第一篇：2014.3洪瀨鎮第十六屆人民代表大會第三次會議代表建議、批評和意見一覽表

2014.3洪瀨鎮第十六屆人民代表大會第三次會議

代表建議、批評和意見一覽表

01黃文龍等7人交通道路建設續建洪濱大橋黃永定 02黃華強 等7人交通道路建設建設鎮區西環路黃永定 03黃華強等7人交通道路建設建議開通雪峰工業區康洪二路 黃永定

04王聰生等10人交通道路建設關于發放洪四公路征地款并建設配套設施的建議黃永定

05蔡適欽等7人農業和農村工作關于要求兌現葵星村征地工作經費的建議黃永定

06黃秋萍等7人農業和農村工作關于石結構危房改造的建議 劉曉沛

07郭清娥等3人鎮區管理建設關于洪瀨洪東中市場三化廁管理的建議

08黃志堅等6人 鎮區管理建設關于取締祠口廢品收購站的建議劉曉沛

09黃華強等7人鎮區管理建設建議架設西林江濱路路燈劉曉沛

10黃志堅等6人水利水電建設要求洪四溪洪防堤砌體周慶喜 11黃志堅等6人 水利水電建設要求治理梅溪污染 周慶喜

12戴云良等7人水利水電建設協調譙琉村東溪電站發電 周慶喜

13黃振華等6人環境保護工作清理西林轄區內絲網水印周慶喜

14周禎祺等3人科教文衛工作要求落實新橋中學操場征地問題洪天資

15黃惠蘭等11人其他關于新建老人活動中心的建議 陳永革 16黃志堅等6人其他建議舊洪四路架設路燈黃永定

17黃小云等3人其他建議亮化310縣道壩田、集新路段黃永定

第二篇：海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定

海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個關鍵時刻，中國男足挺身而出，向全世界證明：中國男足還是正常的！

海口市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定

字號:

頒布日期：2006/08/03

實施日期：2006/09/01

時 效 性：現行有效

發文文號：

頒布單位：地方人大常務委員會

（2006年6月29日海口市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 2006年8月3日海口市人民代表大會常務委員會公布 自2006年9月1日起施行）

第一條 為保障市人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，發揮代表作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 代表在市人民代表大會會議期間和閉會期間分別向市人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是法律賦予的權利，是執行代表職務，參加本市政治、經濟、文化事業和社會事務管理的一項重要工作。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及其他有關機關和組織（以下統稱承辦單位）應當履行法定職責，認真辦理代表建議、批評和意見并負責答復。

第三條 本規定所稱代表建議、批評和意見包括：

（一）代表在市人民代表大會會議期間向大會提出和在市人民代表大會閉會期間向市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）提出的建議、批評和意見；

（二）代表在市人民代表大會會議期間依法提出的議案，經主席團決定作為代表建議、批評和意見處理的。

第四條 代表應當主要圍繞本市政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，對市人民代表大會及其常務委員會、市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院和其他機關、組織的工作提出建議、批評和意見。

第五條 下列情況不應當作為代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其近親屬個人問題的；

（二）代轉人民群眾來信的；

（三）屬于學術探討、產品推介的；

（四）沒有實際內容的；

（五）其他不應當作為代表建議、批評和意見的。

第六條 代表建議、批評和意見，可以由代表一人提出，也可以由代表聯名提出；聯名提出的，由領銜代表負責，其內容應當反映聯名代表的真實意愿。

代表建議、批評和意見應當一事一議，內容具體，意見明確。要按照市人大常委會印制的專用紙填寫，代表要親筆簽名。

第七條 市人大常委會對代表提出的建議、批評和意見，按照其內容分別交承辦單位研究

辦理。

市人大常委會代表工作機構負責代表建議、批評和意見的登記、整理、交辦、督辦、檢查等具體工作；市人大常委會其他工作機構，應當做好配合工作。

第八條 市人大常委會對代表建議、批評和意見交辦的期限為：在市人民代表大會會議期間提出的，在大會閉會之后召開的第一次常委會會議上交辦；在市人民代表大會閉會期間提出的，自收到之日起10日內交辦。

市人民政府對市人大常委會交辦的代表建議、批評和意見，應當自交辦之日起30日內確定并轉交承辦單位辦理。具體協調工作由市人民政府辦公廳負責。

第九條 承辦單位對不屬于本單位職責范圍內的代表建議、批評和意見，應當在收到之日起7日內，向市人大常委會代表工作機構或市人民政府辦公廳說明情況，經同意后及時退回。市人大常委會代表工作機構或市人民政府辦公廳對承辦單位退回的代表建議、批評和意見，應當在收到之日起7日內確定新的承辦單位并重新交辦或轉辦。

第十條 代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同辦理的，交辦或轉辦時應確定主辦單位和協辦單位。

主辦和協辦單位應當及時聯系和協商。協辦單位應當在30日內將辦理意見函告主辦單位，主辦單位負責按規定期限答復代表。

第十一條 承辦單位應當建立和健全辦理代表建議、批評和意見的制度，實行主管領導和具體承辦人員負責制，保證辦理質量。

第十二條 承辦單位在辦理代表建議、批評和意見過程中，應當通過下列形式辦理：

（一）走訪代表，與代表面對面直接了解建議和意見；

（二）開展調研，針對代表的意見和要求，研究解決措施；

（三）召開座談會，認真聽取代表的意見；

（四）邀請代表實地視察，了解情況；

（五）現場辦理，現場答復代表。第十三條 承辦單位應當區別不同情況，將辦理代表建議、批評和意見的結果答復代表：

（一）應當解決且有條件解決的問題，應盡快解決并明確答復代表；

（二）應當解決而因客觀原因暫時不能解決的問題，應向代表如實說明情況，并提出解決的意見；

（三）確實不能解決的問題，應當向代表充分說明原因；

（四）內容相同的合并辦理，分別答復。

第十四條 承辦單位對答復代表予以解決的問題，應當及時組織實施落實。

第十五條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見涉及國家有關保密規定的，應當做好保密工作。

第十六條 承辦單位應當在市人大常委會交辦之日起3個月內就辦理情況和意見向代表作出書面答復。需要延長辦理時間的應向代表說明理由，并報經市人大常委會代表工作機構同意，所延長時間不得超過2個月。

第十七條 承辦單位對代表建議、批評和意見辦理的書面答復，經單位主要負責人簽發并加蓋公章后，送交代表，抄送市人大常委會代表工作機構。市人民政府所屬工作部門和直屬機構的答復意見同時抄送市人民政府辦公廳。

第十八條 代表收到辦理結果的答復后，應當在30日內用書面或其他形式向承辦單位和市人大常委會代表工作機構進行反饋意見。

代表對辦理結果不滿意的，可以提出書面意見，交市人大常委會代表工作機構督促承辦單位重新辦理。承辦單位應當在1個月內將重新辦理情況作出答復。

第十九條 市人大常委會采取下列方式，對承辦單位辦理代表建議、批評和意見的情況進

行檢查、監督：

（一）對辦理情況進行通報；

（二）通過新聞媒體公布辦理情況；

（三）必要時，組織代表對辦理情況進行專題視察；

（四）對涉及本市政治、經濟、文化、社會生活等方面重大問題的，由市人大常委會或主任會議決定重點督辦；

（五）其他檢查、監督方式。

第二十條 市人大常委會組織對市人民政府及其所屬部門、市中級人民法院、市人民檢察院進行工作評議時，應當將辦理代表建議、批評和意見的情況列為評議的內容。

第二十一條 代表可以持代表證向承辦單位了解代表建議、批評和意見的辦理情況，或者約見承辦單位主管領導，提出意見和詢問。

第二十二條 市人民政府應當對所屬部門、直屬機構和下級人民政府辦理代表建議、批評和意見的情況進行檢查督促。

第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在當年年底前分別將代表建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會報告；市人大常委會應當將本的辦理情況，向下一召開的市人民代表大會會議書面報告。

第二十四條 代表提出的建議、批評和意見發揮作用成效顯著的，承辦單位和人員辦理代表建議、批評和意見成績突出的，由市人大常委會給予表彰。

第二十五條 有下列情形之一的，市人大常委會主任會議可以責成承辦單位限期改正并報告處理結果；情節嚴重的，有關機關應依法追究承辦單位有關負責人及直接責任人員的行政責任或者刑事責任：

（一）對代表建議、批評和意見辦理超期限或弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（二）主辦單位和協辦單位互相推諉，嚴重影響辦理工作的；

（三）貽誤辦理工作造成重大損失的；

（四）對代表進行刁難、無理指責或者打擊報復的；

（五）違反本規定有關保密規定的。

第二十六條 本規定自2006年9月1日起施行。

第三篇：烏魯木齊市人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理規定(200

【發布單位】新疆維吾爾自治區烏魯木齊市 【發布文號】

【發布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

烏魯木齊市人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理規定

（2005年2月1日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會第三次會議通過 2005年5月27日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 自2005年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保障市人民代表大會代表依法行使提出議案和建議、批評、意見的權利，做好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及有關法律法規的規定，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱代表議案，是指符合法定人數要求的市人民代表大會代表在市人民代表大會會議期間規定的時間內，書面向市人民代表大會提出的屬于市人民代表大會職權范圍內的議事原案，主要包括：

（一）制定、修改、廢止地方性法規案；

（二）重大事項的決定、決議案；

（三）選舉候選人提名案；

（四）罷免案；

（五）特定問題調查案；

（六）符合本條第一款規定的其他議事原案。

第三條第三條 本規定所稱代表建議、批評、意見，是指代表個人或者聯名以書面形式，向市人民代表大會及其常委會提出的對各方面工作的建議、批評、意見。

第四條第四條 人民代表大會代表依法提出的代表議案和建議、批評、意見，是履行法律賦予的權利，代表人民管理國家事務，監督國家機關工作的重要形式，必須依法認真辦理。

第二章 代表議案

第五條第五條 在市人民代表大會舉行會議時，代表依照法律規定，可以在大會主席團規定的時間內提出代表議案。議案應有領銜代表和聯名代表簽名。

第六條第六條 議案應一事一案，要求明確，有案由、案據和方案。

第七條第七條 要求制定、修訂、廢止地方性法規的議案，應當有制定、修訂、廢止地方性法規的說明及法規草案。

第八條第八條 向人民代表大會提出的選舉候選人提名案、罷免案、特定問題調查案按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定處理。

第九條第九條 對所提問題不屬市人民代表大會職權范圍內的議案，作為代表建議、批評、意見處理。

第十條第十條 代表提出的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

第十一條第十一條 經主席團決定列入大會議程的代表議案，由議案領銜人向大會作關于該項議案的說明，并提供必要的資料。議案交各代表團審議后，由主席團決定提交大會全體會議表決。必要時可以做出相應的決議、決定。

第十二條第十二條 代表議案在交付大會表決前，提案人書面要求撤回的，經主席團同意，對該議案的審議即行終止。

第十三條第十三條 經主席團決定不列入大會議程的代表議案，由主席團交市人大常委會。

交市人大常委會的代表議案，在人民代表大會閉會一個月內分別交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構辦理。

第十四條第十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構，應當在收到代表議案后六個月內，向市人大常委會提出代表議案處理情況的報告。

第十五條第十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會有關辦事機構關于代表議案處理情況的報告，由市人大常委會會議審議通過，或者由市人大常委會提請下一次市人民代表大會會議審議。

第十六條第十六條 市人大常委會會議在審議代表議案處理情況的報告時，可邀請提出議案的有關代表列席會議。

第十七條第十七條 經市人大常委會審議通過的代表議案處理情況的報告，報下一次市人民代表大會會議。

第十八條第十八條 主席團對不符合本規定第六條、第七條規定的代表議案，說明理由后按照代表建議、批評、意見處理。

第三章 代表建議、批評、意見

第十九條第十九條 在市人民代表大會會議期間，代表建議、批評、意見由大會秘書處負責收集、登記、分類、交辦。凡在會議期間能夠辦理的代表建議、批評、意見，有關機關和組織應當及時辦理答復；會議期間辦理有困難的，市人大常委會有關辦事機構于閉會后一個月內交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關機關和組織研究辦理并負責答復。

在市人民代表大會閉會期間，代表建議、批評、意見由常委會有關辦事機構負責收集、登記、分類，并在一個月內交辦。

第二十條第二十條 代表提出建議、批評、意見，應一事一案，內容明確。

第二十一條第二十一條 承辦單位收到代表建議、批評、意見后，應在三個月內辦結并答復代表。時間性較強的建議、批評、意見，應立即研究辦理；涉及面廣、不能在三個月內辦理答復的，經交辦機關同意，并向代表說明情況后，可以延長辦結時間，但最長不得超過六個月。

第二十二條第二十二條 代表建議、批評、意見必須書面答復代表。承辦單位辦理代表建議、批評、意見，應通過走訪、座談、面復或其他方式征求代表意見。

市人民政府所屬工作部門和區縣人民政府答復代表的答復函，應抄報市人民政府辦公廳。

代表建議、批評、意見答復函應同時抄報市人大常委會有關辦事機構備案。

代表對建議、批評、意見答復不滿意的，應及時向市人大常委會有關辦事機構反饋。

第二十三條第二十三條 承辦單位收到不屬于本單位職權范圍內的代表建議、批評、意見，應在收到后的五日內向交辦單位說明情況，經同意后退回，不得滯壓和自行轉辦。交辦單位應重新確定承辦單位，同時抄報市人大常委會有關辦事機構。

第二十四條第二十四條 需要由兩個以上單位承辦的代表建議、批評、意見，由交辦單位確定主辦單位和會辦單位。主辦單位應及時與會辦單位溝通，會辦單位應在兩個月以內向主辦單位提出辦理意見，辦理結果由主辦單位負責答復代表。

承辦單位對內容相同的代表建議、批評、意見，可以并案辦理，分別答復代表。

第二十五條第二十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大常委會有關辦事機構應向市人大常委會報告市人民代表大會代表建議、批評、意見辦理情況，市人大常委會審議后，報下一次市人民代表大會會議。

第四章 代表議案和建議、批評、意見的督辦

第二十六條第二十六條 市人大常委會應組織代表對代表議案和建議、批評、意見辦理情況進行視察和檢查。

第二十七條第二十七條 市人大常委會有關辦事機構對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關組織承辦代表議案和建議、批評、意見的情況進行檢查、督辦。

第二十八條第二十八條 市人民代表大會代表可依法對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院辦理代表議案和建議、批評、意見的情況，提出詢問或質詢。

第二十九條第二十九條 代表對建議、批評、意見辦理不滿意的，由市人大常委會責成有關承辦單位重新辦理。

第三十條第三十條 市人民政府組成人員、市中級人民法院和市人民檢察院負責人，向市人大常委會述職，應將代表議案和建議、批評、意見辦理情況列為述職內容。

市人大常委會組織代表評議市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作時，應將代表議案和建議、批評、意見的辦理情況列入評議的范圍。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本規定自2005年7月1日起施行。《烏魯木齊市人大常委會關于辦理市人民代表建議、批評和意見的辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：大邑縣民政局關于對縣第十六屆人民代表大會第三次會議45號建議的回復

大民政[2008]35號 唐福全

大邑縣民政局

關于對縣第十六屆人民代表大會第三次會議45號建議的

回

復

萬紹良等代表：

你們在縣十六屆人民代表大會第十三次會議關于“農村低保”應保未保的提案我局已收悉。現就如何開展農村低保工作作如下回復。

一、1998年國務院頒布了“農村低保條例”，省、市出臺了相關文件，“條例”結合我縣實際情況，對全縣農村貧困戶、特困戶進行了摸底調查，將調查情況及時向省、市、縣作了匯報。并將我縣的特困貧困戶逐步納入了“農村低保”，到2005年已全部實現了“應保盡

保”。

二、提案中所提到的“不該保的已享受了低保”，“該保的沒有保”，按照“農村低保條例”，根據低保流程，首先個人提出書面申請，村（社）初審后進行初次公示，然后上報給鄉（鎮），由鄉（鎮）進行入戶調查，審核后進行二次公示，再上報縣民政局審批，審批后進行第三次公示。而且還公布了鄉（鎮）和民政局的舉報電話。凡有不符合條件的發現一例處理一例。

三、按照省、市文件精神，“低保”實行動態管理，我縣每年分兩次會同各鄉（鎮）對全縣城鄉低保進行了全面復查，對已脫貧的低保戶及時給予取消，將因病，因自然災害等因素造成家庭困難的納入低保，真正實行了“動態管理”。

此 復

大邑縣民政局

二〇〇八年四月十五日

主題詞：人大代表 建議 回復 送：縣人大代聯委、縣政府目督辦

大邑縣民政局辦公室印 2008年4月15日印

（共印15份）

第五篇：XXXX縣人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告

在召開縣十二屆人大四次會議期間，代表們共提出各類建議69件。這些建議涉及農林水電、工交、財貿、城建、環保、旅游、土地、供銷、鄉鎮企業等經濟建設類的有53件，占76.8%；涉及教育、衛生、電信、廣播電視等社會事業類的有11件，占15.9%;涉及公安、人事、扶貧等綜合類的有5件，占7.3%。其中交由政府系統辦理的有68件，占代表建議總件數的98.6%。按“分級負責，歸口辦理”的原則，68件建議分別落實到政府19個部門負責辦理。

一、基本情況

根據分類標準，經逐件核定，辦理情況分為以下四類：

（一）A類：建議所提問題已經解決或基本解決的有21件，占總件數的30.49%。比如：蔡光發代表提出的《建議返還95年上交的預留更新費15000元》（第34號建議），經過林業部門調查，里古白村委會1995年以間伐方式采伐杉木1500立方米興辦公益事業，按政策規定每立方米收取預留造林更新費10元，共計15000元，現已返還里古白村委會。陸自美代表提出的《要求解決團結村委會老二寨小組過河難建造簡易橋》（第9號建議），在省州對鄉村驛道橋建設沒有專款補助的情況下，縣政府籌集資金給予了補助，解決了建造簡易橋的問題。張幫云代表提出的《建議縣政府解決縣城幾個大理石廠的石漿污染農田的問題》（第16號建議），縣城內的大理石廠在縣環保部門的督促下，修建了沉淀池，對生產中排出的污水進行處理，但由于打撈不及時，石漿污水外溢，流入農田，造成污染。縣環保部門通過實地調查取證后，認為反映情況屬實，督促廠方對受污染的農田進行了經濟補償，并加強了污水處理設施建設。李國清代表提出的《關于請求檢測黃磷廠是否有粉塵污染》（第24號建議），1996年群眾反映過黃磷廠粉塵污染一事，縣農環站到實地摘取了植物標本到省農業環境監測中心檢測，經過監測，符合國家規定的標準；同年該廠請個舊市環境監測站對該地區的大氣環境作了監測，結果表明符合國家規定的標準；2000年經州環境監測站對該廠排放的煙、粉塵進行監測，各項指標均在國家規定的范圍內。鄒開德代表提出的《建議為白云鄉2002年“普九”解決中學校舍設施的問題》（第51號建議），經縣人民政府多次匯報，爭取了國家第二期貧困地區義務教育工程項目土建經費885萬元，省州將按項目計劃于～年前撥付完畢。縣教委已對白云中學預安排70萬元的擴建經費，待項目經費到位，便可動工。張學柱代表提出的《建議加強城區交通秩序管理，治理整頓城區交通混亂》（第59號建議），縣委、縣政府歷來都十分重視城區交通安全工作，2001年6月28日縣政府下發了《關于整頓城區交通和市場秩序的通知》（屏政發〔2001〕48號），成立了城區交通管理領導小組，指定了客運車輛停放地點，加強了對城區機動車輛亂停亂放的管理。同時在財政十分困難的情況下，專門增招了4名城區交通協管員，并以公安為主，組建了城區交通秩序執法隊，有效改善了城區道路交通秩序。張永庭等2位代表提出的《請求幫助解決新現鄉村公路遺留問題》（第3號建議），昆河公路改道后，原穿越新現集鎮的過境公路，因交接手續不清，致使該段公路一直無單位管養，經縣交通局的努力，已納入XX縣地方公路養護范圍，同時縣地方公路段已與新現鄉政府達成協議，該路段交由新現鄉政府負責管養，地方段每年補助鄉政府養護資金2400元。另外，坐斗公路系村委會公路，每公里有8000元的補助資金，經縣政府及縣交通部門的努力，已于2002年2月竣工通車。王秀華等10位代表提出的《關于修建金廠河橋》（第14號建議），金廠河橋屬人白公路配套工程，縣財政已借出5萬元專款投入工程建設。經過努力，金廠河橋已于2001年9月竣工通車。

（二）B類：建議所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的有30件，占總件數的43.5%。比如：李國代表提出的《建議縣政府打通縣糧食局至縣中醫院道路》（第18號建議），1998年縣政府行文擴建建設路北段時，縣城建、土地部門就對該段路作了初步設計，打通該段路需拆遷二十余戶農戶和部分單位的房屋，拆遷費用是建設費用的10倍，縣城建局已立項上報省州爭取建設資金，待資金落實后及時組織實施。吳自明等11位代表提出的《關于加快灣塘鄉集貿市場建設》（第25號建議），縣政府對此專門成立了領導小組，組建了機構，落實了人員，召開了現場辦公會。縣城建部門已于2000年初組織人員完成了灣塘新區的規劃設計，并積極上報省州爭取建設資金，目前正在抓緊建設。楊忠華等10位代表提出的《把滴水層鄉集貿市場開發列為小城鎮建設項目，解決滴水層鄉無市場的問題》（第20號建議），經縣城建部門調查，滴水層鄉集鎮距縣城較近，絕大部分物資自然向縣城市場流通，現有市場無更多的人進行商品交易，目前再興建產品交易市場不符合實際。根據縣委、縣政府《關于加快小城鎮建設步伐的決定》，已把滴水層鄉集鎮建設納入縣城建設總體規劃，定位為縣城的工業區、蔬菜供給基地。秦高德代表提出的《村村通公路，打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶》（第58號建議），縣委、縣政府十分重視，把交通列為我縣“十五”期間的一項重要任務，以縣城為中心，縣鄉公路和鄉村公路為網絡，國家和地方一起上，構筑內通鄉村、外通周邊市縣的交通網絡。“十五”期間重點完成人白公路、白團公路建設和芷白公路、大圍山公路改造，實現村村通公路，加快自然村公路建設，強化公路管養，提高通載率。建議中提到的打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶的問題，縣公安局從2001年6月11日起在全縣范圍內開展了“拉網式”排查無牌無證機動車，查出一批被盜搶的機動車和595輛無牌、無證、無照車輛，并對無牌無證機動車輛采勸先納入、后管理，先管理、后規范，先規范、后完善”的辦法進行管理。李家春代表提出的《建議縣人民醫院強化服務意識，提高醫療技術水平》（第53號建議），2000年，縣醫院針對全院醫務人員的服務態度問題，在全院開展了行風建設工作。通過開展行風建設，使醫務人員增強了服務意識，服務態度有了明顯改變。醫療技術水平方面，縣衛生局適時選送縣醫院、鄉衛生院醫務人員到省州醫院進行業務培訓，在一定程度上促進了醫療技術水平的不斷提高。李春榮等10位代表提出的《關于給予安排解決灣塘鄉有線電視聯盛州網絡》（第55號建議），原計劃納入全州光纖網建設第一期工程的滴水、新現、白河、灣塘四個鄉有線電視網絡，由于經費未能落實，在第一期建設工程中未能與州同步實施。根據灣塘鄉的實際，計劃在第二期光纖網建設工程中予以考慮。侯有興代表提出的《要求縣政府考慮將平田老鷹坡幾戶農戶異地搬遷》（第60號建議），目前，我縣特困群眾大都居住在基本喪失生存條件的深山區和石山區，自國家實施異地扶貧開發以來，縣委、縣政府對異地搬遷工作非常重視，已規劃將這部分特困人口轉移到縣境內低海拔地區的馬衛、熱水、五家、卡口片區實施異地移民開發，現已規劃的開發區內，已以“公司+農戶”的模式進行小規模異地移民。此外，我縣編制上報的6000人異地扶貧開發項目已經省政府批準，待派專人對平田老鷹坡農戶搬遷進行調查后，可納入總體規劃一并實施。羅福應代表提出的《白云鄉農村基金會存款取不到的問題》（第28號建議），根據xx辦公廳和省政府關于清理整頓農村合作基金會的通知精神，我縣農村合作基金會于2000年3月3日統一關門停業，由縣基金會清理小組對全縣農村合作基金會的資產負債情況進行全面清查核實。縣政府于2000年8月15日下發了《關于農村合作基金會清理整頓情況的通告》，全縣農村合作基金會于2000年8月15日起，按照《通告》規定，兌付股金和代管資金80%。白云基金會到2001年7月28日止，兌付股金44.81萬元，未兌付4.64萬元。未兌付股金和代管資金將按縣委、縣政府下發的《關于清收農村合作基金會借款的緊急通知》（屏發〔2001〕30號）辦理。王得強代表提出的《采取傾斜政策，加大新現河沿岸村寨沼氣建設力度》（第30號建議），縣委、縣政府十分重視對新現河流域生態環境的保護建設，于2000年11月23日出臺了《關于新現河流域綜合治理的決定》（屏發〔2000〕26號），提出了明確的治理目標和治理措施，對新現河沿岸村寨沼氣建設給予了政策優惠。在資金扶持上，執行《決定》中提出的“建一口‘三配套’沼氣池，縣級補助350元”的政策，補助資金主要用于解決水泥、灶具等，同時還安排人員給予技術上的指導。李平華等11位代表提出的《關于新華鄉機關人畜飲水工程的問題》（第40號建議），為了解決新華鄉機關的人畜飲水困難問題，縣委、縣政府已決定興建余家旦水庫，縣水電部門已完成水庫勘測和內業設計，目前已全面啟動工程建設。張學柱等11位代表提出的《加大農業基礎設施建設，提高農業抵御自然災害能力，保證旱澇保收》（第27號建議），加強農業基礎設施建設，提高農業抵御自然災害能力，在我縣農業發展中一直處于首要位置，政府每年都要投入大量資金加強建設。2001年初，縣農業部門向省州上報了我縣農田水利建設和中低產田地改良可行性報告，目前，省州已批了200萬元資金，解決8000畝的旱作節水農業。

（三）C類：建議所提問題因目前條件限制或其他原因，暫時不能解決，留待以后研究解決的17件，占總件數的24.6%。比如：關于幫助解決凹嘎、水田、石坎、勝利村委會建蓋辦公樓所需資金的問題，張家春、陶紹全、廖興合、王永彪代表提出了第42、44、45、46號建議，在政收入增長緩慢，收入與支出比例反差越來越大，財政供需矛盾十分突出的情況下，每建一個村委會，縣財政補助10000元的政策不變，不足部分只有積極向省州爭取資金，逐步進行解決。楊光榮等11位代表提出的《關于自然村公路建設給予補助》（第11號建議），目前，省州對鄉村公路建設給予每公里補助火工材料款8000元，對自然村公路建設沒有納入補助計劃，而我縣財政又處于收不抵支的狀況，對建議反映和要求解決的問題一時難以解決，只有待今后財政狀況好轉再給予考慮。胡紹興代表提出的《建議放開化肥市撤（第65號建議），為切實做好2001年全州的化肥等農資供應工作，州政府根據省政府的有關文件精神，印發了《關于做好2001年化肥等農資供應工作的通知》（紅政發〔2000〕102號），明確規定全州2001年執行邊疆、內地區別對待的化肥流通管理方式，含XX縣在內的邊疆六縣化肥流通管理繼續實行直接計劃管理為主，政府定價的經營模式。邊六縣化肥經營渠道只是供銷社農資公司，其他單位和個人一律不得從事化肥經營，并確定邊六縣的化肥價格由州物價局會同州財政局、州供銷社、州農資公司制定。因此，XX無權擅自放開化肥經營市常為切實解決XX化肥價格比內地市縣價格稍高而導致農民負擔較重的問題，縣政府已加強對供銷部門的督促，在確保企業正常經營的前提下，降低了化肥銷售價格，經營的化肥品種價格均比州物價局定價低。馬學武等10位代表提出的《關于要求恢復灣塘鄉有關站所》（第67號建議），1994年以來，灣塘鄉工商所、國稅所、營業所、供銷社、郵電所、糧管所相繼拆并白河鄉，是符合灣塘鄉實際的。主要因為灣塘鄉經濟基礎相對薄弱，且只有一個市場，涉及到的業務量不大，有的站所效益不好，收不抵支，有的站所工作量小，職能弱化。為提高綜合服務效能，增強競爭能力，撤并鄉鎮部分站所實行區域管理、設點服務，是符合我縣鄉鎮部分站所實情的。但隨著灣塘鄉經濟和社會事業的發展，縣人民政府將根據需要，協調有關部門對有關站所逐步恢復。張石祥代表提出的《建議適當降低城區農村電視信號費》（第54號建議），我縣城區的有線電視收視費是經過州縣物價部門審核批準，不屬于多收或亂收的情況。我縣由于網絡用戶少，投資大，特別是對農村的投入更大，整個網絡運行處于收不抵支狀況。如果再降低收視費，將會造成難以維護的狀況，但在服務上我們將全力提供優質服務，讓廣大人民群眾更加滿意。黃大云代表提出的《關于解決和平底咪底電話村建設》（第56號建議），根據電信局技術人員勘察，底咪底距離和平鄉電信所較遠，架設電纜無法解決，只有用光纜才能保證通話質量，但架設光纜線路需要投入資金50萬元，而實際安裝電話的用戶并不多，造成投入大而產出校結合邊遠山區的實際，可以采用450兆無線電話來解決。廖興合代表提出的《關于修建石坎村委會狗頭山驛道橋》（第7號建議），驛道橋建設因無專門補助資金，而我縣財政又十分困難，無力解決，建議發動群眾投工投勞，財政給予一定補助。

（四）D類：所提建議和要求因其他原因不能解決的1件，占1.5%。熊開云等10位代表提出的《要求政府再次解決木梯黑和縣茶廠以地換路而不履行合同的糾紛》（第1號建議），縣經貿委于2001年8月30日深入木梯黑村民小組與村干部協商，但由于種種原因，協商未果。9月14日，縣經貿委又到滴水鄉就此糾紛問題與鄉領導交換意見，由鄉人大幫助協調，至今仍未有結果。此問題在意見難以統一的情況下，建議雙方通過司法程序，由法院裁決。

二、主要做法

縣人民政府對辦理人大代表建議工作歷來十分重視，經過近幾年的實踐、探索和總結，已基本形成了符合我縣實際的制度比較健全、程序比較規范、措施比較完備的建議辦理工作管理體系，辦理工作基本實現了制度化、程序化和規范化。去年從收到代表反饋的意見來看，滿意和基本滿意的占100%，辦理工作取得了明顯成效。主要做法是：

（一）提高認識，加強領導

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是對政府工作的關心、愛護和支持，是法律賦予代表的神圣職責。作為政府機關，認真辦好每一件建議，有利于促進政府工作的民主決策和科學決策，有利于促進政府提高依法行政水平，有利于促進黨和政府同人民群眾的密切聯系，提高工作效率，更好地為人民服務。去年的辦理工作，在接到縣人大常委會交辦的69件建議后，縣政府辦公室進行了認真歸類，按政府工作分工送各位副縣長閱示。為保證辦理工作落到實處，2001年5月14日，縣政府召開了人大代表建議和政協委員提案交辦會。縣政府有關部門領導及辦公室主任參加了會議。縣人民政府縣長鄧小禮、縣人大常委會副主任蔣子庭、縣政協副主席萬元書在會上分別作了重要講話和發言，提出了明確具體的辦理要求，指出對建議辦理要進一步提高認識，并細化和落實到具體工作之中，結合我縣正在開展的“三個代表”學習教育活動，進一步解放思想，更新觀念，擺正位置，端正態度，以實事求是的態度，深入踏實的工作作風，認真研究和解決代表們反映的情況及提出的要求，使建議辦理工作提高到一個新的水平。

（二）健全制度，明確責任

隨著民主法制建設的不斷推進和完善，辦理代表建議越來越得到政府領導及承辦部門的重視，自覺地把辦理工作列入政府工作的重要議事日程。縣政府辦作為縣政府的綜合職能部門，專門安排分管文秘工作的副主任具體負責協調、批辦，督辦科具體抓督促檢查落實。各承辦單位建立了“主要領導高度重視，分管領導親自掛帥，職能科室具體承辦，辦公室督促協調”的責任制。政府的一些部門在“交辦會”結束后，隨即召開會議，認真傳達領會縣長的講話精神，對承辦工作作出了具體部署，要求承辦科室和承辦人員，要提高認識，統一思想，以嚴肅認真的態度和高度的責任感，辦好每件建議，不僅要思想認識到位，而且具體工作上也要到位，要把辦理建議工作與XX縣的“十五”規劃工作結合起來，對能辦理的要及時答復辦理，該列入計劃、規劃的要列入計劃、規劃，因條件限制不能辦到的，要做好解釋工作，保證了交政府辦理的68件建議在規定時限內全部辦理完畢。

（三）改進方法、注重實效

認真辦好每一件建議，是對人民高度負責的具體體現。各承辦部門在辦理過程中，盡力按照建議反映和提出的事項及要求，根據政策規定和現有條件，實事求是地給予辦理和作出答復。凡是應該解決而且有條件解決的就給予盡快解決；對目前解決暫時有困難的，認真研究，列入工作計劃，創造條件逐步解決；對需要上級部門解決的問題，承辦部門積極向上級有關部門反映和請示，爭取落實解決；對一些受目前條件限制、不符合政策規定、確實無法解決的問題，耐心細致、實事求是地向代表解釋清楚，取得代表的理解和支持。

（四）嚴格要求，提高質量

在去年的建議辦理過程中，各承辦單位嚴格按照縣政府要求，面商在前，答復在后，采取請進來走出去、電話、書信聯系等方法，廣泛與代表進行聯系、溝通和協商，認真聽取代表對辦理工作的要求和意見，受到代表的普遍歡迎。19個部門所辦理的建議面商率達100%。通過面商，為承辦部門及承辦人員與代表直接對話提供了機會，代表與承辦部門人員能更深入、更直接地探討問題，陳述意見，共同商討解決問題的辦法和途徑，同時也密切了政府機關及承辦人員與代表和人民群眾的聯系。

（五）加大督促，認真總結

去年，在辦理代表建議期間，恰逢縣級各部門開展“三個代表”重要思想學習教育活動，為保證辦理工作在規定時限內辦結，縣政府辦公室與縣人大常委會選聯委密切配合，加強對整個建議辦理工作的組織協調、督促檢查和業務指導，并采取了電話催辦等措施，使各承辦部門～完成了建議辦理工作。建議辦理工作結束后，各承辦部門對本部門辦理工作作了認真總結，凡是辦理2件以上的部門，大都寫出了書面總結，報送縣政府辦公室及縣人大常委會選聯委。縣政府辦公室對全年的辦理工作作出全面總結，認真分析辦理過程中的成績、經驗和存在的問題，提出改進的辦法和措施，促進了建議辦理工作。

三、今后工作意見

總結我縣政府系統近幾年來，特別是2001辦理人大代表建議的工作，認識在不斷深化，工作在不斷進步，質量在不斷提高，效果在不斷體現，積累了一定的經驗，形成了一套有效的管理體系。然而，與形勢發展的要求和代表們的期望，還存在一些問題和不足：一是辦理過程中對一些辦理難度較大的建議，深入調查研究不夠；二是有的答復過于原則、簡單和空泛，缺乏有針對性的措施和辦法；三是對一些需要請示上級有關部門解決的問題，還做得不夠積極主動；四是有一些建議涉及資金問題，因我縣財力有限，一時無法解決。針對辦理工作存在的問題，我們要在總結經驗的基礎上，在今后的辦理工作中，采取有力措施，進一步改進和完善辦理方法，使辦理工作不斷辦出新的水平和新的成效，為我縣經濟社會發展作出新的貢獻。