第一篇：*油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

堅持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風廉政建設和反～工作新成效

---王亞鈞同志在中原油田～年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

（二○○五年二月二十五日）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田～年紀檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會和集團公司紀檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系的要求，部署今年的工作任務。

下面，我代表局紀委常委會作工作報告。

一、～年油田黨風廉政建設和反～工作回顧

～年，油田各級黨政組織把黨風廉政建設和反～工作擺在重要位置，切實加強領導。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認真落實各項任務，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）領導干部廉潔自律工作得到加強。各級領導干部深入學習“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨紀政紀學習教育活動，進一步增強了黨員領導干部紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。通過開展“四大紀律八項要求”教育活動，嚴格執(zhí)行集團公司強調(diào)的“三個不得”規(guī)定，增強了領導干部廉潔從業(yè)的自覺性。認真貫徹落實陳同海同志在油田兩級干部會議上的重要講話精神，領導干部的思想作風、工作作風和生活作風有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主生活會、述職述廉述學和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問題。領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和領導干部配偶、子女從業(yè)等有關規(guī)定得到進一步落實。嚴格執(zhí)行了領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度。～年，領導干部收入申報率為100%，35名處以上干部報告了子女結(jié)婚情況。紀檢監(jiān)察部門加強對油田機關各專業(yè)小組執(zhí)行廠務公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場260余人次，促進了各項民主管理制度的落實。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定和要求，業(yè)務招待費、各種會議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購買商業(yè)保險和加強公共財物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。經(jīng)對油田所屬單位黨政領導班子及其成員和機關職能部門領導干部檢查考核，黨風廉政建設責任制的落實情況好于往年。鉆井二公司運用正反典型開展示范和警示教育，促進了領導干部廉政勤政。建筑集團成立督察組，對科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正了存在的問題。物探公司堅持辦事公開透明，全年公開72個職工關心的熱點問題。技術監(jiān)測中心堅持每季度召開一次基層班子民主生活會，切實加強了基層班子建設。

（二）案件查處工作力度加大。～年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀政紀處分和組織處理52人，其中處級干部3人，科級干部9人；受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀款226.95萬元。嚴肅查處了有令不行，有禁不止，私設“小金庫”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負責人行政處分并免去了職務；嚴肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀政紀處分、有的解除了勞動合同；嚴肅查處了利用職務之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務工的案件，給予違紀者黨紀處分并解聘了行政職務；嚴肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀者黨紀處分，取消了所在單位年度評先資格，并在油田進行了通報。嚴肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟損失的案件，分別給予了黨紀政紀處分；對關系職工群眾切身利益、職工群眾反映強烈的一些問題進行了嚴肅查處，取消了29人的職稱評審、分（調(diào)）房、應聘勞務工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。

在案件查處工作中，局紀委認真落實案件審理工作制度。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅持定期召開案情通報會和案件分析會，加強了對油田所屬單位紀委信訪件初核和查辦案件工作的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀委加大了對反映處級干部信訪件的辦結(jié)力度，對構成違紀的進行立案調(diào)查，給予了紀律處分；對存在問題，但不夠立案條件的14人進行了提醒談話；對舉報不實、涉及17名處級干部的信訪件，通過調(diào)查，澄清了問題，支持他們大膽工作。各單位紀委對局紀委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認真地進行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時上報調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進一步加強。在省紀委案件檢查工作會議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗和做法。

去年，我們還根據(jù)集團公司的要求，先后選派12名紀檢監(jiān)察干部，參加集團公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信用證擔保案件和洛陽工程公司趙家順案件的辦案工作，～完成了案件查辦任務，受到集團公司黨組的通報表彰。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯。～年，油田共開展效能監(jiān)察92項，其中局紀委、監(jiān)察處統(tǒng)一組織開展了8項，所屬單位和機關職能部門結(jié)合實際開展了84項。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，以財務、資產(chǎn)等部門為主，開展了清理不良資產(chǎn)呆壞賬效能監(jiān)察，合理處置實物資產(chǎn)2384萬元，追討債權挽回經(jīng)濟損失1523萬元。開展了職工拖欠公款效能監(jiān)察，收回借款426萬元。在轉(zhuǎn)供電專項治理的同時，開展了轉(zhuǎn)供電效能監(jiān)察，進一步提高了管理水平，轉(zhuǎn)供電量和流失電量大幅度減少，在轉(zhuǎn)供電量下降的同時，電費回收較去年同期又有增加。開展了物資采購管理效能監(jiān)察，先后發(fā)現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、變通采購、擅自采購等問題208項，違規(guī)金額上千萬元，一些問題得到及時整改；依法索賠有質(zhì)量問題的物資13批次，避免經(jīng)濟損失293萬元。開展了油品運銷專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)案件線索6個，立案5件，處分6人，追繳違紀款109.9萬元，提出整改建議19條，進一步規(guī)范了油品運銷管理。開展了清理“小金庫”專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)6個單位存在“小金庫”，總金額152萬元，均按規(guī)定進行了處理。

各單位針對管理中的難點，把開展效能監(jiān)察作為“一把手”工程，行政主要領導親自抓，取得了明顯成效。供電管理處認真開展供用電管理效能監(jiān)察，取得了明顯的經(jīng)濟效益。采油六廠、天然氣產(chǎn)銷廠通過污油運銷管理專項監(jiān)察，分別避免經(jīng)濟損失45萬元和104萬元。鉆井一公司把應收賬款清理作為效能監(jiān)察重點，當年賬款回收率達到50％，比油田規(guī)定的賬款回收率高出16個百分點。測井公司開展油品使用、汽車配件采購效能監(jiān)察，降低成本109萬元。供熱管理處開展原煤入庫質(zhì)量專項監(jiān)察，拒收不合格煤300多車次。物資供應處開展物資采購渠道專項監(jiān)察，將356家信譽差、手續(xù)不完備的供應商清出油田內(nèi)部市場，維護了油田利益。鉆井三公司、運輸處、井下特種作業(yè)處等單位的主要領導都親自抓效能監(jiān)察工作，取得了實實在在的經(jīng)濟成果，提高了單位的管理水平。經(jīng)對所屬單位效能監(jiān)察項目進行成果評審，有11個項目被評為油田優(yōu)秀效能監(jiān)察項目。

另外，局紀委、監(jiān)察處不斷強化現(xiàn)場監(jiān)督工作，糾正職工總醫(yī)院門診樓工程建設、經(jīng)濟適用房驗收和招投標等工作中存在的問題35個，中止不規(guī)范招標6次。各級紀檢監(jiān)察部門還參加物資采購、資源市場管理等工作的現(xiàn)場監(jiān)督195場次，糾正存在問題46個，提出整改建議97條，進一步提高了管理水平。

（四）源頭預防制度進一步健全。各級領導班子決策議事程序和規(guī)則逐步規(guī)范。油田及各單位的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，做到了集體研究，按規(guī)定程序決策。進一步完善資金、預算、結(jié)算、收入和資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，油田內(nèi)部資金監(jiān)管力度正在加強。投資計劃、設備維修、物資采購、合同管理等管理辦法的修訂完善，切實加強了企業(yè)經(jīng)營管理。領導干部任期經(jīng)濟責任審計全面落實，全年開展經(jīng)濟責任審計412個，加強了審計監(jiān)督。制定和實施了廠務公開責任制、考核制、追究制和重大問題報告書、整改書、責任追究建議書的“三制三書”制度，使廠務公開工作更加規(guī)范。細化量化黨員領導干部民主生活會考評內(nèi)容和標準，完善領導干部外出請銷假制度，也為源頭預防～起到了積極的促進作用。

（五）反腐倡廉宣傳教育不斷深化。一是學習貫徹兩個《條例》系列教育活動有聲有色。局、處兩級共舉辦了81期黨員干部學習培訓班；局紀委統(tǒng)一命題，組織24000多名黨員干部進行了知識測試；舉行了知識競賽活動，油田54個單位參加了知識競賽，供電管理處等6個單位的代表隊參加了最后的電視決賽，營造了濃厚的學習氛圍，提高了學習效果。二是黨紀政紀條規(guī)教育逐步深入。錄制《紀律教育》和《法律知識》兩個教育講座，并將制成光盤發(fā)放到油田所屬單位，為基層開展黨紀政紀條規(guī)和法律知識教育提供教材。三是先進典型教育扎實有效。以組織黨員領導干部觀看集團公司錄制的《優(yōu)秀領導干部先進事跡》為主要內(nèi)容，開展了學習勤政廉政先進典型事跡活動。各單位舉辦先進典型事跡報告會和觀看錄像片560余場次，選樹廉政勤政先進典型218人。四是預防職務犯罪警示教育震撼人心。8月底，組織召開了由處級以上黨員干部和管人、財、物等崗位人員參加的千人預防職務犯罪警示教育大會，讓服刑人員現(xiàn)身說法，并將大會實況錄制成VCD光盤下發(fā)各單位，在基層播放440多場次，擴大了警示教育面，增強了影響力。

各單位、各部門反腐倡廉教育亮點紛呈。組織人事系統(tǒng)以公道、正派為主要內(nèi)容，開展“樹組織人事干部形象”學習教育活動，加強了組織人事部門黨風廉政建設。局工會組織開展向“科技創(chuàng)新的青年楷模”王中華、勞動模范何強、田紀民等典型的學習活動，豐富了廉政文化建設內(nèi)容。油田電視臺堅持每月播放一部反腐倡廉教育錄像片，及時錄制油田效能監(jiān)察、黨風廉政宣傳教育專題片，積極營造良好氛圍。中原石油報社及時報道油田黨風廉政建設和反～工作的新動態(tài)、新做法、新經(jīng)驗，謳歌勤政廉政典型。采油四廠通過開展知法者～、違法者說法和遵法者談法教育活動，強化了黨員干部遵紀守法意識。天然氣處理廠開展“立足崗位、樹立形象、爭做貢獻”主題教育，組織科以上干部到內(nèi)黃監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法、參觀孔繁森紀念館、觀看任長霞事跡報告會錄像，取得了很好的教育效果。天然氣管輸處開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”教育活動，58名科級干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。公共事業(yè)管理處開展“兩服務兩滿意、雙創(chuàng)雙爭”教育，增強了黨員干部黨性觀念。采油工程技術研究院舉辦科級干部配偶～，把廉政教育延伸到了黨員干部家庭。鉆井四公司、地質(zhì)錄井處等外闖市場單位，通過法律知識答卷、“講師團”宣講等形式，普及了法紀知識。銷售公司、輸油管理處、職工總醫(yī)院、工程建設總公司、鉆井管具工程處、第十一礦區(qū)、第十二礦區(qū)、第十三礦區(qū)等單位舉辦法紀知識講座，聘請黨校老師、地方檢察院和局紀委的同志給黨員干部講課，增強了黨員干部的法紀觀念。

（六）紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)不斷提高。面對繁重而艱巨的反腐倡廉工作任務，各級紀檢監(jiān)察部門堅持把思想政治建設放在首位，嚴格政治理論學習制度，政治素質(zhì)和責任意識明顯增強。局紀委常委堅持各項工作制度，認真落實民主集中制原則，嚴格遵守紀委常委會工作規(guī)則，促進了常委一班人作風建設。局紀委機關實行工作責任目標管理。把紀檢監(jiān)察工作具體量化，不能量化的也提出了明確的要求。局紀委與各單位紀委、局紀委機關各室簽訂了目標責任書，調(diào)動了各級紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。積極開展工作調(diào)研和紀檢監(jiān)察理論研究，取得了很好的成果。推薦參加省紀委、集團公司理論研討的8個調(diào)研成果全部獲獎,占集團公司獲獎總數(shù)的12%，并獲得～年度省紀檢監(jiān)察學會優(yōu)秀團體會員單位。積極推進學習型機關建設，舉辦了兩個《條例》學習培訓班，結(jié)合學習《中共中

央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，每名紀檢監(jiān)察干部撰寫了心得體會，開展了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識百題競賽和向梁雨潤、楊正超等紀檢干部先進典型學習活動，增強了紀檢監(jiān)察干部的政治責任感和事業(yè)心，提高了業(yè)務能力。

過去的一年，各級黨政組織認真落實“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的工作機制，油田黨風廉政建設和反～工作取得了明顯成效。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用，為油田黨風廉政建設和反～工作做出了重要貢獻。在此，我代表局紀委，向支持、理解和關心油田紀檢監(jiān)察工作的各級領導干部和廣大職工群眾，向今天受到表彰的優(yōu)秀辦案組及辦案人員，向辛勤工作在油田紀檢監(jiān)察崗位上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

去年油田黨風廉政建設和反～工作雖然取得了可喜成績，但與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地看到當前反腐倡廉工作還存在不少問題和不足：有的單位仍存在有令不行、有禁不止，違反財經(jīng)紀律，截留收入，利用假合同、假發(fā)票、假料單套取現(xiàn)金，私設“小金庫”等問題；有的領導干部還存在講排嘗比闊氣、公款吃喝、互相宴請的問題；有的領導干部工作不負責任，把關不嚴，管理不到位，導致管理出現(xiàn)漏洞；有的利用職務之便，在物資采購、工程項目招投標工作中謀私利；有的職工監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊油田物資；有的單位接受掛靠職工，冒領工資、獎金，進入單位“小金庫”等。這些問題需要我們高度重視，認真研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、今年油田黨風廉政建設和反～工作任務

～年，油田黨風廉政建設和反～工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹上級的工作部署和油田工作會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》為主線，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、依法治企、從嚴治內(nèi)，深入推進油田黨風廉政建設和反～工作，為大力實施“一三四四二”工作思路，實現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的政治保證。

（一）從嚴要求，進一步強化領導干部廉潔自律工作。各級黨政組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別是黨的政治紀律和組織紀律，要不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上級的部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題；要加強對黨員領導干部權力觀教育，促使領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹執(zhí)行中央紀委、中組部、監(jiān)察部和國資委聯(lián)合頒發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，黨員領導干部要深入學習，吃透精神，了解和掌握廉潔從業(yè)的基本內(nèi)容和要求，對照《若干規(guī)定》進行自查自糾，并作出承諾，切實維護國家、社會、企業(yè)的利益和職工群眾的合法權益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨椋瑢崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。今年下半年要對黨員領導干部學習和掌握《若干規(guī)定》的情況進行知識測試，并把廉潔從業(yè)情況納入年終黨風廉政建設責任制考核。

各級領導干部要廉潔從業(yè)。根據(jù)中央紀委、省紀委和集團公司的要求，對有以下頂風違紀行為的領導干部必須嚴肅處理：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；二是“跑官要官”及對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的；三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的；四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模晃迨菂⒓淤€博的；六是違反規(guī)定干預和插手各類工程建設、物資采購、技術項目服務招投標等經(jīng)濟活動的；七是接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮品饋贈的；八是利用職務上的便利，將本人或者親屬應由個人支付的費用讓下屬單位或其他單位支付、報銷的；九是用公款旅游或者以考察、學習、培訓等名義變相用公款出國（境）旅游的；十是用公款支付高消費娛樂和健身活動的；十一是利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動的；十二是計劃外購置小汽車和裝修辦公樓、招待所的。十三是弄虛作假，利用假合同、假發(fā)票、假料單等手段套取現(xiàn)金的。十四是講排嘗比闊氣、搞攀比、追求享樂，鋪張浪費的。十五是截留收入，私分錢物的。對違反上述規(guī)定的，該處分的處分，該免職的免職，確保廉潔從業(yè)各項規(guī)定落到實處。

（二）嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件工作力度。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調(diào)指出：“加大預防～的工作力度，決不是要放松懲治～工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。”我們要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對～分子，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。

在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，要著重查辦在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權交易過程中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權謀私非法獲利等侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法利益的案件；嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件；還要重點查處嚴重違反油田生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的案件。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處～分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。

要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”措施。局紀委使用“兩規(guī)”措施必須嚴格履行手續(xù)，并上報集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察局備案，防止發(fā)生意外事件。油田所屬單位紀委一律不準

集團公司的10名廉潔勤政典型，選樹油田的先進典型，使先進典型教育活動真正發(fā)揮弘揚正氣、凝聚人心、振奮精神的重要作用。同時，要開展反面典型教育和警示教育。要組織黨員領導干部認真學習集團公司下發(fā)的案件通報，從中吸取教訓。局紀委擬將去年油田查處的部分典型案件，以《通報》形式下發(fā)各單位，各單位紀委要結(jié)合實際，舉一反三，開展反面典型教育。還要與地方司法機關聯(lián)合，采取安排服刑人員現(xiàn)身說法或組織領導干部及管人、財、物崗位人員到在押犯人監(jiān)舍參觀等形式，開展預防職務犯罪警示教育活動。

四要形成反腐倡廉宣傳教育的合力。局紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成“大宣教”格局。宣傳部門要把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，開展反～斗爭形勢任務的宣傳教育，發(fā)揮正面引導、宣傳鼓動作用。組織人事部門要把反腐倡廉教育融入領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律。油田黨校要把反腐倡廉教育納入黨員干部培訓教學計劃，編寫教材，開設廉政課堂，以后凡舉辦黨員干部政治理論學習和業(yè)務培訓，都要有反腐倡廉教育內(nèi)容。油田電視臺要堅持每月播放一部反腐倡廉教育片，寓教于樂，增強反腐倡廉教育的感染力。油田報社要開辟專欄，積極報道油田黨風廉政建設和反～工作的做法和經(jīng)驗，大力宣傳勤政廉政先進典型。工、團、文藝團體，要開展廉政漫畫、廉政箴言書法作品征集展覽和“讀書思廉”等活動，倡導廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

（五）加強制度建設，不斷完善源頭預防和治理～工作機制。要緊密結(jié)合油田實際，以制度建設為核心，建立用制度規(guī)范權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷完善源頭預防和治理～工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和～現(xiàn)象。加強財務制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格貫徹執(zhí)行國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和中石化股份公司《內(nèi)部控制手冊》，加強成本、費用、資金、資產(chǎn)、關聯(lián)交易等內(nèi)部會計控制；加強對擬改制單位財務、資產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)督，充分運用效能監(jiān)察和經(jīng)營審計等手段，加大監(jiān)管力度，防止資金、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和效益流失。進一步完善采購管理，規(guī)范采購程序。要完善自主采購和外部市場分區(qū)域設點采購制度，建立和實行物資采購評價制度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅追究有關人員的責任。進一步完善投資管理規(guī)定，嚴格投資決策程序，嚴肅投資紀律。進一步完善法律合同管理制度，規(guī)范合同審批程序，落實合同責任，嚴禁倒簽和變通、虛假合同。積極推進廠務公開各項制度的落實，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性。要逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，形成一套源頭預防和治理～的工作機制。

（六）加強紀檢監(jiān)察干部自身建設，為油田改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記關于“加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則”的要求，切實加強自身建設，努力提高協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反～工作的能力，提高對黨組織和黨員領導干部實施監(jiān)督的能力，提高維護黨員民主權力和發(fā)揮黨員先進性的能力，提高依法依紀辦事的能力。要加強思想政治建設，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高政治素質(zhì)。要加強業(yè)務能力建設，今年要舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班，加強法律知識、黨內(nèi)法規(guī)和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學習，通過集中學習培訓和自學，使紀檢監(jiān)察干部真正掌握并熟練運用專業(yè)知識。要加強組織建設，建立健全紀檢監(jiān)察辦事機構。要積極探索新形勢下做好油田紀檢監(jiān)察工作的新途徑、新經(jīng)驗，加強理論研討，用科學的理論指導工作，擇優(yōu)向省紀委和集團公司推薦優(yōu)秀調(diào)研成果。紀檢監(jiān)察部門要自覺接受黨組織、黨員和職工群眾的監(jiān)督。要模范遵守國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。《局紀委、監(jiān)察處關于嚴肅紀檢監(jiān)察干部辦案紀律的規(guī)定》下發(fā)后，各單位紀委要認真組織學習，規(guī)范辦案行為，違反規(guī)定的要追究責任。各級黨政組織要關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，真正做到政治上嚴格要求、工作上大力支持、生活上熱情關心，充分發(fā)揮好、保護好紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

同志們，反腐倡廉工作任務光榮而艱巨。讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導，按照上級的工作部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，狠抓落實，努力取得油田黨風廉政建設和反～工作新成效，為深入實施油田“一三四四二”工作思路，促進油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。

第二篇：*油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

堅持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效

---王亞鈞同志在中原油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

（二○○五年二月二十五日）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會和集團公司紀檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，部署今年的工作任務。

下面，我代表局紀委常委會作工作報告。

一、2004年油田黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2004年，油田各級黨政組織把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，切實加強領導。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認真落實各項任務，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）領導干部廉潔自律工作得到加強。各級領導干部深入學習“三個代表”重要思想和《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨紀政紀學習教育活動，進一步增強了黨員領導干部紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。通過開展“四大紀律八項要求”教育活動，嚴格執(zhí)行集團公司強調(diào)的“三個不得”規(guī)定，增強了領導干部廉潔從業(yè)的自覺性。認真貫徹落實陳同海同志在油田兩級干部會議上的重要講話精神，領導干部的思想作風、工作作風和生活作風有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主生活會、述職述廉述學和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問題。領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和領導干部配偶、子女從業(yè)等有關規(guī)定得到進一步落實。嚴格執(zhí)行了領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度。2004年，領導干部收入申報率為100%，35名處以上干部報告了子女結(jié)婚情況。紀檢監(jiān)察部門加強對油田機關各專業(yè)小組執(zhí)行廠務公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場260余人次，促進了各項民主管理制度的落實。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定和要求，業(yè)務招待費、各種會議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購買商業(yè)保險和加強公共財物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。經(jīng)對油田所屬單位黨政領導班子及其成員和機關職能部門領導干部檢查考核，黨風廉政建設責任制的落實情況好于往年。鉆井二公司運用正反典型開展示范和警示教育，促進了領導干部廉政勤政。建筑集團成立督察組，對科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正了存在的問題。物探公司堅持辦事公開透明，全年公開72個職工關心的熱點問題。技術監(jiān)測中心堅持每季度召開一次基層班子民主生活會，切實加強了基層班子建設。

（二）案件查處工作力度加大。2004年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀政紀處分和組織處理52人，其中處級干部3人，科級干部9人；受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀款226.95萬元。嚴肅查處了有令不行，有禁不止，私設“小金庫”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負責人行政處分并免去了職務；嚴肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀政紀處分、有的解除了勞動合同；嚴肅查處了利用職務之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務工的案件，給予違紀者黨紀處分并解聘了行政職務；嚴肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀者黨紀處分，取消了所在單位評先資格，并在油田進行了通報。嚴肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟損失的案件，分別給予了黨紀政紀處分；對關系職工群眾切身利益、職工群眾反映強烈的一些問題進行了嚴肅查處，取消了29人的職稱評審、分（調(diào)）房、應聘勞務工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。

在案件查處工作中，局紀委認真落實案件審理工作制度。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅持定期召開案情通報會和案件分析會，加強了對油田所屬單位紀委信訪件初核和查辦案件工作的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀委加大了對反映處級干部信訪件的辦結(jié)力度，對構成違紀的進行立案調(diào)查，給予了紀律處分；對存在問題，但不夠立案條件的14人進行了提醒談話；對舉報不實、涉及17名處級干部的信訪件，通過調(diào)查，澄清了問題，支持他們大膽工作。各單位紀委對局紀委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認真地進行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時上報調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進一步加強。在省紀委案件檢查工作會議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗和做法。

去年，我們還根據(jù)集團公司的要求，先后選派12名紀檢監(jiān)察干部，參加集團公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信

用證擔保案件和洛陽工程公司趙家順案件的辦案工作，圓滿完成了案件查辦任務，受到集團公司黨組的通報表彰。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯。2004年，油田共開展效能監(jiān)察92項，其中局紀委、監(jiān)察處統(tǒng)一組織開展了8項，所屬單位和機關職能部門結(jié)合實際開展了84項。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，以財務、資產(chǎn)等部門為主，開展了清理不良資產(chǎn)呆壞賬效能監(jiān)察，合理處置實物資產(chǎn)2384萬元，追討債權挽回經(jīng)濟損失1523萬元。開展了職工拖欠公款效能監(jiān)察，收回借款426萬元。在轉(zhuǎn)供電專項治理的同時，開展了轉(zhuǎn)供電效能監(jiān)察，進一步提高了管理水平，轉(zhuǎn)供電量和流失電量大幅度減少，在轉(zhuǎn)供電量下降的同時，電費回收較去年同期又有增加。開展了物資采購管理效能監(jiān)察，先后發(fā)現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、變通采購、擅自采購等問題208項，違規(guī)金額上千萬元，一些問題得到及時整改；依法索賠有質(zhì)量問題的物資13批次，避免經(jīng)濟損失293萬元。開展了油品運銷專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)案件線索6個，立案5件，處分6人，追繳違紀款109.9萬元，提出整改建議19條，進一步規(guī)范了油品運銷管理。開展了清理“小金庫”專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)6個單位存在“小金庫”，總金額152萬元，均按規(guī)定進行了處理。

各單位針對管理中的難點，把開展效能監(jiān)察作為“一把手”工程，行政主要領導親自抓，取得了明顯成效。供電管理處認真開展供用電管理效能監(jiān)察，取得了明顯的經(jīng)濟效益。采油六廠、天然氣產(chǎn)銷廠通過污油運銷管理專項監(jiān)察，分別避免經(jīng)濟損失45萬元和104萬元。鉆井一公司把應收賬款清理作為效能監(jiān)察重點，當年賬款回收率達到50％，比油田規(guī)定的賬款回收率高出16個百分點。測井公司開展油品使用、汽車配件采購效能監(jiān)察，降低成本109萬元。供熱管理處開展原煤入庫質(zhì)量專項監(jiān)察，拒收不合格煤300多車次。物資供應處開展物資采購渠道專項監(jiān)察，將356家信譽差、手續(xù)不完備的供應商清出油田內(nèi)部市場，維護了油田利益。鉆井三公司、運輸處、井下特種作業(yè)處等單位的主要領導都親自抓效能監(jiān)察工作，取得了實實在在的經(jīng)濟成果，提高了單位的管理水平。經(jīng)對所屬單位效能監(jiān)察項目進行成果評審，有11個項目被評為油田優(yōu)秀效能監(jiān)察項目。

另外，局紀委、監(jiān)察處不斷強化現(xiàn)場監(jiān)督工作，糾正職工總醫(yī)院門診樓工程建設、經(jīng)濟適用房驗收和招投標等工作中存在的問題35個，中止不規(guī)范招標6次。各級紀檢監(jiān)察部門還參加物資采購、資源市場管理等工作的現(xiàn)場監(jiān)督195場次，糾正存在問題46個，提出整改建議97條，進一步提高了管理水平。

（四）源頭預防制度進一步健全。各級領導班子決策議事程序和規(guī)則逐步規(guī)范。油田及各單位的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，做到了集體研究，按規(guī)定程序決策。進一步完善資金、預算、結(jié)算、收入和資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，油田內(nèi)部資金監(jiān)管力度正在加強。投資計劃、設備維修、物資采購、合同管理等管理辦法的修訂完善，切實加強了企業(yè)經(jīng)營管理。領導干部任期經(jīng)濟責任審計全面落實，全年開展經(jīng)濟責任審計412個，加強了審計監(jiān)督。制定和實施了廠務公開責任制、考核制、追究制和重大問題報告書、整改書、責任追究建議書的“三制三書”制度，使廠務公開工作更加規(guī)范。細化量化黨員領導干部民主生活會考評內(nèi)容和標準，完善領導干部外出請銷假制度，也為源頭預防腐敗起到了積極的促進作用。

（五）反腐倡廉宣傳教育不斷深化。一是學習貫徹兩個《條例》系列教育活動有聲有色。局、處兩級共舉辦了81期黨員干部學習培訓班；局紀委統(tǒng)一命題，組織24000多名黨員干部進行了知識測試；舉行了知識競賽活動，油田54個單位參加了知識競賽，供電管理處等6個單位的代表隊參加了最后的電視決賽，營造了濃厚的學習氛圍，提高了學習效果。二是黨紀政紀條規(guī)教育逐步深入。錄制《紀律教育》和《法律知識》兩個教育講座，并將制成光盤發(fā)放到油田所屬單位，為基層開展黨紀政紀條規(guī)和法律知識教育提供教材。三是先進典型教育扎實有效。以組織黨員領導干部觀看集團公司錄制的《優(yōu)秀領導干部先進事跡》為主要內(nèi)容，開展了學習勤政廉政先進典型事跡活動。各單位舉辦先進典型事跡報告會和觀看錄像片560余場次，選樹廉政勤政先進典型218人。四是預防職務犯罪警示教育震撼人心。8月底，組織召開了由處級以上黨員干部和管人、財、物等崗位人員參加的千人預防職務犯罪警示教育大會，讓服刑人員現(xiàn)身說法，并將大會實況錄制成VCD光盤下發(fā)各單位，在基層播放440多場次，擴大了警示教育面，增強了影響力。

各單位、各部門反腐倡廉教育亮點紛呈。組織人事系統(tǒng)以公道、正派為主要內(nèi)容，開展“樹組織人事干部形象”學習教育活動，加強了組織人事部門黨風廉政建設。局工會組織開展向“科技創(chuàng)新的青年楷模”王中華、勞動模范何強、田紀民等典型的學習活動，豐富了廉政文化建設內(nèi)容。油田電視臺堅持每月播放一部反腐倡廉教育錄像片，及時錄制油田效能監(jiān)察、黨風廉政宣傳教育專題片，積極營造良好氛圍。中原石油報社及時報道油田黨風廉政建設和反腐敗工作的新動態(tài)、新做法、新經(jīng)驗，謳歌勤政廉政典型。采油四廠通過開展知法者講法、違法者說法和遵法者談法教育活動，強化了黨員干部遵紀守法意識。天然氣處理廠開展“立足崗位、樹立形象、爭做貢獻”主題教育，組織科以上干部到內(nèi)黃監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法、參觀孔繁森紀念館、觀看任長霞事跡報告會錄像，取得了很好的教育效果。天然氣管輸處開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”教育活動，58名科級干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。公共

事業(yè)管理處開展“兩服務兩滿意、雙創(chuàng)雙爭”教育，增強了黨員干部黨性觀念。采油工程技術研究院舉辦科級干部配偶學習班，把廉政教育延伸到了黨員干部家庭。鉆井四公司、地質(zhì)錄井處等外闖市場單位，通過法律知識答卷、“講師團”宣講等形式，普及了法紀知識。銷售公司、輸油管理處、職工總醫(yī)院、工程建設總公司、鉆井管具工程處、第十一礦區(qū)、第十二礦區(qū)、第十三礦區(qū)等單位舉辦法紀知識講座，聘請黨校老師、地方檢察院和局紀委的同志給黨員干部講課，增強了黨員干部的法紀觀念。

（六）紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)不斷提高。面對繁重而艱巨的反腐倡廉工作任務，各級紀檢監(jiān)察部門堅持把思想政治建設放在首位，嚴格政治理論學習制度，政治素質(zhì)和責任意識明顯增強。局紀委常委堅持各項工作制度，認真落實民主集中制原則，嚴格遵守紀委常委會工作規(guī)則，促進了常委一班人作風建設。局紀委機關實行工作責任目標管理。把紀檢監(jiān)察工作具體量化，不能量化的也提出了明確的要求。局紀委與各單位紀委、局紀委機關各室簽訂了目標責任書，調(diào)動了各級紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。積極開展工作調(diào)研和紀檢監(jiān)察理論研究，取得了很好的成果。推薦參加省紀委、集團公司理論研討的8個調(diào)研成果全部獲獎,占集團公司獲獎總數(shù)的12%，并獲得2004省紀檢監(jiān)察學會優(yōu)秀團體會員單位。積極推進學習型機關建設，舉辦了兩個《條例》學習培訓班，結(jié)合學習《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，每名紀檢監(jiān)察干部撰寫了心得體會，開展了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識百題競賽和向梁雨潤、楊正超等紀檢干部先進典型學習活動，增強了紀檢監(jiān)察干部的政治責任感和事業(yè)心，提高了業(yè)務能力。

過去的一年，各級黨政組織認真落實“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的工作機制，油田黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用，為油田黨風廉政建設和反腐敗工作做出了重要貢獻。在此，我代表局紀委，向支持、理解和關心油田紀檢監(jiān)察工作的各級領導干部和廣大職工群眾，向今天受到表彰的優(yōu)秀辦案組及辦案人員，向辛勤工作在油田紀檢監(jiān)察崗位上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

去年油田黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了可喜成績，但與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地看到當前反腐倡廉工作還存在不少問題和不足：有的單位仍存在有令不行、有禁不止，違反財經(jīng)紀律，截留收入，利用假合同、假發(fā)票、假料單套取現(xiàn)金，私設“小金庫”等問題；有的領導干部還存在講排場、比闊氣、公款吃喝、互相宴請的問題；有的領導干部工作不負責任，把關不嚴，管理不到位，導致管理出現(xiàn)漏洞；有的利用職務之便，在物資采購、工程項目招投標工作中謀私利；有的職工監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊油田物資；有的單位接受掛靠職工，冒領工資、獎金，進入單位“小金庫”等。這些問題需要我們高度重視，認真研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、今年油田黨風廉政建設和反腐敗工作任務

2005年，油田黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹上級的工作部署和油田工作會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、依法治企、從嚴治內(nèi)，深入推進油田黨風廉政建設和反腐敗工作，為大力實施“一三四四二”工作思路，實現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的政治保證。

（一）從嚴要求，進一步強化領導干部廉潔自律工作。各級黨政組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別是黨的政治紀律和組織紀律，要不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上級的部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題；要加強對黨員領導干部權力觀教育，促使領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹執(zhí)行中央紀委、中組部、監(jiān)察部和國資委聯(lián)合頒發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，黨員領導干部要深入學習，吃透精神，了解和掌握廉潔從業(yè)的基本內(nèi)容和要求，對照《若干規(guī)定》進行自查自糾，并作出承諾，切實維護國家、社會、企業(yè)的利益和職工群眾的合法權益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨椋瑢崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。今年下半年要對黨員領導干部學習和掌握《若干規(guī)定》的情況進行知識測試，并把廉潔從業(yè)情況納入年終黨風廉政建設責任制考核。

各級領導干部要廉潔從業(yè)。根據(jù)中央紀委、省紀委和集團公司的要求，對有以下頂風違紀行為的領導干部必須嚴肅處理：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；二是“跑官要官”及對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的；三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的；四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模晃迨菂⒓淤€博的；六是違反規(guī)定干預和插手各類工程建設、物資采購、技術項目服務招投標等經(jīng)濟活動的；

七是接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮品饋贈的；八是利用職務上的便利，將本人或者親屬應由個人支付的費用讓下屬單位或其他單位支付、報銷的；九是用公款旅游或者以考察、學習、培訓等名義變相用公款出國（境）旅游的；十是用公款支付高消費娛樂和健身活動的；十一是利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動的；十二是計劃外購置小汽車和裝修辦公樓、招待所的。十三是弄虛作假，利用假合同、假發(fā)票、假料單等手段套取現(xiàn)金的。十四是講排場、比闊氣、搞攀比、追求享樂，鋪張浪費的。十五是截留收入，私分錢物的。對違反上述規(guī)定的，該處分的處分，該免職的免職，確保廉潔從業(yè)各項規(guī)定落到實處。

（二）嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件工作力度。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調(diào)指出：“加大預防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。”我們要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。

在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，要著重查辦在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權交易過程中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權謀私非法獲利等侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法利益的案件；嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件；還要重點查處嚴重違反油田生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的案件。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。

要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”措施。局紀委使用“兩規(guī)”措施必須嚴格履行手續(xù)，并上報集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察局備案，防止發(fā)生意外事件。油田所屬單位紀委一律不準使用“兩規(guī)”措施。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決克服執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，既依紀依法嚴懲腐敗分子，又切實保護好黨員的合法權利。要建立科學的考評和激勵機制，加大案件管理和考核力度，表彰獎勵優(yōu)秀辦案組和有功人員，努力提高辦案質(zhì)量。要建立健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮油田各級紀檢監(jiān)察部門的職能作用，繼續(xù)實行領導包案責任制、案件主辦人責任制和承辦人對案件質(zhì)量負責制。要加強同法律、審計部門以及公檢法機關的密切合作，形成辦案合力。

要加強對各單位紀委辦案工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的，要追究有關人員的責任。各單位紀委要按照干部管理權限，嚴格遵守辦案工作“二十四字”方針和油田查辦案件的有關規(guī)定，進一步健全案件查辦工作的監(jiān)督制約機制，使查辦的每一起案件都經(jīng)得起時間的檢驗。油田各單位紀委的自辦案件，凡是不具備審理條件的，一律報送局紀委進行協(xié)審，否則不能做出處理。

要做好信訪舉報工作，認真處理來信來訪。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高各單位紀委解決信訪舉報問題的能力。隨著油田部分機構和單位的整合、關聯(lián)交易的頻繁以及減員分流等工作的推進，一些潛在的問題或新的矛盾會暴露出來。各單位紀委要主動深入到基層單位、深入到職工中去，了解和掌握職工反映強烈的問題。對反映的違規(guī)違紀問題，要按程序進行調(diào)查。構成案件的要及時立案，不夠立案條件的，只要不涉及違反保密紀律和個人隱私的問題，都要在一定范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)論，不準出現(xiàn)因工作失職或工作方法不當釀成重信重訪的問題。對舉報失實的，要理直氣壯的予以澄清，還領導干部以清白，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對舉報有功人員要按照油田的規(guī)定給予獎勵；嚴肅查處打擊報復舉報人的行為；對捏造事實，利用虛假短信、小字報、誣告信等形式，無中生有、造謠中傷，陷害他人，擾亂正常生產(chǎn)、工作和生活秩序的，要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息遷就；對不講大局，不聽勸告，無理取鬧，越級上訪造成影響的，要嚴格依照規(guī)定追究責任。

（三）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，扎實有效地開展效能監(jiān)察工作。根據(jù)集團公司要求，今年要從加強管理、規(guī)范經(jīng)營秩序、降本增效、防止效益流失、避免經(jīng)濟損失等方面入手選題立項，重點開展以下效能監(jiān)察：一是繼續(xù)開展清理不良資產(chǎn)、呆壞賬效能監(jiān)察。重點在已核銷資產(chǎn)的處置和已核銷債權的追索上下功夫，能盤活的盤活，應追回的要設法追回，防止在處置過程中發(fā)生新的國有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生腐敗問題，把損失減小到最低限度。二是繼續(xù)抓好物資采購管理效能監(jiān)察。重點檢查各單位自主采購是否存在設計指定、技術指定、使用指定及網(wǎng)絡外采購等違規(guī)采購行為，嚴肅查處物資采購過程中變通采購、先用料后補辦合同手續(xù)和利用假合同、假料單、假發(fā)票套現(xiàn)等問題，對違規(guī)采購背后的腐敗問題，要加大查處和追究力度。三是開展油氣產(chǎn)品運銷管理效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查監(jiān)察對象履行崗位職責、收費結(jié)算、拉運管理、安全管理、規(guī)范服務和執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定情況等，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，促進監(jiān)察對象增強責任心，提高工作效率，預防違紀違法問題的發(fā)生。四是繼續(xù)開展對重點工程建設項目的效能監(jiān)察。重點檢查工程項目是否實施了招投標、投標單位的資質(zhì)是否合格、招投標的程序是否規(guī)范。五是開展對資金成本管理的效能監(jiān)察。以降低噸油完全成本為重點，抓住影響成本的“瓶頸”或可能造成效益流失的漏洞加強監(jiān)控。六是做好重組改制過程中的效能監(jiān)察，確保國有資產(chǎn)安全、維護職工合法利益。七是加強環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。各單位要結(jié)合實際，有針對性地選擇1-2個項目，開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟效益。行政主要領導要對效能監(jiān)察負總

第三篇：*油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

堅持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效

---王亞鈞同志在中原油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

（二○○五年二月二十五日）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會和集團公司紀檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，部署今年的工作任務。

下面，我代表局紀委常委會作工作報告。

一、2004年油田黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2004年，油田各級黨政組織把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，切實加強領導。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認真落實各項任務，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）領導干部廉潔自律工作得到加強。各級領導干部深入學習“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨紀政紀學習教育活動，進一步增強了黨員領導干部紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。通過開展“四大紀律八項要求”教育活動，嚴格執(zhí)行集團公司強調(diào)的“三個不得”規(guī)定，增強了領導干部廉潔從業(yè)的自覺性。認真貫徹落實陳同海同志在油田兩級干部會議上的重要講話精神，領導干部的思想作風、工作作風和生活作風有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主生活會、述職述廉述學和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問題。領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和領導干部配偶、子女從業(yè)等有關規(guī)定得到進一步落實。嚴格執(zhí)行了領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度。2004年，領導干部收入申報率為100%，35名處以上干部報告了子女結(jié)婚情況。紀檢監(jiān)察部門加強對油田機關各專業(yè)小組執(zhí)行廠務公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場260余人次，促進了各項民主管理制度的落實。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定和要求，業(yè)務招待費、各種會議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購買商業(yè)保險和加強公共財物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。經(jīng)對油田所屬單位黨政領導班子及其成員和機關職能部門領導干部檢查考核，黨風廉政建設責任制的落實情況好于往年。鉆井二公司運用正反典型開展示范和警示教育，促進了領導干部廉政勤政。建筑集團成立督察組，對科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正了存在的問題。物探公司堅持辦事公開透明，全年公開72個職工關心的熱點問題。技術監(jiān)測中心堅持每季度召開一次基層班子民主生活會，切實加強了基層班子建設。

（二）案件查處工作力度加大。2004年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀政紀處分和組織處理52人，其中處級干部3人，科級干部9人；受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀款226.95萬元。嚴肅查處了有令不行，有禁不止，私設“小金庫”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負責人行政處分并免去了職務；嚴肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀政紀處分、有的解除了勞動合同；嚴肅查處了利用職務之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務工的案件，給予違紀者黨紀處分并解聘了行政職務；嚴肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀者黨紀處分，取消了所在單位評先資格，并在油田進行了通報。嚴肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟損失的案件，分別給予了黨紀政紀處分；對關系職工群眾切身利益、職工群眾反映強烈的一些問題進行了嚴肅查處，取消了29人的職稱評審、分（調(diào)）房、應聘勞務工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。

在案件查處工作中，局紀委認真落實案件審理工作制度。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅持定期召開案情通報會和案件分析會，加強了對油田所屬單位紀委信訪件初核和查辦案件工作的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀委加大了對反映處級干部信訪件的辦結(jié)力度，對構成違紀的進行立案調(diào)查，給予了紀律處分；對存在問題，但不夠立案條件的14人進行了提醒談話；對舉報不實、涉及17名處級干部的信訪件，通過調(diào)查，澄清了問題，支持他們大膽工作。各單位紀委對局紀委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認真地進行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時上報調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進一步加強。在省紀委案件檢查工作會議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗和做法。

去年，我們還根據(jù)集團公司的要求，先后選派12名紀檢監(jiān)察干部，參加集團公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信用證擔保案件和洛陽工程公司趙家順案件的辦案工作，圓滿完成了案件查辦任務，受到集團公司黨組的通報表彰。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯。2004年，油田共開展效能監(jiān)察92項，其中局紀委、監(jiān)察處統(tǒng)一組織開展了8項，所屬單位和機關職能部門結(jié)合實際開展了84項。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，以財務、資產(chǎn)等部門為主，開展了清理不良資產(chǎn)呆壞賬效能監(jiān)察，合理處置實物資產(chǎn)2384萬元，追討債權挽回經(jīng)濟損失1523萬元。開展了職工拖欠公款效能監(jiān)察，收回借款426萬元。在轉(zhuǎn)供電專項治理的同時，開展了轉(zhuǎn)供電效能監(jiān)察，進一步提高了管理水平，轉(zhuǎn)供電量和流失電量大幅度減少，在轉(zhuǎn)供電量下降的同時，電費回收較去年同期又有增加。開展了物資采購管理效能監(jiān)察，先后發(fā)現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、變通采購、擅自采購等問題208項，違規(guī)金額上千萬元，一些問題得到及時整改；依法索賠有質(zhì)量問題的物資13批次，避免經(jīng)濟損失293萬元。開展了油品運銷專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)案件線索6個，立案5件，處分6人，追繳違紀款109.9萬元，提出整改建議19條，進一步規(guī)范了油品運銷管理。開展了清理“小金庫”專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)6個單位存在“小金庫”，總金額152萬元，均按規(guī)定進行了處理。

各單位針對管理中的難點，把開展效能監(jiān)察作為“一把手”工程，行政主要領導親自抓，取得了明顯成效。供電管理處認真開展供用電管理效能監(jiān)察，取得了明顯的經(jīng)濟效益。采油六廠、天然氣產(chǎn)銷廠通過污油運銷管理專項監(jiān)察，分別避免經(jīng)濟損失45萬元和104萬元。鉆井一公司把應收賬款清理作為效能監(jiān)察重點，當年賬款回收率達到50％，比油田規(guī)定的賬款回收率高出16個百分點。測井公司開展油品使用、汽車配件采購效能監(jiān)察，降低成本109萬元。供熱管理處開展原煤入庫質(zhì)量專項監(jiān)察，拒收不合格煤300多車次。物資供應處開展物資采購渠道專項監(jiān)察，將356家信譽差、手續(xù)不完備的供應商清出油田內(nèi)部市場，維護了油田利益。鉆井三公司、運輸處、井下特種作業(yè)處等單位的主要領導都親自抓效能監(jiān)察工作，取得了實實在在的經(jīng)濟成果，提高了單位的管理水平。經(jīng)對所屬單位效能監(jiān)察項目進行成果評審，有11個項目被評為油田優(yōu)秀效能監(jiān)察項目。

另外，局紀委、監(jiān)察處不斷強化現(xiàn)場監(jiān)督工作，糾正職工總醫(yī)院門診樓工程建設、經(jīng)濟適用房驗收和招投標等工作中存在的問題35個，中止不規(guī)范招標6次。各級紀檢監(jiān)察部門還參加物資采購、資源市場管理等工作的現(xiàn)場監(jiān)督195場次，糾正存在問題46個，提出整改建議97條，進一步提高了管理水平。

（四）源頭預防制度進一步健全。各級領導班子決策議事程序和規(guī)則逐步規(guī)范。油田及各單位的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，做到了集體研究，按規(guī)定程序決策。進一步完善資金、預算、結(jié)算、收入和資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，油田內(nèi)部資金監(jiān)管力度正在加強。投資計劃、設備維修、物資采購、合同管理等管理辦法的修訂完善，切實加強了企業(yè)經(jīng)營管理。領導干部任期經(jīng)濟責任審計全面落實，全年開展經(jīng)濟責任審計412個，加強了審計監(jiān)督。制定和實施了廠務公開責任制、考核制、追究制和重大問題報告書、整改書、責任追究建議書的“三制三書”制度，使廠務公開工作更加規(guī)范。細化量化黨員領導干部民主生活會考評內(nèi)容和標準，完善領導干部外出請銷假制度，也為源頭預防腐敗起到了積極的促進作用。

（五）反腐倡廉宣傳教育不斷深化。一是學習貫徹兩個《條例》系列教育活動有聲有色。局、處兩級共舉辦了81期黨員干部學習培訓班；局紀委統(tǒng)一命題，組織24000多名黨員干部進行了知識測試；舉行了知識競賽活動，油田54個單位參加了知識競賽，供電管理處等6個單位的代表隊參加了最后的電視決賽，營造了濃厚的學習氛圍，提高了學習效果。二是黨紀政紀條規(guī)教育逐步深入。錄制《紀律教育》和《法律知識》兩個教育講座，并將制成光盤發(fā)放到油田所屬單位，為基層開展黨紀政紀條規(guī)和法律知識教育提供教材。三是先進典型教育扎實有效。以組織黨員領導干部觀看集團公司錄制的《優(yōu)秀領導干部先進事跡》為主要內(nèi)容，開展了學習勤政廉政先進典型事跡活動。各單位舉辦先進典型事跡報告會和觀看錄像片560余場次，選樹廉政勤政先進典型218人。四是預防職務犯罪警示教育震撼人心。8月底，組織召開了由處級以上黨員干部和管人、財、物等崗位人員參加的千人預防職務犯罪警示教育大會，讓服刑人員現(xiàn)身說法，并將大會實況錄制成VCD光盤下發(fā)各單位，在基層播放440多場次，擴大了警示教育面，增強了影響力。

各單位、各部門反腐倡廉教育亮點紛呈。組織人事系統(tǒng)以公道、正派為主要內(nèi)容，開展“樹組織人事干部形象”學習教育活動，加強了組織人事部門黨風廉政建設。局工會組織開展向“科技創(chuàng)新的青年楷模”王中華、勞動模范何強、田紀民等典型的學習活動，豐富了廉政文化建設內(nèi)容。油田電視臺堅持每月播放一部反腐倡廉教育錄像片，及時錄制油田效能監(jiān)察、黨風廉政宣傳教育專題片，積極營造良好氛圍。中原石油報社及時報道油田黨風廉政建設和反腐敗工作的新動態(tài)、新做法、新經(jīng)驗，謳歌勤政廉政典型。采油四廠通過開展知法者講法、違法者說法和遵法者談法教育活動，強化了黨員干部遵紀守法意識。天然氣處理廠開展“立足崗位、樹立形象、爭做貢獻”主題教育，組織科以上干部到內(nèi)黃監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法、參觀孔繁森紀念館、觀看任長霞事跡報告會錄像，取得了很好的教育效果。天然氣管輸處開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”教育活動，58名科級干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。公共事業(yè)管理處開展“兩服務兩滿意、雙創(chuàng)雙爭”教育，增強了黨員干部黨性觀念。采油工程技術研究院舉辦科級干部配偶學習班，把廉政教育延伸到了黨員干部家庭。鉆井四公司、地質(zhì)錄井處等外闖市場單位，通過法律知識答卷、“講師團”宣講等形式，普及了法紀知識。銷售公司、輸油管理處、職工總醫(yī)院、工程建設總公司、鉆井管具工程處、第十一礦區(qū)、第十二礦區(qū)、第十三礦區(qū)等單位舉辦法紀知識講座，聘請黨校老師、地方檢察院和局紀委的同志給黨員干部講課，增強了黨員干部的法紀觀念。

（六）紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)不斷提高。面對繁重而艱巨的反腐倡廉工作任務，各級紀檢監(jiān)察部門堅持把思想政治建設放在首位，嚴格政治理論學習制度，政治素質(zhì)和責任意識明顯增強。局紀委常委堅持各項工作制度，認真落實民主集中制原則，嚴格遵守紀委常委會工作規(guī)則，促進了常委一班人作風建設。局紀委機關實行工作責任目標管理。把紀檢監(jiān)察工作具體量化，不能量化的也提出了明確的要求。局紀委與各單位紀委、局紀委機關各室簽訂了目標責任書，調(diào)動了各級紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。積極開展工作調(diào)研和紀檢監(jiān)察理論研究，取得了很好的成果。推薦參加省紀委、集團公司理論研討的8個調(diào)研成果全部獲獎,占集團公司獲獎總數(shù)的12%，并獲得2004省紀檢監(jiān)察學會優(yōu)秀團體會員單位。積極推進學習型機關建設，舉辦了兩個《條例》學習培訓班，結(jié)合學習《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，每名紀檢監(jiān)察干部撰寫了心得體會，開展了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識百題競賽和向梁雨潤、楊正超等紀檢干部先進典型學習活動，增強了紀檢監(jiān)察干部的政治責任感和事業(yè)心，提高了業(yè)務能力。

過去的一年，各級黨政組織認真落實“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的工作機制，油田黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用，為油田黨風廉政建設和反腐敗工作做出了重要貢獻。在此，我代表局紀委，向支持、理解和關心油田紀檢監(jiān)察工作的各級領導干部和廣大職工群眾，向今天受到表彰的優(yōu)秀辦案組及辦案人員，向辛勤工作在油田紀檢監(jiān)察崗位上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

去年油田黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了可喜成績，但與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地看到當前反腐倡廉工作還存在不少問題和不足：有的單位仍存在有令不行、有禁不止，違反財經(jīng)紀律，截留收入，利用假合同、假發(fā)票、假料單套取現(xiàn)金，私設“小金庫”等問題；有的領導干部還存在講排場、比闊氣、公款吃喝、互相宴請的問題；有的領導干部工作不負責任，把關不嚴，管理不到位，導致管理出現(xiàn)漏洞；有的利用職務之便，在物資采購、工程項目招投標工作中謀私利；有的職工監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊油田物資；有的單位接受掛靠職工，冒領工資、獎金，進入單位“小金庫”等。這些問題需要我們高度重視，認真研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、今年油田黨風廉政建設和反腐敗工作任務

2005年，油田黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹上級的工作部署和油田工作會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、依法治企、從嚴治內(nèi)，深入推進油田黨風廉政建設和反腐敗工作，為大力實施“一三四四二”工作思路，實現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的政治保證。

（一）從嚴要求，進一步強化領導干部廉潔自律工作。各級黨政組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別是黨的政治紀律和組織紀律，要不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上級的部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題；要加強對黨員領導干部權力觀教育，促使領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹執(zhí)行中央紀委、中組部、監(jiān)察部和國資委聯(lián)合頒發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，黨員領導干部要深入學習，吃透精神，了解和掌握廉潔從業(yè)的基本內(nèi)容和要求，對照《若干規(guī)定》進行自查自糾，并作出承諾，切實維護國家、社會、企業(yè)的利益和職工群眾的合法權益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨椋瑢崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。今年下半年要對黨員領導干部學習和掌握《若干規(guī)定》的情況進行知識測試，并把廉潔從業(yè)情況納入年終黨風廉政建設責任制考核。

各級領導干部要廉潔從業(yè)。根據(jù)中央紀委、省紀委和集團公司的要求，對有以下頂風違紀行為的領導干部必須嚴肅處理：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；二是“跑官要官”及對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的；三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的；四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模晃迨菂⒓淤€博的；六是違反規(guī)定干預和插手各類工程建設、物資采購、技術項目服務招投標等經(jīng)濟活動的；七是接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮品饋贈的；八是利用職務上的便利，將本人或者親屬應由個人支付的費用讓下屬單位或其他單位支付、報銷的；九是用公款旅游或者以考察、學習、培訓等名義變相用公款出國（境）旅游的；十是用公款支付高消費娛樂和健身活動的；十一是利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動的；十二是計劃外購置小汽車和裝修辦公樓、招待所的。十三是弄虛作假，利用假合同、假發(fā)票、假料單等手段套取現(xiàn)金的。十四是講排場、比闊氣、搞攀比、追求享樂，鋪張浪費的。十五是截留收入，私分錢物的。對違反上述規(guī)定的，該處分的處分，該免職的免職，確保廉潔從業(yè)各項規(guī)定落到實處。

（二）嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件工作力度。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調(diào)指出：“加大預防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。”我們要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。

在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，要著重查辦在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權交易過程中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權謀私非法獲利等侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法利益的案件；嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件；還要重點查處嚴重違反油田生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的案件。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。

要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”措施。局紀委使用“兩規(guī)”措施必須嚴格履行手續(xù)，并上報集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察局備案，防止發(fā)生意外事件。油田所屬單位紀委一律不準使用“兩規(guī)”措施。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決克服執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，既依紀依法嚴懲腐敗分子，又切實保護好黨員的合法權利。要建立科學的考評和激勵機制，加大案件管理和考核力度，表彰獎勵優(yōu)秀辦案組和有功人員，努力提高辦案質(zhì)量。要建立健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮油田各級紀檢監(jiān)察部門的職能作用，繼續(xù)實行領導包案責任制、案件主辦人責任制和承辦人對案件質(zhì)量負責制。要加強同法律、審計部門以及公檢法機關的密切合作，形成辦案合力。

要加強對各單位紀委辦案工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的，要追究有關人員的責任。各單位紀委要按照干部管理權限，嚴格遵守辦案工作“二十四字”方針和油田查辦案件的有關規(guī)定，進一步健全案件查辦工作的監(jiān)督制約機制，使查辦的每一起案件都經(jīng)得起時間的檢驗。油田各單位紀委的自辦案件，凡是不具備審理條件的，一律報送局紀委進行協(xié)審，否則不能做出處理。

要做好信訪舉報工作，認真處理來信來訪。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高各單位紀委解決信訪舉報問題的能力。隨著油田部分機構和單位的整合、關聯(lián)交易的頻繁以及減員分流等工作的推進，一些潛在的問題或新的矛盾會暴露出來。各單位紀委要主動深入到基層單位、深入到職工中去，了解和掌握職工反映強烈的問題。對反映的違規(guī)違紀問題，要按程序進行調(diào)查。構成案件的要及時立案，不夠立案條件的，只要不涉及違反保密紀律和個人隱私的問題，都要在一定范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)論，不準出現(xiàn)因工作失職或工作方法不當釀成重信重訪的問題。對舉報失實的，要理直氣壯的予以澄清，還領導干部以清白，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對舉報有功人員要按照油田的規(guī)定給予獎勵；嚴肅查處打擊報復舉報人的行為；對捏造事實，利用虛假短信、小字報、誣告信等形式，無中生有、造謠中傷，陷害他人，擾亂正常生產(chǎn)、工作和生活秩序的，要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息遷就；對不講大局，不聽勸告，無理取鬧，越級上訪造成影響的，要嚴格依照規(guī)定追究責任。

（三）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，扎實有效地開展效能監(jiān)察工作。根據(jù)集團公司要求，今年要從加強管理、規(guī)范經(jīng)營秩序、降本增效、防止效益流失、避免經(jīng)濟損失等方面入手選題立項，重點開展以下效能監(jiān)察：一是繼續(xù)開展清理不良資產(chǎn)、呆壞賬效能監(jiān)察。重點在已核銷資產(chǎn)的處置和已核銷債權的追索上下功夫，能盤活的盤活，應追回的要設法追回，防止在處置過程中發(fā)生新的國有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生腐敗問題，把損失減小到最低限度。二是繼續(xù)抓好物資采購管理效能監(jiān)察。重點檢查各單位自主采購是否存在設計指定、技術指定、使用指定及網(wǎng)絡外采購等違規(guī)采購行為，嚴肅查處物資采購過程中變通采購、先用料后補辦合同手續(xù)和利用假合同、假料單、假發(fā)票套現(xiàn)等問題，對違規(guī)采購背后的腐敗問題，要加大查處和追究力度。三是開展油氣產(chǎn)品運銷管理效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查監(jiān)察對象履行崗位職責、收費結(jié)算、拉運管理、安全管理、規(guī)范服務和執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定情況等，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，促進監(jiān)察對象增強責任心，提高工作效率，預防違紀違法問題的發(fā)生。四是繼續(xù)開展對重點工程建設項目的效能監(jiān)察。重點檢查工程項目是否實施了招投標、投標單位的資質(zhì)是否合格、招投標的程序是否規(guī)范。五是開展對資金成本管理的效能監(jiān)察。以降低噸油完全成本為重點，抓住影響成本的“瓶頸”或可能造成效益流失的漏洞加強監(jiān)控。六是做好重組改制過程中的效能監(jiān)察，確保國有資產(chǎn)安全、維護職工合法利益。七是加強環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。各單位要結(jié)合實際，有針對性地選擇1-2個項目，開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟效益。行政主要領導要對效能監(jiān)察負總責，切實加強領導，定期聽取工作匯報，對工作中遇到的問題，及時給予指導和解決。

職工培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、水、電、氣、暖等有服務、收費項目的行業(yè)和單位，要結(jié)合行業(yè)特點，有針對性地開展專項檢查，提高服務質(zhì)量，規(guī)范資金管理，防止和糾正不正之風。要加強對物資采購、工程招投標、干部選拔、職稱評審、分（調(diào)）房、改制分流、征兵、招聘勞務工等職工群眾關注的熱點和容易出問題的環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

（四）采取多種形式，深化反腐倡廉教育。各單位、各部門要把反腐倡廉教育納入黨委中心組和部門領導干部學習的整體計劃，納入單位、部門教育培訓的整體規(guī)劃，著眼防范，注重實效，分層次、有重點、多形式地抓好落實。

一要開展學習宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》教育活動。黨中央頒布的《實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，總結(jié)了黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了懲防體系建設的指導思想、主要目標和工作原則，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。各單位黨委、紀委要從政治和大局的高度，充分認識學習宣傳貫徹《實施綱要》的重要性，切實加強領導，制定措施，廣泛宣傳，深入學習，使黨員干部全面把握基本精神和主要內(nèi)容。

二要深入開展黨紀政紀條規(guī)教育。要繼續(xù)重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習教育，通過中心組學習、集中辦班培訓、黨員學習日等多種形式，使黨員干部尤其是黨員領導干部真正熟悉條例、掌握條例，模范遵守條例。同時，要加強黨的紀律、法律知識和《中原油田關于嚴重違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的處理辦法》的學習教育。局紀委錄制下發(fā)的《紀律教育》和《法律知識》講座，各單位紀委要分期分批地組織黨員干部和職工進行觀看。通過學習教育，進一步增強黨員干部和廣大職工遵紀守法意識。

三要繼續(xù)開展正反典型教育。局紀委要會同有關部門，在黨員干部特別是黨員領導干部中，廣泛開展向新時期黨員領導干部的楷模牛玉儒同志學習的活動，要結(jié)合學習集團公司的10名廉潔勤政典型，選樹油田的先進典型，使先進典型教育活動真正發(fā)揮弘揚正氣、凝聚人心、振奮精神的重要作用。同時，要開展反面典型教育和警示教育。要組織黨員領導干部認真學習集團公司下發(fā)的案件通報，從中吸取教訓。局紀委擬將去年油田查處的部分典型案件，以《通報》形式下發(fā)各單位，各單位紀委要結(jié)合實際，舉一反三，開展反面典型教育。還要與地方司法機關聯(lián)合，采取安排服刑人員現(xiàn)身說法或組織領導干部及管人、財、物崗位人員到在押犯人監(jiān)舍參觀等形式，開展預防職務犯罪警示教育活動。

四要形成反腐倡廉宣傳教育的合力。局紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成“大宣教”格局。宣傳部門要把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，開展反腐敗斗爭形勢任務的宣傳教育，發(fā)揮正面引導、宣傳鼓動作用。組織人事部門要把反腐倡廉教育融入領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律。油田黨校要把反腐倡廉教育納入黨員干部培訓教學計劃，編寫教材，開設廉政課堂，以后凡舉辦黨員干部政治理論學習和業(yè)務培訓，都要有反腐倡廉教育內(nèi)容。油田電視臺要堅持每月播放一部反腐倡廉教育片，寓教于樂，增強反腐倡廉教育的感染力。油田報社要開辟專欄，積極報道油田黨風廉政建設和反腐敗工作的做法和經(jīng)驗，大力宣傳勤政廉政先進典型。工、團、文藝團體，要開展廉政漫畫、廉政箴言書法作品征集展覽和“讀書思廉”等活動，倡導廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

（五）加強制度建設，不斷完善源頭預防和治理腐敗工作機制。要緊密結(jié)合油田實際，以制度建設為核心，建立用制度規(guī)范權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷完善源頭預防和治理腐敗工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。加強財務制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格貫徹執(zhí)行國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和中石化股份公司《內(nèi)部控制手冊》，加強成本、費用、資金、資產(chǎn)、關聯(lián)交易等內(nèi)部會計控制；加強對擬改制單位財務、資產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)督，充分運用效能監(jiān)察和經(jīng)營審計等手段，加大監(jiān)管力度，防止資金、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和效益流失。進一步完善采購管理，規(guī)范采購程序。要完善自主采購和外部市場分區(qū)域設點采購制度，建立和實行物資采購評價制度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅追究有關人員的責任。進一步完善投資管理規(guī)定，嚴格投資決策程序，嚴肅投資紀律。進一步完善法律合同管理制度，規(guī)范合同審批程序，落實合同責任，嚴禁倒簽和變通、虛假合同。積極推進廠務公開各項制度的落實，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性。要逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，形成一套源頭預防和治理腐敗的工作機制。

（六）加強紀檢監(jiān)察干部自身建設，為油田改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記關于“加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則”的要求，切實加強自身建設，努力提高協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的能力，提高對黨組織和黨員領導干部實施監(jiān)督的能力，提高維護黨員民主權力和發(fā)揮黨員先進性的能力，提高依法依紀辦事的能力。要加強思想政治建設，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高政治素質(zhì)。要加強業(yè)務能力建設，今年要舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班，加強法律知識、黨內(nèi)法規(guī)和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學習，通過集中學習培訓和自學，使紀檢監(jiān)察干部真正掌握并熟練運用專業(yè)知識。要加強組織建設，建立健全紀檢監(jiān)察辦事機構。要積極探索新形勢下做好油田紀檢監(jiān)察工作的新途徑、新經(jīng)驗，加強理論研討，用科學的理論指導工作，擇優(yōu)向省紀委和集團公司推薦優(yōu)秀調(diào)研成果。紀檢監(jiān)察部門要自覺接受黨組織、黨員和職工群眾的監(jiān)督。要模范遵守國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。《局紀委、監(jiān)察處關于嚴肅紀檢監(jiān)察干部辦案紀律的規(guī)定》下發(fā)后，各單位紀委要認真組織學習，規(guī)范辦案行為，違反規(guī)定的要追究責任。各級黨政組織要關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，真正做到政治上嚴格要求、工作上大力支持、生活上熱情關心，充分發(fā)揮好、保護好紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

同志們，反腐倡廉工作任務光榮而艱巨。讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導，按照上級的工作部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，狠抓落實，努力取得油田黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為深入實施油田“一三四四二”工作思路，促進油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。

第四篇：*油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作總結(jié)報告

堅持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效

---王亞鈞同志在中原油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作總結(jié)報告

（二○○五年二月二十五日）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田2005年紀檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會和集團公司紀檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，部署今年的工作任務。

下面，我代表局紀委常委會作工作總結(jié)報告。

一、2004年油田黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2004年，油田各級黨政組織把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，切實加強領導。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認真落實各項任務，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）領導干部廉潔自律工作得到加強。各級領導干部深入學習“三個代表”重要思想和《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨紀政紀學習教育活動，進一步增強了黨員領導干部紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。通過開展“四大紀律八項要求”教育活動，嚴格執(zhí)行集團公司強調(diào)的“三個不得”規(guī)定，增強了領導干部廉潔從業(yè)的自覺性。認真貫徹落實陳同海同志在油田兩級干部會議上的重要講話精神，領導干部的思想作風、工作作風和生活作風有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主生活會、述職述廉述學和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問題。領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和領導干部配偶、子女從業(yè)等有關規(guī)定得到進一步落實。嚴格執(zhí)行了領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度。2004年，領導干部收入申報率為100%，35名處以上干部報告了子女結(jié)婚情況。紀檢監(jiān)察部門加強對油田機關各專業(yè)小組執(zhí)行廠務公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場260余人次，促進了各項民主管理制度的落實。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定和要求，業(yè)務招待費、各種會議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購買商業(yè)保險和加強公共財物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。經(jīng)對油田所屬單位黨政領導班子及其成員和機關職能部門領導干部檢查考核，黨風廉政建設責任制的落實情況好于往年。鉆井二公司運用正反典型開展示范和警示教育，促進了領導干部廉政勤政。建筑集團成立督察組，對科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正了存在的問題。物探公司堅持辦事公開透明，全年公開72個職工關心的熱點問題。技術監(jiān)測中心堅持每季度召開一次基層班子民主生活會，切實加強了基層班子建設。

（二）案件查處工作力度加大。2004年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀政紀處分和組織處理52人，其中處級干部3人，科級干部9人；受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀款226.95萬元。嚴肅查處了有令不行，有禁不止，私設“小金庫”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負責人行政處分并免去了職務；嚴肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀政紀處分、有的解除了勞動合同；嚴肅查處了利用職務之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務工的案件，給予違紀者黨紀處分并解聘了行政職務；嚴肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀者黨紀處分，取消了所在單位評先資格，并在油田進行了通報。嚴肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟損失的案件，分別給予了黨紀政紀處分；對關系職工群眾切身利益、職工群眾反映強烈的一些問題進行了嚴肅查處，取消了 29 人的職稱評審、分（調(diào)）房、應聘勞務工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。

在案件查處工作中，局紀委認真落實案件審理工作制度。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅持定期召開案情通報會和案件分析會，加強了對油田所屬單位紀委信訪件初核和查辦案件工作的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀委加大了對反映處級干部信訪件的辦結(jié)力度，對構成違紀的進行立案調(diào)查，給予了紀律處分；對存在問題，但不夠立案條件的14人進行了提醒談話；對舉報不實、涉及17名處級干部的信訪件，通過調(diào)查，澄清了問題，支持他們大膽工作。各單位紀委對局紀委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認真地進行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時上報調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進一步加強。在省紀委案件檢查工作會議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗和做法。

去年，我們還根據(jù)集團公司的要求，先后選派12名紀檢監(jiān)察干部，參加集團公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信用證擔保案件和洛陽工程公司趙家順案件的辦案工作，圓滿完成了案件查辦任務

第五篇：油田季度工作會議HSE工作報告

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表油田HSE委員會總結(jié)三季度HSE工作，分析存在的問題，安排部署四季度工作重點，進一步統(tǒng)一認識，明確任務，做好油田HSE工作。

三季度油田HSE工作基本情況

三季度高溫多雨，是油田生產(chǎn)經(jīng)營建設的黃金季節(jié)，也是安全生產(chǎn)的薄弱期和安全事故的高發(fā)期。油田上下結(jié)合三季度HSE工作特點，認真貫徹落實集團公司關于加強HSE工作的指示精神，深入開展“我要安全”主題活動，大力加強隱患排查治理工作，持續(xù)強化海上、井控安全監(jiān)管，積極推進污染減排項目建設，扎實抓好雨季“八防”安全管理，確保了油田HSE形勢的總體平穩(wěn)。主要開展了以下五個方面的工作：

一、加強基礎工作，優(yōu)化油田HSE管理

一是推行“七想七不干”。為推進現(xiàn)場作業(yè)安全管理的精細化、標準化、規(guī)范化，按照集團公司要求，制定了油田現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”推行工作實施意見，指導各單位全面推行“七想七不干”安全提示卡做法，落實“七想七不干”工作要求。

二是深化“雙十”安全典型選樹活動。安全環(huán)保處會同宣傳、工會、團委等部門，對前期初審通過的“雙十”安全典型進行現(xiàn)場驗收，進一步提煉經(jīng)驗、完善材料，突出創(chuàng)新性、引領性和推廣應 1 用實效性，確保典型的引導、示范和教育作用。

三是啟動油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究。根據(jù)上半年工作會議安排，以打造具有勝利油田特色、行業(yè)領先的安全文化為目標，制定工作方案，成立課題小組，外聘專家指導，啟動了油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究。

四是籌備HSE管理和技術創(chuàng)新成果展。組織各單位積極籌備油田首屆HSE管理和技術創(chuàng)新成果展覽會，努力建立HSE創(chuàng)新成果建設、開放、共享、交流的新機制，為相互學習、相互交流、選樹典型、選樹標桿，建設學習型HSE隊伍，提升油田HSE管理水平創(chuàng)造條件，為油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究奠定基礎。

五是加強安全教育培訓。抓住安全管理的重點和薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的安全培訓，提升員工安全素質(zhì)。組織安全生產(chǎn)資格證培訓班57期，培訓安全管理人員和特種作業(yè)人員4527人（次）。開展了分包商安全培訓工作，舉辦培訓班6期，培訓各類分包商管理人員788人。先后舉辦了分管安全、生產(chǎn)、規(guī)劃處級干部“三同時”管理培訓班和油田第一期安全管理高級研修班。

六是加強“三同時”管理。對重點建設項目，制定安全“三同時”工作運行表，加強監(jiān)督檢查，認真落實安全“三同時”制度。截至目前，一體化平臺可研批復的53個建設項目中，37項已完成安全預評價報告，其余16項正在開展安全預評價工作。對2012年“三同時”項目，提前進行梳理，指定專人負責，強化運行管理，確保“三同時”制度落實到位。

二、開展安全生產(chǎn)檢查，深化隱患排查治理

一是開展上半年HSE綜合大檢查。7月5日至31日，由油田領導任組長，各職能部門牽頭組織，分專業(yè)、分板塊對油田各單位上半年的HSE工作進行了全面系統(tǒng)的檢查。共檢查二級單位65個、基層隊407個，組織應急演練11次、夜查6次，查出各類問題937個。到目前，已整改問題924個，剩余14個問題均已制定整改計劃，落實了管理和監(jiān)控措施。

二是迎接集團公司HSE大檢查。8月19日至26日，集團公司HSE檢查組對油田HSE工作進行了全面檢查，共檢查職能部門5個，二級單位13個，基層隊（站、車間）32個。檢查組對油田HSE工作給予了充分肯定，認為油田在安全文化建設、HSE責任落實、“我要安全”活動、HSE監(jiān)督檢查與考核、隱患排查治理、關鍵環(huán)節(jié)風險控制等八個方面工作扎實，成效卓著。同時，查出油田HSE工作4個方面的共性問題和74項具體問題。

三是迎接國家安監(jiān)總局海洋石油安全生產(chǎn)檢查。9月6日至9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局海洋石油安全生產(chǎn)檢查組到油田進行海上安全生產(chǎn)檢查。檢查組認為油田高度重視海上安全生產(chǎn)工作，深刻吸取蓬萊19-3油田漏油事故教訓，組織得力，措施到位，為海上勘探開發(fā)提供了安全保障。同時，也給油田提出了13項具體問題和10個方面的工作建議。

四是強化日常安全檢查。結(jié)合油田安全工作實際和雨季生產(chǎn)特點，油田層面組織開展了改制企業(yè)作業(yè)隊伍、外部市場、危化品拉 運、注汽鍋爐、電梯、高層住宅消防、放射源等專項安全檢查。共督查二級單位42個（次），檢查基層單位和施工現(xiàn)場193個，查出并督促整改各類問題468個。對黃河鉆井、渤海鉆井、塔里木鉆井、川東北工委的34個鉆井井場進行了用電安全檢測。對HSE管理薄弱的新疆勘探開發(fā)中心進行了調(diào)研檢查，對事故單位物探公司和純梁采油廠進行了解剖檢查，督導問題整改，提升管理水平。

五是強化隱患項目治理。把握重點環(huán)節(jié)，強化過程監(jiān)控，確保集團公司下達的2011年隱患治理項目按計劃有序運行。目前，隱患治理項目完成總進度的85%。安全環(huán)保、規(guī)劃計劃和財務等部門相互配合，制定運行方案，落實資金計劃，督導項目實施單位及早做好第二批隱患治理項目的運行準備。

三、開展風險排查分析，強化海上HSE監(jiān)管

一是組織海上情況大盤點。全面盤點海上設備設施（鉆井、作業(yè)、采油平臺等）、碼頭、船舶、管線、施工隊伍以及地質(zhì)資料等基本情況，分析存在問題，研究對策措施，對油田海上及灘海陸岸HSE管理現(xiàn)狀進行了認真分析和細致梳理，對存在的隱患及問題進行了總結(jié)、整理，對今后的安全、清潔發(fā)展措施和規(guī)劃提出了意見和建議。

二是開展海上溢油風險排查。吸取康菲石油公司蓬萊19-3油田溢油事故教訓，加大海洋石油勘探開發(fā)的環(huán)境保護管理，組織開展了油田鉆井、井下作業(yè)、采油、注水、油輪作業(yè)和海上生產(chǎn)設施等六大方面的溢油風險大排查，防范了溢油風險。排查報告已分別上 報國家海洋局北海分局和集團公司安全環(huán)保局。

三是加強重點施工環(huán)節(jié)安全監(jiān)控。對中心三號、青東

5、老178等海上重點施工項目進行跟蹤監(jiān)控，準確掌控工程動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決影響施工安全和進度的突出問題，加強“兩特”領導帶班，強化項目過程監(jiān)控，確保工程施工安全。

四是加大海上環(huán)保“三同時”管理。對海上歷史遺留環(huán)保問題進行專題研究，積極協(xié)調(diào)海上產(chǎn)能建設項目開展整體環(huán)境影響評價。大力推進中心三號項目環(huán)評工作，根據(jù)國家海洋局海洋咨詢中心初步評審意見，完成了《埕島油田鉆井溢油風險評估報告》和《埕島油田油藏注水開采風險評估報告》，并對環(huán)評報告書進一步修改完善，上報國家海洋局審查。

五是強化海上應急建設。建成溢油監(jiān)測雷達、海上油區(qū)及船岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程指揮調(diào)度。與北海第一救助飛行隊建立海上應急救援聯(lián)動機制，提升了海上救援能力。在8月上旬抗“梅花”臺風中，油田迅速啟動一級應急響應，加強應急指揮，強化預報預警，確保了人員撤離、設備保護、應急保障等措施落實到位。

四、強化井控安全監(jiān)管，嚴格控制安全風險

一是完善井控管理制度。根據(jù)集團公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定的要求，分別對油田陸上、海上的鉆井、井下作業(yè)井控工作細則進行了修訂和完善，同時制定了《勝利油田分公司油水井不壓井作業(yè)管理暫行規(guī)定》和《不壓井作業(yè)管柱堵塞技術規(guī)程》等14項不壓井作業(yè)企業(yè)標準，推進了井控安全工作的精細化和科學化。二是強化不壓井作業(yè)管理。結(jié)合個別不壓井作業(yè)井壓力高、井況復雜的情況，組織兩次專題會議，對大65、斜59等7口井的設計進行論證優(yōu)化，制定有效的壓力控制措施，從源頭上控制了井控風險。強化重點不壓井作業(yè)井的施工現(xiàn)場安全督查，協(xié)調(diào)解決動力數(shù)量不足、復雜井施工難度大、部分設備設計不合理等問題，有效保障了施工安全。

三是推進廢棄井治理工作。大力推進單井篩查、資料準備、電子建檔等工作，強化廢棄井治理過程中的運行督導，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和矛盾，加快廢棄井治理工作進度。目前，已按期完成368口廢棄井的封堵治理。

四是組織開展井控技術比武。9月21日至22日，由石油工程管理處、采油工程處、安全環(huán)保處等有關部門牽頭，舉辦了油田2011年井控技術比武，進一步增強了施工人員井控意識，提高了井噴搶險操作技能。

五、加強污染減排治理，提升環(huán)保管理水平

一是加大采油污水減排。加強產(chǎn)出水一體化項目組運行，超前運作減排工程，認真完善減排工作方案，強化減排措施督導落實。三季度，油田采油污水減排取得較大成效，采油污水排放量由年初的61000m/d下降到46000m/d，回注率達到93.5%。

二是強化重點污染源治理。加強采油污水、油泥砂、鉆井廢物、作業(yè)廢液和電廠鍋爐廢氣的分級控制和運行管理，加大指導協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督考核，確保了污染處理設施穩(wěn)定運行。前三季度，油田共

33治理鉆井完鉆后泥漿池固化1200口，治理油泥砂13萬余噸，處理酸化液、壓裂液和單井作業(yè)廢液3.7萬噸。

三是推進污染治理項目建設。2011年，集團公司下達環(huán)保隱患治理項目8項。目前，計量站放空污染治理、多功能污油水回收裝置和移動式油泥砂脫水裝置3項已基本完成，其他5項已完成設計、訂貨，正在進行施工建設。

四是加強環(huán)保管理工作。開展建設項目環(huán)評及“三同時”完成情況清查，認真落實建設項目環(huán)保管理要求。進一步加強現(xiàn)場指導，現(xiàn)河采油廠、樁西采油廠、石化總廠、沙營和河口污水處理廠順利通過山東省清潔生產(chǎn)審核驗收。完善環(huán)保基礎工作，迎接了集團公司安全環(huán)保局對油田環(huán)保管理、污染治理、設施運行等工作的全面核查和評估。

四季度HSE工作安排

今年一至三季度，油田HSE形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢，得益于各級領導的高度重視和各項HSE措施的有效落實。但一段時間的相對穩(wěn)定，也讓個別單位產(chǎn)生了麻痹思想，基礎管理工作有所松懈，出現(xiàn)了事故多發(fā)苗頭。近期發(fā)生的承包商事故、交通事故和海上意外事件，充分印證了這一點。這就要求我們一定要居安思危，警鐘長鳴。

四季度，氣溫逐漸降低，風、雪天氣增多，是各類施工事故和交通事故的多發(fā)期。做好四季度HSE工作，對于實現(xiàn)全年HSE目標任務，具有十分重要的意義。重點要做好以下五個方面的工作。

一、總結(jié)、固化“我要安全”主題活動成果，進一步提升油田HSE管理水平

油田及各單位要按照集團公司“我要安全”主題活動“強制推進，固化成果，全面實施”的要求，進一步將“我要安全”主題活動與“三基”工作緊密結(jié)合，固化好經(jīng)驗、好做法。

一是搞好“我要安全”主題活動總結(jié)，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，分析深層次原因，總結(jié)、提升、固化活動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，在全油田大力推廣應用。

二是推廣“雙十”安全典型經(jīng)驗，掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超”的安全工作熱潮，達到以點帶面、共同提高的目的。

三是舉辦HSE管理和技術創(chuàng)新成果展覽會，集中展示油田在HSE基礎管理、科技創(chuàng)新、文化建設等方面的主要成果，搭建創(chuàng)新成果交流平臺，深入推動HSE管理創(chuàng)新和發(fā)展。

四是全面推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”做法，把“以人為本”、“關愛員工”的理念和情感傳達到每一名員工，引導員工自覺使用安全提示卡，養(yǎng)成作業(yè)前思考安全的習慣，將安全制度變成良好的安全習慣。

二、落實冬季安全生產(chǎn)措施，確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn) 一是做好冬防保溫工作。組織各層次、各專業(yè)、全面的冬季“六 防”安全生產(chǎn)教育和檢查；認真落實“九路三保證”工作責任制，落實冬防保溫措施，杜絕設備、設施或管線發(fā)生凍結(jié)、凍裂和堵塞事故；抓好鍋爐啟運工作，保證冬季安全供暖。

二是加強冬季交通安全管理。強化冬季交通安全教育，強化風險辨識和控制，開展“三控四不五讓”為主題的交通安全活動，倡導文明行車，杜絕違章行為，強化客車運行監(jiān)管，確保交通安全。推廣原油密閉裝卸和靜電接地報警裝置，確保原油拉運裝卸全過程安全。

三是強化日常安全檢查與監(jiān)控。堅持日常監(jiān)督檢查、綜合檢查、專項檢查和解剖檢查“點面結(jié)合、四位一體”的監(jiān)督檢查機制，提高安全監(jiān)管運行質(zhì)量，確保油田安全生產(chǎn)關鍵裝置、要害部位、重點施工和重要活動全面受控。四季度直至春節(jié)前，油田層面組織開展八項檢查:一是開展以鍋爐啟運為重點的冬防保溫專項檢查;二是開展?jié)裾羝l(fā)生器專項檢查；三是開展特種設備專項檢查；四是開展承包商審驗；五是開展民用氣專項檢查；六是開展交通安全集中整治檢查驗收；七是開展隱患治理、安全技措項目、建設項目“三同時”專項檢查;八是開展涉海防風暴潮及冰期安全專項檢查。

四是落實節(jié)假日期間安全措施。今冬明春，國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日密集、假期長。各單位在節(jié)前要開展一次安全生產(chǎn)檢查，認真排查事故隱患；強化對關鍵裝置、要害部位的安全監(jiān)控，加強重大項目、交叉作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實安全措施；認真落實節(jié)假日值班和“兩特”領導帶班制度。五是強化外部市場安全監(jiān)管。嚴格外派隊伍的HSE出工審核和驗收評價，把好外出隊伍的資質(zhì)審核和審批。加強項目運行期間的信息溝通，及時、準確掌握外部項目的施工進展和HSE管理情況。堅持外部項目派駐HSE監(jiān)督，加強施工作業(yè)現(xiàn)場的風險分析、安全評價和作業(yè)過程監(jiān)管，重點加強自然災害預警和預防、冬季取暖設施管理和公共安全管理，確保外部施工項目安全有序運行。

六是抓好隱患項目運行和驗收工作。要把握進度，加快節(jié)奏，抓好集團公司批復的各項隱患治理項目的運行，確保按期、優(yōu)質(zhì)完成任務。搞好項目驗收，做到不留后患，確保項目安全投用。

七是組織開展好“百日安全無事故競賽”活動。擬于今年10月份至明年2月份，組織開展以反違章、消隱患、除事故為主要內(nèi)容的“百日安全無事故競賽”活動，進一步動員各單位，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

同時，要按照全年HSE工作的總體部署，開展好兩項具體工作。一是組織開展第86次崗位責任制大檢查驗收。崗檢驗收與基層創(chuàng)建考核驗收同步進行。二是開展HSE工作調(diào)研，全面總結(jié)今年的HSE工作，統(tǒng)籌規(guī)劃明年的目標任務。

三、強化海上安全環(huán)保管理，確保海上安全環(huán)保形勢穩(wěn)定 一是強化海上環(huán)保工作。深刻吸取蓬萊“19-3”油田漏油事故教訓，嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)，進一步落實環(huán)保責任，健全完善環(huán)保管理制度，加強海上作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，強化海上生產(chǎn)設施溢油風險排查，提升海上環(huán)保管理水平。二是強化海上安全環(huán)保源頭把關。加強海上勘探開發(fā)的系統(tǒng)研究，做到整體規(guī)劃、分步實施，科學論證、優(yōu)化設計，提高標準、嚴格要求，確保本質(zhì)安全。加強地質(zhì)地層展布、穩(wěn)定性以及鉆井地質(zhì)設計、工程設計的研究，強化風險分析和評估，有針對性地制定風險防控和應急處置措施。加強海上注采開發(fā)方式的研究，避免地層超壓產(chǎn)生竄漏帶來的溢油風險。

三是強化海上直接作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行開工前安全措施審查許可制度、“兩特”領導干部帶班制度，加大對平臺拖航移位、海上大型吊裝作業(yè)和油輪拉油等重點施工作業(yè)的安全監(jiān)控，強化動火、舷外作業(yè)、受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，嚴格控制海上作業(yè)安全風險。

四是做好重大施工項目安全監(jiān)控。推進中心三號環(huán)評報告的修改完善和報批工作。加大中心三號、青東5等重大建設施工項目監(jiān)管力度，對施工中關鍵環(huán)節(jié)、重要工序及時介入把關，加強現(xiàn)場核實和督導，實施項目全過程管理，確保重大項目施工安全。

五是做好惡劣氣象條件的安全監(jiān)控。加強極端氣象狀況的跟蹤分析，超前謀劃，積極運籌，落實海上防風暴潮、防冰凍和應急船舶守候等安全措施。做好海上冰情的監(jiān)控和應對工作，嚴格執(zhí)行油田冰期作業(yè)安全規(guī)定，監(jiān)督應急守護船舶加強應急值班，確保海上安全生產(chǎn)。

六是迎接國家安監(jiān)總局海上安全檢查。根據(jù)國務院第171次常務會議精神，國家安全監(jiān)管總局自9月10日至12月10日，對海洋 石油勘探開發(fā)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照檢查要求，油田要對海上固定平臺、移動式平臺、海底管道、灘海陸岸和陸岸終端等進行全方位、全過程的自查自糾，全面做好迎檢工作。

四、加強井控全過程監(jiān)管，嚴防井噴失控和硫化氫中毒事故 一是加強油田陸上和海上的鉆井、井下作業(yè)四項井控細則的宣貫與執(zhí)行，嚴格井控設計、審批、施工和監(jiān)管，有效防范井噴失控事故。

二是加強對井架安裝、設備搬遷、井控試壓、射開油氣層及聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場等重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督，加大主體和承包商側(cè)鉆、大修等隊伍的檢查力度，嚴密施工過程監(jiān)控，防范施工事故。

三是加強不壓井作業(yè)安全監(jiān)督。結(jié)合四季度不壓井作業(yè)工作量大，操作人員技術不夠完善的實際，加強不壓井作業(yè)監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，確保1500口不壓井作業(yè)全部安全施工。

四是加強河口、臨盤、勝利采油廠等含硫油區(qū)的動態(tài)監(jiān)控，落實施工過程中的防硫化氫措施，同時組織制定油田蒸汽驅(qū)油硫化氫安全防護管理辦法，進一步規(guī)范、完善防硫化氫措施。

五、加強環(huán)境保護工作，進一步提高油田清潔生產(chǎn)水平一是加強清潔生產(chǎn)工作。對石油開發(fā)中心、魯明公司等5個單位進行清潔生產(chǎn)督導，迎接集團公司清潔生產(chǎn)審核驗收。

二是推進采油污水減排工作。加快現(xiàn)河采油廠減排方案的審批與實施，推進2011年增注減排工程，控制外排污水水量，將其降低至5000m/d以下。推進孤東采油廠、樁西采油廠污水減排工程實施，3將外排污水水量分別控制在7000m/d、30000m/d以下。

三是做好水氣污染治理和環(huán)保模范城復核工作。完善中心城油田各小區(qū)雨污分流規(guī)劃方案，加快雨污分流工程實施和城南生活污水廠、仙河污水廠和生活污泥焚燒工程建設。建立完善模范城復核檔案，做好現(xiàn)場迎檢準備工作。

四是做好重點治理規(guī)劃和方案編制。做好勝利發(fā)電廠煙氣四臺機組脫硝工程和石化總廠再生煙氣脫硫工程的方案編制、項目審批等工作，協(xié)調(diào)推進工程建設。做好省、市和集團公司下達的大氣、水等污染治理計劃的調(diào)研和方案編制。

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