第一篇:在全省統計系統紀檢監察工作會議上的工作報告
文章標題:在全省統計系統紀檢監察工作會議上的工作報告
認真學習黨章全面履行職責扎實推進統計系統黨風廉政建設上新臺階
──在全省統計系統紀檢監察工作會議上的工作報告
同志們:
今天召開的全省統計系統紀檢監察工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中紀委、省紀委六次全會精神,以及國務院、省政府廉政工作會議精神,回顧總結2008年全省統計系統黨風廉政建設和反腐敗工作;研究部署2008年統計系統紀檢監察工作任務。
省紀委六次全會結束后,省局黨組專門召開會議,認真學習徐光春書記重要講話和李清林同志的工作報告,結合統計系統實際,研究了貫徹落實意見。今天在家的幾位局領導都出席了會議,省紀委高常委和劉局長還將作重要講話,我們要認真學習,深刻領會,堅決貫徹落實。
一、2008年主要工作回顧[xiexiebang.com原創文章-http://www.tmdps.cn找范文,到xiexiebang.com]
2008年,全省統計系統紀檢監察工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中紀委、省紀委五次全會及全國統計系統紀檢監察工作會議精神,結合統計工作實際,突出重點、突出特色、突出創新、突出實效,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。
(一)強化宣傳教育,著力提高認識,促進了領導干部廉潔從政。各級黨組織從提高黨的執政能力和促進統計事業改革和發展的高度著眼,充分認識搞好黨風廉政建設工作的重大意義,不斷增強緊迫感和責任感。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,各單位緊緊抓住這一有利時機,把開展這一活動作為加強黨員領導干部廉政教育的有效載體,周密部署,組織黨員干部認真學習黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》等,在領導干部中重點開展權力觀教育,利用牛玉儒、任長霞等先進事跡開展典型教育,各級領導帶頭參與,深刻剖析,相繼召開了領導班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會,進一步增強了廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政的自覺性。
(二)采取多種形式,突出工作特點,認真抓好《實施綱要》的貫徹落實。各地各單位按照?。ㄊ校┘o委的統一部署,采取多種形式,積極組織黨員干部學習貫徹《實施綱要》,各單位普遍制定了貫徹落實《實施綱要》的具體辦法和工作措施,著力構建具有統計部門特點的懲治和預防腐敗體系。一是重視教育的基礎性作用。通過加強理想信念教育、黨紀法規教育、職業道德教育和各項專題教育等,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;二是更加注重制度的保障性功能。各單位結合自身實際,制定了一系列規章制度,強化制度的治本功能;三是注重完善監督機制,提高監督質量。同時,加大改革力度,努力消除滋生腐敗的土壤。
(三)明確工作目標,抓好責任分解,齊抓共管的良好局面逐步形成。一年來,各級堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與各項統計業務工作一起謀劃,一起布置,一起檢查,一起落實,一起考核。去年初,省局黨組在安排年度工作時,認真分析了省局黨風廉政建設和反腐敗工作情況,將其作為一項重要內容,納入《2008年河南省統計局責任目標分解意見》,與各項統計業務工作一起納入我局年終考核目標。并在全省統計工作會議上,對認真執行黨風廉政建設責任制提出了具體要求和安排。3月份,又將《河南省統計局2008年度黨風廉政建設責任目標》分解成7項26個內容,并將責任目標落實到崗,責任到人。局黨組成員和各處室、單位主要負責同志都有各自承擔的責任和義務,形成了各級領導干部齊抓共管的合力。黨風廉政建設責任目標的確定和分解,有效地增強了各級責任主體抓廉政建設工作的責任意識,為我局黨風廉政建設工作奠定了堅實基礎。
(四)圍繞重點工作,把握關鍵環節,黨風廉政建設責任制全面落實。在黨風廉政建設工作中,我們注重把群眾關注的、容易出現問題的環節作為重點來抓。一是認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員條例》,對處級干部的選拔任用,采取了民主評議、競爭上崗的辦法進行。錄用國家公務員也采取了公開、公正、公平的措施,確保了錄用人員的質量。在去年7月份組織的選拔任用正、副處級干部工作中,省局印發了《河南省統計局2008年選拔配備正、副處級干部工作實施方案》,并由局紀檢組監察室對各個環節實施了有效地全程監督,擴大了黨員、群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,保證了干部選拔工作在公開、公正、透明原則下順利進行。二是加強了對資金使用的管理。按照國家和省有關規定,積極實行國庫集中支付和政府采購制度,嚴格實行“收支兩條線”,加強對經營服務性收費的監管,較好地避免了違規違紀現象的發生,提高了資金使用效率。三是制定下發了《河南省統計部門領導干部任期經濟責任審
計實施辦法》,先后對鄭州市城市社會經濟調查隊隊長等進行了任期經濟責任審計。
(五)加強督導檢查,嚴密組織考核,責任目標得到了較好落實。去年上半年,我們借助督導檢查先進性教育開展情況,對各單位黨風廉政建設有針對性的進行了全面檢查。為了適應新形勢下黨風廉政建設工作的要求,按照把黨風廉政建設同反腐敗工作、同建立保持共產黨員先進性教育的長效機制、同統計工作相結合的指導思想,進一步完善了《河南省統計局對領導干部黨風廉政建設責任制執行情況和廉潔從政情況的考核制度》,把考核內容分為政治紀律、黨風廉政建設責任制、廉潔從政和作風等四個方面共20項具體內容進行考核。同時,還對考核形式、考核辦法和考核結果的使用進行了規定,也為建立和完善領導干部廉政檔案,全面掌握干部的德才表現打下了基礎。今年初,我們結合干部年度考核,已對局機關各處室、事業單位的處級領導干部和原省三支調查隊的領導干部進行了黨風廉政建設責任制執行情況的考核。通過考核,較好地推動了黨風廉政建設責任制的落實。
(六)堅持標本兼治,加大預防力度,全省統計系統黨風廉政建設工作取得新進展
2008年,各省轄市統計局根據省紀委全會和全國及省統計系統紀檢監察工作會議的部署和要求,結合本地實際情況,以求真務實的精神扎實抓好反腐倡廉各項工作的貫徹落實,為深化統計改革,加強統計建設,提高統計工作水平提供了有力的政治保證。各地統計局堅持把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作,擺在突出位置,常抓不懈。堅持“教育為先,防范為主”的思路,采取多種形式,廣泛地開展反腐倡廉思想教育活動,引導黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過扎實有效的開展工作,積累了不少很好的經驗。一是召開專題會議。鄭州、焦作等市局先后召開了本市統計系統紀檢監察工作會議,傳達貫徹上級會議精神,部署安排年度工作任務。二是強化宣傳教育。鶴壁市局教育職工做到“四要”:即思想上要無私奉獻,工作上要爭先恐后,作風上要求真務實,生活上要甘于清貧;漯河市局通過召開座談會、經驗交流會、參觀學習、撰寫理論文章、學習心得交流等形式開展學習教育活動;鄭州市局注重在抓好學習上下功夫,相繼為所屬人員購買下發四本書,做到了學習有時間安排,有人員簽到,討論有記錄,學習有筆記;安陽市局在抓警示教育活動中,組織全局科以上干部和重點崗位工作人員,參觀了由市預防職務犯罪工作委員會、市檢察院組織的《黨員領導干部參觀預防職務犯罪警示教育展覽》活動;濮陽市局積極組織黨組成員和廣大黨員干部參加市紀委組織的《實施綱要》為主要內容的知識競賽活動。三是發揮網絡優勢。商丘市局在內網上專設了“警鐘常鳴”窗口,即時加載廉政建設的最新規章制度、廉政時訊、典型案例及本單位廉政建設動態與要求;平頂山市局在網上收集整理的“從政警言”已連載19期達719條,僅去年就有494條,使黨風廉政建設的宣傳教育工作從時間上得到延伸,從空間上得到擴展;焦作市局順利實現了與市政府網站的互聯,組織參加了反腐倡廉格言警句手機短信發送等活動。四是抓好制度落實。南陽市局注重把黨風廉政建設責任制落到實處,要求全體干部嚴格遵守各項法律法規和機關的各項工作制度,規定發生一次違法、違紀或嚴重違規事件扣個人及科室30分,取消科室文明獎、評先資格,并追究當事人、科室領導和分管領導的責任;洛陽市局堅持把黨風廉政教育納入全局思想教育工作大格局,在堅持教育的同時,建立完善了機關20個工作制度,逐步實現了用制度管理干部,從源頭上有效遏止了腐敗現象的發生;周口市局成立了干部廉政檔案工作領導小組,設立廉政檔案柜,配置了電腦、打印機等設備,明確了專職廉政檔案管理員,基本上實現了“專人專管,專柜專用,專檔專卷,專機專存”;濟源市局將近年來的規章制度進行修訂、補充和完善,編印成《濟源市統計局內部管理制度》,形成了較為完善的規章制度體系。五是聲譽不斷提升。一年來,各單位從嚴格落實各項廉政制度入手,不斷加大對黨員干部的管理力度,全年沒有發生嚴重違犯廉潔自律的重大事件。平頂山市局被市委、市政府認定為求實團結、廉潔清政的班子,市委、市政府信賴的班子;商丘市局被市人大評為最滿意的行風單位之一。
一年來,我們的工作雖然取得了一定成效,但還存在一些薄弱環節和問題:一是在思想觀念、工作機制、工作方式等方面還不能完全適應社會主義市場經濟體制的要求,對新情況、新問題,調查研究不夠深入;二是黨風廉政建設和反腐敗工作進展的不平衡,有的單位對這項工作抓得不緊,存在時緊時松的現象;三是反腐倡廉教育的針對性和實效性還不夠強。對這些問題,今后,我們要進一步采取措施逐步加以解決。
此外,統計部門行風建設方面仍然存在一些不容忽視的問題。一些地方統計上弄虛作假,甚至篡改基層上報的統計數據。甚至有個別領導干部不能堅持原則,對弄虛作假不檢查,不追究。個別統計人員知法犯法。這些問題,不僅會影響統計數據的質量,影響經濟政策的制定,更重要的是可能助長吏治腐敗,需要引起我們足夠重視。
二、2008年紀檢監察工作主要任務
面對新形勢新任務,2008年全省統計系統紀檢監察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,努力構建社會主義和諧社會與和諧統計。堅持突出重點、突出創新、突出特色、突出實效的工作思路,按照黨章的要求,全面履行職責,切實維護黨的紀律,深入推進全省統計系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為統計改革和建設提供政治保障。
(一)以樹立社會主義榮辱觀為主要內容,深入開展黨風廉政教育。胡錦濤同志關于“八榮八恥”的重要論述,精辟闡明了社會主義榮辱觀的重要內容,體現了愛國主義、集體主義、社會主義思想,是中國傳統美德和時代精神的結合,是科學的世界觀、人生觀、價值觀的體現,具有很強的思想性、時代性和實踐性。樹立社會主義榮辱觀,是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容,各單位要高度重視榮辱觀教育,結合保持共產黨員先進性教育活動,進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,充分發揮教育的基礎性作用,促使黨員干部做到為民務實、清廉。加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,分類分層次開展示范教育和警示教育。通過多種形式的反腐倡廉教育活動,克服在一些黨員中存在的宗旨意識還不夠強、思想還不夠解放、創新能力還不夠強、工作作風還不夠扎實等問題。要豐富黨風廉政教育的內容,注重研究反腐倡廉教育的特點和規律,緊貼黨員干部的思想和工作實際,拓寬途徑,創新載體,改進方法,把反腐倡廉思想教育融入干部的培訓、選拔、管理、使用等各個環節,堅持自律與他律、教育與管理相結合,增強教育的針對性、有效性。要加強思想道德修養,在黨員領導干部中重點開展權力觀和政績觀教育,堅持“兩個務必”,保持廉潔從政,密切聯系群眾,做到立黨為公,執政為民。始終保持共產黨員的先進性,樹立高尚的情操和良好的作風,切實做到為民、務實、清廉,進一步激發廣大統計工作者的士氣,以更加積極的態度和更加飽滿的熱情,努力促進統計改革和各項建設。
(二)繼續在加強監督檢查上下功夫,切實為統計事業發展提供有力保障。加強對權力運行的制約和監督,是有效預防腐敗和推進反腐倡廉工作的重要手段。要深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,拓寬監督渠道,發揮紀檢監察監督作用,不斷提高監督的整體效能。既要注意把黨內監督和群眾監督緊密結合起來,把事前監督、事中監督和事后監督結合起來,也要注意把對日常工作的監督與重點工作的監督結合起來,把對重要崗位的監督與重要對象的監督結合起來,真正做到將監督工作寓于整個統計工作之中。一是以統計中心工作為重點領域,監督主要統計任務的落實情況。加強對普查工作質量的監督,要會同普查辦公室、統計執法部門、嚴肅查處普查活動中的違紀違法行為。加強對改進地區GDp核算工作的監督。密切與有關部門的協調配合,嚴格執行地區GDp核算工作實施辦法和規定,堅持實事求是,依法進行統計,決不允許搞“上有政策,下有對策”,糾正GDp核算工作中存在的問題,對違反核算規定的行為,必須要嚴肅處理,切實提
高統計核算工作質量。今年省局將開展統計巡查,以加強省統計局對市級統計工作的監督檢查,維護統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,提高統計工作的嚴肅性、權威性。各地要統一提高認識,積極配合支持省局的巡查工作。二是以人財物管理為重點崗位,監督管理工作的效能情況。從國內出現的腐敗問題和典型案例看,絕大部分問題發生在審批管理、項目管理和人財物管理過程中。統計部門既不存在審批,也沒有項目,經費雖然不多,但管理小錢也不能出問題,要堅持多管齊下,抓好人財物的管理。一要進一步規范干部任免、財務預算、政府采購以及大額資金使用情況等重要環節的管理,涉及的重大事項要一律由局黨組集體研究決定,由各有關部門嚴格按照規定操作執行;二要對人、財、物管理部門的工作進行經常性地監督檢查,進一步明確人、財、物管理崗位的職責分工,加強對內部管理權的分解、控制與制約,特別要加強財務審計,及時發現問題,堵塞工作漏洞;三要加強對人、財、物管理部門人員進行崗位交流與培訓,特別是人、財、物管理部門領導干部的交流,以交流擴大干部開展工作的視野,以培訓增長干部的知識與才能,激發大家進一步做好管理工作的積極性和創造性。三是以黨員領導干部為重點對象,監督工作責任的履行情況。處以上黨員領導干部都是各單位各部門的負責人,工作責任履行的怎么樣,直接影響著一單位、一個部門的工作質量和工作作風。無論在平時工作中還是在關鍵時刻,群眾主要看黨員的行動,黨員主要看干部的行動,干部主要看領導的行動。作為黨員領導干部,一定要加強自我約束,模范執行黨紀政紀,嚴以律已,在權、位、名、利面前,頭不昏、眼不花、心不亂、手不伸,做廉潔自律的表率,自覺做到自重、自省、自警、自勵,虛心聽取群眾的意見和批評,時時處處把自己置身于黨組織和群眾的監督之下,不斷改進工作中存在的缺點和不足。一定要加強黨性修養,做到四個增強。增強政治意識,認真執行黨中央、國務院、省委、省政府以及局黨組的文件、決定,不搞上有政策,下有對策;增強責任意識,以實際行動反對弄虛作假、虛報瞞報行為,切實維護統計數字的真實可信;增強大局意識,在統計改革過程中,要顧全大局,做到局部服從整體,個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級;增強民主作風,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重大事項安排和大額資金的使用,都必須經局黨組集體研究決定。樹立群眾觀點,密切聯系群眾,虛心聽取群眾意見,以群眾需要為第一要求,以群眾滿意為第一標準,以群眾利益為第一目標,認真解決群眾反映強烈和影響統計事業發展的突出問題,不斷增強統計隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)繼續在維護黨的紀律上下功夫,促進領導干部廉潔從政。嚴格的紀律是正確執行路線的根本保證。黨員干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,堅持四項基本原則,堅持黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗,自覺維護黨組織的團結統一。嚴格執行省委關于領導干部廉潔從政12條規定。堅持自律與他律、教育與管理、專項清理與制度創新相結合,注重從源頭上解決領導干部廉潔從政方面的問題。對領導干部中的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼,及時提醒。要加強經常性監督檢查,運用紀律處分和組織處理等手段,嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,參加賭博等黨風方面存在的問題。
要認真執行好本單位制定的有關廉潔自律規定,切實加強對領導干部執行廉潔自律規定情況進行監督檢查。切實糾正利用職權擅自布置委托調查、違規對外發布統計信息的問題、亂發補貼的問題。貫徹落實不準在統計上弄虛作假、虛報浮夸的規定,嚴格執行不準違反國家統計調查制度擅自組織調查的規定。
要嚴格遵守有關財務、會議、用車、公務接待等方面的一系列規定,提倡厲行節約,反對鋪張浪費。對違反規定的,要追究直接責任人和主要領導的責任。
(四)繼續在認真落實黨風廉政建設責任制上下功夫,進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實黨風廉政建設責任制,是加強反腐倡廉工作的關鍵和龍頭,要按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制的總體要求,進一步完善全局的黨風廉政建設責任制,積極抓好責任分解、責任考核和責任追究等重點環節的工作。在責任分解中,認真討論、修改和執行好各單位制定的黨風廉政建設責任制責任目標,按照責任分工,各司其職,自覺將黨風廉政建設責任制寓于整個統計工作之中,自覺做到將黨風廉政建設工作與統計工作一起布置、一起檢查、一起落實,一級抓一級,層層抓落實,把黨風廉政建設責任落到實處。在責任考核中,進一步加強對處級領導干部的黨風廉政建設考核,把平時的考察與年終的考核結合起來,考核中要進行述職述廉,組織進行量化測評,全面反映領導干部的廉政情況,為培養干部能力,提高干部素質,全面選拔使用干部提供重要依據。在責任追究中,紀檢監察部門要和有關部門一起,定期對黨風廉政建設責任制的落實情況進行檢查,發現問題,及時進行糾正和處理,并將有關情況及時向局黨組報告。凡是違反規定的,一定要嚴格實施責任追究,確保黨風廉政建設責任制的落實,確保統計數字真實可信,確保統計隊伍不出問題。落實黨風廉政建設責任制,領導起著決定性的作用。這些年來局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作十分重視,抓得比較緊,要求比較高。希望各單位要認真履行各自所承擔的責任,發揮每一個部門、每一個領導干部的組織領導與協調作用,從整體上形成合力,共同做好統計系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(五)繼續在查處違法違紀案件上下功夫,進一步加強和規范信訪舉報工作
全省統計系統各級紀檢監察部門要加強監督檢查,維護黨的紀律的嚴肅性,對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴重違反政治紀律的行為,必須堅決查處,確保中央政令的暢通。根據統計部門的特點,要重點查處在統計工作中的弄虛作假、以數謀私行為;認真嚴肅查處在各類普查工作中違紀違法案件;在統計信息資源占有、開發、違反財經紀律,為小集團和個人撈取好處的行為;在財務管理中私自借款、挪用公款,或私設“小金庫”、搞賬外賬的行為;在干部任用上,違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的行為;在統計體制改革中發生違紀違法行為。
要重視信訪舉報工作,拓寬信息渠道。信訪工作是紀檢監察工作的一項基礎性工作,是溝通黨和群眾之間的橋梁與紐帶,是紀檢監察部門獲取案件線索的主要渠道。全省統計系統的紀檢監察部門要把群眾舉報線索和經常性的監督檢查結合起來,要增強政治意識、責任意識,對群眾反映的問題,要做到件件有著落,重要問題還要及時向有關領導和上級部門報告,并積極主動地采取措施,化解矛盾,做好工作。
(六)繼續在加強自身建設上下功夫,不斷提高干部隊伍素質
按照中央紀委提出的提高黨的紀檢工作“五種能力”和建設一支“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的紀檢監察干部隊伍要求,切實加強隊伍建設。一是要加強業務學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,保持政治上清醒和堅定。紀檢監察干部要注意在實踐中鍛煉和提高綜合素質,要堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執紀。保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態,樹立自身良好的形象。二是要根據紀檢監察工作的特點、變化,立足新的實踐,適應新的變化,堅持從實際出發,不斷探索開展反腐倡廉工作的有效途徑和辦法,增強工作的預見性、創造性和有效性,主動參與統計活動,在參與中服務,在服務中監督。三是要從我做起,帶頭解放思想、帶頭轉變作風,恪盡職守,廉潔自律,嚴肅工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律,嚴格遵守紀檢監察干部《十條禁令》。四是要圍繞科學發展觀的落實,進一步增強政治意識、大局意識和服務意識,刻苦學習,勇于實踐,不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力,對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力,依法執紀、依法辦案的能力,發揚黨內民主、維護黨員權利的能力,協助黨組加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力,只有做到了這些,才能擔負起紀檢監察工作賦予我們的神圣使命,也才能更好地服務于統計工作。
同志們,過去的一年,全省統計系統紀檢監察工作取得了顯著成績,為全面完成統計改革和統計工作各項任務提供了強有力的政治保證,新的一年,我們要在省紀委、局黨組的領導下,緊緊圍繞統計工作大局,認真履行紀檢監察兩項職責,堅定不移地貫徹執行中央和省委的工作部署,統一思想,扎實工作,把統計系統黨風廉政建設和反腐敗工作推上新臺階。
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第二篇:在全省統計系統紀檢監察工作會議上的講話
文章標題:在全省統計系統紀檢監察工作會議上的講話
維護黨的紀律推進反腐倡廉為構建和諧社會與和諧統計提供有力保證
──在全省統計系統紀檢監察工作會議上的講話(2008年4月)
同志們:
這次會議是省局黨組研究決定召開的。
自去年全省統計系統紀檢監察工作會議以來,我省統計紀檢監察工作在國家統計局和省紀委、監察廳的領導下,在省和各市局黨組的高度重視下,經過全體紀檢監察干部以及各有關職能部門的共同努力,較好地完成了上級賦予的各項任務,黨風政風建設和預防腐敗工作取得明顯成效,對全省統計建設、統計改革發揮了重要的促進、監督和保證作用,為我省統計事業的發展作出了重要貢獻。在此,我代表省局黨組向工作在統計系統紀檢監察戰線的專兼職紀檢監察干部表示深深的敬意和誠摯的問候。方才,登學同志的工作報告,我完全贊成。尤其是高常委的重要講話,立意很高,針對性很強,各單位一定要認真學習,堅決貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、圍繞中心,服務大局,切實增強對做好反腐倡廉工作重要性的認識
今年初,胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上發表了重要講話,這個重要講話是指導黨的建設的綱領性文件。胡錦濤同志的講話,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略高度,科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢,進一步明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務。我們一定要從中國社會主義事業的興衰成敗、黨的生死存亡和國家的長治久安的戰略高度,進一步認識做好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,扎扎實實地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
(一)做好反腐倡廉工作,是提高黨的執政能力的迫切需要。胡錦濤總書記在十六屆五中全會上發表的重要講話中進一步強調指出,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題,堅決克服各種腐敗現象,保持黨同人民群眾的血肉聯系。胡錦濤總書記的講話高屋建瓴,內容豐富,是注重治本、注重預防、從源頭上防治腐敗的綱領性文件,對于我們深入開展反腐倡廉工作,全面加強黨的建設,保證改革開放和現代化建設事業順利進行,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習,深刻領會,切實從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的高度,加深理解,提高認識,把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓好。省委徐光春書記在省紀委六次全會上強調指出:腐敗是腐蝕劑,它消磨黨的意志,瓦解黨的隊伍,削弱黨的戰斗力,破壞黨同人民群眾的血肉聯系。我們一定要增強憂患意識,做到居安思危,從提高拒腐防變和抵御風險能力的高度,進一步增強做好反腐倡廉工作的針對性,把統計部門的黨風廉政建設責任落到實處。我們一定要旗幟鮮明、毫不動搖地反對在統計數據上弄虛作假現象,自覺地與一切弄虛作假行為作斗爭,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,時刻圍繞提高黨的執政水平、提高拒腐防變能力這兩個歷史性課題,以堅定不移的態度,堅持不懈的努力,進一步推進全省統計系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)做好反腐倡廉工作,是提高構建社會主義和諧社會能力的重要基礎。新的中央領導集體高瞻遠矚,審時度勢,根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗,根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新問題新要求和我國社會出現的新趨勢新特點,明確提出要建設社會主義和諧社會,把民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處作為建設和諧社會的主要目標。和諧社會是社會的各種要素和關系撲素融洽的狀態,是充滿創造活力的社會,是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會,是社會管理體制不斷創新、健全、穩定的社會。構建社會主義和諧社會,同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機的統一,隨著和諧社會建設的不斷推進,必將進一步密切黨群關系,鞏固黨的執政基礎,提高黨的凝聚力、號召力和戰斗力。腐敗是社會存在的毒瘤,是導致社會不和諧、不穩定的重要因素,它直接影響著人民群眾對黨和政府的認同度。因此,構建社會主義和諧社會,必須要做好反腐倡廉工作,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。統計工作在建設和諧社會過程中的作用越來越重要,充分發揮統計工作的職能作用,運用準確的統計數據資料和科學的統計研究分析,客觀反映和諧社會發展的進程,是統計部門和廣大統計人員責無旁貸的重要使命。
(三)做好反腐倡廉工作,是推進統計事業發展的堅實保障。統計工作是落實科學發展觀與正確政績觀,實現經濟社會全面協調可持續發展的一項重要基礎性工作,統計工作的真實性關系到黨風、政風和社會風氣,關系到干部隊伍建設,關系到反腐倡廉。在統計上弄虛作假,不僅違反《統計法》,而且與科學的發展觀、正確的政績
觀,特別是與黨風廉政建設的要求背道而馳,與我們黨一貫倡導的求真務實精神背道而馳。各級統計部門和廣大統計工作者要從積極推進統計事業發展的長遠利益出發,把對反腐倡廉的思想認識統一到中央和省委的精神上來,切實增強使命感和責任感,堅持懲防并舉,不斷加大預防腐敗的力度,結合統計實際,認真貫徹落實,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作,把統計系統的黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷推向深入。把做好反腐倡廉工作與搞好統計工作有機結合起來,牢固樹立和落實科學發展觀與正確政績觀,大興求真務實之風和深入開展調查研究之風,嚴格執行統計法,積極研究建立科學的政府績效評估體系和經濟社會發展綜合評價體系。通過加強黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步增強黨性黨紀觀念,增強反腐倡廉的自覺性,增強統計調查工作的主動性,堅持實事求是,摸實情,報實數,求實效,堅決反對在統計上虛報浮夸和弄虛作假的現象,以實際行動確保統計工作不進假數,不出假數,真實可信。
二、明確任務,突出重點,扎實推進統計系統黨風廉政建設深入開展
為了加強黨的執政能力建設,加大從源頭上防治腐敗的力度,去年中國共產黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,深刻闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義,總結了黨的反腐倡廉基本經驗,明確了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、主要目標和工作原則,是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。我們要結合統計工作的實際,逐步建立健全與統計工作相適應的懲防體系,加強教育、完善制度、強化監督、狠抓關鍵,不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
(一)全面貫徹《實施綱要》。各地要以貫徹《實施綱要》為契機,逐步建立起與反腐倡廉要求相適應的內部管理制度體系。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位的高度出發,在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上做出的重大戰略決策。要按照《實施綱要》的要求,修訂有關黨風廉政建設規定和實施辦法,進一步落實責任制和責任追究制,明確責任主體,完善考核辦法,規范責任追究。進一步修訂完善內部管理制度,理順管理體制,改進管理方法,逐步建立起反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制,使懲治和預防腐敗體系得以完善,切實解決在統計工作中弄虛作假的行為。要加強對已經制定的有關規章制度落實情況的督促檢查,對違反制度的要依紀嚴肅處理。
(二)堅決遏制“數字腐敗”。統計數據質量,是統計工作的生命線。準確、及時的統計數據,對于正確分析國民經濟的運行態勢,科學有效地實施宏觀調控,保障經濟和社會的健康發展具有至關重要的作用。所以說,在統計上弄虛作假,是一種嚴重的腐敗行為。統計部門黨風廉政建設和反腐敗工作,一定要緊緊圍繞統計中心工作,確保統計數據真實可信來進行。全省各級統計部門要大力推進行風建設,把加強統計職業道德教育和廉政文化建設作為行風建設的載體,把“求真務實”作為統計部門廉政文化建設的核心內容,使之成為廣大統計工作者共同信奉的核心價值觀?;鶎咏y計機構和統計人員,處于數據源頭這一重要位置和重要環節,在反對和預防統計上弄虛作假行為方面起著至關重要的作用。一定要嚴格遵守溫家寶總理對統計工作提出的“約法三章”:一是講真話,報實數,如實地提供統計資料;二是遵守職業道德,不編造虛假數據;三是堅持原則,敢于抵制和大膽揭發在統計上的弄虛作假行為。
(三)著力強化領導責任。要按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求,把反腐倡廉工作納入統計工作總體規劃中,統籌兼顧,全面推進。各級統計部門主要負責同志要對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責,既要模范遵守領導干部廉潔自律各項規定,自覺接受各方面的監督,又要充分發揮領導班子主要負責人在落實責任制方面負總責的作用,對反腐倡廉重要工作和重大問題要親自過問和部署。各級統計部門從事紀檢監察工作的同志要認真履行職責,加強與各方面的聯系和溝通,把反腐倡廉工作融入到統計業務工作之中。同時,切實加大責任追究力度,對有問題不檢查、有責任不追究的,要追究有關責任人的責任,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
(四)加強重點部位監控。首先要加強對統計違紀違法案件的查處。根據國家統計局的部署,今年統計部門紀檢監察工作查處案件重點一是統計人員在統計工作上的弄虛作假、以數謀私行為;二是在統計工作的組織上隨意搭車、加碼,損害基層利益的行為;三是在統計信息資源占有、開發上,違反財經紀律,為小集團和個人撈取好處的行為;四是私借公款、挪用公款或私設“小金庫”、搞賬外賬的行為。其次要加強對人、財、物重點管理崗位的監督。要加強對干部任免、財務收支和政府采購以及大額資金使用情況的監督。要經常對人、財、物管理部門的工作進行監督檢查,搞好人、財、物的管理部門內部權力分解和控制,特別是要加強對財務收支的審計監督。完善干部人事制度的改革,堅持按《黨政領導干部選拔任用工作條例》管理干部、使用干部,杜絕用人上的不正之風。大力推進政務公開,要堅持公開為原則,不公開為例外,把政務公開從辦事層面向決策層面推進,從面向社會公開層面向面向機關內部層面推進。凡與干部職工利益密切相關的事項,除涉及國家秘密和本機關秘密的,都要逐步實行公開,以推進依法行政,主動接受監督。
(五)切實抓好信訪工作。紀檢監察信訪工作,是紀檢監察機關貫徹執行黨的群眾路線,依靠群眾對各種違法違紀行為實行民主監督的一項重要工作,是紀檢監察部門獲取信息和案件來源的主要渠道,也是紀檢監察工作的第一道工序和基礎工作。去年初國務院頒布了新修訂的《信訪條例》,這是順應信訪工作面臨的新形勢、新任務的客觀要求,是做好新形勢下的群眾工作、鞏固黨的執政基礎的重要舉措,是推進依法行政、建設法治政府的具體體現,我們從事紀檢監察工作的同志必須認真學習并貫徹落實。切實為人民群眾辦好事、辦實事,維護人民群眾的根本利益。
三、刻苦學習,勇于實踐,不斷加強統計系統紀檢監察自身建設
提高紀檢監察工作能力,是新形勢下加強黨的執政能力建設的重要組成部分,也是新時期對紀檢監察部門自身建設提出的新要求。因此,全省統計系統從事紀檢監察工作的同志要認真學習實踐“三個代表”重要思想,發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現象作斗爭。同時,要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢,深入研究如何進一步提高新形勢下紀檢監察工作的能力和水平,不斷提高適應社會主義市場經濟體制要求的能力,對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力,依法執紀、依法辦案的能力,發展黨內民主、維護黨員權利的能力,協助黨組加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力,從而使我們的工作更加適應新形勢新任務的要求。
當前,統計系統紀檢監察隊伍要適應新形勢和新任務的要求,全面履行職責,必須增強八種意識:一是增強全局意識,提高適應完善市場經濟體制和統計體制需要的能力。要善于把反腐倡廉的要求寓于統計改革和統計建設的各項政策措施之中,自覺適應“完善統計體制,健全經濟運行監測體系”的需要,不斷提高統計系統黨風廉政建設和反腐敗工作水平。二是增強監督意識,提高對主要領導干部和重點領域、重點崗位有效監督的能力。要針對政府機關的特點,工作中積極參與,不當“局外人”,發揚敢于碰硬的精神,不當“老好人”,加強對主要領導干部行使權力的監督和制約。三是增強協調意識,提高組織協調能力。要把組織協調與督促檢查結合起來,充分調動各職能部門的積極性、主動性,進一步形成紀檢監察工作的整體合力。四是增強法制意識,提高依法執紀、依法行政能力。學會按法律辦事,在法律的框架下面來解決問題。嚴格按程序和規范辦事,保證案件查處的客觀性、合法性和公正性。五是增強改革意識,提高創新能力。堅持把貫徹上級部署與本單位實際結合起來,用創新的思維和發展的眼光發現新情況、研究新問題,使紀檢監察工作更加符合實際,更加富有成效,更能體現時代要求。六是增強服務意識,提高服務能力。主動參與重大經濟和統計活動,在參與中服務,在服務中監督。七是增強學習意識,提高業務能力。我們不僅要懂紀檢監察業務,而且要懂統計業務
;不僅要掌握政策,而且要熟悉法律。八是增強自律意識,提高拒腐防變的能力。要正官風,嚴于律已,為政以德,做表率型干部;要正學風,理論聯系實際,自覺“充電”“加油”,做學習型干部;要正作風,求真務實,為政清廉,做廉潔型干部;要正家風,修身齊家,管好家里人,樹立良好形象,做群眾滿意型干部。
同志們,2008年是統計改革和發展至關重要的一年,也是黨風廉政建設工作任務十分繁重的一年。我們要緊緊圍繞統計工作大局,認真履行紀檢監察職責,與時俱進,求真務實,同心協力,扎實工作,為構建和諧社會與和諧統計提供有力保證。
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第三篇:在全市糧食系統紀檢監察工作會議上的工作報告
在全市糧食系統紀檢監察工作會議上的工作報告
加大預防和懲治力度深入開展全市糧食
系統黨風廉政建設和反腐敗工作
——
同志們:
這次會議的主要任務是深入學習胡錦濤同志在中紀委第六次全會上的重要講話,貫徹中紀委、省紀委第六次全會和XX市第五次全會,總結XX年我市糧食系統黨風廉政建設和反腐敗工作,部署XX年工作。下面,我就市糧食局黨委的委托,就去年的工作情況和今年的工作安排講幾點具體意見:
一、傳達全國、全省糧食系統紀檢監察工作會議精神
3月17日,省糧食局在樂山召開全省糧食系統紀檢監察工作會議,傳達貫徹省紀委六次全省、省政府廉政工作會和全國糧食紀檢監察工作會議精神,總結交流XX年全省糧食紀檢監察工作,安排部署XX年反腐倡廉工作任務。省糧食局黨組書記、局長AAA到會作了重要講話,黨組成員、紀檢組長BBB作了工作報告,局黨組成員、機關黨委書記黃自友出席會議。樂山市副市長CCC和市紀委副書記、監察局長DDD到會表示祝賀。各市州糧食局紀檢組長(紀委書記)、監察室主任和省糧食局各直屬單位負責紀檢監察的同志參加了會議。
AAA的講話對去年的工作進行了充分肯定。他說,XX年全省糧食系統在各級黨委政府的領導下,以科學發展觀為指導,糧食流通體制改革和各項糧食流通工作取得了很大成績。主要表現是:糧食流通新體制已初步建立,國有糧食企業主渠道作用明顯;支農惠農政策落實落實,糧食生產穩定發展;糧食行政職能轉變,依法管糧開局良好;糧食企業“三老”問題基本解決,購銷企業連續三年盈利;地方儲備糧充實,政府糧食調空能力加強;科技儲糧水平提高。與此同時,全省糧食系統黨風政風和行風建設也取得了新的成效。一是結合保持共產黨員先進性教育活動和“回頭看”活動,深入進行黨紀政紀教育,進一步規范了黨員領導干部的從政行為,提高了黨員干部廉潔從政的自覺性,宗旨意識不斷增強。二是牢固樹立了以人為本思想,抓住糧食收購和質量監管等重要環節,堅決糾正損害群眾切身利益的問題,維護了種糧農民利益和消費者、經營者的合法權益。三是貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》,結合我省糧食工作實際和反腐敗倡廉工作特點制定了《實施辦法》及相關制度規定,從源頭上預防腐敗和懲治腐敗的措施與粒度逐步加強。四是嚴格執紀執法,認真清理和糾正了各種違紀違規行為,嚴肅查處各種違紀違法案件,同時調查澄清了一些錯告誣告和不實信件,保護了部分改革創新的干部。五是加強了國有糧食企業的反腐倡廉工作,較好地防止了國有資產的流失和處理了企業改制、人員分流中存在的問題,群訪集訪有所減少,保持了部門和社會的基本穩定。六是積極開展“滿意在糧站”、“放心糧油”、助農增收、促企增效等行業樹新風活動,受到群眾贊揚。七是大力開展政風行風民主評議和整改建設工作,參與“陽光政務”熱線節目,增進了社會的了解度和支持度,糧食部門的形象和地位得到提升,部分市糧食局的政風行風建設和評議工作還名列本市前茅。
AAA指出,在回顧成績的同時,我們也必須清醒的看到全省糧食系統反腐倡廉工作中還存在一些必須引起各級領導高度重視的問題:一是個別國有糧食企業不認真執行國家糧食收購政策,壓級、壓價不講誠信損害農民利益的行為還時有發生;二是有的國有糧食企業領導人員乘改革之機,采取各種不正當手段,謀取私利,侵害國家和企業資產,損害職工利益;三是個別糧食企業領導人員貪污或挪用公款參與賭博,給國家和企業造成經濟損失,有的搞商業賄賂,敗壞黨風政風和社會風氣;四是個別地方和單位的負責人履行反腐倡廉的主體責任不夠,對干部職工的法紀教育缺乏力度,抓管不嚴,違規違紀行為和案件還時有發生。這些表現雖然是少數,有的還只是苗頭,但我們一定要清醒認識到這些問題存在和任其發展下去的危害。
AAA強調,全省糧食系統各級各單位一定要認真學習貫徹中紀委、省紀委六次全會和國務院、省政府廉政工作會議以及國家糧食局紀檢監察工作會議精神,組織干部職工深刻學習領會胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話的精神實質,全面落實科學發展觀,把學習貫徹黨章作為今年的一項重大的政治任務抓緊抓好,要做到學習黨章要全面系統,遵守黨章要自覺行動,貫徹黨章要聯系實際,維護黨章要堅持不懈。要把廣大干部職工的思想統一到黨中央、國務院和省委省政府對糧食流通工作的要求上來,在認真抓好今年糧食工作的同時,要做好反腐倡廉工作。一是要堅決維護黨的政治紀律,促進糧食系統全面貫徹落實科學發展觀。要認真落實好省委一號文件提出的“發展糧食生產,保障省內供給平衡,確保糧食安全”的重大決策。要認真貫徹“八個堅持,八個反對”的要求,加強對領導干部作風和落實科學發展觀情況的監督檢查。二是全力抓好為農服務五件實事(具體內容見川糧發[XX]9號文件),為推進社會主義新農村建設做出新貢獻。重點要認真執行好糧食收購政策,大力發展優質專用糧油,加強農村糧食市場建設和監管,關心困難群眾的生產生活。三是認真開展治理商業賄賂專項工作,切實維護糧食流通正常秩序。一方面要堅決糾正企事業單位及中介機構在經營活動中,違反商業道德和市場規則的不正當交易行為;一方面要依法查處商業賄賂案件,重點抓好糧食及經費指標分配、糧食購、銷物資采購工程建設與維修改造、國企改制重組中產權交易等方面的不正當行為與商業賄賂。四是繼續推進政風行風建設,切實糾正損害群眾利益不正之風。努力解決好行政機關及其公務員中存在的作風拖拉、效率低下、推諉扯皮和不積極履行法定職責的問題,建設好勤政、廉潔、務實、高效的政府機關;認真貫徹實施《糧食流通管理條例》,加強糧食行政執法隊伍建設,會同有關部門維護正常的糧食市場流通秩序,切實保護種糧農民利益,維護糧食消費者和經營者的合法權益。五是切實抓好國企反腐倡廉工作,維護國資安全和職工利益。今年是我省國有糧食企業徹底解決“三老”問題,迎來的新一輪發展機遇的十分重要的一年,在加快企業改革和發展的同時務必采取多種措施抓好企業的反腐倡廉工作,要把防止國有資產流失和保護企業職工合法權益作為重點。六是深入開展反腐倡廉教育,嚴肅查辦各種違紀違法案件。要認真宣傳學習先進典型,把法紀教育和廉政教育納入公務員培訓的教學計劃,針對不同崗位工作特點開展廉政教育。對領導干部還要大力開展權力觀教育和政績觀教育。嚴肅查處領導干部違反黨紀政紀、利用職權謀私和濫用權力、貪污受賄、以及違反規定經商辦企業、收受現金有價證券,參加賭博等黨風方面存在的問題。七是貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》,加大源頭預防和治理腐敗力度。要把建立健全懲防腐敗體系工作納入糧食改革發展的總體規劃中,結合各地糧食流通工作實際,制訂貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》的《實施辦法》。建立健全切實可行的制度規章,并強化執行監督,嚴格規范黨員領導干部廉潔從政(從業)行為,切實有效地預防和治理各種違紀違規行為和腐敗。
BBB在工作報告中,認真總結了XX年全省糧食系統紀檢監察工作取得的成效,指出了存在的問題,對XX年的紀檢監察工作作了具體安排。他強調,XX年全省糧食系統紀檢監察工作的任務仍十分艱巨,各級紀檢監察干部要按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通的要求,努力提高綜合素質和業務能力,切實履行好黨章和行政監察法賦予的職責,積極協助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要嚴肅查處領導干部濫用權力和利用人事權、審批權等貪污受賄、謀取私利的案件;以及國有資產嚴重流失工程承包和政府采購中的案件,嚴重侵害群眾利益的案件尤其是發生在安全生產、食品安全、環境保護和社會穩定方面的失職瀆職及腐敗案件;擅自動用儲備糧虛報瞞報庫存弄虛作假套取財政補貼的案件因工作失職或管理不善發生糧食霉變、陳化、被盜事故造成經濟損失的案件。同時,要認真開展治理商業賄賂專項工作和糾正糧食購銷等經營活動中損害群眾利益的不正之風。
會上,廣元、巴中等7個單位的紀檢監察工作負責同志作了重
點發言,其他市州(單位)進行了書面材料交流。會議表彰了17個紀檢監察工作先進集體和9名紀檢監察工作先進個人。會議還通報分析了去年全省糧食系統查處的幾起典型案例。部分與會代表還提出了進一步做好紀檢監察工作的建議和意見。
二、關于XX年工作回顧
XX年,我市糧食系紀檢監察工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照省糧食局和市紀委工作部署,緊緊圍繞糧食流通工作和深化糧食流通體制改革戰略目標,堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨、持標本兼治,綜合治理的方針,緊密結合保持共產黨員先性教育活動,狠抓廉政宣傳、健章立制和作風建設工作,加大力度認真整改。努力完成黨風廉政建設和紀檢監察各項工作任務,為糧食系統改革發展穩定提供了堅強的政治保證。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制
我市糧食系統認真學xxx省紀委、市紀委全會和國務院廉政工作會議精神,認真傳達全省糧食系統紀監察工作會議精神,加強對全市糧食系統紀檢監察和黨風廉政建設的領導。一是在年初召開的糧食工作會議上,研究部署了全市糧食系統紀檢監察工作和黨風廉政建設工作,對當年黨風廉政建設和紀檢監察工作做了認真安排,提出了黨風廉政建設和紀檢監察工作的指導思想、工作重點、工作目標。二是我們修改完善了黨風廉政建設目標考核辦法,將黨風廉政建設和紀檢監察工作作為全年工作綜合考評的重點內容。三是進一步完善并落實黨風廉政建設責任制。各區縣都把黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的分工,進一步明確了領導班子成員和各科室各自的職責。把目標管理考核辦法和責任追究制度緊密結合起來,加大了檢查監督力度,切實把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。
(二)黨風廉政建設宣傳教育工作不斷加強
結合我市糧食系統保持共產黨員先進性教育活動,各地都認真抓好黨風廉政建設的宣傳教育工作,積極展開了黨風廉政建設宣傳教育活動,加強對廣大黨員干部的思想教育。一是深入學習了黨的十六屆五中全會精神和中央、省紀委五次全會、市紀委四次全會精神,組織學習了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《XX年四川省紀檢監察系統典型案例分析》,并要求每個黨員結合自己的思想認識,寫出學習心得體會。二是運用正反典型事例開展激勵和警示教育。一方面運用正面先進典型事跡教育廣大黨員干部,切身領悟做官、做人、做事的道理;積極開展“學習劉玉儒,爭做好公仆”的主題活動,充分利用我市糧食系統涌現的先進人物——江北糧庫業務科長魏橋屏同志的先進事跡,開展“身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人”的活動,激勵黨員找出差距,追趕先進,奮發向上,永葆先進性。組織黨員干部觀看《黨的執政能力建設與反腐敗斗爭》、《全國圍剿腐敗》、《做合格黨員、建正氣機關》等光盤講座;另一方面,運用反面典型案件進行警示教育,通過我局余從甫受賄案和江安“1.29”李建國案件警醒教育廣大黨員,教育領導干部樹立正確的權力觀、利益觀,樹立科學發展觀和正確政績觀,加強理想道德修養,要求廣大黨員干部要認真執行市委、市政府有關“八個嚴禁”、“狠剎七股歪風”、進行“六項專項治理”、做到“五個絕不”的規定,并向社會作出公開承諾,始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風,反對和防止腐化墮落行為,切實做到為民、務實、清廉。三是通過組織干部職工學習,采用知識競賽等多種方式,認真組織學習和宣傳貫徹《行政許可法》、《糧食流通管理條例》,規范糧食行政行為,進一步提高糧食行政管理部門依法行政的能力。
(三)完善制度,規范管理
一是加強監督,健全制約機制。根據市糧食局工作實際,制定了《XX市糧食局關于貫徹〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》,完成了《XX市糧食局領導班子創“四好”活動實施辦法》,制定了《中共XX市糧食局委員會議事規則(試行)》,建立了領導干部民主生活會制度、領導參加組織生活會公示制度,制定了公車使用管理制度,這些制度的建立對于堅持和健全民主集中制,規范糧食局領導班子議事內容、議事程序,不斷強化領導干部的集體觀念、民主觀念、群眾觀念,增強班子團結,進一步提升領導班子集體決策水平和議事效率,更好地貫徹執行黨委集體領導下的個人分工負責制,建立健全民主科學的決策執行程序,充分發揮黨委的核心領導作用,加強“陽光班子、陽光隊伍”建設起到了積極的作用。
二是進一步加強糧油倉儲管理。在全市糧食企業改革國有糧食購銷企業實行全員置換身份、職工分流、企業全面轉制過程中,完善糧食儲糧安全責任制,實行責、權、利相統一的經濟托管合同和管理辦法。特別是健全和完善庫存糧食實物管理制度,以及管理人員離任離崗交接制度。
三是加強對直屬企事業單位管理,認真制定了《直屬庫的目標考核辦法》,辦法規定,如直屬庫單位領導班子中若出現違紀違規現象的,對直屬單位精神文明考核實行一票否決制,在直屬國有糧食企業改制中,我們認真貫徹落實四川省人民政府《關于進一步加強國有企業改革中國有資產管理防止資產流失的通知》精神,對直屬單位的資產評估和審計項目面向社會,實行了公開招投標,公開選擇中介機構,進行審計評估。將防止國有資產流失的措施落到實處,從制度上保證黨風廉政建設和紀檢監察工作。
四是為了提高行政效能,切實規范從政行為。我局建立并完善了一系列規章制度,規范管理。制定了《XX市糧食局行政執法責任制》、《XX市糧食局行政執法人員監督檢查辦法》,防止在行政執法過程中的不作為、亂作為、互相扯皮和吃拿卡要現象,確保了行政執法工作順利進行。
(四)做好反腐糾風等各項工作
結合保持共產黨員先進性教育和創建文明行業活動,以“奉獻社會、服務于民”為主題,深入開展了“滿意在糧站、服務求效益”、“助農增收”、“放心糧油”等樹行業新風活動。一是深入開展行風建設活動。轉發了《四川省糧食局關于做好XX全省糧食系統糾風執法工作的通知》,號召全市糧食系統要結合“共產黨員保持共產黨員先進性活動”,大力開展行風建設活動,重點防止和糾正糧食收購中損害農民利益的不正之風,糾正國有糧食企業重組和改制中損害職工利益的行為,防止和糾正陳化糧回流口糧市場,損害消費者利益的行為。要求全市糧食系統要圍繞轉變糧食行業工作作風,提高服務質量,轉換經營觀念,切實加強行風建設。講求誠信,公開糧食收購品種、等級質量標準、收購價格和服務措施,嚴格執行國家質量標準和收購價格;改進態度,增設收購網點,延長收購時間,并實行上門收購;完善服務,為農民提供驗質、計量、開票、結算、付款一條龍服務,方便農民交售結算。在機關內部,我們強化了工作紀律,進一步健全完善了辦事公示制、首問責任制、辦事時限制、掛牌上班制、崗位責任制、責任追究制,建立了實踐“三個代表”示范科室和黨員示范崗位。二是開展了民主評議政風行風工作。結合先進性教育活動,年初開展了萬人評風活動,全局共發出征求意見表50余份,收回40多份。隨后又擬定了《XX市糧食局評議政風行風工作的實施意見》,重點評議全市糧食行政管理部門的機關作風、政務公開、公正執法、便民服務等情況,并對民主評議政風行風工作開展了調查,向各區縣發放了《關于對民主評議政風行風工作開展調查的通知》,對收集的建議意見進行了認真的梳理確定了10項整改措施,進行整改。三是開展了“放心糧油”活動。建立庫存糧食定期質量檢測制度,定期對庫存糧食進行安全普查和質量檢測,建立儲糧質量檔案,切實掌握好庫存糧食質量,防止不符合質量標準的糧食流入口糧市場,嚴格陳化糧管理,確保口糧糧食質量;四是認真做好了局機關、直屬庫干部、職工拖欠公款清繳工作,強化國有資產的監督管理,建立國有資產監督管理制度;五是開展了很剎“五股歪風”活動,開展了對科級以上領導干部及其配偶、子女及其配偶違反規定經商辦企業的專項治理;認真做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦企業問題的工作;認真做好清理糾正黨政機關、事業單位工作人員違反規定多占房改房、拖欠住房公積金貸款、清理財政供養(救助)人員等問題的工作;六是及時處理群眾投訴2件、處理群眾來信7件;
總之,過去的一年,紀檢監察部門的廣大干部努力工作,在協助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作中,針對實際,做了大量工作,取得了一定的成績,得到了上級的充分肯定,我市的紀檢監察工作被省糧食局評為XX年全省糧食系統紀檢監察工作先進單位。但我們也還存在一些薄弱環節,各地工作進展不平衡,對出現的新情況、新問題調查研究不夠,缺乏針對性強和行之有效的防范措施,在今后的工作中我們要認真加以解決。
三、認清形勢,牢牢把握XX年工作任務
XX年是實施“十一五”規劃的開局之年,是全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康社會關鍵的一年。全市糧食系統黨風廉政建設和反腐敗工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神,全面履行黨章賦予的職責和任務,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和省紀委、省糧食局紀檢組黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,緊密結合我市糧食工作實際,繼續推進懲治和預防腐敗體系建設,切實落實科學發展觀,為糧食經濟持續穩定健康發展提供強有力的保障。
(一)堅決維護和執行黨的紀律,確保政令暢通,全面落實科學發展觀
1、不斷深化對科學發展觀的認識,把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容,切實將科學發展觀體現到紀檢監察工作中,把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為紀檢監察工作的首要任務,努力服務新農村建設,促進穩糧增收,努力做科學發展觀的積極實踐者、忠實執行者、自覺推動者和堅強保障者。
2、要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查,大力弘揚求真務實作風,牢固樹立科學發展觀和政績觀。堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為;嚴格執行中央有關厲行節約,反對鋪張浪費的規定,堅決糾正講排場、擺闊氣、奢侈揮霍等不良風氣,促進糧食經濟健康快速發展。
3、要切實維護黨的章程和其它黨內法規,嚴格遵守黨的紀律,特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致,堅決反對有令不行,有禁不止,對違反紀律的要嚴肅批評教育,依照黨內法規作出處理,保證政令暢通。
(二)圍繞工作中心,切實糾正損害群眾利益、敗壞糧食部門形象的不正之風
1、要切實搞好行風和政風建設,把解決損害群眾利益的突出問題作為全市糧食系統黨風廉政建設的工作重點。要加強對糧食行政部門的效能監督,建立勤政、廉潔、務實、高效的糧食行政機關。
2、在糧食收購工作中,要加強對糧食收購企業執行國家糧食收購政策情況的監督檢查,堅決查處不執行國家糧食最低收購價政策、壓級壓價、不講誠信、拖欠農民售糧款等損害農民利益的問題。
3、在糧食銷售工作中,加強對軍糧、救災等政策性用糧的監督檢查,確保糧食供應質量和數量,會同有關部門,加強市場監管,確保糧油食品質量,維護消費者利益。
4、在國有糧食企業改制中,要加強監督檢查,防止國有資產流失,維護職工合法權益。
(三)加強黨章學習,強化廉政教育,進一步促進領導干部廉潔從政工作
1、認真學習中紀委、省紀委六次全會精神和市紀委五次全會精神,要按照胡錦濤同志的重要講話精神,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好,筑牢思想道德防線,增強拒腐防變能力。
2、要緊密聯系黨員干部隊伍實際,通過領導干部帶頭講黨課、組織學習黨紀政紀條規,放映觀看反腐倡廉專題片等各種宣傳形式,重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規和國家法律法規教育,權力觀和政績觀教育,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;切實加強反反腐倡廉教育,增強黨員干部廉潔自律意識。
3、要嚴格執行“四大紀律、八項要求”,嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規定,開展經常性監督檢查,鞏固深化專項治理領導干部及其配偶子女違反規定經商辦企業、黨政機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、參與賭博、利用婚喪嫁娶斂財的成果。
(四)嚴格執紀辦案,堅決查處違反黨紀政紀等案件
1、要加強查辦案件工作力度,嚴肅查辦領導干部中濫用權力,利用人事權、審批權等謀取私利的案件,繼續查處國有資產流失案件,擅自動用儲備糧、虛報瞞報庫存、弄虛作假、套取國家財政補貼的案件和因工作失職或管理不善,發生糧食霉變、陳化、被盜等事故造成經濟損失的案件,注意查辦在糧食購銷活動中嚴重損害群眾利益的案件和發生在安全生產、社會穩定等方面的失職瀆職案件,對有關人員要追究責任,對腐敗分子要堅決懲處。
2、要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平,嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序。要堅持懲前毖后,治病救人的方針,做到寬嚴相濟,區別對待,教育與懲處相結合,既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新。要認真剖析糧食系統違紀違法案件,針對存在的問題,完善規章制度,改進實際工作。
3、要高度重視并切實改進信訪舉報工作,變上訪為下訪,暢通信訪渠道,主動了解群眾訴求,及時化解矛盾,切實解決損害群眾利益的信訪問題。妥善處理群體上訪、重復訪等情況,提倡和鼓勵實名舉報,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。做到既要查處嚴重阻礙和破壞改革和發展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新、潛心創業。
(五)強化職能監督,加強對權力運行的制約和監督,推進治本抓源頭工作
1、要繼續完善和落實黨風廉政建設責任制,各單位要結合實際制定黨風廉政建設責任制,按照責任制分工的要求,黨政主要領導認真履行第一責任人的職責,副職要對分管部門工作的黨風廉政建設和反腐敗工作負好責,各單位要齊抓共管,各負其責,一級抓一級,層層抓落實。
2、認真抓好《實施綱要》的貫徹落實。繼續推進懲治和預防腐敗體系建設,圍繞本單位人、財、物公共權利方面以及容易滋生腐敗的重點領域構建懲防體系。要進一步建立和完善與之配套的相關制度。加強懲防體系執行情況的監督檢查,堅決糾正只構建不落實,流于形式的現象,確保懲防體系真正發揮懲治和預防腐敗的功能。
3、深化干部人事制度改革,行政許可和審批制度、投資體制改革。抓好《公務員法》的貫徹實施工作,建立并完善職務任期、經濟責任審計等制度,全面落實收支兩條線規定,嚴禁私設“小金庫”,健全工程建設項目招投標制度。
4、深入貫徹黨內監督條例,全面落實黨風監督制度。加強對領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
5、加強國有糧食企業黨風廉政建設。嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業若干規定,加強對企業領導人員的監督,強化對企業生產經營管理的重大事項和關鍵環節的監督,尤其是購銷環節、財務收支和經營費用開支的監督。強化對企業在重組改制和產權轉讓中嚴格執行各項程序和操作規定的監督。確保國有資產安全和防止國有資產流失。要堅持企業領導干部述職述廉制度、民主評議制度,開展企業效能監察、內部審計和離任經濟責任審計,完善企業民主管理制度。
6、深化和規范政務公開、庫務公開、堅持儲備糧輪換公開制度,保證干部職工的知情權、參與權、監督權。健全民主集中制,逐步推進黨務公開,進一步落實黨員權力保障條例。
(六)加強自身建設,努力提高紀檢監察干部隊伍素質
要圍繞糧食工作中心,服務改革大局,充分發揮紀檢監察兩項職能作用,認真組織開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。要認真履行行政監察法賦予的職責,加強廉政監察、執法監察、效能監察,推進依法行政、依法管糧,提高行政效率,促進廉政建設。
全市糧食系統紀檢監察干部要按照胡錦濤總書記的要求,在新形勢、新任務面前,增強政治責任感和工作緊迫感,求真務實,與時俱進,開拓進取,扎實工作。要認真研究糧食系統黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況,解決新問題,提出新舉措,努力提高紀檢監察工作能力。要堅持勤奮學習,忠實履行職責,嚴格遵守紀律,勇于開拓創新,不斷提高自身素質,做到“為民、務實、清廉”,樹立“可親、可信、可敬”的形象,按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,努力建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍。
同志們,全市糧食系統紀檢監察工作任重道遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹上級指示精神,以昂揚的精神狀態,以飽滿的工作熱情,努力推動我市糧食紀檢監察工作上新的成效,為糧食流通事業的改革發展作出積極的貢獻。
第四篇:在全市廣電系統紀檢監察工作會議上講話
在全市廣電系統紀檢監察工作會議上講話
在全市廣電系統紀檢監察工作會議上講話
同志們:
這次會議是全市廣電系統在“十一五”開局之年召開的第一次紀檢監察工作會議,會議十分重要。剛才,*組長對過去一年全市廣電系統紀檢監察工作進行了全面的總結,對今年的工作任務作了明確部署,提出了很具體的要求,講得很好,我完全贊同。我們要從講政治和全局的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,按照中好范文版權所有央和省委、市委以及省局對紀檢監察工作的部署與要求,認真做好系統內的黨風廉政建設和反腐敗工作。下面,我就今年全市廣電系統的黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務與要求,講幾點意見。
一、切實抓好黨章的學習貫徹
黨章作為我們黨的總章程,凝結著黨長期以來寶貴的經驗和智慧,代表了全黨的根本利益和意志,是規范黨內政治生活、調整黨內關系的基本準則。學習貫徹黨章是我們黨總結黨的自身建設實踐經驗得出的重要結論,是新形勢新任務對全黨提出的緊迫要求,是加強黨員隊伍建設的現實需要,是保持黨的先進性和提高黨的執政能力建設的根本舉措。在我們黨的各個歷史時期,黨章在維護黨的紀律、統一全黨的思想和行動、實現黨在不同歷史階段任務上發揮了特殊重要的作用。當前,我國由經濟轉軌、結構調整、社會變革帶來了不少新情況新問題,改革發展穩定的任務越來越艱巨,要實現全面建設小康社會的奮斗目標,只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,才能不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險兩大歷史性課題,才能建設一支政治堅定、素質過硬的隊伍,使廣大黨員成為社會主義建設事業的核心力量,才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進,始終成為中國特色社會主義事業的領導核心,始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標而共同奮斗,永葆黨的先進性。
全市廣播電視系統各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨中央在新形勢下強調學習貫徹黨章的重大深遠意義和重要性,把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好,把學習貫徹黨章與加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。
一是要在黨員干部中廣泛開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動。學習貫徹黨章是一項“老”任務,是一個“舊”課題,但我們絕不能因為是“老”任務而在思想上看得“輕”,絕不能因為是“舊”課題而在理解上擱“淺”。全市廣電系統各級黨組織要緊密聯系全體黨員干部隊伍的思想實際,按照中央和省委市委的部署要求,重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和國家法紀教育、權力觀和政績觀教育,引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入廣電系統各級黨組織的學習計劃,積極開展各種富有成效的活動,使黨員干部切實做到為民、務實、清廉。廣大黨員干部務必在“全、活、精、實”上下功夫。全,即全面覆蓋,從領導干部到普通黨員,人人都要學習黨章全文,熟悉并掌握黨章的主要內容和基本要求,特別是黨員領導干部要充分發揮好表率作用,帶頭學習;活,即靈活方式,要在抓好自學的同時,采取集中學習、專題討論、知識競賽等多種方式進行學習;精,即精讀細研,要把握新黨章的時代特色,領會新黨章的精神實質;實,即務求實效,要緊密聯系工作實際,把黨章作為一面鏡子和行為規范,嚴格遵守,認真貫徹。
二是要嚴格按照黨章要求認真落實黨風廉政建設責任制。學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章,就必須緊密聯系黨的建設特別是反腐倡廉工作的現實需要,著力解決一些重要的基本問題,進一步推進黨風廉政建設,使黨的建設和黨內生活以及黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規范化。要加強領導,強化責任。今天參加會議的各部門各單位負責人都是黨風廉政建設第一責任人,第一責任人就必須擔負起第一責任,要對反腐倡廉工作親自部署、經常過問,要把黨風廉政建設任務落實到每一位班子成員、每一位干部身上,使人人身上都有黨風廉政建設責任,人人心里都繃緊反腐倡廉這根弦。要健全制度,完善體系。堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人的原則,認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項制度規定,嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”,積極探索完善反腐敗領導體制和工作機制。要加強監督,有效預防。要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點部門、重點工作和重點環節,強化信訪舉報、執法監察、財務監管等功能,突出重點,標本兼治。同時,要加強對干部的日常監督,通過抓苗頭性問題、傾向性問題,做到關口前移、防患于未然。廣大黨員干部要把監督看作是對自己的保護,自覺地接受監督,爭當自覺遵守黨紀國法的模范。
三是要充分發揮紀檢監察部門的職能作用,堅決維護黨章。黨章明確規定,各
級紀檢監察部門的一項主要任務就是維護黨章和其他黨內法規。全市廣電系統紀檢監察部門一定要按照黨章的要求全面履行職責,帶頭學習黨章、遵守黨章,充分發揮職能作用,堅決維護黨章,為全市廣電系統各級黨組織學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章提供堅強保證。要以黨章和其他黨內法規為準繩,督促檢查各級黨組織和廣大黨員干部實踐黨的宗旨、維護群眾利
益的情況,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風,切實維護黨的紀律特別是政治紀律和宣傳紀律。
二、把推動貫徹落實科學發展觀作為廣電系統黨風廉政建設的重要內容
自從黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學發展觀以來,發展必須是科學發展的理念已經深入人心,并在實現又快又好發展方面已經取得了巨大進展。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調,要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容,督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,堅決防止和糾正違反科學發展觀的錯誤行為。我們要按照總書記的要求,推動科學發展觀在廣播電視工作實踐中的貫徹落實,把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為紀檢監察工作的重要任務。
一是要用科學發展觀武裝廣大黨員干部特別是黨員領導干部的頭腦。全市廣電系統廣大黨員干部特別是黨員領導干部要用科學發展觀的理念加強學習,提高認識,武裝頭腦,指導實踐,推動工作,要在政治上、思想上和實際工作中樹立和落實科學發展觀,保證政令暢通,做到令行禁止,保證本單位各項工作符合科學發展觀的要求,促進廣播電視事業持續、健康、協調發展。
二是要在黨風廉政建設和反腐敗工作中貫徹落實科學發展觀。中央提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,本身就充分體現了科學發展觀的真諦與實質。只有抓緊治標,嚴懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動,才能為治本創造前提條件;只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發展反腐敗取得的成果,從根本上解決腐敗問題。因此,在我們的實際工作中,要以科學發展觀為指導,將教育、制度和監督統一于懲治和預防腐敗體系之中,相互促進,共同發揮作用。
三是要防止和糾正工作中出現偏離科學發展觀的做法。要圍繞中央提出的厲行節約、反對鋪張浪費的要求,堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣,引導廣大干部職工做科學發展觀的實踐者、忠實執行者、自覺的推動者和堅強的保障者。要督促廣播電視工作立足全面協調可持續發展,著眼長遠,統籌好事業與產業、傳統媒體與新興媒體、城市與鄉村、發展與管理、改革與發展之間的關系。當前能夠做到的事情首先要做好,暫時不能做到的事情也要做好規劃,有計劃、分步驟地逐步加以實現。要通過我們的工作,將工作創新與主觀隨意區別開來,將改革失誤與蓄意腐敗區別開來,以保護創新者,保護改革者。
三、要以開展商業賄賂專項治理工作為契機,進一步鞏固和深化行風建設的成果
育人者必先為人師表。廣播電視作為先進文化的傳播者,首先必須要有良好的隊伍形象。加強行風建設,有助于樹立我們的良好形象,形成優良的行風也是廣播電視的寶貴資源,保證我們廣電行業在競爭中立于不敗之地的一種有生力量。廣電系統的各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部必須以鍥而不舍的精神,堅持不懈地把行風建設抓下去。要以這次中央開展的商業賄賂專項治理活動為契機,進一步鞏固和深化廣播電視行風建設成果。
溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上指出,近年來商業賄賂在一些行業和領域蔓延,破壞市場經濟秩序,毒化政風、行風和社會風氣,滋生腐敗行為和經濟犯罪,已成為經濟社會生活中的一大公害,必須采取切實有力措施,堅決加以治理。根據中央精神,省、市黨委政府確定了醫藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業作為近幾年治理商業賄賂的重點行業,我們廣電系統雖然不是這次專項治理的重點行業,但仍然要按照國務院和省、市黨委政府的部署,認真開展專項治理工作。
首先,要全面把握商業賄賂的本質特征。過去,社會上一般將商業賄賂狹義界定為經營者向對方單位或個人賄賂。按照當前中央的精神,這一次專項治理行動針對的是廣義的商業賄賂行為,可以包括與商業活動相關的各個環節的賄賂行為,包括國家工作人員利用權力收受賄賂的行為。商業賄賂行為中構成犯罪的,針對國家工作人員在商業活動中的賄賂行為,刑法規定有“行賄罪”、“受賄罪”、“介紹賄賂罪”。
其次,要認真搞好自查自糾工作。中央要求,用半年到一年的時間,對不正當交易行為進行自查自糾。全市廣電系統要認真按照中央和省委、市委的部署,進行自查自糾,重點是廣播電視設備采購、節目購置、節目制作和工程建設項目的審批、招標等環節,要通過自查自糾,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞,研究提出整改措施。好范文版權所有
再次,要建立健全廣播電視系統防治商業賄賂的長效機制。要加強對全系統干部職工的法律法規、廉政紀律和職業道德等方面的教育,運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強自覺抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線。要進一步建立健全相關制度,建立健全廣電系統領導干部述職述廉制度、廣電系統領導干部廉政談話和信訪說明制度等制度,并將結合實際修訂完善廣電系統工程建設項目招標辦法、廣電系統工程項目建設管理廉政建設規定。要明確任務,針對關鍵領域、關鍵環節和崗位,建立一些有效和管用的制度,努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,做到有章可循,依法依紀辦事。
我們每一個黨員干部和新聞工作者都要切記:“莫伸手,伸手必被捉”,天網恢恢,疏而不漏。權力一旦擺脫制約,必然導致腐敗,而道德一旦缺失,即便有再多、再好的制度,也有可能利令智昏、鋌而走險。因此,在任何時候,任何情況下,我們都要自覺增強自律意識,常修為人之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常行正義之事,在抵御腐敗和利誘中堅持思想教育與制度建設雙管齊下。同時,要加強對“一把手”和班子成員以及重要部門、重要崗位的監督,真正體現在政治上關心愛護干部,在全市廣電系統真正樹立和養成“堅定嚴謹、團結奮進”和清廉務實的好風氣。
四、努力建設一支高素質的紀檢監察隊伍
胡錦濤總書記在中紀委六次全會上諄諄告誡和要求廣大紀檢監察干部,要增強政治責任感和工作緊迫感,發揚光榮傳統,堅持與時俱進,做到為民、務實、清廉,樹立可親、可信、可敬的形象,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。我們一定要按照總書記的要求,加強自身修養,不斷地充實自己、提高自己、完善自己,多讀書、講政治、為群眾、淡名利、敢負責、不媚俗,以養底氣、正氣、浩氣和骨氣,不斷增強自己的識惡審丑能力,做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人,塑造紀檢監察干部的良好形象。
一要解放思想,做開放型干部。紀檢監察干部必須有服務、開放、發展的意識,要正確把握政策界限,關心幫助失誤者,嚴肅懲治腐敗者。要把上級的部署具體化,把外地的經驗本地化,把獨立開展的工作特色化,始終保持創新的活力。面對反腐敗工作形勢的變化,要不斷調整工作思路,面對新任務,采取新辦法,針對新問題,探索新措施,充分施展紀檢監察干部的素質和才能。
二要勤學敏思,做智慧型干部。紀檢監察干部要有較為前瞻的政治覺悟和政治敏銳性,要善于發現違紀違法分子的違紀手段,找準案件突破口,要善于抓住監管漏洞,針對問題及時提出對策,善于綜合運用有效的形式和方法,使黨風廉政建設取得好的效果。
三要嚴肅執紀,做正義型干部。紀檢監察干部要堅持實事求是,秉公執紀,嚴格把好事實關、定性關和量紀關,要根據被調查人的認錯態度,準確地定性量紀,對那些存有僥幸心理,欺騙、對抗組織調查的要依紀依法從重處理,從而充分體現黨的政策。
四要雷厲風行,做果斷型干部。紀檢監察工作要注意提高工作效率和質量。對群眾反映強烈的問題,更要及時進行調查并進行反饋;對發現的問題要及時提出對策并改進,不斷提高工作質量和效率。要有堅韌不拔的心理素質和不怕恐嚇的膽識,不斷適應形勢發展對紀檢監察工作提出的新要求。
五要淡泊名利,做廉潔型干部。“公生明,廉生威”,“要正人,先正己”。紀檢監察干部站在腐蝕與被腐蝕的前沿,必須時刻保持高度警惕。要守得住清貧,耐得住寂寞,要比別人做出更多的犧牲。要鐵面無私,講公正不講人情,講原則不講關系。在平時交往要有節有度,要管住自己的嘴、手和腳,做到慎獨、慎微、慎言、慎行、慎交友,不求聲名,始終保持高尚的情操,做遵紀守法的模范。
六要相互理解,做團結型干部。紀檢監察干部在工作中要加強溝通,互相理解,自覺地維護廣電部門的團結。要以大局為重,注意搞好各個方面的協調配合,使整個廣電隊伍的力量形成一股繩,圍繞“一*”工作目標,心往一處想,勁往一處使,共同推進廣電事業更快更好地發展。
同志們!黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的建設,事關廣電事業發展大局。做好紀檢監察工作,對于全市廣電系統順利實施局黨組確立的工作目標,意義重大。我們一定要以對黨負責、對廣播電視事業負責、對全體干部職工負責的態度,振奮精神,銳意進取,努力抓好黨風廉政建設和反腐敗建設各項任務的落實,以反腐倡廉工作的新成效,為推進全市廣播電視工作躍上新臺階提供更加有力的政治保障,為全市經濟社會實現追趕型、跨越式發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第五篇:在水電公司紀檢監察工作會議上的工作報告
文章標題:在水電公司紀檢監察工作會議上的工作報告
同志們:
這次會議的任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹中紀委第七次全會、中央企業紀檢監察工作會議、省紀委第二次全會和集團公司2007年紀檢監察工作會議精神,總結公司系統2006年黨風廉政建設和紀檢監察工作,部署2007年
工作任務,為推動公司又好又快發展提供政治保障。
剛才,省紀委監察廳三室主任——同志親臨會場給予了工作指導,提出了工作要求,公司黨組書記、總經理——同志作了講話,大家要深刻領會,抓好學習貫徹。
下面,我代表公司黨組紀檢組向會議作工作報告。
一、2006年主要工作情況
2006年,在省紀委、集團公司黨組、紀檢組和公司黨組的正確領導下,公司系統黨風廉政建設及紀檢監察工作圍繞中心、服務大局,認真履行職責、加大防治力度,為公司全面完成全年各項經營目標任務做出了貢獻。
(一)圍繞適應公司發展,建立健全高效運作的紀檢監察工作體系。
2006年,我們把建立健全與公司發展相適應的紀檢監察工作機制作為履行職責、服務全局的總體要求,狠抓“四個環節”的基礎工作,推動紀檢監察工作有序開展。
一是迅速宣貫上級精神。在及時傳達貫徹集團公司2006年紀檢監察工作會議精神的基礎上,3月份公司召開了2006年紀檢監察工作會議,明確提出“1234”工作思路,下達了2006年紀檢監察工作目標及計劃,為全面鋪開工作奠定基礎。6月份,公司系統迅速傳達集團公司治理商業賄賂專項工作視頻會議,全面部署治理商業賄賂專項工作。9月、10月、12月,分別組織召開公司系統治理商業賄賂專項工作匯報會、效能監察工作座談會和監察審計工作座談會,進一步突出工作重點,提高工作實效。
二是健全工作機制。公司系統全面推行了黨風廉政建設責任制,建立了公司黨組(基層黨委)統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織實施、相關部門密切配合的工作機制。堅持基層單位半年自查、公司年終檢查考評的運作模式,將考核結果與“四好”班子、優秀發電企業、文明單位以及紀檢監察工作先進單位評選掛鉤,不斷推進黨風廉政建設。
三是加強制度建設。根據年初擬定的紀檢監察工作應備制度目錄,先后下發了《公司黨風廉政責任制實施辦法》、《公司系統領導人員三項談話制度》、《公司系統領導人員報告個人重大事項的規定》、《公司紀檢監察專項工作巡視制度》、《公司招標工作監督程序》、《公司工程建設管理監督程序》等11個文件,逐步完善紀檢監察工作制度。系統各單位依照《關于規范公司系統紀檢監察有關工作的規定》,健全和完善需要配齊的工作制度,如可門、閩東、棉花灘、古田溪、萬安溪等單位建立健全了11項的廉政制度,從程序、機制上保證工作規范進行。公司監察審計部還建立了工作通報和點評制度,每兩個月對基層單位近期工作開展情況進行指導和點評,實行閉環管理。創辦、編輯了《監察工作動態》9期,交流信息75條;進一步完善了紀檢監察網頁,推廣經驗做法,提升工作水平。
四是強化隊伍建設。公司下發了《各單位紀檢監察機構及專兼職人員設置標準》,其中要求11個單位必須單獨設立紀檢監察機構;9個單位的紀檢監察機構合署辦公,配齊專職干部;2個單位設兼職干部,進一步加強紀檢監察機構設置和隊伍建設。根據公司系統紀檢監察人員情況,設立“辦案骨干”、“招投標監督骨干”人才庫。舉辦一期“紀檢監察基本知識”培訓班,組織12人參加集團公司紀檢業務培訓。
(二)圍繞構建懲治和預防腐敗體系,全面落實黨風廉政建設責任制。
公司認真貫徹落實《實施綱要》,把執行黨風廉政建設責任制和構建懲防體系作為全年的重點工作,抓好“三落實”,著力推進懲防體系建設。
在落實思想教育,培育廉潔文化方面。一是堅持主題教育。通過開展“學黨章見行動”、“踐行八榮八恥”、學習貫徹《江澤民文選》以及黨的十六屆六中全會精神等主題活動,促進廣大黨員干部進一步堅定理想信念、加強道德修養、強化黨紀意識。據統計,全年公司系統開展反腐倡廉主題教育96場次,接受教育5800多人次。二是堅持日常教育與特殊時期教育相結合。通過《領導人員廉潔從業實施細則》學習與測試、領導做反腐倡廉專題報告、邀請專家作廉政講座、觀看反腐倡廉電教片、推行廉潔承諾制、過組織生活會、開辦專欄等形式開展日常廉政教育。在“兩節”期間還專項開展禁止收送“紅包”反對奢侈浪費的活動,取得良好的效果。各單位也通過建立與完善內部紀檢監察網頁、編輯電子報刊等形式,切實加強了企業廉政教育陣地建設。如漳平電廠制作企業有線電視廉政節目、金湖公司開展廉政幻燈片展播等活動。三是在全系統范圍內開展了以“艱苦奮斗、廉潔從業”為主題的廉潔文化建設年活動,積極推動廉潔文化進機關、進車間、進家庭,初步構建起具有華電福
建特色的廉潔文化體系。系統各單位積極響應,共開展各類廉潔文化特色活動78場次。如池潭電廠舉辦廉政書畫比賽,安砂電廠制作廉潔文化走廊,廈門電廠開展家庭助廉活動,城關公司開展廉潔從業宣傳周等活動。
在落實制度建設,強化規范執規方面。一是制定《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》和《構建懲防體系任務分解表》,并將《意見》細分
為40項,分解到7個職能部門,確保各項任務的完成;制定《公司黨風廉政建設責任制實施辦法》,把黨風廉政建設責任制考核內容分為5個大項24個小項,更好地適應了公司發展的需要。二是按照公司《三項責任制考核辦法》,與所屬各單位、機關各部室簽訂責任書29份。公司系統各單位與下級部門簽訂黨風廉政建設責任書487份,簽訂遵紀守法承諾書902份,做到層層分解責任。三是公司系統各單位認真執行《三項談話制度》,談話約83人次;同時共有17個廠處級領導干部報告了個人重大事項。公司系統共收到36人次上交禮品禮金折合人民幣約94910元,拒收禮品禮金折合人民幣約73000元。四是系統各單位采取有效措施抓好責任制落實。如邵武公司為加強領導干部的廉潔自律工作,長期堅持在領導干部中推行《廉潔自律筆記本》;湄州灣電廠黨委委員實行分片掛包責任制;南靖電廠堅持每月一次對全廠各部門執行制度情況進行監察;高砂公司通過“雙零雙掛一聯系”活動強化責任制落實。
在落實監督制約,注重源頭治理方面。一是認真學習貫徹落實《集團公司領導人員廉潔從業若干規定》,加強對領導干部權利行使的監督,加強對重點敏感崗位和企業經營重要部位的監督,2006年沒有發生黨員干部和職工違法及嚴重違紀行為。二是抓好檢查監督。12月份,公司成立三個檢查組對各單位一年來落實黨風廉政建設責任制執行情況進行現場檢查,考核評出14個優秀等次、5個良好等次、2個中等等次。三是強化源頭治理和過程監督。公司監察審計部全年共參加了可門、安砂、閩東等單位35個項目招標的監督工作。各單位監察部門也能認真推行廉政合同制度和廠務公開制度,全過程監督和公開本單位的招投標工作。據統計,公司系統全年共審查合同數量3876份,審查招投標項目數574項。四是各單位圍繞容易發生腐敗問題的經營領域進行監督。如永安電廠長期以“六式”動態法進行監督;漳平電廠構建“重點監督、管理監督、過程監督、源頭監督、責任監督”立體監督方式;古田溪電廠推行常態巡視監督機制;金湖公司建立企業重點工作業務流程管理監察機制。五是發揮審計監督作用。系統各單位積極開展了基建工程跟蹤審計、內控制度專項審計、技改大修實施情況專項審計等。2006年公司下達、督促整改審計意見121條,完成了所屬單位2位領導人員任期經濟責任的審計。六是繼續發揮信訪舉報的監督主渠道作用。公司2006年收到信訪舉報6件,基層各單位收到信訪舉報9件,舉報屬實的均按照相關規定進行了處理。
(三)圍繞糾正不正當交易行為,認真開展治理商業賄賂專項工作。
公司黨組以規范企業經營管理為目標,突出過程控制、檢查督導和整改提高等“五個步驟”,積極推動治理商業賄賂專項工作的深入開展,專項工作取得了階段性成果。
一是加強組織領導。5月份,公司及時成立治理商業賄賂專項工作領導機構、制定了專項工作實施方案、不正當交易行為自查自糾工作方案。22個基層單位均相應成立專項工作機構,制定工作方案,并把目標層層分解,層層落實。
二是突出營造氛圍。系統各單位開展了形式多樣的專項工作宣傳教育活動。如舉辦特崗人員簽名拒賄活動、舉辦治理商業賄賂和預防瀆職犯罪講座、開展治理商業賄賂法律知識學習會等形式,進一步加強了反商業賄賂宣傳教育。公司創建并編輯了8期《專項工作簡報》、設立專項工作網頁。各單位在公司媒體上發表治理商業賄賂稿件共147篇,在《集團公司治理商業賄賂專項工作簡報》共上稿16篇,名列集團公司系統各單位前三名。
三是嚴格過程控制。6月份,公司組成專項工作調研組,先后赴廈門、華安、南靖、可門等電廠,深入基層開展調查摸底工作。7月初,公司調研組配合集團公司檢查組,赴永安、古田溪、漳平等電廠進行專項工作檢查。7月中旬,公司召開黨組擴大會議進一步部署專項治理工作。9月份公司召開系統治理商業賄賂專項工作情況匯報會,推進治理商業賄賂工作。
四是強化自查自糾。系統各單位緊緊圍繞“工程建設和招投標、燃料和設備物資采購、產權交易和資產重組、關聯交易”四大領域以及14個自查自糾重點環節開展工作,采取了自查、互查、核查相結合的方式查找問題。公司在自查自糾的每一個階段均擬定一個工作細則,指導、促進基層單位做好自查自糾。各企業結合實際情況,發放自查表和調查表868份,參與自查自糾的重點崗位人員734人,自查出問題18個,制定整改和預控措施135條。
五是對癥進行整改。公司各部門本著標本兼治、綜合治理的原則,針對查擺出的問題和制度上存在的缺陷,先后下發了公司《工程建設造價管理辦法》、《技改、檢修項目招標管理規定》、《工程建設管理監督程序》、《基建項目財務管理辦法》等文件。據統計,系統各單位通過開展治理商業賄賂工作,新建制度121個,修訂完善制度169個。
(四)圍繞提高企業經營管理水平,努力發揮效能監察工作作用
系統各單位認真按照上級的要求和部署,抓好效能監察的選題立項、制定方案、組織實施、落實整改、總結歸檔等工作,有步驟、分階段地開展效能監察,進一步改善企業管理,提高企業效能。
一是在系統內全面開展不良資產管理效能監察。各單位通過監督檢查不良資產管理制度是否健全、落實;監督檢查不良資產處置工作是否規范、有效;監督檢查不良資產過錯責任是否認定、追究等,進一步加強公司系統不良資產的監督管理。如:古田溪、永安、漳平等廠建立健全《資金管理》、《賬銷案存資產管理辦法》、《不良資產過錯責任認定追究辦法》等預防不良資產產生的制度。公司監察審計部還配合集團公司不良資產管理效能監察檢查組對古田溪、永安、漳平等電廠進行檢查,并對整改情況進行跟蹤,進一步推動不良資產管理后續工作的深入開展。
二是在系統內廣泛開展“精細管理、穩健經營、項目發展”效能監察。分三個方面九個子項細化效能監察項目,著重在燃料、檢修技改、群眾關心的熱點問題上,在財務、物資、經濟合同和在建工程項目管理等方面認真開展效能監察。如華安、貢川等廠著力于檢修技改、物資管理方面開展效能監察工作,進一步打造精細管理等。全年各單位效能監察共選題立項61個,挽回經濟損失863萬元,提出監察建議67條,做出監察決定3個。
總結分析2006年的黨風廉政建設和紀檢監察工作,我們取得的主要成效可歸納為:一是公司黨組和系統各級黨委、紀委高度重視、組織到位、執行有力,全面完成了集團公司黨風廉政建設責任制,進入了集團公司優秀等次行列,促進了公司健康發展。二是公司系統紀檢監察工作的系統性、規范性得到加強。各單位普遍梳理和修訂了紀檢監察工作制度,使企業內控制度更加完善;普遍建立健全紀檢監察機構及人員設置,初步形成了高效工作體系。三是逐步構建了廉潔文化體系和“四大機制”(即自律機制、防范機制、監督機制、工作機制),實施常態管理,營造了廉潔從業氛圍,樹立了公司廉潔形象。但是還存在一些問題和薄弱環節:一是規章制度的執行力還不完全到位,監督管理尚存在薄弱環節;二是個別單位執行黨風廉政建設責任制的自覺性還不夠;個別黨員干部遵紀守法、廉潔自律的意識還不夠牢靠;三是個別單位開展效能監察、招標監督等工作還不夠規范。
二、2007年主要工作任務
2007年是公司實施“十一五”規劃的重要一年,也是公司系統全面實現構建懲防體系階段性目標的關鍵之年。隨著電力市場化運作的推進,公司面臨“全面履行三大責任、全面提升三大業績”的新形勢、新任務以及內部經濟成分、組織形式、運作關系、用工制度和分配方式多樣化等新的情況、新的問題,這都給黨風廉政建設和紀檢監察工作帶來新的挑戰。中央紀委第七次全會和胡錦濤總書記的講話不僅為深化公司黨風廉政建設指明了方向,也把領導干部作風建設提到了前所未有的高度;集團公司黨組對“四個安全”工作的高度重視,曹總、遲組長在集團公司2007年紀檢監察工作會議上的一系列重要講話,以及公司黨組書記、總經理黃憲培在紀檢監察工作會議上的講話,對公司黨風廉政建設和紀檢監察工作提出了新的要求。這些都是我們理直氣壯開展紀檢監察工作的依據。
2007年公司紀檢監察工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹中紀委第七次全會精神、中央企業紀檢監察工作會議、省紀委第二次全會和集團公司紀檢監察工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,以“三抓三強化”為抓手,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,加快推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,為公司又好又快發展提供堅強的政治保障。
2007年公司紀檢監察工作的總體思路歸納為:“三抓三強化”。
“三抓”即:抓領導干部作風建設;抓企業效率和效益的提升;抓監督工作程序化建設。
“三強化”即:強化廉潔文化建設;強化紀檢監察能力建設;強化懲防體系建設。
通過“三抓三強化”的實施,全面完成黨風廉政建設責任指標、全面完成深化懲防體系階段性工作,確保公司黨風廉政建設繼續保持集團公司優秀等次,為公司的生產安全、政治安全、經濟安全、形象安全提供政治保障。
圍繞上述工作指導思想和思路,必須抓好以下七項重點工作:
(一)加強作風建設,促進各級領導干部廉潔從業。
胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會指出“領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務,必須常抓不懈。”大力加強各級領導干部的作風建設,不斷促進領導干部作風的轉變,是公司黨組當前和今后一個時期的一項重要任務。
一要繼續抓好“四好”領導班子創建活動,大力倡導八個方面的良好風氣。公司系統各級黨委紀委要切實負起責任,把領導干部作風建設作為“四好”領導班子創建活動的重點工作來抓,全面部署,狠抓落實。要按上級的要求,于近期增開一次專題民主生活會。年內,按集團公司的要求以《實施細則》為主要內容,采用閉卷考試的形式抽查領導人員對廉潔從業知識的掌握情況。
二要進一步加強黨員領導干部作風建設的監督檢查。各級紀委要認真抓好《黨內監督條例》、《領導人員廉潔從業實施細則(試行)》的落實,嚴格執行集團公司《領導人員廉潔從業承諾抵押金管理暫行辦法》,認真落實領導人員報告個人事項的規定和“三項談話”制度,繼續加強對中心組學習會、民主生活會、“三重一大”、廠務公開等制度執行情況的監督檢查。
三要堅持開展述廉評廉工作。按照集團公司的要求研究制定貫徹執行國資委《關于在中央企業開展述廉評廉工作的意見》,充分發揮民主監督的作用,使黨員領導干部始終保持積極向上的精神和良好作風。
(二)深化懲防并舉,不斷加大源頭治理力度。
今年,要繼續把貫徹落實《實施綱要》作為工作重點抓緊抓好,扎實推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設,著力構建企業杜絕違法、部門(車間)控制違紀、班組預防違規的三級預控機制,為實現公司“1348”目標提供保證。
一要結合實際提出今年構建懲防體系的工作任務,制定具體措施分階段、有步驟地推進,使構建懲防體系工作與公司深化改革同步進行。
二要繼續把制度建設貫穿于公司全面提升“三大業績”的各項工作之中,形成科學有效、精簡管用的制度體系。
三要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步建立黨政“一把手”是第一責任人、班子副職是直接責任人、紀檢監察是關鍵責任人的“三個責任人”意識,明確各主體責任;進一步量化責任目標,層層簽訂責任書,確保完成公司黨風廉政建設責任指標;進一步抓好責任考核,堅持對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行半年檢查、年終考核;進一步對違反公司黨風廉政建設責任制規定的單位實施責任追究,維護責任制的嚴肅性。四要加強過程指導,強化監督檢查,著力推動系統各單位構建懲治和預防腐敗體系取得成效。
(三)培育廉潔文化,努力提高拒腐防變能力。
要在總結去年廉潔文化建設年活動的基礎上,精心組織開展“六個一”廉潔文化活動,實施“三進工程”,推動廉潔文化再上新臺階。
一要推廣公司廉潔文化理念體系。公司目前已初步形成具有華電福建特色的廉潔文化理念體系,并將在公司系統推廣。各單位要在此基礎上,把企業在長期發展歷程中形成的先進的價值觀念、良好傳統習慣、可貴經驗做法融入具有本單位特色的廉潔文化體系。
二要擴大廉潔文化輻射面。組織開展以“廉潔誠信做人,依法規范經營”為主題的“六個一”廉潔文化活動,增強廉潔文化的滲透力,充分發揮文化力在拒腐防變中的重要作用。
三要堅持不懈抓好黨風廉政建設教育。以構建廉潔從業“大宣教”格局為目標,采取“三結合”措施(即集中教育與自我學習相結合、正面教育與反面警示相結合、節前教育與日常教育相結合),努力形成以廉為榮、以貪為恥、遵紀守法、誠信從業的良好風氣。
(四)推行程序化監督,完善權力運行監控機制。
要在實施公司《工程建設管理監督程序》、《招標監督工作程序》的基礎上,進一步推進監督工作程序化建設,不斷加強企業內部管理、降低成本、提高“兩效”,進一步提升公司經營管理水平。
一要建立并大力實施《效能監察工作程序》、《火電廠燃煤管理監督程序》、《大修技改管理監督程序》、《查辦案件工作程序》等監督制度,嚴格監督程序,堅決按章辦事,強化各項工作的事前、事中、事后監督。
二要繼續深入開展治理商業賄賂工作,組織召開基建單位預防職務犯罪工作座談會,建立《公司認定和處置嫌疑腐敗行為的規定》,進一步探討治理商業賄賂的長效機制。
三要創新巡視監督工作,落實好巡視工作制度。重點抓好領導干部作風建設、“三重一大”執行情況、規章制度執行情況、領導人員廉潔自律情況、效能監察開展情況、落實黨風廉政建設責任制等工作的巡視監督。
四要加強對重點崗位人員的監督檢查,要以決策和執行為重點環節,以人、財、物的管理為重點領域,采取有力措施,及時發現和糾正經營管理中出現的違規違紀行為。
五要推行否決制和票決制,否決制是指對無章可循、有章不循、有令不行、有禁不止等違反制度的現象和行為,對發生案件的單位和個人,在評先評優、交流任用、考核獎勵等方面堅決實行一票否決。票決制是指探討在“三重一大”等一些重點領域的重大決策中適時試行投票表決制,防止獨斷專行。
(五)重視信訪舉報,嚴格依紀依法查辦案件。
公司系統各級黨委、紀委要重視群眾信訪舉報反映出來的問題,講究政策和策略,采取有效措施,妥善化解矛盾,認真解決問題,維護公司穩定。
一要充分發揮信訪舉報的主渠道作用,堅持黨委對信訪和辦案工作的領導,努力把信訪舉報處理在基層現場、解決在萌芽狀態,營造維護企業穩定的良好環境。
二要認真落實公司《查辦案件工作程序》,對于重要的信訪事件和案件,要及時向省公司匯報,及時與所在地司法機關、紀檢監察機關取得聯系,掌握案件查辦情況,配合做好相關工作。
三要推行“一案雙查雙報告”制度,在查清事實的同時,查清違規違紀原因和有關人員責任;在報告核查處理情況的同時,報告整改措施和建議。推行“說清楚”制度,堅持“大事查清、小事說清、沒事澄清”的說清楚原則。
(六)拓展效能監察,持續提高經營管理成效。
公司系統各單位要按照去年公司效能監察工作座談會提出的“準確定位、服務大局、主動融入、提高‘兩效’”的16字方針,進一步強化效能監察工作,在提高企業“效率、效益”方面下功夫,持續提高經營管理成效。
一要開展對企業管理效率的監察。公司系統各機關本部,尤其公司機關本部要加強作風建設,以科學決策、規章制度執行力、辦事效率為監督重點環節,向精細管理要效率。
二要開展對企業經營效益的監察。火電廠要重點開展燃煤管理的效能監察,按照公司將下發的《火電廠燃煤管理監督工作程序》,重點圍繞檢斤檢質和采制化程序中執行制度情況,以及燃料二次費用、關聯交易等情況進行監督。水電廠按照公司將下發的《大修技改管理監督工作程序》,重點開展大修技改工程項目和節水增發電量的效能監察,杜絕粗放管理和人為因素對節能降耗指標的影響?;▎挝灰凑展尽豆こ探ㄔO管理監督程序》、《招標監督工作程序》有關規定,對重點環節和重點部位進行效能監察。
三要加大執行“監察整改書”的力度,對不按公司規章制度執行的單位,下發監察整改書要求限期整改。
四要舉辦效能監察成果發布會,評選效能監察優秀成果,總結推廣公司系統效能監察工作方面的典型經驗。
(七)強化能力建設,提升紀檢監察工作水平。
要以提高紀檢監察工作水平為著力點,進一步加強紀檢監察組織建設和干部隊伍的作風建設、能力建設,不斷適應公司系統反腐倡廉新形勢的要求。
一要繼續落實集團公司黨組[2004]111號文件和省公司關于建立健全公司系統紀檢監察機構和人員設置的規定,抓好紀檢監察機構設置和專職紀檢監察干部配備工作,確保足夠的監督力量,以便適應日益繁重的紀檢監察工作任務。
二要加強紀檢監察干部的作風建設,組織紀檢監察干部帶頭學習貫徹中紀委第七次全會精神,把思想和行動統一到公司加強黨風廉政建設的總體部署和各項要求上來。
三要按照集團公司要求積極開展“爭做企業生產安全、政治安全、經濟安全、形象安全的忠誠衛士”主題實踐活動,爭做八個方面良好風氣的模范實踐者和積極推動者。
四要加強能力建設,充分發揮紀檢監察工作研究會的作用,組織開展業務知識培訓班和紀檢監察工作理論研討,進一步提高紀檢監察干部有效監督權力運行的能力,依法執紀依法辦案的能力,協助總經理(廠長)履行經營管理職責的能力,協助黨組(黨委)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。
同志們,新的一年,新的要求,新的責任,新的開始。讓我們在公司黨組的統一領導下,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真貫徹中紀委第七次全會、中央企業紀檢監察工作會議、省紀委第二次全會和集團公司2007年紀檢監察工作會議精神,緊緊圍繞公司“1348”中心工作和“三抓三強化”的紀檢監察工作要求,堅定信念、奮發有為,為推進公司又好又快發展作出新的更大貢獻!
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