第一篇:全縣紀檢監察工作會議上的講話
~年全縣紀檢監察工作會議上的講話xxx(~年3月 20 日)同志們: 根據會議安排,下面,我向與會領導和同志報告~年全縣黨風廉政建設和反~工作,并安排~年的工作任務。
一、關于~年全縣黨風廉政建設和反~工作的回顧 ~年,全縣黨風廉政建設和反~工作在縣委、縣政府和市紀委、市監察局的領導下,以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央和省市紀檢監察工作會議精神,堅持反~領導體制和工作機制,嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定,嚴肅查處各類違紀違法案件,加大糾風治亂力度,注重源頭預防~,較好地促進了黨風廉政建設和反~各項工作任務的完成,為全縣經濟建設和社會各項事業的健康發展提供了堅強的政治保證。
(一)領導干部廉潔自律工作逐步深入。全縣各級領導班子和領導干部 按照“三個代表”的要求,認真執行領導干部廉潔自律各項規定,廉潔從政意識進一步增強;認真落實了領導干部勤政廉政承諾制度,實行承諾公示,接受群眾監督。農村鄉鎮還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所,取得了一定成效;各黨委認真組織召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會,解決了一些存在問題;組織開展了牢固樹立正確的權力觀教育活動,進行正反典型教育,及時對新任領導干部進行廉政培訓,促進了領導干部廉潔自律工作的深入進行。
(二)案件查處工作得到進一步加強 全縣紀檢監察機關堅持從改革、發展、穩定的大局出發,突出辦案重點,改進辦案方法,嚴格執行紀律,嚴肅查處了違紀違法案件。去年,共受理群眾來信來訪87件,辦結84件;立案查處8件,全部辦結;給予黨政紀處分的10人,其中給予開除黨籍的2人,留黨察看的5人,黨內嚴重警告的2人,行政警告的1人。通過辦信辦案,維護了黨政紀的嚴肅性。
(三)糾風治亂工作有了新的成效。圍繞群眾用藥安全這一目標,治理整頓了醫藥市場,嚴厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀違規行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫療器械總價值5600多元,查處游醫藥販3起,取締無證行醫門點7個;對虛高定價的藥品進行了降價處理,降低藥價總金額26.5萬元,結合農村稅費改革,積極推行了涉農收費價格公示制,重視解決農村稅費改革過程中加重農民負擔的問題。認真治理中小學亂收費和公路“三亂”,鞏固了治理成果。同時,對鄉鎮站所、街道社區的行業作風進行了評議,切實解決了一些作風方面存在的問題。
(四)源頭預防和治理~的力度進一步加大。堅持以深化三項制度改革為重點,大力推進源頭治理工作。結合“三個環境”大討論活動的開展,全縣廢止文件56個,減少行政審批項目18項,取消福利生產管理費、企業管理費等9個收費項目;繼續推進財政制度改革,全縣共有67個行政事業單位的財務帳目由縣會計核算中心統一管理,占到全縣行政事業單位的88%。認真落實政府采購制度,全縣實行政府采購的物品有65批次,執行預算金額386.8萬元,比上年262.56萬元增加124.3萬元,增長47.35%,節約資金74.2萬元,對個別單位購置辦公設備逃避政府采購的行為進行了經濟處罰和通報批評;認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步規范了領導干部的選拔任用程序;對20名領導干部任期內的經濟責任進行了審計,對發現的問題及時進行糾正處理。
(五)執法監察工作有了新的進展。按照省市有關要求,有重點地開展執法監察,為全縣營造“三個環境”發揮了積極作用。加強了對經營性土地使用權公開出讓工作的執法監察,進一步規范了國有土地使用權出讓工作;會同有關部門先后4次對我縣已開工建設的9個國債項目的資金使用情況進行了督查,保證了國債資金的安全運行;積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標投標法》執行情況的監督檢查工作,對發現的問題及時進行處理,杜絕了隱患的發生。
(六)黨風廉政建設責任制進一步落實。全縣各級黨政領導班子和領導干部繼續把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓,明確任務,強化責任,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設和反~工作與其它各項工作同安排,同檢查,同落實,同考核。縣紀委加大對基層黨組織落實黨風廉政建設責任制情況的督促檢查力度,及時掌握基層單位工作動態,適時抓好工作指導。同時,認真實施責任追究,促進了責任制的全面落實。回顧一年來的工作,雖然取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱環節和問題,主要表現在以下幾個方面:一是一些部門和單位的領導干部對深入開展黨風廉政建設和反~工作的認識不足,對責任制范圍內的工作缺乏主動性,落實任務上有差距。一些領導干部目前仍然錯誤地認為抓黨風廉政建設和反~工作只是紀檢監察機關的事,與本部門和自己無關,致使對所轄范圍內的黨員干部疏于管理,疏于監督,對職責范圍內的黨風廉政建設和反~工作推諉扯皮,敷衍塞責,安排不扎實,措施不得力,特別是在對一些疑難問題和違紀問題的處理上,不愿出面,不愿負責,不愿得罪人,統統推給紀檢監察機關去處理。二是在一些領導干部中消極~現象仍然存在。從~年群眾信訪舉報和查處案件的情況看,貪污、侵占、以權謀私等問題仍比較突出,在立案查處的8件違紀案件中,涉及貪污、侵占、以權謀私的4件,6人,占立案案件的50%;同時,基層干部、企業負責人以權謀私、貪污、失職、作風粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問題仍有發生。在受理的87件群眾信訪件中,反映經濟類問題的信訪件39件,占信訪總量的45.3%;涉及企業負責人、村組干部的35件,占40%。三是部門和行業不正之風仍然比較突出。一些部門和單位以經費困難為借口,搭車收費超標準收費、加重群眾負擔的問題仍然發生,對此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀委對辦信辦案工作重視不夠,對群眾反映的問題查處不及時,處理落實不到位,致使群眾反映強烈的問題不能得到及時徹底解決,造成重復上訪和越級上訪。大多數基層紀委多年來沒有辦理一起立案案件。~年縣紀檢監察機關受理的87件信訪件中,屬越級信訪的33件,屬重復信訪的10件。對此,必須引起我們的高度重視。
二、明確任務,堅定信心,全力做好~年黨風廉政建設和反~工作 根據中紀委二次全會的總體部署和省市紀檢監察工作的要求,~年全縣黨風廉政建設和反~工作的總體要求是
:高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大精神、中紀委二次全會精神和省市紀檢監察工作會議精神,堅持中央確定的反~指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,圍繞全縣中心工作和小康建設總目標,進一步加大工作力度,創新機制,抓源治本,整體推進,強化監督,落實責任,為全縣經濟建設和社會各項事業健康發展提供堅強的政治保證。
(一)認真學習領會中紀委二次全會和省市紀檢監察工作會議精神,增強做好黨風廉政建設和反~工作的信心和決心。中紀委二次全會是繼黨的十六大之后召開的一次專門研究部署黨風廉政建設和反~工作的大會。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大精神,研究提出了當前及今后一個時期黨風廉政建設和反~斗爭的總體要求和基本思路,對2004年黨風廉政建設和反~工作作了全面部署。學習貫徹中紀委二次全會精神,對于進一步推進新世紀新階段的黨風廉政建設和反~斗爭,努力完成市縣確定的 小康建設總目標具有十分重要的意義。全縣各級組織一定要把學習貫徹中紀委二次全會精神與學習貫徹黨的十六大精神結合起來切實抓緊抓好。要深刻領會胡錦濤總書記對黨風廉政建設和反~工作的新理論、新觀點和新要求,進一步明確~年黨風廉政建設和反~工作的總體要求、任務目標,工作重點,增強做好工作的信心和決心。同時,結合本鄉鎮、本部門實際,對照縣紀委下發的《~年黨風廉政建設和反~工作要點》,認真分析研究,理清工作思路,制定具體措施,抓好~年黨風廉政建設和反~工作的安排部署,真正把思想和行動統一到中央精神上來,為全面完成今年的各項工作任務奠定堅實的基礎。
(二)強化監督檢查,進一步深化領導干部廉潔自律工作。一是認真落實好廉潔自律的各項制度規定,規范領導干部的從政行為。
1、重點抓好中紀委二次全會上提出的領導干部廉潔自律的3條規定:(1)、領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動。違反規定的,無論有無從中謀取私利,一律給予紀律處分。(2)、領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證。不準借節假日、婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學之機斂財。(3)、繼續落實關于領導干部配偶、子女從業的有關規定。采取個人申報、一定范圍公示、組織核查等措施,加強對領導干部特別市黨政主要領導執行規定情況的監督檢查;領導干部要加強對自己的配偶、子女及身邊工作人員的管理教育,不準默許或授意他們打著領導的旗號以權謀私。堅決防止和克服形式主義和官僚主義。不準弄虛作假,虛報浮夸,不準搞脫離實際,沽名釣譽的“形象工程”、“政績工程”。大力倡導勤儉節約,艱苦奮斗的優良傳統,堅決反對和制止各種奢侈浪費行為,大力精簡會議,壓縮會議費、招待費等一般性支出。領導干部外出要按照規定履行請假手續。積極探索用改革的辦法解決領導干部職務消費中存在的問題。積極進行移動通信工具管理貨幣化改革,鼓勵支持部門和單位進行公務接待、公務用車和公務員福利制度改革。2、嚴格落實省紀委今年對鄉鎮、部門、街道(社區)和基層站所領導干部廉潔自律的5條規定:(1)決定資金使用等重要事項必須民主決策,不準個人或少數人說了算。(2)發放扶貧資金、救濟款物、安排計劃生育指標、宅基地審批、辦理低保手續、承包集體企業、扶持農業特色產業等,不準搞暗箱操作、優親厚友。(3)不準以權謀私、巧立名目公款吃喝和向群眾亂收費、亂攤派、亂罰款。(4)對群眾要求辦理的事項必須限時辦理或作出說明,不準借故推托,不準吃拿卡要,不準刁難和欺壓群眾。(5)決策、管理、服務的事項、程序、結果必須全面公開,接受群眾監督。
3、按照省紀委的要求,認真解決一些黨員干部,特別是領導干部違反計劃生育政策的問題。對~年省紀委、省監察廳、省計生委《關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規和政策規定紀律處分的暫行規定》后違紀的,一律給予開除黨紀、開除公職處分;此前超計劃生育的,不準提拔任用,對黨員干部超計劃生育問題而不認真糾正處理的,必須嚴肅追究責任。堅決禁止用公款為個人購房。拖欠干部、教師職工工資的鄉鎮不準購置和更換小轎車,領導干部不準用公款出國境學習考察,不準用財政資金新上建設項目。
4、落實好縣委制定的《鄉鎮領導干部駐鄉工作制度》、《領導干部勤政廉政承諾制度》和縣政府《關于農村集體資金實行鄉管村用的實施意見》。各鄉鎮、縣直各部門要將《承諾制度》向村、站所或下屬單位延伸,并抓好承諾 內容的監督落實,以實際成效取信與民。5、切實解決亂發獎金補貼、違反規定報支或超標準報銷話費以及弄虛作假、虛報浮夸、奢侈浪費等問題。在本縣范圍內不準用公款搞相互宴請。縣紀檢監察機關和基層紀委要切實履行職責,督促各級領導干部認真執行好廉潔自律的有關規定,對違反規定的,要認真糾正,及時查處。二是切實加強監督檢查,促進領導干部廉潔自律工作深入進行。各級組織和黨政主要領導要加強對黨員干部的管理教育。要對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部早打招呼,做到預防在前。領導干部凡是有違反廉潔自律規定的行為,必須主動檢查糾正,對不認真自查自糾的,發現一個,查處一個。年內,縣紀委要會同有關部門和單位,采取個人自查和組織清理相結合的辦法,對領導干部拖欠公款問題、黨員和干部假學歷問題進行認真清理檢查,發現問題,及時予以糾正。對情節嚴重,影響惡劣的要按照有關規定給予黨政紀處分。為加大對領導干部廉潔自律各項制度規定落實情況的監督力度,縣紀委要從重點部門、人大代表、政協委員、離退休干部中聘請黨風廉政監督員,拓寬監督渠道,加大監督力度,確保黨風廉政建設各項制度規定的落實。[1] [2][3]下一頁
第二篇:,全縣紀檢監察工作會議上講話(通用)
篇 在全縣紀檢監察工作會議上的講話(通用)
篇一:
今天召開這次會議,主要是簡單的對今年年初以來紀檢監察各項工作進行盤點,總結經驗做法,查找不足,補齊短板,為接下來的工作問診把脈,找準“病灶”,開出“藥方”,推動全縣紀檢監察工作高質量發展。下面,我圍繞如何做好新時代紀檢監察工作,講三點意見。
一、提高政治站位,清醒認識新時代紀檢監察工作面臨的復雜形勢,不斷鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
今年,貫徹落實好十九屆中紀委四次全會、省紀委四次全會和市紀委五次全會精神,是我們的重要政治任務和主要工作內容,紀檢監察機關是黨的政治機關,要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。講政治,不是空喊口號,必須落實落細。沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治。我們要始終站在“兩個維護”的政治高度來認識和定位業務工作,要深刻認識“兩個維護”是紀檢監察工作的“綱”和“魂”,是開展紀檢監察工作的根本目的,也是做好紀檢監察工作的根本保證。黨的十八大以來,在全黨上下的不懈努力下,查處了一大批大案要案,全面從嚴治黨取得了重大成果,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但面對的形勢依然嚴峻和復雜,反腐敗斗爭是一項長期的艱巨的任務,距離徹底勝利還有很長的一段路要走,決不能有松一松、放一放、歇歇
腳的想法。目前,權力仍是最大的腐蝕劑,我們黨長期執政中,黨員、干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險,從巡視巡察和查處案件情況來看,腐敗存量不少、增量仍在發生,一些典型案件更是暴露出許多深層次問題。反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢仍然是我們黨面臨的重大風險之一。因此,我們要增強憂患意識,保持清醒頭腦,保持政治定力,以永遠在路上的堅韌和執著扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,不斷鞏固和發展反腐敗斗爭的壓倒性勝利。
二、聚焦主責主業,牢牢把握穩中求進工作總基調,推動紀檢監察工作高質量發展
堅持穩中求進的工作總基調,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學方法論。“穩”就是要保持住當前好的態勢,“進”的目標和方向就是高質量發展,堅持統籌協調、穩妥推進。監督是紀檢監察機關的首要職責、第一職責,要切實增強履行監督首要職責的使命感、責任感、緊迫感,聚焦“兩個維護”,緊盯“關鍵少數”,積極主動探索創新監督方式方法,運用信訪受理、巡視巡察、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督,突出監督的政治性。持續保持反腐敗斗爭的高壓態勢,加大對問題線索的處置,從剛才通報的情況看,還有部分紀檢監察室、派駐紀檢監察組和鎮(街道)紀(工)委今年來沒有立案的情況,要對問題線索認真研判,抓住可查性強的問題線索深入調查,爭取盡快實現“零”的突破。要精準運用監督執紀“四種形態”,嚴格按照《工作規則》,堅持依規依紀依法履職,牢固樹立“沒有安全
就沒有審查”的理念,守住安全底線,切實提高線索處置、案件查辦數量和質量的提升。加強民生扶貧領域的監督檢查,開展好專項監察活動和“訪、重、助”活動,切實維護好人民群眾的切身利益。加強對掃黑除惡專項斗爭“三類問題”的查處力度,深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關系網”、“保護傘”,爭取在“破網打傘”、“打財斷血”上取得突破。按照工作計劃開展好巡察監督,對第五輪巡察要抓緊匯總,形成報告上會研究討論,提前謀劃好第六輪巡察的相關工作,同時還要抓好省委巡視反饋問題的整改和監督工作,按照要求報告整改進展情況。加大宣傳教育力度,落實好“一案一整改”工作,做好“后半篇文章”,充分發揮好查處一案、警示一片的警醒教育作用。
三、不忘初心、牢記使命,從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍建設,切實扛起全面從嚴治黨的責任擔當
正人先正己,正己首正心。作為紀檢監察干部,要進一步堅定理想信念宗旨,堅守初心使命,堅決做“兩個維護”的忠誠捍衛者,把對黨絕對忠誠落實到具體的行動上,做到在當愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,無私無畏、秉公執紀執法,帶頭遵守黨內政治生活準則,自覺加強道德修養,心懷坦蕩,光明磊落,表里如一。省紀委明確今年為全省紀檢監察干部隊伍建設年,就是旨在進一步提升廣大紀檢監察干部的政治覺悟和政治能力,教育引導廣大紀檢監察干部“講政治、練內功、提素質、強本領”,切實做到政治過硬、本領高強。我們大家要按照全縣紀檢監察干部隊伍建設年工作方案開展好各項工作,加強政治業務學習,堅持深學篤用
習近平新時代中國特色社會主義思想,深入鉆研黨章黨規黨紀和憲法法律法規,努力讓自己成為紀檢監察工作的“行家里手”,努力在政治上、思想上、作風上、廉潔上、業務能力上達到中央要求,達到紀法要求,切實扛起黨和人民賦予的重任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,實現新時代紀檢監察工作高質量發展。
篇二:
一是堅持在政治監督..上破題。
二是堅持在日常監督上用勁。
三是堅持在“ “ 一把手” ” 監督上聚焦。
四是堅持在扶貧領域監督上深化。
五是堅持在作風監督上突破。
六是堅持在干部監督上常態。
今年以來,縣紀委監委堅持以政治建設為統領,始終把監督挺在前面,推動定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監督,努力當好全縣政治生態“護林員”。
一是堅持在政治監督..上破題。全縣紀檢監察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監督具體化、常態化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監督檢查,對全縣各級黨組織 2019 民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮、部門、單位 2019 黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優秀等次的鄉鎮和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗” “帶病表彰”現象發生。2020 年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節等節假日期間發送廉政短信 1 萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘
初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監督上用勁。組織召開縣委反腐敗協調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態化監督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態領域及宗教領域違紀問題作為執紀執法的重要內容,聯合統戰、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監察法》頒布 2 周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監督督促鄉鎮紀委進一步加強對鄉村干部的日常監督,增強監督針對性和實效性,各鄉鎮紀委按照縣紀委監委工作要求,規范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監督檢查,有效發揮了基層紀檢組織監督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節上失守、小利上失足。把常態化監督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。2020 年以來,全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理*人次,其中第一種形態*人次,占*%;第二種形態*人次,占*%;第三種形態*人次,占*%;第四種形態*人次,占*%,抓早抓小、動輒
則咎的常態化管理態勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用,加強與組織、政法、統戰、信訪、公安、法檢等外部監督主體的協作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監督情況,實現優勢互補,形成監督合力。
三是堅持在“ “ 一把手” ” 監督上聚焦。嚴明政治紀律和政治規矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環節入手,實現日常監督常態化。對日常監督中發現的違紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉鎮和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環節和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環境改善、征地拆遷、環保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020 年至今,信訪受理問題線索*
件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉鎮紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監督上深化。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020 年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉鎮開展重點整治,由縣紀委監委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監督檢查*次,對發現的問題督促相關鄉鎮和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監委全體干部對幫扶鄉鎮*鄉貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉全體駐村幫扶干部、鄉鎮干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發揮牽頭抓總作用,加強與行業主管部門的協調聯系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監督檢查發現的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規范發放。深入推進農村基層小微權力規范運行,組建了*人的縣鄉村三級
廉政監督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發揮,嚴格按照標準選準用好村務監督委員會主任,落實了村務監督委員會主任工作報酬,促進了村務監督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發現問題*個,已督促整改*個。切實發揮扶貧領域監督信息系統作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成 2019 年基礎數據錄入,正在組織錄入 2020 年數據。
五是堅持在作風監督上突破。緊盯“四風”問題集中整治加強監督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統節假日等重要時間節點,積極開展常態化監督檢查和明察暗訪,先后開展監督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續好轉。規范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020 年以來,全縣共查處違反中央八項規定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形
式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監委統一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監督上常態。定期召開會議研究部署全縣干部監督工作,制定了《*縣干部監督工作聯席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛健局等成員單位圍繞本單位的監督職能,通報季度干部監督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監督工作合力,提高干部監督工作質量,今年共組織召開干部監督聯席會議*次。從嚴監督管理紀檢監察干部,嚴格落實中央八項規定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。組織召開了鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉鎮紀委、部門紀檢組監督職能發揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發生。二是扶貧領域監督還存在短板。一些鄉鎮、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發現的問題線索少,監督執紀力度還不大。三是對干部的監督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監督管理主動發現問題還不夠及時,預防性的事前、事中監督比較薄弱。對“八小時之外”監督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監督缺乏有效抓手。四是干部監督合力發揮不到位。干部監督工作是一項系統性工程,需要各相關單位的協同配合,及時溝通交流,實現信息共享。從目前來看,部分單位對干部監督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監督還不到位。五是制度規定執行不嚴格。少數基層單位對規章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現象仍然存
在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。六是監督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善,沒有形成一套完備的監督制度體系,監督標準不明,自我監督制度和規定還不夠具體明確,可操作性還不強。
下一步,我們將按照省市紀委監委關于進一步加強監督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續向監督傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監督和國家監察兩項職能,推動監督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業快速發展營造風清氣正的社會環境。
第三篇:紀檢監察工作會議上的講話
紀檢監察工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是,回顧總結上半年全市黨風廉政建設工作,研究部署下半年工作任務,進一步統一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。市委常委、市紀委孫健書記將對下半年重點工作作具體的部署和要求,我們一定要認真貫徹落實。下面,我重點對今年以來全市反腐倡廉工作情況進行總結點評。
今年以來,全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設中心,以學習實踐活動為載體深入貫徹落實科學發展觀,以項目化管理為抓手扎實推進懲防體系建設,以規范化建設為重點進一步提升執紀能力和水平,全市反腐倡廉建設取得新的進展,為服務“三保”、促進淮安經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。主要表現在七個方面:
一、堅持圍繞中心,加強監督檢查和效能建設,服務和保障發展的舉措更加有力
加強監督檢查,保證政令暢通。一是圍繞中央保增長促發展有關決策部署的貫徹落實情況開展監督檢查,對新增2000億元的272個中央投資項目進行重點督查,嚴把資金關、程序關、建設關,防止出現腐敗和“豆腐渣”工程,確保工程質量和安全,確保“三個100%”落實到位。我市擴需工作先后兩次接受中央檢查組的檢查,受到了充分肯定。二是對耕地保護、節約集約用地等政策落實情況開展監督檢查,落實耕地保護責任制,嚴肅查處違法占用基本農田的行為。三是圍繞省市改善民生的相關政策措施落實情況加強監督檢查,保證新農村建設工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農資金的落實。四是加強對環境污染專項治理的監督檢查,開展掛牌督辦企業治污項目實施情況專項治理和飲用水源地環境保護專項行動。五是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查,督促相關部門建立安全生產責任體系和安全生產事故預案。六是加強對淮海東路改造、秸桿禁燒、城市拆遷改造等重點工作、重點項目的督查,推進項目實施,保證工程質量和進度。此外,開展經營性用地變更容積率專項清理,在自查自糾階段,清理項目299個,補交罰款、出讓金等3238.05萬元;開展土地專項清理,清理出各類閑置土地33宗,面積75.281公頃。
深化效能建設,優化發展環境。一是推進重點執法部門對服務對象的外部風險管理。在市安監局、公安局等24個重點執法部門推行風險管理,確定了28項選題,建立了評估模型13個,6個部門已開發使用信息化管理系統。二是推進規范行政處罰自由裁量權工作。37個部門已對2382項有自由裁量的行政處罰事項進行分檔量化,并向社會公布。完成行政處罰系統軟件開發,并對衛生局、城管局等7個部門自由裁量權數據庫進行了個性化設置。三是積極探索試點市級機關績效管理工作。研究制定了《淮安市市級機關績效管理試點工作意見》,對績效管理的方法、步驟、考評結果運用等作出明確規定,并在市審計局、房管局、軟建辦、市醫保中心等四個單位積極開展試點工作。四是推進市直部門完善導入ISO9000質量管理體系工作。組織專家對49個導入部門開展檢查指導,嚴格按照ISO9000質量管理體系標準運行。研究開發ISO9000質量管理體系電子系統模塊,力求用電子化手段提高體系運行質量。五是開展涉企收費監督檢查。會同財政、物價等部門,深入15家企業,對24個部門涉及取消、停征和降低標準的82項收費項目進行了檢查,同比減輕企業負擔1460萬元,保護和促進企業發展。此外,圍繞城市綠化建設、市容景觀提升十項工程和缽池山公園改造開放與管理等重點工程,圍繞機關作風、服務態度、依法行政和工作效率等進行督查,組織明查暗訪106次,發督查通報19期,通過效能督查,立案查處7人,組織處理44人,黨政紀處分1人,因督查初核發現有違法行為1人移送司法機關處理。市國稅局對納稅對象實行風險管理,實現了管理的精細化、差別化、規范化。漣水縣建立服務事項登記備案跟蹤問效制度,動態監督服務情況,及時查糾違規;盱眙縣開展整治“老油子”機關作風問題專項行動,全縣75個單位排查出“老油子”干部28名,其中8人被通報曝光。楚州區推出“重大項目行政審批綠色通道制度”,壓縮審批時限30%;洪澤縣實施“項目幫辦”制度,進一步完善審批服務,強化項目推進,打造“效率洪澤”;淮安經濟開發區開展勤廉五步工作法,推動黨員干部進一步改進作風,提高行政效率。
二、堅持理念創新,以實施項目化管理為抓手,積極構建反腐倡廉工作新模式
全市紀檢監察機關認真貫徹懲防體系《工作規劃》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》,制定了《關于實施懲防體系建設工作項目化管理的意見》,以項目化管理的手段,促進和保證了懲防體系建設各項任務的落實。一是科學確定項目。各縣(區)和市直各部門圍繞市委《實施意見》確定的36個工作要點,按照“可量化、可操作、可分解、可考評”的“四可”要求,立足推進重點工作和解決突出問題,向市紀委申報項目,經市紀委常委會集體研究,確定了2009年全市納入懲防體系建設項目化管理的市直工作項目190個,縣(區)重點工作項目59個。二是細化項目內容。將每個項目按照項目名稱、目標、承擔崗位、序時進度、保障措施等進行細化分解,轉化為項目指導書,及時編制了《懲防體系建設重點工作項目目標任務》,以市委文件下發,增強項目管理的嚴肅性和約束力。三是合理分解項目。即在市紀委機關內部搞好“內分”,明確各職能處室的組織協調職能,將市直190個重點項目分解到市紀委的11個職能處室,各職能處室主動協調,抓好情況督查和項目推進;在部門之間搞好“外分”,明確主辦、協辦職責,確定每個項目的主辦、協辦單位,要求主辦部門積極發揮牽頭作用,會同協辦部門共同研究提出具體的落實方案和措施,協辦部門積極協助、主動配合,完成好協辦的各項工作;對縣(區)搞好“下分”,抓好工作延伸。各縣(區)對照全市懲防體系構建總體部署,突出體系構建重點,制定具體的方案。與此同時,各級、各部門將所承擔的重點工作項目,在內部進行再分解,做到責任明確,到崗到人,形成體系構建上下貫通、左右鏈結、統分結合的工作格局。四是實行過程動態管理。市紀委4月初對重點項目季度進展情況進行督查,并下發了督查通報。6月份,分片召開推進會,對項目實施情況逐項過堂,推進了項目的有效實施。我市項目化管理工作得到了省紀委的肯定,《新華日報》、《黨的生活》、《江蘇紀檢監察研究》等報刊介紹了我市的有關做法。
三、堅持防范在先,加大治本力度,從源頭上預防腐敗工作取得新進展
1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性黨風黨紀教育,在全市黨員干部中開展“加強黨性修養,堅持廉潔從政”主題教育,通過發廉政短信、寄廉政賀卡、上廉政黨課、開展廉政談話等形式,加強黨員干部的黨性修養和作風建設。繼續實施“警鐘工程”,組織領導干部參觀監獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,參加全省警示教育電視電話會議,旁聽市國土資源局原副局長杜建平、市文廣新局原副局長張光射等案件庭審,開展警示教育。創新教育載體,開通“廉政網際快車”,組織有關部門主要負責同志就相關系統的黨風廉政建設情況與網民進行在線交流,解答網民提問,《人民網》、《黨的生活》等20余家媒體報道了我市的做法。加強廉政文化建設,展播廉政公益廣告,打造市委黨校“正氣園”,改造靚化“思廉園”、“頌廉園”等廉政景觀,成立淮安市廉政文化理論研究中心,開展廉政文化鄉村行活動,營造全社會尊廉崇廉氛圍。各地也結合實際,開展了豐富多彩的廉政教育活動。盱眙縣組織全縣22名縣處級領導干部和170名鄉鎮、縣直部門“一把手”赴洪澤湖監獄開展警示教育;淮陰區紀委組織廉政宣講團巡回宣講;清浦區建立年輕干部讀書班制度,對年輕干部進行廉政培訓教育;金湖縣開展領導干部“勤廉十問行動答題”系列活動,深化領導干部作風建設;漣水縣、清河區通過“十佳勤廉干部”評選等活動,大力開展正面典型教育。
2、大力推進體制機制和制度創新。深化部門權力內控機制建設。建立內控機制建設示范點制度,確立了機關、企事業單位兩大類20個示范點;進一步清理職權,形成“部門職權清單”,市直61個部門對1486項辦事流程進行了重組再造;市直各部門圍繞關鍵環節,排查風險源點,建立廉政風險“信息庫”168個,并通過政務公開欄和部門局域網予以公開。市建設局、國稅局、勞動局、政府采購中心、公路處等單位按照權力運行流程進行機構重組,從組織架構上對權力進行下放、分解、制衡,有效避免了因權力集中、權責脫節、權力濫用而導致的腐敗問題的發生。中央紀委、省紀委對我市開展部門權力內控機制建設的經驗做法給與了充分肯定,《中國紀檢監察報》進行了專題報導并配發了評論員文章,中央紀委《研究與參考》、人民網、《新華日報》等也進行了報導,省內外十幾個兄弟單位專程來淮考察調研。推進工作機制創新。整合市、縣各類招投標交易中心,整合專家評委庫,提高招投標監管水平。《中國監察》專題刊載了我市加強招投標監管的工作經驗。深化行政審批制度改革,對審批項目的辦事環節進行大力精減,精減率達19%,進一步優化了審批流程,促進了行政提速。
3、著力強化對權力運行的監督和制約。深化政務公開和公共企事業單位辦事公開。認真貫徹《政府信息公開條例》,對市直61個部門和8個縣(區)信息公開目錄和公開指南進行修訂并上網發布。市直公共企事業單位累計公開辦事信息1200多條。推進行政權力網上公開透明運行。完成第一批市發改委等7個部門試點工作,啟動電子監察中心平臺建設。完善述廉評廉考廉體系。全市1000多名縣(處)職領導干部做出廉潔承諾,133個縣(處)級單位召開了領導班子民主生活會,就執行廉潔自律規定情況進行對照檢查和整改;農村行政村和站所負責人繼續開展“村站聯動勤廉點評會”活動。建立廉政檔案系統。完成全市1136名縣(處)級領導干部廉政檔案收集整理工作,對廉政檔案信息實行動態管理。認真落實廉政規定。嚴格公務接待、公車配備使用和公款出國(境)“三公”監管,查處案件17件,黨政紀處分3人;開展公有房屋土地使用專項清理,出臺管理制度,建立資產數據庫,運用信息管理系統,實現動態管理;開展津貼補貼發放情況專項檢查和治理“小金庫”專項活動,自查自糾單位2514家,清理違規資金485.8萬元。清河區、市建設局強化電子監察系統建設,實現對所有窗口運行情況的實時監控。洪澤縣實施“權力陽光工程”,抓住“人、財、物、事”等重點領域,構建全方位廉政預警機制。金湖縣出臺規定,對公務接待實行“總額限制、定點管理、公務卡結算”,進一步規范公務接待管理。淮陰區拓寬監督渠道,對公務支出實行財務單列、定期公開和定期審核制度。
四、堅持從嚴執紀,依紀依法辦案,查辦案件的綜合效果進一步凸顯
1、進一步突出辦案重點。今年以來,全市紀檢監察機關共受理信訪舉報1685件,立案查處違紀違法案件346件,其中,縣(處)級干部案件4件,鄉(科)級干部案件39件,十萬元以上經濟案件34件。市紀委查處的典型案件有:清浦區委常委、清浦工業園區主任王成龍違紀違法案件,市文廣新局副局長張光射違紀違法案件,洪澤縣政協主席、黨組書記周長林違紀違法案件等。
2、案件質量進一步提升。市紀委加強辦案點建設,建成了設施完備、符合辦案要求的固定辦案點,并實行全程電子監控。加強對“兩規”案件的監督檢查,規范程序,確保安全。加強案件分析管理,制定了《重要案件線索集中管理制度》,定期分析案件查辦的特點,提出對策和建議。深入開展審理助辯,建立了“審理助辯人才庫”,對12件案件開展了審理助辯活動。扎實抓好鄉案縣審,基層案件的協審率達到100%。漣水縣在審理助辯活動中,通過建立審理助辯查閱卷,方便助辯人了解案情、掌握定性依據,進一步提高了助辯質量;金湖縣建立基層案件巡回審理制度,實行定人、定位、定職,規范基層案件審理告知。
3、查辦案件的綜合效果進一步凸顯。發揮信訪監督作用,加強對權力運行重點領域、重點環節的監督檢查,對其中一些經查尚不夠紀律處分的問題,積極采取信訪監督方法加以解決。今年以來,共向有關單位和領導發放《信訪質詢書》、《信訪問責決定書》28份,建立權力運行的預警糾偏機制。對移送司法機關案件實行先期處理,在查清干部違紀違法案件主要事實后,及時給予黨政紀處分。堅持寬嚴相濟,懲處極少數,教育大多數,今年以來,共對76余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀律處分,為45名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創業的積極性。堅持“一案雙報告”制度,幫助發案單位剖析發案原因,完善相關制度,較好地發揮了查辦案件的治本功能。
五、堅持執紀為民,切實關注民生,人民群眾的切身利益得到有效維護
1、著力解決損害群眾利益的突出問題,扎實開展糾風和專項治理。不斷深化糾正醫藥購銷不正之風工作,全市18家二級以上醫院全部實行醫用耗材全省網上集中采購;深入治理教育亂收費,對5所中小學亂收費情況進行調查處理,清退違規收費7.56萬元,通報批評3人;建立維護農民工權益的長效機制,對15家違規施工企業分別給予清除出淮安建筑市場、停止半年投標資格和通報批評的處罰,對36名拖欠農民工工資責任人進行了處理;嚴格控減農民負擔,進一步規范一事一議籌資籌勞,嚴格執行農民負擔監督卡制度,受理辦結農民負擔信訪8件;嚴格食品藥品安全監管,督促相關部門檢查各類食品及添加劑生產經營單位,查處案件25起。
2、聚焦社會熱點,強化“政(行)風熱線”服務民生功效。圍繞“關注教育收費”、“關注電信行業收費”等熱點問題,組織教育、廣電、電信、移動等24個部門和行業的主要領導走進直播室,共開辦戶內并機直播96期,解答群眾咨詢投訴248個。開展紀念《政府信息條例》實施一周年--“政(行)風熱線”特別節目,相關部門主要負責人就我市政務公開工作推進情況進行了政策宣講,現場接受群眾咨詢投訴12件。在金湖塔集鎮開展了以《學習實踐科學發展觀--走進鄉村、落實強農惠農政策》為主題的38期政(行)風熱線戶外直播活動,受理農村基礎設施建設、農民工工資兌現等7大類91件問題,辦結率100%,群眾滿意率92.3%。強化行風評議的針對性和實效性,對公共服務行業實施“熱點評議”,督促各單位排查熱點問題并進行公示,針對問題組織明查暗訪18次。
3、加強農村基層黨風廉政建設,推進社會主義新農村建設。加強對惠農補貼資金發放情況的監督檢查,查處2起惠農補貼資金發放案件。加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理責任審計監督,全市通過對327個村級財務審計,查出違反“三資”管理規定金額12.6萬元,對22名村(居)干部和站(所)負責人進行了問責。深入推進四級便民服務網建設,進一步強化管理,規范運行,保證群眾辦事方便快捷。淮陰區紀委積極探索將內控機制建設引入村務管理,排查村組廉政風險源點574個,有效預防和遏制了農村基層腐敗問題。金湖縣建立鎮“三資”處置代理中心,今年以來為集體收入增值近200萬元。
六、堅持服務三保,暢通訴求表達渠道,全力維護社會和諧穩定
在全市組織開展“信訪效能提高年”活動,制定下發了《關于開展“提高信訪效能,服務三保大局”活動的意見》,強化信訪效能監察,努力做到以最快時間、最低成本、最好效果解決信訪問題,維護社會穩定。一是暢通訴求表達渠道,切實解決群眾信訪問題。繼續深化“信訪直通車”工作,全市市縣兩級共開展“信訪直通車”接訪活動15次,制作、播出“民生直報”節目6期。按照市委要求組織開展領導干部接訪和機關干部下訪活動,在紀檢監察系統組織開展帶案下訪、隨機暗訪和跟蹤回訪活動。加強12388舉報電話管理,提高收接辦理質量。加快網絡舉報系統建設,擴大網絡舉報覆蓋面。今年上半年,市紀委收接電話、網絡舉報比去年同期增加了154%。二是強化督查督辦,提高信訪效能。成立三個信訪督查小組,實行分片負責制,每季度對交辦信訪件進行一次對賬和抽查。加強對署實名信訪件辦理情況的回訪監督,每季度從各縣(區)署實名初信初訪件中隨機抽取20%,辦理結束后,通過問卷調查、實地走訪等方式,及時了解反映人對信訪件辦理的滿意度情況,并進行排名通報。開展“十佳信訪案例”評選活動,提高信訪案件辦理的時效和質量。三是完善矛盾處理機制,積極化解復雜疑難信訪。建立了經常排查、定期分析,信息預警、事前防范,隨時化解、應急處置,督導檢查、責任倒查的矛盾糾紛排查化解長效機制,定期協調信訪、公安、民政等部門,對重大矛盾糾紛進行排查和協商會辦。上半年,全市排查出31個重信重訪問題,已經化解29個。加強對集體訪和突發事件的防范處置。完善集體訪和突發事件處理機制,強化信息預警,完善應急預案,努力做到防范在前、處置在早。推進“信訪積案”化解工作,今年上半年,全市共化解信訪積案27件。盱眙縣推行信訪導航制,全縣271名信訪導航員共排查矛盾糾紛182起,及時化解178起;清河區根據存在苗頭性、傾向性問題以及違反黨風廉政建設規定情節嚴重情況,實行“五色信訪監督預警”機制,建立相應信訪處置預案。
七、堅持從嚴要求,加強自身建設,紀檢監察干部執紀能力水平進一步提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞“提升執紀能力,服務科學發展”主題,按照“真查、真找、真改”的要求,全面進行思想發動,認真組織學習交流,深入開展調查研究,廣泛征求意見建議,積極開展分析檢查,切實解決突出問題。活動開展以來,市紀委共形成調研報告12篇,征得意見和建議117條,召開支部和委局領導班子民主生活會12次,查找出不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題7個方面25條,提出了深入貫徹落實科學發展觀的總體思路和工作舉措以及加強和改進委局領導班子自身建設的五條措施。各縣(區)紀委、市直各紀委(紀檢組)按照黨委(黨組)的統一安排,著眼提高執紀能力和水平,服務發展大局,認真查找問題,制定整改方案。二是全面開展導入ISO9000質量管理體系工作。市紀委監察局率先在全省市級紀檢監察機關開展導入ISO9000質量管理體系工作。制定了《質量管理手冊》、《程序文件》、《作業指導書》、《工作目標責任考核細則》,完善各類管理制度78項。建立了質量為本、崗責合理、運行規范、流程清晰、管理科學、激勵有效的工作體系,進一步推動了紀檢監察機關規范化、標準化、制度化建設。三是切實加強紀檢監察組織建設。對各縣(區)紀委機構編制和人員情況進行調查摸底,分析研究存在問題。加強工作室建設,對工作室人員進行全員培訓,督促指導工作室健全相關制度,保證運轉規范。加強派駐機構管理,制定《派駐紀檢監察機構2009百分考核細則》。加大干部的任職交流力度,市直有2名監察室主任被提拔為副處級干部,3名專任到其他重要崗位。縣(區)紀委有12名紀檢監察干部被提拔進所在單位領導班子和其他部門正科職崗位。
今年以來,全市反腐倡廉工作取得了新的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一些重點領域的違紀違法案件和一些損害群眾利益的不正之風還時有發生;教育的針對性、制度的執行力、監督的實效性還需要加強,懲防體系建設有待進一步加強和完善;面對日益復雜的反腐敗斗爭新形勢,紀檢監察干部的綜合素質有待進一步提高。這些問題我們將在以后工作中高度重視并切實加以解決。
關于下半年工作,我們已經下發了《工作要點》,明確了下半年工作任務和工作要求,孫書記對幾項重點工作還將作出部署。希望同志們按照年初確定的目標任務,按照孫書記講話要求,認真抓好落實,確保全面完成今年的目標任務。
謝謝大家!
第四篇:全縣紀檢監察工作會議上的講話范文
2004年全縣紀檢監察工作會議上的講話***(2004年3月20日)同志們:根據會議安排,下面,我向與會領導和同志報告2003年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,并安排2004年的工作任務。
一、關于2003年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧2003年,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀委、市監察局的領導下,以鄧小平理論
和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央和省市紀檢監察工作會議精神,堅持反腐敗領導體制和工作機制,嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定,嚴肅查處各類違紀違法案件,加大糾風治亂力度,注重源頭預防腐敗,較好地促進了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的完成,為全縣經濟建設和社會各項事業的健康發展提供了堅強的政治保證。
(一)領導干部廉潔自律工作逐步深入。全縣各級領導班子和領導干部按照“三個代表”的要求,認真執行領導干部廉潔自律各項規定,廉潔從政意識進一步增強;認真落實了領導干部勤政廉政承諾制度,實行承諾公示,接受群眾監督。農村鄉鎮還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所,取得了一定成效;各黨委認真組織召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會,解決了一些存在問題;組織開展了牢固樹立正確的權力觀教育活動,進行正反典型教育,及時對新任領導干部進行廉政培訓,促進了領導干部廉潔自律工作的深入進行。
(二)案件查處工作得到進一步加強全縣紀檢監察機關堅持從改革、發展、穩定的大局出發,突出辦案重點,改進辦案方法,嚴格執行紀律,嚴肅查處了違紀違法案件。去年,共受理群眾來信來訪87件,辦結84件;立案查處8件,全部辦結;給予黨政紀處分的10人,其中給予開除黨籍的2人,留黨察看的5人,黨內嚴重警告的2人,行政警告的1人。通過辦信辦案,維護了黨政紀的嚴肅性。
(三)糾風治亂工作有了新的成效。圍繞群眾用藥安全這一目標,治理整頓了醫藥市場,嚴厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀違規行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫療器械總價值5600多元,查處游醫藥販3起,取締無證行醫門點7個;對虛高定價的藥品進行了降價處理,降低藥價總金額26.5萬元,結合農村稅費改革,積極推行了涉農收費價格公示制,重視解決農村稅費改革過程中加重農民負擔的問題。認真治理中小學亂收費和公路“三亂”,鞏固了治理成果。同時,對鄉鎮站所、街道社區的行業作風進行了評議,切實解決了一些作風方面存在的問題。
(四)源頭預防和治理腐敗的力度進一步加大。堅持以深化三項制度改革為重點,大力推進源頭治理工作。結合“三個環境”大討論活動的開展,全縣廢止文件56個,減少行政審批項目18項,取消福利生產管理費、企業管理費等9個收費項目;繼續推進財政制度改革,全縣共有67個行政事業單位的財務帳目由縣會計核算中心統一管理,占到全縣行政事業單位的88%。認真落實政府采購制度,全縣實行政府采購的物品有65批次,執行預算金額386.8萬元,比上年262.56萬元增加124.3萬元,增長47.35%,節約資金74.2萬元,對個別單位購置辦公設備逃避政府采購的行為進行了經濟處罰和通報批評;認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步規范了領導干部的選拔任用程序;對20名領導干部任期內的經濟責任進行了審計,對發現的問題及時進行糾正處理。
(五)執法監察工作有了新的進展。按照省市有關要求,有重點地開展執法監察,為全縣營造“三個環境”發揮了積極作用。加強了對經營性土地使用權公開出讓工作的執法監察,進一步規范了國有土地使用權出讓工作;會同有關部門先后4次對我縣已開工建設的9個國債項目的資金使用情況進行了督查,保證了國債資金的安全運行;積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標投標法》執行情況的監督檢查工作,對發現的問題及時進行處理,杜絕了隱患的發生。
(六)黨風廉政建設責任制進一步落實。全縣各級黨政領導班子和領導干部繼續把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓,明確任務,強化責任,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設和反腐敗工作與其它各項工作同安排,同檢查,同落實,同考核。縣紀委加大對基層黨組織落實黨風廉政建設責任制情況的督促檢查力度,及時掌握基層單位工作動態,適時抓好工作指導。同時,認真實施責任追究,促進了責任制的全面落實。回顧一年來的工作,雖然取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱環節和問題,主要表現在以下幾個方面:一是一些部門和單位的領導干部對深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的認識不足,對責任制范圍內的工作缺乏主動性,落實任務上有差距。一些領導干部目前仍然錯誤地認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作只是紀檢監察機關的事,與本部門和自己無關,致使對所轄范圍內的黨員干部疏于管理,疏于監督,對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作推諉扯皮,敷衍塞責,安排不扎實,措施不得力,特別是在對一些疑難問題和違紀問題的處
第五篇:紀檢監察工作會議講話(參考)
傳達貫徹全區紀檢監察工作會議精神的講話 同志們:
一月一日,區委召開2007年上半年紀檢監察工作會議,現將會議精神傳達如下:
全區反腐倡廉工作實現爭先提升
今年以來,全區紀檢監察組織以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照中央、省、市紀委全會的部署,圍繞構建懲防體系,圍繞服務丹徒更好更快發展,突出在大局中服務,突出在履職中盡責,深入推進反腐倡廉工作,取得了新的明顯成效,歸納起來主要體現在以下七個方面:
——廉政文化建設在鞏固提升中強勢推進。一是加強領導重統籌。立足?大文化?理念,依托?大宣教?格局,將廉政文化建設納入?文化丹徒?整體構建之中,突出資源的整合,聯動創廉。會同組織、宣傳、廣電等部門共同研究爭創廉政文化先進地區方案,形成齊抓共管、共同參與的良好局面。二是深化?六進?強聲勢。區紀委專門組織召開了爭創廉政文化先進地區動員大會和推進會,突出廉政文化?六進?示范點創建,典型導廉。寶堰鎮的南宮村、團結村和銘基物流被市紀委確定為全市爭創工作推進會觀摩現場。在進機關方面,繼續通過建廉景、掛廉牌、建廉政網站等形式抓好氛圍的營造,部分單位還在電臺電視臺開設了廉政文化專欄。區 建設局實施了以環境育廉、讀書思廉、征文論廉等為內容的?八廉工程?。在進農村方面,加強?廉政文化一條街?和?廉政文化村?建設。寶堰鎮將今年確定為?廉政文化推進年?,強化領導,加大投入,廉政文化建設成果得到有效轉化。在進企業方面,丹徒新城紀工委加強與銘基物流等非公企業的聯系,將廉潔文化與企業文化融為一體。在進校園方面,區教育局將廉潔文化教育納入中小學的學科教學、主題活動、課外活動中。在進家庭方面,區民政局向干部職工家屬印發廉政知識小冊子,將廉政清風送入黨員干部家庭。在進社區方面,通過字畫創作、社區宣傳欄、社區文藝表演等形式和載體說細說實。谷陽鎮將廉政文化與建設和諧社區結合起來共建,相輔相成。三是設計載體創特色。突出活動造勢,氛圍潤廉。組織開展了?清風蕩漾新丹徒?主題教育,全區先后組織各類文藝演出、演講比賽20余場次,近萬名干部群眾接受教育;創新開展了節日期間的廉政文化建設,相關經驗做法被市紀委在全市轉發;組織開展了?一把手?講廉教案評比活動,收集廉政教案47篇;注重嫁接民俗文化,高資、谷陽、辛豐等鎮組織了7100多人的農村廉政文化宣傳隊,該項工作被省紀委評為黨風廉政宣傳教育專項獎;組織開展了爭創廉政文化建設先進鎮、園區、單位活動,以點串線,以線帶面,支持和推動了我區爭創廉政文化先進地區工作。7月13日,市紀委在我區召開了全市爭創 廉政文化建設先進地區現場推進會,對我區的爭創工作給予了充分肯定。
——三級便民服務網絡在注重實效中基本建成。全區紀檢監察組織堅持把推進三級便民服務網絡建設作為優化發展環境的重要舉措,切實加大工作力度,基本建成了以區行政服務中心為龍頭、鎮便民服務中心為紐帶、村便民服務室為基點,覆蓋全區的三級便民服務網絡。一是抓試點推廣,實行以點帶面。在鎮、村便民服務中心、室的建設過程中,堅持試點先行、典型引路,以點帶面、全面推開的工作思路,科學引導、因地制宜,科學規劃、合理設計,在達到基本建設要求的同時,創特色、創亮點、創品牌。二是抓資源整合,做到?應進則進?。區行政服務中心建設實施?兩集中、兩到位?,目前中心設有26個辦事窗口,首批應進行政許可事項進駐率達到100%,便民服務事項進駐率達到82%;鎮便民服務中心實行?一集中、一到位?,村便民服務室按照?十個一?的標準進行建設,建立健全了代辦幫辦的服務機制。全區7個鎮、83個村民委員會和5個居民委員會的便民服務中心、室基本建成并對外服務,各鎮便民服務中心月辦件量都在500件以上,各村便民服務室月均辦件量40余件,取得了良好的社會效益,受到群眾廣泛好評。三是抓檢查督促,實行強勢推進。實行見面談話制度,責成相關部門負責人對未集中到位的事項作出說明和承諾,限期整改到位;組 建督查工作組,實行定期檢查和不定期檢查相結合,明察與暗訪相結合,每月將督查情況進行通報。四是抓日常監管,確保規范運行。加強對三級便民服務網絡的辦理事項、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準、收費依據和辦理結果的督查,進一步規范服務行為。開展了?千人評議?、?一事一評?、窗口互評等活動,廣泛接受群眾監督。向社會公示《行政服務放權提速承諾書》,37家執法單位在電視臺作出依法行政承諾,平均辦件承諾期限從原來的9.1個工作日下降到4.2個工作日。谷陽鎮、寶堰鎮、上黨鎮、高橋鎮、世業鎮等鄉鎮領導重視,加大投入,軟硬件建設水平較高;榮炳鹽資源區村便民服務室辦件量居全區前列。全市四級便民服務網絡現場推進會在我區召開,市領導在會議講話中充分肯定了丹徒便民服務網絡建設走在了全市前列。——建立后備干部廉政檔案在發揮優勢中全市領跑。一是依托優勢、建章立制。為穩步推進建立后備干部廉政檔案,區紀委、監察局借助原有的領導干部廉政檔案的優勢,進行了認真的思考和廣泛的調研,多次組織召開了建檔工作座談會、協調會和推進會。會同組織部門制定下發了《關于建立后備干部廉政檔案的暫行辦法》和《關于建立后備干部個人及家庭財產申報制度的暫行規定》兩個規范性文件,并對原領導干部廉政檔案管理軟件進行改造升級。二是規范內容、明確職責。在明確后備干部廉政檔案建檔對象的基礎上,借 鑒領導干部廉政檔案,在內容上設計了民主推薦和公示情況、考察及培養情況、獎懲情況、個人及家庭財產申報情況等10個大項、25個方面的內容。為確保建檔工作有序推進,實行按級負責的原則,區紀委負責接收并管理全區后備干部廉政檔案;各單位紀檢監察組織或組織人事部門負責組織本單位后備干部本人按時如實填寫或提供相關情況材料;區組織、檢察、信訪等部門承擔提供有關后備干部廉潔情況信息的義務,并及時匯總整理上報。三是嚴明紀律、嚴格審查。各單位切實加強對建立后備干部廉政檔案工作的宣傳、教育和引導,使后備干部積極按照上級的統一部署和要求,按時準確填寫或提供有關情況材料,嚴禁漏報、瞞報、甚至偽報。對填報內容區紀委認真加以核實,并將這項工作納入黨風廉政建設責任制考核之中,年底嚴格檢查考核。谷陽鎮、丹徒新城、江心農業生態園區、區國稅局、區勞保局、區檢察院、區供銷總社、區工業總公司等單位建立后備干部廉政檔案行動迅速、措施有力。7月4日,我區向省紀委馮敏剛書記專題匯報了建立后備干部廉政檔案工作,馮書記對我們的工作給予了高度評價和充分肯定,并要求我們進一步加大工作力度,為全省提供借鑒。
——?雙述雙評雙公開?工作在創新思路中拓展延伸。著力拓展延伸?雙述雙評雙公開?活動,組織在區級機關部門中層干部中開展?雙述雙評雙公開?活動。制定下發了《關于 在區級機關部門中層干部中開展?雙述雙評雙公開?活動的意見》,并在區地稅局開展了機關中層干部?雙述雙評雙公開?試點工作。在此基礎上,組織召開了動員大會,全面推廣部署了這項工作,并將該項工作與我區開展的作風建設?兩提升?活動相結合。區級機關各部門對這項工作高度重視,認真部署,扎實推進,對每家單位活動的開展,區紀委均派出人員全程進行指導,確保活動取得實效。區法院、區國土局將征求意見函的發放范圍擴大到服務對象,并進行反饋,效果明顯。到目前全區確定的36家單位均組織召開了機關部門中層干部?雙述雙評雙公開?大會,326名機關中層干部進行了述職述廉,1916名機關工作人員和各界代表參加了大會,收到203條建議和質詢,已落實和解決184條,有16名中層干部受到組織談話提醒。通過活動的開展,區級機關部門作風建設明顯加強,發展環境進一步優化。——執紀辦案工作在標本兼治中力度不減。我們堅持?有案必查、有案查好?的工作思路,拓寬案源渠道,切實加大工作力度,始終保持高壓態勢,確保了執紀辦案工作的穩步推進。今年以來,共收接信訪舉報68件次,與去年同期相比下降19%,署實名舉報占信訪總量的43%,自收信訪量呈上升趨勢。立案23件,審結19件。其中科局級干部要案4件,萬元以上大案12件,通過辦案挽回經濟損失90余萬元。今年以來的執紀辦案工作主要呈現以下幾個方面的特點:一 是著力查辦有影響案件。嚴肅查處了區審計局固定資產投資審計科原科長朱某利用職務之便,收受賄賂25萬余元的案件;市政公司副總劉某受賄10萬余元的案件;三山房屋開發公司經理吳某受賄6萬余元的案件,這三個案件均先期作出黨紀處分,然后移送司法機關追究刑事責任。二是查辦的大要案件、經濟案件數量明顯增加。今年1-6月份,查辦經濟案件16件,占立案總數的70%,與去年同期相比增加11件。查辦大要案件16件,占立案總數的70%。三是辦信辦案質量得到提高。認真執行署實名舉報雙向承諾制和區紀委領導下訪接待日制度,信訪按期辦結率100%,上級轉辦信訪的查實率超50%。建立受處分黨員的回訪教育和案后監督制度,發揮了查辦案件的治本功能,保證了案件的質量。建立案件檢查工作責任區管理制度,將全區紀檢監察組織劃區定責,整合資源,促進了執紀辦案水平的提高。高資鎮、寶堰鎮、區教育局、區農林局在辦信辦案件工作上注重快辦快結,辦信辦案做到量質并舉。我區辦案工作得到省紀委調研組的充分肯定。
——行政監察工作在服務大局中保障有力。一是效能監察工作深入推進。今年以來,全區紀檢監察組織自覺把反腐倡廉工作放在改革發展穩定大局中來把握,認真履行職能,優化發展環境,推動黨風廉政建設與經濟社會發展良性互動。出臺了《關于提高行政效能創優經濟發展環境的意見》,切實 加大督查力度,有效推動全區發展環境的優化。二是執法監察工作成效明顯。圍繞區委、區政府中心工作,認真組織開展了對綠化造林、農村垃圾?百日整治?、環境整治、創衛復查等情況的督查,確保區委、區政府政令暢通。圍繞加強新農村建設,對規范全區村級財務管理、落實新農村五件實事等情況進行了專項執法監察。寶堰鎮、高資鎮加強村級財務管理規范化管理制度建設,強化督查,成效明顯。圍繞群眾關心的熱點問題,對整治企業違法排污、征地拆遷政策落實等情況開展執法監察,嚴明紀律要求。三是廉政監察工作取得實效。繼續狠抓交通重點工程廉政管理,緊扣資金使用關鍵環節,完善監督網絡,實行全程跟蹤監督。積極參加建筑市場招投標工作,對全區16個項目公開招投標駐場監察,節約資金1447.82萬元。政府采購行為進一步規范。
全面完成今年反腐倡廉各項工作任務
關于今年的工作,區紀委二次全會已經作了全面部署。下半年工作總的要求是:深入學習貫徹胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話精神,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,緊緊圍繞年初確定的各項目標,理清思路、高點定位、加倍努力,扎實工作,全面完成今年黨風廉政建設和反 腐敗工作各項任務,為全區更好更快發展提供堅強的政治保證和紀律保證。主要做好以下七個方面的工作:
第一,進一步強化監督檢查職能,為黨的十七大勝利召開創造良好的環境氛圍。全區紀檢監察組織要始終堅持圍繞中心、服務大局的指導思想,緊緊圍繞落實科學發展觀、加快和諧社會建設和區委十一屆三次全會提出的?苦干實干,爭先提升,把‘五個年’建設全面推向深入?的部署要求,找準工作的切入點和著力點,積極履行職責,努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實中央和省、市、區重大決策部署提供有力保證。要督促各級黨組織和黨員干部堅持原則,認真執行黨的紀律,確保政令暢通。要重點加強對宏觀調控、結構調整、自主創新、大項目建設、鄉鎮機構綜合配套改革、環境保護、新農村建設和城鎮建設等各項政策措施落實情況的督查。要把改進黨員領導干部作風作為促進和諧社會建設的工作重點,繼續從優化經濟發展環境和加強機關作風日常管理著手,抓好對領導干部作風建設的監督檢查。8月份,將組織對落實市區優化經濟發展環境政策規定情況進行專項檢查,發現問題,及時處理。繼續深入開展?滿意服務在丹徒?評議活動。加強對行政執法行為的督察,進一步規范行政執法行為。要積極探索解決群眾信訪突出問題的有效途徑,認真落實領導干部下訪制度,建立健全信訪突出問題督查工作受理、交辦、督辦制度,集中力量排查化解矛盾糾紛,把問題解決在基層,促進社會和諧穩定。
第二,進一步加大查辦案件工作力度,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。查辦案件是紀檢監察機關的重要職責,這項工作雖然不能定指標,但要有工作目標。要堅持大膽辦案、積極辦案、慎重辦案三者有機結合,繼續保持執紀辦案的強勁勢頭。一要明確查辦案件工作重點。繼續嚴肅查辦黨員領導干部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦工程建設、土地出讓、產權交易、規費減免、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷以及其他領域的商業賄賂案件。要嚴格執行《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,對違反規定的,發現一起,查處一起,嚴肅處理,絕不姑息。二要高度重視自辦案件工作。大要案件的突破,主要靠自辦案件來實現。全區紀檢監察組織要繼續把精力放在查辦同級黨委管理的干部案件上,積極組織力量,精心部署安排。在查辦大要案件中,區派駐紀檢監察人員要服從統一調度。區紀委要在抓好自辦案件的同時,切實加強對基層辦案工作的指導,幫助解決在辦案過程中遇到的實際問題。三要積極拓展渠道。要在現有信訪舉報案源主渠道的基礎上,增強工作的主動性,認真分析研究違紀違法案件的特點和規律,加強與審計、公安、檢察等部門的合作,注意從日常的審計工作、執法監察、優化發展環境和作風建設的查糾中發現重要問題,認真調查核實,嚴查 違紀違法案件。四要提高辦信辦案工作質量。認真做好信訪三年達標爭創工作,建立信訪辦理責任制和轉辦基層信訪督辦責任制。大力推進審理助辯制度、回訪教育與案后監督制度的落實,建立大要案件?一案兩報告?制度。認真落實案件檢查責任區管理制度,強化辦案責任制的落實。要加大對大要案件和典型案件的剖析力度,認真查找體制機制制度方面的原因,幫助發案單位建章立制,加強管理,堵塞漏洞。第三,進一步抓好糾風專項治理工作,切實解決群眾關心的熱點難點問題。一要抓重點領域,解決突出問題。要深入開展專項治理,切實解決食品藥品安全、勞動安全、拖欠職工民工工資以及坑農害農等問題,嚴肅查辦在教育收費、學校招生、醫療服務、環境保護、房地產開發和非法用工等方面的案件。二要抓基層基礎,加強農村黨風廉政建設。認真貫徹落實中央關于加強農村基層黨風廉政建設的意見,加大對支農惠農政策、資金投入、改革措施推進落實情況的監督檢查,確保各項政策措施落實到位。深入組織開展基層黨員干部?雙述雙評雙公開?活動。認真組織開展教育、衛生系統基層單位的民主評議行風工作和創建?人民滿意基層站所?活動。在鎮村開展創建?勤政廉政好班子?活動,切實改進基層干部作風。進一步加強村級財務規范化管理,對老百姓反映的相關問題,一經查實、從嚴懲處。三要抓鞏固提高,建立糾風工作長效機制。加強調查研究,注重解決苗頭性、傾向性問題,把不正之風遏制在萌芽狀態。堅持抓一項成一項鞏固一項,加大防治力度,建立健全及時發現和解決損害群眾利益問題的機制。
第四,進一步加強反腐倡廉教育,著力提升領導干部廉潔從政水平。要突出抓好經常性的黨風廉政教育,筑牢黨員領導干部的思想道德和黨紀國法兩道防線。進一步加強領導干部廉潔自律工作,強化對領導干部廉潔從政各項規定執行情況的督查,切實解決領導干部利用職權和職務影響謀取不正當利益的問題。第三季度,召開全區領導干部警示教育大會,以近年來查處的違紀違法典型案件,教育廣大黨員干部知榮辱、明得失,見賢思齊、見不賢而內省。要以爭創廉政文化建設先進鎮、園區、單位活動為載體,組織開展廉政文化建設?回頭看?活動,8月中旬前,各鎮、園區和各部門必須完成氛圍營造、制度建設、多媒體制作和臺帳資料收集整理等基礎性工作,9月底,區紀委將對各地、各部門爭創工作進行檢查考核;著力打造丹徒廉政文化品牌,進一步深化?清風蕩漾新丹徒?活動。要充分發揮?大宣教?工作格局的作用,增強工作的合力,形成由紀檢監察機關牽頭,相關職能部門各負其責的工作格局;要在豐富內涵上下功夫,與作風建設、大眾文化和工作實際相結合,利用各種新聞媒體,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作成效,擴大紀檢監察工作的影響力;要在拓展范圍上下功夫,因地制宜地培植 一批新的廉政文化?六進?示范點,通過擴大點的覆蓋率來實現面的普及,全力爭創廉政文化先進地區。
第五,進一步提高反腐倡廉制度建設水平,不斷完善懲防體系建設。要繼續按照全省反腐倡廉制度建設提高年的要求,著力在提高上下功夫,堅持制定制度與執行制度的?知行合一?,把制度建設提高年的各項工作做實做好。一方面,要以科學的態度推進制度建設。要建立完善后備干部廉政檔案管理、完善、運用制度,在確保建檔內容真實、完備的基礎上,切實發揮后備干部廉政檔案的作用;要建立對重點領域、重點項目、重點工程審計監督制度,筑牢制度防范的屏障;結合實際、針對問題,繼續探索建立政府采購、醫藥采購、工程建設、土地出讓等各類招投標市場的廉政監督機制;繼續完善派駐機構統一管理各項制度規定,對派駐機構實施有效的監督和管理。同時要督促有關部門建立健全內控制度體系,提出完善內部制度、優化業務流程、提高行政效率的合理建議,提高預防工作及制度建設的有效性和針對性。另一方面,要以務實的作風提高制度的執行力。要加強對現有制度的學習宣傳和貫徹執行,抓實施、抓試行、抓成效。要加強經常性的監督檢查,建立制度執行情況評價體系,加大對違反制度行為的問責力度,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
第六,進一步落實各項監督措施,切實加強對領導干部特別 是主要領導干部的監督。黨的十六大以來,特別是黨內監督條例頒布實施以后,全區各級黨政組織和紀檢監察組織高度重視監督工作,各地各部門在開展監督方面做了許多探索。但是,如何對領導干部特別是對黨政?一把手?實施有效的監督,仍然是困擾監督工作的一大難題。我們要以正確行使權力為目標,加強對領導干部特別是?一把手?的監督,促進領導干部勤廉從政。一要增強領導監督的責任。認真落實好黨風廉政建設責任制和《補充規定》的相關要求,強化?一崗雙責?,增強領導干部、領導班子對分管的黨風廉政建設工作所負的領導責任和工作責任,提高落實責任制的履約率,加大對違反責任制的追究力度。二要推進民主監督的進程。全面深化黨務、政務、村務公開和公用事業單位辦事公開,保障廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權,確保權力在陽光下運行。三要拓展專門監督的途徑。緊緊圍繞權力運行的關鍵環節和重點部位,主動出擊、創新方法,探索把黨內監督與各方面監督結合起來的監督載體,努力形成監督合力,提高監督實效。要建立《關于鎮局級領導干部述職述廉的實施細則》,有計劃地組織各鎮、園區黨政?一把手?和區級機關部門主要負責人到區紀委述職述廉;區紀委統一管理派駐機構的紀檢組長、紀工委書記年底前要到區紀委直接述職;區級機關部門紀委書記每年向區紀委進行書面述職。第七,學習講話,增強素質,不斷提高紀檢監察干部隊伍的能力水平。七一前夕,胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話,科學分析了當前我國面臨的新形勢、新任務,明確回答了事關黨和國家工作全局的重大問題,為黨的十七大勝利召開奠定了重要的思想理論基礎,同時也為我們加強新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習領會,自覺用新的理論指導反腐倡廉工作的新實踐。一要強化學習意識。當前和今后一個時期,全區紀檢監察組織要把學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神作為一項重要政治任務,組織認真學習,不斷加深對講話精神實質的理解,切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來。要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵,自覺融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。要堅持理論聯系實際,把胡錦濤總書記的重要講話精神與貫徹落實區第十一次黨代會、區委十一屆三次全會和區紀委二次全會精神有機結合起來,切實做到融會貫通,學以致用,不斷提高紀檢監察干部觀察問題、發現問題、分析問題和解決問題的能力。二要強化責任意識。加強黨風廉政建設是加強黨的自身建設的重要內容,是全面建設小康社會的重要保證。紀檢監察機關作為我們黨同腐敗斗爭的專門機關,責任重大、義不容辭。我們每一位紀檢監察干部,既要有光榮感、榮譽感,更要有 責任感、使命感,要本著對黨、對人民、對事業高度負責的態度,大力弘揚剛正不阿、不徇私情、動真碰硬的優良作風,腳踏實地,奮發作為,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。三要強化創新意識。反腐倡廉工作的落實過程,本身就是一個不斷創新克難的過程,也有一個解放思想的問題。特別是在當前市場經濟條件下,面對反腐倡廉工作中的一些新情況、新問題,如果我們不作深入的研究,找不到創新的舉措,就很難有所突破,取得實效。要注意把繼承和創新有機結合起來,在鞏固繼承中開拓創新,做到適度超前,一步一個腳印地加以推進,不斷提高解決黨風廉政建設和反腐敗工作突出問題的水平。四要強化自律意識。全區紀檢監察組織要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出的作風建設八個方面要求和在中央黨校的重要講話精神,繼續深入開展?做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人?主題實踐活動,充分運用先進性教育活動、?兩提升?活動的成果,進一步解決作風方面存在的問題。要加強教育培訓,分層次、有計劃地組織紀檢監察干部接受各類培訓,開闊胸襟,開闊眼界,開闊思路。要加強內部管理,完善監督約束和競爭激勵機制,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,不適合在紀檢監察崗位工作的,要堅決調離;違紀違法的,要嚴肅查處。廣大紀檢監察干部要努力向身邊的先進典型學習,加強道德修養,帶頭遵紀守法,嚴格執行各項工作規定,特別是在鄉 鎮機構綜合配套改革過程中,鄉鎮、園區的紀檢監察干部要充分認識、正確對待機構的調整和變化,切實履行好紀檢監察干部職責,發揮好紀檢監察工作職能。自覺接受黨內外的監督,正正派派做人,認認真真工作,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,努力打造一支黨和政府放心、干部群眾認可的紀檢監察隊伍。
結合這次區紀檢工作精神,下半年,建設局黨風廉政建設將把立足點放在黨風廉政建設責任制的落實上,將從以下幾個方面加以推進:
一、從落實責任入手,做到領導干部個個肩上有擔子 我局將切實加強對建設局落實黨風廉政建設責任制工作的領導,進一步明確班子成員黨風廉政建設責任分解,嚴格執行班子成員黨風廉政建設聯系點制度,全面落實 ?一崗雙責?,確保業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就管到哪里。同時,建設局黨委將堅持與基層部門層層簽訂黨風廉政建設責任狀,繼續將黨風廉政建設納入目標管理,與經濟、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,進一步形成建設局黨風廉政建設?橫向到邊、縱向到底、交叉到位?的責任網絡和?千斤重擔大家擔,人人肩上有指標?的?大合唱?工作格局。
二、從強化教育入手,力爭黨員干部人人崇勤思廉 為了給落實黨風廉政建設責任制創造良好的輿論環境和氛 圍,我們將把黨風廉政教育納入落實黨風廉政責任制的重要內容。下一步,我們將緊緊圍繞區委、區政府關于爭創全市廉政文化先進地區的工作要求,立足創建市級廉政文化示范點目標,在廉政文化建設上狠下功夫,做足文章,力爭通過?環境育廉、讀書思廉、談話保廉、培訓講廉、征文論廉、文藝養廉、制度保廉、共建促廉?等?八廉?舉措,在全系統弘揚清風正氣,努力營造黨員干部人人崇勤思廉的濃厚氛圍,為黨風廉政建設責任制的貫徹落實奠定堅實的思想根基。
三、從源頭治理入手,實現建設領域環環廉潔規范 落實黨風廉政建設責任制重在求實效,貴在抓落實。今天的推進會后,我們將著力研究和探討新形勢下建設局黨風廉政建設面臨的新情況、新問題,有重點的從兩個方面突出黨風廉政建設:一方面進一步健全和完善建設局內部管理和城鄉規劃、建設與管理等方面的制度和規定,并致力于加大制度的執行力,更好地形成建設局按制度辦事、用制度管人、靠制度管權的工作格局;另一方面,不斷深化建設行業專項治理,有效凈化建設市場秩序。深入開展?全區建設領域商業賄賂專項整治?行動,堅決打擊違法違紀行為,確保全區建設領域競爭有序、廉潔規范。
四、從加大督查入手,確保黨風廉政建設責任制層層落到實處 加強監督檢查,是落實黨風廉政建設責任制的重要措施。工作中,我們將按照今天的會議精神,進一步加大對全局上下貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的監督檢查力度,對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,切實做到?關口前移?。同時,充分利用丹徒城鄉建設信息網這個平臺,進一步拓展和暢通黨務政務公開和監督舉報的新途徑,廣泛全面地接受群眾的監督和檢查,增強建設局上下抓好廉政建設的自覺性和主動性。我們還將準確把握黨風廉政建設責任制《補充規定》和中紀委《規定》的新要求,進一步加大責任追究力度,做到有責必究,究必到位,確保建設局黨風廉政建設責任制層層落到實處。同志們!反腐倡廉任重而道遠,黨和人民對我們寄予厚望。讓我們高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗臶,全面貫徹落實科學發展觀,與時俱進、開拓創新,齊心協力、扎實工作,不斷開創全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面,為丹徒全力爭先、全面提升,實現更好更快發展提供強有力的政治保障。