一期和2011年農(nóng)村安全飲水工程、區(qū)醫(yī)院、校安工程、區(qū)計生服務(wù)站、晨光建材投資計劃已下達,總投資8792萬元，其中：中央投資4745萬元，省配套518萬元，市配套1058萬元，區(qū)財政投資2411萬元，群眾自籌60萬元。

（四）物價管理

1、加強市場價格價格監(jiān)測，密切關(guān)注價格走向。一是節(jié)假日期間，對與居民生活密切的主要食品、農(nóng)資及其他有關(guān)商品價格堅持每周三次采價，了解市場價格情況；二是向大型超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放價格政策提醒函100余份，增強其價格自律和社會責任；三是對40種城市基本生活必需品價格堅持每月三次采報價，做到了及時、準確，未發(fā)生少、漏現(xiàn)象。

2、嚴格收費管理，認真做好收費許可證和執(zhí)收公務(wù)證年審、辦理和換發(fā)工作。共辦理、換發(fā)收費許可證46個，執(zhí)收公務(wù)證109個，收費許可證年審率100%。同時編制了鳳泉區(qū)行政事業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費目錄。

3、整頓市場價格秩序，加大價格監(jiān)督檢查。一是在元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶期間加強市場巡查，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；二是在前階段發(fā)生食鹽搶購期間，為穩(wěn)定市場價格，我委聯(lián)合工商、鹽業(yè)、電視臺組成兩個檢查組對我區(qū)40余戶食鹽銷售單位的食鹽價格進行了檢查，查出違價單位1家，收繳罰沒款3000元；三是對轄區(qū)10家藥品經(jīng)營單位的明碼標價和價格執(zhí)行情況進行了檢查，查出違價單位5家，實施罰款2000元；四是開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格大檢查，共檢查衛(wèi)生單位6家，查出違價案件3起，已收繳罰沒款8000元；五是按照價格舉報工作規(guī)定，積極受理和處理價格舉報和政策咨詢，做到受理一起處理一起，共受理價格舉報和政策咨詢10起，罰款1000元。

4、積極做好價格認證工作。按照公平、公正、公開的原則，認真做好價格認證工作。今年上半年共開展價格認證案件34起，認證標的19.76萬元。

（五）黨風廉政

今年以來，我委認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)精神和有關(guān)規(guī)定，通過轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，委機關(guān)干部職工素質(zhì)不斷提高，思想政治工作不斷深入，并取得了較好的成績。同時認真清理、修訂、完善機關(guān)內(nèi)部的各項工作制度，規(guī)范各種工作流程，進一步提高了機關(guān)工作運行質(zhì)量和效率；在學(xué)習方面，通過建立健全學(xué)習制度，干部的

知識面不斷拓寬，增強了解決實際問題的能力，全面提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時，為提高委機關(guān)黨員干部的政治思想覺悟和黨風廉政建設(shè)責任目標意識，主任與各副主任、各科室負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，將全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到了各個科室，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人，營造一個人人肩上有擔子，個個身上有責任的濃烈氛圍，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局，從而使我委黨風廉政工作切實做到了有部署、有落實、有檢查、有考核。

（六）信訪穩(wěn)定

一是解決了潞王墳鄉(xiāng)五陵村陳宏偉到區(qū)信訪局反映其父陳孟華退休工資問題。我委按照套改標準，經(jīng)過認真的核算，補發(fā)了陳孟華從2001年元月至2011年2月工資8960元，現(xiàn)已結(jié)案；二是解決了大黃屯村張永紅收購粘合化工廠的有關(guān)問題；三是解決了原裝卸公司120人到區(qū)信訪局反映要求辦理養(yǎng)老保險、一次性補貼、辦理最低生活保障（任選一項）等問題；四是正在協(xié)調(diào)大黃屯村宋冬梅反映在采石廠工作期間拖欠工資、要求辦理養(yǎng)老保險等問題，目前正在收集有關(guān)材料。元至十月份，沒有發(fā)生集體赴京、赴省、市集體上訪案件。

（七）其他工作

1、醫(yī)療體制改革。全區(qū)醫(yī)改工作進展順利，較好地完成了市定目標。今年以來，按照市醫(yī)改辦工作安排，全面推進基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革等重點改革任務(wù)。確保基本醫(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層

全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)全面完成，服務(wù)能力明顯增強。

2、國民經(jīng)濟動員。認真做好國民經(jīng)濟潛力動員調(diào)查工作。今年以來，按照市發(fā)改委工作安排，進行了3項國民經(jīng)濟動員調(diào)查，推薦上報企業(yè)16家。其中：應(yīng)急軍用物資應(yīng)急采購供應(yīng)商選報，推薦上報企業(yè)4家；應(yīng)急物資生產(chǎn)能力和儲備情況調(diào)查，推薦上報企業(yè)9家；工業(yè)動員潛力調(diào)查等各項調(diào)研工作，推薦上報企業(yè)3 家。

3、能源資源管理。一是按照省、市2011年節(jié)能宣傳月活動工作安排，6月21日，我委在文化廣場認真組織開展了節(jié)能宣傳月活動，全區(qū)共50家單位參加了活動，設(shè)臵宣傳版面56塊，發(fā)放宣傳資料600余份。二是根據(jù)全市2011年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作要求，10月13日上午，我委組織召開了全區(qū)2011年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作動員會議，今年我區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)3萬只，目前此項工作正在穩(wěn)步推進。

4、工程領(lǐng)域治理。按照《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點工作責任分工》要求，我委進一步完善了工作流程，并制定了監(jiān)管流程圖，對政府投資工程建設(shè)項目做好招投標工作的嚴格監(jiān)管。同時對35項中央資金建設(shè)工程建設(shè)項目進行了排查，對發(fā)現(xiàn)的問題做到了及時整改，并將整改情況及時上報到區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、信息簡報編輯。元至10月份，我委加大信息編報力度，先后印發(fā)了18期《鳳泉經(jīng)濟》，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)通報國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟信息、政策意見、原材料價格變動態(tài)勢等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)；同時被

市、區(qū)采用信息22條，綜合得分97分，遠遠超過信息目標60分。

6、企業(yè)融資。進一步加強與金融部門溝通聯(lián)系、牽線搭橋，為企業(yè)融資搞好服務(wù)，元至九月份工行、中行、信用聯(lián)社等金融部門共向區(qū)內(nèi)企業(yè)融資29223.6萬元，為企業(yè)發(fā)展提供了資金支持。

二、存在問題

（一）招商引資。今年發(fā)改委承擔招商引資目標任務(wù)是“年內(nèi)爭取引進項目（企業(yè)）3個”、“引進外資50萬美元”。目前引進項目（企業(yè)）1家，引進外資無進展，完成目標難度較大。

（二）項目建設(shè)。一是投資進度不平衡。續(xù)建、新建項目整體推進快、投資較大，前期項目受開工要件影響，推進速度慢；二是規(guī)劃問題。由于歷史原因，我區(qū)西自大塊鎮(zhèn)、途經(jīng)耿黃鄉(xiāng)、東到潞王墳鄉(xiāng)，整個區(qū)域內(nèi)長濟高速以南地帶為共渠行滯洪區(qū)，項目規(guī)劃意見難出具，影響了項目進度；三是土地問題。項目用地指標少，土地問題致使部分重大項目推進速度慢；四是資金問題。部分項目資金缺口大，影響了建設(shè)進度；五是手續(xù)辦理問題。根據(jù)節(jié)能減排和信訪穩(wěn)定工作要求，所有新建、擴建項目備案或核準需要提供《節(jié)能評估報告》和《風險評估報告》，勢必延長項目手續(xù)辦理時間。同時，由于區(qū)域環(huán)境容量限制，新建、擴建項目環(huán)評通過難度增加。

（三）物價高位運行，企業(yè)成本不斷攀升。前三季度，全國物價漲幅高位運行，企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸增加，負面影響比較明顯。統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，2011年9月CPI比去年同期上漲6.1%，生產(chǎn)資料出廠價格比去年同期上漲7.1%，其中，采掘工業(yè)價格上漲17.2%、原料工業(yè)價格上漲10.6%、加工工業(yè)價格上漲4.6%。成本上升無形之中壓縮了企業(yè)的利潤

空間，部分企業(yè)效益下滑，特別是微小型企業(yè)生產(chǎn)效益受到一定影響。

三、下步工作重點

我委將緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略機遇，強力推進“三大區(qū)域”建設(shè)。現(xiàn)在距離年底還有兩個月，時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須堅持目標不動搖，對照目標找差距，圍繞目標抓落實，確保全面完成今年各項目標任務(wù)。

（一）經(jīng)濟運行。區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)運行是提升國民經(jīng)濟綜合實力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的有力保障。一是全力支持區(qū)內(nèi)重點企業(yè)生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化抓住時機，按照市場需求組織生產(chǎn)，努力降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，重點服務(wù)好15家高成長型企業(yè)；二是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測監(jiān)控。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，做好工業(yè)品市場情況監(jiān)測，把握全區(qū)經(jīng)濟運行中苗頭性、趨向性問題，及時提出預(yù)測預(yù)警信息和可操作性建議；繼續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟運行“月報、季報”等制度，高度關(guān)注重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點項目建設(shè)進度，發(fā)現(xiàn)問題提前研究制定對策。

（二）項目建設(shè)。

一是繼續(xù)跟蹤洽談重點項目。圍繞“大招商、大建設(shè)”活動，繼續(xù)強化縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、責任部門聯(lián)系、科級干部跟蹤項目機制，加大正在洽談的和已經(jīng)簽約的重點項目的跟蹤力度，緊盯不放，快速跟上，一抓到底，確保項目落地。定期召開項目例會，聽取項目進展情況、存在問題專題匯報，明確牽頭責任單位和配合部門，限期解決存在問題。

二是加強項目管理和督查。定期深入項目現(xiàn)場調(diào)研，加大項目服務(wù)力度，幫助項目單位協(xié)調(diào)解決問題；繼續(xù)完善項目聯(lián)審聯(lián)批、項目責任目標考核、項目督查等制度，由區(qū)委督查室、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委等部門

聯(lián)合，采取日常督查和定期督查的方式對項目進度進行跟蹤，實行項目進度通報制度，強化責任追究力度，確保項目順利推進。

三是圍繞主導(dǎo)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深度謀劃項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高標準、高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、附加值高、低耗能、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動效應(yīng)明顯的項目，及時包裝推介。同時，按照中央預(yù)算內(nèi)資金投資方向和領(lǐng)域，完善項目的土地、規(guī)劃、環(huán)評、可研、初設(shè)等前期手續(xù)，圍繞教育、交通、城建、衛(wèi)生等，加快對上協(xié)調(diào)力度，力爭更多中央投資項目落駐我區(qū)。

（三）爭取資金。一是認真貫徹落實貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策積極爭取國家和省市資金支持，全力以赴做好上級資金爭取工作。同時做好督促檢查、跟蹤落實和指導(dǎo)服務(wù)工作；二是繼續(xù)深入學(xué)習貫徹投資體制改革文件精神，落實省、市審批制度改革意見措施，盡量簡化審批程序，提高效率，縮短審批周期；三是加大中央投資建設(shè)項目的檢查、督促和服務(wù)力度，加強項目建設(shè)工程、資金進度監(jiān)管，及時統(tǒng)計匯總，完善每個項目的前期審批手續(xù)、招投標情況、施工資料等。對符合項目竣工驗收條件的，及時組織有關(guān)部門對工程進行驗收；四是跟蹤備案項目，及時掌握備案項目的進展情況。

（四）價格檢查。一是加強收費管理和清費治亂減負工作，認真落實國家取消降低或調(diào)整的收費項目和標準，不在政策之外擅自發(fā)放收費許可證，開展收費專項檢查；二是做好收費許可證和執(zhí)收公務(wù)證換發(fā)和年審工作，年審率達95%以上；三是加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為；四是認真做好價格監(jiān)測和價格認證工作，準確率達95%以上。

（五）招商引資。一是繼續(xù)開展招商活動。認真落實區(qū)委全會精神，利用一切機會、一切資源和一切關(guān)系掀起“大招商”高潮，開展好組團招商、上門招商、以商招商、委托招商等多種形式的招商活動，確保取得實效。二是加強已簽約項目的跟蹤問效。強化對已簽約項目的跟蹤服務(wù)，積極組織有關(guān)部門做好規(guī)劃、環(huán)評、工商注冊等服務(wù)工作，使項目早日落駐我區(qū)。三是完善招商引資基礎(chǔ)性工作。認真組織各部門謀劃、包裝項目，及時修善招商項目，組織開展招商引資政策調(diào)研，及時修訂招商引資優(yōu)惠政策。四是嚴格招商引資考核獎懲機制。嚴把招商引資考核認定關(guān)，杜絕個別單位靠技術(shù)操作完成目標任務(wù)，重獎先進單位和個人，形成招商引資比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

二〇一一年十一月二日

第五篇：市元至八月份財稅工作情況匯報

市元至八月份財稅工作情況匯報

市元至八月份財稅工作情況匯報 常寧市元至八月份財稅工作情況匯報 常寧市人民政府 年月日

衡陽市人民政府：

現(xiàn)就我市財稅工作情況簡要匯報如下：

一、元至八月份我市財稅工作情況 今年，衡陽市委、市政府分配給我市的財政總收入任務(wù)為億元。為完成這一收入目標任務(wù)，我們自加壓力，按照“圍繞公眾利益抓財政，圍繞財政抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)”的總體發(fā)展思路，狠抓財源建設(shè)和財稅征管，實現(xiàn)了財稅收入又快又好的發(fā)展。1—8

月，我市財政總收入完成32939萬元，較上年同期增加9663萬元，增長%。其中，地方一般預(yù)算收入完成14627萬元，較上年同期增加4026萬元，增長%；上劃中央“兩稅”完成15435萬元,較上年同期增加5406萬元，增長%；上劃所得稅完成2877萬元，較上年同期增加231萬元，增長%。

地方一般預(yù)算收入分部門完成情況是：國稅部門累計完成5587萬元，增長%；地稅部門累計完成5490萬元，增長%；財政部門完成3550萬元，增長%。

地方一般預(yù)算收入分項目完成情況是：稅收收入完成11302萬元，較上年同期增加3519萬元，增長%。其中，增值稅完成5145萬元，增長%；營業(yè)稅完成2212萬元，增長%；企業(yè)所得稅完成586萬元，下降%；個人所得稅完成533萬元，增長%；資源稅完成35萬元；城市維護建設(shè)稅完成1328萬元，增長%；房產(chǎn)稅完成432萬元，增長%；印花稅完成425萬元，增長%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成262

萬元，增長%；土地增值稅完成55萬元，增長450%；車船使用稅完成35萬元，增長%；煙葉稅完成30萬元；耕地占用稅完成170萬元，增長%；契稅完成54萬元，下降%。非稅收入完成3325萬元,較上年同期增加507萬元，增長%。其中，行政性收費收入完成1699萬元，增長%；罰沒收入完成951萬元，下降%；專項收入完成507萬元，增長%；國有資源有償使用收入完成69萬元，增長%；其他收入完成99萬元，增長%。

總體看來，我市財政收入在預(yù)算執(zhí)行過程中主要呈現(xiàn)出出以下幾個特點：一是財政收入進度快。元至八月份,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %，其中第二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 %和 %。受經(jīng)濟增長因素的拉動，財政收入態(tài)勢較好。收入進度達到%，比正常進度快個百分點,是近幾年收入來勢最好的一年。財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長%和%。二是財政收入質(zhì)量高。1-8份,全市稅收收入完成29614萬元，占全市財政

總收入的比重為%。比上年同期高出個百分點，全市地方一般預(yù)算收入中，稅收收入完成11302萬元，占地方一般預(yù)算收入的比重%，比上年同期高出個百分點。其中:工商稅收完成11078萬元，占地方一般預(yù)算收入的比重為%，比上年同期高個百分點。三是主體稅種的高幅增長有力地拉動了財政收入的快速增長。主體稅中，增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅和印花稅，分別較上年同期增長%、%、%、%、%、%。

二、主要作法

今年以來，我市財稅收入繼續(xù)保持平衡較快增長，主要得益于我市培植了一大批納稅能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的骨干財源項目以及財稅征管措施的不斷加強。具體工作中，主要抓了以下三個方面： 著力培植財源。近年來，我們把扶持高稅率產(chǎn)業(yè)、高稅值項目和重點納稅企業(yè)發(fā)展作為財政工作的核心內(nèi)容來抓，建立了較為穩(wěn)定可靠的地方財源。一是狠抓大項目建設(shè)。今年我市確定重點項目105個，比去年增加38個，項目概算總投資41億元，目前，已開工建設(shè)76個。工業(yè)方面，著力拉長礦業(yè)開發(fā)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，著力培育一批資本積累能力強、發(fā)展后勁足的強勢企業(yè)。水口山冶金化工公司系我市目前規(guī)模最大的股份制民營企業(yè)，企業(yè)規(guī)劃年內(nèi)投資3億元，年產(chǎn)值達5億元，今年可創(chuàng)稅1000萬元。宏興化工公司今年投資3000萬元，征地50畝，新上新廠區(qū)建設(shè)項目，擴建無塵無毒復(fù)合穩(wěn)定劑、環(huán)保型高純度氧化鋅等3個生產(chǎn)車間，建成后，預(yù)計新增年產(chǎn)值3億元、利稅萬元。金信鉛業(yè)公司今年可產(chǎn)電鉛8萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，可新增銷售收入近4億元，稅收400萬元。尤其是今年新增的水口山金銅發(fā)展有限公司和水口山鉛業(yè)有限公司，成為我市財政增稅的最大亮點。通過持續(xù)幾年的努力，我們培植了金銅公司、水口山鉛業(yè)、水口山冶化等3個

產(chǎn)值過億元、稅收過1000萬元的企業(yè)。骨干工業(yè)項目的快速發(fā)展，為我市財政上規(guī)模提供了強有力的支撐。農(nóng)業(yè)方面，著力延伸農(nóng)產(chǎn)品加工，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新五豐集團公司在我市蔭田鎮(zhèn)投資2680萬元興建大型養(yǎng)豬場，計劃年出欄生豬萬頭，建成后每年可創(chuàng)利稅400萬元。聚一同公司實行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，分三期工程進行建設(shè)。目前已完成一期工程，預(yù)計明年6月前可全部建成投產(chǎn)。項目建成后，年生產(chǎn)、加工生豬50萬頭，可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，創(chuàng)利稅1500萬元，帶動生豬養(yǎng)殖戶萬戶，戶平增收1000元以上。城市建設(shè)方面，全面啟動市政重點工程，城市建設(shè)成效明顯。榮華商貿(mào)城、群英西路綜合開發(fā)、政府新大院、草橋路改造已完成基礎(chǔ)工程；泉峰廣場已完成前期準備工作，泉峰西路改造、宜陽街改造已基本完工；青陽大橋完成大橋主體工程，預(yù)計年底可竣工通車；萬隆凱旋世紀星城8月份已全部完工，小區(qū)商業(yè)街

10月份將隆重開業(yè)。二是狠抓招商引資。利用豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和旅游資源，有選擇性地引進一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)。去年下半年以來，我市引進外資項目5個，注冊3個，到位資金1200萬美元；引進內(nèi)資項目23個，到位資金億元。新引進的項目中，投資過億元的有4個，過1000萬元的有23個，達500萬元的有12個。水口山盛泰礦業(yè)、華興冶化等公司是我市去年引進并見效的外資項目，中國油都項目是我市引進的總投資達億元整體開發(fā)油茶資源的項目，目前正在洽談中。今年，我們大力引進工業(yè)戰(zhàn)略投資者，與全國前20強企業(yè)——中國五礦二十三冶建設(shè)集團于5月20日簽訂了經(jīng)濟合作協(xié)議，該集團擬在5年內(nèi)投資20億元，與我市在礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、勞務(wù)合作等領(lǐng)域進行廣泛合作。與湖南省有色地質(zhì)勘查局正式簽約，投資1億元組建江山資源仙人巖礦業(yè)公司，開發(fā)仙人巖礦區(qū)內(nèi)金、銀、銅、鉛、鋅

等有色金屬，目前正在進行礦藏勘探。通過掛牌競拍，以4100萬元的高價出讓硫鐵礦礦屬資產(chǎn)及其采礦權(quán)給大禹礦業(yè)公司，該公司計劃投資9000萬元，采用環(huán)保技術(shù)和高新工藝提煉黃金、硫鐵。三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是搭建產(chǎn)業(yè)集聚的最佳平臺。近年來，我市突出水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、松柏工業(yè)園、宜陽工業(yè)園等“一區(qū)兩園”建設(shè)，著力打造有核心競爭力的支柱財源。松柏工業(yè)園致力于建設(shè)循環(huán)工業(yè)園，把有色金屬冶煉加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來扶持，一大批關(guān)聯(lián)程度高的企業(yè)落戶園區(qū)。宜陽工業(yè)園于5月17日破土動工建設(shè)一期路網(wǎng)工程，首期開發(fā)1平方公里，近期規(guī)劃開發(fā)3平方公里，主要發(fā)展機電、機械制造加工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，目前，該園區(qū)已引進項目4個。其中，南天油茶開發(fā)有限公司投資2億元，項目全部建成后，年產(chǎn)值3億元，利稅8000萬元。鑫鑫生物科技公司項目計劃投資1000萬美元，今年11月動工建設(shè)，內(nèi)建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值過億元，創(chuàng)利稅3000萬元。誠軒家具公司投資4000萬元，主要生產(chǎn)并出口各種高檔有具，今年10月動工，投產(chǎn)后可解決勞動力1000人。四是狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化環(huán)境方面，出臺了《常寧市客商投資興辦企業(yè)交費試行辦法》，客商投資企業(yè)應(yīng)繳費用不與各行政事業(yè)性收費單位發(fā)生關(guān)系，其費用經(jīng)市政務(wù)中心、市財政局和市外經(jīng)局審定下發(fā)預(yù)繳費用通知書，統(tǒng)一由市財政局負責代收，各相關(guān)收費單位憑預(yù)繳費用通知書到市財政局結(jié)算。同時，落實首問責任制、項目負責制、責任追究制、行政效能監(jiān)察制等制度，繼續(xù)選擇15家企業(yè)、工商戶作為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的測評點，加強經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)測。用地方面，積極向上申報項目，把項目納入國家和省項目建設(shè)籠子，爭取用地指標。年前，我們儲備了1700畝項目用地。努力盤活現(xiàn)有存量土地，對全市所有廢棄地、企業(yè)閑置廠地調(diào)查摸底，采取改造開發(fā)、合理置換、加強整合等方式，確保項目建設(shè)用地需要。

強化集約用地，對已批用地，實行以建設(shè)定用地，以用地定投入。融資方面，設(shè)立專項資金用于項目建設(shè)的貸款貼息和再擔保，由財政出資1000萬元成立企業(yè)貸款擔保基金，緩解中小企業(yè)融資難問題。同時，為加大金融機構(gòu)對市域經(jīng)濟的扶持力度，我市對全市金融“六行一社”貸款余額較上年增長5億元，給予一定比例的獎勵。強化財稅征管。今年以來，我們堅持以“金財工程”、“金稅工程”為主體，大力推進“集中征收，重點稽查，依法征稅，均衡入庫”的征管模式，有力地促進了財稅收入的快速增長。一是強化稅務(wù)稽查。國稅部門繼續(xù)通過開展宏觀稅負分析，強化欠稅清繳，實現(xiàn)了國稅收入零欠稅的重大突破。地稅部門，繼續(xù)開展以企業(yè)所得稅匯算清繳為中心的地方各稅清算工作，著重調(diào)整和加強對第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅的征管，促進了地方各稅大幅增長。1—8月，我市地稅部門完成收入5490萬元，同比增加1878萬元，增長%。二是強化源頭監(jiān)管。全面推行“以票控稅”，搞好稅源分析監(jiān)控，強化稅收源泉控管。嚴格執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定，重點加強房產(chǎn)稅收管理。非稅收入方面，全面實行了網(wǎng)絡(luò)化征管，并嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。1—8月，我市完成非稅收入3325萬元，增長%。三是強化委托代征。建立健全完善的代征制度。全面推行礦產(chǎn)、煤炭稅費統(tǒng)征制度，將原來多項目收取的礦產(chǎn)、煤炭稅費實行“一票制”征收，有效地堵塞了稅收的漏洞。推行房產(chǎn)稅委托代征制度，1-8月，全市房產(chǎn)稅完成432萬元，比上年同期增加107萬元，增長%。加強領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。在財稅工作中，我市各級黨政主要負責人親自部署，直接參與，各部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了強大的工作合力。一是成立了專門的財稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員，對財稅工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度。二是國、地、財與各征收部門緊密配合，加強財源培植，1 2 下一頁